第一篇：永城市人口計(jì)生委2011年工作總結(jié)(_新)

2011年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

永城市人口計(jì)生委（2011年12月15日）

今年以來，我市人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，深入貫徹胡錦濤同志在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話精神，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，全市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2011年工作開展情況

（一）主要工作目標(biāo)圓滿完成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市總?cè)丝?377897人，其中已婚育齡婦女297766人，占總?cè)丝诘?1.61%。新出生人口14063人，其中一孩出生11788人，二孩出生2254人，多孩24人，政策內(nèi)出生13485人，政策外出生578人，人口自增率為5.98‰（省定目標(biāo)位6.5‰），人口出生率為10.21‰（市目標(biāo)11.7‰）；符合政策生育率為95.89％（市目標(biāo)95%）；出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為98.3%（市目標(biāo)95%）；綜合節(jié)育率為91.3％。獨(dú)生子女光榮證領(lǐng)證率為10.07%（市目標(biāo)9.5%）；流動(dòng)人口管理率為93%（市目標(biāo)91%），出生人口性別比繼續(xù)得到有效遏制。均較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入落實(shí)到位。

2011年，市、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)全年預(yù)算4552萬(wàn)元，其中市本級(jí)預(yù)算2780萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算1772萬(wàn)元，預(yù)算到位。2011年市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政實(shí)際投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)4950萬(wàn)元。其中市本級(jí)實(shí)際投入2980萬(wàn)元，撥付率為107%；鄉(xiāng)級(jí)實(shí)際投入1970萬(wàn)元，撥付率為111%。

（三）各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展有序。

1、技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)成效明顯。通過2月、8月兩次集中服務(wù)活動(dòng)，全市共落實(shí)?四術(shù)?17662例，為完成全年人口計(jì)劃，穩(wěn)定低生育水平奠定了基礎(chǔ)。二是出生缺陷干預(yù)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。2月、4月、8月三次組織出生缺陷預(yù)防工作組巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)，累計(jì)舉辦出生缺陷預(yù)防知識(shí)講座88場(chǎng)次，參訓(xùn)服務(wù)對(duì)象1.32萬(wàn)人，并投入120萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為5709名待孕人員進(jìn)行了宮內(nèi)感染監(jiān)測(cè)，發(fā)放含葉酸營(yíng)養(yǎng)素40766盒及大量宣傳品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所接受優(yōu)生咨詢11049人次，孕產(chǎn)期保健9588人次。三是精細(xì)化服務(wù)突出特色。組織開展了?幸福新婚、健康寶寶、和諧家庭、弱勢(shì)關(guān)懷、親民維權(quán)?系列服務(wù)活動(dòng)。抽調(diào)市站工作人員，攜帶相關(guān)設(shè)備深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)，開展免費(fèi)體檢7404人次，出動(dòng)宣傳車輛30輛，展出宣傳版圖280多塊，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)70多次，發(fā)放折頁(yè)14000多份，宣傳冊(cè)300余本，發(fā)放圍裙8000條，計(jì)生圓珠筆1200多只，發(fā)放避孕套20000多只，接受咨詢23000多人次。

2、利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善。一是加大利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)力度。將各種獎(jiǎng)勵(lì)、扶助經(jīng)費(fèi)的落實(shí)納入政府目標(biāo)和市委、政府重要督察事項(xiàng)，并建立了考核、調(diào)研、審計(jì)、責(zé)任追究制度，不定期檢查。二是認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。今年全市確認(rèn)14周歲以下獨(dú)生子女領(lǐng)證戶父母29706人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)712.944萬(wàn)元，已全部打入領(lǐng)證戶存款折。三是有效整合社會(huì)資源，擴(kuò)大獎(jiǎng)優(yōu)政策的影響力。繼續(xù)開展?百村千戶百萬(wàn)元幫扶?第七期工程，81個(gè)市直單位和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別籌措不低于10000元的幫扶資金，已落實(shí)到位。同時(shí)，以國(guó)家?城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?為載體，政府出資，為2420名45至59周歲農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女父母，給予100元參保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)2138名年滿60歲的計(jì)生老人，每人每月增補(bǔ)30元，切實(shí)增強(qiáng)了計(jì)生家庭抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和社會(huì)保障水平。?三夏?期間，市籌措資金70萬(wàn)元，成立?三夏?幫扶小分隊(duì)76個(gè)，各級(jí)參與幫扶人員1000余人，聯(lián)系收割機(jī)等大型機(jī)械100臺(tái)，幫助計(jì)生家庭收割小麥共5萬(wàn)余畝，25000余戶計(jì)生家庭的到了不同形式的幫扶。

3、依法行政工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是鞏固社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件網(wǎng)上審批成果。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范案卷管理，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，今年以來網(wǎng)上提交征收案件1112例，提交率100%，結(jié)案1112例，結(jié)案率100%。二是研發(fā)了行政處罰案件網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并投入運(yùn)行。截止目前，通過網(wǎng)上審批行政處罰案件237起，經(jīng)組織驗(yàn)收，合格率達(dá)到100%。這兩個(gè)系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，全面結(jié)束了多年來依

靠手工操作辦理審批手續(xù)的歷史，對(duì)于促進(jìn)依法行政、廉潔從政、高效施政、改善機(jī)關(guān)形象發(fā)揮了重要作用。鄧州市等地先后來我市參觀考察，一致認(rèn)為網(wǎng)上審批：安全方便、及時(shí)快捷、規(guī)范科學(xué)、節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)、便于管理考核，對(duì)于提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作效率、規(guī)范辦案程序、降低辦公成本有著積極作用。

4、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)一步推進(jìn)。一是信息化建設(shè)成效顯著。全市流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)到100%，全面實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的信息化交流，完善了流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全員流動(dòng)人口入庫(kù)管理，流入已婚育齡婦女生殖健康檢查情況進(jìn)行網(wǎng)上交流。二是“均等化”服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)依托示范化社區(qū)創(chuàng)建，開展?一站式?真情服務(wù)，送健康入戶，送藥具上門，送關(guān)懷到家，做到宣傳服務(wù)均等，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)均等，免費(fèi)避孕藥具發(fā)放和隨訪均等、生育關(guān)懷均等，便民維權(quán)均等。三是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作制度。通過加強(qiáng)與蘇、浙、魯、皖、鄂等地的區(qū)域協(xié)作，安徽宿州、浙江定海、山東臨沂等地先后來我市考察、交流，建立了多層次、多形式、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制，推進(jìn)?一盤棋?建設(shè)，拉長(zhǎng)管理鏈條，收到明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法5起，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收5.5萬(wàn)元，協(xié)商辦理一孩生育證442人，電函處理個(gè)案信息27例；全市與全國(guó)21個(gè)省的縣、市、區(qū)發(fā)出流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作管理協(xié)議書328份，目前已收回236份。

5、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。一是按照“四優(yōu)一滿意”的

要求，以服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以提高服務(wù)能力和水平為核心，加大鄉(xiāng)所、村室規(guī)范化建設(shè)力度。先后新建鄉(xiāng)所2個(gè)（城關(guān)鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)），新建、改建村室221個(gè)，星級(jí)人口文化大院60個(gè)，用于基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)1500萬(wàn)元。二是利用每月的所長(zhǎng)例會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，結(jié)合工作重點(diǎn)，技術(shù)操作示范，對(duì)鄉(xiāng)所各種醫(yī)案資料的書寫開展指導(dǎo)和評(píng)比，使鄉(xiāng)所工作逐步走向制度化、規(guī)范化。三是以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“示范站所”為載體，結(jié)合創(chuàng)建?群眾滿意基層站所?活動(dòng)，分別于6月、9月在城關(guān)鎮(zhèn)服務(wù)所召開了現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。10月13日--15日，抽調(diào)計(jì)生委中層業(yè)務(wù)骨干，嚴(yán)格按照硬件建設(shè)、衛(wèi)生條件、院內(nèi)綠化、外圍環(huán)境、室內(nèi)設(shè)施、室內(nèi)版面?四好兩規(guī)范?的要求對(duì)全市村室開展了為期三天的檢查驗(yàn)收，并將調(diào)研結(jié)果以通報(bào)形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，有效促進(jìn)了基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。

6、宣傳教育工作進(jìn)一步深化。一是集中宣傳突出主題。重點(diǎn)抓住?永城之春?廣場(chǎng)文化活動(dòng)、春節(jié)、?三.八?節(jié)、?六.一?節(jié)等時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳，突出娛樂和慰問主題。今年2月，第九屆?永城之春?計(jì)劃生育廣場(chǎng)文化活動(dòng)中，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的五臺(tái)鄉(xiāng)村人口文化大院優(yōu)秀劇目同臺(tái)展演。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)中向群眾發(fā)放計(jì)生宣傳資料3000余份、計(jì)生圍裙2000多條、避孕藥具2000多只（板），為群眾提供咨詢服務(wù)500多人次。二是媒體宣傳突出創(chuàng)新。在辦好市電視臺(tái)《和諧人口》欄目的基礎(chǔ)上，借鑒商業(yè)廣告的好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮電

視游走字幕、整屏公益廣告視覺沖擊力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，播出人口計(jì)生標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。在市委機(jī)關(guān)報(bào)《今日永城》、永城網(wǎng)站，加大了對(duì)計(jì)劃生育家庭、典型人物的宣傳力度，增加典型宣傳的親切感，提高媒體宣傳的感染力。三是重點(diǎn)工作突出實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)?幸福家庭行動(dòng)?示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)和作用發(fā)揮工作，目前全市已建立幸福家庭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，示范村100個(gè)，示范戶1000個(gè)，均已取得明顯成效，較好發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

7、出生人口性別比治理工作成果進(jìn)一步鞏固。一是堅(jiān)持性別比治理責(zé)任制。層層簽訂綜合治理出生人口性別比偏高問題責(zé)任書，落實(shí)?三包一?責(zé)任制、孕情跟蹤服務(wù)制，對(duì)政策內(nèi)生育對(duì)象的孕前、產(chǎn)前、產(chǎn)后實(shí)行全程監(jiān)控服務(wù)。澄清領(lǐng)取生育證人員底數(shù)，做好產(chǎn)前產(chǎn)后的跟蹤隨訪，建立孕情檔案，做好隨訪記錄，定期開展生殖保健服務(wù)，定期進(jìn)行孕情監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)人員的管理。5月20日，人口計(jì)生委會(huì)同衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局，對(duì)全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，婦科、產(chǎn)科及B超從業(yè)人員，醫(yī)藥批發(fā)、零售單位負(fù)責(zé)人，市、鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員，共計(jì)260余人，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容作了重點(diǎn)培訓(xùn)。三是堅(jiān)持開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來全市共查處?兩非?案件38起，依法沒收B超4臺(tái)、吸引器4臺(tái)、引流產(chǎn)藥品860盒（支），依法處理相關(guān)人員42人（立刑事案件8起，已經(jīng)依法刑事拘留6人，其中2人取保候?qū)彛?，?yán)厲打擊了非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工

終止妊娠的行為。顯著的成效得到上級(jí)的好評(píng)，在蘇魯豫皖四省聯(lián)席會(huì)上做了典型發(fā)言。

8、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是積極推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。通過實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開、便民服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《一孩生育證》、《二孩生育證》等證件?零收費(fèi)?，規(guī)范了計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、處罰標(biāo)準(zhǔn)等，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。10月份，對(duì)全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳及政務(wù)公開情況進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，收到良好的效果。二是及時(shí)解決群眾訴求。通過《永城行風(fēng)熱線》、?12356?熱線電話和5條綠色維權(quán)渠道（門戶網(wǎng)站?領(lǐng)導(dǎo)信箱?、陽(yáng)光信訪工作平臺(tái)、投訴咨詢電話、來信來訪處理、委領(lǐng)導(dǎo)信訪接待），聽取群眾意見建議，解決群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，疏導(dǎo)化解社會(huì)矛盾。截至目前累計(jì)辦理信訪107件，同比下降18.25%，部門網(wǎng)上咨詢和領(lǐng)導(dǎo)信箱回復(fù)及時(shí)率和滿意率達(dá)到100%。三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期堅(jiān)持?強(qiáng)化培訓(xùn)、增強(qiáng)素質(zhì)?的基本思路，通過加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)人員技術(shù)比武和崗位練兵、巡回基層面對(duì)面指導(dǎo)等形式，對(duì)市、鄉(xiāng)、村人口計(jì)生干部全部進(jìn)行了輪訓(xùn)，全年累計(jì)舉辦各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班60余期，受訓(xùn)3000多人次。

通過一年來全市上下的共同努力，我市繼續(xù)保持了全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市榮譽(yù)，并被授予全省人口計(jì)生系統(tǒng)信訪積案處理工作先進(jìn)單位，商丘市計(jì)劃生育工作優(yōu)秀單位、平安建設(shè)工作先進(jìn)

單位、出生人口性別比治理先進(jìn)單位、黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)紅旗中心組。

二、2012年工作意見

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題的多樣性、復(fù)雜性，并將長(zhǎng)期存在，如：面臨人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快的壓力，性別比治理工作任重道遠(yuǎn)，人口的無(wú)序流動(dòng)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)管理帶來很大難度等。對(duì)此，當(dāng)前及今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我市人口計(jì)生工作的整體思路是：一條主線，統(tǒng)領(lǐng)全局；兩個(gè)規(guī)劃，同步推進(jìn)；三個(gè)到位，落到實(shí)處；八個(gè)方面，抓出成效；為?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

（一）一條主線，統(tǒng)領(lǐng)全局

緊緊圍繞?穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題?這條主線，繼續(xù)深化人口計(jì)生工作管理體制改革，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制和管理體系。

（二）兩個(gè)規(guī)劃，同步推進(jìn)

按照《永城市人口和計(jì)劃生育發(fā)展?十二五?規(guī)劃》的要求，一是鎖定人口發(fā)展目標(biāo)。做好人口發(fā)展變動(dòng)的預(yù)警工作，把平抑第四次生育高峰始終作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)來抓，確保人口計(jì)劃的完成。二是鎖定計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，密切關(guān)注人口老齡化問題，特別是要從根 8

本上解決計(jì)生家庭老有所居、老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所助的問題。通過努力，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃齊頭并進(jìn)，綜合水平同步推進(jìn)。

（三）三個(gè)到位，落到實(shí)處

緊緊圍繞?責(zé)任到位、措施到位、投入到位?，一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)、各部門目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)跟蹤制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是要各項(xiàng)措施有力。綜合運(yùn)用法律、宣傳、經(jīng)濟(jì)、行政、服務(wù)等手段，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，真正形成齊抓共管、綜合治理的合力。三是要加大投入力度。嚴(yán)格按照上級(jí)要求投入標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算、投入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，按月足額撥付，確?；鶎尤丝谟?jì)生工作正常開展，基層干部工資、報(bào)酬全面落實(shí)，各項(xiàng)政策法律規(guī)定的獎(jiǎng)優(yōu)資金足額兌現(xiàn)。

（四）八個(gè)方面，抓出實(shí)效

1、抓宣傳教育工作，在“創(chuàng)品牌、育亮點(diǎn)、求突破”上下功夫。一是在人口文化大院建設(shè)上創(chuàng)品牌。實(shí)施?人口文化精品建設(shè)工程?，繼續(xù)抓好?人口文化苑?、?人口文化風(fēng)景線?建設(shè)，推進(jìn)人口文化大院、人口文化長(zhǎng)廊建設(shè)，年內(nèi)新增星級(jí)文化大院100個(gè)以上。二是在“婚育新風(fēng)”上育亮點(diǎn)。以?新型人口文化‘進(jìn)家庭’活動(dòng)，向計(jì)生家庭免費(fèi)送‘全家?！顒?dòng)，組織‘生殖健康’服務(wù)隊(duì)、‘青年志愿者’服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶開展主題鮮明的針對(duì)性服務(wù)活動(dòng)，節(jié)日、紀(jì)念日集中宣傳服務(wù)活動(dòng)?為主要形式，培育?婚育新風(fēng)?風(fēng)景線。三是在“新家庭行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)上求突破。利用?幸福家庭行動(dòng)活

動(dòng)成果?，繼續(xù)完善我市有關(guān)利益導(dǎo)向政策，進(jìn)一步整合有關(guān)部門的社會(huì)資源，切實(shí)幫助廣大計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，提高幸福指數(shù)。

2、抓利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，不斷打造工作亮點(diǎn)。一是挖掘政策資源。積極構(gòu)建應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭養(yǎng)老問題的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、新農(nóng)保和政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的政策體系，做好人口計(jì)生政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障等惠民政策的有效銜接。二是繼續(xù)開展好“百村千戶百萬(wàn)元幫扶”第八期工程。年底前全市近800個(gè)行政村、8000余戶計(jì)生家庭普遍得到幫扶，以此示范帶動(dòng)計(jì)生家庭走上富裕之路，使8年幫扶規(guī)劃達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3、抓依法行政，確保穩(wěn)定工作大局。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)按照省人口計(jì)生委《深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作方案》的要求，認(rèn)真自查自糾，不斷規(guī)范計(jì)劃生育案件網(wǎng)上審批和網(wǎng)上行政處罰，完善計(jì)劃生育案件卷宗歸檔、管理。二是深入開展“縣級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鄉(xiāng)級(jí)依法行政，基層群眾自治”示范創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)是培育鄉(xiāng)級(jí)依法行政示范單位，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、程序化，年底前1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)?基層群眾自治?試點(diǎn)，按照20%的比例，年底前全市150個(gè)行政村達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好便民維權(quán)、政務(wù)公開工作。從4月份開始在全市范圍內(nèi)開展以查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步凈化行政執(zhí)法環(huán)境。四是加大非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行力度。集中

查處一批在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳過程中嚴(yán)重阻礙公務(wù)的違法行為，營(yíng)造良好的行政執(zhí)法氛圍。五是繼續(xù)開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、“下評(píng)上”等評(píng)議活動(dòng)。廣泛征求服務(wù)對(duì)象對(duì)人口計(jì)生工作的意見和建議，了解掌握不同層次育齡群眾的需求，不斷改進(jìn)工作，提升服務(wù)水平。

4、抓流動(dòng)人口管理，推動(dòng)全國(guó)“一盤棋”步伐。一是探索建立農(nóng)村人口合理流動(dòng)、有序轉(zhuǎn)移機(jī)制。引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布；改革和調(diào)整戶口遷移政策，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持與周邊縣市區(qū)和流出人口相對(duì)集中地簽訂流動(dòng)人口“雙向”管理協(xié)議。必要時(shí)與流出集中的浙江、江蘇、安徽等地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。三是推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。2012年創(chuàng)建3-5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范化社區(qū)，不斷完善四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化關(guān)愛關(guān)懷活動(dòng)。四是進(jìn)一步發(fā)揮信息交換平臺(tái)作用。對(duì)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)檢測(cè)，提高信息通報(bào)率、接收率、反饋率。

5、抓性別比治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。衛(wèi)生、計(jì)生、公安、藥監(jiān)等部門要形成?聯(lián)防、聯(lián)治?的工作局面，重點(diǎn)要狠抓出生實(shí)名登記制度、孕情跟蹤服務(wù)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、跨區(qū)域協(xié)作制度的落實(shí)。二是進(jìn)一步加大對(duì)“兩非”行為的打擊力度。經(jīng)常開展多種形式的宣傳和教育活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)打擊?兩非?案件經(jīng)驗(yàn)，提煉工作亮點(diǎn)，擴(kuò)大我市性別比治理工作的影響力和知名度。

6、抓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和效能。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市站、鄉(xiāng)所全面實(shí)施科技服務(wù)信息化工程，引進(jìn)高新設(shè)備，提高科技含量，年底前市站及80%以上的鄉(xiāng)所落實(shí)到位。二是堅(jiān)持不懈地抓好以市站為中心的婦女病普查診治第五周期第二年服務(wù)活動(dòng)。年底前覆蓋率達(dá)到70%以上。三是扎實(shí)推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作。建立高危人群數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)?孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)?全覆蓋，年底前進(jìn)行一次評(píng)估驗(yàn)收。四是深入開展生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持?四術(shù)?康檢一體化，提高避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率，為完成2012年人口計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。五是抓好嬰幼兒早期教育工作。按照省人口計(jì)生委的部署，先進(jìn)行試點(diǎn)，從城市社區(qū)開始，逐步向農(nóng)村地區(qū)輻射，年底前29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完成2個(gè)以上示范社區(qū)、示范村。

7、抓信息化建設(shè)，提高服務(wù)和管理水平。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)備，提高人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，逐步引導(dǎo)信息化建設(shè)向廣度深度發(fā)展，逐步建成以市為樞紐，輻射鄉(xiāng)村的信息網(wǎng)絡(luò)，村級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市30%以上的行政村。二是開展集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)演講等活動(dòng)。促進(jìn)統(tǒng)計(jì)與信息工作能力的提高。三是進(jìn)一步拓寬信息共享應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，明確部門職責(zé)，了解部門需求，不斷減少工作誤差，整合工作資源，提高工作效率。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)應(yīng)用研發(fā)工作。不斷完善行政處罰網(wǎng)上審批系統(tǒng)，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在技術(shù)服務(wù)、城區(qū)管理等方面有新的突破。

8、抓工作方式、方法創(chuàng)新，推動(dòng)統(tǒng)籌解決人口問題新發(fā)展。一是從控制人口數(shù)量上。嚴(yán)格再生育審批制度，加大政策外生育處罰力度，重點(diǎn)在?齊抓共管、綜合治理?方面求創(chuàng)新。二是從提高人口質(zhì)量上。堅(jiān)持以人為本，積極拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍，重點(diǎn)在?育亮點(diǎn)、上水平?上求創(chuàng)新。三是從改善人口結(jié)構(gòu)上?？茖W(xué)調(diào)整人口計(jì)劃，重視?年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成?的人口戰(zhàn)略研究，重點(diǎn)在?加強(qiáng)理論探索，完善機(jī)制建設(shè)?上求創(chuàng)新。四是從優(yōu)化人口分布上。以全國(guó)流動(dòng)人口?一盤棋?戰(zhàn)略為指導(dǎo)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，引導(dǎo)人口合理分布，重點(diǎn)在?均等化服務(wù)、規(guī)范化管理?上求創(chuàng)新。

第二篇：計(jì)生委人口工作總結(jié)

計(jì)生委人口工作總結(jié)

今年，全市人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設(shè)工作認(rèn)真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會(huì)對(duì)人口計(jì)生工作提出的新要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，深化人口發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控，推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標(biāo)運(yùn)行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬(wàn)人，同比減少0.40萬(wàn)人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個(gè)千分點(diǎn)；死亡率5.99‰，同比下降0.21個(gè)千分點(diǎn)；自增率2.25‰，同比下降0.27個(gè)千分點(diǎn)。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個(gè)百分點(diǎn)。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個(gè)千分點(diǎn)；死亡率6.04‰，同比下降0.14個(gè)千分點(diǎn)；自增率2.13‰，同比下降0.35個(gè)千分點(diǎn)。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。自然增長(zhǎng)率控制在4.0‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)90%以上的省、市目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、規(guī)劃中期評(píng)估順利完成，專項(xiàng)研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》并呈報(bào)市政府。報(bào)告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢(shì)、主要任務(wù)進(jìn)展情況、面臨的主要問題及相關(guān)對(duì)策措施等方面對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了綜合評(píng)估，認(rèn)為全市人口計(jì)生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動(dòng)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調(diào)查和“失獨(dú)”家庭專項(xiàng)調(diào)查

通過精心組織、周密實(shí)施，集中1個(gè)月時(shí)間完成了省5‰人口發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查，調(diào)查質(zhì)量得到了省復(fù)查組的肯定。通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關(guān)于我市育婦年齡結(jié)構(gòu)、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對(duì)全市“失獨(dú)”家庭開展了專項(xiàng)問卷調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了全市“失獨(dú)”家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟(jì)、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫(kù)，形成了《XX市失獨(dú)家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨(dú)”家庭服務(wù)保障機(jī)制的政策建議。研究報(bào)告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，葛紅林市長(zhǎng)、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)服務(wù)管理效能提升

今年，委黨組和領(lǐng)導(dǎo)將信息化提到前所未有的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)、四級(jí)應(yīng)用”的“四一四”建設(shè)格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果

今年，我委把建設(shè)“城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”列為當(dāng)前的重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計(jì)生服務(wù)管理幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時(shí)也彌補(bǔ)了人口數(shù)據(jù)庫(kù)中計(jì)劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務(wù)登記5.2萬(wàn)例、獨(dú)生子女父母光榮證1.7萬(wàn)例、再生育審批1.1萬(wàn)例、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)2.1萬(wàn)例、違法生育處理8129件，新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到了實(shí)時(shí)辦理實(shí)時(shí)更新錄入。省人口計(jì)生委在今年第5期簡(jiǎn)報(bào)中對(duì)我市該項(xiàng)工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)

今年，在全市推廣運(yùn)用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”強(qiáng)化辦事采集的同時(shí)，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點(diǎn)區(qū)（縣）結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進(jìn)的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)已動(dòng)態(tài)采集1140余萬(wàn)條常住人口信息，并為其中的238萬(wàn)已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”活動(dòng)深入開展，統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項(xiàng)清理

今年9月，按照省人口計(jì)生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)重復(fù)人口清理工作，通過全市上下為期1個(gè)月的共同努力，清理重復(fù)人口信息66.27萬(wàn)條，進(jìn)一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)開展“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)

按照國(guó)家《全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范》，強(qiáng)化對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。堅(jiān)持和改革數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國(guó)家“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個(gè)區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位”的基礎(chǔ)上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評(píng)為“全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎(jiǎng)扶對(duì)象人數(shù)突破新紀(jì)錄

指導(dǎo)各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎(jiǎng)/特扶對(duì)象的網(wǎng)上年審，73672位今獎(jiǎng)/特扶新增對(duì)象的網(wǎng)上錄入，30066位往年獎(jiǎng)/特扶對(duì)象的網(wǎng)上變更退出。今年全市各類獎(jiǎng)扶對(duì)象人數(shù)達(dá)250576人，特扶對(duì)象達(dá)15197人，獎(jiǎng)/特扶合計(jì)265773人。積極參與省獎(jiǎng)/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測(cè)試，并保證全市所有獎(jiǎng)/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無(wú)誤地導(dǎo)入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，2014年工作形勢(shì)更為嚴(yán)峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)由此帶來的“補(bǔ)償性”生育規(guī)模，人口控制目標(biāo)制定和實(shí)施難度非常大；二是在機(jī)構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊(duì)伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時(shí)面臨XX市城鄉(xiāng)一體計(jì)劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。

第三篇：人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)2007-12-07 18:23:50第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)(2)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委2005年依法行政 工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽(yáng)”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了上級(jí)下

達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門在72個(gè)部門中名列第7位。

（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部，并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長(zhǎng)等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查

處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。

（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問題。2005年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實(shí)開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

138萬(wàn)元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。

（六）扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參

加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育

政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

第四篇：市人口計(jì)生委工作總結(jié)

xxxx年，全市人口和計(jì)劃生育工作以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“關(guān)注人口、服務(wù)家庭”為主線，以履行人口計(jì)生核心職能為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)政府目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一、貫徹主要領(lǐng)導(dǎo)批示，打造“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”惠民品牌

創(chuàng)建活動(dòng)品牌。認(rèn)真落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的批示，及

時(shí)召開全市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)貫徹。4月，市委市政府兩辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動(dòng)的通知》，通過實(shí)施“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)流程，即一封公開信、一張聯(lián)系卡、一份服務(wù)指南、一張預(yù)約單、一次服務(wù)回訪，圍繞每個(gè)家庭成員新婚、懷孕、生育、節(jié)育、育兒、成長(zhǎng)、養(yǎng)老全過程，為各類家庭提供優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、避孕節(jié)育、計(jì)生政策等按需服務(wù)。各地均已出臺(tái)活動(dòng)實(shí)施方案，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有序開展。

搭建支撐平臺(tái)。開發(fā)建成“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”場(chǎng)景式網(wǎng)上辦事大廳，面向社會(huì)公眾，查詢?nèi)丝谟?jì)生各項(xiàng)辦事流程。建成“生育關(guān)懷 服務(wù)到家”社區(qū)工作服務(wù)平臺(tái)和信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目《人口與家庭服務(wù)信息系統(tǒng)》，融人口與家庭信息查詢、家庭發(fā)展指標(biāo)體系數(shù)據(jù)，人口與家庭GIS信息管理，網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，社區(qū)服務(wù)工單，工作績(jī)效評(píng)估等功能為一體，率先在姑蘇區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行。

組織培訓(xùn)宣傳。組織開展為期一個(gè)月的“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動(dòng)專題培訓(xùn)，采用分片集中的方式，依次對(duì)各市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦全體工作人員進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。辦好《蘇州日?qǐng)?bào)·人口家庭專刊》和“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”社區(qū)行等主題宣傳活動(dòng)。運(yùn)用主流媒體、社區(qū)平臺(tái)等進(jìn)行宣傳推廣，形成蘇州人口計(jì)生主業(yè)品牌和創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)特色。

二、落實(shí)計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)，加大計(jì)生特別扶助對(duì)象幫扶力度

做好持證企業(yè)退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作。根據(jù)資金財(cái)政全額保障、社區(qū)申請(qǐng)逐級(jí)核對(duì)、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放、全程實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的長(zhǎng)效發(fā)放機(jī)制要求，做好企業(yè)退休（到齡）人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)登記核對(duì)錄入、比對(duì)、公示、審核、發(fā)放工作。全市共審核通過獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象64694人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金23290萬(wàn)元。其中，市區(qū)統(tǒng)籌區(qū)（3+1）11178人、其他8個(gè)區(qū)53516人。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助和計(jì)劃生育公益金各項(xiàng)工作。

落實(shí)市政府辦公室《蘇州市市區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象幫扶實(shí)施意見》。積極與財(cái)政、民政、園林綠化等部門溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)操作辦法。對(duì)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象提供住院護(hù)工服務(wù)保險(xiǎn)、養(yǎng)老援助服務(wù)、游覽交通優(yōu)待和“連心家園”服務(wù)。全國(guó)首創(chuàng)住院護(hù)工服務(wù)保險(xiǎn)制度，投保幫扶對(duì)象住院期間每天可獲得100元住院護(hù)工服務(wù)補(bǔ)貼（全年累計(jì)最高補(bǔ)貼180天），若為當(dāng)年新患重大疾病，還可獲得1萬(wàn)元保險(xiǎn)金。截至到目前，共為全市8000多名計(jì)劃生育特扶對(duì)象投保住院護(hù)工險(xiǎn)，已有54名計(jì)生特扶對(duì)象得到理賠，全市共發(fā)放住院補(bǔ)貼7.6萬(wàn)元，重大疾病保險(xiǎn)金6萬(wàn)元。資助3382名60-69周歲幫扶對(duì)象投保人身意外傷害險(xiǎn)，金額1.28萬(wàn)元。為3397名49-69周歲市區(qū)戶籍的幫扶對(duì)象免費(fèi)辦理了園林年卡。發(fā)放公交補(bǔ)貼839人，金額25.17萬(wàn)元。

拓展計(jì)生協(xié)會(huì)幫扶工作。5月蘇州市被列入中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)計(jì)生特殊家庭幫扶探索項(xiàng)目點(diǎn)，太倉(cāng)市作為項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。按照國(guó)家計(jì)生協(xié)指導(dǎo)意見，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，積極為目標(biāo)人群提供心靈撫慰和生活幫扶。通過計(jì)生協(xié)橋梁作用，反映目標(biāo)人群現(xiàn)狀及需求，為政府決策提供參考和依據(jù)，并承接政府為目標(biāo)人群提供的服務(wù)。

三、豐富優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，加快完善家庭發(fā)展公共服務(wù)體系

優(yōu)化科學(xué)育兒項(xiàng)目。舉辦第三屆中國(guó)（蘇州）科學(xué)育兒嘉年華活動(dòng)，吸引參展企業(yè)145家，近7萬(wàn)人次的參觀人流，上萬(wàn)準(zhǔn)媽媽群體，再一次打造孕嬰童行業(yè)盛宴。啟動(dòng)科學(xué)育兒快樂家庭借閱計(jì)劃，通過全市277個(gè)科學(xué)育兒項(xiàng)目點(diǎn)向0-3歲嬰幼兒家庭提供一套專業(yè)系統(tǒng)、親子互動(dòng)、寓教于樂的科學(xué)育兒快樂家庭借閱讀物，促進(jìn)科學(xué)育兒服務(wù)由項(xiàng)目點(diǎn)向家庭延伸。

深化免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。各地加大宣傳力度，通過廣電媒體、信息亭、手機(jī)短信、戶外宣傳、新婚大禮包、專家講座等多種形式廣泛宣傳，發(fā)放6萬(wàn)份免費(fèi)孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查表等宣傳折頁(yè)，增強(qiáng)了群眾的認(rèn)知度和參與度。開展省室間質(zhì)控評(píng)估工作。協(xié)助姑蘇區(qū)在原平江區(qū)婚檢中心開設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)，完成醫(yī)務(wù)人員和信息化管理培訓(xùn)。1-6月全市已有31460人次參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá)53.16%。

拓展青春健康教育活動(dòng)。舉辦“青春健康教育校企行活動(dòng)”，編寫青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手冊(cè)》和青春健康知識(shí)讀本《護(hù)航青春》。首批1000本《操作手冊(cè)》、1500套《主持人便攜卡》和20000本《護(hù)航青春》已發(fā)放到各市、區(qū)計(jì)生協(xié)和

第五篇：人口計(jì)生委工作總結(jié)和工作計(jì)劃

今年以來，在省衛(wèi)計(jì)委和市人口計(jì)生委的大力支持下，在縣委、縣政府的高度重視下，我委緊緊圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持求實(shí)導(dǎo)向，著力夯實(shí)基礎(chǔ)；注重以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；采取有效措施，強(qiáng)化利益引導(dǎo)；突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

一、2014年工作情況

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面提升整體水平。

1、狠抓各種底數(shù)清理，打牢工作基礎(chǔ)

今年以來，我們始終堅(jiān)持把對(duì)各類底數(shù)的清理，作為工作的切入點(diǎn)，認(rèn)真抓緊抓好。一是認(rèn)真開展“五個(gè)底數(shù)”的清理。從年初開始，我縣開展了大規(guī)模的“五個(gè)底數(shù)” 清理活動(dòng)，即：清理全員人口底數(shù)，解決全員人口信息質(zhì)量不高的問題；清理流動(dòng)人口底數(shù)，解決流動(dòng)人口漏建檔、虛建檔的問題；清理生育、節(jié)育人員的底數(shù)，解決統(tǒng)計(jì)誤差的問題；清理在孕人員的底數(shù)，解決孕情發(fā)現(xiàn)率低的問題；清理手術(shù)欠帳人員的底數(shù)，解決長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低的問題。在清理過程中我們始終遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持入戶核查，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人；堅(jiān)持平臺(tái)比對(duì)，將民政、公安、衛(wèi)生、新農(nóng)合和兒童免疫數(shù)據(jù)比對(duì)，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二是落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)每戶人口，每一名流出人員，明確包保責(zé)任人。包保責(zé)任人與包保對(duì)象每月互通一次信息，及時(shí)準(zhǔn)確了解包保對(duì)象的婚育等情況。三是清理待孕對(duì)象及聯(lián)系方式。鄉(xiāng)村兩級(jí)業(yè)務(wù)人員把所有無(wú)孩婦女、一女孩婦女每月上門或電話隨訪一次。四是逆向追究。凡上報(bào)一孩及政策內(nèi)二多孩出生的，都要回頭看，對(duì)沒有報(bào)孕情直接報(bào)出生的，對(duì)包保人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、狠抓孕環(huán)檢質(zhì)量的提高，確保源頭性工作保質(zhì)完成加強(qiáng)環(huán)孕檢工作，提升孕檢質(zhì)量，提高早孕發(fā)現(xiàn)率、孕情掌握率。強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，杜絕虛報(bào)孕情的行為，降低政策內(nèi)懷孕無(wú)出生比例，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。目前，全縣陽(yáng)性檢出率5.61‰，政策內(nèi)二多孩陽(yáng)性檢出3513人，二多孩陽(yáng)性檢出率2.01‰，較往年均有大幅度提升。

3、狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，努力避免政策外懷孕和補(bǔ)救

加大節(jié)育措施落實(shí)力度，重點(diǎn)是2013年10月以來上報(bào)的出生及補(bǔ)救的手術(shù)欠帳對(duì)象，均落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施?？h計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行核查，對(duì)節(jié)育獎(jiǎng)落實(shí)低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談?wù){(diào)度，核查結(jié)果納入調(diào)度，徹底根除長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)誤差，努力消滅二女戶節(jié)育獎(jiǎng)空白村。截止目前，全縣共落實(shí)手術(shù)29194例，其中結(jié)扎313例，上環(huán)26438例，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)占出生引流比例104.08%。

4、狠抓性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為

一是加大打擊“兩非”工作力度?？h“兩非”辦從清理底數(shù)和孕情消失入手，認(rèn)真摸排“兩非”線索，同時(shí)在大案要案突破上狠下功夫，提升案件質(zhì)量。截止目前，立案36件，已結(jié)案32件，其中判刑2件，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，撤職7人，黨內(nèi)警告2人。二是認(rèn)真落實(shí)出生人口實(shí)名登記工作。衛(wèi)生、公安、民政、計(jì)生等部門全力配合，定期協(xié)商，數(shù)據(jù)共享。三是加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化孕情跟蹤。認(rèn)真做好孕前咨詢、孕情監(jiān)測(cè)、孕期跟蹤、產(chǎn)后隨訪，把孕產(chǎn)期全程服務(wù)落到實(shí)處，有效防止性別選擇等行為。四是廣泛深入宣傳，促進(jìn)廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

5、狠抓流動(dòng)人口服務(wù)與管理，走活流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤棋”

一是加強(qiáng)城市生活e站的建設(shè)。按照“打造計(jì)生品牌、彰顯本地特色”的工作思路，整合社區(qū)資源，完善配套設(shè)施，在慎城鎮(zhèn)的潁陽(yáng)、張洋社區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)的城市生活e站，同時(shí)凸現(xiàn)品牌效應(yīng)，帶動(dòng)和輻射其他社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極建立村民幸福生活e站。目前已建成并發(fā)揮功能的有夏橋鎮(zhèn)的毛橋村、八里河鎮(zhèn)的潘沖社區(qū)、邵圩村、陳橋鎮(zhèn)的三王村、紅星鎮(zhèn)的寧大村和六十鋪鎮(zhèn)的彭廟村。二是加強(qiáng)區(qū)域合作，在省衛(wèi)計(jì)委開展創(chuàng)新工程建設(shè)理念的指導(dǎo)下，我縣分別在XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、XX市的鷺江街道等地設(shè)立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作工作站，并與XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX市的XX區(qū)等地簽訂流動(dòng)人口服務(wù)與管理區(qū)域合作協(xié)議，另外有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在上海、浙江、江蘇等地分別設(shè)立了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作站，拓展了流動(dòng)人口的服務(wù)范圍，讓流動(dòng)人口能享受到更貼心、更便捷的計(jì)生服務(wù)。三是積極創(chuàng)建和開展城市管理創(chuàng)新、新居民計(jì)劃促進(jìn)和家庭發(fā)展能力建設(shè)的“三項(xiàng)工程”活動(dòng)。

6、狠抓依法行政，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度

從9月1日開始，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有政策外生育二孩首征不得低于2萬(wàn)元，逐孩次增加1萬(wàn)元；對(duì)有繳付能力拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制執(zhí)行案件不低于4件。今年下半年，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作機(jī)制，先后對(duì)十八里鋪鎮(zhèn)的李某、六十鋪鎮(zhèn)張某、魏某等違法生育對(duì)象依法成功足額地征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，起到了執(zhí)行一起、震懾一片的效果。同時(shí)，嚴(yán)格依法行政，杜絕侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

7、狠抓便民為民服務(wù)，著力提升群眾滿意度

一是抓好“四證”的辦理及服務(wù)。我省從3月份開始對(duì)流動(dòng)人口婚育證明、一孩生殖保健服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、生育證等“四證”要求在網(wǎng)上辦理，截止目前我縣在網(wǎng)上為群眾共辦理“四證”11297例，同時(shí)對(duì)所有網(wǎng)上辦證對(duì)象進(jìn)行短信回訪；二是抓好單獨(dú)二孩夫婦的信息核查。通過摸排、核查單獨(dú)夫婦38193對(duì)，有生育意愿已審批發(fā)證104人，并適時(shí)提供宣傳、咨詢等服務(wù)；三是抓好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大二女戶結(jié)扎落實(shí)和打假治假力度；繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，以省人口基金救助為載體，積極開展對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的救助、資助活動(dòng)。今年已利用人口基金150萬(wàn)元，救助、資助計(jì)劃生育困難家庭1665個(gè)，利用獎(jiǎng)扶、特扶資金284.7萬(wàn)元，獎(jiǎng)扶2341人，獎(jiǎng)扶擴(kuò)面資金240.7萬(wàn)，獎(jiǎng)扶2507人，為構(gòu)建和諧計(jì)生局面創(chuàng)造條件。四是抓好宣傳教育，做到“三上門、四到位”。即把計(jì)生法律法規(guī)宣傳送上門、把計(jì)生優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)送上門、把獎(jiǎng)勵(lì)惠民政策送上門，把計(jì)生政策宣傳到位、獎(jiǎng)勵(lì)措施兌現(xiàn)到位、便民服務(wù)落實(shí)到位、依法行政執(zhí)行到位；五是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，不斷提升孕前優(yōu)生健康檢查的質(zhì)量和效果。

8、狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升信息化建設(shè)水平

首先，按照縣出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口信息交流工作的實(shí)施意見》，積極主動(dòng)地與公安、衛(wèi)生、民政加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期對(duì)全員信息平臺(tái)信息進(jìn)行比對(duì)，做好相關(guān)部門信息交流工作，形成了信息資源共享、及時(shí)準(zhǔn)確上傳和通報(bào)的良好局面。其次，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，及時(shí)回復(fù)和反饋流出、流入人員信息，做到時(shí)時(shí)有信息，天天有交流，確保日清月結(jié)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，綜合解決人口問題

一是落實(shí)責(zé)任機(jī)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門簽訂了《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》。黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題。分管負(fù)責(zé)人親歷親為，掌握情況，督查督導(dǎo)?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全力保障計(jì)生工作的有效開展。鄉(xiāng)村兩級(jí)分解任務(wù)，明確責(zé)任，細(xì)化量化工作任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任，全力抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)工作失職，完不成任務(wù)的，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。

二是督查調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持推行“月調(diào)度、季考核、個(gè)案銷號(hào)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。做到任務(wù)安排到位、工作督查到位、調(diào)度兌現(xiàn)到位。今年以來，縣每個(gè)月至少調(diào)度一次，每半個(gè)月對(duì)單項(xiàng)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談一次；連續(xù)兩次處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人大會(huì)檢討發(fā)言外，縣主要負(fù)責(zé)人還要對(duì)其進(jìn)行約談；連續(xù)三次處于后三名的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育責(zé)任人就地免職。對(duì)調(diào)度處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村計(jì)劃生育責(zé)任人按縣委〔2014〕9號(hào)文件的規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和逆向責(zé)任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比照縣里的做法，落實(shí)月調(diào)度，對(duì)村級(jí)干部落實(shí)績(jī)效工資制度。

三是 “村為主”工作機(jī)制。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育“村為主”是新時(shí)期做好人口與計(jì)劃生育工作的必由之路，是落實(shí)計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求。我們以村為單位，落實(shí)“誠(chéng)信計(jì)生”工作機(jī)制，創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德、服務(wù)意識(shí)和制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，使村級(jí)逐漸樹立了不等、不靠、不依賴的觀念，自我管理、自我服務(wù)、主動(dòng)解決自身問題的能力得到提高，實(shí)現(xiàn)了基層人口計(jì)生服務(wù)管理的便民利民，提高群眾的滿意度。

（三）落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、堅(jiān)持人口計(jì)生工作的首位意識(shí)

縣委、政府在年初的總體規(guī)劃中明確計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，將其列為重要督查范圍，做到和經(jīng)濟(jì)工作一樣同部署、同安排、同檢查、同考核。在7月4日的全縣人口與計(jì)劃生育工作大會(huì)上，縣委書記、縣長(zhǎng)熊德超代表縣委對(duì)自己提出“五個(gè)親自”的要求，即親自抓、親自部署、親自督查、親自調(diào)度、親自參與計(jì)劃生育工作的處理，將全縣的計(jì)生工作提升到新的高度。在實(shí)際工作中，我委定期召開會(huì)議，研究分析全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，定重點(diǎn)、明措施、抓落實(shí)。4月29日的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，提出了“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)”的奮斗目標(biāo)，7月4日的全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口信息交流工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》兩個(gè)文件，為動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、嚴(yán)明紀(jì)律、全面攻堅(jiān)、奮力沖刺、確保全面完成全年人口和計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持 “約談、調(diào)度”的推進(jìn)方法

為強(qiáng)力推動(dòng)工作，縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開展約談、調(diào)度。4月29日的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲；7月14日召開了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任參加的節(jié)育獎(jiǎng)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談會(huì)； 8月13日，請(qǐng)市人口計(jì)生委組織全市精干力量，對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的檢查考評(píng)； 8月20日縣委、縣政府依據(jù)檢查考評(píng)結(jié)果召開調(diào)度會(huì)，前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，在考評(píng)總分中扣0.5分；根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》，扣除3個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體班子成員、計(jì)生辦主任保證金30%，并責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育責(zé)任人采取相應(yīng)的處理，扣除責(zé)任人保證金。

3、堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管的工作格局

按照縣委、縣政府的要求，各部門在各自的職能范圍內(nèi)，全力支持、配合人口和計(jì)劃生育工作，尤其是信息交流工作。為規(guī)范相關(guān)部門履職行為，縣委、縣政府兩辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口信息交流工作的實(shí)施意見》。在8月20日的調(diào)度會(huì)上，分別對(duì)公安派出所、衛(wèi)生院進(jìn)行了專項(xiàng)考核排序，落實(shí)獎(jiǎng)懲。由于明確了責(zé)任，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，綜合治理、齊抓共管工作格局的初步形成。

4、堅(jiān)持督查指導(dǎo)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制

按照省衛(wèi)計(jì)委提出的“抓后進(jìn)促平衡，抓兩頭帶中間”的要求，縣人口計(jì)生委從7月份開始，成立4個(gè)督查組，進(jìn)村入戶對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不間斷地督查、指導(dǎo)，尤其對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督查、指導(dǎo)，督查結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度。對(duì)問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開形勢(shì)分析“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，并召集各村黨支部書記、村委會(huì)主任和計(jì)生專干到后進(jìn)村開會(huì)，幫助其分析問題，研究對(duì)策，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

二、2015年工作打算

2014年以來，雖然做了大量的工作，但也存在著一些較為突出的問題，如：政策外出生嚴(yán)重、長(zhǎng)效節(jié)育措施誤差大、數(shù)據(jù)對(duì)比差異比例大、出生實(shí)名登記不及時(shí)等。為此，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升工作質(zhì)量

重點(diǎn)提升縣站、鄉(xiāng)所、村室功能發(fā)揮，不斷滿足育齡群眾的避孕節(jié)育、生殖健康和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的需求。為爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)造條件。一是狠抓孕環(huán)檢工作，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。二是狠抓免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。在提高免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)2013年以來所有參檢對(duì)象都全部隨防一遍，提升服務(wù)水平。

（二）圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)，提升效果指標(biāo)

一是在信息上報(bào)的準(zhǔn)確、及時(shí)上下功夫。堅(jiān)持清理核查不放松，確保錄入信息準(zhǔn)確、一致；計(jì)生與公安、衛(wèi)生的信息進(jìn)行逐人比對(duì)核實(shí)，及時(shí)上報(bào)；及時(shí)核實(shí)并反饋流動(dòng)人口平臺(tái)通報(bào)信息，提高平臺(tái)信息反饋率和信息準(zhǔn)確率。二是在落實(shí)好長(zhǎng)效節(jié)育措施上下功夫。加大節(jié)育措施落實(shí)力度，力爭(zhēng)還清老帳，不欠新帳，提高期內(nèi)生育長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)到位率。三是在相關(guān)部門信息共享上下功夫。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口信息交流工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。四是在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和性別比綜合治理上下功夫。一要強(qiáng)力推進(jìn)政策外生育二孩首征不得低于2萬(wàn)元、逐孩次增加1萬(wàn)元的征收標(biāo)準(zhǔn)；二要通過孕情跟蹤情況認(rèn)真排查“兩非”線索，及時(shí)上報(bào)縣“兩非”辦查處。三要好計(jì)劃生育的信訪穩(wěn)控工作，對(duì)群眾反映的計(jì)劃生育信訪案件積極主動(dòng)查處，確保不出現(xiàn)越訪事件。五是繼續(xù)抓好“村為主”工作的落實(shí)。從理順關(guān)系、明確責(zé)任入手，充分調(diào)動(dòng)村支兩委的積極性和創(chuàng)造性，從源頭上解決計(jì)劃生育縣里急、鄉(xiāng)里熱、村里涼的被動(dòng)局面，從而實(shí)現(xiàn)出生統(tǒng)計(jì)無(wú)誤差、四項(xiàng)手術(shù)無(wú)欠賬、育齡婦女無(wú)錯(cuò)漏、孕情跟蹤無(wú)漏訪、宣傳教育無(wú)死角、出生性別無(wú)選擇、村室建設(shè)好、機(jī)制落實(shí)好、檔案規(guī)范好、工作效果好、群眾滿意度高的“六無(wú)四好一滿意”的目標(biāo)。

（三）圍繞利益導(dǎo)向，提升群眾滿意度

一是繼續(xù)抓好“四證”辦理和服務(wù)，同時(shí)對(duì)所有網(wǎng)上辦證對(duì)象進(jìn)行短信回訪。二是及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，按照國(guó)家和省市的安排，及時(shí)摸清目標(biāo)人群的底數(shù)，及早申報(bào)、及早核查、及早確認(rèn)，及早發(fā)放。三是加強(qiáng)宣傳教育力度。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳車等形式加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)宣傳“三項(xiàng)制度”優(yōu)惠政策、人口基金救助、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康以及生育、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等計(jì)生政策，努力提高群眾的政策知曉率，贏得群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的支持與配合。

2014年，我委雖然做了一些工作，但與先進(jìn)地區(qū)還有較大差距，還有許多工作需要進(jìn)一步提升。我們將以機(jī)構(gòu)合并和計(jì)生轉(zhuǎn)型為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，自我加壓，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，爭(zhēng)取全縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。