第一篇：體育局長在體彩部署會上講話

體育局長在體彩部署會上講話

同志們

春光明媚，陽春三月。這里召開 年全市體育彩票工作會議。此，謹代表市體育局對各區(qū)縣體育部門、體彩中心在過去一年中取得的優(yōu)異成績表示熱烈祝賀！向常年奮斗在體育彩票發(fā)行銷售第一線的同志們表示親切的慰問！向給予體育彩票工作關(guān)心和支持的市財政局表示衷心的感謝！向給予此次會議大力支持的涪陵區(qū)黨委、區(qū)政府和涪陵區(qū)體育局表示衷心的感謝！

這一年是市體育的可圈可點之年。市委三屆三次全委會作出的建設(shè)“健康 決定，將我市體育事業(yè)的發(fā)展提升到一個新高度，邁出了建設(shè)“體育之城”健康之城”活力之城”步伐。過去的一年，市體彩中心帶領(lǐng)全市體彩系統(tǒng)的干部職工，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“擴大銷量”為中心，圍繞品牌玩法宣傳促銷、網(wǎng)點建設(shè)、內(nèi)部管理三個重點，全力以赴做好了基礎(chǔ)建設(shè)、市場營銷、內(nèi)部管理、兌現(xiàn)考核、環(huán)境改善、三年規(guī)劃等六個方面的工作。因此，年全市體育彩票銷售量達到5.057億元，同比增長36.7%增幅高出全國近20個百分點。全市體彩銷售網(wǎng)點達到個，比 年增加了400個，完成總局體彩中心下達的1950個網(wǎng)點建設(shè)指標。同時，完成了26個區(qū)縣體彩工作辦公室建設(shè)，加強了管理和銷售隊伍建設(shè)。這些成績的取得，全市體彩系統(tǒng)干部職工和區(qū)縣體育部門團結(jié)協(xié)作、銳意進取、無私奉獻的結(jié)果，值得充分肯定和發(fā)揚的

也深刻認識到工作還離市委、市政府的要求還有很大差距，總結(jié)過去一年的工作。還存在諸多不足。如總體規(guī)模較小、玩法不成熟、人才短缺、文化建設(shè)不夠等問題，發(fā)展質(zhì)量與全國先進省市和我市同行相比存在著較大的差距。對此，要緊緊抓住建國60周年，建設(shè)“健康 開啟之年，十一運”舉辦的大好時機，保持清醒頭腦，倍加珍惜來之不易的成果，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷探索規(guī)律，開拓進取，為建設(shè)“健康 和體育事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。對 年工作進行了總結(jié)，剛才 同志代表市體彩中心作的工作報告。對 年工作做了部署，完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，就做好 年全市體育彩票工作，講三個方面的意見：

一、充分認識體彩工作在建設(shè)“健康 地位和作用，增強責任感和使命感。直接為構(gòu)建全民健身體系、提升競技體育水平、促進體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金支持和保障。體育彩票在市發(fā)行以來，體育彩票是國家給予體育事業(yè)的一項特殊政策。銷量穩(wěn)步提高，為推動我市體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了助推器”作用。同時，市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康 決定》共建共享是健康 建設(shè)的基本原則，體育彩票發(fā)行也是廣泛動員全社會積極參與，全民共建“健康 人人共享“健康 有效途徑。為此，各區(qū)縣體育部門和相關(guān)單位要充分認識體育彩票的地位和作用，增強責任感和使命感，扎實做好體育彩票工作。

一）要牢牢把握體育彩票作為國家公益彩票的基本定位和發(fā)展方向 大多數(shù)國家的通行做法。目前我國正處在全面建設(shè)小康社會的重要階段，通過發(fā)展彩票業(yè)為公共事業(yè)籌集資金。經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會也處在轉(zhuǎn)型階段，各項社會事業(yè)的發(fā)展需求與資金不足之間的矛盾十分突出。國家財力有限的情況下，體育彩票公益金收入對于補充各項社會事業(yè)發(fā)展資金起到積極作用。體育彩票公益金收入的使用范圍已包括用于補充社保資金，用于青少年學生校外活動場所建設(shè)和維護、紅十字會人道主義救助事業(yè)、殘疾人事業(yè)，用于補充補助地方農(nóng)村醫(yī)療救助基金、補充城鎮(zhèn)醫(yī)療救助基金等多項社會事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，從1994年全國統(tǒng)一發(fā)行體育彩票開始，15年來全國已累計發(fā)行2383億元，籌集彩票公益金777億元，為國家公益事業(yè)和體育事業(yè)做出了重要貢獻。年全國體育彩票發(fā)行量再上新臺階，全年發(fā)行456億元，為國家籌集公益金137億元。年我市體彩銷量超額完成了年初確定的目標任務(wù)，達到5.057億元，全年共籌集市級公益金7000多萬元（含區(qū)縣公益金）市按照“國家管理，部門發(fā)行，社會受益”原則，將公益金用于體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全民健身組織建設(shè)、活動開展和國民體質(zhì)監(jiān)測等體育事業(yè)各個方面，收到良好的社會效益。體育彩票越來越成為我市體育事業(yè)的有力支撐，形成體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的局面。

二）要堅決服從和服務(wù)于建設(shè)“健康 這個核心任務(wù)

做好體育彩票工作，國家體育總局局長劉鵬在剛剛召開的全國體育彩票工作會議上。要堅決服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局這個核心任務(wù)。當前，市體育部門重中之重的工作就是要全力推進“健康 建設(shè)這個核心。市委、市政府明確要求在2012年前，投入73個億資金發(fā)展體育事業(yè)，推進“健康 建設(shè)。這73個億資金主要用于體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要來源于四個方面，一是中央資金；二是市級財政資金；三是區(qū)縣（自治縣）自籌資金；四是社會融資。屆時，體育彩票公益金將占市級財政資金和區(qū)縣自籌資金投入的重要份額，成其73個億資金中的重要組成部分。因此，只有我將體彩銷量搞上去了才會籌集到更多的公益金支持“健康 建設(shè)，從而實現(xiàn)建設(shè)“健康 目標。

三）要始終堅持從體育事業(yè)發(fā)展“生命線”高度來認識體彩工作

體育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。近年來全市體育事業(yè)發(fā)展的事實證明，建設(shè)面向大眾、惠及全民的體育服務(wù)體系。體育彩票公益金收入越來越成為體育事業(yè)發(fā)展的重要資金支撐。體育彩票公益金使用按照“取之于民、用之于民”方針，建設(shè)了一大批親民、便民、利民的體育設(shè)施，使之成為滿足人民群眾體育文化需求的新渠道。據(jù)統(tǒng)計，截止 年底，全市利用彩票公益金累計建設(shè)“兩江四岸健身長廊工程”100萬平方米，農(nóng)民體育健身工程”2400個，全民健身路徑”568條，全民健身登山步道”10條，全民健身活動中心6個。從全國的彩票公益金收支情況來看，留歸全國體育系統(tǒng)使用的體育彩票公益金比例仍大致占一半。國家體育總局已經(jīng)占到事業(yè)支出的1/3省級體育部門則平均接近50%占據(jù)了半壁江山”市縣一級絕大多數(shù)地區(qū)體育彩票公益金在體育經(jīng)費中的比例過半，甚至超過2/3正因為有了體育彩票公益金強有力的支撐，極大地強化了基層體育工作，使體育工作在基層做到活動活躍、隊伍發(fā)展，體育設(shè)施不斷改善。因此，要從體育事業(yè)發(fā)展“生命線”高度，來認識做好體育彩票工作的重大意義。

二、抓住重點，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。進一步做好今年的體彩工作

要立足于建設(shè)“健康 這個光榮而艱巨的使命，體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容。努力實現(xiàn)新時期的跨越式發(fā)展。今年是國家體育總局《全國體育彩票發(fā)展實施綱要》實施第三年，同時也是體育彩票三年（-發(fā)展規(guī)劃》實施的第二年，市體彩銷售量連續(xù)幾年保持大幅增長，體彩發(fā)行銷售工作進入新的發(fā)展時期。同時我也要看到全球金融危機的蔓延對群眾購買力影響逐漸顯現(xiàn)，體彩銷量也受到影響。年，希望與困難并存，要轉(zhuǎn)變觀念、加強管理，完善體彩工作的組織和制度建設(shè)，重點抓好七個方面工作，為體彩發(fā)行銷售工作的持續(xù)健康快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。一）要加強組織和制度建設(shè)

初步完善了區(qū)縣級體彩工作的組織機構(gòu)。年要進一步加強各級體彩工作管理和銷售的組織、機構(gòu)建設(shè)，市體彩中心去年配合區(qū)縣體育部門建成了26個體彩工作辦公室。爭取在全市各區(qū)縣建立起體彩工作辦公室，并加強人員配備和隊伍建設(shè)，將體彩工作辦公室的管理納入日常工作，提高體彩工作的支持力度和管理水平。與此同時，市體彩中心要繼續(xù)修訂完善《財務(wù)管理辦法》營銷安全管理辦法》兌獎管理辦法》等制度和規(guī)定，嚴格各項制度的執(zhí)行監(jiān)督和檢查，從而規(guī)范管理，提高工作效率、塑造體彩新形象。強化考核二）要創(chuàng)新體制和機制。

看關(guān)鍵在于體制和機制的改革，年體彩工作做出了一些成績。促進了管理效率的提高和隊伍活力的發(fā)揮。市體彩中心完成了片區(qū)經(jīng)理體制改革，明確了從業(yè)要求和職責任務(wù)，實行專職專業(yè)、片區(qū)包干、利益掛鉤、優(yōu)勝劣汰的管理機制，從很大程度上提高了管理效率和工作積極性。同時，市體彩中心還采取了五項措施調(diào)動和激發(fā)區(qū)縣體育部門的積極性和主動性。這些體制和機制改革工作理順了體彩發(fā)行銷售的渠道和利益關(guān)系，提高了隊伍的管理效率和工作積極性，為體彩發(fā)行銷售做好了組織和制度保障。

管理體制和機制上，今年。除了要根據(jù)新形勢、新情況不斷改革和完善，還要建立長效的考評激勵機制。考評激勵機制對我市體育彩票工作快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也根據(jù)工作實際對突出的區(qū)縣體育部門做出了表彰和獎勵。但隨著市場情況的變化和銷量的不斷增長，需要更新的更有效的更量化的長效考評激勵機制，激發(fā)各級體彩隊伍更大的活力，促進體彩工作的持續(xù)快速發(fā)展。從今年開始，首先，要將考評激勵機制制度化、規(guī)范化，對銷量、宣傳、服務(wù)等各項常規(guī)工作都要進行考核，做與不做，做得好與做得不好，都將有章可循，有量化考評指標，按章獎罰。三）要加強人才隊伍建設(shè)

做好體育彩票工作最根本的一條，人才是科學發(fā)展的第一資源。體育彩票政策性強、市場敏感度高、影響面廣、管理要求高。要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、作風好、愛鉆研、肯奉獻的隊伍。因此，隊伍建設(shè)上，要不斷引進和培養(yǎng)體彩管理人員和銷售人員，并實行優(yōu)勝劣汰的用人機制，逐步提高隊伍整體水平，適應(yīng)體彩工作的快速發(fā)展。去年市體彩中心實施了一系列活動，組織上百場培訓會，提高了銷售隊伍的素質(zhì)。今年要更加重視管理人員和銷售人員的培訓工作，提高隊伍的整體素質(zhì)、市場意識和業(yè)務(wù)能力，有針對性的培養(yǎng)開拓型、綜合型、獨立型、主動型人才，以適應(yīng)體彩工作的需要。

要進一步增強彩票隊伍的責任感和使命感。當前，同時。復雜的市場形勢和繁重的工作任務(wù)對體育彩票隊伍新的更高的要求。彩票機構(gòu)的同志要進一步增強責任感和使命感，繼續(xù)保持刻苦鉆研、精益求精的作風，繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干、無私奉獻的精神。雖然我工作取得了一定成績，但同事業(yè)發(fā)展需要和遠大目標相比，沒有任何理由滿足現(xiàn)狀而停止不前，沒有任何理由驕傲自滿而固步自封。提升網(wǎng)點形象四）要加強網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

有計劃、分步驟地更換終端設(shè)備，年市體彩中心重點做好了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是值得肯定的體彩銷售要取得新的發(fā)展，硬件設(shè)施和技術(shù)條件是基礎(chǔ)、必備手段和前提，只有建好了基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好的排除安全隱患、預防安全事故，才能更好的提升網(wǎng)點形象、提高運行效率，才能更好的擴大覆蓋面、提高影響力。年里市體彩中心要配合區(qū)縣體育部門進一步加強網(wǎng)點硬件設(shè)施建設(shè)，狠抓網(wǎng)點技術(shù)質(zhì)量和形象包裝，為體彩發(fā)行銷售的安全運行和提高銷量打下堅實基礎(chǔ)。

打造精品五）要抓好新玩法。

其中“頂呱刮”奧運東風下銷售態(tài)勢良好，去年市體彩中心重點推廣了大樂透和“頂呱刮”兩個新玩法。銷量占到總銷量的兩成?？梢姡€要不斷開發(fā)新的玩法，做好配套宣傳、營銷和服務(wù)工作。今年要抓好“好運123上市銷售工作，努力打造精品玩法，成為新的增長點。對于形成規(guī)模、擁有一定彩民的玩法，要加強包裝和宣傳，打造精品玩法和發(fā)揮名牌效應(yīng)，推動體彩銷售持續(xù)、快速發(fā)展。

六）要加強財務(wù)管理和公益金管理

加快制定完善體育系統(tǒng)彩票公益金管理辦法，各級體育部門要按照國家《彩票公益金管理辦法》有關(guān)要求。細化有關(guān)管理規(guī)定；要加強公益金使用管理，認真執(zhí)行有關(guān)公益金使用管理規(guī)定，加強對公益金使用項目的申報、立項、評議和審批；要高度重視體育彩票管理隊伍的廉政建設(shè)，要把反腐倡廉工作寓于改革發(fā)展和體制創(chuàng)新之中，要強化管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善防范和監(jiān)督機制，加大對體育彩票公益金的追蹤問效力度，確保資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益；建立健全體育彩票公益金籌集、分配、使用和管理情況的信息公開制度，定期向社會公告公益金使用情況，按受社會監(jiān)督，實現(xiàn)公益金管理和使用的公開、透明。

提升人氣七）要配合“十一運”做好宣傳工作。做好了宣傳工作，去年我依靠奧運東風。體彩銷售量上取得了一些成績，今年我要繼續(xù)依托大型賽事和活動，廣泛進行宣傳，營造良好的社會氛圍和市場環(huán)境。特別是全市建設(shè)“健康 動員大會召開以后，無論是市級各部分還是區(qū)縣政府、體育部門，都在大力推動“健康 建設(shè)，并舉行了一系列的群眾體育活動和賽事，營造了良好的社會氛圍，也吸引了廣大市民的關(guān)注。要利用這一大好機會，加強對體育事業(yè)和體育彩票的宣傳和包裝，擴大社會影響力和覆蓋面，推動體彩銷量的持續(xù)快速提高。特別是今年“十一運”舉辦，恰逢建國60周年，市體彩中心要結(jié)合愛國主題進行宣傳，關(guān)注 運動隊在十一運”上的表現(xiàn)，用我市競技體育成績帶動體彩銷售量的提高，形成體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的良好互動和有力促進。

三、狠抓廉政建設(shè)，加強領(lǐng)導。保障體彩工作安全運行 一）加強對體育彩票工作的領(lǐng)導

可以總結(jié)出一條規(guī)律，從我市的情況來看。凡是區(qū)縣體育局領(lǐng)導重視彩票工作的地方，相關(guān)職能部門和彩票機構(gòu)的配合就會順暢，體制優(yōu)勢就發(fā)揮得很充分，體育彩票的發(fā)展就比較快。加強對體育彩票工作的領(lǐng)導，要從以下三個方面來做：

從落實“314總體部署和建設(shè)內(nèi)陸開放性高地的高度，一是要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度。切實把彩票工作作為各區(qū)縣體育部門一把手工程，納入重要的議事日程，抓緊、抓實、抓細、抓好體育彩票工作。區(qū)縣體育局的一把手一定要對彩票工作多關(guān)心、多過問，及時了解彩票工作情況，把握彩票工作規(guī)律，把好工作方向，明確戰(zhàn)略規(guī)劃，推動科學發(fā)展；要關(guān)心彩票隊伍的成長，選拔作風好、素質(zhì)高，能力強的干部充實到彩票隊伍中；要協(xié)調(diào)好各方面力量，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

體育部門領(lǐng)導要以實際行動進一步關(guān)心體育彩票，二是要加強責任意識。這個問題我已講過多次了但今天還是要。大家要認識到抓好體育彩票工作是體育部門的職責所需。支持體育彩票，推動體育彩票。彩票是一個不可多得的資源，很多部門都想爭取這個資源，現(xiàn)在有了這個資源，不用好這個資源，就是浪費，就是犯罪。希望在座的各位領(lǐng)導切實履行職責、不辱使命，花大力氣做好此項工作。

且直接面對市場，三是要加強對彩票業(yè)務(wù)的學習。由于彩票工作具有一定的專業(yè)性。體育局的干部和體彩中心的同志要深入基層、深入實踐，開展調(diào)查研究，聽真話、察實情，真正弄清楚影響體育彩票發(fā)展全局的問題是什么，當前要重點解決的問題是什么，各彩票機構(gòu)和銷售隊伍最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題是什么，提高整體管理水平。狠抓廉政建設(shè)二）強化安全意識。

體育彩票發(fā)行銷售運行的安全問題，隨著體育彩票市場的不斷擴大。不僅僅是系統(tǒng)內(nèi)或是市場穩(wěn)定的問題，而是關(guān)系到彩民的利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定的問題。各區(qū)縣體育部門負責人和體彩管理、銷售人員一定要牢記安全是體彩工作的生命線，發(fā)行和安全兩手抓、兩手都要硬，而且是銷售越提高、安全工作越要抓實抓好。

也關(guān)系到體彩人在社會上的整體形象，一是要做好廉政建設(shè)和思想教育工作。廉政問題關(guān)系到體育彩票隊伍的健康成長和發(fā)展壯大。更關(guān)系到體育彩票在社會公眾中的品牌形象。因此，要切實加強廉政建設(shè)和思想教育工作，樹立良好的社會形象，對腐敗和安全問題起到預防和懲戒的作用。

從講政治的高度，二是要層層落實責任。區(qū)縣體育部門和體彩管理人員要強化責任。進一步重視安全管理工作，責任落實到人，出現(xiàn)問題要及時追究責任。堅決落實廉政建設(shè)和安全工作責任制，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴防發(fā)生腐敗問題和安全事故。

特別要抓好營銷、技術(shù)、兌獎、財務(wù)等安全，三是要嚴格執(zhí)行各項工作制度。市體彩中心要建立健全體育彩票工作重點部門和重點環(huán)節(jié)的工作制度和流程規(guī)范。要建立體育彩票工作領(lǐng)域防治腐敗和商業(yè)賄賂的長效機制，要嚴格執(zhí)行《體育彩票突發(fā)事件應(yīng)急預案》廉政建設(shè)工作中關(guān)于職工接受錢物上繳的獎勵規(guī)定》等規(guī)章制度，切實建立起教育、規(guī)范、監(jiān)督并重的懲防體系。也是體育彩票發(fā)行銷售邁向科學化運作、規(guī)范化管理的關(guān)鍵之年。這一年對于我市體育彩票以至于我市體育事業(yè)能否持續(xù)健康地發(fā)展十分重要，同志們年是建設(shè)“健康 開局之年。要求各區(qū)縣體育部門和市體彩中心的同志一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握機遇，銳意進取，不斷開拓市場，提高銷量，推動體育彩票又好又快發(fā)展，為開創(chuàng)我市體育彩票和體育事業(yè)新局面而努力奮斗！

第二篇：體育局黨組書記、局長在全市體育彩票工作會上的講話

體育局黨組書記、局長在全市體育彩票工作會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市體育彩票工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：分析XX年全市體育彩票銷售形勢，安排部署XX年體育彩票宣傳、銷售、管理工作。剛才，X同志對去年的工作情況進行了總結(jié)，會議表彰了在XX年體育彩票宣傳銷售工作中做出貢獻的先進單位和先進個人，有關(guān)單位做了經(jīng)驗交流。下面，我講幾點意見。

一、在肯定成績中正視問題，認真落實全省體彩工作會議精神

XX年，我市體彩銷售工作安全平穩(wěn)，切實保障了預算公益金的規(guī)劃順利實施，有效保障了全市體育事業(yè)發(fā)展和省十二運會籌備工作大局。全年完成銷售8056萬元，同比增長16.6％，完成目標任務(wù)率達到87.6％，名列全省第7。成績的取得，是全市體彩管理部門和體彩工作者認真貫徹市體育局的安排部署，在市財政局和社會各界的大力支持下，發(fā)揚“責任、誠信、團結(jié)、創(chuàng)新”的體彩精神，勇于擔當、超常付出，務(wù)實工作的結(jié)果，應(yīng)當再接再厲、繼續(xù)保持。

在肯定工作成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題與不足。一是銷量增長不足。從全國來看，XX年全國體彩銷量已至1000億高點，同比增長17.8%；從全省來看，XX年全省銷量38億元，同比增長14%左右。我市XX年實現(xiàn)16.6％，高于全省而低于全國，因我市總體基數(shù)較小，所以在銷量上還大有潛力可挖。二是市場份額下滑至40.3%，同比下滑1.7個百分點，渠道形象、網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量提升不大；三是宣傳缺乏針對性，群眾不知曉體彩公益金的用途和受惠項目，體彩的整體公益形象還有待進一步提高。

目前，體育彩票公益金支出已經(jīng)占中央體育事業(yè)費支出的一半以上，在我市各級體育事業(yè)經(jīng)費中的比例則更高，確實成為了體育事業(yè)的生命線。在今年的全省體育彩票工作會上，省體育局明確要求，要切實維護好體育事業(yè)發(fā)展的生命之源，各級體育行政領(lǐng)導干部責無旁貸：一是要求各級主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，業(yè)務(wù)科室落實抓，從組織領(lǐng)導上給予保證；二是要求議事優(yōu)先。在黨組和行政工作會議上，應(yīng)將體彩工作列入優(yōu)先議程，第一時間解決工作中面臨的問題；三是要求將體彩銷量作為市局對縣（區(qū)）局考核的主要標準之一，把目標任務(wù)完成情況與考核掛鉤，根據(jù)目標完成情況，相應(yīng)調(diào)整公益金及其它工作獎勵項目的分配。

二、在團結(jié)奮進中凝聚合力，努力完成目標任務(wù)

今年，省局下達給我市的體彩銷售目標任務(wù)是XXXX萬元，而根據(jù)體育事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀和省十二運會籌備工作具體需要，我市自加壓力，將目標任務(wù)提高到X億元。綜合歷年銷量、市場份額（約40%）、增長速度（約15%）和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素來看，這個目標是科學的、負責任的，也是實事求是、可以實現(xiàn)的。市體育局將根據(jù)X億元的銷售目標任務(wù)進行考核，且該目標任務(wù)已納入市政府對縣（區(qū)）的目標任務(wù)考核。各級協(xié)管單位和體彩管理單位要把完成目標任務(wù)作為工作中心，圍繞其制定相應(yīng)的工作計劃和措施。

（一）加強領(lǐng)導，建立健全管理體系。

各級體育行政部門要切實加強體彩銷售管理工作。一方面要主動爭取黨政領(lǐng)導對體彩工作的重視，另一方面要進一步加強同城管、工商、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，有序組織開展宣傳營銷活動，整合社會資源，為體彩工作營造良好社會環(huán)境。值得指出的是，省體育局近期發(fā)文要求組建擴權(quán)縣體育彩票管理機構(gòu)，原則上由各縣體育部門分管領(lǐng)導任彩管站站長，射洪、蓬溪、大英各有2名專管員的招聘名額，各類經(jīng)費由省彩管中心統(tǒng)一撥付，省局將在條件成熟的情況下試點進行體育彩票市州代管制度。這對我市體育彩票銷售管理是一個重大利好，請各擴權(quán)縣高度重視，盡快建立機構(gòu)，發(fā)揮作用。

（二）落實責任，認真執(zhí)行監(jiān)管制度。

國家通過《彩票管理條例》以法規(guī)的方式授權(quán)體育部門發(fā)行銷售體育彩票，充分說明體彩工作是各級體育部門的重要工作內(nèi)容之一。體彩工作的內(nèi)容包括公益金的使用，體彩的宣傳、銷售及市場監(jiān)管等諸多方面。全市各級體育部門要明確在體彩工作中的定位和職責，加強對銷售機構(gòu)和銷售代理人銷售行為的監(jiān)督管理，按照《彩票管理條例》的要求，協(xié)調(diào)公安、工商打擊非法彩票的銷售，做好市場監(jiān)管，實現(xiàn)體彩銷售的新突破。

（三）強化管理，完善工作評估機制。

體彩銷售目標任務(wù)是既是市政府對縣（區(qū)）進行目標考核的組成部分，也是市體育局對各縣（區(qū)）體育部門和即將建立的擴權(quán)縣彩管站提出的共同要求。今年我們制發(fā)了獎勵辦法和評選標準，強調(diào)結(jié)果與過程并重的考核，激勵辦法堅持面向基層、面向網(wǎng)點。對縣（區(qū)的）宣傳費工作經(jīng)費獎勵做出了明確的規(guī)定，對各體彩銷售較好的網(wǎng)點獎勵也將兌現(xiàn)執(zhí)行，目的是在強化體育行政部門責任的同時，引導各方共同為市場份額和銷量增長努力。獎勵辦法將實行安全問題一票否決，各縣（區(qū)）體育彩票協(xié)管單位要加強監(jiān)管，確保體彩銷售工作安全有序運行。

三、在提升服務(wù)中把握規(guī)律，夯實體彩工作發(fā)展基礎(chǔ)

在體育彩票銷售規(guī)模和發(fā)展環(huán)境不斷發(fā)生變化條件下，管理觀念、管理方式和管理手段要與形勢發(fā)展相適應(yīng)。全市各級體彩工作管理單位要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和方式，實現(xiàn)由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由市本級向發(fā)揮縣區(qū)積極性轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向改革創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

（一）加強隊伍建設(shè)，遵循市場規(guī)律。

體育彩票是一種極具特殊性的商品，其銷售行為除具有普通商品的一般特性外，還具有其獨有的規(guī)律和特點。要求從業(yè)者在掌握基本市場營銷知識的同時，還要認識并掌握體育彩票所特有的發(fā)展規(guī)律和市場需求。因此，不管是我們各級體育彩票管理者，還是從事一線銷售的銷售人員，都必須切實增強市場觀念，掌握市場經(jīng)濟基本知識、體育彩票發(fā)展規(guī)律和體育彩票營銷技能。各級彩票管理單位要將銷售網(wǎng)點進行分級管理，按硬件設(shè)施、銷售業(yè)績、自主營銷能力、服務(wù)水平分別定級，幫助一些重誠信、重形象、業(yè)績好、口碑好的網(wǎng)點進行政策層面的扶持和物質(zhì)方面的獎勵，對銷量連續(xù)墊底、品牌形象不好、運行環(huán)境較差的網(wǎng)點逐步進行取締，尊重市場規(guī)律、實行優(yōu)勝劣汰，真正將體育彩票品牌樹立起來，將市場潛力挖掘出來，將銷量份額提升上去。

（二）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，注重服務(wù)質(zhì)量。

市場經(jīng)濟下的彩票銷售首重服務(wù)，我們目前進行的玩法開發(fā)、形象建設(shè)、網(wǎng)點布局、人員培訓、廣告宣傳等系列工作，其目的都是盡可能地為彩民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。全市體育彩票工作者一定要樹立以服務(wù)拓展市場，以服務(wù)鞏固市場的觀念，在體育彩票銷售工作中突出服務(wù)這個核心理念，精心服務(wù)、注重細節(jié)，以情動人，以理服人，以德感人。服務(wù)的優(yōu)劣，直接決定了銷售效果，直接關(guān)系到能多大限度的為體育事業(yè)和省十二運會籌集資金，直接關(guān)系到銷售業(yè)主和工作人員的“錢袋子”。在做好服務(wù)這個問題上，要重點抓好三個層面，一是營業(yè)業(yè)主要做好對彩民的服務(wù)工作；二是體育彩票管理機構(gòu)要做好對銷售點的服務(wù)工作；三是體育部門要充分發(fā)揮協(xié)管職能，積極與當?shù)刎斦?、工商、城管等部門進行協(xié)調(diào)。要確保銷售業(yè)主在網(wǎng)點申請、店面建設(shè)、服務(wù)咨詢等各個方面，彩民在購買體彩、掌握訊息、中獎兌獎等各個環(huán)節(jié)得到高質(zhì)量服務(wù)，切實增強良好的買賣環(huán)境對高素質(zhì)業(yè)主和高消費彩民的的吸引力。

（三）創(chuàng)新宣傳理念，提升品牌形象。

體育彩票是一項兼具公平、公益、光榮的的事業(yè)，我們要創(chuàng)新體彩銷售是“向公眾推銷機會和希望”，公眾購買體彩是進行“微笑納稅”的宣傳理念。各級體彩管理部門要重視并推進對體育彩票文化和體育彩票品牌的公益宣傳，樹立國家彩票公益形象，弘揚“全民健身、精彩省運、體彩同行”理念。各級體彩管理部門要在使用體育彩票公益金援建的所有場地設(shè)施，按國家體育總局規(guī)定在醒目位置設(shè)立“中國體育彩票援建”標識；要在使用（或部分使用）體彩公益金舉辦的賽事和活動中，無償提供體彩宣傳的廣告區(qū)位；要利用各類媒體進行有效的體育彩票公益?zhèn)鞑ズ蜖I銷宣傳，積極創(chuàng)造條件，加強宣傳引導，提升體育彩票的公益形象；要支持體彩銷售網(wǎng)點使用國家和省彩票管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的店面標識，按規(guī)范要求做好銷售網(wǎng)點的形象包裝工作。各類網(wǎng)點要做好店內(nèi)各種展示和獎池狀況、中獎信息等宣傳工作，激發(fā)彩民購彩熱情。

同志們，體彩工作是造福廣大人民群眾的公益事業(yè)，是體育行政部門最重要的民生工程和造血支柱。讓我們以更加務(wù)實的作風，更加進取的作為，推動我市體彩工作更好更快的發(fā)展，為體育事業(yè)發(fā)展和省十二運會籌備工作做出新的更大貢獻。

第三篇：縣體育局局長在老體協(xié)會上的講話（模版）

縣體育局局長在老體協(xié)會上的講話

進一步做好全縣群眾體育工作

在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》的精神指引下，省委、省政府于今年5月下發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)體育強省的決定》，提出了在XX年把我省基本建成全國體育強省的奮斗目標。要實現(xiàn)體育強省的目標，各級黨委、政府和有關(guān)部門及廣大群眾承擔著不同的職責和任務(wù)。特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處基層，發(fā)展本地體育事業(yè)有其自身的特殊性。下面，我就如何抓好全縣的群眾體育工作（包括老年體育工作）講幾點具體意見，供同志們在工作中參考。

一、提高認識。我們的一些同志有一種習慣的看法，認為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作無關(guān)大局，沒有直接的經(jīng)濟效益，抓群眾體育工作順其自然就行了，沒有把群眾體育工作看成是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，一些地方和部門的群眾體育工作相對平淡，較少出現(xiàn)亮點和熱點。我們要充分認識體育工作的重要性。省委、省政府提出在XX年全省體育人口要達到40%以上，體育產(chǎn)業(yè)增加值要達到全省生產(chǎn)總值的1%，各級都要建設(shè)好與體育強省地位相稱的體育場地設(shè)施等任務(wù)要求，都需要區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力才能實現(xiàn)。沒有占人口大多數(shù)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育事業(yè)的發(fā)展，體育強省就是一句空話。因此，我們的干部特別是領(lǐng)導干部，要提高對體育工作的認識，抓住創(chuàng)建體育強省的機遇，發(fā)展和推進本地區(qū)、本部門的群眾體育工作。

老年人已占我縣人口的12%,他們的身心健康需要全社會的關(guān)心。老同志有了健康的體魄,子女少負擔,單位少麻煩，社會添安定，構(gòu)建和諧社會才有群眾基礎(chǔ)。發(fā)展老年體育事業(yè)，是增進老年朋友身心健康的重要工作，也是老齡工作的重要內(nèi)容，所以全社會都要重視老年體育工作。

二、加強領(lǐng)導。實踐證明，基層群眾體育工作能否蓬勃發(fā)展，黨政重視并加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要切實加強對群眾體育工作的領(lǐng)導，每年至少專題研究2—3次群體工作，聽取群體組織和工作人員的匯報，為群眾體育工作辦實事、辦好事，解決群體工作中的具體困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把體育工作納入黨政議事日程，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核中沒有體育指標的現(xiàn)象。黨政加強對群體工作的領(lǐng)導，重點在政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，具體工作要放手讓群體協(xié)會自己去做。對老年體育組織，各有關(guān)部門更要關(guān)愛這一特殊群體，予以特殊的照顧。

三、發(fā)展組織。沒有一定的群體組織，群眾體育活動就是一盤散沙，不能深入持久地健康發(fā)展。發(fā)展群體組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要健全好全民健身指導站，真正發(fā)揮好群眾體育的指導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)原有的文化活動站（室），要按省上的要求，增加體育職能，逐步更名為文化體育活動站（室）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干要確認為文體專干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩年都建立了老體協(xié)，多數(shù)工作能正常開展，但也有少數(shù)協(xié)會名存實亡、形同虛設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政要為老體協(xié)選配好領(lǐng)導班子，特別注意在德高望重的離退休干部中物色好群體組織負責人，對一時沒有適合老體協(xié)主席人選的地方，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨政領(lǐng)導暫代理主席，待決定主席人選后，再按章程選舉產(chǎn)生，使基層老體工作不留斷層和空白。

四、創(chuàng)新活動。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)的群眾體育活動發(fā)展勢頭較好，城鄉(xiāng)健身特別是中老年健身活動蓬勃開展，但仍存在一些差距。特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾體育活動不豐富，滿足不了群眾需要。創(chuàng)新群體活動，要充實內(nèi)容、增加項目、創(chuàng)新形式、拓寬范圍，抓好傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育、文藝與體育、民俗與體育等方面的有機結(jié)合，不要把群體體育只局限在打球賽跑幾個項目中。晨練、晚練、單項比賽、運動會、體育技術(shù)培訓、聯(lián)誼比賽、文體表演、健身保健講座、健身旅游、健身理論研討、組織建設(shè)、體育宣傳教育、參與當?shù)厣鐣谓?jīng)濟文化活動等，都是群眾體育活動的豐富內(nèi)容和廣闊范圍。

五、增加投入。群眾體育需要一定的投入，沒有必要的活動經(jīng)費和體育場地設(shè)施，群體活動不能真正發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在財力逐步增長的情況下，按照上級的要求，適當增加對群體工作的投入和對群體組織包括老體協(xié)的經(jīng)費補助。要盡量為群體組織提供辦公地點，做到“四有”（人員、經(jīng)費、地點、設(shè)施），要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的建設(shè)，增加文化活動場所和設(shè)施。要把本地機關(guān)、學校、企事業(yè)的內(nèi)部體育場所向社會開放，做到體育資源充分利用。

六、加強管理。各類群體組織，都要在當?shù)攸h政的領(lǐng)導下，遵守有關(guān)法律政策，依法開展活動。具備單獨建會條件的組織，要依法向民政部門申請辦理協(xié)會的登記手續(xù)。協(xié)會開展健身活動，要科學、安全、實用，不能摻雜有封建迷信色彩的內(nèi)容和形式。協(xié)會可以依法向社會各界及個人募集活動經(jīng)費，但一定不能以募捐活動經(jīng)費為名，把所募資金挪作它用，不用于群眾體育活動的開展。群體協(xié)會開展活動，一定要重視安全，特別是老體協(xié)，中老年健身要做到“安全第一，友誼第二，比賽第三”，提倡科學合理的健身活動。

在縣四家班子的領(lǐng)導和關(guān)懷下，我縣的群體體育活動不斷發(fā)展，特別是老年體育，在群眾體育工作中發(fā)揮了越來越大的作用。老年體育工作真正成為了我縣群眾體育工作中的重點和亮點。相信通過這次會議，我縣的老體工作一定會邁上一個更高的臺階。

第四篇：縣體育局局長在老體協(xié)會上的講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

進一步做好全縣群眾體育工作

在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》的精神指引下，省委、省政府于今年5月下發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)體育強省的決定》，提出了在2010年把我省基本建成全國體育強省的奮斗目標。要實現(xiàn)體育強省的目標，各級黨委、政府和有關(guān)部門及廣大群眾承擔著不同的職責和任務(wù)。特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處基層，發(fā)展本地體育事業(yè)有其自身的特殊性。下面，我就如何抓好全縣的群眾體育工作（包括老年體育工作）講幾點具體意見，供同志們在工作中參考。

一、提高認識。我們的一些同志有一種習慣的看法，認為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作無關(guān)大局，沒有直接的經(jīng)濟效益，抓群眾體育工作順其自然就行了，沒有把群眾體育工作看成是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，一些地方和部門的群眾體育工作相對平淡，較少出現(xiàn)亮點和熱點。我們要充分認識體育工作的重要性。省委、省政府提出在2010年全省體育人口要達到40%以上，體育產(chǎn)業(yè)增加值要達到全省生產(chǎn)總值的1%，各級都要建設(shè)好與體育強省地位相稱的體育場地設(shè)施等任務(wù)要求，都需要區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力才能實現(xiàn)。沒有占人口大多數(shù)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育事業(yè)的發(fā)展，體育強省就是一句空話。因此，我們的干部特別是領(lǐng)導干部，要提高對體育工作的認識，抓住創(chuàng)建體育強省的機遇，發(fā)展和推進本地區(qū)、本部門的群眾體育工作。

老年人已占我縣人口的12%,他們的身心健康需要全社會的關(guān)心。老同志有了健康的體魄,子女少負擔,單位少麻煩，社會添安定，構(gòu)建和諧社會才有群眾基礎(chǔ)。發(fā)展老年體育事業(yè)，是增進老年朋友身心健康的重要工作，也是老齡工作的重要內(nèi)容，所以全社會都要重視老年體育工作。

二、加強領(lǐng)導。實踐證明，基層群眾體育工作能否蓬勃發(fā)展，黨政重視并加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要切實加強對群眾體育工作的領(lǐng)導，每年至少專題研究2—3次群體工作，聽取群體組織和工作人員的匯報，為群眾體育工作辦實事、辦好事，解決群體工作中的具體困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把體育工作納入黨政議事日程，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核中沒有體育指標的現(xiàn)象。黨政加強對群體工作的領(lǐng)導，重點在政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，具體工作要放手讓群體協(xié)會自己去做。對老年體育組織，各有關(guān)部門更要關(guān)愛這一特殊群體，予以特殊的照顧。

三、發(fā)展組織。沒有一定的群體組織，群眾體育活動就是一盤散沙，不能深入持久地健康發(fā)展。發(fā)展群體組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要健全好全民健身指導站，真正發(fā)揮好群眾體育的指導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)原有的文化活動站（室），要按省上的要求，增加體育職能，逐步更名為文化體育活動站（室）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干要確認為文體專干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩年都建立了老體協(xié)，多數(shù)工作能正常開展，但也有少數(shù)協(xié)會名存實亡、形同虛設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政要為老體協(xié)選配好領(lǐng)導班子，特別注意在德高望重的離退休干部中物色好群體組織負責人，對一時沒有適合老體協(xié)主席人選的地方，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨政領(lǐng)導暫代理主席，待決定主席人選后，再按章程選舉產(chǎn)生，使基層老體工作不留斷層和空白。

四、創(chuàng)新活動。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)的群眾體育活動發(fā)展勢頭較好，城鄉(xiāng)健身特別是中老年健身活動蓬勃開展，但仍存在一些差距。特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾體育活動不豐富，滿足不了群眾需要。創(chuàng)新群體活動，要充實內(nèi)容、增加項目、創(chuàng)新形式、拓寬范圍，抓好傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育、文藝與體育、民俗與體育等方面的有機結(jié)合，不要把群體體育只局限在打球賽跑幾個項目中。晨練、晚練、單項比賽、運動會、體育技術(shù)培訓、聯(lián)誼比賽、文體表演、健身保健講座、健身旅游、健身理論研討、組織建設(shè)、體育宣傳教育、參與當?shù)厣鐣谓?jīng)濟文化活動等，都是群眾體育活動的豐富內(nèi)容和廣闊范圍。

五、增加投入。群眾體育需要一定的投入，沒有必要的活動經(jīng)費和體育場地設(shè)施，群體活動不能真正發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在財力逐步增長的情況下，按照上級的要求，適當增加對群體工作的投入和對群體組織包括老體協(xié)的經(jīng)費補助。要盡量為群體組織提供辦公地點，做到“四有”（人員、經(jīng)費、地點、設(shè)施），要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的建設(shè)，增加文化活動場所和設(shè)施。要把本地機關(guān)、學校、企事業(yè)的內(nèi)部體育場所向社會開放，做到體育資源充分利用。

六、加強管理。各類群體組織，都要在當?shù)攸h政的領(lǐng)導下，遵守有關(guān)法律政策，依法開展活動。具備單獨建會條件的組織，要依法向民政部門申請辦理協(xié)會的登記手續(xù)。協(xié)會開展健身活動，要科學、安全、實用，不能摻雜有封建迷信色彩的內(nèi)容和形式。協(xié)會可以依法向社會各界及個人募集活動經(jīng)費，但一定不能以募捐活動經(jīng)費為名，把所募資金挪作它用，不用于群眾體育活動的開展。群體協(xié)會開展活動，一定要重視安全，特別是老體協(xié)，中老年健身要做到“安全第一，友誼第二，比賽第三”，提倡科學合理的健身活動。

在縣四家班子的領(lǐng)導和關(guān)懷下，我縣的群體體育活動不斷發(fā)展，特別是老年體育，在群眾體育工作中發(fā)揮了越來越大的作用。老年體育工作真正成為了我縣群眾體育工作中的重點和亮點。相信通過這次會議，我縣的老體工作一定會邁上一個更高的臺階。

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第五篇：湖南省體育局局長在體彩會議上的講話

同志們：

２００８年是極不尋常和極不平凡的一年。面對復雜多變和嚴峻的國際國內(nèi)形勢，全省各級體育部門的同志和全省體彩工作者發(fā)揚團結(jié)一心、頑強拼搏的精神，全年共發(fā)行體育彩票近９億元，基本穩(wěn)定了我省的體育彩票市場。在此，我代表省體育局向大家表示親切的問候和崇高的敬意！向國家體彩中心和省財政廳多年來對我省體育彩票工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝。

剛才，李暉同志代表省體育彩票管理中心作了工作報告，就２００８年的工作做了全面的總結(jié)，對２００９年的工作做了安排部署，提出了新思路、新目標和新要求，工作目標明確，措施具體，我表示同意。省財政廳石建輝副廳長就如何做好２００９年的體育彩票工作談了很重要的意見，國家體彩中心于建勇副主任也會帶來國家體育總局體育彩票管理中心的關(guān)懷和指示。下面，我代表省體育局談四個方面的意見。

一、要提高認識，把握大局，堅定發(fā)展的信心和決心

一是要正確把握當前的形勢，明確當前的任務(wù)。２００８年，我省體育彩票工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞年初的目標任務(wù)，積極應(yīng)對市場的急劇變化，努力探索改革發(fā)展的新路子，在體制創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、市場開發(fā)等方面取得了新的進展。

北京奧運會后，體育工作進入了一個新的發(fā)展階段。去年９月２９日，胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上發(fā)出了從體育大國向體育強國邁進的號召。在從體育大國向體育強國邁進的進程中，無論是群眾體育發(fā)展，還是競技體育的進步，都需要強大的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐。體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容，對于實現(xiàn)體育強國的目標具有不可忽視的、重要的支持和推進作用。因此，體育彩票工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。但同時，國際金融危機對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展造成了一定的困難，我省體育彩票工作在改革和發(fā)展中也存在諸多亟待解決的矛盾和問題，與其他兄弟省市和省內(nèi)同行相比，還存在一定的差距。要突破目前我省體育彩票發(fā)行１０個億左右震蕩徘徊的局面，實現(xiàn)我省體育彩票工作的跨越式發(fā)展，我們所肩負的歷史使命是非常光榮而艱巨的。２００９年是落實體育彩票發(fā)展《三年綱要》的關(guān)鍵一年，又恰逢體育彩票發(fā)行１５周年，因此，全省的體育彩票工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定發(fā)展的信心，面對挑戰(zhàn)迎難而上，要緊緊圍繞服務(wù)我省經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和體育工作跨越式發(fā)展做出更大的努力。

二是要從體育彩票是體育事業(yè)發(fā)展“生命線”的高度來認識和重視體育彩票工作。發(fā)行體育彩票是國家重視支持體育事業(yè)的一項特殊政策，對于解決體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費不足的矛盾，保障全民健身計劃和奧運爭光計劃的順利實施起著非常重要的作用。從全國體育系統(tǒng)來看，體彩公益金在國家體育總局的事業(yè)支出比重占到了三分之一，省級體育部門平均占一半，部分省市已經(jīng)達到了或接近三分之二，市縣級絕大多數(shù)已經(jīng)占到三分之二以上，極大地支撐和強化了基層體育工作。我們每年利用體育彩票公益金建設(shè)了一大批體育健身設(shè)施，不斷滿足了人民群眾的體育健身需求。同時，在發(fā)展業(yè)余訓練、建設(shè)和維修體育場館，支持競技體育的發(fā)展等方面起到了重要的作用，體育彩票公益金事實上已經(jīng)成為體育事業(yè)發(fā)展重要的經(jīng)濟支撐。這是一條體育事業(yè)發(fā)展實實在在的“生命線”，認識的高度決定行動的思路，思路又決定出路，全省體育戰(zhàn)線的同志一定要高度認識體育彩票工作的極端重要性，切實加強對彩票工作的領(lǐng)導。

三是要從政治的高度來充分認識我們所從事的彩票工作的重要意義。彩票業(yè)對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的服務(wù)功能。彩票業(yè)籌集的資金對于補充社會保障基金和緩解其他社會事業(yè)資金不足起到了積極的作用。體育彩票公益金收入已經(jīng)有２００多億元用于了社會保障基金和其他社會事業(yè)。體育彩票業(yè)的發(fā)展還在促進社會就業(yè)，拉動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展上起到了積極作用。因此，體育彩票是國家彩票，是國家為支持各項社會事業(yè)發(fā)展籌措資金的渠道。體育彩票事業(yè)是全社會的事業(yè)，是建設(shè)社會主義和諧社會的公益事業(yè)。發(fā)展體育彩票業(yè)是體育工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項意義重大的工作。

二、明確職責，加強領(lǐng)導，增強發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

一是要從貫徹落實科學發(fā)展觀，把彩票工作作為各級體育部門的一把手工程抓好抓落實。工作的成效如何，主要是看領(lǐng)導的思想認識和重視程度怎么樣。就全省來說，凡是體育局領(lǐng)導重視彩票工作的地方，體育彩票工作就做得扎實，發(fā)展就比較快。因此，體育局要將主要精力集中到體育彩票工作上來，一把手一定要把彩票工作作為一項事關(guān)體育事業(yè)發(fā)展大局的工作來加以關(guān)心和重視，要及時了解彩票工作情況，幫助解決實際困難和問題，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。在體彩中心實行垂直管理的同時，市州體育局的同志可能會有疑問，一方面，省體育局在收權(quán)，一方面對我們的要求又越來越高，這是不是矛盾？我要告訴大家，這不矛盾，第一，我們的目標是一致的，我們都是要促進體育彩票的發(fā)行，實行垂直管理是便于工作；第二，我們收的是人和事，但責任和利益并沒有收上來。同志們，水漲則船高，小河有水大河滿，這個道理大家一定要搞清楚，我們不是對立的，而是一個利益的共同體，所有改革措施都是為了發(fā)展，都是為了我們共同的利益，是為了把體彩這個蛋糕做大。因此，對省體育局這個改革措施大家一定要支持，要配合。當然，在實施中有什么問題，有什么不足可以向省體育局，向我反映，我們將不斷完善，實在不行我們還可以改回去，但是我們不允許陽奉陰為，不允許墨守成規(guī)、因循守舊。這一點也請大家有足夠的思想準備。

二是要充分強化市州體育局的工作職責，形成齊抓共管的良好發(fā)展格局。在體育彩票工作中，各市州、縣體育局的工作主要職責一是要在省體育局的領(lǐng)導下，在省體育彩票管理中心的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督、管理、指導下，根據(jù)國家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)、制度要求，積極主動地貫徹落實全省有關(guān)體育彩票工作的各項政策措施，對轄區(qū)內(nèi)的體育彩票工作實施有效的監(jiān)督協(xié)助，確保市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要積極協(xié)調(diào)與公安、工商、稅務(wù)、城管等有關(guān)部門的關(guān)系，爭取支持和配合。三是要充分利用各種大型體育競技賽事和群眾體育活動，無償為體育彩票提供形象宣傳陣地，提升體育彩票的公信力、品牌形象和社會影響力。四是每年要定期組織轄區(qū)內(nèi)體彩網(wǎng)點業(yè)主召開一次以上體彩工作專題會議，總結(jié)經(jīng)驗，研究部署工作，對優(yōu)秀網(wǎng)點進行表彰，鼓勵先進，鞭策后進。五是要解決好本級體育彩票工作的人員、辦公場地設(shè)施配備和必要的經(jīng)費，在人財物上給予充分的支持。省體育局和省體育彩票管理中心將制定相應(yīng)的政策予以規(guī)范，并對市州、縣的工作進行嚴格考核。

在這里，我要特別強調(diào)一下有關(guān)體育彩票的宣傳工作。體育彩票是國家彩票，為各項社會事業(yè)籌集資金。因此，體育彩票的宣傳不能為宣傳彩票而宣傳，不能忽視了彩票“取之于民，用之于民”的公益性。省體育局每年都要投入數(shù)百萬元用于建設(shè)全民健身路徑，舉辦群眾體育活動，支持其他社會公益事業(yè)，但是，我們卻沒有充分地利用這些宣傳陣地，把體育彩票公益金的使用和彩票發(fā)行工作當成了“兩張皮”。省體育彩票中心和各市州、縣體育局要重視這項工作。今后，每建好一條全民健身路徑，就要舉辦一個啟動儀式，宣傳體育彩票；每舉辦一次群眾體育活動，也要全過程宣傳體育彩票，并在當?shù)氐闹髁髅襟w上發(fā)布新聞，擴大社會影響。通過不斷的宣傳來彰顯體育彩票的公益形象，使全社會更加了解體育彩票，自覺宣傳并支持體育彩票工作，達到公益宣傳與市場營銷有機結(jié)合，體育彩票社會效益與經(jīng)濟效益同步增長的良好效果。

三是要加強縣市的體育彩票工作?？h域市場在體育彩票全局中具有舉足輕重的地位?？h市體育部門是體育彩票的基層管理部門，是落實各項管理工作的前沿和基礎(chǔ)，強化縣級管理工作關(guān)系到今后全省體育彩票的長遠發(fā)展。各縣市體育局要充分明確上述在宣傳、網(wǎng)點建設(shè)、市場開發(fā)、保障措施等方面的工作職責，要加快縣級管理站的建設(shè)，按要求解決相應(yīng)的辦公場設(shè)施和必要的工作經(jīng)費，推薦綜合素質(zhì)高、有一定彩票工作經(jīng)驗、敬業(yè)精神強的人員，經(jīng)省體育彩票管理中心選拔培訓考試合格后擔任專管員。加強縣級管理工作是我們今后要常抓不懈的一項重點基礎(chǔ)工作，省體育彩票管理中心工作重心要下沉，要切實加強對縣級工作的管理指導，要在政策上向縣級傾斜，要以考核為主要方式，以獎懲為重要手段，以調(diào)動積極性為最終目的，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高體育事業(yè)發(fā)展水平。

三、完善體制，優(yōu)化管理，建立發(fā)展的良性機制

經(jīng)過多年的探索，我省逐步建立了一套統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制，在我省體育彩票事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著形勢的發(fā)展，對我們的工作提出了更高的要求，現(xiàn)有的分級管理體制的弊端也不斷顯現(xiàn)。去年底，局領(lǐng)導和省體育彩票管理中心對全國的３個先進省和我省的６個市、２０多個縣進行了調(diào)研，經(jīng)過反復的討論研究，為了破除目前存在的體制瓶頸，決定現(xiàn)階段在全省實行省市縣一條龍的垂直管理模式，由省體育彩票管理中心對全省各市州、縣進行垂直的管理指導，對所有員工的聘任、考核、內(nèi)部調(diào)動、辭退等事項進行統(tǒng)一管理。實行垂直管理是適應(yīng)市場變化的需要。彩票發(fā)行機構(gòu)必須圍著市場轉(zhuǎn)。市場的快速發(fā)展，要求我們不斷提高隊伍的專業(yè)化水準，提高管理的精細化程度，提高對市場的快速反應(yīng)能力。加強縣級管理工作就是充實一線隊伍的戰(zhàn)斗力，只有縣鄉(xiāng)市場均衡的發(fā)展才能整體推進全省體育彩票工作的發(fā)展。實施垂直管理，只是分工上進一步細化，不是分家，也不是分權(quán)，而是職責更加明確。各市州、縣體育局要充分履行領(lǐng)導職能，要為體育彩票工作提供可靠的組織保障、政策保障和經(jīng)費保障，同時要充分挖掘當?shù)氐男姓Y源和社會資源，營造快速發(fā)展的良好氛圍。

為了確保垂直管理體制的有效實施，省體育局黨組研究決定，將調(diào)整和加強對市州、縣的工作考核機制，考核結(jié)果將作為全省體育彩票工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。其次，省體育局將利用公益金分配的杠桿作用，加大獎罰力度，獎優(yōu)罰劣。對完成任務(wù)的市州、縣按其銷售總額的１％進行獎勵，獎金從省體育局應(yīng)得的公益金中支出；未完成任務(wù)的市州、縣將按其銷售總額的０．５％進行處罰，所處罰的公益金將全部用于對完成任務(wù)的市州、縣的獎勵，獎勵和處罰直接針對縣市。并且我們將與省財政廳商定，縣級應(yīng)得的公益金將由省財政廳直接劃撥到縣級財政部門，確保公益金及時到位。按照上述辦法，如果瀏陽市今年完成２０００萬元的任務(wù)，獎勵就是２０萬元，占其應(yīng)得公益金比例的２３％。如果長沙市今年完成了３億元，獎勵就是３００萬元。如果全省完成１１億元，省體育局將要拿出１１００萬元來獎勵?？梢娛◇w育局對體育彩票工作是非常重視的。剛才，李暉同志將今年全省的任務(wù)進行了安排，分解到了各市州，我認為比較符合實際。只要大家在認識上與國家的方針政策保持一致，在行動上與省體育局和省體育彩票管理中心的政策措施步調(diào)統(tǒng)一，形成合力，今年的任務(wù)完全可以完成，大家要有必勝的信心。

四、安全為首，廉潔自律，保障發(fā)展的持續(xù)和健康

安全運行是體育彩票事業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在體育彩票事業(yè)的發(fā)展中，我們不能簡單地把市場效益最大化作為工作的唯一目標，要注重社會效益和經(jīng)濟效益雙贏，要牢記前車之鑒，認真對待和重視安全問題，要有未雨綢繆、防范于未然的警惕性，堅持常抓不懈；要健全完善各項管理制度和技術(shù)規(guī)范，落實安全責任制，嚴格規(guī)范操作，并根據(jù)實際需要及時完善和調(diào)整，確保任何一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)紕漏。

體彩中心和各級體育行政部門要本著對體彩事業(yè)負責，對社會負責的態(tài)度，繼續(xù)重視黨風廉政建設(shè)工作。首先要從教育著手，不斷提高體彩工作者隊伍的素質(zhì)，提高他們的政策意識、責任意識和廉政意識，增強自律能力；第二要強化制度建設(shè)，要繼續(xù)強化、規(guī)范各個管理層級的行為，杜絕違規(guī)行為。體育彩票公益金的使用政策性很強，一定要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，防止截流、挪用等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三要建立內(nèi)外并重的監(jiān)督機制，在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時自覺接受財政、審計部門和社會各界的監(jiān)督。對于違反廉政紀律的人員和單位，都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門和黨委、紀檢監(jiān)察等部門的作用，同心協(xié)力，齊抓共管，維護體育彩票的良好形象，確保體育彩票事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，總歸起來，體育彩票工作由四大主體組成，即彩民、營銷隊伍、玩法和技術(shù)保障。彩民是根本。體彩工作的一切目標就是要吸引更多彩民，為彩民服務(wù)好，帶給彩民的不僅僅是隨時可能出現(xiàn)的財富，也是一種娛樂，甚至是一種文化，要抱著為彩民培養(yǎng)一種健康的、有度的、快樂的、和諧的生活方式的目的；技術(shù)是保障。包括渠道建設(shè)、網(wǎng)點建設(shè)及運行安全所必備的一切，這是彩票業(yè)從傳統(tǒng)到創(chuàng)新的一次大的飛躍，所帶來的不是發(fā)行量的簡單量變，而是質(zhì)變；玩法是核心。在鞏固被彩民認可的玩法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新玩法，方便玩，容易玩，好玩，新穎有刺激，才能讓彩民喜歡；隊伍和人才是基礎(chǔ)。沒有隊伍，沒有人才，前面說的都是假的。人才興國，人才興體，同樣，人才興彩。我們的體育彩票工作只有緊緊圍繞這四個方面，有的放矢，想辦法，下功夫，就一定會有成效。體育彩票發(fā)行已經(jīng)走過了十五年的歷程，從無到有，從小到大，從弱到強，我們有過教訓，有過經(jīng)驗，有過悲傷，有過歡樂。但我們從來沒有退縮過，從來沒有服輸過，從來沒有滿足過，從來沒有停止過奮斗和努力，因為這不但是我們的工作，更是我們事業(yè)的生命線。這項工作是艱巨的，是創(chuàng)造性的，更是光榮的，是有前途的。今日的奮斗必將換來明天的輝煌，只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實增強責任感和歷史使命感，就一定能圓滿完成２００９年的各項工作任務(wù)，到那個時候，我們一起來痛飲慶功酒，為你們的成功干杯。

謝謝大家！