第一篇：霞山區(qū)全面推進平安和諧社區(qū)建設工作方案

霞山區(qū)全面推進平安和諧社區(qū)建設工作方案

根據(jù)廣東省委、省政府《關(guān)于全面推進平安和諧社區(qū)建設的意見》（粵發(fā)〔2005〕19號）和湛江市社區(qū)工作會議精神，為創(chuàng)建“自治好、管理好、服務好、治安好、環(huán)境好、風尚好”的六好平安和諧社區(qū)，共筑安居樂業(yè)美好家園，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧霞山中的基礎作用，全面推進我區(qū)平安和諧社區(qū)建設工作，特制定本方案。

一、建設平安和諧社區(qū)的重要意義、指導思想和總體目標

（一）重要意義。建設平安和諧社區(qū)是深化城市管理體制改革，構(gòu)建和諧霞山的重要基礎；是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是發(fā)展基層民主政治的重要途徑。體現(xiàn)了時代發(fā)展對城市基層工作的新要求。

（二）指導思想。堅持以黨建為關(guān)鍵，以服務為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎，以體制改革為突破口，努力把社區(qū)建設成為社會服務的載體、社會管理的依托、社會穩(wěn)定的基礎，使社區(qū)在基層民主方面發(fā)揮示范作用，在提高居民生活質(zhì)量方面發(fā)揮服務作用，在密切黨群干群關(guān)系方面發(fā)揮橋梁作用，在創(chuàng)造安居樂業(yè)美好環(huán)境方面發(fā)揮促進作用。

（三）總體目標。社區(qū)建設要以“六好”平安和諧社區(qū)為目標。（1）自治好。居民自治、充滿活力，社區(qū)黨的建設得到加強，黨組織的領導核心作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，民主制度健全、規(guī)范，居民群眾在基層經(jīng)濟、政治、文化和其他事務中當家作主。（2）管理好。管理有序、機制健全，社區(qū)各種組織完善，職責明確，民主協(xié)商、社會矛盾糾紛調(diào)處、共駐共建等機制健全，家庭與家庭、人與人之間和諧相處。（3）服務好。服務完善、造福群眾，社區(qū)服務設施、服務項目、服務手段齊全、服務質(zhì)量、服務水平高，能夠為社區(qū)居民提供滿意的服務。（4）治安好。治安良好、安居樂業(yè)，社區(qū)治安管理到位，群防群治網(wǎng)絡健全，安全防范體系完善，社區(qū)秩序井然。（5）環(huán)境好。環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，社區(qū)內(nèi)建筑、綠化、垃圾分類、污水處理、能源利用等符合環(huán)保要求，居民普遍具有較強的環(huán)保意識、節(jié)約意識和良好的衛(wèi)生習慣。（6）風尚好。文明祥和、文化繁榮，居民的公德意識、互助意識較強，健康、科學、文明的生活方式得到倡導和推行，鄰里友愛誠信、團結(jié)親善、守望相助，家庭和睦幸福、親情濃郁、互敬互愛。

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動

利用各種形式廣泛宣傳平安和諧社區(qū)建設的重要意義、指導思想和目標任務。充分調(diào)動社會各界參與平安和諧社區(qū)建設的積極性和主動性。各街道對本轄區(qū)各單位及各種社區(qū)資源進行調(diào)查摸底，根據(jù)實際制定本街道工作規(guī)劃及實施方案。

（二）組織實施

建設平安和諧社區(qū)工作思路：明確一個宗旨，堅持一個核心，理順兩個關(guān)系，建立三個體系，搞好三個發(fā)展。明確一個宗旨，就是以為人民服務為宗旨。堅持一個核心，就是堅持黨組織在街道、社區(qū)建設和工作中的核心地位。理順兩個關(guān)系，一是要理順區(qū)各部門與街道、社區(qū)的關(guān)系；二是要理順區(qū)、街道、社區(qū)三級利益共享的關(guān)系。建立三個體系，一是要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會制度；二是要建立社區(qū)資源共享機制；三是建立完善社區(qū)民間組織，組建社區(qū)志愿者隊伍。搞好三個發(fā)展，一是積極發(fā)展社區(qū)黨組織；二是積極發(fā)展社區(qū)高質(zhì)量服務；三是大力發(fā)展街道、社區(qū)經(jīng)濟。

區(qū)委、區(qū)政府于4月底前在工農(nóng)街道召開“霞山區(qū)創(chuàng)建平安和諧社區(qū)現(xiàn)場會”，全面啟動平安和諧社區(qū)建設工作。上半年主要是集中精力抓好先行點，下半年全面鋪開，力爭年底初見成效。每個街道黨政一把手要各抓一個示范點，以點帶面，爭取每年創(chuàng)建一批達標社區(qū)，打造一批示范社區(qū)。

（三）表彰獎勵 開展評先評優(yōu)活動。對做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行表彰獎勵，年底評出一批“平安和諧社區(qū)”，評選“十佳社區(qū)工作者”，區(qū)政府給予適當獎勵。

三、主要工作任務

（一）加強和完善社區(qū)的基本建設。

1、落實社區(qū)辦公用房和服務場所。街道、社區(qū)要積極主動與市規(guī)劃、國土等有關(guān)部門和房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)系和協(xié)調(diào)，在擬建和在建的樓盤預留社區(qū)辦公、服務和活動場所，切實解決社區(qū)辦公場所困難問題。社區(qū)要設有多功能活動室、警務室、人民調(diào)解室、文化圖書檔案室、衛(wèi)生計生服務室、星光老年之家、家長學校、家庭暴力投訴站、殘疾人康復場所、戶外文體小廣場等服務和活動場所。要建立健全共駐共建、資源共享機制。使駐區(qū)單位內(nèi)部的教育、文化、體育、娛樂、衛(wèi)生、食堂等設施，在為本單位服務的同時，盡可能向社區(qū)居民開放。

2、落實社區(qū)工作經(jīng)費及工作人員工資補貼。把社區(qū)辦公、服務、黨建經(jīng)費和社區(qū)工作人員的工資補貼逐步納入財政預算。從2006年起，按每年10萬元標準，實行經(jīng)費總額包干，常住居民戶數(shù)超過2000戶的社區(qū)相應增加包干經(jīng)費。包干經(jīng)費來源由市、區(qū)財政共同分擔。

3、拓展街道社區(qū)居委會經(jīng)濟收入。社區(qū)居委會要設立社區(qū)帳戶，實行專帳、專管、專用和財務公開。鼓勵街道社區(qū)吸收市場資本經(jīng)營社區(qū)服務項目，提倡和鼓勵社區(qū)捐贈，擴大社區(qū)建設資金的籌資渠道，促進社區(qū)建設。

（二）提高服務居民的水平和質(zhì)量。

1、充分發(fā)揮社區(qū)的服務主體作用。各級要增強服務意識、履行工作職責，切實加強對社區(qū)服務的統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導和政策監(jiān)督。社區(qū)黨組織、居委會要充分發(fā)揮作用，協(xié)助政府開展面向居民的公共服務，發(fā)動和組織居民廣泛開展自助和互助服務。

2、積極拓展面向居民群眾的便民利民服務。堅持有償服務和無償服務相結(jié)合的原則，大力發(fā)展社區(qū)家政、衛(wèi)生、計生、文化體育等服務。鼓勵個體經(jīng)濟參與興辦社區(qū)服務項目，引導社區(qū)服務向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。

3、積極開展面向特殊居民群體的服務。進一步完善城市低保制度，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。實施面向殘疾人的社區(qū)助殘服務。實施面向老年人的社區(qū)敬老服務和發(fā)展養(yǎng)老服務。實施面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和保障服務。鼓勵自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，為下崗失業(yè)人員提供生活保障、失業(yè)保障等服務。

4、積極開展維護社會穩(wěn)定的安全保障服務。構(gòu)筑以社區(qū)民警為主導，社區(qū)治保會、聯(lián)防隊和物業(yè)保安為依托，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡。安置、幫教刑釋解教人員，重視社區(qū)矯正。禁黃、禁賭、禁毒，禁止非法傳銷活動，做好消防、減災等工作。完善社區(qū)人民調(diào)解工作機制，及時排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。暢通社情民意反映渠道，及時了解居民群眾的愿望，努力幫助解決實際困難。切實加強青少年的思想道德教育，維護婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益。扎實開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，不斷增強居民群眾的法制觀念和治安防范意識，引導居民以理性合法形式表達利益訴求。

5、積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著力改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。逐步理順社區(qū)環(huán)境清掃、保潔管理體系和系列制度。通過開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明居民等活動，規(guī)范環(huán)境保護行為，著力解決社區(qū)的臟亂差問題。

（三）完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

1、以“雙聯(lián)雙建、雙爭雙促”為載體，加強社區(qū)黨的建設。雙聯(lián)”，就是區(qū)、街道二級，要抓社區(qū)黨建責任制，要向每個社區(qū)派出黨建指導員；駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建，建立健全聯(lián)建的有關(guān)制度，積極探索黨政機關(guān)到居住社區(qū)參加黨的活動的制度，充分發(fā)揮駐區(qū)單位的優(yōu)勢?！半p建”，就是建立健全黨的組織，在“一居一支部”的基礎上加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織組建黨組織工作力度，努力實現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋；“雙爭”，就是黨員爭創(chuàng)“三有一好”，做到有理想、有責任、有能力、形象好；“雙促”，就是促進黨員教育管理工作，建立和完善黨員電化教育播放點，重視調(diào)動離退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員中的黨員參與建設平安和諧社區(qū)的積極性，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的工作機制，進一步鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政的社會基礎。

2、落實“四民主四自我”。大力推進社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的進程，使社區(qū)居委會真正成為居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的組織。建立健全社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)議事會制度以及居委會定期向居民代表大會報告工作等制度，推行居務公開和社區(qū)事務聽證等做法。要研究外來務工人員參與社區(qū)居民自治的新途徑。

3、努力建設一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍。按照每300戶左右配備1名社區(qū)工作者，每個社區(qū)的工作人員最少不低于5人。社區(qū)黨組織要配有黨務工作者。采取依法選舉、公開招聘等方法，面向社會選賢任能，建設一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍。重視社區(qū)志愿者隊伍建設，動員社區(qū)居民中有一技之長的人員尤其是黨、團員積極加入社區(qū)志愿者隊伍，不斷壯大社區(qū)志愿者隊伍。

4、堅持培育與監(jiān)督并重，發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾組織。民間組織和群眾組織要形成良好的運行機制，更好地服務社區(qū)，促進自治。對公益性、服務性的社區(qū)民間組織和群眾組織，要降低準入條件，簡化申報、登記程序。鼓勵民間組織承辦政府推行的社區(qū)服務項目管理，推動政府部分剝離的行政職能中介化、社會化。加強對民間組織和群眾組織的監(jiān)督管理，確保其有規(guī)范的章程并嚴格遵章守法開展活動。

四、保障措施

（一）健全機構(gòu)，落實責任。區(qū)成立社區(qū)工作領導小組，組長由區(qū)黨政主要領導擔任，負責社區(qū)工作的規(guī)劃指導，綜合協(xié)調(diào)、督促落實，為黨委、政府推進平安和諧社區(qū)建設提出建議。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局，負責社區(qū)建設的日常工作。區(qū)編委要研究給社區(qū)建設領導小組辦公室增設人員編制，區(qū)財政部門要把社區(qū)建設領導小組辦公室的工作經(jīng)費列入預算安排，確保社區(qū)建設工作正常運作。

（二）齊抓共管，形成合力。建立健全黨委領導、政府負責、居民參與的工作機制。有關(guān)職能部門要各司其職、齊抓共管。建立黨建聯(lián)席會議制度和社區(qū)建設聯(lián)席會議制度，領導和協(xié)調(diào)轄區(qū)的社區(qū)建設工作。發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，領導社區(qū)各種組織搞好管理和服務，增強居民群眾、駐社區(qū)單位對社區(qū)的歸屬感、認同感，激發(fā)參與建設平安和諧社區(qū)的主動性、創(chuàng)造性。

（三）分類指導，樹立典型。各街道要因地制宜，分類實施，積極推進平安和諧社區(qū)建設。區(qū)級樹立4至5個“六好”平安和諧社區(qū)示范點，每個街道要培育2個示范點。示范活動要從社區(qū)內(nèi)的樓院、門棟、家庭抓起；從居民自治、管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和等基本任務和目標要求抓起；從解決社區(qū)居民關(guān)心的熱點和難點問題、落實各項政策抓起；從自身特色、自身優(yōu)勢抓起。近期內(nèi)要努力形成建設平安和諧社區(qū)的示范效應。區(qū)大力表彰建設平安和諧社區(qū)的先進單位和個人，以推動工作全面深入持久開展。

（四）督促檢查，務求實效。把建設平安和諧社區(qū)的成效納入考核區(qū)、街道黨政班子和領導干部工作實績的內(nèi)容。區(qū)定期對平安和諧社區(qū)建設工作進行檢查，確保各項工作落實。各街道、社區(qū)要根據(jù)區(qū)的工作部署，結(jié)合實際，制定具體方案和配套措施，并抓好落實。

第二篇：全面推進社區(qū)建設努力構(gòu)建和諧社區(qū)

全面推進社區(qū)建設努力構(gòu)建和諧社區(qū)

河南省安陽市殷都區(qū)民政局

殷都區(qū)因殷墟所在地而得名，2003年區(qū)劃調(diào)整后，在原鐵西區(qū)的基礎上組建成立。全區(qū)轄1個鄉(xiāng)、9個街道辦事處，39個行政村、45個社區(qū)，面積69.5平方公里，人口24.2萬。

近三年來，我區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在省、市民政部門的精心指導下，緊緊圍繞“依靠群眾參與、開創(chuàng)時代新風，三駕馬車拉動、再造殷都新城”的戰(zhàn)略舉措，以政治文明“三大舉措”為統(tǒng)領，銳意進取、開拓創(chuàng)新，農(nóng)村城市社區(qū)協(xié)同推進，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)呈現(xiàn)出了管理有序，服務完善，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，人際關(guān)系和諧的可喜局面。2008年、2009年，被中國社會工作協(xié)會授予“全國和諧社區(qū)建設先進城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)共建共享先進城區(qū)”。

一、近三年來我區(qū)社區(qū)建設的情況

（一）著力加強組織領導，形成社區(qū)建設整體合力

成立了以區(qū)長為組長、區(qū)直有關(guān)部門和駐區(qū)單位有關(guān)負責人參加的社區(qū)建設領導小組，各街道辦事處和相關(guān)職能部門也從各自實際出發(fā)成立了相應的協(xié)調(diào)領導機構(gòu)。同時，區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議多次專題研究社區(qū)建設的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領導定期親自帶隊對社區(qū)建設進行檢查指導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也組織人大代表和政協(xié)委員對社區(qū)建設工作進行專題視察督導。

（二）著力強化隊伍建設，增強社區(qū)干部工作積極性

1、優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。為了進一步提高社區(qū)干部的素質(zhì)，加強社

區(qū)干部隊伍建設，在去年社區(qū)換屆中，我區(qū)面向全區(qū)公開招聘社區(qū)主任、副主任候選人,選舉推薦雙強型社區(qū)村干部280名（其中連任145名，新當選135名），黨員人數(shù)146名，大專以上學歷所占比例達到62%（較上屆提高21%），45歲以下的人員占91%(較上屆提高16%)。在換屆過程中，我們周密部署，精心組織，切實做到了人員到位、責任到位、指導到位、措施到位，確保了高標準、高質(zhì)量完成了社區(qū)換屆選舉工作。

2、提高社區(qū)干部待遇。按照市委、市政府的要求，我們從今年1月開始，將社區(qū)干部生活補貼和“三金”標準提高，社區(qū)辦公經(jīng)費由原來的1000元/月提高到1200元/月，社區(qū)干部正職生活補貼和“三金”增加為1408元/月，副職干部增加為1344元/月，離職增加為500元/月，并在全市率先實行統(tǒng)一上折發(fā)放，極大的調(diào)動了社區(qū)干部的積極性，促進了各項工作的順利開展，穩(wěn)定了社區(qū)干部隊伍。

3、加強社工隊伍建設。為了切實加強我區(qū)社區(qū)干部隊伍建設，對全區(qū)社區(qū)干部分二批進行集中封閉和分散培訓。連續(xù)兩年，開展了“十佳”社區(qū)工作者評選活動，對在社區(qū)建設中做出顯著成績，為群眾無私奉獻的20名優(yōu)秀社區(qū)工作者進行了表彰。

（三）著力提升陣地建設，全面推進城鄉(xiāng)一體

1、強化社區(qū)基礎設施建設。區(qū)委、區(qū)政府把建設和諧社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會的具體切入點，制定了《殷都區(qū)建設和諧社區(qū)實施方案》，加強社區(qū)基礎設施建設，45個城市社區(qū)用房設計功能達到“六室一場”的要求；21個農(nóng)村社區(qū)便民服務中心功能達到“八室一廳一場一欄一院”的要求,對當前建設和諧社區(qū)的具體工作任務進行分解，落實了責任單位和協(xié)辦部門。

2、加快農(nóng)村社區(qū)建設步伐。以我區(qū)被列入全國首批農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)為契機，狠抓農(nóng)村社區(qū)建設，由推進城鄉(xiāng)一體到堅持“產(chǎn)城一體”、推進城市化的轉(zhuǎn)變，并提出要實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設的全覆蓋，對待農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)一樣，去考慮、去部署、去建設。今年以來，我們根據(jù)農(nóng)村社區(qū)自身特點，制定《殷都區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設試驗全覆蓋實施方案》，確立農(nóng)村社區(qū)建設標準。目前，在我區(qū)39個行政村當中，10個為試點村，剩余29個村需要進行全覆蓋，第一階段已完成11個村，第二階段12個村正在建設（將于8月底完成），剩余6個正準備開工（將于9月20日之前完成），9月底前，將高標準的完成全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋。

（五）著力創(chuàng)新活動載體，提升社區(qū)建設檔次和水平

1、建立“示范社區(qū)”創(chuàng)建機制。投入資金100余萬元，在全市率先開展“示范社區(qū)”對社區(qū)創(chuàng)建活動，出臺了《殷都區(qū)社區(qū)建設“示范社區(qū)”創(chuàng)建標準》、《殷都區(qū)社區(qū)建設“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動獎懲意見》等文件，明確了創(chuàng)建目標和標準。各街道、社區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，共創(chuàng)建精品社區(qū)6個，示范社區(qū)11個，達標社區(qū)10個。區(qū)政府拿出10余萬元，對在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出，措施得力的單位和個人進行通報表揚和物質(zhì)獎勵，全面對社區(qū)環(huán)境和基礎設施等進行了整治和完善，并形成了長效機制，每年由區(qū)社區(qū)建設領導小組對“示范社區(qū)”創(chuàng)建工作進行評估。

2、創(chuàng)新社區(qū)服務新方式。為了更便于服務居民，在各社區(qū)、農(nóng)村建立了便民大廳，推出“一站式”全程代辦服務,指定專人負責對老年優(yōu)待、殘疾證、再就業(yè)優(yōu)惠證等10多項服務項目的服務對象實行代辦服務，截止目前共為社區(qū)居民代辦各類服務8000余件。讓居民足不出社區(qū)、村就能辦理各種手續(xù)，并依托殷都便民服務網(wǎng)，大力開展社區(qū)服務，建立加盟企業(yè)服務庫，為小區(qū)居民提供醫(yī)療保健、家政服務、文體娛樂等多種網(wǎng)絡服務。

3、推進社區(qū)文化建設。為不斷滿足居民群眾的精神文化需求，我們本著“大家辦、大家樂”的原則，組建了軍樂隊、合唱團、腰鼓隊、秧歌隊等幾十支群眾性文化組織。啟動了“殷都文化廣場”，組織轄區(qū)企事業(yè)單位定期在貞元廣場舉辦廣場文藝活動，每年演出50余場，參與群眾達30萬人次，產(chǎn)生了良好的社會效果。另外，各社區(qū)還充分利用社區(qū)業(yè)余活動平臺，舉辦體育比賽、歌唱比賽、象棋比賽、門球比賽等活動100多次，大大豐富了人民群眾的文化生活。

二、基層政權(quán)和社區(qū)建設的創(chuàng)新情況

針對當前基層黨委、政府和群眾關(guān)系存在的問題，我們以政治文明“三大舉措”為統(tǒng)領，狠抓了基層政權(quán)建設和社區(qū)建設，探索社區(qū)社會管理新模式，有效解決了社區(qū)工作行政化、社區(qū)工作任務繁重、社區(qū)經(jīng)費嚴重不足、社區(qū)服務功能未能得到充分發(fā)揮等問題。

（一）“爭當十大員、為民促發(fā)展”活動

如何依靠群眾、組織群眾、動員群眾，發(fā)揮群眾的主人翁地位，就全國來說，都還沒有真正的破題。雖然，全國各地開展了各種各樣的“進社區(qū)”活動，不是“牌子”下了，“人”沒有下去，效果不理想，就是“人”下了，造成了機構(gòu)臃腫。為有效的破解這個難題我們充分利用群眾的力量和智慧，開展“爭當十大員”活動。之所以稱“大員”，源自“群眾利益無小事”的理念；“十”涵蓋群眾利益和訴求的方方面面。通過動員群眾報名參加社會問題調(diào)研員等“十大員”，讓群眾有名分去參與和管理社會事務，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務的能力，讓他們由經(jīng)濟社會發(fā)展的旁觀者、點評者、甚至埋怨者，變?yōu)榻ㄑ哉?、參與者、建設者。比如，平時好告狀、提意見的，授予黨政工作監(jiān)督員；熱心幫助困難群眾的，授予幫扶解困員，等等。根據(jù)群眾不同的愛好、習慣和興趣，分別授予某個稱號，由政府統(tǒng)一登記，建立檔案，進行培訓，給予名分，然后代表黨和政府開展工作，并通過黨員在其中發(fā)揮骨

干作用，使他們成為我們黨和政府的外圍組織，成為我們工作的延伸。我們制定了《關(guān)于依靠群眾參與加強農(nóng)村黨員隊伍和基層組織建設的意見（試行）》和《殷都區(qū)依靠群眾參與提升社區(qū)、企業(yè)、學校和機關(guān)事業(yè)單位黨員隊伍素質(zhì)和基層組織建設水平的意見（試行）》，在基層黨組織換屆和發(fā)展黨員中，主動接受“十大員”監(jiān)督評議，密切了黨群關(guān)系。

目前，全區(qū)已有“十大員”4萬多人，帶動16萬人參與。我們將在條件成熟“十大員”組織中建立工青婦組織，推進政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“小政府、大社會”的社會管理模式。

（二）“誠信殷都”建設

以現(xiàn)有的政策、法律、法規(guī)為標準，建立各行各業(yè)的誠信檔案。比如，民政方面我們建立誠信低保，對如實申報家庭住址、家庭成員就業(yè)和家庭實際收入等相關(guān)資料；如實報告收入變動情況，以及主動履行告知、接受調(diào)查和就業(yè)介紹；積極參加所在社區(qū)（農(nóng)村）文體活動和公益勞動等內(nèi)容進行考核，出現(xiàn)不誠信現(xiàn)象就要記錄，記錄多了就要取消其申請資格。

各行各業(yè)都這樣做，通過這種方法，就會構(gòu)建一張覆蓋整個社會的網(wǎng)，讓講誠信的人非常自由、輕松地生活，讓不誠信的人到處碰壁，寸步難行，為提高我區(qū)低保申請人的誠信意識和誠信素養(yǎng)，打造我區(qū)陽光誠信低保品牌創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（三）“十佳標兵”評選

過去的十佳農(nóng)民、十佳少年等評選，都是單個部門的評選，而且面太窄、范圍太小，起不到榜樣的作用。我們從區(qū)委、區(qū)政府的角度開展評選活動，而且進行全面擴展，目前評選了23個方面的標兵，包括十佳環(huán)衛(wèi)工人、十佳農(nóng)民、十佳婆婆、十佳兒媳、十佳少年、十佳老師等等。這樣，通過在方方面面樹立標兵，使各類人群都有自己的榜樣和英

雄可學，從而達到引導民風、凈化社會風氣的目的。

總體來說，“三大舉措”立意高遠、意義深遠，體現(xiàn)了以人為本的思想，是動員基層群眾的有效方法，是對基層組織政權(quán)的延伸、完善和加強，是對現(xiàn)在基層社會治理結(jié)構(gòu)的重建和鞏固，引領社區(qū)建設的深入推進。

第三篇：金湖縣建設全面小康社會推進工作方案

金湖縣建設全面小康社會推進工作方案

為切實加快我縣全面小康社會建設進程，進一步規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測，明確職能分工，統(tǒng)一方法步驟，落實責任措施，確保2012年在全市率先建成全面小康社會，特制定金湖縣建設全面小康社會推進工作方案。

一、工作目標

加強全面小康社會統(tǒng)計監(jiān)測，全面、準確、及時反映全面小康社會建設進程，在定性定量上把握全面小康社會指標發(fā)展趨勢，圍繞“鞏固已成指標、促成可成指標、主攻滯后指標”的總體思路，緊扣重點、突破難點、創(chuàng)新舉措、整體推進，確保2012年建成不含水份、人民群眾得實惠、百姓普遍認可的小康社會。

二、組織保障

1、健全推進全面小康社會建設組織機制。建設全面小康社會推進工作堅持“統(tǒng)一領導，分工負責”的原則，成立由縣委、縣政府主要領導掛帥，涉及建設全面小康社會監(jiān)測指標部門的分管縣領導為副組長，相關(guān)部門主要負責同志為成員的縣全面小康社會建設領導小組，負責全面小康社會建設的組織、指導、協(xié)調(diào)工作，領導小組下設全面小康社會建設辦公室和推進工作組、宣傳工作組、監(jiān)測工作組、督查工作組（簡稱“一辦四組”），具體負責全面小康社會監(jiān)測指標的指導、實施、推進工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要成立相應的工作機構(gòu)，保證工作力量，主要領導要親自掛帥，明確分管領導，落實1-2名同志負責具體工作，確保小康監(jiān)測工作順利進行，小康各項指標如期完成。

2、建立全面小康社會建設工作責任機制。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門對全面小康社會監(jiān)測指標數(shù)據(jù)的收集、評審及數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責，對照小康目標，按照“提高已達指標、鞏固動態(tài)指標、確保未達指標”的要求，補短補軟補缺，制定詳細的實施方案，確保各項指標順利實現(xiàn)。

3、明確建設全面小康社會保障機制。設立全面小康社會建設專項經(jīng)費，并納入縣、鎮(zhèn)財政預算。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要妥善安排專項經(jīng)費，確保本鎮(zhèn)、本部門全面小康社會創(chuàng)建工作有序推進。專項經(jīng)費主要用于三個方面：一是創(chuàng)建經(jīng)費，加大薄弱環(huán)節(jié)投入，確保創(chuàng)建達標；二是工作經(jīng)費，保障創(chuàng)建組織、機構(gòu)有序運轉(zhuǎn)；三是獎勵經(jīng)費，對創(chuàng)建全面小康社會作出突出貢獻的單位、個人進行表彰獎勵。

4、明確建設全面小康社會進程監(jiān)測機制。縣級全面小康社會建設按照《江蘇省縣級建設全面小康社會統(tǒng)計指標體系》要求組織實施；各鎮(zhèn)全面小康社會建設按照《金湖縣建設全面小康社會鎮(zhèn)級指標體系》組織實施；各相關(guān)部門圍繞《金湖縣建設全面小康社會部門考評辦法》中承擔的監(jiān)測任務組織實施。

三、工作要求

1、全面監(jiān)測。定期收集分析全面小康指標體系的相關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)情況；定期召開監(jiān)測指標數(shù)據(jù)分析匯報例會及監(jiān)測指標會審例會，針對薄弱環(huán)節(jié)提出建議和措施，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的新情況，及時預警；加強與上級部門的溝通銜接，確保指標口徑計算方法和監(jiān)測結(jié)果上下一致；定期公布監(jiān)測報告和結(jié)果；總結(jié)全面小康社會推進進程中的做法和經(jīng)驗，為建設更高水平的小康社會和基本現(xiàn)代化積累經(jīng)驗。

2、完善臺帳。各鎮(zhèn)、各責任部門認真收集整理2010年以來涉及本鎮(zhèn)、本部門全面小康社會建設的相關(guān)文件、會議紀要、領導講話、工作方案、工作措施、監(jiān)測報告、監(jiān)測報表以及近年來所取得的成就，形成有說服力、對小康數(shù)據(jù)有支撐作用的臺帳、圖片、影像等材料，要求資料齊全、內(nèi)容完整、重點突出、數(shù)據(jù)詳實，并按統(tǒng)一要求印制、裝訂、存檔，健全小康基礎臺帳。

3、強勢推進。按照既定的實現(xiàn)年份，圍繞《江蘇省縣級建設全面小康社會統(tǒng)計指標體系》四大類18項25個指標，重點對未達標的8個指標，尤其是2010年未達序時進度的3個指標，制訂切實可行的工作方案，出臺針對性政策和措施，落實時間任務表，確保做到“已實

現(xiàn)指標抓鞏固、未實現(xiàn)指標抓推進、難點指標抓突破”，努力使各項指標高質(zhì)量完成。進一步落實富民、惠民工程，完善社會保障，關(guān)注社會熱點，劃解社會矛盾，解決百姓困難，使百姓了解小康、感受小康、支持小康，提高百姓對小康社會建設的認知度、滿意度。

四、職責分工

1、“一辦四組”職責：“一辦四組”組長由分管縣領導擔任，成員由相關(guān)部門組成。小康辦由政府辦牽頭，經(jīng)信委、農(nóng)委、住建局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通運輸局、廣播電視臺為成員單位，主要負責綜合協(xié)調(diào)、資料建檔、進展跟蹤、迎檢接待及日常工作；推進工作組由發(fā)改委牽頭，政法委、農(nóng)工部、經(jīng)信委、農(nóng)委、人社局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、科技局、交通運輸局、財政局、環(huán)保局、商務局、文廣新局、公安局、電信局、工商局為成員單位，圍繞建設全面小康社會的目標，全力推進各鎮(zhèn)、部門小康監(jiān)測指標的達標完成；宣傳工作組由宣傳部牽頭，文廣新局、外宣辦、廣播電視臺、報社、信息中心為成員單位，負責制定建設全面小康社會宣傳工作方案，解讀全面小康各項指標及實現(xiàn)水平，提高廣大群眾對小康社會的知曉度和滿意度；監(jiān)測工作組由統(tǒng)計局牽頭，政法委、農(nóng)委、教育局、衛(wèi)生局、住建局、人社局、民政局、科技局、交通運輸局、環(huán)保局為成員單位，負責收集分析全面小康社會指標體系的相關(guān)數(shù)據(jù)，定期召開監(jiān)測指標數(shù)據(jù)分析會及指標審定會，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出預警信息，提出建設性意見和建議；督查工作組由紀委牽頭，檢查各鎮(zhèn)、責任部門推進全面小康社會建設中各項工作落實和進展情況。

2、部門工作職責：根據(jù)《金湖縣建設全面小康社會部門考評辦法》要求，及時提供全縣和分鎮(zhèn)小康監(jiān)測數(shù)據(jù)，研究和制定所分工任務的實施意見、工作方案及數(shù)據(jù)質(zhì)量評審辦法。對已達標或有波動的指標鞏固提高，對達序時進度的指標推進提升，對達標難度大的指標，要分析實現(xiàn)進程，跟蹤監(jiān)測，確保小康指標如期實現(xiàn)。

3、各鎮(zhèn)工作職責：按照《金湖縣建設全面小康社會鎮(zhèn)級指標體系》要求，圍繞鎮(zhèn)級全面小康社會監(jiān)測指標體系和群眾對全面小康社會的知曉度和滿意度，制定全面小康社會監(jiān)測實施辦法和工作方案，查找差距，落實措施，推進小康監(jiān)測指標的完成和群眾對全面小康社會的認可。

五、嚴格考評

圍繞鎮(zhèn)級全面小康社會建設目標監(jiān)測體系和部門全面小康社會建設考評辦法，落實對各鎮(zhèn)和相關(guān)部門全面小康社會建設的量化考核，簽訂建設全面小康社會目標責任狀，明確各鎮(zhèn)、各部門主要負責人為第一責任人。積極推進小康鎮(zhèn)建設，對達標的小康鎮(zhèn)給予5萬元和黨政主要領導各2萬元的獎勵，對創(chuàng)建小康社會先進鎮(zhèn)給予3萬元和黨政主要領導各1萬元的獎勵，對創(chuàng)建小康社會先進部門給予2萬元和主要負責同志1萬元的獎勵。對影響縣全面小康社會達標驗收的鎮(zhèn)、部門，年終考評時實行一票否決?？h委、縣政府將考核結(jié)果作為獎懲評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。通過及時的督查、嚴格的考核、嚴明的獎懲，調(diào)動積極性，增強責任感，共同推進全面小康社會建設。

六、工作安排

1、出臺《關(guān)于成立縣全面小康社會建設領導小組的通知》、《金湖縣建設全面小康社會推進工作方案》、《金湖縣建設全面小康社會目標管理考核辦法》。

牽頭部門：小康辦 時間：2011年8月－9月

2、出臺《關(guān)于在全縣開展建設全面小康社會宣傳活動的通知》，制訂宣傳工作實施方案，開展形式多樣的建設全面小康社會宣傳。

牽頭部門：宣傳工作組 時間：2011年8月－2013年5月

3、組織開展上半年縣級小康監(jiān)測工作

牽頭部門：監(jiān)測工作組時間：2011年8月－9月

4、“一辦四組”人員落實到位，小康辦選調(diào)人員集中辦公。

牽頭部門：小康辦 時間：2011年9月

5、各鎮(zhèn)、相關(guān)部門成立全面小康社會建設領導小組及工作機構(gòu)，制定工作方案。牽頭部門：小康辦 時間：2011年9月底

6、建設全面小康社會監(jiān)測指標推進會

牽頭部門：推進工作組 時間：每季度

7、組織對各鎮(zhèn)及責任單位建設小康社會推進工作督查

牽頭部門：督查工作組 時間：每季度

8、組織三次問卷調(diào)查（開展民生需求調(diào)查、群眾滿意度調(diào)查）

牽頭部門：監(jiān)測工作組 時間：2011年11月、2012年5月、9月

9、各鎮(zhèn)、責任部門完成建設全面小康社會檔案資料規(guī)范化整理工作。

牽頭部門：小康辦 時間：2012年2月完成2010年－2011年、2013年2月完成2012年檔案資料整理并按統(tǒng)一格式要求印制、裝訂成冊。

10、組織開展2011年縣、鎮(zhèn)兩級小康監(jiān)測工作，完成縣全面小康社會監(jiān)測報告初稿。牽頭部門：監(jiān)測工作組時間：2012年2月－3月

11、開展進村入戶工程（知民情、解民憂、暖民心、辦實事、搞宣講）

牽頭部門：小康辦 時間：2012年4月－2013年3月

12、開展“小手拉大手”校園宣傳活動

牽頭部門：宣傳工作組 時間：2012年5月、10月

13、縣委、縣政府向省全面小康社會建設領導小組（省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省委研究室）提交達標申請書面報告及相關(guān)材料

牽頭部門：小康辦 時間：2012年6月

14、組織建設全面小康社會滿意度電話模擬調(diào)查

牽頭部門：監(jiān)測工作組 時間：2012年7月

15、迎接省全面小康社會建設領導小組初審

牽頭部門：小康辦 時間：2012年8月

16、開通小康熱線電話

牽頭部門：小康辦 時間：2012年9月

17、制作完成建設全面小康社會成果專題片、宣傳畫冊、展牌等

牽頭部門：宣傳工作組 時間：2012年10月

18、邀請省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心對我縣建設全面小康社會滿意度電話模擬調(diào)查 牽頭部門：監(jiān)測工作組 時間：2012年11月－12月

19、邀請省有關(guān)部門實地調(diào)研指導我縣建設全面小康社會工作

牽頭部門：小康辦 時間：2012年11月－12月

20、迎接省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省委研究室對我縣全面小康社會達標情況的驗收 牽頭部門：小康辦、監(jiān)測工作組 時間：2013年3－4月

21、做好省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心對我縣建設全面小康社會滿意度調(diào)查

牽頭部門：小康辦、監(jiān)測工作組 時間：2013年4月－5月

22、縣委、縣政府召開全面小康社會建設總結(jié)表彰推進工作大會

牽頭部門：小康辦 時間：2012年2月、2013年5月

第四篇：深化平安建設 構(gòu)建和諧社區(qū)

深化平安建設 構(gòu)建和諧社區(qū)

-------金沙鎮(zhèn)虹西社區(qū)委員會平安創(chuàng)建總結(jié)

虹西社區(qū)地處通州市金沙鎮(zhèn)西北區(qū)域，現(xiàn)有規(guī)模居民小區(qū)6個，住戶1400戶，人口約4200余人，現(xiàn)有黨員118名，出租房屋252間，外來暫住人口689人。通過幾年的努力，社區(qū)先后被評為南通市文明社區(qū)共建工作先進單位、南通市綠色社區(qū)、通州市模范社區(qū)、民主法治社區(qū)、交通安全社區(qū)、科普示范社區(qū)、綜合治理先進單位等多項榮譽。近年來，虹西社區(qū)為進一步推進社會治安綜合治理，構(gòu)建和諧社會，建設“平安虹西”，社區(qū)黨支部、居委會一班人認真貫徹黨的十七大精神，把“構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安虹西”作為第一政治任務，走群眾路線，發(fā)揮社區(qū)居民的自治作用，在社會治安綜合治理工作中，從領導機制、工作思路、工作措施等方面進行了積極的探索和有效的實踐。社區(qū)以民主法制建設、矛盾糾紛調(diào)處、治安防控建設、流動人口管理、特殊群體幫教、禁賭禁毒工作、反對邪教工作、消防安全工作、公共衛(wèi)生安全、社會保障和新型社會救助體系、幫扶濟困工作、平安建設宣傳等為手段，不斷推進治安防控體系建設，切實增強居民群眾的安全感，保持了社區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

一、加強領導，健全組織。

抓好平安社區(qū)創(chuàng)建工作，加強領導，健全組織是關(guān)鍵。社區(qū)把平安社區(qū)建設工作列入社區(qū)工作計劃，成立建設“平安虹西”領導小組；制定建設“平安虹西”整體規(guī)劃和實施方案；社區(qū)在市、鎮(zhèn)兩級黨委、政府的領導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，積極探索，大膽實踐，先后成立了社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心、社區(qū)矯正工作站、社區(qū)外來流動人口管理服務站、社區(qū)社工服務工作站、社區(qū)法律援助接待站。同時建立健全各項制度，建立了社會穩(wěn)定分析及矛盾糾紛排查會議制度、每季度兩委成員平安建設工作專題研究會議制度、社區(qū)各成員單位主要領導每月的例會制度等。

二、做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作，為社會穩(wěn)定發(fā)展做貢獻。

社區(qū)從維護廣大居民群眾的根本利益出發(fā)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的方針，做到了耐心、細心、知心、貼心，社區(qū)到處呈現(xiàn)出家庭和睦、鄰里團結(jié)、居民安居的局面。社區(qū)加強人民調(diào)解工作力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的重大作用，做到小糾紛不出家門，較大糾紛不出小區(qū)，疑難糾紛不出社區(qū)，把矛盾糾紛化解到基層，消滅在萌芽之中。首先認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社區(qū)積極發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處中心的作用，做到每月排查一次，并做好排查記錄。二是實行“三定三包”責任制，即：定單位、2 定責任、定人頭，社區(qū)主任包全區(qū)，社區(qū)干部包小區(qū)，社區(qū)業(yè)主主任包戶。社區(qū)工作人員經(jīng)常上門進行走訪，談心、詢問社會弱勢群體家中有什么困難，及時向上級反映并盡快解決，把黨的溫暖帶進千家萬戶；對轄區(qū)婚姻、鄰里、民事、進行及時調(diào)解；走訪幫教對象，使其重新開始生活，由于調(diào)處及時，防止了矛盾激化，為小區(qū)居民提供了團結(jié)、祥和的生活工作環(huán)境。一年來社區(qū)受理各類民事糾紛13件，調(diào)處率100%，成功率100%。全年未發(fā)生集體越級到市、赴省、進京上訪事件，未發(fā)生打、砸、搶群體性及其它重大群體性事件，無邪教組織及有害氣功組織在轄區(qū)活動，沒有出現(xiàn)一起大的矛盾糾紛和民轉(zhuǎn)刑案件。

三、狠抓治安防范工作，構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡。堅持以“派出所、警務區(qū)、社區(qū)聯(lián)防、單位自防”為主要內(nèi)容的四位一體防控體系。形成統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，以派出所為龍頭、社區(qū)為紐帶、單位保衛(wèi)科長為骨干，單位居民小組為依托，形成人防、物防、技防一體化的治安防控網(wǎng)絡體系，最大限度地發(fā)揮整體防范效能，實現(xiàn)對社會治安的綜合控制。一是堅決實現(xiàn)一票否決制，堅持“誰管理誰負責”的工作機制，促進各單位防范網(wǎng)絡建設，按照市、鎮(zhèn)綜治委要求，加大對案發(fā)單位的責任追究，促其完善人防、物防、技防措施，健全門衛(wèi)值班守護制度。二是以“兩管、兩防”為重點，加強對常住人口、重點人口、流動人口的管理和出租公私房的管理，抓好單位自防、社區(qū)聯(lián)防，切實控制和減少可防性 案件的發(fā)生。利用社區(qū)老黨員和退管組織，組建專業(yè)巡邏隊伍，加強對重點區(qū)域、重點路段，居民小區(qū)的巡防。對封閉式小區(qū)加強物業(yè)管理、促進安保服務工作。

四、人口管理嚴格規(guī)范，加強對流動人口管理。市汽車總站位于該社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，所以外來人口特別多，給社區(qū)流動人口管理帶來很大的難度，為此社區(qū)專門成立外來流動人員管理服務站，與社區(qū)警務室一起對流動人員進行動態(tài)管理，重點加強對流動人口的控制能力。采取了“摸、查、管”的措施?！懊奔从删游瘯ぷ魅藛T和社區(qū)民警深入各家各戶，進行調(diào)查摸底，掌握流動人口的底數(shù)和他們的動向?！安椤奔榷ㄆ诓欢ㄆ诘厣钊氲骄用窦抑胁閷θ藛T，這樣使流動人員到來后即可發(fā)現(xiàn)?！肮堋奔醇訌妼α鲃尤丝诘墓芾恚笏麄兗皶r辦理相關(guān)證明，對房屋出租，流動人口，做好臺帳，及時上報。由于加強了對外來流動人口的管理，有效地預防犯罪，創(chuàng)造了一個良好的治安秩序。

五、圍繞平安建設，認真做好幫教工作。

一是社區(qū)成立了社工工作站和社區(qū)矯正工作站，工作站的工作職責主要是對社區(qū)矯正對象實施日常管理、對刑釋解教人員做好字置幫教、對青少年開展法制教育、進行禁毒知識宣傳、組織反邪教宣傳并做好邪教人員的轉(zhuǎn)化工作。目前，工作站現(xiàn)有社工1名，志愿者15名，負責對社區(qū)現(xiàn)有6名矯正對象、1名刑釋解教人員、1名問題青少年的轉(zhuǎn)化工作。工作站實行定人定職定責的幫教措施，實行一人一卡，進行 跟蹤幫教，未發(fā)生一起刑釋解教人員重新犯罪案件。二是建立“多幫一”特色幫教機制。把幫教對象由原來的刑釋解教人員拓展到不良行為和輕微違法青少年，由社區(qū)干部、社區(qū)民警、離退休老干部、學校教師聯(lián)合組成幫教小組，采取“多幫一”形式，配合家長，對1名問題青少年做好幫教工作，取得良好效果，有效地預防了青少年違法犯罪。

六、開展普法宣傳教育，提高居民法律意識

今年，為確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯捻樌_展，虹西社區(qū)委員會廣泛開展宣傳活動，力求做到思想認識到位、工作落實到位。社區(qū)成立了“五五”普法領導小組，建立各項制度、責任落實、分工明確，定期不定期組織社區(qū)工作人員學習普法知識。在廣泛宣傳“五五”普法知識同時，加強法制宣傳教育，經(jīng)常入戶，入學校向居民、學生宣傳法律、法規(guī)，在社區(qū)開展了法律進社區(qū)活動，建立了法制宣傳欄，深受廣大居民群眾歡迎，有力的促進了新法律、法規(guī)的實施。在全面開展“五五”宣傳教育活動中，結(jié)合一年一度的征兵工作，大力宣傳“兵役法”，結(jié)合五年一次的市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，大力宣傳“選舉法”，結(jié)合 “12.4”法制宣傳日活動，利用橫幅、宣傳欄、板報及入戶發(fā)放宣傳單、法律咨詢，舉辦法制講座和張貼標語等形式宣傳法律知識，在小區(qū)營造濃厚的學習氛圍。社區(qū)因外來人員較多，他們還特別舉辦了流動人口普法講座，講解民法、憲法、婚姻法等法律、法規(guī)知識，使廣大外來人增進了普法內(nèi)容，提高了自身對法 律的認識。通過多種渠道、多種形式開展普法宣傳教育活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪、增強法律意識，使居民自覺依法約束自身行為，提高依法維權(quán)的能力和水平，在社區(qū)形成學法、用法、守法的良好風氣。

目前虹西社區(qū)正面對新的歷史時期，面臨新的考驗和新的任務，社區(qū)決心把“平安建設”這一項長期、艱巨的工程，以創(chuàng)新、務實、開拓、進取的精神不斷探索和研究，努力把社區(qū)建設成為溫馨祥和的平安家園，為社區(qū)的政治穩(wěn)定和長治久安做出更大的貢獻。

第五篇：促進平安建設構(gòu)建和諧社區(qū)

促進平安建設構(gòu)建和諧社區(qū)

——xxx社區(qū)創(chuàng)建省級 “平安家庭”活動示范社區(qū)申報材料

開展平安創(chuàng)建活動，是落實社會治安綜合治理措施的有效載體，是全面提升社會治安防范整體水平的重要舉措，對維護社會長治久安具有重要意義。近幾年來，xxx社區(qū)在上郡辦街道黨工委的正確領導下，在區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)的關(guān)心和指導下，以“平安建設”創(chuàng)建活動為主線，積極探索社區(qū)平安建設工作的新思路、新方法，重點加大“平安家庭”的創(chuàng)建工作，有力地促進了社區(qū)各項事業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展。

一、社區(qū)情況簡介

xxx社區(qū)位于xx路中段，北起懷德路，南至榆佳公路，西鄰xx路，東接青云鄉(xiāng)，社區(qū)總戶數(shù) 1458 戶，總?cè)藬?shù) 4396 人，轄區(qū)內(nèi)有中、省、市、區(qū)級單位10個，個體工商戶128戶，幼兒園3個，社區(qū)衛(wèi)生服務站1個，醫(yī)院1個，轄區(qū)面積1.8平方公里，下設4個居民小組，居委會位于小康路18排1號。由于社區(qū)地形復雜，流動人口多，流動性大，給管理與服務造成了很大難度。

二、加強領導、強化責任、促進平安創(chuàng)建的深入開展

近年來，我社區(qū)黨支部、居委會在辦事處的統(tǒng)一領導下，成立了平安社區(qū)建設領導小組，社區(qū)書記楊飛平任領導小組組長，建立健全了工作制度，統(tǒng)一了思想，提高了認識，細化了責任。與轄區(qū)的單位、個體工商戶、家庭分別簽定了 “平安建設”責任書，做到了認識再提高，領導再加強，力度再加大。廣泛開展了創(chuàng)建平安家庭、平安小區(qū)、平安單

位、無邪教社區(qū)、和諧社區(qū)、平安社區(qū)等活動。

三、加大宣傳力度，營造平安創(chuàng)建氛圍，確保居民群眾知曉率的提升

加大宣傳力度，營造平安建設氛圍，確保居民群眾知曉率是做好創(chuàng)建“平安社區(qū)”的首要任務。近年來，我社區(qū)先后舉辦各種類型的宣傳活動20余次。組織了有治安協(xié)管員、業(yè)主委員、黨員參加的創(chuàng)建平安家庭座談會、居民協(xié)商議事會等10次。社區(qū)工作人員利用分片包組的辦法走家串戶為社區(qū)居民發(fā)放榆陽區(qū)平安創(chuàng)建手冊500本，發(fā)放“平安家庭”創(chuàng)建標準宣傳單1500份。我社區(qū)通過舉辦秧歌等各種活動增強了“平安家庭”創(chuàng)建氛圍，進一步推動了社區(qū)平安建設工作的深入開展。今年，社區(qū)舉辦了一次以“促進平安建設、構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的電影放映活動，豐富了居民文化生活，增強了社區(qū)居民的法律意識，調(diào)動了社區(qū)居民參與平安建設的積極性，為平安建設奠定了群眾基礎。

四、關(guān)注民生、保障民生、強化平安創(chuàng)建基層工作

我社區(qū)在開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動中，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。同時，與社區(qū)扶貧幫困工作相結(jié)合。2009年中秋節(jié)期間，社區(qū)干部集資走訪慰問了孤寡老人6戶，春節(jié)期間開展了為特困群眾和老人送去過年急需的米面糧油。關(guān)心下崗工人和低保特困人員的生活，擴大覆蓋面，對困難家庭作到應保盡保。通過各項活動的開展進一步增強了社區(qū)的凝聚力和向心力，為社區(qū)的平安創(chuàng)建提供了多種平臺，保障了孤老、孤幼、下崗失業(yè)人員、貧困居民的正常生活。

五、狠抓調(diào)解、化解糾紛、構(gòu)建和諧社區(qū)

按照“發(fā)現(xiàn)的早，化解得了、控制的住、處置得好”的目標要求，建立健全了矛盾糾紛、排查調(diào)處工作組織機構(gòu)，圍繞我們社區(qū)的熱點問題，發(fā)揮好人民調(diào)解組織的作用，把矛盾化解到社區(qū)。以平安建設為平臺，不斷提高管理水平，積極服務于居民，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個平安、祥和、穩(wěn)定的居住環(huán)境。一是發(fā)揮小區(qū)物業(yè)管理的作用，達到居民的滿意；二是加強群防群治工作，我社區(qū)組建了一支有8名離退休人員組成的“紅袖章”義務巡邏隊，對小區(qū)進行巡邏，確保了社區(qū)的穩(wěn)定；三是與片區(qū)民警共同抓好社區(qū)治安，不定期走訪入戶了解社情民意，每月對治安情況在社區(qū)宣傳欄進行通報，使社區(qū)居民能夠及時了解社區(qū)的治安狀況。目前，xxx社區(qū)未發(fā)生刑事案件，未發(fā)生治安案件，為創(chuàng)建“平安社區(qū)”奠定了良好的治安環(huán)境；四是協(xié)助派出所摸清刑滿釋放、解除勞教人員的基本情況，定期走訪了解刑滿釋放、解除勞教人員動態(tài)。

六、平安創(chuàng)造價值，和諧成就未來

在平安家庭創(chuàng)建工作中，我社區(qū)堅持為居民辦實事、做好事，贏得了廣大群眾的認同。今后，我社區(qū)將繼續(xù)努力，高標準，嚴要求把平安家庭創(chuàng)建工作做好、做扎實，為維護轄區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建綠平安榆陽做出更大貢獻。

xxx社區(qū)居委會2010年7月