第一篇：安徽省人防工程易地建設(shè)費(fèi)文件

關(guān)于人防工程易地建設(shè)費(fèi)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知

（2003年9月12日 皖價(jià)房〔2003〕258號(hào)）

各市物價(jià)局、人民防空辦公室：

為認(rèn)真貫徹《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府第155號(hào)令）精神，保證省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省人民防空辦公室《關(guān)于核定人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（皖價(jià)房〔2003〕195號(hào)）的順利實(shí)施，現(xiàn)就人防工程易地建設(shè)費(fèi)的有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

一、對(duì)于確因地質(zhì)和地下條件不宜修建防空地下室的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向市人防主管部門繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。人防工程易地建設(shè)費(fèi)，原則上按照應(yīng)建防空地下室的面積與省物價(jià)局、省財(cái)政局廳、省人民防空辦公室皖價(jià)房〔2003〕195號(hào)文件規(guī)定的造價(jià)計(jì)收。

（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上民用建筑，防空地下室的抗力等級(jí)應(yīng)達(dá)6級(jí)以上。易地建設(shè)費(fèi)按照地面首層建筑面積計(jì)價(jià)。

（二）新建居民住宅（含危房翻新住宅）樓，除第一項(xiàng)規(guī)定的外，防空地下室的抗力等級(jí)應(yīng)達(dá)到6B級(jí)。6B級(jí)防空地下室每平方米1000元，一類人防城市按地面總建筑面積的4%繳納，二、三類和其他人防城市按地面總建筑面積的3%繳納。

（三）新建除第一項(xiàng)、第二項(xiàng)外的民用建筑，一類人防重點(diǎn)城市按地面總建筑面積的4%、二類人防重點(diǎn)城市按地面總建筑面積的3%、三類人防重點(diǎn)城市和其他城市按地面總建筑面積的2%計(jì)價(jià)，其抗力等級(jí)應(yīng)達(dá)到6級(jí)以上。其中，在城市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建民用建筑，可按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積計(jì)價(jià)。人防工程易地建設(shè)費(fèi)的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)附件。

二、修建防空地下室或繳納易地建設(shè)費(fèi)所需資金，納入建設(shè)項(xiàng)目投資，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)據(jù)實(shí)將修建防空地下室所需資金列入建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)本的，應(yīng)按照誰投資誰受益的原則，供業(yè)主使用；未列入建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)成本的，可直接出售或出租。

三、人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：安徽省人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)換算表（略）

安徽省關(guān)于核定人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知

皖價(jià)房【2003】195號(hào)

各市物價(jià)局、財(cái)政局、人民防空辦公室：

為認(rèn)真貫徹《中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的意見》（皖發(fā)［2001］24號(hào)）和《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府令第155號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)合民用建筑修建防空地下室的人防工程易地建設(shè)費(fèi)的籌集管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》等法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題通知如下：

一、全省人民防空設(shè)防城市規(guī)劃區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi)，結(jié)合民用建筑要依法修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。確因地質(zhì)和地下條件不宜修建的，由建設(shè)單位或個(gè)人提出易地建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T批準(zhǔn)，按應(yīng)建防空地下室建筑面積向市人防主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)，由市人民防空主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，集中組織建設(shè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：6級(jí)（含）以上防空地下室，每平方米1800元；6B級(jí)防空地下室每平方米1000元，一類設(shè)防城市按總建筑面積的4％繳納，其它城市按總建筑面積的3％繳納。

修建防空地下室或繳納易地建設(shè)費(fèi)所需資金，納入建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)據(jù)實(shí)列入建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)成本（直接出售或出租除外）。

二、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不具備修建防空地下室條件的下列新建民用建筑項(xiàng)目，經(jīng)市人防主管部門審核批準(zhǔn)并報(bào)省人防主管部門備案，減收或免收易地建設(shè)費(fèi)：

１、享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收費(fèi)。

２、履行義務(wù)教育的中小學(xué)新建教學(xué)樓，幼兒園、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取。

３、臨時(shí)民用建筑、不增加面積的危房翻新和改造商品住宅項(xiàng)目、因不可抗拒災(zāi)害損壞修復(fù)的民用建筑，予以免收。

４、因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

三、人防工程易地建設(shè)費(fèi)是人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)重要組成部分，人防主管部門應(yīng)依照法律、法規(guī)征收和管理。任何部門或單位不得擠占、截留和挪用。各級(jí)人防主管部門收取的易地建設(shè)費(fèi)，按《財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)［2002］584號(hào)）的要求，納入同級(jí)預(yù)算，并實(shí)行“收支兩條線”管理。

四、各市每年所收易地建設(shè)費(fèi)按6％上繳省國(guó)庫，由省統(tǒng)一調(diào)控，用于全省人防重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。

五、各級(jí)人防主管部門應(yīng)到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，憑證收費(fèi)。收費(fèi)必須使用省財(cái)政廳印制的收費(fèi)票據(jù)，并嚴(yán)格按照有關(guān)票據(jù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

六、各級(jí)人民政府價(jià)格、財(cái)政、上級(jí)人防主管部門要對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收使用管理情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，各地各部門不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改變收費(fèi)資金用途、不得違反國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定，違者要依法嚴(yán)肅查處。

七、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

安 徽 省 物 價(jià) 局

安 徽 省 財(cái) 政 局

安徽省人民防空辦公室

二○○三年七月十四日

關(guān)于規(guī)范人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)問題的通知

河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、河南省財(cái)政廳、河南省人防辦

關(guān)于規(guī)范人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)問題的通知

豫計(jì)收費(fèi)〔2003〕1178號(hào)

各省轄市計(jì)委、物價(jià)局、財(cái)政局、人防辦：

為加強(qiáng)結(jié)合民用建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）工作和多渠道籌措人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)人防工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市防空抗毀和防災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)〔2001〕9號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格 〔2000〕474號(hào)）和國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》（國(guó)人防辦〔2003〕18號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范我省人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)問題通知如下：

一、關(guān)于防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)問題

（一）凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市（含縣城）規(guī)劃區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)）范圍內(nèi)新建的民用建筑（指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑），必須按照以下規(guī)定修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)（含樁基）埋置深度超過3米（含）以上的民用建筑，按不少于地面首層建筑面積修建6級(jí)以上防空地下室。

2、新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面總建筑面積2一4％修建6級(jí)以上防空地下室。其中，一類人防重點(diǎn)城市按照不少于地面總建筑面積的4％修建；二類人防重點(diǎn)城市按照不少于地面總建筑面積的3％修建；三類人防重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城）按照不少于地面總建筑面積的2％修建。

3、新建除一款規(guī)定以外的人防重點(diǎn)城市的新建（包括翻新）居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

（二）按上述規(guī)定應(yīng)配套建設(shè)防空地下室的民用建筑，防空地下室應(yīng)與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)向原項(xiàng)目審批部門和人防主管部門申請(qǐng)易地建設(shè)，由人防部門統(tǒng)一就近安排易地建設(shè)人防工程。

1、采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

2、按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑面積首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

3、建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

4、因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

（三）按照前條規(guī)定經(jīng)有審批權(quán)限的人民防空主管部門批準(zhǔn)易地建設(shè)的，結(jié)合我省人防工程實(shí)際造價(jià)，建設(shè)單位須按應(yīng)建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，其征收標(biāo)準(zhǔn)為：一類人防重點(diǎn)城市按每平方米2200元收取；二類人防重點(diǎn)城市按每平方米2000元收取；三類人防重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城）按每平方米1800元收取，以上標(biāo)準(zhǔn)為最高標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市價(jià)格部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、人防部門結(jié)合當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)，按人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則制定。

（四）凡屬下列新建民用建筑項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可予以減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

1、享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；

2、新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)置等民民用建筑，減半收取；

3、臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

4、因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

（五）防空地下室屬于國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持“以建為主、以收促建”的原則，不得以收代建，也不得擅自降低防空地下室等級(jí)和減少應(yīng)建防空地下室面積。按國(guó)家規(guī)定確需易地建設(shè)的或減免收費(fèi)的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)易地建設(shè)的民用建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)先繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

二、關(guān)于社會(huì)負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)問題

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》中發(fā)〔2001〕9號(hào)文件第16條規(guī)定，“改革人民防空投資辦法，要進(jìn)一步依法規(guī)范和落實(shí)企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶等社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)”。凡在人防重點(diǎn)市、縣（市）建成區(qū)內(nèi)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)）各類企業(yè)和事業(yè)單位，按當(dāng)年末在職職工人數(shù)，由單位按每年每人10元繳納人防建設(shè)費(fèi)；個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者，每年每戶按30元繳納人防建設(shè)費(fèi)。經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，人防部門核準(zhǔn)有以下情況可減免人防建設(shè)費(fèi)：特困企業(yè)和嚴(yán)重虧損企業(yè)予以減、免；殘疾人開辦的社會(huì)福利企業(yè)免收；新辦證的個(gè)體工商戶（包含下崗職工）當(dāng)年免收；持有殘疾人證的個(gè)體工商戶免收。

三、關(guān)于人防工程拆除補(bǔ)償費(fèi)問題

依照規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，必須按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位或個(gè)人按照拆除面積限期補(bǔ)建。確實(shí)無法補(bǔ)建的，應(yīng)向人民防空主管部門繳納補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、人防部門結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ虒?shí)際造價(jià)制定，并報(bào)省計(jì)委、財(cái)政廳、人防辦備案。

四、其他有關(guān)規(guī)定

（一）為加強(qiáng)省級(jí)人防部門的調(diào)控管理能力，省人防辦公室可從各省轄市人防辦（不含鄭州市）收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)總額中集中5％作為人防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以2年為期），納入當(dāng)年全省固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，用于全省人防工程、通訊指揮、抗災(zāi)、救災(zāi)工作和人防重點(diǎn)工程建設(shè)。

（二）人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)由各級(jí)人民防空部門嚴(yán)格按照規(guī)定組織收取，納入預(yù)算資金管理，全額繳入財(cái)政專戶，并專項(xiàng)用于安排易地建設(shè)人防工程，任何單位和個(gè)人不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得截留和挪作他用。收費(fèi)單位收費(fèi)前須按照規(guī)定到同級(jí)價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù)，并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。接受價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

（三）各級(jí)價(jià)格、財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對(duì)人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改變收費(fèi)資金用途等違反國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定的，要依法查處。

五、本通知自2003年7月1日起執(zhí)行。原省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于人防建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（豫價(jià)房字〔1992〕239號(hào)）同時(shí)廢止。過去人防建設(shè)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

第二篇：人防工程易地建設(shè)費(fèi)

人防工程易地建設(shè)費(fèi)

一、收費(fèi)名稱 人防工程易地建設(shè)費(fèi)

二、收費(fèi)依據(jù)

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人防辦《關(guān)于人防工程收費(fèi)有關(guān)問題的通知》津發(fā)改價(jià)管[2014]1078號(hào)

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：凡新建、改建民用建筑的按規(guī)定需要同步配套建設(shè)防空地下室，但確因地形、地質(zhì)、施工等特殊原因不能修建的，由建設(shè)單位和個(gè)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)必須向人民防空主管部門交納的建設(shè)費(fèi)用。

(一)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)按應(yīng)建防空地下室的建筑面積，每建筑平方米2000元收取。

(三)優(yōu)惠政策。對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)予以減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

1、享受政府優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用住房，按市人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》(津政辦發(fā)【2005】41號(hào))規(guī)定的20元／平方米收??；

2、新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、普通高校學(xué)生公寓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收??；

3、臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

4、因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收；

5、軍隊(duì)單位組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住房，免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

6、國(guó)家和本市規(guī)定的其他享受優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、辦理時(shí)間

區(qū)人民防空辦公室自收到符合要求的材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定并說明理由,通知申請(qǐng)人;

五、辦理地點(diǎn)

西青區(qū)行政許可服務(wù)中心

六、聯(lián)系方式

27393688 27948207

第三篇：人防工程易地建設(shè)審批、易地建設(shè)費(fèi)

人防工程易地建設(shè)審批資料

1、申請(qǐng)人及委托代理人身份證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、委托代理人授權(quán)書及身份證）

2、易地建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告表

3、建設(shè)項(xiàng)目審批批復(fù)

4、規(guī)劃批準(zhǔn)的項(xiàng)目總平面圖

所有提交資料均需加蓋申報(bào)單位公章、附電子文檔光盤

第一步：準(zhǔn)備資料，填寫申請(qǐng)表。第二步：提交申請(qǐng)表，與以上資料。第三步：交費(fèi)并拿取易地建設(shè)報(bào)告

第四篇：繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)申請(qǐng)書

繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)申請(qǐng)書

榆林市人防辦：

我單位經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)同意在，建設(shè)位于榆林市

的，新建三層民用建筑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》及《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》之規(guī)定,我單位新建民用建筑因地質(zhì)、地形、施工條件等原因,不宜修建人防地下室,符合《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第十一條之規(guī)定要求，特申請(qǐng)按有關(guān)規(guī)定繳納人防易地建設(shè)費(fèi)。特此申請(qǐng)

申請(qǐng)單位：

****年**月**日

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)人防易地建設(shè)費(fèi)

新疆維吾爾自治區(qū)《城市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)辦法》

發(fā)布時(shí)間： 2010-09-09 訪問次數(shù)： 126---------------------------新疆維吾爾自治區(qū)《城市防空地下室易

地建設(shè)收費(fèi)辦法》

第一條 為保證戰(zhàn)時(shí)城市的基本防空能力,促進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜人民防空法＞辦法》（以下分別簡(jiǎn)稱《人防法》、《人防法實(shí)施辦法》）以及國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 結(jié)合地面民用建筑修建防空地下室是依法建設(shè)人防工程的重要組成部分,是戰(zhàn) 時(shí)保障城市居民就近掩蔽、減少人員傷亡的重要舉措。凡是在國(guó)家確定的人防重點(diǎn)城市（含所屬區(qū)、市、縣的規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)）新建民用建筑必須按規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設(shè)所需資金,納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,建設(shè)費(fèi)用據(jù)實(shí)列入建設(shè)項(xiàng)目成本。第三條結(jié)合民用建筑修建防空地下室的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

民用建筑系指：住宅、旅館、賓館、商場(chǎng)、文體娛樂場(chǎng)館、候車室、候機(jī)樓、大中專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等非生產(chǎn)性建筑。

（一）新建十層以上（含十層）或基礎(chǔ)埋置（包括樁基）深度大于三米（含三米）的九層及以下民用建筑,應(yīng)修建與地面建筑底層同等面積的防空地下室；

（二）新建九層以下基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑,按地面以上總建筑面積的百分之二修建防空地下室.第四條 對(duì)按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的,防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃 一同下達(dá),堅(jiān)持同步配套建設(shè),不得收費(fèi)。確因條件限制不能同步配套建設(shè)的,由建設(shè)單位向 城市人防行政主管部門申請(qǐng)易地建設(shè),繳納易地建設(shè)費(fèi),由人防部門就地就近統(tǒng)一修建人防工程。使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行易地建設(shè)人防工程時(shí),按單建式人防工程計(jì)劃管理程序報(bào)批。各城市人防行政主管部門每年應(yīng)會(huì)同本市計(jì)劃、城建部門對(duì)本市結(jié)合民用建筑修建防空地下室計(jì)劃進(jìn)行審查；并報(bào)自治區(qū)人防行政主管部門備案。

第五條 易地建設(shè)費(fèi)的收取必須貫徹“以建為主,以收促建”的原則。符合下列條件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位才能申請(qǐng)易地建設(shè)：

（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層面積的局部,結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難；且很不經(jīng)濟(jì)的；

（三）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目,因地質(zhì)等條件不適宜修建的；

（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第六條 按前條規(guī)定可以申請(qǐng)易地建設(shè)的,中央及外?。▍^(qū)）駐疆單位和自治區(qū)及兵團(tuán)駐烏魯木齊市單位須向自治區(qū)人防行政主管部門提出申請(qǐng),其余單位向當(dāng)?shù)爻鞘腥朔佬姓鞴懿块T提出申請(qǐng),經(jīng)審批后按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi),由人防行政主管部門就地就近統(tǒng)一安排易地建設(shè)人防工程。

第七條 防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)修建與建筑底層同等面積防空地下室的,按應(yīng)建防空地下室的建筑面積計(jì)算：

1、烏魯木齊市每平方米2000元；

2、其它人防重點(diǎn)城市每平方米1200元。

（二）應(yīng)按民用建筑地面以上總建筑面積的比例修建防空地下室的,按地面以上總建筑面積計(jì)算：

1、烏魯木齊市每平方米25元。

2、其它人防重點(diǎn)城市每平方米15元。

第八條 對(duì)下列新建民用建筑項(xiàng)目可適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受政府優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用住房；廉租住房（以建設(shè)計(jì)劃批復(fù)界定）減半收?。?/p>

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑,減半收取；

（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房改造項(xiàng)目；予以免收；

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑,予以免收。

第九條 除第八條規(guī)定外,任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第十條 各人防重點(diǎn)城市人防辦公室審批易地建設(shè)的項(xiàng)目情況每季度報(bào)自治區(qū)人防辦公室備案；自治區(qū)人防辦公室每半年將全區(qū)審批易地建設(shè)的項(xiàng)目情況及易地建設(shè)費(fèi)減免情況報(bào)國(guó)家人防辦公室備案。

第十一條 人防行政主管部門在收取易地建設(shè)費(fèi)前應(yīng)到當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格行政主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，到財(cái)政部門申領(lǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第十二條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由各級(jí)人防行政主管部門嚴(yán)格按本《收費(fèi)方法》組織收取。收取的收入屬于預(yù)算外資金，應(yīng)當(dāng)全額繳入預(yù)算外資金財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排并專項(xiàng)用于易地建設(shè)人防工程，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算，不得挪作他用。

第十三條 各級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及改變資金用途等違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定的，要依法查處。

第十四條 上一級(jí)人防行政主管部門、價(jià)格行政主管部門和財(cái)政行政主管部門對(duì)下級(jí)部門防空地下室易地建設(shè)審批、收費(fèi)以及減免情況進(jìn)行不定期的檢查、督察，對(duì)于超越職權(quán)，擅自確定易地建設(shè)或減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，上級(jí)主管部門有權(quán)予以更正，并依照國(guó)務(wù)院違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定，責(zé)成當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級(jí)人民防空行政主管部門可從實(shí)際收取的“防空地下室易地建設(shè)費(fèi)”中提取易地業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。其中：一類人防重點(diǎn)城市提取3%，二類人防重點(diǎn)城市提取4%，三類人防重點(diǎn)城市提取5%。

第十六條 對(duì)于既不按規(guī)定修建防空地下室，又不按規(guī)定申請(qǐng)易地建設(shè)的，按《人防法》和《人防法實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。責(zé)成建設(shè)單位補(bǔ)建應(yīng)建防空地下室的面積或補(bǔ)交易地建設(shè)費(fèi)。

第十七條 本辦法由發(fā)文機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2001年8月1日起施行。