第一篇：反恐維穩(wěn)責(zé)任書

上海涂料有限公司振華造漆廠 安保反恐維穩(wěn)工作責(zé)任書

為切實做好安全保衛(wèi)、反恐維穩(wěn)工作，進一步明確任務(wù)、分解和落實責(zé)任，按照“誰主管、誰負責(zé)”的工作原則，簽訂本責(zé)任書。

一、總體目標(biāo)

必須將做好安全保衛(wèi)、反恐維穩(wěn)工作放在突出位置，堅決貫徹落實安全保衛(wèi)工作“四個堅決防止發(fā)生”（即堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生嚴重影響政治穩(wěn)定的重大事件，堅決防止發(fā)生重大傷亡的惡性事件和事故，堅決防止發(fā)生規(guī)模型、群體性的社會安全事件）的總體要求和華誼集團提出的“五個不發(fā)生”（不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生重大環(huán)保事故、不發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故、不發(fā)生恐怖襲擊事件、不發(fā)生重大治安和影響惡劣的事件）的總體目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、責(zé)任要求

（一）落實工作責(zé)任

1、各部門（車間）的負責(zé)人作為所轄部門安保反恐維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把安保反恐維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，投入更多的精力，親自組織研究，親自動員部署，親自協(xié)調(diào)解決問題，親自督促檢查。

2、圍繞安保反恐維穩(wěn)工作目標(biāo)，層層簽約，逐級落實部門和部門領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，使職責(zé)落實到部門，責(zé)任落實到專人。

3、加強職能部門的組織建設(shè)，配強工作力量，健全工作網(wǎng)絡(luò)，把安保反恐維穩(wěn)工作的各項任務(wù)落到實處。

（二）具體工作措施

1、組織制定并完善所轄部門確保安保反恐維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強本部門應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織開展針對性的反恐應(yīng)急演練，提高本部門員工處置突發(fā)事件的能力。

2、加強對本部門所涉及的重大危險源、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、禁化武物品的排查，特別是加強集團重點監(jiān)控原料重鉻酸鈉、甲苯二異氰酸酯、甲苯、甲基乙基酮、丙酮、鹽酸、硫酸等物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸、廢棄物處置的管理，認真排查本部門安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并協(xié)助廠部迅速采取有效措施予以整改。

3、加強對本部門涉及的重大危險源、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、禁化武物品、危險品運輸車輛等重點目標(biāo)、重點部位的保護，增加必要的人防、物防、技防及安檢措施，防止發(fā)生各類安全事故和治安事件。

4、加強對本部門生產(chǎn)工作區(qū)域的監(jiān)管，特別是對本部門員工思想動態(tài)等情況的排摸，防止發(fā)生各類安全事故、治安事件。

5、安保部門應(yīng)加強門衛(wèi)管理，對外來人員必須實行實名制登記，并設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，防止無關(guān)人員和恐怖分子進入本單位。

6、設(shè)備部門應(yīng)加強外來施工隊管理，施工場所實行相對封閉，不同施工人員佩帶不同標(biāo)色證件，并與外來施工隊簽訂安保反恐責(zé)任書。

三、責(zé)任追究

如未遵照本《責(zé)任書》要求履職，或因工作失職導(dǎo)致嚴重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。本責(zé)任書的責(zé)任時限為一年，如第一責(zé)任人有變動，必須重新簽訂。

廠級主要負責(zé)人簽字：

部門（車間）負責(zé)人簽字：

年

月 日

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第二篇：反恐維穩(wěn)責(zé)任書

篇一：2011反恐維穩(wěn)責(zé)任書

烏魯木齊縣小渠子中學(xué)反恐維穩(wěn)

責(zé) 任 書

二o一一年一月

烏魯木齊縣小渠子中學(xué)反恐維穩(wěn)責(zé)任書

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。2009年發(fā)生的7.5事件再一次證明了反恐維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，嚴厲打擊和防范“三股勢力”對教育系統(tǒng)的影響和滲透。因此我們要認真貫徹落實縣教育文體局的反恐維穩(wěn)精神，進一步明確責(zé)任，消除治安和安全隱患，全力維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。烏魯木齊縣小渠子中學(xué)與全體教師簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

一、學(xué)校教師高度重視反恐維穩(wěn)工作，切實擔(dān)負起維護社會穩(wěn)定確 保學(xué)校一切平安的政治責(zé)任。在學(xué)生中積極宣傳黨的民族宗教政策、法律法規(guī)和民族團結(jié)教育，要充分認識反恐維穩(wěn)工作的緊迫性和必要性，加強學(xué)校反恐維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格按照烏魯木齊縣教育局反恐維穩(wěn)實施方案的要求加強學(xué)校維穩(wěn)安保工作。

二、教師要加強學(xué)生的民族團結(jié)教育，進一步強化他們的思想認識，做到立場堅定，不信謠、不傳謠、不參加任何組織、任何形式、任何人組織的任何活動，自覺維護社會治安，起到維穩(wěn)安保模范帶頭作用。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校學(xué)生參加非法活動，班主任將承擔(dān)全部責(zé)任。

三、教師全力做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的安全工作，嚴格遵守小學(xué)上學(xué)、放學(xué)作息時間。學(xué)生上、放學(xué)期間，學(xué)校門衛(wèi)實行“雙崗”制，各教師要認真做好學(xué)生疏散及校園周邊安全狀況的檢查工作，值班要有一名帶班領(lǐng)導(dǎo)在校門口進行疏導(dǎo)，做到疏散有序，責(zé)任到人。如出現(xiàn)安全事故，帶班領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任。

四、值班教師嚴格落實學(xué)校維穩(wěn)安保和日常值班制度。堅持校領(lǐng)導(dǎo) 帶班、教職工值班，明確維穩(wěn)安保和值班人員的職責(zé)，嚴格學(xué)校大門不準(zhǔn)任何車輛進入校園，對來訪人員要認真查明身份，做好登記，不給犯罪分子可乘之機。

五、實驗員要進一步做好?；锲泛蛢x器設(shè)備的保管工作。對不用 的?；锲芬獓栏癜凑障嚓P(guān)規(guī)定進行保管或銷毀；對各種儀器設(shè)備要嚴格加強保管不得隨意處置或遺棄，保證學(xué)校教育教學(xué)正常開展。

六、各班主任要加強學(xué)生對學(xué)校校園、交通、用電、用水、食品衛(wèi) 生、消防等安全的檢查工作，保證學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活安全。

七、教師、學(xué)生要做好傳染病預(yù)防工作，對今年流行的甲型h1n1流 感等傳染性疾病的防治情況以及重點防范部位進行全面檢查，做好每日晨檢與午檢工作，防治疫情等傳染疾病的發(fā)生，確保學(xué)校一方平安。

八、認真做好2011安保工作，積極配合上級部門，做好維穩(wěn)反恐工 作，為小渠子中學(xué)保駕護航。

九、本人向烏魯木齊縣小渠子中學(xué)承諾，認真履行職責(zé)，保證完成 上述目標(biāo)，如落實工作不到位，導(dǎo)致失職、給全校穩(wěn)定造成嚴重后果，本人自動辭職，接受處罰，并承擔(dān)法律責(zé)任。

簽訂單位：烏魯木齊縣小渠子中學(xué) 教師（簽字）： 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

簽訂時間：二0一一年一月篇二：2015年廣東省交通運輸從業(yè)人員反恐維穩(wěn)責(zé)任書 廣東省交通運輸從業(yè)人員 反恐維穩(wěn)責(zé)任書

為增強全社會反恐怖斗爭意識，調(diào)動廣大交通運輸從業(yè)人員舉報暴恐違法犯罪活動積極性，有效維護國家安全與社會穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特就我省交通運輸從業(yè)人員反恐維穩(wěn)責(zé)任明確如下：

一、廣大交通運輸從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有犯罪事實和犯罪嫌疑人，有義務(wù)向公安機關(guān)報案或舉報。

二、嚴禁從事或協(xié)助偷越國（邊）境等違法犯罪活動和其他破壞社會治安穩(wěn)定的活動。

三、省內(nèi)汽車站、運輸企業(yè)，公路收費站和服務(wù)區(qū)等從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)涉恐可疑人員、涉恐可疑物品、涉恐可疑跡象應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)舉報：

（一）組織、策劃、實施或煽動實施暴力恐怖活動的線索；

（二）偷越國（邊）境或組織、策劃、煽動、運送、協(xié)助他人偷越國（邊）境等違法犯罪活動的線索；

（三）境內(nèi)外涉恐嫌疑人員乘坐、租賃客貨運車輛等交通工具進入我省或前往云南、廣西、海南等邊境省區(qū)的線索；

（四）制作、儲存、傳播、攜帶暴力恐怖活動音視頻、宣傳品的線索；

（五）非法買賣、運輸、儲存、攜帶槍支、彈藥、易燃易爆物品、管制刀具的線索；

（六）揚言或著手準(zhǔn)備采取暴力恐怖活動的線索；

（七）其他涉嫌暴力恐怖違法犯罪活動的線索。

四、交通運輸從業(yè)人員可通過撥打或發(fā)短信形式向“110”報警，或直接向執(zhí)勤（轄區(qū)）民警舉報。舉報應(yīng)說明涉恐嫌疑人的人數(shù)、乘坐車輛車牌號碼、舉報人名字、電話和所屬企業(yè)公司。

五、公安機關(guān)嚴格保護舉報人身份信息安全，對舉報涉恐嫌疑人員經(jīng)公安機關(guān)查證屬實的，每一人次給予100元以上人民幣的獎勵；對舉報暴力恐怖犯罪活動線索，經(jīng)查屬實的，按照《廣東省公安廳違法犯罪有獎舉報規(guī)定》，公安機關(guān)會根據(jù)舉報發(fā)揮的作用、效果分別給予2000元至50萬元人民幣的獎勵。

六、公民借舉報之名故意誣告陷害他人，編造、傳播虛假恐怖信息等行為，公安機關(guān)將依法追究其法律責(zé)任。

七、以上條款應(yīng)遵照執(zhí)行，如有違背將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣（區(qū)）公安分局： 縣（區(qū)）交通運輸局：

企業(yè)公司（運輸公司、汽車客運站、高速公路經(jīng)營管理單位）： 從業(yè)人員（簽名）：

年 月 日篇三：反恐維穩(wěn)責(zé)任書 上海涂料有限公司振華造漆廠 安保反恐維穩(wěn)工作責(zé)任書

為切實做好安全保衛(wèi)、反恐維穩(wěn)工作，進一步明確任務(wù)、分解和落實責(zé)任，按照“誰主管、誰負責(zé)”的工作原則，簽訂本責(zé)任書。

一、總體目標(biāo)

必須將做好安全保衛(wèi)、反恐維穩(wěn)工作放在突出位置，堅決貫徹落實安全保衛(wèi)工作“四個堅決防止發(fā)生”（即堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生嚴重影響政治穩(wěn)定的重大事件，堅決防止發(fā)生重大傷亡的惡性事件和事故，堅決防止發(fā)生規(guī)模型、群體性的社會安全事件）的總體要求和華誼集團提出的“五個不發(fā)生”（不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生重大環(huán)保事故、不發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故、不發(fā)生恐怖襲擊事件、不發(fā)生重大治安和影響惡劣的事件）的總體目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、責(zé)任要求

（一）落實工作責(zé)任

1、各部門（車間）的負責(zé)人作為所轄部門安保反恐維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把安保反恐維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，投入更多的精力，親自組織研究，親自動員部署，親自協(xié)調(diào)解決問題，親自督促檢查。

2、圍繞安保反恐維穩(wěn)工作目標(biāo)，層層簽約，逐級落實部門和部門領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，使職責(zé)落實到部門，責(zé)任落實到專人。

3、加強職能部門的組織建設(shè)，配強工作力量，健全工作網(wǎng)絡(luò)，把安保反恐維穩(wěn)工作的各項任務(wù)落到實處。

（二）具體工作措施

1、組織制定并完善所轄部門確保安保反恐維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急處

置預(yù)案，加強本部門應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織開展針對性的反恐應(yīng)急演練，提高本部門員工處置突發(fā)事件的能力。

2、加強對本部門所涉及的重大危險源、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)

品、禁化武物品的排查，特別是加強集團重點監(jiān)控原料重鉻酸鈉、甲苯二異氰酸酯、甲苯、甲基乙基酮、丙酮、鹽酸、硫酸等物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸、廢棄物處置的管理，認真排查本部門安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并協(xié)助廠部迅速采取有效措施予以整改。

3、加強對本部門涉及的重大危險源、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、禁化武物品、危險品運輸車輛等重點目標(biāo)、重點部位的保護，增加必要的人防、物防、技防及安檢措施，防止發(fā)生各類安全事故和治安事件。

4、加強對本部門生產(chǎn)工作區(qū)域的監(jiān)管，特別是對本部門員工思想 動態(tài)等情況的排摸，防止發(fā)生各類安全事故、治安事件。

5、安保部門應(yīng)加強門衛(wèi)管理，對外來人員必須實行實名制登記，并設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，防止無關(guān)人員和恐怖分子進入本單位。

6、設(shè)備部門應(yīng)加強外來施工隊管理，施工場所實行相對封閉，不

同施工人員佩帶不同標(biāo)色證件，并與外來施工隊簽訂安保反恐責(zé)任書。

三、責(zé)任追究

如未遵照本《責(zé)任書》要求履職，或因工作失職導(dǎo)致嚴重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。本責(zé)任書的責(zé)任時限為一年，如第一責(zé)任人有變動，必須重新簽訂。

廠級主要負責(zé)人簽字： 部門（車間）負責(zé)人簽字：

年 月 日 年 月 日

第三篇：反恐維穩(wěn)

反恐維穩(wěn) 宋繼先

非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的內(nèi)涵與基本特征非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障，是指軍隊進行的不直接戰(zhàn)爭的軍事行動的后勤保障。一般而言，它包括反恐行動的后勤保障、維護社會穩(wěn)定行動的后勤保障、搶險救災(zāi)行動的后勤保障、處置重大突發(fā)事件行動后勤保障，以及維護國家權(quán)益行動的后勤保障等。

非戰(zhàn)爭軍事行動參與力量多元，過程復(fù)雜，協(xié)同性強，后勤保障難度很大，具有以下幾個基本特征：

第一，是對現(xiàn)有作戰(zhàn)保障能力的拓展。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障與戰(zhàn)爭行動的后勤保障，在組織指揮、整體協(xié)同、基本技能等方面有許多共同點和融合之處。抓好一些相通方面的后勤準(zhǔn)備和訓(xùn)練，可以為提高非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力奠定基礎(chǔ)。同時，非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗災(zāi)行動中的探察險情能力，救援行動中的救護能力等，都是傳統(tǒng)后勤保障準(zhǔn)備中較少涉及的。

第二，是針對不同行動樣式的專項后勤保障。比如，應(yīng)對重大災(zāi)難的救援行動、處置非傳統(tǒng)安全威脅的危機控制行動，具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)強等特點，對后勤保障能力提出了更高要求。

第三，是與社會聯(lián)系更加緊密的后勤保障。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障，必須加強與政府、社會各種應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)與配合。不斷深化對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的認識過去人們往往把軍隊的職能歸結(jié)為“打仗”和“準(zhǔn)備打仗”兩個方面。隨著形勢的發(fā)展變化，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，對軍隊的職能使命提出了新的要求，平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)成為我軍的雙重職能。因此，切實轉(zhuǎn)變觀念，把軍隊后勤“應(yīng)戰(zhàn)”與“應(yīng)急”的職能有機結(jié)合起來，以“應(yīng)戰(zhàn)”牽引“應(yīng)急”，以“應(yīng)急”完善“應(yīng)戰(zhàn)”，才能不斷提高我軍后勤保障非戰(zhàn)爭軍事行動的能力。長期以來，戰(zhàn)爭和準(zhǔn)備戰(zhàn)爭始終牽引著軍事后勤活動的發(fā)展。隨著非傳統(tǒng)安全威脅的不斷增加，我軍后勤必須在提高作戰(zhàn)保障能力的基礎(chǔ)上，積極探索非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的特點規(guī)律，構(gòu)建具有時代特征的軍隊后勤保障體系。

目前我軍后勤的訓(xùn)練實際，與非戰(zhàn)爭軍事行動的要求還不相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在：雖然提出了開展非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障訓(xùn)練的要求，但對任務(wù)的分解不夠具體，還沒有形成配套的法規(guī)制度，訓(xùn)練缺乏約束力；在后勤訓(xùn)練中進行了針對非戰(zhàn)爭軍事行動的積極探索，但帶有很大的自發(fā)性和隨意性，還未形成規(guī)范的訓(xùn)練模式；具備了一定的后勤訓(xùn)練條件，但用于非戰(zhàn)爭軍事行動后勤訓(xùn)練的專項保障設(shè)施、設(shè)備還不完備；具有了一定的應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力，但基礎(chǔ)還很薄弱，能力不夠的問題較為突出。因此，加強針對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤訓(xùn)練，解決后勤訓(xùn)練水平與完成多樣化軍事任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾，仍是軍隊后勤轉(zhuǎn)型的重要課題。

切實提高非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力建立應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤應(yīng)急指揮體系。應(yīng)在國務(wù)院和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負擔(dān)、條塊結(jié)合、屬地為主”的后勤應(yīng)急管理體系，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的后勤應(yīng)急指揮體制，明確職責(zé)分工，完善運行機制，使我軍各級后勤應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事活動的各項準(zhǔn)備有序開展。應(yīng)急指揮中心應(yīng)由四大系統(tǒng)構(gòu)成，即信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。信息系統(tǒng)必須做到上下貫通、左右相聯(lián)、軍地兼容；咨詢系統(tǒng)必須為非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤保障決策提供建議和報告；決策系統(tǒng)負責(zé)對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的決策和指揮；執(zhí)行系統(tǒng)具體組織、協(xié)調(diào)和處置非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤保障。戰(zhàn)役或地區(qū)級的軍隊后勤應(yīng)急指揮中心，則應(yīng)在全軍后勤應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)處置地區(qū)范圍內(nèi)各種非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障。提高我軍后勤的戰(zhàn)略投送能力。一是建立健全戰(zhàn)略投送的應(yīng)急機制。應(yīng)建立

高層次的軍民一體化交通運輸指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)各方力量。同時，擬制應(yīng)急行動方案，緊密結(jié)合部隊任務(wù)，明確各類預(yù)案，做到一有情況，迅速反應(yīng)、高效指揮、有序?qū)嵤?。二是調(diào)整優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)，加強遠程運輸部隊建設(shè)。根據(jù)不同任務(wù)的需要，建立小型化、輕型化、多能化、模塊化的遠程運輸部隊，以隨時應(yīng)付各種重大突發(fā)事件，靈活遂行各種救援任務(wù)。三是加強投送綜合演練。結(jié)合部隊可能擔(dān)負的非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，組織遠距離、多方式、較大規(guī)模的快速投送綜合演練，為完成各種非戰(zhàn)爭軍事行動的快速投送奠定基礎(chǔ)。四是構(gòu)建實施戰(zhàn)略投送的保障平臺。積極抓好快速投送的戰(zhàn)略預(yù)置，形成后勤應(yīng)急保障的拳頭力量，增強基礎(chǔ)設(shè)施的國防功能，進行多種運輸方式的研究與演練。開展非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障演練。各級后勤部門都應(yīng)建立應(yīng)對各種非戰(zhàn)爭軍事行動的應(yīng)急保障預(yù)案，圍繞預(yù)案分步驟、有重點開展演練，使各級各專業(yè)后勤保障部門和后勤保障人員任務(wù)清、職責(zé)清、指揮關(guān)系清、處置程序清，不斷提高應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障能力。建立并完善軍隊后勤應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的法規(guī)制度。必須盡快制定一系列法律法規(guī)，明確軍隊在非戰(zhàn)爭軍事行動中的職責(zé)權(quán)限和具體規(guī)定，明確與地方政府的關(guān)系，明確軍隊依法征用地方物資、運力的具體規(guī)定等，并對現(xiàn)行法規(guī)作進一步細化，使其具有更強的規(guī)范性和可操作性，為軍隊后勤應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動提供必要的法律保障。

機制——規(guī)范化

二戰(zhàn)結(jié)束后，世界進入了一個相對的和平時期，許多國家開始將軍事力量投入到應(yīng)對恐怖活動、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的緊急救援行動之中，并在這些非戰(zhàn)爭軍事行動中逐漸建構(gòu)起較為規(guī)范的應(yīng)急機制。美軍在這方面首當(dāng)其沖地走在了世界前列，特別是震驚世界的“9·11”事件后，布什政府迅速著手機制改革，全面應(yīng)對。20世紀90年代初以來，美國陸、海、空軍陸續(xù)頒發(fā)了非戰(zhàn)爭軍事行動各有關(guān)條令條例，認為戰(zhàn)爭行動的核心是摧毀敵人的戰(zhàn)爭能力，而非戰(zhàn)爭軍事行動的核心則在于懾止戰(zhàn)爭、提供應(yīng)急性救援活動等。這標(biāo)志其非戰(zhàn)爭軍事行動理論、機制、體系及相關(guān)政策法規(guī)等已日趨成熟和完善。

近年來，俄軍等根據(jù)非戰(zhàn)爭軍事行動的不同特點，則全力推進常態(tài)一體化建設(shè)，積極構(gòu)建起應(yīng)對各類災(zāi)害與危機的有效機制，不斷加強實施緊急救援、聯(lián)合軍演、國際維和、反恐維穩(wěn)等協(xié)同演練。而在伊朗，由于其全境基本都處于歐亞地震帶上，所以地震頻發(fā)，其緊急事務(wù)委員會在組織軍民聯(lián)合救援行動中發(fā)揮了重要作用。馬來西亞針對其水患、風(fēng)災(zāi)和山體滑坡現(xiàn)象嚴重等情況，建立起國家安全理事會為最高救援指揮和決策機構(gòu)體系，在應(yīng)對各種危機中取得了顯著成效。各國的實踐表明，規(guī)范化的應(yīng)急救援機制建立，對于順利實施非戰(zhàn)爭軍事行動具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

演練——常態(tài)化

目前，世界一些國家為了有效提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，每年都定期或不定期地組織由各軍兵種，包括地方人員參與的聯(lián)合應(yīng)急演練。據(jù)悉，北約每年都要舉行常態(tài)化的緊急救援聯(lián)合軍事演習(xí)；尤其美軍，自“9·11”事件后常常組織實施大規(guī)模的聯(lián)合應(yīng)急演練，內(nèi)容設(shè)置主要有模擬地震救援、生化危機、空中和海上恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)對。另據(jù)報道,英軍近來不斷加強搶險救災(zāi)、人道主義救援、反恐維穩(wěn)、海上攔截等為重點內(nèi)容的演練，并將其正式納入軍隊條令和正規(guī)訓(xùn)練項目，同時進行嚴格的考核；英軍特別空勤部隊經(jīng)常采

取所謂的“死亡房”演練，即在“死亡房”內(nèi)設(shè)置有若干假想恐怖活動，并展開應(yīng)急對抗救援。法軍在軍隊體系內(nèi)專門設(shè)置有救災(zāi)專業(yè)部隊，其技術(shù)裝備完整，訓(xùn)練體系規(guī)范，除積極組織針對性的聯(lián)合軍演外，還廣泛地開展非戰(zhàn)爭軍事行動理論研討。印軍適應(yīng)本國國情在應(yīng)對突發(fā)事件中，高度重視應(yīng)急機動部隊建設(shè)。目前世界各國均十分重視立足本國國情和把握世界局勢全面加強多手段、多形式、多內(nèi)容的常態(tài)化建設(shè)，從而使遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的能力實現(xiàn)歷史性的跨越。

協(xié)同——高效化

非戰(zhàn)爭軍事行動環(huán)境復(fù)雜、情況多變，尤其是涉外活動越來越多，除了聯(lián)合軍演、維和行動外，不少救援活動也越來越具有國際背景，為此，許多國家高度關(guān)注協(xié)作與協(xié)同問題。美軍認為，非戰(zhàn)爭軍事行動經(jīng)常有多國聯(lián)合組織實施，這就需要多國力量的協(xié)調(diào)與配合。因此，在非戰(zhàn)爭軍事行動的組織計劃過程中，必須考慮到不同國家政治環(huán)境、文化背景、宗教信仰、語言交流、軍事實力、裝備水平、后勤保障以及信息情報通信等現(xiàn)實問題。

為了加大協(xié)調(diào)力度，目前外軍增加了聯(lián)合部隊指揮官的“聯(lián)絡(luò)官”數(shù)量，以便在多元文化背景與復(fù)雜環(huán)境等因素情況下能夠有效實施溝通與協(xié)同。2004年底，印度洋地區(qū)發(fā)生特大海嘯后，在聯(lián)合國統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極組織實施了緊急救援行動。美軍迅速啟動了危機反應(yīng)機制，建立了上至國防部、下至聯(lián)合特遣部隊司令部的三級指揮體制。同時，一些國家還迅速建立起國與國之間、軍地之間協(xié)同的聯(lián)合預(yù)警機制，這種大協(xié)同在應(yīng)急救援中始終發(fā)揮著舉足輕重的作用。

重建——有序化

除參與緊急救援行動外，參與災(zāi)后重建如今也愈來愈成為許多國家軍隊的常態(tài)性做法。據(jù)外電報道，在“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)后重建中，美軍現(xiàn)役和后備役部隊從事的恢復(fù)和重建工作主要有：部分基礎(chǔ)設(shè)施重建、通信與交通恢復(fù)、水陸河堤清理、協(xié)助維護社會治安和打擊各類犯罪等。日本自衛(wèi)隊在災(zāi)后重建中主要任務(wù)則是向災(zāi)民提供飲食保障、運送救災(zāi)物資、協(xié)助維護治安、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、參與次生災(zāi)害預(yù)防等。1985年9月，墨西哥西部海域相繼發(fā)生7級以上強烈地震后，墨西哥軍隊除實施緊急救援行動外，還直接參與了恢復(fù)社會秩序、安置大量災(zāi)民和災(zāi)后重建工作，對能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸和大型危險建筑實行突擊除險搶修作業(yè)，為災(zāi)后重建鋪平了道路。可見，非戰(zhàn)爭軍事化行動在災(zāi)后與危機重建中，同樣發(fā)揮著非同尋常的作用。

法規(guī)——配套化

外軍近來研究表明，健全科學(xué)配套的法規(guī)制度是遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的重要法理基礎(chǔ)和有力保障。“9·11”恐怖事件后，美國會通過了《反恐怖主義法》修正案，美軍據(jù)此在2001年參謀長聯(lián)席會議上頒發(fā)了《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》，將非戰(zhàn)爭軍事行動與戰(zhàn)爭行動并列為美軍的主要行動類型，并以同樣的方式在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次上組織實施。法軍的非戰(zhàn)爭軍事行動理論是源于2002年制訂的《2003-2008年軍事規(guī)劃法》，以確保軍隊反恐有法可依，并于2005年在國民議會中通過新的反恐怖法案，以更有效地預(yù)防和打擊恐怖主義。印度是世界上颶風(fēng)、旱災(zāi)、洪災(zāi)、地震、雪崩和海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，因此，印度憲法把軍事化救援作為一項重要職能之一，其陸、海、空三軍的相關(guān)條令中均將搶險救災(zāi)列入軍隊多樣化行動的重要任務(wù)。（高東廣 劉武藝）

經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，總后勤部今天在京舉辦全軍非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障戰(zhàn)略集訓(xùn)班，積

極探索指導(dǎo)非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力建設(shè)的思路和辦法，全面提高戰(zhàn)略戰(zhàn)役后勤組織指揮能力和遂行非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力。

這次集訓(xùn)旨在貫徹落實胡主席重要指示精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略全局上把握非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障重大問題，提高戰(zhàn)略指導(dǎo)和組織指揮能力，推進現(xiàn)代后勤科學(xué)發(fā)展。參訓(xùn)人員深入研究了各類型非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的成功經(jīng)驗和做法，對逐步建立起具有我軍特色的非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障體系和運行機制充滿信心。

中新社北京七月三十一日電(記者 陶社蘭)中國國防部今天下午在北京人民大會堂舉行招待會，慶祝中國人民解放軍建軍八十一周年。

下午五時，招待會在軍歌聲中開始。國務(wù)委員兼國防部長梁光烈上將致祝酒辭。他說，當(dāng)前，中國的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)正處在新的歷史起點上。要不斷提高解放軍履行新世紀新階段歷史使命的能力。始終瞄準(zhǔn)打贏信息化戰(zhàn)爭這個基點搞建設(shè)，積極推進機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，努力發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，切實增強解放軍的核心軍事能力。加強非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)，突出抓好針對性訓(xùn)練，認真落實相關(guān)保障要求，確保有效應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)。

強化非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障能力

著眼提高快速反應(yīng)能力，建立應(yīng)急保障體制

我軍近年遂行的多項非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)，突發(fā)性強，保障方位不確定，任務(wù)繁重，導(dǎo)致保障對象、保障時機、保障方式的隨機性增大。在這種情況下，后勤保障要適時跟進、及時保障，必須建立與非戰(zhàn)爭軍事行動相適應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)、快速保障體制。

建立應(yīng)急指揮機構(gòu)。應(yīng)在各級國防動員委員會的框架內(nèi)，建立非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)急指揮機構(gòu)，保證軍政一體指揮、上下聯(lián)動保障、各種力量密切配合，保證軍地協(xié)同配合、職責(zé)任務(wù)落實，全面提高組織指揮協(xié)調(diào)和快速保障能力。

科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。省軍區(qū)后勤系統(tǒng)應(yīng)針對非戰(zhàn)爭軍事行動突發(fā)性強、保障任務(wù)不確定等特點，加強對本地區(qū)水文地理、氣候特征、道路狀況、交通運力、物資儲備等的調(diào)查統(tǒng)計、研究分析，本著配套實用、切實可行的原則，進一步修訂完善醫(yī)療救護、運輸保障、生活保障、物資器材供應(yīng)等應(yīng)急保障預(yù)案，加大預(yù)案情況的“急、難、重、險、快”程度設(shè)置，增強方案的前瞻性、科學(xué)性、適用性和操作性。

建強民兵后勤隊伍。重點搞好民兵后勤專業(yè)保障分隊編組，配備必要的物資器材，抓好民兵后勤專業(yè)保障分隊適應(yīng)性訓(xùn)練，確保在緊急情況下能夠成建制快速形成后勤綜合保障能力。

著眼提高持續(xù)供應(yīng)能力，健全快速動員機制

建立動員潛力數(shù)據(jù)庫。主動協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟動員部門開展國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握各類動員潛力的分布、品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，建立后勤動員潛力數(shù)據(jù)庫，定期進行調(diào)整、補充和更新，為組織實施后勤動員和保障提供決策依據(jù)。

確定動員物資儲備量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地有關(guān)單位，科學(xué)合理確定各類物資、器材、裝備等保障物資儲備比例，做到區(qū)域有別、規(guī)模適度、種類齊全、數(shù)量足額、效益較高。

動員方式多樣化。一是依法征用，強制性征用后勤保障物資。二是行政督導(dǎo)，提高后勤保障物資動員效率。三是廣泛發(fā)動社會捐贈。在汶川抗震救災(zāi)和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害中，以上三種動員方式互為補充，發(fā)揮了重要作用。

著眼提高整體保障能力，綜合運用多種保障方式

緊貼任務(wù)保障。根據(jù)抗震救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、突發(fā)事件、防汛抗洪等多樣化任務(wù)的不同，分別研究制定針對性強的保障方案，組織好方案計劃的協(xié)同和對接，形成上下銜接、左右配套的保障方案計劃體系，做到保障內(nèi)容、保障方式和保障手段等，與執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)的具體行動相適應(yīng)。

緊隨情況保障。針對同一任務(wù)的不同情況做好多手保障準(zhǔn)備，并緊隨情況的變化而變化，做到以變應(yīng)變，確保在任何時間、任何條件下都能適時跟進、保障有力。

緊跟需求保障。著眼非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障需求，堅持“怎么快就怎么組織，怎么有效就怎么保障”的原則，靈活運用不同的保障方式和手段，適時、精確地組織各種勤務(wù)保障。比如，抗震救災(zāi)行動需要在短時間內(nèi)動員、征調(diào)生活物資、運輸工具、藥品和挖掘機、推土機等大型工程機械；抗洪搶險行動需要迅速組織飲食保障、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫，提供帳篷、編織袋、救生衣、救生艇等器具；保障戰(zhàn)役軍團機動需要疏通道路、在沿途開設(shè)野戰(zhàn)軍供站等。

非戰(zhàn)爭軍事行動保障探要

無論是硝煙彌漫的戰(zhàn)場，還是應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的現(xiàn)場，“兵馬未動，糧草先行”都是對后勤保障要求的形象概括。隨著非戰(zhàn)爭軍事行動日趨增多，快捷、高效、機動、精確的野戰(zhàn)后勤保障能力，對完成多樣化軍事任務(wù)具有十分重要的意義。關(guān)節(jié)點在哪里？有沒有預(yù)警能力。快速反應(yīng)的關(guān)鍵在于盡早掌握情況，在第一時間迅速采取行動。軍隊后勤與公安、交通、衛(wèi)生、氣象、環(huán)境監(jiān)測等政府職能部門之間，要密切溝通聯(lián)絡(luò)，明確情況通報的職能部門、時限、范圍和方法、程序，形成制度，確保后勤系統(tǒng)能夠在第一時間全面掌握重大疫情、災(zāi)情和公共安全危機等突發(fā)事件的預(yù)警信息，牢牢把握非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作的主動權(quán)。有沒有多種應(yīng)急方案。非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作具有很大的不確定性，無論是反恐、維穩(wěn)、處突，具體行動樣式千變?nèi)f化。單是搶險救災(zāi)，就可能包含應(yīng)對地震、臺風(fēng)、洪澇、雪災(zāi)等多種樣式，后勤任務(wù)需求頭緒多、內(nèi)容雜。必須深入分析各類非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作的具體特點，研究制定實在管用的保障措施。特別是參加涉外軍事行動時，應(yīng)盡可能地多預(yù)想幾種困難情況、多準(zhǔn)備幾手應(yīng)對措施，切實提高后勤的獨立保障和應(yīng)變能力。要結(jié)合部隊

演習(xí)、搶險救災(zāi)等行動后勤保障暴露的問題，完善行動預(yù)案。有沒有與執(zhí)行任務(wù)相匹配的專業(yè)技能。如果沒有專業(yè)知識和技能，不僅不能完成任務(wù)，還有可能造成自身的損失。要把非戰(zhàn)爭軍事行動相關(guān)知識技能融入到部隊的日常教育訓(xùn)練中去，解決好官兵現(xiàn)有專業(yè)知識和技能與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)要求銜接不緊的問題，促進知識技能向完成多樣化軍事任務(wù)能力的轉(zhuǎn)變。此外，還要搞好專業(yè)力量的專業(yè)知識技能培訓(xùn)，有效解決專業(yè)知識和技能的傳幫帶問題?！败浝摺痹谀睦铮恐笓]關(guān)系不順。應(yīng)急指揮不暢，突出的是機構(gòu)末端不健全，平時缺乏溝通協(xié)調(diào)；保障方案細化不夠，上下銜接不緊，專業(yè)保障不配套；對指揮關(guān)系、處置程序不熟悉。對此，應(yīng)健全指揮機構(gòu)，完善末端機構(gòu)建設(shè)，理順指揮關(guān)系，明確職責(zé)分工。應(yīng)熟悉指揮程序，掌握處置突發(fā)事件的基本程序、職責(zé)分工、行動任務(wù)和政策規(guī)定；建立軍地聯(lián)系制度，加強溝通協(xié)調(diào)，熟悉任務(wù)分工、機構(gòu)編組和聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)細化保障方案，健全專業(yè)保障計劃，形成配套方案體系。軍地融合難。突出的是防疫防護和“三防”力量編制少，專業(yè)人員缺；針對性訓(xùn)練及保障研究不夠，處置新發(fā)傳染病能力弱；力量建設(shè)與應(yīng)急使用有差距。對此，應(yīng)加大建設(shè)力度，在抓好基本力量建設(shè)的同時，繼續(xù)狠抓應(yīng)急力量建設(shè)，在裝備、物資、設(shè)施、隊伍建設(shè)上給予傾斜，確保與作戰(zhàn)力量建設(shè)相同步。應(yīng)拓展保障功能，積極適應(yīng)非戰(zhàn)爭軍事行動保障需要，優(yōu)化后勤力量編組，確立經(jīng)費、裝備和物資保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步將應(yīng)急力量建設(shè)實體化。應(yīng)深化針對性軍地聯(lián)合訓(xùn)練，把處置突發(fā)事件保障納入訓(xùn)練計劃，重點組織緊急救援、救護、搶修等訓(xùn)練，主動參與地方救援行動和實兵演練。裝備短缺。后勤裝備整體建設(shè)水平還不高，編配裝備未到位，缺少救援裝備；處置突發(fā)事件物資器材儲備數(shù)量有限，缺少調(diào)整補充的標(biāo)準(zhǔn)。對此，應(yīng)配齊必備裝備物資器材，嚴格按編配發(fā)后勤裝備物資器材，尤其要配齊配好后勤應(yīng)急分隊骨干裝備，切實達到編制設(shè)計保障能力。應(yīng)編配急需裝備物資器材，科學(xué)編配遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)后勤裝備，對處置突發(fā)事件急需專業(yè)裝備，應(yīng)調(diào)整編制及時補充。應(yīng)儲備專用裝備物資器材，把保障需求納入國防動員計劃，軍地協(xié)調(diào)建立儲備。戰(zhàn)役后勤重點儲備大型骨干裝備，以及應(yīng)急保障消耗大、專業(yè)技術(shù)高的裝備器材；戰(zhàn)術(shù)后勤重點儲備日常消耗多、品種單

一、便于籌措的裝備器材。著力點在哪里？強化實案化訓(xùn)練。非戰(zhàn)爭軍事行動情況特殊，如保障方式繁多，對協(xié)同配合要求很高，只有平時多訓(xùn)練才能運用自如。應(yīng)適當(dāng)增加非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的訓(xùn)練內(nèi)容，特別應(yīng)強化專業(yè)訓(xùn)練，解決好專業(yè)知識和技能的普及問題，使專業(yè)力量真正成為非戰(zhàn)爭軍事行動的突擊力量；應(yīng)強化軍警民聯(lián)合保障訓(xùn)練以及與外軍的聯(lián)合訓(xùn)練，提高聯(lián)合保障能力。發(fā)揮新裝備效能。隨著現(xiàn)代后勤的發(fā)展，后勤裝備的科技含量越來越高，大批技術(shù)含量較高的二代后勤裝備成建制配備部隊。應(yīng)大力加強后勤裝備人才隊伍建設(shè)，采取一專多能、一兵多用的辦法，解決好后勤裝備操作和維修技術(shù)人員缺編問題。應(yīng)積極創(chuàng)造條件，解決后勤訓(xùn)練中新裝備數(shù)量少與訓(xùn)練需求量大的矛盾。應(yīng)按照循序漸進的原則，制定切實可行的后勤新裝備訓(xùn)練規(guī)劃，在已經(jīng)裝備較為先進系統(tǒng)的部隊，可重點探索整體實施后勤一體化訓(xùn)練的路子。應(yīng)搞好后勤裝備配套建設(shè)，改善裝備庫房和訓(xùn)練場條件，推動后勤裝備盡快成建制、成系統(tǒng)形成保障能力。更新訓(xùn)練內(nèi)容。后勤保障訓(xùn)練必須按照訓(xùn)用一致的原則，從提高部隊的整體保障效益和優(yōu)化官兵的知識能力結(jié)構(gòu)入手，不斷更新訓(xùn)練內(nèi)容。應(yīng)依據(jù)新的使命將搶險救災(zāi)、出境維和、反恐維穩(wěn)、安置難民等后勤保障內(nèi)容納入訓(xùn)練體系，并結(jié)合部隊可能擔(dān)負的任務(wù)，突出緊急出動、聯(lián)合指揮、軍地一體練保障。應(yīng)將后勤保障訓(xùn)練內(nèi)容納入訓(xùn)練計劃，形成長效機制，定期安排適度規(guī)模的非戰(zhàn)爭行動綜合演練，對部隊后勤保障能力進行綜合檢驗。

第四篇：反恐維穩(wěn)材料

六2反恐維穩(wěn)主題班會

教學(xué)目標(biāo)：教育學(xué)生樹立安全意識、增強自衛(wèi)和防范能力，從而全面提高學(xué)生避險和反暴力應(yīng)急自救能力。教學(xué)重點：提高自身應(yīng)急防范能力

教學(xué)準(zhǔn)備：云南昆明火車站的暴力恐怖案件圖片等音像資料。教學(xué)過程：

一、播放2014年3月1日在云南昆明火車站發(fā)生的暴力恐怖事件視頻，向在此次事件中罹難的群眾致哀。

二、著重針對“3.01事件”進行分析。常見恐怖襲擊手段有哪些？

常規(guī)手段：

（一）爆炸。炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等；

（二）槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等；

（三）劫持。劫持人、劫持車、船、飛機等；

（四）縱火。

非常規(guī)手段:

（一）核與輻射恐怖襲擊。通過核爆炸或放射性物質(zhì)的散布、造成環(huán)境污染或使人員受到輻射照射；

（二）生物恐怖襲擊。利用有害生物或有害生物產(chǎn)品侵害人、農(nóng)作物、家畜等。如發(fā)生在美國9.11事件以后的炭疽郵件事件；

（三）化學(xué)恐怖襲擊。利用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)侵害人、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、食品與飲用水等。如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件；

（四）網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊活動。利用網(wǎng)絡(luò)散布恐怖襲擊、組織恐怖活動、攻擊電腦程序和信息系統(tǒng)等。

三、組織學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)對措施以及受傷后的自救方法。

面對武裝暴徒，一般人都會選擇四散逃生，很難組織起有效的抵抗和自救。此時就要根據(jù)自身的情況，冷靜的選擇逃生方式，不要慌不擇路，給暴徒以可趁之機。發(fā)生突發(fā)事件時不要好奇圍觀；發(fā)生暴力恐怖襲擊時，要保持鎮(zhèn)靜，緊急判斷自身位置和逃生方向，第一時間遠離事發(fā)場所中心，不要隨大規(guī)模人群前進，盡可能選擇多條路徑，并拋棄一切妨礙行動的隨身物品，切忌貪戀財物，也不要逆著人群流動，防止被擠倒、踩踏，及時報警；無法找到安全的逃生通道時，盡量選擇臨近的店鋪、賓館、洗手間等狹窄封閉空間躲避，利用手邊可作武器的物品抱團抵抗，邊報警邊等待救援；面對迫在眉睫的傷害應(yīng)就地尋找掩體，避免腹背受敵，利用手邊的行李箱包護住易受傷的要害部位，盡可能拖延時間，以提高生還幾率；當(dāng)恐怖分子迂回尋找目標(biāo)施暴時，已受傷者不要急于逃離，讓自己成為追殺對象，可就地躲藏或趴在地上不要動；到達安全區(qū)后，及時檢查是否受傷，就近尋求醫(yī)護人員幫助或采取緊急自救措施。并積極向警方提供現(xiàn)場信息，協(xié)助警方控制局勢，緝捕兇徒等。

四、警察叔叔寄語：

（一）國人最不好的習(xí)慣就是看熱鬧和圍觀。

（二）自我保護永遠第一位！

（三）無需見義勇為，無需挺身而出，保護好自己，提供線索和信息即可。

美國民眾遭遇恐怖襲擊三條準(zhǔn)則：逃、躲、戰(zhàn)。能跑馬上跑，或者藏起來，藏不住就和他們拼了。

五、面對發(fā)生的恐怖事件我們?nèi)绾畏磻?yīng)？

在表達悲傷與憤怒的同時，（一）不傳播血腥畫面

（二）不造謠、不傳謠、不信謠

六2反恐維穩(wěn)演講稿

敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：

早上好！

今天我在國旗下演講的題目是《增強防范 反恐防暴》。2014年3月1日，發(fā)生在昆明火車站的暴力恐怖襲擊案件，震驚全國，再次給我們敲響了提高自身“反恐防暴”應(yīng)急防范能力的警鐘。我們必須從小就形成反對恐怖暴力的思想，認清恐怖暴力的實質(zhì)和危害；不能有侮辱謾罵、勒索他人錢物、恃強凌弱、打架斗毆等行為；平時要有防范的意識，提高自救能力。遇到恐怖暴力事件，面對武裝暴徒時，要根據(jù)自身的情況，冷靜的選擇逃生方式，不要慌不擇路，給暴徒以可趁之機。發(fā)生暴力恐怖襲擊時，要保持鎮(zhèn)靜，緊急判斷自身位置和逃生方向，第一時間遠離事發(fā)現(xiàn)場，盡可能選擇多條路徑，并拋棄一切妨礙行動的隨身物品，輕裝逃生。當(dāng)恐怖分子迂回尋找目標(biāo)施暴時，已受傷者不要急于逃離，讓自己成為襲擊對象，可就地躲藏或趴在地上不要動；對待恐怖暴力，是所有中華兒女共同的責(zé)任。我們堅信，只要所有熱愛和平的中華兒女?dāng)y手共筑正義團結(jié)的民族脊梁，暴力恐怖主義的蛀蟲將永遠在世界黑暗的角落中顧影自憐。

請同學(xué)們大聲的跟我說：增強防范反恐防暴！

第五篇：反恐維穩(wěn)工作計劃

***市第***中學(xué)反恐維穩(wěn)防暴工作計劃

為認真貫徹落實上級相關(guān)文件精神，確保學(xué)校教育教學(xué)工作順利進行，維護校園安全穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府、市教育局的統(tǒng)一部署和要求，本著“積極預(yù)防、妥善應(yīng)對、合理處置、確保穩(wěn)定”的原則，結(jié)合我校實際特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實各級反恐維穩(wěn)防暴工作的總體部署，切實落實安全監(jiān)管責(zé)任，嚴密安全防范措施，消除安全隱患問題，健全完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，以維護學(xué)校安全穩(wěn)定工作為主線，以扼制影響教育教學(xué)順利進行的犯罪活動為重點，深化學(xué)校安全監(jiān)管，加強校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育和應(yīng)急演練，廣泛普及安全法規(guī)和應(yīng)急自救知識，及時掌握、徹底排查和有效化解不穩(wěn)定因素，切實提高師生員工應(yīng)急反應(yīng)能力，確保學(xué)校安全與穩(wěn)定，促進社會和諧。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立反恐維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長為組長，副校長為副組長，各科室主任和班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，實施責(zé)任到人，落實到位。同時，特成立反恐維穩(wěn)辦公室，馬永剛同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)學(xué)校反恐維穩(wěn)防暴防范工作的日常事務(wù)。

三、工作內(nèi)容及工作措施

（一）組織排查，消除隱患

進行校園反恐維穩(wěn)防暴防范工作的分析研判，對可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛，逐一檢查過濾，徹底排除嫌疑；加強對重點目標(biāo)、重點部位、重點區(qū)域的防護，做到萬無一失。主動加強與公安部門的聯(lián)系、配合，收集涉及學(xué)校的反恐情報信息；廣泛發(fā)動教職工，形成群防群治態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題，采取有效措施消除隱患。加強校園網(wǎng)的監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)并處置涉恐信息，防止造成不良后果和影響。

（二）落實措施，嚴密防范

1.加強反恐維穩(wěn)防暴工作制度建設(shè)。建立健全反恐維穩(wěn)防暴工作制度，修訂現(xiàn)有的安全工作制度，強化防范力度，著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點區(qū)域重要設(shè)施設(shè)備管理、危險物品管理和校內(nèi)大型活動安全管理等方面的制度建設(shè)。

（1）嚴格落實值班制度。學(xué)校要安排在編在崗人員排班值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流值班；要保證通訊暢通，保證人員隨時待命，保證隨時出動應(yīng)對處置各種突發(fā)情況。（2）嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度。對出入人員應(yīng)實行證件管理制度，加強對非本單位、非公務(wù)人員的登記管理，要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋，對可疑人員應(yīng)予以盤查詢問，對無正當(dāng)理由者不允許進入。非公務(wù)外來車輛不得隨意進入學(xué)校。

（3）加強校園內(nèi)部巡邏值班。對重點部位、重點設(shè)施實行定時巡查登記。發(fā)現(xiàn)可疑物品，應(yīng)立即報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，查明來源和危害，進行合理處置。放學(xué)后學(xué)校值班人員要對校園進行清場，不得讓學(xué)生無故滯留學(xué)校。值班人員要定期在校園進行巡查和巡視。

（4）建立健全反恐維穩(wěn)防暴責(zé)任倒查追究制度。若出現(xiàn)反恐維穩(wěn)防暴問題，要倒查責(zé)任，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

2.進一步完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）完善校園監(jiān)控設(shè)施設(shè)備建設(shè)。校園、教學(xué)樓重點部位要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并對設(shè)施和裝置的完好情況進行檢查，確保其正常使用。

（2）完善校園周邊道路交通標(biāo)識。主動聯(lián)系相關(guān)部門，在學(xué)校周邊設(shè)置“學(xué)校路段”的提醒標(biāo)志。

（3）完善校園保安警用器材的配備。按照學(xué)校保安器材配備標(biāo)準(zhǔn)為保安配備必要的保安器材。

3.加強對重要目標(biāo)和重點部位的防范。明確校園的重點防護目標(biāo)（學(xué)生上下學(xué)時段校門口、接送學(xué)生車輛等），嚴格加強視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護、人員管理、隱患治理、應(yīng)急管理等工作。規(guī)范校園水電、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用和維護管理，規(guī)范易燃易爆、危險化學(xué)品等危險物品的存放與使用。

（1）加強學(xué)生上下學(xué)管理。完善低年級學(xué)生接送交接制度并嚴格執(zhí)行；校門內(nèi)外安裝監(jiān)控探頭；上下學(xué)時要有專人在學(xué)校周邊巡視，及時發(fā)現(xiàn)并處置可疑情況；保安員（門衛(wèi)）在上下學(xué)時間段，要在校門外維護秩序，保證學(xué)生安全；每天上下學(xué)時段，學(xué)校門前要有帶班領(lǐng)導(dǎo)、保安、值周教師共同值班，嚴格出勤制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

（2）加強學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。全面落實營養(yǎng)餐定點采購、查驗登記、出入庫管理等各項規(guī)章制度，邀請食品監(jiān)管部門定期督查食品衛(wèi)生安全，教育學(xué)生不購食三無食品，切實消除危及食品安全的問題隱患，嚴防校園食物中毒事故的發(fā)生。

4.要及時掌握本地涉恐重點人員的情況并進行必要的監(jiān)管。加強與綜治、公安等部門的配合，及時掌握本地涉恐重點人員情況，并對其在校園周邊的活動情況進行必要監(jiān)管，做到防患于未然。

5.要研究制定重大活動和重要敏感時段反恐防范特殊措施。根據(jù)學(xué)校實際和情況變化，提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防范工作等級，防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件發(fā)生。

（三）加強教育，提升能力

要開展反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育和培訓(xùn)，提升師生員工的反恐維穩(wěn)防暴意識和反恐維穩(wěn)防暴能力。

1.加強反恐維穩(wěn)防暴防范教育。切實加強對師生員工的反恐防范教育培訓(xùn)，組織學(xué)校反恐維穩(wěn)防暴工作人員參加反恐維穩(wěn)防暴專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其反恐維穩(wěn)防暴意識和能力。

2.開展反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳。學(xué)校通過集會、主體班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、校園網(wǎng)站等形式或載體對師生進行反恐維穩(wěn)防暴宣傳教育。

3.要做好反恐維穩(wěn)防暴應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。研究制定并及時完善處置各類恐怖事件的應(yīng)急預(yù)案。加強反恐裝備、物資和通訊保障，加強值班備勤。定期（每學(xué)期一次）開展以疏散逃生為主的反恐應(yīng)急演練。

（四）規(guī)范管理，妥善處置

發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。如果發(fā)生恐怖襲擊事件，學(xué)校應(yīng)在迅速采取應(yīng)急措施的同時，立即報告上級部門；根據(jù)上級部門的指示，采取相應(yīng)的措施，如對事發(fā)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤，實施現(xiàn)場控制、封鎖，配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置和救援，全力維護校園的穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作等。

四、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機構(gòu)。將反恐維穩(wěn)防暴防范工作納入學(xué)校議事日程，高度重視，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，扎實開展校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育工作。

2.加強督導(dǎo)，抓好落實。學(xué)校反恐維穩(wěn)防暴領(lǐng)導(dǎo)小組要按工作職責(zé)親自組織、參加學(xué)校的反恐維穩(wěn)防暴工作的檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。

3.建立機制，注重長效。要積極開展校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育系列活動，落實各項工作制度，積累工作經(jīng)驗，形成校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育的長效機制，促進校園反恐維穩(wěn)防暴教育經(jīng)常化、制度化。

***市第****中學(xué)

2015年2月25日

****市第***中學(xué) 反恐維穩(wěn)防暴工作計劃

****市第***中學(xué)

年2月25日 2015