第一篇：自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的自查報(bào)告

自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的自查報(bào)告

我縣現(xiàn)有**縣**自然保護(hù)區(qū)和****自然保護(hù)區(qū)兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)。

（一）**縣**自然保護(hù)區(qū)

**縣**自然保護(hù)區(qū)建于1995年，位于**縣江界河鎮(zhèn)（原**），地處東經(jīng)107°18′-107°26′，北緯27°16′-27°20′內(nèi)，保護(hù)區(qū)總面積為11000公頃，其中核心區(qū)5.68公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)10994.32公頃。國(guó)有林地384.71公頃，集體林7035.8公頃，耕地面積3579.49公頃，保護(hù)區(qū)人口約15000人，屬于縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)類型為森林生態(tài)系統(tǒng)。主要保護(hù)對(duì)象為國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物南方紅豆杉、國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物香果樹、省級(jí)保護(hù)植物刺楸；保護(hù)動(dòng)物有貓頭鷹、紅腹角雉、白腹錦雞、毛腳漁鴞、領(lǐng)鵂鴞、斑頭鵂、灰林鴞、啄木鳥、竹葉青蛇、穿山甲、獼猴、烏龜、小山蛙、銀環(huán)蛇、眼鏡蛇、尖吻腹蛇、烏梢蛇、松鼠、壁虎等。2011年成立的江界河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，屬于副縣級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，管理范圍包括**自然保護(hù)區(qū)，現(xiàn)有編制10人，在編10人。

（二）**縣**自然保護(hù)區(qū)

**縣**自然保護(hù)區(qū)建于1995年，位于**縣嵐關(guān)鄉(xiāng)境內(nèi)，地處東經(jīng)107°34′-107°40′北緯26°53′30″-27°01′05″內(nèi)，保護(hù)區(qū)總面積為2505.7公頃，其中核心區(qū)8.07公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)2497.63公頃。國(guó)有林地1769.48公頃，集體

林4036.9公頃，耕地面積1831.62公頃，保護(hù)區(qū)人口約6000人。屬于縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)類型為森林生態(tài)系統(tǒng)。主要保護(hù)對(duì)象為國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物三尖杉、南方紅豆杉、國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物香果樹、省級(jí)保護(hù)植物刺楸；保護(hù)動(dòng)物有鳶、紅隼、普通鵟、鳳頭鵑隼、鳳頭鷹、紅腹角雉、白冠長(zhǎng)尾雉、白腹錦雞、草鴞、領(lǐng)角鴞、毛腳漁鴞、領(lǐng)鵂鴞、斑頭鵂、灰林鴞等。20**年成立的**國(guó)家森公園管理處，屬于副縣級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，下設(shè)**國(guó)有林場(chǎng),管理范圍包括**自然保護(hù)區(qū)，現(xiàn)有編制20人，在編20人。

（一）**縣**自然保護(hù)區(qū)

1、保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目情況

爭(zhēng)取省州項(xiàng)目資金修建了江界河管理所及周邊硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在江界河的南岸刻上了“**”字形圖案，在北岸刻上了“**水長(zhǎng)歌”圖案；對(duì)景區(qū)3.8公里的護(hù)欄進(jìn)行維護(hù)修補(bǔ)、粉刷，全面清理江界河棧道上滑落的石塊以及兩側(cè)的垃圾、枯枝雜草，增設(shè)垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對(duì)危險(xiǎn)地段進(jìn)行改造，并增設(shè)標(biāo)識(shí)，確保景區(qū)道路安全通暢。完成了火金山觀光亭、步道及護(hù)欄建設(shè)。

經(jīng)自查，保護(hù)區(qū)內(nèi)不存在違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖（打沙）、影視拍攝等其他法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。也不存在破壞、侵占、非法轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)的土地或者其他自然資源的行為。

2、社區(qū)、居民點(diǎn)、農(nóng)田等人類活動(dòng)情況

保護(hù)區(qū)成立以來(lái)，保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)居民點(diǎn)沒有擴(kuò)張現(xiàn)象，農(nóng)田面積一直保持穩(wěn)定，居民的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)沒有造成任何影響。

（二）**縣**自然保護(hù)區(qū)

1、保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目情況

**國(guó)家森林公園近年來(lái)投入2000余萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要修建管護(hù)房主體工程、3幢生態(tài)木屋、景區(qū)大門、水上棧道、湖心島、停車場(chǎng)、公廁、7公里景區(qū)主干道路面的改擴(kuò)建（加寬、硬化、油化）及環(huán)境治理等工程。景區(qū)內(nèi)招商引資珍稀植物園項(xiàng)目建設(shè)，目前已投入1000萬(wàn)元左右。

經(jīng)查，保護(hù)區(qū)內(nèi)不存在違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖（打沙）、影視拍攝等其他法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。也不存在破壞、侵占、非法轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)的土地或者其他自然資源的行為。

2、社區(qū)、居民點(diǎn)、農(nóng)田等人類活動(dòng)情況

保護(hù)區(qū)成立以來(lái)，保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)居民點(diǎn)沒有擴(kuò)張現(xiàn)象，農(nóng)田面積一直保持穩(wěn)定，但居民的生產(chǎn)活動(dòng)中農(nóng)事用火存在火災(zāi)隱患,增加了森林防火的難度和大量人、財(cái)、物力的投入。

1、歷史問題

前期無(wú)規(guī)劃、無(wú)機(jī)構(gòu)，后期多塊牌子導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)名存實(shí)亡。**自然保護(hù)區(qū)自1995年成立以來(lái)，由于未劃定固定標(biāo)牌，也未組建機(jī)構(gòu)，更未開展實(shí)質(zhì)性工作。2004年成立的**國(guó)家森林公園包括了**自然保護(hù)區(qū)，20**年成立的**國(guó)

家森林公園管理處也包括**自然保護(hù)區(qū)。

2、管理問題

由于管理機(jī)構(gòu)混亂，職責(zé)不清，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)資料收集困難，管理難度大。

三、下一步工作計(jì)劃及整改措施

政府組織編制自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和管護(hù)資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)保護(hù)開發(fā)力度。

1、建議明確自然保護(hù)區(qū)管理的歸口部門，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理自然保護(hù)區(qū)相關(guān)資料。

2、建議加大自然保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保護(hù)效能。

3、建議加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案，將森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.68‰和3‰以內(nèi)。

4、建議加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)督查檢查工作，杜絕一切損害自然保護(hù)區(qū)自然資源的行為發(fā)生。

5、建議加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)安全管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防安全事故發(fā)生。

第二篇：自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)

自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)

摘要：隨著旅游經(jīng)濟(jì)的火熱，我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)紛紛加入旅游開發(fā)的行列。目前，全國(guó)大部分自然保護(hù)區(qū)都已開展了旅游項(xiàng)目，沒有開展的也在積極籌劃之中。而保護(hù)區(qū)中出現(xiàn)的“旅游熱”隨之也帶來(lái)了一系列問題，如植被遭到破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重以及景區(qū)內(nèi)人工痕跡過多等等。面對(duì)這種開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，眼前經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)效益發(fā)生的矛盾，自然保護(hù)區(qū)該何去何從？本文從我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀入手，針對(duì)保護(hù)區(qū)開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議，并倡導(dǎo)生態(tài)旅游的開發(fā)。筆者希冀本文能對(duì)自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)眼前經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)效益的協(xié)調(diào)有所幫助。

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū) 旅游開發(fā) 反思

自1956年我國(guó)建立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)以來(lái)，至2009年底，我國(guó)已建立各類自然保護(hù)區(qū)3757處。獨(dú)特的自然資源是自然保護(hù)區(qū)所要保護(hù)的對(duì)象，但同時(shí)也是保護(hù)區(qū)在開發(fā)過程中最具競(jìng)爭(zhēng)力的資本。目前大多數(shù)的自然保護(hù)區(qū)都已開展了各種形式的旅游項(xiàng)目，沒有開展的也在積極籌備。但與這熱潮相對(duì)應(yīng)的是卻出現(xiàn)了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植被遭破壞、動(dòng)物的生存空間和活動(dòng)規(guī)律受到人類干涉等與設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的初衷相違背的后果。據(jù)“人與生物圈”國(guó)家委員會(huì)提供的調(diào)查表明：全國(guó)已有22%的自然保護(hù)區(qū)由于開展旅游而造成保護(hù)對(duì)象的破壞，11%甚至出現(xiàn)旅游資源退化1。既然如此，還要不要在保護(hù)區(qū)開展旅游活動(dòng)？如何協(xié)調(diào)開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，已成為保護(hù)區(qū)發(fā)展建設(shè)上所要解決的首要問題。

一、自然保護(hù)區(qū)應(yīng)提倡生態(tài)旅游的開發(fā)

1、開展旅游項(xiàng)目可以有效解決保護(hù)區(qū)資金緊張的問題，有利于保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)功能的發(fā)揮。

自然保護(hù)區(qū)的建立是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利及后代的社會(huì)公益性事業(yè)，是對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。按照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)區(qū)費(fèi)用應(yīng)納入中央政府財(cái)政總預(yù)算，自然保護(hù)區(qū)實(shí)行垂直管理，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是上級(jí)財(cái)政撥款，保護(hù)區(qū)的開發(fā)、保護(hù)資金也主要來(lái)源于國(guó)家專項(xiàng)基金。我國(guó)《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十三條“管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排。??” 而資料顯示，我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)40％位于西部地區(qū)。截止1997年，在我國(guó)592個(gè)貧困縣中，183個(gè)縣共擁有國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)保護(hù)區(qū)228個(gè)。發(fā)達(dá)國(guó)家在自然保護(hù)區(qū)上的投入每平方公里每年平均約為2058美元，發(fā)展中國(guó)家也達(dá)到157美元，而我國(guó)卻僅為52.7美元，僅為發(fā)展中國(guó)家平均水平的1/3，幾乎是最低的。2002年的夏天，許智宏、陽(yáng)含熙、李文華等22位兩院院士給中央寫信，呼吁中央政府設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的投入。2但我們必須清楚以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和中央政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的資金需求，因而只能在現(xiàn)有的格局下努力改善。因此，一方面需要國(guó)家加大投入，另一方面也要靠保護(hù)區(qū)自身積極尋求發(fā)展資金，走以區(qū)養(yǎng)區(qū)的道路。

2、開展旅游活動(dòng)可以帶動(dòng)自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而保證保護(hù)區(qū)保護(hù)功能的實(shí)現(xiàn)。

世界上自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，保護(hù)區(qū)作用的發(fā)揮很大程度上要依賴于當(dāng)?shù)鼐用竦膿碜o(hù)和支持，否則，自然保護(hù)往往只能是句空話。

目前我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)大部分都位于地域偏僻、交通不便的貧困地區(qū)，“靠山吃山，靠水吃水”是他們的主要生活方式。設(shè)立保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)等形式的保護(hù)機(jī)制使當(dāng)?shù)鼐用竦纳畎l(fā)展進(jìn)一步受到限制，無(wú)形中加大了這些地區(qū)同其它地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。經(jīng)濟(jì)差距的壓力和外界資源需求的激增，使地方居民在致富熱情的驅(qū)使下，自覺或不自覺地使用合法或不合法手段利用和消耗現(xiàn)有資源，不能考慮生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從某種程度上來(lái)說，是貧窮，而非貧窮者，才是自然保護(hù)區(qū)的敵人。3 因此，幫助當(dāng)?shù)鼐用衩撠毑攀墙鉀Q這一問題的關(guān)鍵因素。而發(fā)展旅游業(yè)卻可以充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，為保護(hù)區(qū)自身的發(fā)展開辟出一條康莊大道。我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)絕大多數(shù)是以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物及其棲息地為主，獨(dú)特的自然資源也正是散發(fā)旅游魅力的核心。旅游開發(fā)不但可以給保護(hù)區(qū)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也為保護(hù)區(qū)所在的當(dāng)?shù)靥峁┝丝捎^的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而可以為保護(hù)區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、應(yīng)該在“保護(hù)第一”的前提下，開展生態(tài)旅游活動(dòng)。自然保護(hù)區(qū)的建立，使瀕危、珍稀物種得到了有效的保護(hù)，但不應(yīng)因“保護(hù)”而剝奪了人們欣賞獨(dú)特自然景觀的權(quán)利。人們欣賞到大自然的神來(lái)之筆的機(jī)會(huì)越多，才能越自覺地提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善已經(jīng)日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，人們已經(jīng)越來(lái)越深刻地意識(shí)到人類與自然環(huán)境的發(fā)展是息息相關(guān)的。在保護(hù)區(qū)適當(dāng)?shù)亻_展旅游活動(dòng)更可以通過自然界本身的魅力產(chǎn)生直觀的宣傳、教育作用，使人們更加熱愛我們生存的這個(gè)環(huán)境。

在保護(hù)區(qū)開展旅游本身也并不是問題，問題在于如何開展？開展何種形式的旅游？人們已經(jīng)注意到旅游已不是人們傳統(tǒng)觀念上認(rèn)為的“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，游客的大量涌入、任意丟棄產(chǎn)生的垃圾、排放的廢氣等都會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。而保護(hù)區(qū)的資源又尤其不同于其他自然資源，至少具有一定范圍內(nèi)的獨(dú)特性和相當(dāng)程度的珍稀性，是屬于保護(hù)性資源而不是開發(fā)性資源，因此，這種利用必須置于“保護(hù)第一”的原則下，這在保護(hù)區(qū)開發(fā)旅游業(yè)的過程中是不能忽視的問題。因此，保護(hù)區(qū)要提倡的是生態(tài)旅游。

生態(tài)旅游，根據(jù)1992年第一屆旅游與環(huán)境世界大會(huì)的定義，是促進(jìn)保護(hù)的旅行。為了避免傳統(tǒng)旅游所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，生態(tài)旅游是一種低投入，計(jì)劃性強(qiáng)的旅游活動(dòng)，對(duì)于游客的性質(zhì)，游客量以及活動(dòng)路線和安排等都有嚴(yán)格的限制。這就要求旅游資源的開發(fā)者在開發(fā)過程中，應(yīng)根據(jù)本地的自然和人文環(huán)境做出能充分保護(hù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)計(jì)劃，嚴(yán)格控制生態(tài)容量和經(jīng)濟(jì)容量，避免旅游區(qū)超負(fù)荷運(yùn)載；不以人為的方式去破壞景區(qū)的自然風(fēng)貌，不能在景區(qū)盲目地建蓋與環(huán)境和地方文化不協(xié)調(diào)的設(shè)施。就資源的利用而言，要采用新型的、無(wú)公害的能源和資源，以及能節(jié)約能源和資源的新技術(shù)、新設(shè)備；就旅游商品而言，其使用過程要盡量節(jié)約原料和能源。旅游者在旅游過程中要扮演當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的欣賞者和保護(hù)者這雙重角色，盡量減少對(duì)自然環(huán)境的影響，而不僅僅是一個(gè)遠(yuǎn)道而來(lái)的消費(fèi)者。

可以看出，生態(tài)旅游在保證人們享受大自然，游覽觀光的同時(shí)最大程度上保證了生態(tài)系統(tǒng)不受破壞。而且，生態(tài)旅游所需的基礎(chǔ)設(shè)施的投資費(fèi)用也很低，僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游的1/5—1/4?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的低投入從另一角度也相當(dāng)于增加了保護(hù)區(qū)的收益。4我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)在開展旅游活動(dòng)的過程中雖然也采取了一些措施，如四川九寨溝景區(qū)為避免因游客過多而對(duì)景物的破壞，實(shí)行游客限量，規(guī)定最大接待量為每天1.2萬(wàn)人等，但總體看來(lái)在旅游得開發(fā)上存在的問題還很多，我們要做的努力也還有很多。

二、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的現(xiàn)狀及存在的問題

我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)在開發(fā)的過程中往往忽略了保護(hù)，在一些地區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)資源遭到破壞的現(xiàn)象極其嚴(yán)重。長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)為發(fā)展旅游業(yè)，竟違反河道管理規(guī)定，在二道白河上游河段攔河修建綜合旅游館，迫使河流改道、造成水質(zhì)污染，導(dǎo)致水土流失。這種違反規(guī)劃，盲目興建的旅游設(shè)施的現(xiàn)象也大量存在于其它保護(hù)區(qū)內(nèi)。造成這些問題的原因是多方面的，分析起來(lái)主要有:

1、多頭管理，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清。

據(jù)國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司自然保護(hù)區(qū)管理處處長(zhǎng)李忠介紹，我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)分森林、濕地、荒漠、野生動(dòng)物、野生植物、草原、海洋、自然遺跡、古生物遺跡等9 大類型，前5種屬林業(yè)部門主管，數(shù)量最多，達(dá)1538處，國(guó)家級(jí)的164處，后4種類型中，草原歸屬農(nóng)業(yè)部，海洋屬于國(guó)家海洋局，而自然遺跡、古生物遺跡的行政管理權(quán)則屬于地礦部門。四大行政管理部門之外，又由國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，往往導(dǎo)致權(quán)力交叉、責(zé)任不清。

保護(hù)區(qū)管理體制中存在的另一個(gè)問題，就是業(yè)務(wù)指導(dǎo)與實(shí)際管理權(quán)的分離。目前，自然保護(hù)區(qū)較為普遍的管理體制是業(yè)務(wù)由上級(jí)主管部門管理，行政由縣級(jí)以上地方政府管理，實(shí)行業(yè)務(wù)與行政分離的管理體制。保護(hù)區(qū)建立后，保護(hù)區(qū)的人員組成、工資待遇、經(jīng)費(fèi)開支等，全由地方政府承擔(dān)，國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部等中央行政主管部門，只對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種管理體制往往導(dǎo)致了當(dāng)?shù)胤嚼媾c生態(tài)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，保護(hù)向開發(fā)妥協(xié)的結(jié)果。青海湖鳥島自然保護(hù)區(qū)被青海省視作發(fā)展旅游的兩張王牌之一后，在處理旅游與保護(hù)的關(guān)系上，省里明顯有旅游第一、保護(hù)第二的傾向。不僅將自然保護(hù)區(qū)的人力、財(cái)力主要投入到旅游開發(fā)中，還建設(shè)了敞開式的觀景臺(tái)，游客可直至正在孵化產(chǎn)卵的鳥近前10m左右的地方。

2、對(duì)保護(hù)區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)缺少限制和監(jiān)督，致使保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游活動(dòng)普遍是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。

具有世界自然與文化“雙遺”的黃山上，現(xiàn)有常住人口六千多人。西海景區(qū)海拔2100米處，有賓館和招待所21處，床位近萬(wàn)張。為了滿足供水需求，就地?cái)r截山泉溪流修筑水庫(kù)；北海景區(qū)的萬(wàn)松林，大部分已被酒店、商店、職工公寓和宿舍所取代而成為百松林；黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)及職工的生活區(qū)就建在桃花溪上，從黨政軍、文教衛(wèi)生、工商稅務(wù)、郵政通訊、交通金融、學(xué)校醫(yī)院到電視臺(tái)、水電站、變電所、垃圾處理廠等等一應(yīng)俱全，儼然成為一座小城市。據(jù)了解，我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)在開發(fā)過程中大都存在這一現(xiàn)象。不少地方政府、旅游開發(fā)商和旅游經(jīng)營(yíng)部門為了滿足旅游需求，都以經(jīng)濟(jì)收益為中心，熱衷于在風(fēng)景區(qū)內(nèi)大興土木，筑路修橋、架設(shè)纜車和興建桑拿、舞廳之類一應(yīng)俱全的星級(jí)賓館、飯店，導(dǎo)致景區(qū)“商業(yè)化”、“城市化”和“人工化”嚴(yán)重，極大地破壞了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)光。

3、保護(hù)區(qū)的開發(fā)需要立法的進(jìn)一步完善，但目前更為關(guān)鍵的問題卻是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。

對(duì)于我國(guó)大部分自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的人為破壞，地方政府及相關(guān)的行政主管部門有著不可推卸的責(zé)任。我國(guó)相關(guān)法律對(duì)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)的保護(hù)都有嚴(yán)格的規(guī)定，而在經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先的情況下，都被公然違反。青海湖鳥島自然保護(hù)區(qū)的觀景臺(tái)就設(shè)立在其核心區(qū)內(nèi)，而按照《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，本應(yīng)嚴(yán)禁游客進(jìn)入的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)竟也成了旅游的特區(qū)。近10年內(nèi)鳥島上的鳥種群數(shù)量下降70%的理由的也就不足為奇了。2003年破土動(dòng)工的天門山索道工程部分也位于被當(dāng)?shù)芈糜尾块T稱作“空中原始花園”的天門山自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，而且這種濫建濫造的現(xiàn)象大量存在于各級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)土地管理辦法》第十九條規(guī)定，“因自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和其他特別需要在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及外圍保護(hù)地帶修筑有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批?? ”試問，這些人工設(shè)施建設(shè)之前是否真正進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)?明明與法律法規(guī)相違背的工程項(xiàng)目又是如何能一路過關(guān)斬將？地方政府及相關(guān)的主管部門對(duì)此是負(fù)有不可推卸的責(zé)任的。

三、協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)之間關(guān)系的對(duì)策和措施

1、建立一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃與管理。

多頭領(lǐng)導(dǎo)、條塊分割，不能形成統(tǒng)一有效的規(guī)劃和管理機(jī)制，是長(zhǎng)期以來(lái)阻礙自然保護(hù)區(qū)開發(fā)保護(hù)工作全面展開的重要原因。為此，自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立起統(tǒng)一的縱向分級(jí)管理體制。以林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)為例，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)由國(guó)家林業(yè)局管理，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)由省（區(qū)）級(jí)林業(yè)廳（局）管理，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)由縣級(jí)林業(yè)局管理。國(guó)家局僅管理總體規(guī)劃、一級(jí)保護(hù)對(duì)象、核心區(qū)的審批；省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)二級(jí)保護(hù)對(duì)象、緩沖區(qū)的審批；縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)保護(hù)對(duì)象、實(shí)驗(yàn)區(qū)的審批，并且各自有一定范圍的林地審批權(quán)。同時(shí)由省級(jí)主管部門監(jiān)督實(shí)施總體規(guī)劃，直接管理包括規(guī)劃、審核、計(jì)劃、投資、評(píng)價(jià)、人事、考核、培訓(xùn)等內(nèi)容。

在開發(fā)時(shí)，應(yīng)貫徹“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的方針，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)的理論與原則，在堅(jiān)持“保護(hù)第一”的前提下，因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃與布局，正確處理保護(hù)與開發(fā)、旅游與教育、資源保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展等關(guān)系。規(guī)劃一經(jīng)審批，要分、分項(xiàng)目“按部就班”地實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，年年積累，循序漸進(jìn)，而不能敷衍了事，監(jiān)督部門也應(yīng)將職責(zé)落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人，權(quán)責(zé)分明才能使保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理落到實(shí)處。

2、經(jīng)營(yíng)權(quán)從管理權(quán)中分離出來(lái)，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。既然要對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游資源的開發(fā)，某種程度上講就要將保護(hù)的主體推向市場(chǎng)，納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。那么，其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但由于自然保護(hù)區(qū)的自然資源作為獨(dú)特的旅游資源又不同于市場(chǎng)上一般的資源。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，還要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的限制與管理。這樣，就要求將保護(hù)區(qū)旅游資源開發(fā)的經(jīng)營(yíng)權(quán)從管理權(quán)中剝離出來(lái)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)交給有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的市場(chǎng)主體，才能最大限度地發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如黃山旅游股份公司成立后，其保護(hù)費(fèi)投入由原來(lái)一年的200萬(wàn)飆升至上市之后2500萬(wàn)。而保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)由于專注于對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源的保護(hù)管理，也強(qiáng)化了管理職責(zé)，加大了保護(hù)力度。原先管理機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有開發(fā)和保護(hù)兩項(xiàng)職權(quán)，在開發(fā)過程中既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判，當(dāng)自然資源的保護(hù)與開發(fā)的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí)，本該以保護(hù)為第一天職卻因考慮到眼前利益而舍棄保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)并不一定造成資源破壞，而真正的破壞往往是規(guī)劃不周、認(rèn)識(shí)不足、政府部門監(jiān)管不到位。我國(guó)目前對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題還沒有相關(guān)的法律規(guī)范。通常的做法是企業(yè)與景區(qū)所在地方主管部門簽訂開發(fā)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，其他利益主體并未參與協(xié)議的商定，這樣一來(lái)，很容易引發(fā)生態(tài)資源利益受損或?qū)ぷ庑袨?。因此，首先要根?jù)各保護(hù)區(qū)的不同情況，確定哪些可以轉(zhuǎn)讓。在轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)讓各方利益主體都參與進(jìn)來(lái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)要科學(xué)審核，合同中也應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)有明確細(xì)致的規(guī)定。比如規(guī)定企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入中，必須拿出一定比例用于景區(qū)保護(hù)；合同期滿后，景區(qū)保護(hù)水平必須不低于一定的指標(biāo)；經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守景區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)環(huán)境承載力來(lái)合理確定客流量；在項(xiàng)目增設(shè)過程中，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，且必須經(jīng)過國(guó)家有關(guān)方面及專家的嚴(yán)格論證等。

3、建立起相關(guān)的政策引導(dǎo)機(jī)制。

在保護(hù)區(qū)的投資開發(fā)上，政府的投資應(yīng)主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域及民間資本不愿意介入的公益性領(lǐng)域，而經(jīng)營(yíng)性投資則可以由民間資本來(lái)實(shí)現(xiàn)。民間資本追求的是利益的最大化，政府可以通過利益機(jī)制的引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行約束，充分發(fā)揮其有利于資源保護(hù)的方面。從一些用景區(qū)資源上市的公司經(jīng)營(yíng)報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司要上交營(yíng)業(yè)稅和所得稅，而上市公司募集的資金又必須盡早贏利以回報(bào)股東們，因此公司不得不把資金投向最能并且最快贏利的領(lǐng)域，主要是賓館、游樂場(chǎng)等。而自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)又要求必須最大限度地減少人工的痕跡。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)賦予開發(fā)經(jīng)營(yíng)主體一定的優(yōu)惠政策來(lái)拉動(dòng)和扶持旅游業(yè)的發(fā)展，如銀行貸款、減免稅費(fèi)、技術(shù)輔導(dǎo)等。

而在控制污染方面，則可以通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策迫使企業(yè)減少污染以及對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞。我國(guó)目前主要采用的就是對(duì)涉及到的飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)征收排污費(fèi)。此外，還可以通過稅收政策鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)內(nèi)廢物的循環(huán)利用，最大地減少?gòu)U物產(chǎn)生，提高資源的綜合利用率；對(duì)于廢物回收再利用者也應(yīng)給予政策優(yōu)惠或資金獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD,1996)統(tǒng)計(jì)，OECD國(guó)家押金—退款制度主要應(yīng)用于飲料包裝方面，返還率介于40%-100%，平均返還率近80%。5而目前我國(guó)大部分旅游區(qū)基本還沒有推廣押金制，可見其發(fā)展空間還很大。

結(jié)束語(yǔ)

自然保護(hù)區(qū)的建立對(duì)于我國(guó)珍稀、瀕危動(dòng)植物及獨(dú)特的自然風(fēng)貌的保護(hù)起到了積極的作用，但當(dāng)前旅游資源的開發(fā)已給保護(hù)區(qū)資源的保護(hù)帶來(lái)了不少負(fù)面效應(yīng)。應(yīng)該肯定的說，旅游資源要開發(fā)，但如何開發(fā)以及如何處理好開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系是我們目前要解決的關(guān)鍵問題?；诒Ｗo(hù)區(qū)資源所具有的獨(dú)特性，因此在開發(fā)的過程中應(yīng)當(dāng)尤其注重保護(hù)，必須走生態(tài)旅游的路線。由于我國(guó)目前保護(hù)區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)論從開發(fā)上還是運(yùn)作上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)，因此，完善相應(yīng)的管理體制和配套機(jī)制，建立起完善適用的法規(guī)體系就成為我們努力的方向。

1、全華，旅游資源開發(fā)及管理，旅游教育出版社，2006.5

2、劉代泉，旅游資源開發(fā)與規(guī)劃，旅游教育出版社，2004.6

3、李江玲，西部地區(qū)旅游資源開發(fā)法律保障研究，中央民族大學(xué)，2006.5

第三篇：自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作自查報(bào)告

文章標(biāo)題：自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作自查報(bào)告

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://www.004km.cn/)

按照————省環(huán)保局等七部門《關(guān)于開展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查的通知》要求，我局高度重視，立

即召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究、部署，組織力量，積極開展自查自糾?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理情況

****國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)于**年*月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是以保護(hù)黃河口新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護(hù)區(qū)，總面積**萬(wàn)公頃。自然保護(hù)區(qū)正日益受到國(guó)際國(guó)內(nèi)人士的高度重視和廣泛關(guān)注。荷蘭、美國(guó)、蒙古、俄羅斯等20多個(gè)國(guó)家和6個(gè)國(guó)際組織先后派出近100名專家來(lái)這里考察指導(dǎo)工作。1994年，**國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被國(guó)家列為濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)16處具有國(guó)際意義的重要保護(hù)地點(diǎn)之一；1996年3月，被濕地國(guó)際亞太組織批準(zhǔn)為“東亞——澳洲涉禽保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”；1997年3月被批準(zhǔn)加入“東北亞鶴類保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。在管理與保護(hù)措施上，做到了“五加強(qiáng)，一嚴(yán)格”：

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立于**年**月，是依法批準(zhǔn)的代表市政府對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施具體管理的專門機(jī)構(gòu)。為正縣級(jí)事業(yè)單位。下轄*****個(gè)管理站，接受自然保護(hù)區(qū)管理局和所在縣的雙重管理。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著突出保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、體現(xiàn)黃河口風(fēng)貌、促進(jìn)發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，多方籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量加大保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。委托省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行了保護(hù)區(qū)《總體規(guī)劃》，并得到國(guó)家林業(yè)部批復(fù)。今年制定的《生態(tài)旅游總體規(guī)劃》、《濕地生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，正在組織專家評(píng)審論證和報(bào)批。建區(qū)以來(lái)，在國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，按照《總體規(guī)劃》，先后實(shí)施了一期及其續(xù)建工程、二期工程等項(xiàng)目，總投資**萬(wàn)元，其中國(guó)家投資**萬(wàn)元。工程建設(shè)的主要內(nèi)容是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括職工宿舍、科研中心、環(huán)志站、濕地監(jiān)測(cè)站、鳥類救護(hù)中心、科研設(shè)備、濕地修復(fù)、鳥類投食區(qū)、瞭望塔、防火設(shè)施、簡(jiǎn)易巡邏碼頭、檢查站點(diǎn)、界牌、界樁建設(shè)等。工程的實(shí)施，大大提高了自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理能力。**年籌資**萬(wàn)元建設(shè)了**濕地博物館。2005年國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)了總投資**萬(wàn)元，其中國(guó)家投資243萬(wàn)元的濕地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)保護(hù)宣傳教育。一是充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，先后邀請(qǐng)中央電視臺(tái)等新聞單位攝制了《風(fēng)光獨(dú)秀**》等專題片，提高了自然保護(hù)區(qū)的知名度和影響力。二是充分利用“愛鳥周”等活動(dòng)，集中開展多種形式的宣傳教育。三是被確立為全省科普教育基地、**愛國(guó)主義教育基地、**青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所教育基地。四是以**濕地博物館為依托，向全社會(huì)宣傳濕地和野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。

（四）加強(qiáng)科學(xué)研究工作。先后與東北林業(yè)大學(xué)、————大學(xué)等大專院校和國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛聯(lián)系，合作開展了“自然保護(hù)區(qū)涉禽調(diào)查研究”，“黑嘴鷗調(diào)查與環(huán)志”等課題；承擔(dān)了國(guó)家林業(yè)局GEF科研課題“自然保護(hù)區(qū)重要濕地鳥類調(diào)查”，————省十大可持續(xù)發(fā)展課題“黃河三角洲新淤地可持續(xù)利用研究”等課題；參與了“青海湖禽流感疫源地重要候鳥的遷徙動(dòng)態(tài)與預(yù)警機(jī)制研究”課題，為我區(qū)搞好野生鳥類禽流感監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持；組織實(shí)施了“自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察研究”等課題。

（五）加強(qiáng)資源保護(hù)、修復(fù)與利用。一是抓好護(hù)林防火工作。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包管理站制度，嚴(yán)格落實(shí)森林防火和安全生產(chǎn)責(zé)任制。修訂完善森林防火預(yù)案，扎實(shí)搞好防火隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，備足備好各類防火器材，全面做好防火準(zhǔn)備。突出加強(qiáng)野外火種、火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年無(wú)重大森林火災(zāi)事故發(fā)生的目標(biāo)，多次受到上級(jí)政府和有關(guān)部門的表彰。二是抓好海域管理工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家海洋局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)海域使用管理工作的意見》（國(guó)海函[2006]3號(hào)）精神，在調(diào)查摸清用海情況的基礎(chǔ)上，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的海域使用活動(dòng)實(shí)行依法管理。對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)的海域，禁止任何形式的開發(fā)利用活動(dòng)，統(tǒng)一辦理公益性用海海域使用證；對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的海域，經(jīng)批準(zhǔn)允許適度進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)，由用海單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理海域使用證，并依法交納海域使用金。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海域使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自改變用途、破壞性開發(fā)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是實(shí)施濕地修復(fù)工程。自2001年開始，經(jīng)上報(bào)省黃委批準(zhǔn)，在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了**萬(wàn)畝濕地修復(fù)工程。現(xiàn)已完成**余萬(wàn)畝，蓄引黃河水**余萬(wàn)立方米。該工程的實(shí)施，效果顯著，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，積極探索自然

保護(hù)區(qū)發(fā)展的新路子，尤其注重科學(xué)利用濕地資源，加快生態(tài)旅游開發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了既保護(hù)又發(fā)展的目標(biāo)。

（六）嚴(yán)格依法管理。一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《****國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，以**令頒布實(shí)施。二是嚴(yán)格執(zhí)法。組建了執(zhí)法檢查和巡邏隊(duì)伍，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，層層落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任制。嚴(yán)

格執(zhí)法，文明服務(wù)，維護(hù)了自然保護(hù)區(qū)的正常保護(hù)管理秩序，使保護(hù)管理工作納入制度化、法制化軌道。三是嚴(yán)格管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》（[1998]111號(hào)）精神，研究保護(hù)管理體制，理順了管理局與管理站的關(guān)系，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。四是明確了自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于批準(zhǔn)****國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整方案的通知》精神，***人民政府以**字[2002]85號(hào)文批準(zhǔn)了自然保護(hù)區(qū)區(qū)界及其功能區(qū)調(diào)整技術(shù)方案，并通過《大眾日?qǐng)?bào)》和《**政報(bào)》等媒體公布，完成了自然保護(hù)區(qū)及其功能區(qū)勘界工作，使其范圍和界限有了法定依據(jù)。五是積極探索社區(qū)共建之路。

當(dāng)前，保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，面臨著一些不容忽視的困難和問題。一是自然保護(hù)區(qū)“雙重管理”的體制，制約了自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮；二是管理“錯(cuò)位”，個(gè)別部門和單位隨意插手保護(hù)區(qū)事務(wù)管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是宣傳教育不夠廣泛，全社會(huì)關(guān)心、支持自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的氛圍還沒有真正形成；四是科研力量薄弱，缺乏高層次的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)保護(hù)管理的科技支撐還不夠有力；五是周圍的農(nóng)業(yè)開發(fā)對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在著潛在威脅；六是隨著生態(tài)旅游的開展，游客的增多，自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源保護(hù)壓力加大；七是隨著黃河流路的變遷，保護(hù)區(qū)部分海岸線蝕退，造成濕地退化，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的整體功能帶來(lái)不良影響。

二、自查自糾階段的工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)自查自糾工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo)，對(duì)各管理站進(jìn)行全過程督查。

（二）精心組織、周密部署。一是向三個(gè)管理站轉(zhuǎn)發(fā)了**局等七部門《關(guān)于開展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。并根據(jù)《通知》要求，結(jié)合保護(hù)區(qū)管理工作的實(shí)際情況，制定了自查自糾實(shí)施方案。二是在局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部、各管理站站長(zhǎng)參加的讀書會(huì)上，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步的討論研究和修改，使其更具現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和可操作性。三是召開了由局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的動(dòng)員會(huì)議，深入領(lǐng)會(huì)《通知》精神，以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識(shí)，善始善終、保質(zhì)保量地完成自查自糾的各項(xiàng)任務(wù)。四是制定了周密的實(shí)施方案。在時(shí)間安排上分為四個(gè)階段：動(dòng)員部署階段、自查階段、整頓階段、總結(jié)驗(yàn)收階段，確保了整個(gè)工作的有序進(jìn)行。

（三）認(rèn)真開展自查自糾工作。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、土地及海域承包、旅游開發(fā)等方面進(jìn)行了自查自糾。

根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照上級(jí)的要求，我們正在組織清理整頓。一是清理土地、海域承包租賃，整頓土地和海域管理秩序。按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)不允許一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。涉及緩沖區(qū)、核心區(qū)土地、海域?qū)ν獬邪?，已?zé)成相關(guān)管理站做好宣傳教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心區(qū)。今后所有涉區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)格按程序報(bào)批。國(guó)土資源部門辦理涉及保護(hù)區(qū)的用地審批手續(xù)、海洋與漁業(yè)部門辦理涉及保護(hù)區(qū)的使用海域手續(xù)，必須事先征得自然保護(hù)區(qū)管理局的同意。二是清理油田生產(chǎn)設(shè)施，整頓油區(qū)管理秩序。通過清理整頓，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特別是油田生產(chǎn)項(xiàng)目的報(bào)批程序，對(duì)確需在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須嚴(yán)格報(bào)批程序。油田進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，按油地雙方簽訂的三個(gè)協(xié)議執(zhí)行。今后我們將嚴(yán)格與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂森林防火和生態(tài)保護(hù)協(xié)議，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)好自然資源和自然環(huán)境；重點(diǎn)整治區(qū)內(nèi)輸電設(shè)施，逐步把輸電線路由地上改為地下。三是清理整頓旅游設(shè)施，整頓生態(tài)旅游管理秩序。根據(jù)生態(tài)旅游《總體規(guī)劃》，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游設(shè)施進(jìn)行全面清理，能整合的整合，該廢除的堅(jiān)決廢除，把人類活動(dòng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成的影響降到最低限度。

三、自然保護(hù)區(qū)“十一五”規(guī)劃設(shè)想

（一）指導(dǎo)思想?！笆晃濉逼陂g保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體目標(biāo)，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、有效保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用”的方針，貫徹****的工作思路，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為重點(diǎn)，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù)，最大限度地減少人為活動(dòng)對(duì)鳥類和濕地生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞；提高濕地生物多樣性，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的完整性和原始性；大力開展科學(xué)研究、科普教育和培訓(xùn)；在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極穩(wěn)妥地開展自然資源的合理開發(fā)利用，全面實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)保護(hù)，達(dá)到環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。

（二）任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行封閉式管理。大力實(shí)施濕地修復(fù)工程，使退化濕地面積的80得到修復(fù)與重建。加強(qiáng)重點(diǎn)野生動(dòng)物的棲息地保護(hù)與修復(fù)重建，改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。二是建立較為完善的濕地保護(hù)科學(xué)管理體系。三是建立完善的濕地監(jiān)測(cè)體系。準(zhǔn)確及時(shí)地監(jiān)測(cè)出由于人為影響和自然因素的各種變化導(dǎo)致的濕地生態(tài)功能的相應(yīng)變化，為保護(hù)管理提供科學(xué)合理的指導(dǎo)和依據(jù)。四是建立濕地生態(tài)科學(xué)研究體系。為濕地生態(tài)的保護(hù)管理提供理論指導(dǎo)。五是加強(qiáng)濕地生態(tài)宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。提高全民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)良的外部環(huán)境。六是科學(xué)合理地利用自然資源和景觀資源。在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，力爭(zhēng)到**年建成國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)。

四、幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)立法工作。盡快頒布《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理法》，直接授予自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)（特別是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)）行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等一系列行政權(quán)力，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理力度。

二是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。參照國(guó)家公益林管理辦法，給予自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策。對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游給予減稅、免稅的優(yōu)惠政策。

三是加大支持投入力度。由于地方財(cái)力有限，請(qǐng)求上級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目?jī)A斜，確保自然保護(hù)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。依法賦予自然保護(hù)區(qū)管理局行政執(zhí)法主體資格，成立自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，集中行使行政處罰權(quán)。

五是完善治安管理體制。批準(zhǔn)成立自然保護(hù)區(qū)公安分局，下設(shè)****公安派出所，履行保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安，依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)違法犯罪行為的職責(zé)。

《自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作自查報(bào)告》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作自查報(bào)告。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)流程

建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)程序流程 第一部分 工程建設(shè)前期階段

工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過對(duì)投資機(jī)會(huì)等的研究和決定，形成書面文件上報(bào)主管部門和發(fā)改委進(jìn)行審批，進(jìn)而立項(xiàng)的過程。主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，并通過立項(xiàng)審批。

一、項(xiàng)目建議書（由發(fā)改委實(shí)施）

（一）項(xiàng)目建議書

一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：

1、項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；

2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；

3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；

4、投資估算和資金籌措設(shè)想；

5、項(xiàng)目的進(jìn)度安排；

6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。

（二）報(bào)送材料： 符合編制要求的項(xiàng)目建議書、審批請(qǐng)示及有特殊規(guī)定必備的附件材料。

注：若建設(shè)單位具有編制項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，可先行實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)計(jì)招標(biāo)，委托具有編制能力及相關(guān)資格的監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位編制。監(jiān)理及設(shè)計(jì)招標(biāo)要及時(shí)備案。

二、辦理《建設(shè)工程選址意見書》（由規(guī)劃局實(shí)施）

（一）《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請(qǐng)人需向規(guī)劃部門提交下列申請(qǐng)材料：

1、書面申請(qǐng)（原件1 份）； 2、1：500 現(xiàn)狀地形圖（原件2 份，附電子文檔）；

3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或書面意見（原件 1 份，限政府投資項(xiàng)目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）；

（二）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請(qǐng)人需向協(xié)辦部門提交下列申請(qǐng)材料：

3、建設(shè)用地預(yù)審（限需新征集體土地的建設(shè)項(xiàng)目）（1）《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審表》（原件1 份）；

（2）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件 1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項(xiàng)目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）；

（3）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或書面意見（1 份，限政府投資項(xiàng)目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）；

（4）標(biāo)注有項(xiàng)目擬用地范圍的1：1 萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1 份，建設(shè)項(xiàng)目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請(qǐng)人應(yīng)分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1：1 萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注擬用地范圍。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國(guó)土資源部門應(yīng)無(wú)償向申請(qǐng)人提供 1：1 萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供申請(qǐng)人復(fù)?。?。

三、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)預(yù)（國(guó)土資源局實(shí)施）

報(bào)送材料：

（一）《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表》（原件1 份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項(xiàng)目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）；

（三）區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)土資源管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的初審意見（1 份）；

（四）1：500 現(xiàn)狀地形圖（2 份）。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審（由環(huán)保局實(shí)施）

報(bào)送材料：

（一）《xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表》（原件2 份）；

（二）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件2 份，附電子文檔）；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請(qǐng)人不提供技術(shù)評(píng)估報(bào)告）。

五、建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)（由地震局實(shí)施）

（一）必須進(jìn)行建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目

１、抗震設(shè)防要求高于《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程

２、位于地震烈度分界線兩側(cè)各８km 區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程 ３、局部地質(zhì)條件較復(fù)雜或者地震研究程度和資料詳細(xì)程度較低的地區(qū)

４、占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、9 大型廠礦、港灣、企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

（二）建設(shè)單位對(duì)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的管理程序

1、建設(shè)單位持立項(xiàng)批準(zhǔn)書和建設(shè)地址，征詢地震主管部門意見，審定是否重做場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作和評(píng)價(jià)區(qū)域范圍，并征詢?cè)u(píng)價(jià)單位的資質(zhì)；

2、選擇評(píng)價(jià)單位和簽訂評(píng)價(jià)合同；

3、建設(shè)單位協(xié)助評(píng)價(jià)單位的工作；

4、上報(bào)審批。

建設(shè)單位按合同收到《建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》，立即上報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸢踩栽u(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審，經(jīng)過評(píng)審?fù)ㄟ^的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告送市地震局審核批準(zhǔn)，確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位最后收評(píng)價(jià)報(bào)告副本和審批副本轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

六、可行性研究報(bào)告（由發(fā)展改革委實(shí)施）

（一）可行性研究報(bào)告一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

1、項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)；

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程；

3、環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施；

4、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；

5、投資估算和資金籌措方式；

6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）報(bào)送材料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告及審批請(qǐng)示外，還需提交以下附件材料作為審批前置要件：

1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

2、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)審材料（或國(guó)土房管部門已出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同）；

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審材料；

4、涉及國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件；

七、項(xiàng)目審請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)（由發(fā)展改革委實(shí)施）

（一）報(bào)送材料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告外，還需提交以下附件材料作為核準(zhǔn)前置要件：

1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

2、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)審材料（或國(guó)土房管部門已出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同）；

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審材料；

4、涉及國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件。

八、立項(xiàng)（由發(fā)改委實(shí)施）

（一）政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其審批請(qǐng)示一式五份，并附相應(yīng)的附件資料；

（二）用地預(yù)審需提交的申請(qǐng)材料；

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查需提交的申請(qǐng)材料。項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交申請(qǐng)應(yīng)為書面形式。

第二部分 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段

該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)隊(duì)伍、建設(shè)設(shè)備等方面的準(zhǔn)備工作。具體包括報(bào)建，委托規(guī)劃、設(shè)計(jì)，獲取土地使用權(quán)，工程發(fā)包與承包等。

一、辦理報(bào)建備案手續(xù)（由發(fā)改革委實(shí)施）

建筑工程立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請(qǐng)辦理報(bào)建備案手續(xù)。建設(shè)單位可持已下達(dá)的立項(xiàng)批文，到市建委領(lǐng)取《工程項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)表》、《工程項(xiàng)目管理資質(zhì)申報(bào)表》和《基建手續(xù)鑒證表》，按要求填寫后，連同工程技術(shù)管理人員職稱證件（復(fù)印件）到市建委辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查及報(bào)建登記手續(xù)。

報(bào)建申報(bào)材料：

1、《報(bào)建表》；

2、立項(xiàng)文件；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

4、資信證明；

5、投資許可證。

建設(shè)單位必須在報(bào)建后開工前向受理報(bào)建的建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審批手續(xù)，領(lǐng)取工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書。建設(shè)單位在辦理完畢工程報(bào)建備案后即可在招標(biāo)辦通過招投標(biāo)確定監(jiān)理隊(duì)伍。

二、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（由規(guī)劃局實(shí)施）

建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件委托規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，然后報(bào)市規(guī)劃局審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖。規(guī)劃局可據(jù)此核定用地面積，確定用地紅線范圍，發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

建設(shè)單位在辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，下步可向市國(guó)土房管局申請(qǐng)土地開發(fā)使用權(quán)。到招標(biāo)辦通過招投標(biāo)確定勘察、設(shè)計(jì)單位。

三、申請(qǐng)土地開發(fā)使用權(quán)（由國(guó)土資源局實(shí)施）

建設(shè)單位申請(qǐng)用地環(huán)節(jié)行政審批，應(yīng)到建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)國(guó)土房管部門遞交申請(qǐng)。依法屬市國(guó)土房管局或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，由區(qū)國(guó)土房管部門受理后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將初步審查意見連同全部申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào)。

國(guó)有土地劃撥的審批由土地利用處主辦： 申報(bào)材料包括：

1、身份證明（復(fù)印件3 份）

2、建設(shè)單位用地申請(qǐng)（原件3 份）

3、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件（原件/復(fù)印件3 份）

4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖（含規(guī)劃紅線圖和經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)的總平面布置藍(lán)圖或數(shù)字化圖 1:500-1:1000）（原件1 份/復(fù)印件3 份）

5、地籍圖（原件1 份）

6、實(shí)測(cè)地形藍(lán)圖或數(shù)字化圖(1/500－1/1000)（原件3 份）

四、報(bào)審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》（由規(guī)劃局實(shí)施）

建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計(jì)要求，委托建筑設(shè)計(jì)院編制設(shè)計(jì)方案。

《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》的審查按以下條件實(shí)施：

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》的審查，申請(qǐng)人需向規(guī)劃部門提交下列申請(qǐng)材料：

1、書面申請(qǐng)（原件1 份）；

2、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含室外綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)）；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》的審查，申請(qǐng)人需向協(xié)辦部門提交下列申請(qǐng)材料：

1、涉及消防事項(xiàng)的審查

（1）《建筑工程消防設(shè)計(jì)申報(bào)表》（原件1 份，須加蓋申請(qǐng)單位印章）；（2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）；

（3）設(shè)計(jì)單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。

2、涉及園林綠地指標(biāo)事項(xiàng)的審查

（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）；（2）1：500 綠化現(xiàn)狀圖（1 份）；

（3）建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地布置總平面圖及說明（2 份，附電子文檔）。

3、涉及河道管理事項(xiàng)的審查（限河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目）（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）；

（2）建設(shè)工程涉及河道部分工程設(shè)計(jì)方案（2 份）；

4、涉及電力保護(hù)事項(xiàng)的審查（限在已建、在建電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；法律、法規(guī)規(guī)定與電力設(shè)施應(yīng)保持足夠距離范圍內(nèi)建設(shè)易燃易爆、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)（導(dǎo)）航臺(tái)、污染源等建設(shè)項(xiàng)目）

（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份）。

5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查

（1）《xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表》（原件 2 份）；

（2）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件2 份，附電子文檔）；

（3）評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請(qǐng)人不提供技術(shù)評(píng)估報(bào)告）。

五、初步設(shè)計(jì)審批（由發(fā)改委實(shí)施）

辦理建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批，申請(qǐng)人應(yīng)先將初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向申請(qǐng)人出具申請(qǐng)材料接收憑證，并自收件之日起 10 日內(nèi)出具合格或需要修改的預(yù)審意見；出具需要修改的預(yù)審意見的，主辦部門應(yīng)一次告知當(dāng)事人需要修改的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)按照主辦部門的修改意見對(duì)初步設(shè)計(jì)圖說進(jìn)行完善，直至預(yù)審合格。預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)材料。

報(bào)送材料：

（一）主辦部門所需申請(qǐng)材料：

1、初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表；

2、初步設(shè)計(jì)圖紙（經(jīng)主辦部門預(yù)審合格，下同）；

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書及紅線圖；

4、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證及其附件；

5、工程勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格意見；

6、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)提供招標(biāo)情況備案書；

7、投資行政主管部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件；

8、勘察設(shè)計(jì)合同。

（二）公安消防部門所需申請(qǐng)材料：

1、建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表;

2、初步設(shè)計(jì)圖紙（結(jié)構(gòu)專業(yè)圖說除外）。

（三）園林部門所需申請(qǐng)材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖、綠化布置圖，有建筑屋頂或平臺(tái)綠化的還需提供建筑專業(yè)圖紙。

（四）氣象部門所需申請(qǐng)材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖、建筑及電氣專業(yè)圖紙。防 雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)材料包括：

1、建筑設(shè)計(jì)說明；

2、防雷平面圖；

3、電氣設(shè)計(jì)說明；

4、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明；

5、建筑物正立面圖；

6、電路總平面圖；

7、防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料及備案手續(xù)。

（五）市政部門（xx市市政管理委員會(huì)）要求的申請(qǐng)材料： 初步設(shè)計(jì)圖紙。

（六）交通部門所需申請(qǐng)材料：

初步設(shè)計(jì)總平面圖，涉及交通設(shè)施部分的工程的初步設(shè)計(jì)平面圖、立面圖、剖面圖及說明。

申請(qǐng)人提交上述材料時(shí)，按部門分類成套提供。

六、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批（由建委實(shí)施）

附報(bào)送由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目總投資概算報(bào)告及審批請(qǐng)示外，還需提交以下附件：

（一）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所完成的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)全套圖紙及設(shè)計(jì)說明書；

（二）設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的項(xiàng)目投資概算表。

七、施工圖設(shè)計(jì)審批（由建委實(shí)施）

初步設(shè)計(jì)審查通過后，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并將施工圖報(bào)市建委審批，然后由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線。施工圖設(shè)計(jì)審批通過后，建設(shè)單位同時(shí)辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標(biāo)辦組織辦理材料、設(shè)備供應(yīng)商的招投標(biāo)手續(xù)，并向財(cái)政交納相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。

申請(qǐng)人提交下列申請(qǐng)材料后，由規(guī)劃部門單獨(dú)審批：

（一）書面申請(qǐng)（原件1 份）；

（二）施工圖（2 份，附電子文檔，建筑工程限于建施圖）；

（三）土地權(quán)屬證件（復(fù)印件1 份）；

（四）建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件（原件 1 份）；

（五）計(jì)劃文件（原件 1 份，國(guó)家或市政府規(guī)定需要計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目）；

八、建設(shè)單位招投標(biāo)（由工程招投標(biāo)辦實(shí)施）

施工發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請(qǐng)辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù)。

（一）提交資料目錄

1、建設(shè)工程發(fā)包方式備案表（原件1 份）。

2、建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)或備案手續(xù)（復(fù)印件1 份）；

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件3 份）；

4、滿足施工要求的建設(shè)資金證明材料（復(fù)印件1 份）；

5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書（復(fù)印件2 份）；

注：

1、邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包還應(yīng)提供邀請(qǐng)招標(biāo)備案表或直接發(fā)包備案表；

2、提交復(fù)印件時(shí)還應(yīng)提供原件。采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“xx市建設(shè)工程信息網(wǎng)”（www.004km.cn）上發(fā)布，也可以同時(shí)在依法指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布，在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，發(fā)布時(shí)限應(yīng)不少于3 個(gè)工作日。

招投標(biāo)按如下方式進(jìn)行：

1、報(bào)建（縣政府行政審批服務(wù)大廳）。需要的資料有：

（1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（3）資信證明；

（4）施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書。

2、確認(rèn)招標(biāo)方式。

3、填表：

（1）邀請(qǐng)招標(biāo) 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表》、《xx市建設(shè)工程邀請(qǐng)招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表》或《自行招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程 27 招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表》

（2）公開招標(biāo) 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表》或《自行招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表》

（3）直接發(fā)包 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表》、《xx市xx縣建設(shè)工程直接發(fā)包備案表》

4、由縣建委將邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包的項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府審批。

5、建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件（直接發(fā)包的除外），報(bào)縣招標(biāo)辦備案。

6、按招標(biāo)文件要求進(jìn)行資格預(yù)審、答疑等

7、開標(biāo)：發(fā)出招標(biāo)文件 20 個(gè)工作日方后可進(jìn)行開標(biāo)。（在市建設(shè)工程交易中心交易大廳）

8、中標(biāo)結(jié)果公示（2 個(gè)工作日）

9、發(fā)出《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案意見書》（縣政府報(bào)建大廳）

10、由建設(shè)單位向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書

11、簽定施工合同（收到中標(biāo)通知書后30 日之內(nèi)）

12、繳費(fèi)

（1）建設(shè)工程綜合服務(wù)費(fèi)（2）工程定額測(cè)定費(fèi)（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：

九、辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督（由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實(shí)施）

（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記注冊(cè)所需材料：

1、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書

2、施工圖審查報(bào)告和批準(zhǔn)書

3、施工合同

4、監(jiān)理合同

5、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（質(zhì)監(jiān)1-2）

（二）辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)材料：

1、建筑施工安全監(jiān)督書

2、工程中標(biāo)通知書

3、工程施工合同

4、建筑業(yè)企業(yè)安全資格證書

5、施工人員意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)

6、管理人員及特種作業(yè)人員安全上崗證

7、安全生產(chǎn)、文明施工計(jì)劃書。

十、辦理建筑工程施工許可證

市重點(diǎn)建筑項(xiàng)目、國(guó)家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)；其他建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。

（一）申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證和申請(qǐng)開工，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、已經(jīng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)；

3、已經(jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證；

4、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計(jì)劃的，已經(jīng)列入計(jì)劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

5、已經(jīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

6、已經(jīng)取得抗震審查合格通知書；

7、已經(jīng)取得建筑工程消防審核意見書；

8、有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術(shù)資料；

9、已經(jīng)按規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，確定了施工企業(yè)并已簽訂合同；

10、已經(jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；

11、已經(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費(fèi)。

（二）辦理施工許可證需報(bào)送材料：

1、填表：施工許可申請(qǐng)表

2、辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)

3、簽定文明施工合同（包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)監(jiān)員、安全員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員押證，施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員名冊(cè)）

4、簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同（附流動(dòng)人口登記冊(cè)）

十一、報(bào)送開工報(bào)告暨年投資計(jì)劃申請(qǐng)文件

項(xiàng)目具備開工條件后，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目建議書的申報(bào)程序向市發(fā)改委報(bào)送開工報(bào)告暨投資計(jì)劃申請(qǐng)文件。

（一）開工報(bào)告的主要內(nèi)容 ：

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容； 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總投資和資金來(lái)源； 項(xiàng)目當(dāng)年需建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容； 項(xiàng)目當(dāng)年需要的工程投資及資金構(gòu)成； 工程監(jiān)理及重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作組織情況、書面報(bào)告。

（二）所需附件 ：

1、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

2、項(xiàng)目資金來(lái)源中除市級(jí)以上財(cái)政性資金外的其它資金當(dāng)年的到位情況證明；

3、監(jiān)理公司資信證明；

4、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式及發(fā)包方案。

第三部分 工程建設(shè)施工階段

建設(shè)單位為了保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行需從事相關(guān)的管理工作，可分為施工準(zhǔn)備的管理和施工階段的管理，其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段

（一）圖紙會(huì)審

圖紙會(huì)審，由建設(shè)單位主持，監(jiān)理單位參加，設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底以達(dá)到明確要求，徹底弄清設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)問題，消滅差錯(cuò)的目的。然后再由建設(shè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，作出會(huì)審（審核）記錄，最后共同簽章生效。

（二）審查施工組織設(shè)計(jì)

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的補(bǔ)充勘探及測(cè)量放線

2、施工道路及管線

3、施工臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)

4、落實(shí)施工安全與環(huán)保措施

二、工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的管理

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制 主要包括以下內(nèi)容：

1、所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成計(jì)劃工程量的需要；

2、基本工作程序是否合理、實(shí)用；

3、施工設(shè)備是否配套，規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好；

4、如何規(guī)劃大型機(jī)具、設(shè)備、材料運(yùn)輸通道；

5、工人的工作能力如何；

6、工作空間、風(fēng)險(xiǎn)分析；

7、預(yù)留的清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃的要求；

8、分包商選擇與工程控制計(jì)劃；

9、臨時(shí)工程施工計(jì)劃；

10、合同管理、技術(shù)資料管理、竣工、驗(yàn)收計(jì)劃；

11、可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問題。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制

投資控制指的是在工程建設(shè)的全過程中，根據(jù)項(xiàng)目的投資目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)常性 的監(jiān)控，針對(duì)影響項(xiàng)目投資的各種因素而采取一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織等措施，隨時(shí)糾 正投資發(fā)生的偏差，把項(xiàng)目投資的發(fā)生額控制在合同規(guī)定的限額內(nèi)。

作為建設(shè)單位，著重把握以下幾方面的內(nèi)容：

1、項(xiàng)目投資失控的原因

2、工程建設(shè)投資控制的方法與步驟

3、工程價(jià)款的結(jié)算

4、工程變更的控制

5、索賠

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制

1、事前質(zhì)量控制 即施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制。它是指在各工程對(duì)象正式施工開始前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素和有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制。也就是對(duì)投入工程項(xiàng)目的資源和條件的質(zhì)量控制。

2、事中質(zhì)量控制 就是在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是：全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。

3、事后控制 它是指對(duì)于通過施工過程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品（單位工程或工程項(xiàng)目）及其有關(guān)方面的質(zhì)量進(jìn)行控制。也就是對(duì)已完工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收控制。

第四部分 工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段

一、竣工驗(yàn)收及備案

工程竣工驗(yàn)收備案是驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主辦事項(xiàng)，由市建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主辦部門）負(fù)責(zé)實(shí)施。

申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理主辦事項(xiàng)，應(yīng)向主辦部門提出申請(qǐng)并同時(shí)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）主辦部門所需申請(qǐng)材料：

1、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)書》；

2、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見書》；

3、《建設(shè)工程施工許可證》；

4、《施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》；

5、《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見書》；

6、《xx市民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收備案表》；

7、施工單位出具的《工程竣工報(bào)告書》；

8、監(jiān)理單位出具的《工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》；

9、勘察單位出具的《勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告》；

10、設(shè)計(jì)單位出具的《設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》；

11、施工單位出具的《工程質(zhì)量保修書》；

12、施工單位提供的建設(shè)單位已按合同支付工程款的證明。

（二）城市規(guī)劃部門所需申請(qǐng)材料：

1、建設(shè)工程竣工圖（其中建筑工程只提交建施圖）；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)量繪制的 1：500 建設(shè)工程竣工實(shí)測(cè)地形圖；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位編制的房屋竣工測(cè)量報(bào)告。

（三）公安消防部門所需申請(qǐng)材料：

1、初步設(shè)計(jì)消防審核意見書；

2、市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖審查合格報(bào)告。

3、建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表（附建設(shè)單位出具的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防質(zhì)量合格承諾書》、設(shè)計(jì)單位出具的《建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計(jì)質(zhì)量合格承諾書》、施工單位出具的《建設(shè)工程消防施工質(zhì)量合格承諾書》、監(jiān)理單位出具的《建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理合格承諾書》）。

4、填寫《建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》，表上須加蓋建設(shè)單位公章。

5、消防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，應(yīng)注明“此件與原件核對(duì)無(wú)誤”，并加蓋施工單位公章。

6、填寫《消防產(chǎn)品選用清單》表格，并提供產(chǎn)品合格證明。

7、市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖

（四）環(huán)保部門所需申請(qǐng)材料（根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分為環(huán)保驗(yàn)收或環(huán)保預(yù)驗(yàn)收）：

1、環(huán)保驗(yàn)收：

（1）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（2）有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（填寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)登記卡的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人不提供此項(xiàng)申請(qǐng)材料）。

2、環(huán)保預(yù)驗(yàn)收： xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)表。

申請(qǐng)人提交上述材料時(shí)，應(yīng)按部門分類成套提供。申請(qǐng)人不再單獨(dú)向協(xié)辦部門申請(qǐng)規(guī)劃、消防、環(huán)保驗(yàn)收。

二、工程保修

工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。

發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，采取安全防范措施；由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，施工單位實(shí)施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

保修完成后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告13篇

在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。寫起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告1

遵照環(huán)保部《關(guān)于貫徹落實(shí)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（環(huán)發(fā)〔〕127號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，我廳結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真組織，周密安排，及時(shí)開展了自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真組織。收到《通知》后，我廳即以青環(huán)發(fā)〔〕447號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)各州、地、市環(huán)保部門，要求各地區(qū)環(huán)保部門從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條分析、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《通知》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收、日常環(huán)境監(jiān)管以及對(duì)突出環(huán)境問題整改情況進(jìn)行全面清查，提出了自查為主、查糾并舉、抓好整改的工作要求。

二、周密部署。我省此次自查自糾工作以《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等四部門關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的若干政策措施的通知》、以及國(guó)家和青海省調(diào)整和振興有色金屬、鋼鐵等行業(yè)實(shí)施意見為依據(jù)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神為目的，以省級(jí)、州（地、市）級(jí)為重點(diǎn)自查自糾對(duì)象，以產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收及存在的問題、采取的整改措施為工作的重點(diǎn)，按照自查自糾、抽查、專項(xiàng)檢查、整改完善四個(gè)階段進(jìn)行了部署。

三、查糾并舉。一是對(duì)十一五期間全省鋼鐵、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收進(jìn)行了梳理，其中審批鋼鐵項(xiàng)目1個(gè)，驗(yàn)收1個(gè)；審批多晶硅項(xiàng)目2個(gè)，在建1個(gè)，驗(yàn)收1個(gè)；審批新型干法水泥項(xiàng)目5個(gè)，在建2個(gè)，擬建1個(gè)，驗(yàn)收2個(gè)；審批煤化工項(xiàng)目2個(gè)，擬建1個(gè)，驗(yàn)收1個(gè)；審批有色冶金項(xiàng)目26個(gè)，在建10個(gè)，驗(yàn)收16個(gè)。我省十一五期間無(wú)平板玻璃項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)與省發(fā)改委、省經(jīng)委銜接，以上行業(yè)在我省均不存在產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。二是會(huì)同地區(qū)環(huán)保部門對(duì)西寧市甘河工業(yè)區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、湟源縣大華工業(yè)區(qū)、互助縣沙塘川工業(yè)區(qū)、民和縣下川口工業(yè)園區(qū)、格爾木市昆侖工業(yè)園區(qū)及青海金園水泥有限公司、青海金源鋁業(yè)有限公司、青海天泰制鈉有限公司、湟源華電鐵合金有限公司、格爾木煉油廠等41家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)評(píng)和三同時(shí)執(zhí)行情況、試生產(chǎn)及驗(yàn)收管理進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。三是組織廳系統(tǒng)相關(guān)人員對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理情況進(jìn)行排查，按照工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見內(nèi)容和要求，以政府投資、使用國(guó)有資金項(xiàng)目和省政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況以及環(huán)境保護(hù)資金分配與使用情況進(jìn)行全面排查。

四、積極整改。為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管工作新思路，推進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。去年年底我廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府印發(fā)紡織業(yè)等七個(gè)行業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施意見做好環(huán)評(píng)工作的通知》，推進(jìn)七個(gè)行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作的同步進(jìn)行。對(duì)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件和滿足環(huán)評(píng)審批要求的7類建設(shè)項(xiàng)目加快審批速度，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目不予受理審批。通過提前介入把好規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)、事中監(jiān)督把好規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)落實(shí)關(guān)、事后督察把好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收全過程控制關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理，努力推進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，為淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)民和縣大氣環(huán)境質(zhì)量的整體改善，積極推進(jìn)民和縣現(xiàn)有企業(yè)向下川口工業(yè)區(qū)集中，我廳在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，積極督促地方政府加快工作進(jìn)展。根據(jù)海東行署的統(tǒng)一安排，民和縣政府組建了淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定了《民和縣淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，截止目前，民和縣整治區(qū)域內(nèi)所有鐵合金企業(yè)已關(guān)停。

五、工作打算。一是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》（國(guó)發(fā)〔〕38號(hào)）和環(huán)保部、省政府貫徹意見，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定有關(guān)要求，認(rèn)真做好符合審批要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批和服務(wù)工作。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，使流域、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)編制同步，避免產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)引發(fā)新的區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問題，切實(shí)為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。將流域、區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)作為受理審批區(qū)域內(nèi)污染項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的前置條件。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)三同時(shí)管理，確保全省建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度執(zhí)行率逐年提高。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全省各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，扭轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)監(jiān)管缺失的被動(dòng)局面。四是根據(jù)《青海省建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理的范圍。同時(shí)，按照管理辦法的規(guī)定，做好工程環(huán)境監(jiān)理的準(zhǔn)入工作，并公布一批工程環(huán)境監(jiān)理準(zhǔn)入單位的目錄，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告2

***縣國(guó)有***林場(chǎng)良種基地建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目。是國(guó)家加大林業(yè)資金投入，加快林業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化良種苗木基礎(chǔ)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境的積極財(cái)政政策重要決策的具體體現(xiàn)。在該項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們認(rèn)真依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和要求，按照投資設(shè)計(jì)計(jì)劃和具體的實(shí)施方案，認(rèn)真進(jìn)行了項(xiàng)目的具體實(shí)施建設(shè)。建設(shè)效果良好。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局96號(hào)文和省林業(yè)局30號(hào)文及市局通知要求，我們進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)作如下匯報(bào)：

一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況。我場(chǎng)承建的國(guó)債項(xiàng)目名稱是《***縣國(guó)有***林場(chǎng)良種基地建設(shè)項(xiàng)目》。項(xiàng)目主管單位為***縣林業(yè)局，項(xiàng)目承建單位為***縣國(guó)有***林場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：新建林木良種基地300畝，溫室大棚1000平方米，以及溝、路、渠和水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y80萬(wàn)元，其中國(guó)家債券60萬(wàn)元，地方配套資金20萬(wàn)元。按照投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，目前已完成整平土地300畝，深水井及輸水管道設(shè)施的建設(shè)，采種采穗、種子繁育、無(wú)性繁育及試驗(yàn)示范區(qū)的建設(shè)。引進(jìn)了一批優(yōu)良品種苗木，購(gòu)置了農(nóng)用運(yùn)輸車，信息設(shè)備。已完成投資36萬(wàn)元，形成固定資產(chǎn)10萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目的實(shí)施采取項(xiàng)目資金投資報(bào)帳制。先建設(shè)后報(bào)帳。在項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格認(rèn)真按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)下達(dá)的工程建設(shè)計(jì)劃和資金預(yù)算進(jìn)行施工。自覺把好工程質(zhì)量關(guān)和項(xiàng)目資金的合理使用關(guān)。做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求投入資金。無(wú)截留、滯留、違規(guī)抵扣等現(xiàn)象。

三、嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行資金管理和會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目資金設(shè)專戶儲(chǔ)存，專帳管理。資金使用情況由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政局嚴(yán)格把關(guān)。無(wú)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存資金、帳外設(shè)帳、私設(shè)小金庫(kù)等問題。

四、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用資金，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?。無(wú)擠占、串用、挪用資金現(xiàn)象。無(wú)虛列工程開支、虛報(bào)冒領(lǐng)工程資金、計(jì)劃外工程超標(biāo)工程建設(shè)以及改變資金用途等問題。在具體的項(xiàng)目資金使用中確保項(xiàng)目資金使用安全。

五、項(xiàng)目實(shí)施過程中自覺嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。帳務(wù)清楚，及時(shí)向財(cái)政和主管部門報(bào)送工程建設(shè)情況和財(cái)務(wù)資金使用情況，自覺接受上級(jí)監(jiān)督。

六、在項(xiàng)目的實(shí)施中建立了嚴(yán)格的組織管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。做到財(cái)務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。資金使用由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定等財(cái)務(wù)管理措施。實(shí)行管理人員責(zé)任制：技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、財(cái)務(wù)人員明確分工，明確職責(zé)，各司其職。

七、項(xiàng)目的施工建設(shè)中，出于夏季氣候多雨的考慮，目前生產(chǎn)路的修筑，溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進(jìn)行。由于項(xiàng)目資金到位較晚，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度慢些，今后，我們將加大項(xiàng)目的建設(shè)力度、進(jìn)度和措施，利用秋季有利的氣候條件，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，繼續(xù)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)施工方案和資金管理要求，保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)圓滿的完成林木良種基地項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告3

根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》川農(nóng)〔20xx〕75號(hào)和《閬中市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》等文件的要求，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)示范村的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

20xx年，主要完成天宮院村示范村戶用廁所改造共235戶，其中，新建三格化糞池6戶，改建廁所+三格化糞池229戶，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。

二、建設(shè)內(nèi)容

重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無(wú)害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)，糞污池主要建設(shè)三格化糞池(玻璃鋼成品)或三聯(lián)通沼氣池對(duì)糞污進(jìn)行無(wú)害化處理。

三、責(zé)任主體

天宮鄉(xiāng)為責(zé)任主體，天宮鄉(xiāng)天宮院村示范村為實(shí)施主體。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)助要求

按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、群眾投工投勞相結(jié)合的原則，多方籌集改廁資金，實(shí)行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁。重點(diǎn)支持示范村補(bǔ)助戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無(wú)害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備，各村可根據(jù)實(shí)際情況確定具體內(nèi)容。以下情形不列入補(bǔ)助范圍:一是不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);二是驗(yàn)收不合格的戶廁;三是本方案出臺(tái)之前，已經(jīng)建成的水沖式廁所和無(wú)害化處理廁所。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.新建三格化糞池或沼改廁，達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政資金補(bǔ)助1500元/戶。

2.改建廁所+三格化糞池或沼改廁，達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政資金補(bǔ)助2500元/戶。

(三)統(tǒng)籌補(bǔ)助資金

鄉(xiāng)根據(jù)示范村農(nóng)戶廁所改造任務(wù)量，對(duì)到戶補(bǔ)助資金全村統(tǒng)籌調(diào)配。示范村嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面完成整治任務(wù)及無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)標(biāo)。

五、進(jìn)度安排

1.8月30日前，完成示范村戶廁基本情況摸底調(diào)查;完成示范村宣傳動(dòng)員、農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、戶廁改造清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核、公開公示、示范村實(shí)施方案、組建管理隊(duì)伍、建設(shè)方式確定等工作。

2.9月1-11月30日，完成示范村戶廁改造任務(wù)，鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，示范村組織實(shí)施。在實(shí)施的過程中，每月20日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送建設(shè)進(jìn)度，11月15日前上報(bào)本農(nóng)村改廁工作總結(jié)報(bào)告。

3.12月1日-12月15日，完成示范村自查及初驗(yàn)工作，形成自查報(bào)告報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.12月15日-20xx年1月，完成市級(jí)考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)補(bǔ)助政策，準(zhǔn)備迎接省、南充市及閬中市的考核工作。

六、考核驗(yàn)收

(一)驗(yàn)收程序

1.村級(jí)自驗(yàn)。由村民委員會(huì)成立驗(yàn)收組，以戶為單位，組織開展驗(yàn)收，按改造清單逐戶填寫驗(yàn)收表，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)初驗(yàn)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)。由鄉(xiāng)成立驗(yàn)收組，以村為單位，逐村逐組逐戶進(jìn)行驗(yàn)收。

3.公開公示。在完成初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)初驗(yàn)結(jié)果在本村進(jìn)行公開公示，公示期不得少于7個(gè)工作日，接受群眾監(jiān)督。

4.申報(bào)驗(yàn)收。鄉(xiāng)在公開公示無(wú)異議后，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提請(qǐng)本級(jí)(閬中市)聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收。

(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1.衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立式廁屋，建筑面積不小于1.2㎡，達(dá)到人畜分離，有墻、有頂、有門，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，廁所清潔、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，糞便按規(guī)定清出。

2.無(wú)害化廁所室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門)，建筑面積不小于1.2㎡，室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、廁所清潔、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。

3.無(wú)害化廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，建三格式化糞池(統(tǒng)一使用玻璃鋼成品1.5-2立方)或三聯(lián)通沼氣池，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。

七、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，示范村書記，駐村工作隊(duì)及相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，確保順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。

示范村在保證質(zhì)量前提下，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村改廁檔案資料管理，做好改廁前、中、后的影像保存(由各工作片負(fù)責(zé)照相并報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦存檔)，改廁農(nóng)戶要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。

(三)搞好技術(shù)培訓(xùn)。

我鄉(xiāng)將集中組織開展農(nóng)村改廁業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)村干部和施工人員系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村三格式化糞池改建技術(shù)規(guī)范，保證改廁管理人員和施工人員掌握技術(shù)，按規(guī)范施工。

(四)加強(qiáng)督查督辦。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告4

根據(jù)上級(jí)部門及市水務(wù)局的要求，我單位立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入開展水庫(kù)安全隱患排查工作，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，保障水庫(kù)下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。縣水務(wù)局對(duì)水庫(kù)安全生產(chǎn)工作極大重視，于5月31日開始，安排3個(gè)檢查組分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水庫(kù)安全檢查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、水庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

水庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行各級(jí)各部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府的安全監(jiān)管基本到位，各種制度健全，分管副縣長(zhǎng)為全縣水庫(kù)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，水務(wù)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，水庫(kù)管理所及所在行政村領(lǐng)導(dǎo)為巡查責(zé)任人，各責(zé)任人責(zé)任均已明確，各種職責(zé)均履行到位。

各水庫(kù)均制定了明確的責(zé)任追究制度。

二、大壩安全管理

各水庫(kù)基本能按照現(xiàn)行規(guī)定建立大壩定期安全檢查制度，大部分管理單位均已建立健全安全管理規(guī)章制度;

大部分已按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大壩進(jìn)行了安全監(jiān)測(cè)和檢查，大部分大壩有專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，大壩和閘門啟閉設(shè)備完好，各水庫(kù)基本能按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和縣防汛辦的指令進(jìn)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用，目前還有惱木氣等8座病險(xiǎn)水庫(kù)帶病運(yùn)行。所有水庫(kù)均按規(guī)定進(jìn)行限制水位(或空庫(kù))運(yùn)行，部分水庫(kù)在汛前已準(zhǔn)備了防汛搶險(xiǎn)物料。

三、應(yīng)急方案(預(yù)案)制定和落實(shí)

各水庫(kù)管理單位均已制定水庫(kù)大壩應(yīng)急、度汛預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容基本全面且有針對(duì)性，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害范圍都有預(yù)估，水庫(kù)大壩報(bào)警通訊系統(tǒng)基本暢通，大部分應(yīng)急預(yù)案均有群眾轉(zhuǎn)移方案，部分水庫(kù)沒有調(diào)度運(yùn)行方案。

四、存在問題

1、部分水庫(kù)沒有制定安全管理制度和檢查制度，缺少調(diào)度運(yùn)行方案。已要求水庫(kù)管理單位汛期前必須制定完善制度和方案。

2、部分水庫(kù)都是六七十年代建成的，淤積損毀嚴(yán)重，基本已喪失水庫(kù)功能，建議報(bào)廢處理。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告5

根據(jù)你局《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作的通知》(敘監(jiān)發(fā)〔XX〕12號(hào))文件精神，我鎮(zhèn)對(duì)XX年1月至XX年6月以來(lái)的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理自查，現(xiàn)將自查清理情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保自查工作落到實(shí)處。

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。

二、自查情況

(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)

XX年1月至XX年6月實(shí)施工程項(xiàng)目7個(gè)。其中：

XX年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。

XX年1至6月實(shí)施項(xiàng)目工程2個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(二)工程采購(gòu)情況

XX年1月至XX年6月實(shí)施工程項(xiàng)目有政府采購(gòu)計(jì)劃通知單。

縣集中采購(gòu)的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。

本級(jí)政府分散采購(gòu)的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(三)工程完工情況

XX年1月至XX年6月實(shí)施工程項(xiàng)目中已完工項(xiàng)目3個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。工程完工后未驗(yàn)收的項(xiàng)目1個(gè)(三元壩地質(zhì)排危)。在建工程項(xiàng)目3個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(四)資金結(jié)算情況

1、敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程。政府采購(gòu)價(jià)1,640,068元，審計(jì)結(jié)算金額1,584,104元，已付工程款1，504，899元，目前因財(cái)政資金調(diào)度困難欠撥79,205元。

2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購(gòu)價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。

3、敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購(gòu)價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。

4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購(gòu)價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。

5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購(gòu)合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。

6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。

7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。

三、存在問題

1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。

2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。

3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來(lái)核算賬務(wù)。

四、下一步工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行按照省政府〔XX〕14號(hào)文件規(guī)定，即對(duì)于增加工程量必須施工單位申報(bào)、監(jiān)理簽字、業(yè)主認(rèn)可概算批準(zhǔn)部門會(huì)同行政主管部門評(píng)審的程序辦理，以及《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定和審計(jì)的要求執(zhí)行。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ茫贫ㄇ袑?shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告6

20xx年，我局有農(nóng)村改廁項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目、縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升3個(gè)項(xiàng)目被列為全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為加快建設(shè)進(jìn)度，自年初以來(lái)，我們積極安排部署，制定項(xiàng)目計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，目前整體工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目概況

(一)農(nóng)村改廁項(xiàng)目

20xx年全縣完成2萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所工作任務(wù)，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進(jìn)實(shí)施。項(xiàng)目總投資2400萬(wàn)元，年底全面建設(shè)完成。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目

在原有256座標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，新(改)建70所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。每所建筑面積不少于80㎡,達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)和“五室分開”要求(即房屋頂棚化、內(nèi)外墻乳膠涂料化、地面瓷磚化、道路硬化、庭院綠化美化、廁所水沖化;分開設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室和處置室),并配備配齊血壓計(jì)、聽診器、體溫計(jì)、視力和身高體重測(cè)量、急救和消毒等常用醫(yī)療設(shè)備。項(xiàng)目總投資1050萬(wàn)元，年底建設(shè)完成。

(三)縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升建設(shè)項(xiàng)目

一是對(duì)現(xiàn)有的四層門診樓內(nèi)外進(jìn)行全面裝修，總面積約3000平方米，另對(duì)三、四層進(jìn)行擴(kuò)建，面積約600平方米;二是購(gòu)置先進(jìn)的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，初步建立數(shù)字化管理運(yùn)行平臺(tái);三是購(gòu)置西門子彩超、奧林巴斯全自動(dòng)生化分析儀、血液透析機(jī)等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備;四是對(duì)醫(yī)院西側(cè)部分舊房進(jìn)行拆除，新建600平方米的停車場(chǎng)。項(xiàng)目總投資1430萬(wàn)元，年底建設(shè)完成。

二、進(jìn)度情況

(一)農(nóng)村改廁項(xiàng)目

根據(jù)年初制定的《20xx年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》，將2萬(wàn)座改廁任務(wù)分解到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并落實(shí)到村、具體到戶。一是免費(fèi)配送潔具。通過公開招標(biāo)，確定遼寧省環(huán)衛(wèi)設(shè)備有限公司為農(nóng)村改廁廁具供應(yīng)商，自3月12日開始配送廁具，截至5月9日，廁具已全部配送到位，累計(jì)配送20621套(任務(wù)外621套)。二是加快建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作方針，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位著力進(jìn)行示范點(diǎn)建設(shè)，累計(jì)建設(shè)示范點(diǎn)16個(gè);加強(qiáng)督導(dǎo)考核，抽調(diào)專門人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)存在的技術(shù)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。9月份全縣共完成改廁1624座。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)《20xx年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報(bào)和實(shí)地考察，確定了具體建設(shè)目標(biāo)，累計(jì)規(guī)劃70所，其中許商街道6所。為全面完成建設(shè)任務(wù)，我局積極發(fā)揮職能部門作用，不斷加大工作力度，以監(jiān)督考核為抓手，以質(zhì)量進(jìn)度為重點(diǎn)，抽調(diào)專門人員成立監(jiān)督考核小組，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，保證了項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。9月份共建設(shè)完成16所，全部為改建。截至目前，已累計(jì)建設(shè)完成66所，其中新建9所、改建57所，4所在建，完成總工程量的94.3%。

(三)縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升建設(shè)項(xiàng)目

一是高標(biāo)準(zhǔn)完成門診樓改造工程。截至目前，門診樓擴(kuò)建工程全部完成，累計(jì)擴(kuò)建600平方米;外墻涂刷真石漆已經(jīng)完成，面積總計(jì)2460平方米;走廊、會(huì)議室、接待室及各科室的裝修工作基本完成，已投入使用。二是推進(jìn)信息化建設(shè)工作，通過調(diào)研考察，縣中醫(yī)院與東軟集團(tuán)公司簽訂了醫(yī)院信息化建設(shè)協(xié)議，引進(jìn)現(xiàn)代化的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(包括醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS、實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)LIS、影像歸檔和通信系統(tǒng)PACS、臨床路徑、電子病歷、合理用藥和辦公自動(dòng)化OA等系統(tǒng))，目前，各科室硬件設(shè)備已全部到位，全院職工的信息化系統(tǒng)操作培訓(xùn)、考核工作已完成，HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、合理用藥及辦公自動(dòng)化OA等系統(tǒng)運(yùn)行情況良好。三是積極引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。累計(jì)投資535余萬(wàn)元，先后購(gòu)置了西門子彩超、奧林巴斯全自動(dòng)生化分析儀、血液透析機(jī)、超聲骨密度儀、動(dòng)脈硬化監(jiān)測(cè)儀、紅外光治療儀、骨質(zhì)疏松治療儀、過敏源檢測(cè)儀、比利時(shí)體外沖擊波治療儀等設(shè)備9臺(tái)(件)，購(gòu)置了10張病床。本月投資15萬(wàn)元，引進(jìn)中頻儀、除顫儀，并投入使用。四是加快推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)工作。經(jīng)積極溝通協(xié)調(diào)，拆除西院部分平房，空地面積總計(jì)900平方米，其中，150平方米為自行車棚，已經(jīng)建設(shè)完成;750平方米為停車場(chǎng)，地面硬化已完成80%。

三、下一步工作打算

1、農(nóng)村改廁項(xiàng)目。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與督導(dǎo)考核，推進(jìn)施工進(jìn)度。10月份完成改廁至少1000座。

2、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)督導(dǎo)考核，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)，已建成的村衛(wèi)生室抓緊進(jìn)行內(nèi)裝外飾，在建的建設(shè)點(diǎn)加快施工進(jìn)度，確保按照規(guī)劃進(jìn)度要求完成建設(shè)任務(wù)。

3、縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升建設(shè)項(xiàng)目。一是對(duì)眼科手術(shù)顯微鏡等設(shè)備進(jìn)行考察。二是做好電子病歷、影像歸檔和通信系統(tǒng)(PACS系統(tǒng))運(yùn)行的前期準(zhǔn)備工作。三是完成停車場(chǎng)的硬化、地面劃線等工作。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告7

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全高效，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，教育局嚴(yán)格按上級(jí)部門要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，組織專人對(duì)教育工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將具體自查情況匯報(bào)如下：

一、自查內(nèi)容

主要包括20xx—20xx年中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。包括項(xiàng)目選址、可行性研究方案、立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等。

⒈項(xiàng)目選址均符合國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

⒉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批程序符合有關(guān)規(guī)定，審批符合權(quán)限、規(guī)范、及時(shí)。

⒊工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，做到公平、公正、公開、透明。依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)行公開招標(biāo)，并在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告發(fā)布后，要立即報(bào)相關(guān)部門備案。

⒋工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。承擔(dān)我局教育工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理任務(wù)的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。其中，設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位資質(zhì)要達(dá)到乙級(jí)以上，施工單位資質(zhì)要達(dá)到三級(jí)以上。

⒌進(jìn)度月報(bào)制度。每月向縣發(fā)改委和地區(qū)計(jì)財(cái)科報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

⒍監(jiān)督教案查制度。自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)對(duì)教育工程實(shí)施組織工作檢查，教育局經(jīng)常進(jìn)行自查。層層建立監(jiān)督機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一直落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目。

⒎我局組織項(xiàng)目辦相關(guān)人員查看學(xué)校基建項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程資料檔案進(jìn)行整理和歸檔。

二、存在的問題

⒈個(gè)別項(xiàng)目資料不完整。

⒉個(gè)別項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不佳。

三、整改方案

⒈繼續(xù)加大對(duì)工程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

⒉收集所缺資料，規(guī)范項(xiàng)目檔案。

麥蓋提縣教育局

二〇xx年十二月十七日

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告8

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《XX市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計(jì)局于20xx年對(duì)政府投資的宜陽(yáng)、欒川、偃師、洛寧、汝陽(yáng)、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計(jì)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、審計(jì)情況

市審計(jì)局于20xx年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資112000萬(wàn)元，查出違規(guī)金額l871.3萬(wàn)元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元，核減工程額1419.8萬(wàn)元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。

二、審計(jì)查出的主要問題

(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問題

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元

按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽(yáng)縣污水 處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬(wàn)元，僅對(duì)641萬(wàn)元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬(wàn)元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。XX市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬(wàn)元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托XX市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開工。XX市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了XX市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無(wú)施工許可證，王城大道建設(shè)工程無(wú)開工報(bào)告。

3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)

XX市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時(shí)于20xx年10月17日XX市建設(shè)委員會(huì)與XX市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。

4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告XX市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。

按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。XX市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬(wàn)元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。

(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問題

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至20xx年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬(wàn)元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬(wàn)元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬(wàn)元，超支20萬(wàn)元。

2.管理費(fèi)超支93萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如XX市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬(wàn)元，截止20xx年8月31日實(shí)際開支259萬(wàn)元，超支44萬(wàn)元。

3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬(wàn)元。廛東污水處理工程在20xx年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在20xx年及20xx年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬(wàn)元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至20xx年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22 筆記153萬(wàn)元。

5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元。

汝陽(yáng)縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬(wàn)元。

6.虛列工程投資1419.8萬(wàn)元

八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算112000萬(wàn)元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬(wàn)元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程 項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬(wàn)元，審定金額20xx萬(wàn)元，審減金額為89萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬(wàn)元，審定金額為1226萬(wàn)元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無(wú)開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《XX市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

三、問題處理

對(duì)審計(jì)查出的問題，依據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《XX市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問題分別提出了針對(duì)性的.審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問題的處理

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元、管理費(fèi)超支93萬(wàn)元問題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬(wàn)元、虛列工程投資1419.8萬(wàn)元問題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的XX市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管

工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

《XX市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容

有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。

對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《XX市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告9

根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號(hào))和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件要求，我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，各部門密切配合，全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項(xiàng)目實(shí)施?，F(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下。

一、任務(wù)完成情況

全鎮(zhèn)20xx年無(wú)害化廁所改造任務(wù)2463戶，目前完成近20xx戶，預(yù)計(jì)本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。

二、主要做法

一是摸清底數(shù)，因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決技術(shù)問題。三是建立專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，壓實(shí)工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無(wú)害化處理效果。

三、存在的問題

(一)農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。

一是農(nóng)戶對(duì)新修建無(wú)害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識(shí)差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。

(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。

一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長(zhǎng)期處于“觀望狀態(tài)”，開工時(shí)間較晩。二是受天氣影響，工程時(shí)有中斷，影響工程進(jìn)度。

四、下步打算

一是實(shí)施崗位問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)按期完成。

二是增強(qiáng)氛圍營(yíng)造，擴(kuò)大政策影響。“廁所革命”是一項(xiàng)民生實(shí)事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)文明生活，引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，打造整潔舒適人居環(huán)境。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告10

一、建設(shè)項(xiàng)目：

白螺小學(xué)學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房。

二、建設(shè)基本情況

白螺小學(xué)學(xué)生食堂開工建設(shè)于20xx年8月2日，建設(shè)總面積為894.58平方米，工程總投資1009406.71元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來(lái)源為國(guó)家財(cái)政撥款，該工程于20xx年12月2日竣工。

項(xiàng)目勘察單位：監(jiān)利縣建筑設(shè)計(jì)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：監(jiān)利縣建筑設(shè)計(jì)院項(xiàng)目監(jiān)理單位：監(jiān)利縣監(jiān)理公司項(xiàng)目施工單位：天門市天躍建筑公司

白螺小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)于20xx年4月28日，建設(shè)總面積為299.6平方米，工程總投資296600元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來(lái)源為國(guó)家財(cái)政撥款，該工程于20xx年9月22日竣工。

三、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程實(shí)施情況

1、工程進(jìn)度：

A、教師周轉(zhuǎn)房該工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付學(xué)校使用，目前正進(jìn)行竣工驗(yàn)收階段（備案中），同時(shí)校安辦抓緊時(shí)間辦理各種驗(yàn)收。

B、學(xué)生食堂該工程于20xx年12月2日竣工，目前基礎(chǔ)工程已接受縣監(jiān)理公司驗(yàn)收（備案中），同時(shí)學(xué)校校安辦督促加緊時(shí)間進(jìn)行施工。

2、信息數(shù)據(jù)采集：為使我校的校安工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，20xx年8月初，學(xué)校派專人負(fù)責(zé)學(xué)校校安工程數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)工作，并做好數(shù)據(jù)的整理、歸檔工作。目前已錄好基本信息、總投資、拆除信息、可研信息、立項(xiàng)信息、勘察信息、設(shè)計(jì)信息、施工圖紙審核、施工信息、監(jiān)理信息、質(zhì)量監(jiān)督、行政責(zé)任人、實(shí)施后單體建筑物情況等14個(gè)模塊的信息。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保校安工程質(zhì)量。

工程自批準(zhǔn)建設(shè)以來(lái)，我校領(lǐng)導(dǎo)把校安工程建設(shè)列入學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。為此，為了確保校安工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我校成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各成員分工明確，并安排專人辦理工程事宜。自始至終，我們嚴(yán)格按照上級(jí)各有關(guān)部門的要求辦理各項(xiàng)手續(xù)。工程辦理了立項(xiàng)、報(bào)建、規(guī)劃、用地、方案審查、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、防雷設(shè)計(jì)審查、環(huán)境評(píng)審、施工許可證等手續(xù)。工程開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了合同。工程開工后與監(jiān)理單位工程師一道，督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工工序施工。

五、存在的問題及整改情況

通過自查，我校校安工程——學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房存在的主要問題是：

1、兩項(xiàng)工程施工進(jìn)度略慢。

2、相關(guān)附屬設(shè)施有待完善。整改情況：

1、學(xué)校將抓緊時(shí)間督促施工方抓緊時(shí)間施工

2、完善附屬設(shè)施。

白螺鎮(zhèn)中心小學(xué)

20xx年9月4日

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告11

我鄉(xiāng)綜合文化站于20xx年1月動(dòng)工修建以來(lái)，經(jīng)過業(yè)主方（鄉(xiāng)政府）與方（xxx市第五建筑公司）的共同努力，于20xx年6月底前已全面完成該項(xiàng)目，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力。

該工程自20xx年12月招投標(biāo)結(jié)束確定施工單位后，鄉(xiāng)、政府迅速成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，黨委副書記為副組長(zhǎng)的文化站項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由一名專職人員負(fù)責(zé)該工程的資料報(bào)批。在業(yè)主與施工方共同努力、積極配合下，于20xx年12月底，將工程動(dòng)工前的各項(xiàng)審批手續(xù)辦理完畢，為動(dòng)工修建打下了良好的基礎(chǔ)。

二、密切配合、措施得當(dāng)。

鄉(xiāng)黨委、政府多次與施工方召開協(xié)調(diào)會(huì)議，幫助其解決施工進(jìn)場(chǎng)及建設(shè)過程中存在的諸多困難，使施工方在進(jìn)場(chǎng)前，已做到“三通一平”，協(xié)助其解決材料堆碼、工人住宿等問題，并盡可能地提供一切便利條件，為施工方更好地開展工作提供了有利條件。在建設(shè)過程中，鄉(xiāng)黨委、政府在確保建設(shè)質(zhì)量的前提下，不斷要求施工方加快工程進(jìn)度，減少材料的運(yùn)轉(zhuǎn)周期和時(shí)間，提高工作效率，并按合同約定，在上級(jí)未撥付工程款的情況下，主動(dòng)墊支工程款，杜絕了因資金原因而導(dǎo)致工程拖延的情況。

三、監(jiān)督到位、責(zé)任落實(shí)。

鄉(xiāng)黨委、政府指派鄉(xiāng)黨委副書記全程監(jiān)管跟蹤工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，堅(jiān)決杜絕工程超預(yù)算施工、不按要求施工，并督促施工方做好工程日志，以便隨時(shí)調(diào)閱和復(fù)核，每次向市質(zhì)監(jiān)站送檢樣品都有政府工作人員一同前往，確保了工程質(zhì)量的監(jiān)管。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告12

一、投資完成情況

8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總共完成投資864.05萬(wàn)元，其中：中央第一批擴(kuò)大內(nèi)需資金5萬(wàn)元;“8.30”地震災(zāi)后中央補(bǔ)助資金110萬(wàn)元;爭(zhēng)取社會(huì)援建資金0萬(wàn)元;業(yè)主自籌資金45.05萬(wàn)元。各衛(wèi)生院投資完成情況：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院43.3萬(wàn)元;中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院8.3萬(wàn)元;鄉(xiāng)衛(wèi)生院163.1萬(wàn)元;大田醫(yī)院153.57萬(wàn)元;鎮(zhèn)衛(wèi)生院187.5萬(wàn)元;太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院46.18萬(wàn)元;平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院102.2萬(wàn)元;啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院159.9萬(wàn)元

二、工程進(jìn)度及建設(shè)規(guī)模

8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年6月前開工建設(shè)。截至年12月31日，8個(gè)項(xiàng)目全部竣工。建設(shè)總規(guī)模：8107.56㎡。

其中：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建501㎡;中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建600㎡;鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1166.4㎡;大田醫(yī)院新建1318.5㎡;鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建1846.8㎡;太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建472.66㎡;平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建940.97㎡;啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1261.23㎡。

三、采取的工作措施及取得的成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作，并聘請(qǐng)了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)各項(xiàng)目單位開展建設(shè)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(二)規(guī)范工程招投標(biāo)、比選程序

各項(xiàng)目均由發(fā)改部門立項(xiàng)審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請(qǐng)議標(biāo)，招投標(biāo)項(xiàng)目(鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程)由發(fā)改部門備案審批，招投標(biāo)和必須全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。無(wú)弄虛作假和暗箱操作等違法違規(guī)行為。

(三)嚴(yán)格審核建設(shè)方案

各項(xiàng)目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在前期經(jīng)過仔細(xì)研究、反復(fù)論證，并按要求上報(bào)各相關(guān)部門審核并通過。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。

(四)安全運(yùn)行建設(shè)資金

建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實(shí)行專人、專帳管理，?？顚Ｓ?，按工程進(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金，做到資金封閉運(yùn)行。各建設(shè)項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同，先由施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場(chǎng)代表審核后，再報(bào)經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長(zhǎng)復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過程中，無(wú)截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)總投資實(shí)行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計(jì)。

(五)按程序進(jìn)行概算控制

本次建設(shè)項(xiàng)目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的投資預(yù)算，預(yù)算結(jié)果報(bào)經(jīng)區(qū)投資評(píng)審中心評(píng)審后的價(jià)格，方作為該項(xiàng)目的控制價(jià)。所有項(xiàng)目均不存在超規(guī)模建設(shè)和超規(guī)模投資的情況。

(六)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)及安全關(guān)

為加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的監(jiān)管，我局聘請(qǐng)了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)和落實(shí)建設(shè)工作。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目都按要求聘請(qǐng)了工程監(jiān)理，委托區(qū)質(zhì)安站對(duì)工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

四、關(guān)于區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目的情況說明

(一)基本情況

區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目總占地面積43.43畝，工程分兩期建設(shè)，一期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地22.4畝，擬建規(guī)模34015㎡。包括新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。

1、門診醫(yī)技大樓：總建筑面積16000平方米。其中：地上6層，建筑面積14500平方米，包括門診用房12300平方米，醫(yī)技用房3700平方米;地下1層，建筑面積1500平方米。

2、住院樓和保障系統(tǒng)用房：總建筑面積18015平方米。其中：住院樓150㎡(地上10層，地下1層);地下室65㎡(人防工程);保障系統(tǒng)用房750㎡(主要用于設(shè)置供應(yīng)室、污水處理站、醫(yī)療垃圾存放點(diǎn)、維修室、配電、倉(cāng)儲(chǔ)、太平間、中心供氧室等)。

(二)建設(shè)資金情況

本項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.56億元，用于新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。

1、門診醫(yī)技樓計(jì)劃投資4800萬(wàn)元，資金來(lái)源包括：1、爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需資金50萬(wàn)元;2、爭(zhēng)取政府配套50萬(wàn)元，其中900萬(wàn)元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金700萬(wàn)元。

2、住院樓和保障系統(tǒng)用房計(jì)劃投資1.08億元，資金來(lái)源包括：1、沙特基金會(huì)貸款災(zāi)后重建項(xiàng)目1000萬(wàn)美元(計(jì)值人民幣6800萬(wàn)元);2、政府配套3356萬(wàn)元，其中1800萬(wàn)元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金654萬(wàn)元，用于開展項(xiàng)目前期工作購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備及辦公用品。

(三)建設(shè)進(jìn)展情況

1、門診醫(yī)技樓建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(發(fā)改社會(huì)[]589號(hào))精神，建設(shè)前期工作規(guī)范有序進(jìn)行，進(jìn)展情況如下：

(1)、建設(shè)項(xiàng)目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成;

(2)、省建設(shè)廳已出具工程建設(shè)《選址意見書》及《用地規(guī)劃許可證》，一期工程建設(shè)已辦結(jié)設(shè)計(jì)紅線圖;

(3)、建設(shè)設(shè)計(jì)方案及初設(shè)方案已經(jīng)市、省建設(shè)主管部門審查通過，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);

(4)、已完成現(xiàn)場(chǎng)地勘并取得地勘報(bào)告。

(5)、已完成現(xiàn)場(chǎng)水網(wǎng)改造，電力部門正在做電網(wǎng)改造方案。

2、住院樓和保障系統(tǒng)用房進(jìn)展情況

已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)，相關(guān)資料已上報(bào)國(guó)家財(cái)政部，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作由國(guó)家財(cái)政部與沙特政府進(jìn)行洽談，已確定中儀國(guó)際招標(biāo)公司聯(lián)合體為該工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)招標(biāo)工作即將進(jìn)行。

(四)影響工程進(jìn)度的原因

區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)人民醫(yī)院遷建工程列入建設(shè)計(jì)劃后，我局及時(shí)編報(bào)了項(xiàng)目的可研報(bào)告，并不斷與省、市、區(qū)建設(shè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，但由于種種實(shí)際困難，該項(xiàng)目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設(shè)手續(xù)的辦理，未能在去年開工建設(shè)，主要存在以下客觀原因：

(一)建設(shè)資金未落實(shí)到位。

該項(xiàng)目的建設(shè)資金主要來(lái)源于沙特政府基金會(huì)貸款及中央擴(kuò)大內(nèi)需資金，而貸款項(xiàng)目的前置條件要求較高、程序較復(fù)雜，截至年底，貸款資金和擴(kuò)大內(nèi)需資金均未落實(shí)到位。

(二)建設(shè)手續(xù)辦理繁瑣。

由于該項(xiàng)目是在省發(fā)改委立項(xiàng)，大多數(shù)建設(shè)手續(xù)必須通過省級(jí)相關(guān)部門辦理，并且投資規(guī)模和投資量相對(duì)較大，遷建手續(xù)的辦理相對(duì)繁瑣，故在辦理建設(shè)手續(xù)上時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度有一定影響(年6月16日：省發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報(bào)告;年8月28日：省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;年12月28日：辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;年2月10日：辦結(jié)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查;年2月21日：辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和項(xiàng)目一期用地紅線;目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)用地批準(zhǔn)書的辦理)。

(三)征地拆遷工作過程復(fù)雜。

由于該工程屬遷建項(xiàng)目，所涉及的征地拆遷、安置工作耗費(fèi)了大量的時(shí)間和財(cái)力，由此也影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度。

(四)考核建議

結(jié)合區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目的實(shí)際情況，建議將啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求由“年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)”調(diào)整為“年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)”。同時(shí)希望貴辦能夠考慮我局年投資任務(wù)完成的實(shí)際困難，結(jié)合我局今年建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，下調(diào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告13

一、工程概況：

工程名稱：

工程地址：

建設(shè)單位：

設(shè)計(jì)單位：蘇

勘察單位：江

施工單位：中

監(jiān)理單位：安

目前開工棟號(hào)為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫(kù)，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價(jià)約 10800萬(wàn)元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫(kù)開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。 目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫(kù)結(jié)構(gòu)完成約70%。

二、自查組織人員名單

組長(zhǎng)：李 副組長(zhǎng)：柏

組員：何、邵

三、檢查情況

（1）、報(bào)建手續(xù)

我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。

（2）、合同管理

招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。

（3）、質(zhì)量管理

我公司每周定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。

（4）、安全生產(chǎn)管理

檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等，其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級(jí)配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán)；“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊

防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。

四、下階段工作重點(diǎn)

（1）、將本次檢查出的問題限期整改。

（2）、強(qiáng)化合同管理。

（3）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。

********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

20xx年10月28日