第一篇：如何做好公文文稿的起草

如何做好公文文稿的起草

注：（個(gè)人從《現(xiàn)代文秘》雜志上看到的，感覺(jué)很實(shí)用，拿上來(lái)與大家共賞，出處及作者附后）

公文起草，亦稱(chēng)草擬，打草稿，是指公文起草人結(jié)合本地工作實(shí)際，融合上級(jí)文件精神、總結(jié)本地成功經(jīng)驗(yàn)、摒棄不適本地發(fā)展的做法，在機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，開(kāi)展工作、構(gòu)思文件的過(guò)程。公文起草應(yīng)做到：

一是公文起草要講政治。在內(nèi)容和文字表述上要做到“三個(gè)符合”（符合黨的方針、路線(xiàn)和政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，復(fù)核精簡(jiǎn)文電的要求，符合黨委和政府的總體部署和要求），圍繞如何實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究政府職能轉(zhuǎn)變情況下公文所面對(duì)的具體情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S模式，從服務(wù)的具體角度，監(jiān)督的角度、管理的角度來(lái)思考和研究政策措施，在公文中切實(shí)體現(xiàn)出為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

二是公文起草要守法律。要復(fù)核國(guó)家和本省的法律法規(guī)，不與相關(guān)政策相背離、不與法律撞車(chē)。對(duì)直接關(guān)系人民群眾的切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策事項(xiàng)，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)規(guī)范性文件和設(shè)計(jì)法律法規(guī)的政策性文件，要征求政府法制部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行合法性審查，確保發(fā)出的公文合法、有效、統(tǒng)一、規(guī)范。

三是公文起草要學(xué)習(xí)?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，公文起草要注重學(xué)習(xí)，多看群眾實(shí)踐總結(jié)的材料，多參與群眾工作，從材料中凝神，從實(shí)踐中聚要，認(rèn)真汲取上級(jí)文件的精神，努力從各種會(huì)議紀(jì)要中挖政策，結(jié)合本地的實(shí)踐，挖掘上級(jí)文件內(nèi)涵、探究本地群眾實(shí)踐，提出適合本地發(fā)展的新措施、新方法。常言說(shuō)，讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神，只有平時(shí)聚材料，才能在起草公文時(shí)一氣呵成。

四是公文起草要謀大局。要以謀全局的思路維護(hù)人民群眾的根本利益，不能只考慮本部門(mén)、本單位的利益，更不能用發(fā)文件來(lái)擴(kuò)張或強(qiáng)化自己部門(mén)、單位的權(quán)力。起草公文時(shí)有幾點(diǎn)要著重考慮：行文意圖是關(guān)鍵、領(lǐng)導(dǎo)指示是要求、受眾因素是目的，公文起草需要思考行文意圖，從中找措施；研讀領(lǐng)導(dǎo)指示，從中選思路；考慮受從因素，從中選擇語(yǔ)言。

五是公文起草要領(lǐng)悟?！疤煜挛恼乱淮蟪?，看你會(huì)不會(huì)抄”。“抄”就是一種“悟”。要多看一次好公文，分析公文好的構(gòu)思、寫(xiě)作方法、重點(diǎn)筆法等，將好的公文重點(diǎn)拆解，分層領(lǐng)悟，用腦消化、用心吸收、創(chuàng)新思路、巧妙利用。對(duì)實(shí)用性公文要認(rèn)真領(lǐng)悟，潛心研究，并結(jié)合自己的思考，想出新的意見(jiàn)，提出新的看法，創(chuàng)新好的思路。

六是公文起草文種選擇要謹(jǐn)慎。選擇公文文種的依據(jù)主要有三個(gè)方面：一是發(fā)文機(jī)關(guān)與主要受文者的工作關(guān)系，明確雙方間本來(lái)的工作關(guān)系，選取為這種關(guān)系所允許的穩(wěn)重；二是發(fā)文機(jī)關(guān)的法定或規(guī)定權(quán)限，明確發(fā)文機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)力范圍，選擇與之相符合的文種；三是行文目的、公文要求和表現(xiàn)公文主題需要的具體文種。

七是公文起草要?jiǎng)?wù)實(shí)。公文起草要從群眾和工作的實(shí)際出發(fā)，不能從上級(jí)文件中抄理論、從材料中抄方法，要從群眾實(shí)踐中找措施、謀思路。公文起草要講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。存在的問(wèn)題認(rèn)真分析，所提的措施仔細(xì)調(diào)研，從群眾需求中求答案、找方法。“文章合為時(shí)而著”，公文起草所提政策措施和辦法要適群眾所需、為群眾所謀、與當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展相吻合。

八是公文起草要簡(jiǎn)潔。公文是一種公務(wù)文書(shū)，是處理公務(wù)的工具，起草公文時(shí)要全面考慮、準(zhǔn)確表達(dá)，最大限度地凝煉蚊子，簡(jiǎn)介內(nèi)容。說(shuō)問(wèn)題開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、講措施一步到位、提辦法言簡(jiǎn)意賅，少談假大空、多做短平實(shí)。

選自《現(xiàn)代文秘》 作者寇紀(jì)東

2014年10月14日

第二篇：淺談如何做好文稿起草工作

淺談如何做好文稿起草工作

□東方煜曉

如何做好文字工作，結(jié)合工作實(shí)際，我的體會(huì)主要有以下四條途徑。

一、勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。文字工作政策性強(qiáng)、理論性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣，要求必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

1、養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣。學(xué)習(xí)的途徑很多，可以通過(guò)向報(bào)刊學(xué)習(xí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同志學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)等。對(duì)于一些重要內(nèi)容，要進(jìn)行研究的學(xué)習(xí)。

2、打牢理論功底。文字秘書(shū)更應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，始終站在理論前沿，堅(jiān)定政治方向，緊跟時(shí)代步伐。學(xué)海無(wú)涯，學(xué)無(wú)止境。學(xué)習(xí)是長(zhǎng)期的、持續(xù)的、永恒的，要深入鉆研、融會(huì)貫通，不能流于形式、淺嘗輒止。

3、精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)秘書(shū)學(xué)以及辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，要了如指掌，這是做好文字工作最起碼的前提。

4、了解一點(diǎn)文學(xué)常識(shí)。文字工作與文學(xué)創(chuàng)作具有互補(bǔ)性。文秘人員的文學(xué)修養(yǎng)決定著文秘寫(xiě)作的深度和穿透力，影響著文秘寫(xiě)作的效率，有助于增強(qiáng)文秘人員的創(chuàng)造力等。毛澤東的田家英中學(xué)時(shí)代即用此筆名在報(bào)刊上發(fā)表散文、詩(shī)歌、小說(shuō)和書(shū)評(píng)等，引起成都文壇的注意。在延安時(shí)，曾在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了一篇鞭撻國(guó)民黨專(zhuān)制的文章《從侯方域說(shuō)起》，引起了人們的注意。后經(jīng)胡喬木推薦正式做

毛澤東的秘書(shū)。

二、善于積累，占有材料。巧婦難為無(wú)米之炊。如果平時(shí)不注意收集材料，那么在做起文章來(lái)就難以得心應(yīng)手。

1、學(xué)會(huì)觀察。處處留心皆學(xué)問(wèn)。經(jīng)常留意所見(jiàn)、所聞并記錄下來(lái)，特別是注意記錄領(lǐng)導(dǎo)的言論。

2、學(xué)會(huì)分類(lèi)。對(duì)各種材料進(jìn)行歸納、分類(lèi)。如按體裁可分為正式公文、日用公文、專(zhuān)用公文等；按內(nèi)容可分為紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、農(nóng)林、水利、文教等，然后立檔備查。

3、學(xué)會(huì)“剪輯”。經(jīng)常從報(bào)刊上裁剪一些有用的文章，以備后用。

4、學(xué)會(huì)“上網(wǎng)”。利用現(xiàn)代媒體，查閱、下載、存儲(chǔ)資料等。如臺(tái)海形勢(shì)報(bào)告會(huì)主持詞的撰寫(xiě)。

5、學(xué)會(huì)“征集”。采取調(diào)研、開(kāi)座談會(huì)等形式，有目的的掌握有關(guān)材料。

三、精于構(gòu)思，謀篇布局。只有肯動(dòng)腦筋，才能活學(xué)活用、學(xué)以致用。體現(xiàn)在公文寫(xiě)作上，除了立意正確外，一般要做到“一個(gè)清晰、四個(gè)符合”。

“一個(gè)清晰”，就是思路清晰。在下筆之前擬就一個(gè)比較詳細(xì)的提綱，特別是篇幅較長(zhǎng)的文稿，更要編寫(xiě)出非常具體的提綱。磨刀不誤砍柴工。要養(yǎng)成在寫(xiě)作前編寫(xiě)提綱的好習(xí)慣，擬定出一級(jí)、二級(jí)標(biāo)題，甚至擬定出三級(jí)標(biāo)題。

“四個(gè)符合”：

1、符合上級(jí)精神。不管是起草文件，還是起草講話(huà)稿，一定要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，并與上級(jí)的政策、文件、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)言論等精神保持一致，不能背離，更不能歪曲。

2、符合實(shí)際情況。各地各單位基本情況不同，在執(zhí)行上級(jí)政策時(shí)，采取的具體措施也會(huì)有所差異。對(duì)上級(jí)精神，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能不切實(shí)際的盲目照搬照抄。

3、符合領(lǐng)導(dǎo)意圖。構(gòu)思的標(biāo)準(zhǔn)很多，重要的一條就是符合領(lǐng)導(dǎo)的意圖。為此，我們要做到“平時(shí)我學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，寫(xiě)前我問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)，寫(xiě)時(shí)我是領(lǐng)導(dǎo)”。起草文稿前，要盡量多的了解領(lǐng)導(dǎo)的思路、想法、語(yǔ)言風(fēng)格等，明白領(lǐng)導(dǎo)想講什么、怎么講，想突出什么、強(qiáng)調(diào)什么，提倡什么、反對(duì)什么等。重要的文稿事先可約請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勊悸泛鸵蟆?/p>

4、符合受眾口味。無(wú)論是擬寫(xiě)文件，還是起草大會(huì)報(bào)告，都要看對(duì)象(聽(tīng)眾或讀者)。比如，在種類(lèi)研討會(huì)上，發(fā)言稿可以理論性強(qiáng)一些、邏輯性強(qiáng)一些，如果會(huì)議召開(kāi)到村一級(jí)，就要注意語(yǔ)言的通俗性，做到深入淺出。

四、敢于創(chuàng)新，鍛造精品。包括內(nèi)容和形式兩大創(chuàng)新，具體包括：

1、主題要新。比如，在農(nóng)村工作會(huì)議上，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已講得很多了，主要領(lǐng)導(dǎo)還講什么？經(jīng)過(guò)征求領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，他的講話(huà)主要談如何增加農(nóng)民收入問(wèn)題。大致思路是：農(nóng)民收入的現(xiàn)狀，收入減緩的原因和不利影響，做好農(nóng)民增收工作的重要性和迫切性，農(nóng)民增收的主要途徑等，效果較好。

2、思路要新。要在層次上做到清晰，我的體會(huì)之一，是要學(xué)會(huì)概括和提煉，如信訪(fǎng)工作的總體思路是“主動(dòng)出擊，標(biāo)本兼治，綜合治理”；再比如勞務(wù)輸出工作思路是“增加數(shù)量，提高質(zhì)量，搞好報(bào)務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)”。

3、提法要新。觀點(diǎn)要新穎、獨(dú)到。如政法委“月五籌資法”、“值十防范法”等治安防范辦法和“每人每天一分錢(qián)，家家戶(hù)戶(hù)保平安”提法就很好。

4、結(jié)構(gòu)要新。比如總結(jié)工作時(shí)，不一定都是按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的順序擬寫(xiě)標(biāo)題，可以用實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)增長(zhǎng)”、推進(jìn)了“四項(xiàng)改革”、解決了“一個(gè)歷史性課題”、做到了“五個(gè)加強(qiáng)”等進(jìn)行表述。

5、角度要新。如組織工作會(huì)議“求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀”一節(jié)，是從要破除本位主義的政績(jī)觀、形式主義的政績(jī)觀、急功近利的政績(jī)觀、單項(xiàng)出彩的政績(jī)觀、消極無(wú)為的政績(jī)觀等五個(gè)方面，進(jìn)行反面論述，角度新穎。

6、語(yǔ)言要新。要多用口語(yǔ)，少用書(shū)面語(yǔ)。在適當(dāng)?shù)牡胤?，可以進(jìn)行修飾。如“精神文明建設(shè)絕不是軟任務(wù)”說(shuō)法，簡(jiǎn)潔明了。

7、標(biāo)題要新。如《計(jì)生工作要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”》一文，可擬寫(xiě)這樣四個(gè)小標(biāo)題：變高壓政策為優(yōu)惠政策；變管理為主為服務(wù)為主；變暴風(fēng)驟雨為和風(fēng)細(xì)雨；變要我計(jì)生為我要計(jì)生。再如一次計(jì)生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)，在總結(jié)工作措施時(shí)，是這樣寫(xiě)的：超前抓、抓超前，基層抓、抓基層，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，示范抓、抓示范，合力抓、抓合力等，運(yùn)用回環(huán)辭格，比較新鮮。

第三篇：做好文稿起草工作的幾點(diǎn)感受

做好文稿起草工作的幾點(diǎn)感受

做好文稿起草工作的幾點(diǎn)感受

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子”。文稿是領(lǐng)導(dǎo)者行使職能、推動(dòng)工作、實(shí)施決策的重要手段。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好文稿起草工作是黨委辦公廳（室）的重要職能和重要任務(wù)。我們?cè)谖母迤鸩莨ぷ髦杏幸韵聨c(diǎn)感受： 學(xué)習(xí)·積累·思考

領(lǐng)導(dǎo)文稿涉及范圍廣，政治性、思想性、政策性和指導(dǎo)性強(qiáng)。做好文稿起草工作，發(fā)揮好參謀助手作用，必須善于學(xué)習(xí)、勤于積累、精于思考，并把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在學(xué)習(xí)中積累，在積累中思考，在思考中提高。

“非學(xué)無(wú)以廣才，非志無(wú)以成學(xué)”。從事文稿起草工作的同志，必須把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求，多下功夫，多做努力。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)中央的重大方針政策要深刻理解其精髓，對(duì)黨委的重要決策部署要深入掌握其內(nèi)涵，努力成為理論方面的“專(zhuān)家”。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉各種類(lèi)型文稿的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和寫(xiě)作規(guī)律，努力成為勝任本職工作的“行家”。要加強(qiáng)多學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)，了解經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不求專(zhuān)、但要博，不求精、但要廣，努力成為掌握豐富知識(shí)的“雜家”?！安环e跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江?！?。從事文稿起草工作的同志，必須把積累作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，做深、做細(xì)、做實(shí)。要高度重視平時(shí)積累，在日常工作學(xué)習(xí)中多動(dòng)眼、多動(dòng)腦、多動(dòng)手，不斷積累知識(shí)、積累思想、積累經(jīng)驗(yàn)。要建立屬于自己的知識(shí)庫(kù)，重點(diǎn)收集黨的理論方針政策方面的書(shū)籍、文件、資料，特別要熟悉掌握領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)類(lèi)材料。積累不等于堆積，積累的過(guò)程是對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)研究過(guò)的資料進(jìn)行再整理的過(guò)程，也是一次再學(xué)習(xí)的過(guò)程。這樣日積月累、積久成學(xué)，就一定能“厚積而薄發(fā)”。

“為學(xué)之道，必本于思，思則得之，不思則不得也”。從事文稿起草工作的同志，必須把思考貫穿于學(xué)習(xí)的全過(guò)程，學(xué)有所思，思有所獲。思考的過(guò)程是再加工的過(guò)程，只有經(jīng)過(guò)深入思考，才能有思想有觀點(diǎn)有深度，才能寫(xiě)出好稿子。學(xué)習(xí)政策理論、學(xué)習(xí)各方面知識(shí)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)都要做到學(xué)思結(jié)合、深思熟慮，多問(wèn)幾個(gè)為什么，追根究底，尋根溯源，弄清“來(lái)龍去脈”，辨清“前因后果”，不斷深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律、提高水平。揣摩·領(lǐng)會(huì)·感悟

文稿起草與文學(xué)創(chuàng)作不同，它不是個(gè)人作品，而是代領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)觀點(diǎn)，必須充分表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的思想和主張，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格和特點(diǎn)，反映領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。文稿起草者要準(zhǔn)確地揣摩、領(lǐng)會(huì)、感悟領(lǐng)導(dǎo)的意圖。把握住了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，就等于把握住了文稿的主旨和基調(diào)，就等于把握住了行文的重點(diǎn)和方向。一要揣摩領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)不可能對(duì)每一篇文稿都直接授意、詳細(xì)授意，文稿起草者必須抓住領(lǐng)導(dǎo)在各種場(chǎng)合、不同時(shí)期的講話(huà)、談話(huà)和文章，特別是較能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想和要求的脫稿講話(huà)、即席發(fā)言、批示、親自審改的文件以及在基層調(diào)研提出的問(wèn)題、發(fā)表的談話(huà)等進(jìn)行研究分析，并把領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同一問(wèn)題的觀點(diǎn)、見(jiàn)解串聯(lián)起來(lái)，用心揣摩，及時(shí)跟進(jìn)。二要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)思考問(wèn)題的角度。要善于與領(lǐng)導(dǎo)同頻共振，凡領(lǐng)導(dǎo)了解的大事都應(yīng)及時(shí)了解，凡領(lǐng)導(dǎo)考慮的問(wèn)題都應(yīng)充分考慮，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題。要敢于拓展領(lǐng)導(dǎo)的思路，圍繞文稿主題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行必要的完善，賦予其更為深刻的內(nèi)涵。

三要感悟領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)的教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)不同，講話(huà)風(fēng)格和語(yǔ)言表達(dá)習(xí)慣也大不相同，有的習(xí)慣高屋建瓴、有的習(xí)慣細(xì)致入微、有的習(xí)慣重點(diǎn)突出、有的習(xí)慣面面俱到、有的習(xí)慣鏗鏘有力、有的習(xí)慣氣勢(shì)恢宏、有的習(xí)慣樸實(shí)無(wú)華、有的習(xí)慣文采飛揚(yáng)等等，對(duì)這些要細(xì)心感悟，多留心、多注意，努力使文稿彰顯領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格和水平。歸納·概括·提煉

一篇好的文稿必須有觀點(diǎn)、有內(nèi)容、有層次。做到這一點(diǎn)，需要起草者在掌握大量素材的基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理，去粗取精、去偽存真，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，通過(guò)現(xiàn)狀看趨勢(shì)，歸納、概括、提煉出帶有普遍性、規(guī)律性、科學(xué)性的觀點(diǎn)，使講話(huà)主旨更鮮明、目的更明確、層次更清晰。

一是在觀察中進(jìn)行歸納概括提煉。對(duì)于文稿起草工作，觀是廣泛的察，察是細(xì)致的觀。觀是積累，察是發(fā)現(xiàn)；觀是學(xué)習(xí)，察是比較；在觀察中理清思路，在比較中升華認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)文稿的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。

二是在調(diào)研中進(jìn)行歸納概括提煉。文稿起草要利用好每一次“走出去”的機(jī)會(huì)，帶著問(wèn)題、收集素材、發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。要注重傾聽(tīng)，耳聽(tīng)八方才能與時(shí)俱進(jìn)，廣納群言才能思路開(kāi)闊。在傾聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)中拓展文稿視角，放遠(yuǎn)眼光、拔高層次；在傾聽(tīng)各方面見(jiàn)解中發(fā)揮集體智慧，“碰”出靈感、“撞”出火花。

三是在實(shí)踐中進(jìn)行歸納概括提煉。文稿工作是一門(mén)實(shí)踐科學(xué)，要勤于練習(xí)，把每一次文稿起草都當(dāng)成一次考試，珍惜每一次機(jī)會(huì)，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，歸納好、概括好、提煉好，平時(shí)沉得下去，關(guān)鍵時(shí)刻才能拿得出來(lái)。借鑒·消化·創(chuàng)新

一篇令人耳目一新的文稿出爐，借鑒是堅(jiān)實(shí)的根基，消化是必需的程序，創(chuàng)新是成功的靈魂。

善于借鑒有利于在比較中完善文稿形式，有利于在積累中深化文稿內(nèi)容，有利于在選擇中甄別文稿質(zhì)量。只有善于借鑒，才能開(kāi)闊思路、開(kāi)拓視野，才能把握精神實(shí)質(zhì)、挖掘可用素材、提煉獨(dú)特觀點(diǎn)。善于消化有利于變生搬硬套為融會(huì)貫通，有利于變一知半解為胸有成竹，有利于變囫圇吞棗為含英咀華。只有善于消化，才能將知識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，才能使文稿在主動(dòng)加工中自成一家，在精心打磨下一氣呵成。善于創(chuàng)新是提高文稿可讀性的謀篇之基，是提升文稿貼近性的布局之源，是提煉文稿獨(dú)特性的架構(gòu)之道。只有善于創(chuàng)新，打破老生常談、墨守成規(guī)的思維定式，學(xué)會(huì)說(shuō)新話(huà)、說(shuō)自己的話(huà)，才能使文稿思路在延續(xù)傳統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)突破，才能使文稿語(yǔ)言在不失嚴(yán)肅中再添生氣，才能使文稿形式在把握規(guī)律中更加生動(dòng)，看起來(lái)新風(fēng)盎然、讀起來(lái)有滋有味。

借鑒、消化、創(chuàng)新作為文稿起草的重要環(huán)節(jié)，三位一體、缺一不可，借鑒為消化提供原料，消化為創(chuàng)新提供動(dòng)力，而創(chuàng)新又為借鑒提供方向，從而推動(dòng)文稿起草工作在借鑒中積累，在消化中吸收，在創(chuàng)新中提高?？偨Y(jié)·反思·提高

文稿起草的過(guò)程是一個(gè)不斷總結(jié)、不斷反思、不斷提高的過(guò)程。

總結(jié)要著眼于“全”、“精”?！叭本褪且娣治鲅芯浚熬本褪且獪?zhǔn)確把握精髓。總結(jié)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作行為，可以一稿一總結(jié)，也可以一個(gè)階段一總結(jié)，梳理問(wèn)題要認(rèn)真細(xì)致，不能粗疏籠統(tǒng)；分析要透徹明了，不能膚淺含糊；研究要深入扎實(shí)，不能浮于表面；結(jié)論要準(zhǔn)確精當(dāng)，不能似是而非，真正做到全面總結(jié)、抓住核心。

反思要著眼于“靜”、“深”?！办o”就是要平心靜氣地回顧思考，“深”就是要專(zhuān)心致志地深入探索。反思是一項(xiàng)靈活性很強(qiáng)的思維活動(dòng)，可以隨時(shí)進(jìn)行，也可以分階段集中進(jìn)行?；仡欉^(guò)去的工作，要實(shí)事求是，不能回避差距和不足；思考存在的問(wèn)題，要冷靜客觀，不能把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，也不能把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化；探索改進(jìn)的方法，要切合實(shí)際，不能憑空想象，切實(shí)做到總結(jié)中有思考，發(fā)現(xiàn)后有解決。

提高要著眼于“快”、“好”?！翱臁笔侵柑岣叩乃俣?，“好”是指提高的質(zhì)量。要通過(guò)精心總結(jié)、靜心反思，探索文稿起草規(guī)律，掌握文稿起草本領(lǐng)，使文稿起草做到又“快”又“好”。愛(ài)心·耐心·恒心

文稿起草是一門(mén)硬功夫。文稿種類(lèi)繁多，內(nèi)容龐雜。起草者既要了解各領(lǐng)域的知識(shí)，又要深入把握各類(lèi)文稿的特點(diǎn)，不下一番大氣力不行。文稿起草是一門(mén)靜功夫。起草者要靜得下心，定得住神，離得開(kāi)熱炕頭，坐得住冷板凳。文稿起草是一門(mén)苦功夫。文稿大多時(shí)間緊、任務(wù)重。加班加點(diǎn)、通宵達(dá)旦在所難免，休息時(shí)間要縮水，講奉獻(xiàn)也就成為必然。練好這三門(mén)功夫，首先要有愛(ài)心，熱愛(ài)文稿事業(yè)，將奉獻(xiàn)升華為一種自覺(jué)，正確處理工作與生活的關(guān)系，擺正個(gè)人位置，錘煉意志品質(zhì)，在默默奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。其次要練耐心，將寂寞轉(zhuǎn)化成一種營(yíng)養(yǎng)，耐心分析資料，耐心收集火花，耐心謀篇布局，在寂寞中創(chuàng)造精品。最后要養(yǎng)恒心，將吃苦內(nèi)化為一種習(xí)慣，持之以恒地學(xué)習(xí)、總結(jié)、積累，持之以恒地探索、實(shí)踐、開(kāi)拓，持之以恒地謙虛、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，永不自滿(mǎn)、永不懈怠、永不畏難，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高文稿水平。(王魁臣)

第四篇：如何做好文稿起草和決策調(diào)研服務(wù)

我主要工作是為領(lǐng)導(dǎo)同志提供文稿起草和決策調(diào)研服務(wù)，所以主要結(jié)合“以文輔政、服務(wù)決策”的工作實(shí)踐談點(diǎn)體會(huì)。

1.筑牢政治功底，提升洞察謀劃能力

一要旗幟鮮明講政治。這是我們一切工作的靈魂和生命線(xiàn)，是高線(xiàn)、是紅線(xiàn)，也是底線(xiàn)。文稿起草和調(diào)研中，凡涉及黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略等重大觀點(diǎn)、重要提法，一個(gè)字都不能多，一個(gè)字都不能少，一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也不能錯(cuò)。二要登高望遠(yuǎn)謀大局。把握全局、服務(wù)大局，既不以偏概全，也不限于一隅，研究問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的建議要客觀公正，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考和依據(jù)。三要拓寬視野觀大勢(shì)。樹(shù)立國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維。隨著世界多極化的趨勢(shì)，我們不僅要關(guān)注主要發(fā)達(dá)國(guó)家走勢(shì)，還要關(guān)注更多區(qū)域和力量的情況變化，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策，隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)同志提供決策服務(wù)。

2.筑牢理論功底，提升讀書(shū)學(xué)習(xí)能力

當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”，必須首先武裝充實(shí)自己、堅(jiān)持讀書(shū)學(xué)習(xí)，這是我們做好決策服務(wù)工作的基本功、必修課。

一要夯實(shí)馬克思主義理論基礎(chǔ)。學(xué)馬列經(jīng)典著作，是增加思想深度、訓(xùn)練思維方式、培養(yǎng)高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略洞察力和腳踏實(shí)地作風(fēng)的過(guò)程。把讀經(jīng)典、學(xué)經(jīng)典當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性修煉，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二要拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)面?，F(xiàn)在有許多文稿起草和調(diào)研要跨領(lǐng)域。這就要求我們不僅要熟悉本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，還要具備復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。既要術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，做本領(lǐng)域的專(zhuān)家，又要一專(zhuān)多能，力爭(zhēng)做“通才”。三要多讀書(shū)勤充電。把學(xué)習(xí)作為重要能力來(lái)培養(yǎng)，厚積而薄發(fā)、博觀而約取，在學(xué)習(xí)中感悟提升人生境界。

3.筑牢調(diào)研功底，提升解決問(wèn)題能力

實(shí)踐表明，調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要能力，也是領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決問(wèn)題本領(lǐng)、思想理論水平和工作水平的綜合反映。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。就是要有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，不夸大也不縮小，不能報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，也就是陳云同志所說(shuō)的“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”。因此，調(diào)研一定要從客觀實(shí)際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子搞調(diào)研。二要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本標(biāo)準(zhǔn)。前些年國(guó)務(wù)院研究室牽頭組織農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查研究，我全程參與調(diào)研和報(bào)告起草。那是一次真正深入群眾的調(diào)研，調(diào)研范圍達(dá)18個(gè)省。通過(guò)深入調(diào)研，基本摸清了農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題及原因，研究提出了解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策建議，調(diào)研報(bào)告獲第十二屆（2006）孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，為制定《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題。調(diào)查研究就是解決問(wèn)題。這些年，我堅(jiān)持帶著問(wèn)題搞調(diào)研，有許多成果直接推動(dòng)了問(wèn)題解決。比如我調(diào)研撰寫(xiě)的《關(guān)于重要時(shí)政新聞電視直播為聽(tīng)障殘疾人提供手語(yǔ)服務(wù)的建議》，主題是根據(jù)殘疾人呼聲和發(fā)達(dá)國(guó)家做法，建議加快開(kāi)設(shè)電視手語(yǔ)欄目，為我國(guó)2000萬(wàn)聽(tīng)障殘疾人獲取電視信息提供便利，特別是重要時(shí)政新聞電視直播要提供手語(yǔ)服務(wù)。這篇調(diào)研報(bào)告得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。我們看到，現(xiàn)在黨和國(guó)家重要會(huì)議及活動(dòng)直播，在電視左下角就有手語(yǔ)同步直播，讓廣大聽(tīng)障殘疾人同其他公民一樣同步“聽(tīng)”到黨中央的聲音。

4.筑牢文字功底，提升綜合表達(dá)能力

多年實(shí)踐中我體會(huì)出起草文稿和調(diào)研報(bào)告就像蓋房子一樣，可采取三步工作法：

第一步要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、搞好框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

第二步壘好磚頭、用好素材。

第三步精心裝修，反復(fù)推敲琢磨，力爭(zhēng)多出精品。

同時(shí)，文字工作也是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，起草一篇講話(huà)文稿或調(diào)研報(bào)告，需要大量的綜合協(xié)調(diào)，還要特別注重在文稿起草中體現(xiàn)思想創(chuàng)新性和指導(dǎo)性，同一項(xiàng)工作的講話(huà)文稿，要力求每次都在思想創(chuàng)新和表述創(chuàng)新上有所突破。比如，近幾年我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告起草中不斷創(chuàng)新表述方式，在部署工作時(shí)段首有思想思路，段末有翹尾之語(yǔ)，許多語(yǔ)句概括精準(zhǔn)、點(diǎn)睛提氣，而且語(yǔ)言質(zhì)樸鮮活，朗朗上口，讓人民群眾聽(tīng)得懂、記得住、有感觸。

5.筑牢作風(fēng)功底，提升能打硬仗能力

文字工作是個(gè)“苦差事”。做好這項(xiàng)工作，首先要有強(qiáng)烈的為國(guó)為民情懷。在這個(gè)偉大的時(shí)代，能直接服務(wù)國(guó)家、報(bào)效人民、見(jiàn)證國(guó)家發(fā)展，是我們?nèi)松畲蟮膬r(jià)值。不僅如此，我們?cè)诜?wù)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，受到的潛移默化的熏陶，感悟到的領(lǐng)導(dǎo)同志的崇高品格、思維高度和駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力，以及我們長(zhǎng)期歷練形成的善動(dòng)腦能動(dòng)手的本領(lǐng)，也彌足珍貴、終生受用。

其次要能吃苦奉獻(xiàn)、保持一顆平常心。由于文稿起草和調(diào)研需要高度集中的腦力勞動(dòng)投入，許多同志都日復(fù)一日、年復(fù)一年地超負(fù)荷工作，不間歇、連軸轉(zhuǎn)。沒(méi)有扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，沒(méi)有超乎常人的奉獻(xiàn)和堅(jiān)持望星空、踱方步、冷思考的心境，就很難做好這份工作，也堅(jiān)持不下來(lái)。只有自己把心態(tài)擺正，正確對(duì)待名利和待遇，以平常心對(duì)待工作和生活，才能在“冷板凳”上坐住。還要堅(jiān)持帶頭實(shí)干、提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。工作中既要當(dāng)指揮員又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，急重任務(wù)面前，必須勇于靠前打沖鋒、攻山頭。同時(shí)，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，注重抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，給年輕同志壓擔(dān)子，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：公文起草格式

關(guān)于對(duì)公文下發(fā)存在問(wèn)題的通報(bào)

各單位、部門(mén)：

近期，由于行政辦公室對(duì)公文審核把關(guān)不嚴(yán)，致使下發(fā)公文出現(xiàn)錯(cuò)誤，為嚴(yán)格公文起草、審核，確保公文質(zhì)量，現(xiàn)就相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、處理意見(jiàn)

行政辦公室對(duì)公文起草、審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)行政辦公室主任郝興軍罰款100元，對(duì)行政辦公室秘書(shū)高鵬罰款200元。

二、相關(guān)要求

為進(jìn)一步規(guī)范行政公文的起草、辦理工作，提高公文質(zhì)量、規(guī)范辦理流程，確保文件格式統(tǒng)一、嚴(yán)肅、規(guī)范，依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》、《集團(tuán)公司行政系統(tǒng)公文處理考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合集團(tuán)公司新OA系統(tǒng)流程及我公司公文處理實(shí)際，現(xiàn)就公文辦理規(guī)范如下。

一是嚴(yán)把公文起草質(zhì)量。各單位、部門(mén)公文起草人員要嚴(yán)把公文起草質(zhì)量關(guān)，杜絕錯(cuò)字、別字、語(yǔ)句不通。凡出現(xiàn)錯(cuò)字、別字的，每字對(duì)公文起草人員罰款100元，掛罰負(fù)責(zé)人50元。

二是嚴(yán)格行文起草格式。公文頁(yè)面設(shè)置，在“Word”狀態(tài)下，頁(yè)面邊距，上4.5cm，下3cm，左2.8cm，右2.5cm；頁(yè)眉1.7cm，頁(yè)腳2.2cm；行間距固定值28磅?！癢ps”狀態(tài)下：頁(yè)面邊距，上45.00mm，下30.00mm，左28.00mm，右25.00mm；頁(yè)眉距頂邊10.00mm，頁(yè)眉高5mm，頁(yè)腳距底邊22.00mm，頁(yè)腳高7.00mm；行間距4.40mm。頁(yè)面設(shè)置不符合要求的，對(duì)公文起草人員罰款100元，掛罰負(fù)責(zé)人50元。

三是嚴(yán)格行文層次序數(shù)。文件正文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”;第二層為“(一)”;第三層為“1.”（應(yīng)為圓點(diǎn)，不能用頓號(hào)），第四層為“（1）”;文件結(jié)構(gòu)層次不宜過(guò)多，應(yīng)力求簡(jiǎn)潔。特殊情況使用第五層為“①”。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，發(fā)文字號(hào)置于括號(hào)內(nèi)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。行文中需要變換字體時(shí)，可參照如下方式:一級(jí)標(biāo)題使用3號(hào)黑體字，句尾不加標(biāo)點(diǎn)，下文另起行;二級(jí)標(biāo)題使用3號(hào)楷體字，可不另起行;三級(jí)標(biāo)題以下均使用3號(hào)仿宋體字，不再變字體。一處不當(dāng)對(duì)公文起草人員罰款100元，掛罰負(fù)責(zé)人50元。

四是嚴(yán)格附件格式規(guī)范。公文正文與附件應(yīng)分開(kāi)起草，不易用于統(tǒng)一文檔。公文附件應(yīng)在正文之下(空1行)、文件落款之上，左空2字，用3號(hào)仿宋體標(biāo)識(shí)“附件”空格，并按順序用阿拉伯?dāng)?shù)字注明附件名稱(chēng)，不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱(chēng)如果超過(guò)一行，第二行左端與附件名稱(chēng)第一個(gè)字對(duì)齊。成文時(shí)附件首頁(yè)左上角以3號(hào)黑體字標(biāo)注“附件”，有序號(hào)時(shí)注序號(hào)。如附件與正文無(wú)法裝訂在一起，應(yīng)在附件左上角標(biāo)注公文文號(hào)并在其后標(biāo)注附件(或加序號(hào))。如“xxx字?2006?xx號(hào)附件l”。附件格式不規(guī)范，對(duì)公文起草人員罰款100元，掛罰責(zé)任人50元。

五是嚴(yán)格公文簽批流程。公司內(nèi)部發(fā)文使用協(xié)同辦公系統(tǒng)，對(duì)外、對(duì)上的請(qǐng)示、報(bào)告、函等使用紙質(zhì)文件簽批。協(xié)同辦公發(fā)文具體流程詳見(jiàn)協(xié)同辦公系統(tǒng)流程圖。凡是公文簽批流程不規(guī)范的，對(duì)公文起草人員罰款100元，掛罰責(zé)任人50元。

對(duì)于以上罰款由責(zé)任人將現(xiàn)金交財(cái)務(wù)，并將財(cái)務(wù)收款收據(jù)交行政辦公室。