第一篇：楊月江書記在2012年全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

重防控 嚴(yán)制度 強(qiáng)監(jiān)督

為開創(chuàng)全局科學(xué)發(fā)展新局面提供紀(jì)律保證

——在全局運(yùn)輸安全暨領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

（2011年12月30日）

楊月江

同志們：

受路局黨委、路局委托，我就全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見。

一、2011年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基本情況

即將過(guò)去的一年，全局各級(jí)黨政紀(jì)組織在部黨組、部紀(jì)委和路局黨委、路局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記考察鐵路時(shí)的重要指示精神，緊扣主題，突出主線，在加強(qiáng)安全管理、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，重抓廉潔自律，深推課題攻關(guān)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違紀(jì)行為，全局反腐倡廉建設(shè)有序推進(jìn)。

部局重大決策得到全面落實(shí)。一是抓任務(wù)督查，增強(qiáng)貫徹力。緊緊圍繞全路開展的“三保一促”活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)政令暢通，確保廣大干部職工與新的部黨組思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，沒有雜音。緊緊圍繞全年安全大檢查、安全增量、集中修等重點(diǎn)任務(wù)，效能監(jiān)察自立項(xiàng)目49項(xiàng)，避免和挽回經(jīng)濟(jì) 損失6400多萬(wàn)元，保證了安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。緊緊圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持以廉促勤，以廉促優(yōu)，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，促進(jìn)了黨組織服務(wù)保證、引領(lǐng)示范作用。二是抓事項(xiàng)督查，凝聚發(fā)展力。堅(jiān)持把以人為本理念貫穿到監(jiān)督工作的全過(guò)程，認(rèn)真處理好從嚴(yán)管理和以人為本的關(guān)系。以職工保障性住房建設(shè)、“八小”工程、職工生產(chǎn)生活設(shè)施改善等項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、資金使用、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)卡控，確保把好事辦好。開展部黨組為一線職工發(fā)放崗位津貼和效益獎(jiǎng)執(zhí)行情況的專題督查，保證及時(shí)發(fā)放到位。侯馬車務(wù)段對(duì)虛報(bào)考勤者實(shí)行“假一罰十”的經(jīng)濟(jì)處罰制度，收到了較好的效果。三是抓作風(fēng)督查，提升執(zhí)行力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門圍繞集中修、春運(yùn)、運(yùn)輸站段布局優(yōu)化調(diào)整等關(guān)鍵時(shí)段，特別是“7.23”事故后，對(duì)照“十條禁令”和“個(gè)別干部在崗不作為的二十種表現(xiàn)”，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、問題追查、責(zé)任倒查力度，下發(fā)通報(bào)20期，嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部44人。

違法違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。全年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織受理信訪舉報(bào)154件，初核線索55件，立案39件，給予黨紀(jì)處分41人，組織處理4人。一是密切協(xié)調(diào)。配合中紀(jì)委、部紀(jì)委查辦了發(fā)生在運(yùn)輸領(lǐng)域“以車謀私”的違紀(jì)案件，對(duì)3名違紀(jì)人員給予了開除黨籍，開除公職留用察看的處分。二是重查關(guān)鍵。加大對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的直查直審力度，全年查辦“小金庫(kù)” 4個(gè)，涉案金額79.6萬(wàn)元，黨紀(jì)處理6人。太原工務(wù)段新班子正視問題，認(rèn)真整改，僅下半年就立案8起，對(duì)8名中層干部分別給予了黨紀(jì)和政紀(jì)處分。三是注重治本。明確了鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故發(fā)生后局管領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)負(fù)的黨紀(jì)責(zé)任。制定了《案件轉(zhuǎn)辦工作規(guī)定》，嚴(yán)格辦案工作程序。針對(duì)查處的違紀(jì)問題，深入剖析成因，幫助相關(guān)單位和部門補(bǔ)強(qiáng)管理。太原通信段在嚴(yán)肅查辦太原車間虛報(bào)考勤套取現(xiàn)金案件后，針對(duì)原鐵通沒有車間級(jí)集體決策制度的實(shí)際，研究制定《車間重大事項(xiàng)議事規(guī)則》，凡重大事項(xiàng)不僅集體研究，而且吸收職工代表參與，做到?jīng)Q策透明公開。

重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題得到有效治理。緊盯懲防體系確定的九大重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“什么問題突出就抓什么問題”，確立廉政課題111個(gè)，破解了一批重點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)難題，這一做法在中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)鐵道分會(huì)召開的會(huì)議上做了介紹。一是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督。成立了建設(shè)系統(tǒng)黨工委、紀(jì)工委，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。深入開展“三整治一提高”和“三優(yōu)共創(chuàng)”活動(dòng)，排查出10個(gè)環(huán)節(jié)39個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。推行“兩提前一報(bào)告”、“三方寫實(shí)”、“三目”聯(lián)審等措施，對(duì)個(gè)別單位資金管理、物資采購(gòu)招投標(biāo)、工費(fèi)使用不規(guī)范等問題下發(fā)《監(jiān)察建議書》5張，促進(jìn)了問題的整改。局土房處加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，避免了施工現(xiàn)場(chǎng)工程量的 隨意擴(kuò)大。大同工務(wù)段緊盯集中修中的工費(fèi)支出、汽車租賃、廢舊料回收等8個(gè)環(huán)節(jié)32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《施工項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作流程圖》，將制約監(jiān)督延伸到施工隊(duì)和班組。二是加強(qiáng)物資采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)督。進(jìn)一步明確路局、站段兩級(jí)物資管理責(zé)任，制定網(wǎng)上詢價(jià)管理辦法，細(xì)化部管、局管物資分類，對(duì)物資處崗位任期滿三年的7名科長(zhǎng)全部進(jìn)行了調(diào)整。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)口前移，全年對(duì)105項(xiàng)運(yùn)營(yíng)物資標(biāo)全部實(shí)行標(biāo)前監(jiān)督，其中標(biāo)前審核叫停4項(xiàng)，共節(jié)支5480萬(wàn)元。大同西供電段開發(fā)招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)，用信息化手段增強(qiáng)了監(jiān)督的保證力。三是加強(qiáng)運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)督。針對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生的三起以車謀私案，制定下發(fā)《運(yùn)輸審批崗位人員廉潔從業(yè)的強(qiáng)化措施》，明確了“六條紅線”，嚴(yán)格了運(yùn)輸紀(jì)律。堅(jiān)持下級(jí)評(píng)上級(jí)制度，全年對(duì)局調(diào)度所4名排在末尾的貨運(yùn)調(diào)度員、1名貨調(diào)主任給予了紅色通知書考核，對(duì)1名有反映的貨調(diào)副主任進(jìn)行了組織調(diào)整。各車務(wù)站段加大對(duì)客貨關(guān)鍵崗位人員的交流力度。太原車務(wù)段對(duì)7名有貨運(yùn)業(yè)務(wù)的中間站站長(zhǎng)，12名貨運(yùn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗位輪換。四是加強(qiáng)路風(fēng)監(jiān)督。加大路風(fēng)直查力度，全年下發(fā)《路風(fēng)監(jiān)察通知書》12份，定性處理路風(fēng)不良反映10件，撤職4人、記過(guò)警告10人、經(jīng)濟(jì)處罰32人。我局再度獲“山西省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)行業(yè)”稱號(hào)。

廉潔自律工作得到深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)鐵道部《關(guān)于加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，突出抓好《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》的學(xué)習(xí)和貫徹。一是層層開展廉政教育。以“十廉”教育為載體，分系統(tǒng)舉辦了運(yùn)輸、物資、工程以及中青年干部廉政黨課。全局7145名中層及以上干部和“六管”崗位人員全部進(jìn)行了廉政承諾。全面推行“廉政考核合格證”制度，組織對(duì)147名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部和6152名副科級(jí)以上干部進(jìn)行了廉政考試，切實(shí)把廉政教育融入到了干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過(guò)程。介休車務(wù)段、原平工務(wù)段、太原機(jī)務(wù)段、太原鐵路房建集團(tuán)有限公司等多個(gè)單位因地制宜，深入開展廉政文化“六進(jìn)兩到”活動(dòng)，營(yíng)造了崇廉倡廉的濃厚氛圍。二是狠抓干部廉潔自律。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)廠務(wù)公開。809名副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部在職代會(huì)上述職述廉，報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，積極接受職工代表監(jiān)督評(píng)議。黨政紀(jì)干部開展廉政談話4957人次，其中任前和警示談話4879人次，誡勉談話78人次。湖東車輛段制定了《職工代表參與黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法》，規(guī)范并拓寬了群眾監(jiān)督渠道。三是扎實(shí)開展《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持把專項(xiàng)檢查作為再學(xué)習(xí)、再宣傳、再教育的過(guò)程，組織廉政考試，深學(xué)廉政規(guī)定，對(duì)照檢查內(nèi)容，逐人展開自查，層層進(jìn)行約談。對(duì)1047份副處級(jí)以上干部自查自糾報(bào)告進(jìn)行了嚴(yán)格審查。全局對(duì)258份質(zhì)量 不高的自查報(bào)告予以推倒重來(lái)，查出了一批廉潔自律方面的問題。目前，對(duì)清查出的多占住房、上繳資金等方面的問題正在依規(guī)處理中。

黨風(fēng)廉政責(zé)任得到不斷強(qiáng)化。一是完善基本制度。重新修訂了《太原鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了黨政正職、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各職能部門和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的具體職責(zé)。修訂《集體決策“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，制定事前調(diào)研論證、事中巡視督導(dǎo)、事后失職追責(zé)三個(gè)配套辦法，推行黨政正職末尾表態(tài)和重大決策事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制，執(zhí)行重大決策項(xiàng)目實(shí)名制、重要干部任免票決制、大額資金使用支付聯(lián)簽制，確保了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二是抓好任務(wù)分解。根據(jù)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，將“十大廉政重點(diǎn)課題”和日常各項(xiàng)任務(wù)分解到11名局班子成員和41個(gè)部門及單位。建立了局紀(jì)委聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)助局班子成員抓好廉政工作；局機(jī)關(guān)處室共確定32名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。三是嚴(yán)格檢查考核。注重集中檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合，采取季度自評(píng)、半年考核、年度綜評(píng)的方式，檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任分解落實(shí)情況。對(duì)38個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位和部門給予了獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生“小金庫(kù)”問題的太原工務(wù)段、太原行車公寓管理所、太原車輛段等單位在季度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予了扣罰。

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政規(guī)定不夠自覺，不廉不潔問題時(shí)有反映；一些重點(diǎn)領(lǐng)域防范不夠到位，違紀(jì)違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠堅(jiān)決，“一崗雙責(zé)”時(shí)有松懈。這些問題都有待于我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦屑右越鉀Q。

二、深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)

2012 年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012 年工作規(guī)劃》的決勝之年。我們面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻。

1．從全國(guó)全路的情況看。全國(guó)2009年立案11.54萬(wàn)件，2010年立案13.96萬(wàn)件。粗略統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，全國(guó)平均一個(gè)月倒下一個(gè)部級(jí)干部，一天倒下一個(gè)廳級(jí)干部，每?jī)蓚€(gè)小時(shí)倒下一個(gè)處級(jí)干部，并且還在繼續(xù)發(fā)展。因此，黨中央對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的基本判斷是“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”，即反腐倡廉建設(shè)成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存；反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。胡錦濤總書記在慶祝建黨九十周年大會(huì)上深刻指出：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜 的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重、更為緊迫。這“四種考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，不僅充分說(shuō)明反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，而且警示我們必須始終保持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上，把鐵路作為全國(guó)專項(xiàng)治理的四大領(lǐng)域之一。從全路看，劉志軍案件震動(dòng)全國(guó)，影響極壞，危害極大，多名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及其中，而且個(gè)個(gè)涉案金額巨大，令人震驚。鐵路發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)的問題，不僅引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，而且也引起了職工群眾的廣泛熱議，這些都時(shí)刻提醒我們必須真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，提升到與鐵路發(fā)展的同等高度，來(lái)不得半點(diǎn)松懈。

2.從我局查辦的案件看。主要有“三多”的特點(diǎn)：一是違紀(jì)人數(shù)上升，中層干部居多。2008年處理33人，其中干部20人；2009年處理40人，其中干部24人； 2010年處理42人，其中干部35人；2011年處理45人，其中干部37人，呈直線上升趨勢(shì)，特別是中層干部違紀(jì)問題更為突出，僅今年就有27名科級(jí)干部受到黨紀(jì)處理，占到受處理人數(shù)的60%。二是重點(diǎn)領(lǐng)域多發(fā)，刑事追究居多。運(yùn)輸領(lǐng)域系列案件，集中爆發(fā)。三起以 車謀私案，涉案人員既有原調(diào)度所直接負(fù)責(zé)計(jì)劃的工作人員，又有原領(lǐng)導(dǎo)身邊的司機(jī)、秘書，他們利用職務(wù)之便，為他人辦理車皮計(jì)劃，收受大額好處費(fèi)，受到了開除黨紀(jì)、開除公職留用察看的處分。物資領(lǐng)域巧取豪奪，小官大貪。湖東電力機(jī)務(wù)段技術(shù)科工程師高某某，利用其負(fù)責(zé)質(zhì)量跟蹤、驗(yàn)收把關(guān)的職權(quán)，不給好處過(guò)不了關(guān)，迫使廠家送紅包，幾筆業(yè)務(wù)就收取好處費(fèi)16萬(wàn)多元。太原北車輛段技術(shù)科原科長(zhǎng)賈某某，先后收受廠方感謝費(fèi)30多萬(wàn)元，被判處有期徒刑10年。資金領(lǐng)域“小金庫(kù)”問題屢查屢犯。全年查處了太原工務(wù)段、太原行車公寓管理所、太原車輛段等4個(gè)“小金庫(kù)”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處理。工程領(lǐng)域雖沒有發(fā)生案件，但存在有“工程一開工，舉報(bào)馬上來(lái)”的現(xiàn)象。非運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)域，兩年來(lái)共發(fā)生違紀(jì)案件14起，占全局案件總數(shù)的6%。以上違紀(jì)人員中，性質(zhì)嚴(yán)重的大多被追究了刑事責(zé)任，僅今年就有9人被判處了有期徒刑。三是涉案金額增大，連環(huán)案件居多。大同西供電段原材料科長(zhǎng)楊某某利用職務(wù)之便，索要好處費(fèi)達(dá)91.3萬(wàn)元。太原通信段太原車間兩任主任虛報(bào)考勤截留職工工資達(dá)23.6萬(wàn)元。同時(shí)，窩案、連環(huán)案不斷。太原電務(wù)段宏鐵信公司經(jīng)理、副經(jīng)理三人共同違紀(jì)；太原工務(wù)段上湖線路車間原車間主任、書記、辦事員合伙貪污工費(fèi)被追究了刑事責(zé)任。就連查處的以車謀私系列案，也是由已調(diào)出我局的司機(jī)劉某牽連而出。這些問題的發(fā)生，特別 是運(yùn)輸領(lǐng)域問題的發(fā)生與我局改革發(fā)展的步伐很不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重?fù)p壞了路局形象。

3.從轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的要求看。剛剛結(jié)束的全路工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)鐵路經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換提出了新的要求。隨著政企分開、政資分開，鐵道部將把一些企業(yè)屬性的權(quán)力移交給鐵路局，以強(qiáng)化鐵路局的市場(chǎng)主體地位。明確提出將鐵路一二級(jí)市場(chǎng)管理項(xiàng)目向地方交易中心移交，將大客戶、戰(zhàn)略裝車點(diǎn)審批權(quán)及物資采購(gòu)權(quán)向路局下放，這些都進(jìn)一步加大了路局層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該看到路局的權(quán)力是大了，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)更高了。特別是在多元化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行盈虧目標(biāo)考核的情況下，企業(yè)的效益、職工的收入都取決于路局的經(jīng)營(yíng)水平，這就極有可能會(huì)出現(xiàn)，為了追求企業(yè)效益而打“擦邊球”或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為；為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化而忽視法律法規(guī)的情況，這樣的話就很有可能出現(xiàn)效益上去了，干部違紀(jì)甚至毀掉了。盛部長(zhǎng)在全路工作會(huì)議總結(jié)講話時(shí)指出：權(quán)力下放給各鐵路局不是你們能力強(qiáng)，而是政企分開、政資分開的要求，路局沒有多大資本說(shuō)，放給你們比鐵道部管得好。他強(qiáng)調(diào)指出：運(yùn)輸業(yè)與客戶之間是法人關(guān)系，各局必須要有思想準(zhǔn)備，各種往來(lái)必須依照法律法規(guī)、依照市場(chǎng)規(guī)則、依照廉政規(guī)定，不能搞那些說(shuō)不清、道不明的名堂。因此，如何按照 “權(quán)力制衡、運(yùn)行有序、合力形成、考核有效”的要求，盡快建立一整套“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、程序管用”的反腐倡廉制度體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保證我局轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制工作健康順利推進(jìn)，是黨政工團(tuán)各級(jí)組織面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極探索，大膽實(shí)踐。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要旗幟鮮明地支持干事者、保護(hù)創(chuàng)新者、警戒懶散者、查處違紀(jì)者、懲治腐敗者，當(dāng)好全局改革發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

三、2012年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)

新的一年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)全路工作會(huì)議精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，重抓風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格制度落實(shí)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，加大辦案力度，深化廉政教育，為開創(chuàng)全局科學(xué)發(fā)展新局面提供紀(jì)律保證。

（一）嚴(yán)格檢查監(jiān)督，保證部局重大決策部署的貫徹落實(shí) 嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)政令暢通，認(rèn)真落實(shí)部局重大決策部署是各級(jí)組織的首要職責(zé)。我們必須牢固樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

1.圍繞機(jī)制改革嚴(yán)督查。擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，是部黨組落實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線要求的重大舉措。要深刻認(rèn)識(shí)到搞活經(jīng)營(yíng)不是違規(guī)經(jīng)營(yíng)，必須針對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)，加大調(diào)研力度，研究新問題，分析新情 況，制定新對(duì)策。要牢固樹立依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，把鐵路企業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化，靠?jī)?yōu)質(zhì)、誠(chéng)信的服務(wù)來(lái)贏得市場(chǎng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要配合企法、財(cái)務(wù)等部門加大政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重心下移，介入管理，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況要早發(fā)現(xiàn)、早提醒。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)過(guò)程中運(yùn)輸單位容易發(fā)生的亂收費(fèi)、亂加價(jià)問題，及時(shí)糾正非運(yùn)輸業(yè)單位在資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、資源配置等方面的違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果真實(shí)性的跟蹤督查，防止虛報(bào)、瞞報(bào)。

2.圍繞安全生產(chǎn)嚴(yán)督查。要圍繞部黨組提出的“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”以及路局有關(guān)安全工作要求，突出紀(jì)檢監(jiān)察組織在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)《局管領(lǐng)導(dǎo)人員鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》，發(fā)生較大事故，紀(jì)檢監(jiān)察組織要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，參與事故調(diào)查，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的安全管理責(zé)任和黨紀(jì)責(zé)任。要加大對(duì)事關(guān)安全的工程建設(shè)質(zhì)量、物資設(shè)備質(zhì)量信訪舉報(bào)的查處力度，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、偷工減料和物資設(shè)備以次充好等問題，嚴(yán)肅查處其背后隱藏的違規(guī)插手干預(yù)和腐敗行為。

3.圍繞完成盈虧目標(biāo)嚴(yán)督查。按照鐵道部的規(guī)定，從明年開始實(shí)行盈虧目標(biāo)考核，局長(zhǎng)、書記已經(jīng)在全路工作會(huì)議上與鐵道部簽訂了經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，任務(wù)必須完成，沒有余地。路局、路局黨委連日來(lái)，就完成此項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真研究,拿出了方案。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須圍繞實(shí)現(xiàn)盈虧目標(biāo)制定的各項(xiàng)舉措和措施，在增運(yùn)增收、堵漏保收、嚴(yán)控成本、降低支出等項(xiàng)工作中加大監(jiān)督力度，倡導(dǎo)艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

4.圍繞服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)督查。服務(wù)質(zhì)量事關(guān)旅客貨主的切身利益，事關(guān)鐵路形象。要認(rèn)真落實(shí)部局深入開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的部署要求，嚴(yán)肅查處粗暴待客、以車以票謀私等問題，堅(jiān)決糾正強(qiáng)制服務(wù)和違規(guī)收費(fèi)等行為，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。春運(yùn)在即，車票又成為社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”。各單位要高度重視春運(yùn)中的路風(fēng)工作，采取有力措施，嚴(yán)格執(zhí)行售票紀(jì)律，完善內(nèi)部用票和社會(huì)特殊用票管理，堅(jiān)決防止內(nèi)外勾結(jié)倒票。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊票販子，不能讓票販子在車站范圍內(nèi)活動(dòng)，不能讓倒票形成氣候。要加大對(duì)重點(diǎn)列車、重點(diǎn)站區(qū)的明查暗訪力度，對(duì)因管理不善造成不良影響的，要按照《路風(fēng)管理實(shí)施細(xì)則》追究相關(guān)單位和管理部門的責(zé)任。

5.圍繞干部作風(fēng)嚴(yán)督查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要對(duì)照“在崗不作為的二十種表現(xiàn)”，采取隨機(jī)抽查、跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話追查、責(zé)任倒查等形式，到車間班組、到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、到職工群眾之中，了解和掌握機(jī)關(guān)部門、機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)情況、現(xiàn)場(chǎng)工作情況，堅(jiān)決查處遇事推諉、辦事拖沓、逃避責(zé)任、監(jiān)管失職等行為。要認(rèn)真落實(shí)路局剛剛下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)干 部下現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反“十條禁令”和領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究。

（二）嚴(yán)推權(quán)力制衡，積極實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理方法在廉政建設(shè)中的成功運(yùn)用，是有效預(yù)防腐敗的重要探索和實(shí)踐。要以中紀(jì)委即將下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度的規(guī)定（試行）》為契機(jī)，按照部紀(jì)委的要求，堅(jiān)持“重點(diǎn)明確、監(jiān)督有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)”，扎實(shí)有效地加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

1．明確認(rèn)識(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)源于權(quán)力，只要有權(quán)力就有廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的高低取決于權(quán)力的大小，權(quán)力越大廉政風(fēng)險(xiǎn)越高。認(rèn)識(shí)不到廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在性，看不到權(quán)力背后的腐敗問題就是最大的危險(xiǎn)。以前我們的思路和措施更多地注重加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的外部監(jiān)督，而對(duì)改進(jìn)權(quán)力配置結(jié)構(gòu)、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化內(nèi)部控制，實(shí)施對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督做得非常不夠。從近年來(lái)查處的違法違紀(jì)案件來(lái)看，預(yù)防違紀(jì)問題發(fā)生必須向內(nèi)部深入，搞過(guò)程控制，實(shí)施源頭治理。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)就是要建立起權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)控體系，就是要把權(quán)力關(guān)在籠子里，最大限度地消除權(quán)力濫用的因素和條件。各級(jí)黨政和紀(jì)檢監(jiān)察組織要把實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。紀(jì)檢監(jiān)察組織要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，積極協(xié)助黨政制訂工作方案，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重要問題，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的順利建立。

2．明確步驟。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果抓不住關(guān)鍵，找不準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，就不能取得實(shí)效。這就要求我們必須按照科學(xué)的步驟，把準(zhǔn)脈，找對(duì)點(diǎn)，用好力。一是全面清權(quán)確權(quán)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。以路局機(jī)關(guān)、站段管理層和領(lǐng)導(dǎo)干部、“六管”崗位、敏感崗位為重點(diǎn)，依據(jù)管理職責(zé)、用權(quán)流程，采取每個(gè)崗位自查、同一部門互查、相關(guān)部門聯(lián)查、上下結(jié)合排查等方式，對(duì)每個(gè)崗位、每項(xiàng)權(quán)力存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再分析。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，科學(xué)編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，將權(quán)力行使可能產(chǎn)生的重大影響、自由裁量權(quán)過(guò)大、曾發(fā)生過(guò)不廉不潔問題的，作為高風(fēng)險(xiǎn)崗位重點(diǎn)管理。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化防控措施。堅(jiān)持有效管用的原則，以“不能一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算”、“防止暗箱操作”、“讓打招呼、寫條子、送人情沒市場(chǎng)”、“決策、監(jiān)督、執(zhí)行權(quán)分離”為目標(biāo)，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主體作用，組織業(yè)務(wù)骨干，圈內(nèi)“專家”，從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，以規(guī)范權(quán)力為重，制定有針對(duì)性的防控措施，約束個(gè)人行為，努力實(shí)現(xiàn) “一切權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。三是抓好預(yù)警處置，降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。要積極采用新技術(shù)，逐步完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)督系統(tǒng)。要加快預(yù)防腐敗信息分 析和預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)，準(zhǔn)確判斷和妥善處置廉政風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)日常管理、群眾反映、媒體輿論、信訪舉報(bào)等途徑，獲取廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于苗頭性、傾向性、突發(fā)性問題要及時(shí)預(yù)警，采取提醒告誡、批評(píng)教育、責(zé)令限期整改、組織處理、紀(jì)律處分，甚至追究法律責(zé)任等方式進(jìn)行處置。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)逐級(jí)監(jiān)管。

3．明確要求。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控需要一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，這就要求我們必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是抓好試點(diǎn)。明年，路局重點(diǎn)要把運(yùn)輸處、物資處、財(cái)務(wù)處、建設(shè)處作為試點(diǎn)處室，著力抓好車皮車票、物資采購(gòu)、資金管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以“重點(diǎn)防控”帶動(dòng)“全面防控”。二是抓好推進(jìn)。路局紀(jì)委要重點(diǎn)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方案的制定工作，按照目標(biāo)明確、責(zé)任到人、期到必成的要求，明確工作要求，倒排工作進(jìn)度，抓好過(guò)程協(xié)調(diào)督導(dǎo)。要把風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)情況納入廉政建設(shè)考核體系，作為重要指標(biāo)重點(diǎn)考核，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)推進(jìn)。三是抓好結(jié)合。要與廉政教育相結(jié)合，把查找和梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為廉政教育的過(guò)程；與推進(jìn)懲防體系建設(shè)相結(jié)合，把防控措施的制定作為完善管理制度的過(guò)程；與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，把檢查監(jiān)督作為強(qiáng)化廉政責(zé)任的過(guò)程，用廉政課題攻關(guān)的方式，全面推進(jìn)，帶動(dòng)廉政建設(shè)整體工作向前發(fā)展。2010年以來(lái)，我們始終把運(yùn)輸管理、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等九大領(lǐng)域作為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)課題，主管領(lǐng)導(dǎo)上手，業(yè)務(wù)部門主抓，都取得了初步成效。但是，在制度的科學(xué)性，監(jiān)督的有效性，以及執(zhí)行的可操作性上，還有許多地方有待完善,有待加強(qiáng)。明年，我們要從廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的角度審視和加強(qiáng)有關(guān)制度。運(yùn)輸領(lǐng)域要以實(shí)現(xiàn)“雙百一公示”為重點(diǎn)，嚴(yán)格“六條紅線”，重點(diǎn)抓好《運(yùn)輸審批崗位人員廉潔從業(yè)的強(qiáng)化措施》的落實(shí)，在月計(jì)劃審批中引入科技手段，開發(fā)FMOS貨運(yùn)營(yíng)銷及生產(chǎn)管理和電子聯(lián)簽系統(tǒng)，逐步對(duì)車皮審批運(yùn)行過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)達(dá)到實(shí)時(shí)記載，使其可查、可控、可追溯。物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域要認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵道部《關(guān)于公布加強(qiáng)和規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)物資采購(gòu)管理若干規(guī)定的通知》要求，實(shí)行“陽(yáng)光”采購(gòu)。要建立嚴(yán)格的審批與審核前公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度與供應(yīng)商退出機(jī)制，強(qiáng)化 “兩提前一報(bào)告”，按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，加大對(duì)采購(gòu)關(guān)鍵崗位人員行政行為的監(jiān)督和制度卡控。明年，局紀(jì)委、監(jiān)察處，物資處等部門要對(duì)局段兩級(jí)物資采購(gòu)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。站段每季度都要進(jìn)行自查。工程建設(shè)領(lǐng)域，要以鐵路一二級(jí)市場(chǎng)管理項(xiàng)目移交地方為契機(jī)，加大過(guò)程監(jiān)管力度。防止招標(biāo)平臺(tái)簡(jiǎn)單“翻牌”、“換湯不換藥”等問題。要認(rèn)真落實(shí)《鐵路工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》要求，深推“三優(yōu)共創(chuàng)”活動(dòng)，確?！肮芾韮?yōu)良，工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”。資金管 理領(lǐng)域，要強(qiáng)化內(nèi)控制度，嚴(yán)查“小金庫(kù)”問題。“小金庫(kù)”問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，不能忽視。因?yàn)樗钱a(chǎn)生不廉不潔，發(fā)生腐敗的溫床和禍根，不要再錯(cuò)誤地認(rèn)為，為大家、為單位，自己不往兜里裝就沒事。中央連續(xù)三年專項(xiàng)治理，在“小金庫(kù)”問題上態(tài)度堅(jiān)決，政策嚴(yán)明，以后再發(fā)現(xiàn)設(shè)立和使用“小金庫(kù)”的，一律先免職后處理，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)守黨紀(jì)條規(guī)，把“小金庫(kù)”問題作為重要的廉政風(fēng)險(xiǎn)，納入風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，緊抓不放，切實(shí)抓出成效。

（三）開展權(quán)力觀教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 潛規(guī)則僅靠制度是擋不住的。從違紀(jì)人員寫出的檢查看，發(fā)生違法違紀(jì)的情況是復(fù)雜的，但理想信念和思想道德防線失守這是共性的。所以，明年我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，要著力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1.突出權(quán)力觀反思和教育。要深入開展理想信念教育。以牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀為重點(diǎn)，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從理論和實(shí)踐結(jié)合上抓宣講、抓研討，引導(dǎo)廣大干部在重大思想理論問題上劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響。要深入開展黨紀(jì)法規(guī)教育。以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為主要內(nèi)容，開展廉潔從業(yè)行為教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔從政，秉公用權(quán)。要深入開展警示教育。用本系統(tǒng)本單位，用身邊、周圍發(fā)生的違法違紀(jì)案例，教育干部，使廣大黨員干部提高警覺，敬畏法紀(jì)。

2.嚴(yán)格自律秉公用權(quán)?！皺?quán)力是把雙刃劍”，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記胡錦濤總書記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的諄諄教導(dǎo)。在謀大局、作決策、推動(dòng)工作中，嚴(yán)格自律，秉公用權(quán)。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力，可能在執(zhí)行制度上稍稍偏移就能帶來(lái)各種利益，但是我們一定要懂得，有所不為才能有所作為，有所舍才能有所得。要正確對(duì)待權(quán)力和利益，做精神的富有者，思想的富有者，文化的富有者，這些道理說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，這就要求我們必須守得住清貧，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住考驗(yàn)，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，拒腐蝕永不沾。建局以來(lái)，我局的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，重品行，作表率，總體是好的。大多數(shù)重點(diǎn)崗位人員嚴(yán)守路局、路局黨委規(guī)定，加班加點(diǎn)做奉獻(xiàn)，執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)要求，不該去的地方不去，不該赴的宴請(qǐng)不赴，不該交的朋友不交，維護(hù)了我局良好的社會(huì)形象。但是，改革發(fā)展的形勢(shì)提示我們，在運(yùn)能運(yùn)量矛盾短時(shí)間內(nèi)難以緩解的大背景下，“一車難求”、“一票難求”的現(xiàn)象將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在；在買方市場(chǎng)占主導(dǎo)的條件下，攬一項(xiàng)工程，推銷出一批物資就可能帶來(lái)可觀的利益，救活一個(gè)企業(yè)。因此，來(lái)自社會(huì)各方的“公關(guān)”、誘惑 將以多種方式出現(xiàn)，從這個(gè)意義上講，權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程，就是經(jīng)受黨風(fēng)廉政考驗(yàn)的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)崗位是個(gè)重要崗位，也是一個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)”崗位。明年我們一是要重抓違規(guī)收送購(gòu)物卡問題。這次專項(xiàng)檢查上報(bào)的自查報(bào)告中，有關(guān)違規(guī)收受禮金購(gòu)物卡的問題很少，與實(shí)際反映和掌握的情況有很大出入。專項(xiàng)檢查有一條政策，承認(rèn)收了、錯(cuò)了、交了就不予追究，專項(xiàng)檢查之后，被查發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處理。希望各單位進(jìn)一步搞好動(dòng)員，促使存在問題的同志作出正確的選擇，不要讓有些同志錯(cuò)失機(jī)會(huì)。首先是不收，其次還要從源頭上解決“送”的問題，請(qǐng)各位認(rèn)真遵守廉潔自律規(guī)定，從嚴(yán)要求，作出表率。二是要重抓大操大辦問題?；閱始奕⒋蟛俅筠k在山西比較盛行，這是一種風(fēng)俗，但要講清楚，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不能把自己混同于普通職工，有些事職工能辦我們就不能辦，因?yàn)槟闶种姓莆找欢?quán)力，許多人給你送，不是沖你的人，而是沖你手中的權(quán)。要認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)報(bào)告，接受監(jiān)督。三是要重抓鋪張浪費(fèi)問題。超標(biāo)接待、公款消費(fèi)、大吃大喝等問題是群眾最為反感的事，既敗壞單位風(fēng)氣，又損害干部形象。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)整頓的有關(guān)要求，對(duì)上班時(shí)間出入娛樂場(chǎng)所、干與本職無(wú)關(guān)事情的，我們要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起。

3．管好身邊的人和事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，深刻吸取以車謀私案教訓(xùn)，管好身邊的工作人員和分管部門的廉政工作。要認(rèn)真落實(shí)《太原鐵路局關(guān)鍵崗位人員管理辦法》，在重點(diǎn)抓好“六管”人員廉政管理的同時(shí)，突出抓好司機(jī)、秘書等敏感崗位人員的選用、教育、考核等工作，對(duì)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)向下伸手的要及時(shí)制止，對(duì)有不良反映的要告誡談話，對(duì)發(fā)生問題的要嚴(yán)肅查辦并調(diào)離機(jī)關(guān)。

（四）嚴(yán)查違紀(jì)行為，切實(shí)發(fā)揮辦案的懲處和警示作用 查辦案件不僅能夠維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，也是對(duì)黨員干部的一種教育，更是一種保護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)到，如果有案不查，就可能小事變成大事，違紀(jì)變成違法。我們?cè)谶@里重申：鼓勵(lì)各單位自查自辦案件，凡自己發(fā)現(xiàn)，自己查辦的案子，不但不影響單位評(píng)先，不影響經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核，而且在廉政考核中還要加分。

根據(jù)全路全局發(fā)案的情況，查辦案件仍要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，圍繞濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等加大力度；要繼續(xù)查辦工程管理、物資設(shè)備采購(gòu)、車皮計(jì)劃審批、干部任用中的違規(guī)違紀(jì)行為；針對(duì)我局近年來(lái)中層干部發(fā)案率較高的情況，要嚴(yán)肅查辦工程項(xiàng)目小，資金額度小，采購(gòu)批次小的案件。要充分發(fā)揮公檢法機(jī)關(guān)和審 21 計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的作用，形成辦案合力，不斷提高案件初核率、立案率和挽回經(jīng)濟(jì)損失率。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履職能力。明年針對(duì)我局新任職紀(jì)檢監(jiān)察干部多的情況，我們一方面要加強(qiáng)本級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面要選派部分干部到上一級(jí)參加培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)各單位辦案情況的回訪，局紀(jì)委要對(duì)各單位查辦案件及紀(jì)律處分執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性。

（五）堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 反思近年來(lái)我局發(fā)生的違紀(jì)案例，特別是今年運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生的問題，歸結(jié)一點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失，關(guān)鍵是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有得到有效落實(shí)。有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面做得不好，說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的問題表現(xiàn)仍然很突出。要使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須抓好責(zé)任制落實(shí)。

各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，做到“四親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子副職要落實(shí)“四個(gè)一”，即每年就黨風(fēng)廉政建設(shè)聽取一次匯報(bào)、進(jìn)行一次督辦、開展一次自查，以及對(duì)分管部門和單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話。業(yè)務(wù)部門要落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持廉政、業(yè)務(wù) “兩手抓”，堅(jiān)持系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)。紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓好任務(wù)分工、抓好檢查考核、抓好責(zé)任追究。從明年開始，每年末在向上級(jí)黨委報(bào)送黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告的同時(shí)，各單位班子成員都要將自己的“一崗雙責(zé)”履行情況一并上報(bào)。

按照黨中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。這幾年，我們?cè)诓檗k案件中，對(duì)直接責(zé)任人給予了黨紀(jì)處分，但對(duì)相關(guān)責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任基本沒有追究。從明年開始，對(duì)發(fā)生違反紀(jì)律受到處分的案件，都要按責(zé)任制的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，對(duì)單位在廉政建設(shè)中發(fā)生嚴(yán)重問題的，取消發(fā)生年的考核成績(jī)，實(shí)行“一票否決”。凡因廉政問題受到行政撤職或黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分的，扣除領(lǐng)導(dǎo)干部本人全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金；受到其他處分或通報(bào)批評(píng)的，扣除領(lǐng)導(dǎo)干部本人不超過(guò)50%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，考核追責(zé)情況全部納入廉政檔案，并與提拔使用掛鉤。通過(guò)不斷完善若干配套制度，用嚴(yán)格的考核保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

同志們，做好新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)部局的決策部署，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為開創(chuàng)全局科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

**書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

（2011年11月23日）

同志們：

這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要是按照全市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，宣布市委對(duì)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員的調(diào)整任免決定。剛才，市委組織部朱主任宣讀了市委的決定，何部長(zhǎng)對(duì)**縣委、縣政府的工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)**領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了殷切期望。我完全贊同擁護(hù)市委決定和何部長(zhǎng)的講話精神，并以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。

市委決定**書記擔(dān)任**市委書記，**同志擔(dān)任**縣委副書記、縣長(zhǎng)，體現(xiàn)了對(duì)兩位同志的高度信任，也是對(duì)**工作的充分肯定。市委決定由我接任縣委書記，深感責(zé)任重大、使命神圣，我一定在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠縣委一班人的集體智慧和力量，依靠縣幾大班子的密切配合，依靠全縣廣大干部群眾的傾力支持，盡職盡責(zé)，盡心盡力，加倍努力做好工作，決不辜負(fù)市委的信任，決不辜負(fù)黨和人民的重托。

剛才，**書記的講話情真意切，語(yǔ)重心長(zhǎng)，既充分表達(dá)了對(duì)**的眷戀與不舍，又對(duì)**下步發(fā)展提出了很多好的期望和建議，使我們深為感動(dòng)，倍受鼓舞。**書記自2009年初主持**縣委工作以來(lái)，政治堅(jiān)定，立場(chǎng)鮮明，境界高遠(yuǎn)，以非凡的膽略和氣魄，科學(xué)謀劃發(fā)展全局，有效聚集各類要素，帶領(lǐng)我們堅(jiān)持不懈地解放思想，持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新，全力全速推進(jìn)“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)民生工程建設(shè)，推動(dòng)**連年實(shí)現(xiàn)大的突破，從末位徘徊一舉跨入全市中游，成為欠發(fā)達(dá)縣的排頭兵，群眾滿意度和安全感位居全市前列。在推進(jìn)**跨越發(fā)展的歷史進(jìn)程中，**書記既做了大量卓有成效的工作，又與同志們結(jié)下了深厚友誼，為**留下了珍貴財(cái)富。**書記是一位好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng)、好帶頭人，**廣大干部和人民群眾是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的。在即將分別之際，回首在**書記帶領(lǐng)下風(fēng)雨同舟、攜手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充滿了深深的眷戀。衷心祝愿**書記在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上取得更大的成績(jī)，也懇請(qǐng)**書記一如既往地關(guān)心支持**的發(fā)展，經(jīng)?；貋?lái)對(duì)**的工作給予具體指導(dǎo)。

市委決定**同志任**縣委副書記、政府縣長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了對(duì)**的關(guān)懷和重視，我們對(duì)此表示堅(jiān)決擁護(hù)和衷心歡迎。董冰同志長(zhǎng)期在市委工作，政治素質(zhì)高，思想敏銳，觀念超前，富有朝氣，對(duì)上級(jí)政策和發(fā)展大勢(shì)把握的準(zhǔn)確透徹，有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。我對(duì)與董冰同志搭班子一起做好**的工作充滿信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齊心協(xié)力推動(dòng)**又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，**正值乘勢(shì)而上、大干大上的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)重大政治責(zé)任，面臨艱巨繁重任務(wù)。推進(jìn)**跨越趕超、加速崛起，無(wú)論是對(duì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子還是對(duì)我個(gè)人，都是一個(gè)全新的考驗(yàn)。下步工作中，我們一定要接過(guò)**同志交給的“接力棒”，在保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性的前提下，牢固樹立趕超跨越的堅(jiān)定信念，充分挖掘比較優(yōu)勢(shì)，全力打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚力突破重點(diǎn)板塊、重大項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)有機(jī)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化和公共服務(wù)均等化，一年一個(gè)新突破，兩年一個(gè)大臺(tái)階，三年到五年力爭(zhēng)沖刺全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣，努力把我縣建設(shè)成為全市新的增長(zhǎng)極、魯西南加速崛起的新亮點(diǎn)和魯蘇豫皖邊區(qū)縣域發(fā)展新高地。在這里我代表新一屆縣委鄭重表態(tài)，我和縣委一班人將努力做到以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)決服從大局。自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，在思想上、行動(dòng)上始終與中央和省市委保持高度一致，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在**不折不扣貫徹執(zhí)行到位。

二、勇于開拓創(chuàng)新。更加勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，做到視野寬、思路寬、胸襟寬。注重對(duì)規(guī)律和方向的研究，科學(xué)謀劃全局思路和單個(gè)領(lǐng)域的突破措施，善于用創(chuàng)新的理念、膽識(shí)和辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。

三、崇尚實(shí)干興業(yè)。始終保持一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、緊迫感，勤懇工作，踏實(shí)做事，敢抓敢管，敢為敢當(dāng)，注重抓好事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大事，干好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，帶頭處理好急難險(xiǎn)重的問題，不推諉下卸責(zé)任，形成讓同志們放心干事、大膽干事的良好氛圍和工作環(huán)境。

四、牢記勤政為民。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，說(shuō)到做到，做就做好，多辦讓百姓得益受惠的好事實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和水平，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。

五、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。抓好班子，帶好隊(duì)伍；淡化過(guò)程，強(qiáng)調(diào)結(jié)果；總攬全局，協(xié)調(diào)各方，集中全縣智慧，凝聚各方力量，分級(jí)分層推進(jìn)決策實(shí)施，切實(shí)形成心齊、氣順、勁足，萬(wàn)眾一心干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

六、爭(zhēng)做廉政典范。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，清白做人、坦蕩為政，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受各方監(jiān)督，真正為全縣人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以公生明，以廉樹威，努力建設(shè)清正廉潔、嚴(yán)于律己的領(lǐng)導(dǎo)班子。

同志們，市委對(duì)**寄予厚望，人民群眾對(duì)我們充滿期待。我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆縣委打下的好基礎(chǔ)，有全縣人民群眾的鼎力支持，我們一定會(huì)開創(chuàng)**美好的未來(lái)！

第三篇：縣委馬書記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

縣委馬書記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

文章類型：領(lǐng)導(dǎo)講話 文章加入時(shí)間：2009年4月14日15:55 雙擊自動(dòng)滾屏

在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

馬玉福

（2009年4月7日）

同志們：

今天，縣委、縣政府利用半天的時(shí)間總結(jié)1-3月份工作，調(diào)度今后的工作，主要是為了查找差距，增補(bǔ)措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。剛才聽了十多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)，總體感覺，三個(gè)多月來(lái)，我們的各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，各項(xiàng)事業(yè)都在朝著好的方向發(fā)展，主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、全縣上下的思想進(jìn)一步攪動(dòng)，破解難題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)的深入開展，通過(guò)一系列會(huì)議的促動(dòng)，一是思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識(shí)發(fā)展不足是我縣最大的矛盾這一問題上，思想觸動(dòng)比較大、比較深，政治的敏銳性、思考問題的深度、落實(shí)的意識(shí)、服務(wù)的層次、工作的態(tài)度等方面，都有了很大改觀，對(duì)做好發(fā)展工業(yè)、保護(hù)生態(tài)、防范果業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情基本上形成了共識(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題的能力有了明顯提升。比如，受金融危機(jī)的影響，今年1-3月，我縣稅收較大的大部分工業(yè)企業(yè)都處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但是通過(guò)大家的共同努力，南方稀土、新舟稀土、上都礦業(yè)等，現(xiàn)在都已經(jīng)逐步恢復(fù)生產(chǎn)。另外，通過(guò)實(shí)施千戶居民移民安居工程和安排購(gòu)房補(bǔ)貼資金等措施，促銷商品房192套，實(shí)現(xiàn)稅收600多萬(wàn)元。

2、建章立制的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。三個(gè)多月來(lái)，我們健全和完善了一系列制度，從這段時(shí)間反饋情況看，制度執(zhí)行情況良好，成效比較明顯。一是工作環(huán)境有所改善。全縣上下工作氛圍變濃了，廣大干部職工把心思、把精力放在工作上的多了，議發(fā)展、謀發(fā)展的時(shí)間多了，當(dāng)社會(huì)“宣傳部長(zhǎng)”、“組織部長(zhǎng)”、亂發(fā)議論、胡亂猜測(cè)的少了。二是工作熱情更加高漲。比如，通過(guò)出臺(tái)“人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)助重

點(diǎn)工作”制度，理順了人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與重點(diǎn)工作的機(jī)制，形成了四套班子抓重點(diǎn)工作的合力。通過(guò)出臺(tái)“領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)”制度、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位一般干部交流”制度、“規(guī)范村組干部管理”制度，較好地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，對(duì)自己的工作崗位更珍惜，工作更努力了。

3、抓工作落實(shí)的力度更大，工作成效更加明顯。從各種渠道反饋信息來(lái)看，大部分單位抓工作的態(tài)度更端正了，抓落實(shí)的措施更有力了。許多重點(diǎn)工作在第一季度實(shí)現(xiàn)了開門紅，包括財(cái)政工作、造林綠化生態(tài)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、干部管理、向上爭(zhēng)資、老干部工作、禁賭工作等。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在工作中還存在著很多不足，主要表現(xiàn)為：

1、雖然思想有所攪動(dòng)，但少數(shù)干部的工作態(tài)度還有待于進(jìn)一步端正。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作還沒有開展就強(qiáng)調(diào)各種問題和困難，強(qiáng)調(diào)客觀因素，不能正確理解縣委、縣政府工作部署的意圖，存在“等待觀望”的思想。

2、雖然工作有所觸動(dòng)，但少數(shù)干部的工作作風(fēng)、工作方法還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)為：一是抓工作的魄力不夠。有的同志對(duì)自己分管或自己職能范圍內(nèi)就應(yīng)該協(xié)調(diào)解決好的工作，不敢拍板，不敢負(fù)責(zé)，左請(qǐng)示、右請(qǐng)示，結(jié)果耽誤了時(shí)間；有的同志工作時(shí)避重就輕，遇到難題就繞道走，或者干脆把問題、矛盾上交，而出點(diǎn)子少、想辦法少。二是工作不協(xié)調(diào)、效率不高。有些分管同一工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)相互交流少，形不成統(tǒng)一意見，導(dǎo)致部門工作時(shí)無(wú)所適從；有些黨政分管領(lǐng)導(dǎo)在商議工作時(shí)不主動(dòng)與人大、政協(xié)的協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)銜接，跨口子的協(xié)調(diào)存在“腸梗阻”現(xiàn)象。三是抓工作的方法不對(duì)。有些分管領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)突不出重點(diǎn)，“眉毛胡子一把抓”，忙而無(wú)效，比如，取消三年商品材采伐指標(biāo)工作至今沒有落實(shí)；有些分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作開會(huì)部署多，督查落實(shí)少，工作停留在會(huì)議上、材料上，結(jié)果什么工作都沒搞好，看不到工作實(shí)效。

3、雖然工作有所見效，但與縣委、縣政府的目標(biāo)要求還有較大差距。從聽工作匯報(bào)和其他渠道反饋的情況看，各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展不一，有些工作還基本沒有開展，比如縣級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)工作；有些工作雖然動(dòng)起來(lái)了，但進(jìn)展緩慢，比如招商引資工作，方案已經(jīng)出臺(tái)一個(gè)多月，但真正走出去開展招商的很少，成效很不明顯；有些工作“雷聲大、雨點(diǎn)小”，處于“卡殼”狀態(tài)，比如違章建筑拆除工作（據(jù)反映，近期新羅南

路南端還有人在違章?lián)尳ǎ?；有的工作投入了大量的人力、物力、?cái)力，但工作效果還不盡如人意，比如計(jì)劃生育工作、“一大四小”工作等。

下面，針對(duì)如何解決好存在的這些問題，我講三點(diǎn)意見。

一、要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，把好鋼用在刀刃上。當(dāng)前，加快發(fā)展的工作千頭萬(wàn)緒，只有善于抓住重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)工作的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體地、實(shí)在地解決存在的節(jié)點(diǎn)問題和瓶頸問題，才能一著棋活全盤。

1、要緊緊圍繞縣委工作要點(diǎn)，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，把著力點(diǎn)放在抓重點(diǎn)工作和主要任務(wù)的落實(shí)上。在縣委工作要點(diǎn)中，我們明確提出了實(shí)施“工業(yè)發(fā)展、興果富民、綠色生態(tài)”三大戰(zhàn)略和突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等七項(xiàng)工作的要求，這“三大戰(zhàn)略”和“七項(xiàng)工作”就是今年的重點(diǎn)工作，我們工作的著力點(diǎn)和主要精力就要放在如何推進(jìn)這些工作上去。

2、要提高攻堅(jiān)克難的工作水平，抓住牽動(dòng)全局的問題和落實(shí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)集中力量開展工作。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任抓落實(shí)，樹立“不讓工作在自己這里延誤，不讓事情和問題在自己這里積壓，不讓差錯(cuò)在自己這里發(fā)生，不讓全縣發(fā)展的主旋律在自己這里發(fā)出雜音”的觀念；要圍繞重點(diǎn)工作的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中時(shí)間和精力，鍥而不舍地抓下去，從具體的問題著手，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)去解決，一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)去突破，做到了這一點(diǎn)，實(shí)際工作中的很多問題，都能迎刃而解，取得實(shí)效。

二、要協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)，形成工作合力。抓工作落實(shí)，程序要明了、運(yùn)行要有序，不然容易造成“沒人管”或“打亂仗”的局面。

1、要協(xié)調(diào)好黨政班子成員以及人大、政協(xié)協(xié)助聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。一是要協(xié)調(diào)好黨政班子成員之間的關(guān)系。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉分工負(fù)責(zé)的工作，由縣委常委負(fù)責(zé)牽頭，與政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)協(xié)助聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)多商量、多溝通，形成統(tǒng)一意見后，以政府副縣長(zhǎng)為主全力抓落實(shí)，縣委常委則全力提供支持和保障。二是要協(xié)調(diào)好黨政班子與人大、政協(xié)協(xié)助聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨政班子成員，要尊重人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)情況熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富、在尋烏干部群眾中威信較高的優(yōu)勢(shì)，凡事做到相互溝通，相互尊重，相互配合，相互理解，相互支持，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和工作合力。人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)也要積極主動(dòng)、配合黨政班子成員大膽工作，不要有什么顧慮。

2、要協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。要處理好這個(gè)問題，兩個(gè)方面非常重要。

第一，分管縣領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)協(xié)調(diào)好口子內(nèi)部門關(guān)系，形成工作合力。分管縣領(lǐng)導(dǎo)要把協(xié)調(diào)好口子內(nèi)部門關(guān)系作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。一是要客觀公正評(píng)價(jià)。就是對(duì)工作、對(duì)干部的評(píng)價(jià)要客觀公正，要一視同仁，不憑個(gè)人感情好惡，讓大家心服口服；二是要寬宏大度待人。要多關(guān)心、多愛護(hù)，多教方法，多鼓勁，對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤，要及時(shí)指出，并幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。三是要及時(shí)批評(píng)教育。對(duì)于部門之間出現(xiàn)的矛盾，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不能視而不見，非等到鬧得不可開交時(shí)才出面去協(xié)調(diào)。

第二，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)協(xié)調(diào)好部門關(guān)系，樹立全縣一盤棋意識(shí)。各部門、各單位雖然職責(zé)不同，但都有各自的重要性，都是為了尋烏的發(fā)展，為了尋烏的事業(yè)這個(gè)目標(biāo)在努力工作。因此，各部門、各單位要牢固樹立全縣上下一盤棋意識(shí)。一是要學(xué)會(huì)溝通交流，彼此尊重對(duì)方。平時(shí)工作中要做到多溝通、多交流、多商量，講話講在當(dāng)面，做事一起出力，彼此尊重對(duì)方，互相支持。協(xié)調(diào)工作時(shí)，要站在全局的角度看問題，不能有狹隘的部門利益思想。二是要學(xué)會(huì)換位思考，多替對(duì)方著想。每一項(xiàng)工作的分配都會(huì)有主次之分，各部門、各單位都會(huì)有牽頭負(fù)責(zé)的工作，因此在協(xié)調(diào)工作時(shí)，不僅要善于讓別人用心、用腦、用力，自己也要主動(dòng)用心、用腦、用力。總之，一句話，部門與部門的關(guān)系，需要大家一起來(lái)維護(hù)。三是要相互支持，互不拆臺(tái)。在工作實(shí)踐中，不可避免地會(huì)遇到一些困難，這就需要彼此給予支持和幫助，不能借部門利益相互拆臺(tái)。

三、要真抓實(shí)干抓落實(shí)，確保工作實(shí)效。所謂“真抓實(shí)干”，就是要老老實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

1、要真抓。真抓就是要一抓到底，抓出成效，做到既抓過(guò)程，又注重抓結(jié)果。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政班子成員，對(duì)自己分管、主管的工作，一是要精心組織、周密部署、科學(xué)調(diào)度、具體指導(dǎo)、用力督促，對(duì)疑難問題、對(duì)棘手事項(xiàng)，要深入調(diào)研，親自解決，千萬(wàn)不能做“原則領(lǐng)導(dǎo)”，不要做“甩手掌柜”。二是要自己做給干部看，自己領(lǐng)著干部干，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是要定人員、定目標(biāo)、定時(shí)限，層層分解量化，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。

2、要實(shí)干。所謂實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，不掩蓋矛盾，不回避問題，不

搞“報(bào)喜藏憂”、“形象工程”那一套。一是要有強(qiáng)烈的使命感。落實(shí)的問題，說(shuō)到底還是一個(gè)事業(yè)心責(zé)任感的問題，也就是平時(shí)所說(shuō)的態(tài)度決定一切。有什么樣的態(tài)度，就會(huì)有什么樣的工作干勁、工作舉措，進(jìn)而形成什么樣的工作氛圍。因此在工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要有創(chuàng)新的理念，用新視角、新思路分析問題，用新方法、新舉措解決問題，做到不滿足于工作過(guò)得去，不滿足于被動(dòng)完成任務(wù)。二是要加快進(jìn)度。要強(qiáng)化時(shí)間觀念，全力推進(jìn)工作，做到不在領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)拖延，不在請(qǐng)示匯報(bào)時(shí)拖延，不在操作執(zhí)行中拖延，不在等待觀望中拖延。三是要加大督查力度?？h委督查室、縣政府督查室要提高效率，要加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查力度，通過(guò)督查，把真實(shí)的情況反映出來(lái)，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對(duì)重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓部署、抓調(diào)度、抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓驗(yàn)收、抓獎(jiǎng)罰。堅(jiān)決杜絕各種形式的主觀主義、官僚主義作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

最后，請(qǐng)大家對(duì)照目標(biāo)找差距，對(duì)照差距補(bǔ)措施，做好、做實(shí)第二季度的工作，努力完成既定的工作目標(biāo)。

第四篇：盧展工書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

盧展工書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

2009年11月30日下午，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)中央關(guān)于河南省主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定：盧展工同志任中共河南省委委員、常委、書記,提名為河南省人大常委會(huì)主任候選人。會(huì)上，盧展工同志作了重要講話。現(xiàn)將盧書記講話摘要如下，供大家學(xué)習(xí)。

盧展工在講話中說(shuō)，李建華副部長(zhǎng)宣布了中央的決定，并且就正確理解中央關(guān)于河南省委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的意圖以及做好交接工作和當(dāng)前各項(xiàng)工作講了很重要的意見，對(duì)河南省和徐光春同志這些年的工作給予了高度評(píng)價(jià)。徐光春同志發(fā)表了充滿深情、熱情洋溢的講話，大家以熱烈的掌聲表達(dá)了對(duì)光春同志的充分肯定和崇高敬意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李建華同志、徐光春同志的重要講話精神。他坦誠(chéng)地表示，河南是全國(guó)知名的地方，我對(duì)河南仰慕已久，但對(duì)河南的情況了解不多，唯恐辜負(fù)中央和河南干部群眾的期望。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，最基本的就是服從組織的決定。中央決定我到河南來(lái)工作，自己就要努力去做。一是注重學(xué)習(xí)，向河南的同志們請(qǐng)教和學(xué)習(xí)，也包括向徐光春同志學(xué)習(xí)，盡快地熟悉河南省情，盡快地了解情況，盡快地融入河南。二是注重持續(xù)，就是連續(xù)和繼續(xù)。持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)核心內(nèi)容。河南這些年的實(shí)踐證明，河南省委貫徹中央決策的一系列思路、舉措是正確的、是有成效的，應(yīng)該很好堅(jiān)持，希望大家一如既往地把省委的一系列決策連續(xù)、繼續(xù)地貫徹好。三是注重團(tuán)結(jié)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，新老同志的團(tuán)結(jié)，黨政軍民的團(tuán)結(jié)，上上下下、方方面面的團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)大家的積極性，真正依靠大家把我們的工作做好，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)來(lái)帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)基層組織的團(tuán)結(jié)，從而促進(jìn)全社會(huì)凝聚力的增強(qiáng)。四是注重自律。自律首先應(yīng)該從思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)各項(xiàng)工作，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)攬全局，做到以人為本、以民為重、公道正派、廉潔自律。這四條希望全省廣大干部群眾共同監(jiān)督。

盧展工說(shuō)，我相信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的十七大精神和黨的十七屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)下，在過(guò)去歷屆省委工作的基礎(chǔ)上，只要大家齊心協(xié)力、同心同德、共同努力，河南的工作一定會(huì)保持現(xiàn)在這樣一個(gè)好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的形勢(shì)。

第五篇：楊月江書記在2011年太原鐵路局宣傳思想工作會(huì)議上的講話

唱響主旋律 打好主動(dòng)仗 為和諧鐵路局建設(shè)提供有力思想保證——在全局宣傳思想工作會(huì)議上的報(bào)告

（2011年3月10日）

楊月江

同志們：

今天我們召開全局宣傳思想工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，表彰先進(jìn)集體、優(yōu)秀成果和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作，為和諧鐵路局建設(shè)提供有力思想保證。下面我講兩個(gè)方面的問題：

一、2010年以來(lái)全局宣傳思想工作簡(jiǎn)要回顧

去年以來(lái)，全局各級(jí)組織特別是廣大宣傳干部緊扣中心任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，高標(biāo)從嚴(yán)，履職盡責(zé)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分展示作為，有效發(fā)揮了服務(wù)保證作用。主要成效體現(xiàn)在：

1.理論武裝工作成績(jī)突出。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為主線，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為主導(dǎo)，以解放思想大討論為主題，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧鐵路局，不斷加強(qiáng)理論武裝工作。特別是選擇全局性的政治理論和現(xiàn)代化管理中的重大課題，聘請(qǐng)專家教授專題講授，利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“聯(lián)組學(xué)習(xí)”，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升了學(xué)習(xí)效果。全局共撰寫1289篇學(xué)習(xí)、調(diào)研成果，其中15篇入編全路理論學(xué)習(xí)成果集，《鐵路宣傳》、《人民鐵道》先后5次刊發(fā)我局黨委中心組學(xué)習(xí)專題信息。

2.形勢(shì)任務(wù)教育跟進(jìn)有力。適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的深刻變化，抓住職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，持續(xù)深化“五講”形勢(shì)任務(wù)教育，不斷強(qiáng)化推進(jìn)和諧鐵路局建設(shè)的思想基礎(chǔ)。特別是去年4月份，局機(jī)關(guān)10名處部室負(fù)責(zé)人帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”做好形勢(shì)任務(wù)教育和政策解讀，深入到太北、太南、大同、侯馬4個(gè)地區(qū)，開展了“熱點(diǎn)問題面對(duì)面”宣講，對(duì)“職工內(nèi)部工資分配制度及基本政策、運(yùn)輸主業(yè)整體改制上市工作及進(jìn)展情況、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社保政策、職工保障性住房建設(shè)及分配有關(guān)問題、幫危濟(jì)困相關(guān)政策規(guī)定”等10個(gè)方面的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀宣講，面對(duì)面、心貼心，既解惑、又解渴，深受干部職工歡迎?！度嗣耔F道》報(bào)頭版頭條報(bào)道了我局的這一做法。

3.安全思想教育扎實(shí)有效。在堅(jiān)持“五個(gè)一”現(xiàn)場(chǎng)安全教育機(jī)制的基礎(chǔ)上，去年又先后推出了“四個(gè)活動(dòng)日”、“職工思想動(dòng)態(tài)四級(jí)分析機(jī)制”等制度，并設(shè)立了100個(gè)職工思想動(dòng)態(tài)信息直報(bào)點(diǎn)，及時(shí)收集反饋職工思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性地開展思想政治工作。局報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊圍繞中心工作注重發(fā)揮主陣地作用，積極做好宣傳引導(dǎo)工作。各基層單位按照局黨委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新形式，充實(shí)內(nèi)容，取得了較好效果。我局的“班組思想政治工作十法”等8個(gè)案例入選《鐵路思想政治工作典型案例60例》。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《人民鐵道》報(bào)等媒體對(duì)“職工家屬訪崗日”等活動(dòng)情況多次宣傳報(bào)道。特別是去年三季度，抓住“7.19”事故案例，開展了“安全法紀(jì)教育在身邊”百場(chǎng)宣講活動(dòng)，12名法官、民警組成專業(yè)隊(duì)伍深入一線解讀安全法規(guī)，舉一反三，以案說(shuō)法，直接受眾達(dá)4萬(wàn)余人，在干部職工乃至家屬中產(chǎn)生了積極影響，有效提升了“依法管安全、依法保安全”的觀念。

4.典型選樹宣傳深入人心。抓住建局5周年和安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)1000天的契機(jī)，隆重推出了十大“太鐵之星”，局黨政工團(tuán)聯(lián)合命名表彰，給予每人萬(wàn)元重獎(jiǎng)；《人民鐵道》報(bào)整版報(bào)道，新華網(wǎng)山西視窗專題網(wǎng)頁(yè)宣傳；中央電視臺(tái)“身邊的感動(dòng)”欄目播發(fā)了“服務(wù)之星”史改梅的事跡，這是全路、全省第一次在該欄目播發(fā)稿件。按照部宣傳部統(tǒng)一部署，在全局范圍內(nèi)推選了100名標(biāo)桿班組長(zhǎng)和100名學(xué)習(xí)型職工候選人，從中擇優(yōu)推薦的6名班組長(zhǎng)和5名職工受到部宣傳部表彰，《人民鐵道》專題報(bào)道。按照部黨組要求，高質(zhì)量組織280名勞模先進(jìn)參加了“感受世博、奉獻(xiàn)鐵路”主題教育，并通過(guò)召開勞模座談會(huì)、舉辦攝影展、征集參觀體會(huì)、觀摩示范崗位等活動(dòng)放大活動(dòng)效應(yīng)，及時(shí)把活動(dòng)中激發(fā)出的敬業(yè)愛崗熱情轉(zhuǎn)化為了崗位奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)。

5.對(duì)外新聞宣傳不斷突破。始終瞄準(zhǔn)高端媒體，強(qiáng)力展開對(duì)外宣傳?！度嗣耔F道》報(bào)上稿率一直名列前茅，9月份突破百篇奪全路第一。中央電視臺(tái)先后兩次啟用新聞轉(zhuǎn)播車報(bào)道我局緊急轉(zhuǎn)運(yùn)王家?guī)X透水事故傷員、搶運(yùn)玉樹救災(zāi)物資的新聞。特別是“讓大秦走向全國(guó)、讓全國(guó)了解大秦”系列報(bào)道，被部宣傳部評(píng)為“十佳”品牌，高端媒體記者四次到大秦采風(fēng)；《人民日?qǐng)?bào)》等11大報(bào)12次專版報(bào)道；中央電視臺(tái)“當(dāng)代工人”欄目播出了3集總長(zhǎng)60分鐘的《大秦鐵路傳奇》專題片；中央電視臺(tái)“回眸‘十一’五”專題報(bào)道了大秦線提前完成年運(yùn)量4億噸的新聞；在軍博舉辦了《中國(guó)新聞攝影名家大秦鐵路紀(jì)實(shí)攝影展》，開辟了鐵路宣傳思想工作走進(jìn)社會(huì)、走向高端的先例。進(jìn)入2011年，我局春運(yùn)對(duì)外宣傳工作再次取得新的突破。僅中央級(jí)媒體就刊發(fā)新聞稿件526篇次，其中《人民日?qǐng)?bào)》22篇次、中央電視臺(tái)13篇次、新華社56篇次。特別是《人民日?qǐng)?bào)》先后在“身邊的感動(dòng)”、“體驗(yàn)”專欄刊發(fā)我局報(bào)道，部政治部副主任、宣傳部長(zhǎng)王勇平專門批示表?yè)P(yáng)?！惰F路宣傳》刊發(fā)我局5期專題信息，全路排名第一。

6.網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控創(chuàng)新推進(jìn)。加強(qiáng)與18家主要門戶網(wǎng)站深度合作，密切與國(guó)新辦、省網(wǎng)管辦的聯(lián)系溝通，組織80名網(wǎng)絡(luò)工作人員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、信息員緊密聯(lián)動(dòng)，全力以赴做好網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作。今年春運(yùn)中，按照部宣傳部和局黨委要求，主動(dòng)出擊，保持強(qiáng)勢(shì)，在“網(wǎng)為我用”上積極探索。新浪網(wǎng)開通了我局官方微博、新華網(wǎng)推出了我局“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”專題網(wǎng)頁(yè)、山西新聞網(wǎng)推出了我局“感動(dòng)春運(yùn)”專題網(wǎng)頁(yè)，山西新聞網(wǎng)推出了“鐵路春運(yùn)志愿者”專題視頻，“新華山西快報(bào)”手機(jī)報(bào)平臺(tái)開辦了鐵路春運(yùn)資訊。我局推出的102篇網(wǎng)評(píng)文章受到部宣傳部關(guān)注，其中10篇入選部宣傳部《網(wǎng)上輿情》，部宣傳部多次給予表?yè)P(yáng)。

一年來(lái)，黨政工團(tuán)各級(jí)組織堅(jiān)持齊抓共管，著力構(gòu)建大宣傳格局，結(jié)合自身工作實(shí)際開展多種形式的宣傳教育。各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，不斷深化“主人翁保安全”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)“八小”民生工程建設(shè)，努力做好幫扶工作，廣泛開展“大秦重載杯”體育競(jìng)賽、“大秦贊歌”大型歌舞詩(shī)歌劇等豐富多彩的文體活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織持續(xù)深化“青年文明號(hào)”建設(shè)，大力開展“知路、愛路、護(hù)路”宣傳和“愛生活、愛工作、愛太鐵”教育，舉辦“集體婚禮”、“太鐵青年大講壇”、“復(fù)退軍人文化節(jié)”等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織深入開展黨紀(jì)條規(guī)教育，創(chuàng)新推進(jìn)廉政文化建設(shè)，采取編印《廉政文化叢書》，組織參觀廉政建設(shè)警示基地等多種形式，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育，從源頭上預(yù)防和杜絕違法亂紀(jì)問題發(fā)生。特別是各級(jí)行政組織充分發(fā)揮熟悉政策、掌握實(shí)情的有利條件，主動(dòng)發(fā)揮作用，積極做好思想政治工作，大辦實(shí)事好事，在全局營(yíng)造了和諧文明、心齊風(fēng)正、氣順勁足的良好內(nèi)部環(huán)境。我局宣傳思想工作取得諸多成績(jī)，先后榮獲全國(guó)思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位，山西省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等稱號(hào)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)存在的問題和不足。一是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的引領(lǐng)力需要提升，在學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論、指導(dǎo)實(shí)踐上需狠下功夫；二是宣傳思想工作的針對(duì)性、實(shí)效性上需要進(jìn)一步增強(qiáng)；三是安全生產(chǎn)中的宣傳思想工作需要再加強(qiáng)，特別是在圍繞現(xiàn)場(chǎng)崗位增強(qiáng)職工遵章守紀(jì)自覺性教育方面需狠下功夫。四是企業(yè)文化建設(shè)、精神文明推進(jìn)、文聯(lián)工作都需要深入探討、大力推進(jìn)。五是宣傳干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力需要增強(qiáng)，在把握工作大局，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，開展深度調(diào)研，發(fā)揮參謀作用上需狠下功夫。所有這些問題均需引起高度重視，全力以赴抓好整改。

二、2011年全局宣傳思想工作總體部署

2011年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧鐵路局的奮進(jìn)之年。鐵路建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、社會(huì)和人民群眾的新期待、社會(huì)輿論環(huán)境出現(xiàn)的新變化等等，都對(duì)宣傳思想工作提出了新的挑戰(zhàn)和命題。全局宣傳思想工作必須以更寬廣的視野，準(zhǔn)確把握新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持從“融入、服務(wù)、保證”上定位，從“引導(dǎo)、凝聚、鼓勁”上著力，從“鑄魂、塑形、育人”上拓展，從“主動(dòng)、優(yōu)化、創(chuàng)新”上加強(qiáng)，融入中心任務(wù)，解決突出問題，用心履職盡責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)全路一流，為和諧鐵路局建設(shè)提供有力思想保證。

今年宣傳思想工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題，以提供思想保證、精神動(dòng)力、輿論環(huán)境和文化支撐為重心，深入落實(shí)政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，全面加強(qiáng)宣傳思想工作，努力打造宣傳思想工作品牌，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步深化理論武裝工作，筑牢建設(shè)和諧鐵路局的思想基礎(chǔ)

1．深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，把全局干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和部黨組的決策部署上來(lái)。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的普及教育，深入宣傳黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神和“十二五”規(guī)劃，著力把當(dāng)前面臨的形勢(shì)與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)講清楚，把“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題主線與重大舉措講明白，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題與上級(jí)的政策措施講透徹，努力把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決定和部黨組的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)上來(lái)。

2.加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)理論武裝，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)為要求，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，通過(guò)舉辦高端講壇、專題研討、加強(qiáng)考核等措施，不斷增強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力、創(chuàng)造能力和駕馭能力。一是抓好四個(gè)專題學(xué)習(xí)。即：黨的十七屆五中全會(huì)精神和“兩會(huì)”精神專題學(xué)習(xí)；鐵路新知識(shí)新技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理新理念的專題學(xué)習(xí)；《公司法》《證券法》《合同法》和上市公司管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)等專題學(xué)習(xí)；黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)。四個(gè)專題要合理安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是每季舉辦一次高端講壇。邀請(qǐng)專家學(xué)者為兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解讀新政策，講授新知識(shí)。一季度重點(diǎn)是“兩會(huì)精神”及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告，二季度重點(diǎn)是黨史教育，三季度重點(diǎn)是鐵路新技術(shù)新知識(shí)，四季度重點(diǎn)是上市公司管理知識(shí)。三是深入開展調(diào)查研究。參照局黨委中心組的做法，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定調(diào)研課題，制定調(diào)查研究方案，解決好存在的突出問題。四是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)檢查考核。局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）要定期參加基層單位中心組學(xué)習(xí)，每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)進(jìn)行綜合檢查考核，完善電子學(xué)習(xí)檔案，并將考評(píng)結(jié)果作為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。

3.加強(qiáng)政治理論普及教育，抓好基層一線干部職工的學(xué)習(xí)。要抓好黨的最新理論成果的普及教育，引導(dǎo)干部職工不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺性、堅(jiān)定性。要重點(diǎn)落實(shí)好班組“政治理論學(xué)習(xí)日”制度，加強(qiáng)班組政治理論學(xué)習(xí)管理考核，重點(diǎn)要在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新上積極探索，努力做到貼近實(shí)際、貼近職工，確保職工政治理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步深化形勢(shì)任務(wù)教育，凝聚起建設(shè)和諧鐵路局的強(qiáng)大動(dòng)力

1.切實(shí)做好當(dāng)前干部職工思想教育工作。要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前干部職工思想教育工作的重要意義，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央決定，張德江副總理重要講話精神和2.12、2.13、2.28三次全路電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提高思想認(rèn)識(shí)。部黨組決定從3月1日起，實(shí)行“鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工崗位津貼”和“運(yùn)輸安全效益達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)”，兩項(xiàng)相加有400元，3月12日全部發(fā)放到位。各級(jí)組織要以此為契機(jī)，講清部黨組實(shí)施兩項(xiàng)措施的戰(zhàn)略意圖和重要意義，講清部、局落實(shí)兩項(xiàng)措施的主要目的，講清路局兩個(gè)文件（太鐵勞衛(wèi)〔2011〕102、103號(hào)）的內(nèi)容，講清路局實(shí)施的考核辦法內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部職工自覺投身“三保一促”，用思想硬、安全好、質(zhì)量高、隊(duì)伍穩(wěn)、業(yè)績(jī)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)向部黨組交上一份滿意的答卷。

2.創(chuàng)新深化“五講”形勢(shì)任務(wù)宣傳教育。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹全局工作會(huì)議、一屆七次職代會(huì)精神為重點(diǎn)，大力開展形勢(shì)任務(wù)宣傳教育。3月底前要做出安排，編發(fā)教育讀本。重點(diǎn)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“面對(duì)面”宣講活動(dòng)，從4月份開始組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，面對(duì)面解讀政策，解疑釋惑，凝聚力量，鼓舞士氣，增強(qiáng)干部職工完成全年各項(xiàng)任務(wù)的信心和決心。

3.動(dòng)態(tài)抓好階段性重點(diǎn)工作任務(wù)的宣傳教育。要緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際和形勢(shì)任務(wù)變化，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，適時(shí)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)。一是安全形勢(shì)宣傳，要時(shí)刻關(guān)注安全，利用月度例會(huì)、安全宣傳頁(yè)、板報(bào)櫥窗等，及時(shí)宣傳全局和本單位的安全形勢(shì)，教育引導(dǎo)干部職工始終保持一種高標(biāo)從嚴(yán)的安全責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。二是“集中修”施工宣傳，通過(guò)充分的宣傳發(fā)動(dòng)，使所有參戰(zhàn)職工明確工作任務(wù)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、安全措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高施工效率，確保施工安全。三是客貨運(yùn)輸任務(wù)宣傳，重點(diǎn)是分析形勢(shì)、查找問題、明確要求，動(dòng)員干部職工全力確保客貨運(yùn)輸任務(wù)完成。

（三）進(jìn)一步深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，培育“職業(yè)就是事業(yè)、本職就是天職”的崗位價(jià)值觀

1.精心組織慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。按照《中共中央關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》和部黨組統(tǒng)一部署，精心策劃好我局的紀(jì)念慶祝活動(dòng)。要采取表彰大會(huì)、專題黨課、歌詠大會(huì)等多種形式，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮歷史和豐功偉績(jī)，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的成果，宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的成就，宣傳各級(jí)黨組織和黨員中的先進(jìn)事跡，在全局唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律，引深社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，切實(shí)增強(qiáng)主流思想價(jià)值的吸引力、感召力、凝聚力。要圍繞“奉獻(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，我為黨旗添光彩”主題，廣泛開展向黨的生日獻(xiàn)禮活動(dòng)，教育激勵(lì)廣大黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以良好的工作業(yè)績(jī)向黨的生日獻(xiàn)禮。同時(shí)要充分發(fā)揮工團(tuán)組織作用，開展好一系列群眾性紀(jì)念活動(dòng)，在全局營(yíng)造隆重慶祝建黨90周年的濃厚氛圍。

2.深入開展“職業(yè)就是事業(yè)、本職就是天職”崗位價(jià)值觀教育。按照局黨委的部署要求，3月底前要完成實(shí)施方案，從4月份展開教育。此項(xiàng)工作是貫穿全年的重頭戲，要高度重視，精心組織，確保質(zhì)量。一是要深入研討。要組織專人對(duì)“職業(yè)就是事業(yè)、本職就是天職”崗位價(jià)值觀進(jìn)行深入研討，科學(xué)闡釋內(nèi)涵、外延，編印教育讀本。二是要廣泛解讀。要組織專人編寫“職業(yè)就是事業(yè)、本職就是天職”崗位價(jià)值觀教育“典型案例”，在全局范圍內(nèi)開展宣講，通過(guò)具體化、系列化的案例教育，對(duì)崗位價(jià)值觀進(jìn)行通俗化、大眾化解讀，提高認(rèn)識(shí)、擴(kuò)大共識(shí)。三是要逐級(jí)討論。要通過(guò)體會(huì)交流、演講比賽、征文展覽等形式，層層組織開展“我的崗位價(jià)值觀”大討論，引導(dǎo)干部職工把樹立崗位價(jià)值觀與干部崗位說(shuō)明書、職工崗位標(biāo)準(zhǔn)的制定完善結(jié)合起來(lái)，建立起全員遵循的理想信念、價(jià)值追求和職業(yè)操守。四是要崗位實(shí)踐。要圍繞“保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定、促發(fā)展”中心工作，結(jié)合本職工作，立足本職崗位開展多種形式的自我實(shí)踐教育活動(dòng)，確保每一名干部職工的崗位價(jià)值觀真正落實(shí)到日常工作中。

3.扎實(shí)推進(jìn)以“三保一促”立功競(jìng)賽為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要把崗位價(jià)值觀教育同“三保一促”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)。要充分運(yùn)用報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、刊等宣傳陣地，積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳各單位、各部門的推進(jìn)情況、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，營(yíng)造聲勢(shì)，鼓舞士氣，振奮精神，凝聚力量，在全局營(yíng)造推進(jìn)落實(shí)的濃厚氛圍。特別是要抓好“四崗”黨員典型事跡的宣傳，引導(dǎo)“四崗”黨員當(dāng)好“三保一促”活動(dòng)的旗幟，引領(lǐng)廣大干部職工積極投身到“三保一促”活動(dòng)中來(lái)。

4．傾力打造和諧太鐵群英譜。要按照“突出一線職工、覆蓋各個(gè)層級(jí)、形成典型群體”的思路，深入挖掘和宣傳能夠折射“崗位價(jià)值觀”的各級(jí)各類先進(jìn)典型和英模人物。一是要把重載司機(jī)的典型代表叫響全國(guó)。要在全局重載司機(jī)中選樹培育宣傳一名有影響的先進(jìn)典型，組織專門力量集中時(shí)間挖掘先進(jìn)事跡，通過(guò)多種形式向上級(jí)組織推薦，通過(guò)多種渠道向社會(huì)媒體宣傳，力爭(zhēng)在全路、全國(guó)產(chǎn)生影響。二是要持續(xù)開展“太鐵之星”選樹宣傳工作。要把“太鐵之星”作為一種品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)，逐步打造能夠代表我局各方面工作、折射各工種崗位價(jià)值觀的先進(jìn)典型群體。三是要?jiǎng)討B(tài)抓好立足崗位履職盡責(zé)的典型宣傳。局域網(wǎng)、《太原鐵道》報(bào)、太鐵電視臺(tái)《太鐵新聞》要長(zhǎng)期開辟“身邊的崗位楷模”專欄，真實(shí)記錄和反映我局干部職工為推進(jìn)和諧鐵路局建設(shè)付出的心血和汗水，讓一線人物走上報(bào)紙，走上電視。

（四）進(jìn)一步深化安全思想教育，筑牢現(xiàn)場(chǎng)安全思想防線

1.持續(xù)深化安全法紀(jì)教育。要始終把安全法紀(jì)教育作為現(xiàn)場(chǎng)安全教育的首要任務(wù)，組織策劃好今年“安全法紀(jì)教育在身邊”百場(chǎng)宣講活動(dòng)，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《刑法》、《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等與鐵路運(yùn)輸安全密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入挖掘典型案例，組織骨干力量編寫統(tǒng)一的宣講提綱，結(jié)合身邊人、身邊事，深入淺出地解讀，進(jìn)一步提升干部職工的安全法制觀念。

2.扎實(shí)開展案例警示教育。要按照局黨委《關(guān)于建立典型問題曝光制度，切實(shí)加強(qiáng)安全警示教育的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)典型問題曝光通報(bào)、典型問題互動(dòng)對(duì)接、典型問題分析反思、典型問題回訪督改和典型問題案例教育等五項(xiàng)制度。特別是對(duì)曝光的各類典型問題要及時(shí)編發(fā)高質(zhì)量的案例材料，以供廣大干部職工學(xué)習(xí)使用。要充分發(fā)揮典型問題的警示作用，組織相關(guān)責(zé)任者現(xiàn)身說(shuō)法，談教訓(xùn)、講得失，用身邊人、身邊事教育警示廣大干部職工時(shí)刻保持警惕，自覺遵章守紀(jì)，加強(qiáng)安全卡控，確保安全穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)改進(jìn)班組思想政治工作。切實(shí)抓好“五個(gè)一”、“班組思想政治工作十法”、“四個(gè)活動(dòng)日”、“職工思想動(dòng)態(tài)四級(jí)分析機(jī)制”等文件的規(guī)范落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)班組思想政治工作，不斷提升班組的安全自控能力。一是要細(xì)化落實(shí)機(jī)制。各單位要對(duì)照局黨委文件要求，對(duì)本單位的落實(shí)措施進(jìn)行一次梳理規(guī)范，結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施。二是要組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩。局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）要對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督辦，并策劃召開全局班組思想政治工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。三是要交流工作經(jīng)驗(yàn)。各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入挖掘一線班組的鮮活經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋匯報(bào)。局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）要適時(shí)推出一批經(jīng)驗(yàn)做法。四是要做好一人一事的思想工作。定期開展職工思想動(dòng)態(tài)分析，摸準(zhǔn)脈搏，把握重點(diǎn)，包保關(guān)鍵，針對(duì)性地制定對(duì)策措施，解疑釋惑，幫危濟(jì)困，全力確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。

（五）進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)，著力打造獨(dú)具我局特色的文化品牌

1.推進(jìn)安全文化建設(shè)。要以推進(jìn)“一高十抓”落實(shí)為主導(dǎo)，以推進(jìn)太中銀安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造管理創(chuàng)新型文化品牌，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)的行為習(xí)慣。一是廣泛開展“一高十抓在崗位”主題教育，通過(guò)宣講輔導(dǎo)、座談交流、征文演講、崗位承諾等活動(dòng)，使“一高十抓”成為一種行為自覺。二是以太中銀安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)為契機(jī)，分系統(tǒng)、分片區(qū)、分層次選樹安全文化建設(shè)示范基地，宣傳安全文化成果，創(chuàng)造安全文化精品，優(yōu)化安全文化環(huán)境。三是總結(jié)推廣各系統(tǒng)規(guī)范安全管理的典型經(jīng)驗(yàn)，從制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)行和文化滲透等多方面進(jìn)行交流探討，促進(jìn)安全管理水平不斷提升。

2.推進(jìn)重載文化建設(shè)。要以大秦湖東科技園區(qū)為依托，全力打造科技創(chuàng)新型文化品牌，總結(jié)提煉和弘揚(yáng)大秦精神，凝聚起完成大秦年運(yùn)量目標(biāo)的強(qiáng)大合力。要拍攝大秦鐵路形象宣傳片，編印大秦鐵路形象宣傳畫冊(cè)，辦好《大秦魂》文學(xué)刊物，并分批組織各級(jí)先進(jìn)典型參觀大秦湖東科技園區(qū)，不斷豐富文化產(chǎn)品。

3.推進(jìn)服務(wù)文化建設(shè)。要以太原南站為基點(diǎn)，全力打造服務(wù)創(chuàng)新型文化品牌，引導(dǎo)干部職工樹牢“建設(shè)和諧鐵路、服務(wù)人民群眾”的思想，大力提升服務(wù)質(zhì)量。一是要把培養(yǎng)選樹服務(wù)明星作為創(chuàng)建服務(wù)文化的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)服務(wù)明星的帶動(dòng)示范作用，提升鐵路服務(wù)的品味和社會(huì)影響力。要注重服務(wù)明星的梯次性和知名度，在逐級(jí)推選的基礎(chǔ)上，向全路、全國(guó)舉薦推廣。二是要積極參與山西省組織開展的“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，強(qiáng)化旅客和社會(huì)外部監(jiān)督作用，從用戶滿意度測(cè)評(píng)、旅客投訴、媒體曝光和內(nèi)部考核等方面建立客觀、公正、公平、公開的服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。三是要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)明查暗訪，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅客權(quán)益，及時(shí)解決影響客貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的突出問題，確保旅客貨主和社會(huì)反映的問題件件有落實(shí)，事事有回音。四是要繼續(xù)維護(hù)好我局的官方微博，把微博作為服務(wù)文化的一個(gè)重要鏈條。

4.推進(jìn)經(jīng)營(yíng)文化建設(shè)。要以規(guī)范運(yùn)輸主業(yè)整體上市經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，全力打造改革創(chuàng)新型文化品牌，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)集約經(jīng)營(yíng)理念，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要聘請(qǐng)著名管理培訓(xùn)專家對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行上市公司經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)；要組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部赴知名上市企業(yè)學(xué)習(xí)上市公司管理經(jīng)驗(yàn)；要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就我局整體改制上市在安全管理、運(yùn)輸生產(chǎn)、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面的要求和變化進(jìn)行研討交流。要按照上市公司的要求，逐步規(guī)范管理，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，打造全新的經(jīng)營(yíng)管理文化品牌。

5.推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要緊密結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)工作實(shí)際，創(chuàng)新落實(shí)“六進(jìn)兩到”廉政文化建設(shè)體系，通過(guò)設(shè)學(xué)習(xí)角、讀廉政書、立廉政牌、唱廉政歌、定責(zé)任狀等形式，開展“讀廉、寫廉、說(shuō)廉、唱廉、促廉”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)全局廉政文化建設(shè)，把廉政建設(shè)的規(guī)定內(nèi)化為敬業(yè)實(shí)干的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，融化為清正廉潔的自覺行為，外化為風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍，切實(shí)提高干部職工拒腐防變的能力。特別是要結(jié)合當(dāng)前我局鐵路工程建設(shè)實(shí)際，大力開展“三優(yōu)共創(chuàng)”活動(dòng)，打造我局廉政文化建設(shè)新品牌。

6.推進(jìn)群眾文化建設(shè)。要以凝心聚力為目標(biāo)，全力打造載體創(chuàng)新性文化品牌，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和文聯(lián)等組織的職能優(yōu)勢(shì)，不斷開辟文化傳播載體，把精神文化產(chǎn)品送到現(xiàn)場(chǎng)一線，充分激發(fā)干部職工內(nèi)動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，為豐富職工文化生活、提高職工文化品位拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是要突出抓好“三區(qū)一線”建設(shè)，即鐵路地區(qū)、站區(qū)、社區(qū)文化陣地建設(shè)和文化下線活動(dòng)。三是要加強(qiáng)站車文化市場(chǎng)管理，做好“掃黃打非”工作，凈化鐵路站車文化市場(chǎng)。四是要進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教政策，調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)人士共創(chuàng)和諧，為建設(shè)和諧鐵路局增添力量。

（六）進(jìn)一步深化新聞?shì)浾撔麄鳎瑸楹椭C鐵路局建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境

1.全面推行對(duì)口聯(lián)系溝通制度。要健全完善與地方新聞主管部門和新聞媒體的對(duì)口聯(lián)系溝通制度。主動(dòng)向地方新聞主管部門匯報(bào)工作，爭(zhēng)取政策支持；積極與新聞媒體溝通，采取定期走訪、邀請(qǐng)采風(fēng)、派員進(jìn)駐等形式，加強(qiáng)與媒體的交流合作，增進(jìn)理解支持。各單位要按照屬地管理的原則，對(duì)管內(nèi)各級(jí)各類媒體做到心中有數(shù)，動(dòng)態(tài)保持渠道暢通，聯(lián)系緊密，贏得媒體對(duì)我局的高度關(guān)注和大力支持。

2.集中力量打好新聞宣傳戰(zhàn)役。要始終瞄準(zhǔn)大報(bào)、大刊、大臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)力量，推出精品力作，保證對(duì)外宣傳工作持續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。一是要精心策劃。以太原南站投入運(yùn)營(yíng)為主題，持續(xù)深化山西鐵路建設(shè)巡禮宣傳；以節(jié)日重點(diǎn)物資運(yùn)輸為主題，持續(xù)深化鐵路企業(yè)形象宣傳；以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主題，持續(xù)深化黨員“四崗”典型集中宣傳；以大秦增量為主題，持續(xù)深化大秦鐵路宣傳。二是要集中力量。要集中局內(nèi)局外、路內(nèi)路外的新聞宣傳骨干，聯(lián)合組成專門的團(tuán)隊(duì)，集中時(shí)間、集中主題、集中采寫，集思廣益地推出高質(zhì)量的新聞稿件。三是要打造精品。要通過(guò)戰(zhàn)略合作、體驗(yàn)采訪、現(xiàn)場(chǎng)采風(fēng)等多種形式，把新聞界的名家高手請(qǐng)到我局，深入基層一線，體驗(yàn)鐵路生活，推出一批精品力作。

3.切實(shí)提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平。要充分發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播、輿論引導(dǎo)方面的巨大潛能，積極占領(lǐng)網(wǎng)上輿論陣地，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。一是加大網(wǎng)上正面宣傳力度。重點(diǎn)要通過(guò)發(fā)表網(wǎng)評(píng)，辦好微博，推出專題網(wǎng)頁(yè)，組織網(wǎng)媒專訪等形式，達(dá)到“網(wǎng)為我用”的目的。二是提升網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的收集、整理、研判，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控各項(xiàng)制度，不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善答復(fù)和慎重處理社會(huì)媒體核實(shí)反映的有關(guān)問題，防止失實(shí)報(bào)道和新聞炒作，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)和諧鐵路局的社會(huì)環(huán)境。三是組織“網(wǎng)絡(luò)媒體走進(jìn)大秦鐵路”主題宣傳活動(dòng)。邀請(qǐng)主要門戶網(wǎng)站深入大秦鐵路現(xiàn)場(chǎng)采風(fēng)，在主要門戶網(wǎng)站開辟專欄，集中報(bào)道參觀采訪情況，并通過(guò)編輯活動(dòng)成果集、專題片，網(wǎng)民互動(dòng)交流等活動(dòng)，擴(kuò)大影響。四是各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，重視網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作，大力支持、親自過(guò)問、主動(dòng)參與，不斷提升我局網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作水平。

（七）進(jìn)一步深化宣傳干部隊(duì)伍自身建設(shè)，為建設(shè)和諧鐵路局建功立業(yè)

全面加強(qiáng)宣傳思想工作是黨政工團(tuán)各級(jí)組織的共同職責(zé)。各級(jí)行政組織要緊密結(jié)合行政工作特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，紀(jì)工團(tuán)組織要緊密結(jié)合自身工作職能，積極做好宣傳思想工作，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管的大宣傳格局。特別是要切實(shí)加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心宣傳干部的成長(zhǎng)，支持宣傳干部的工作，創(chuàng)造有利條件，加強(qiáng)教育管理，促進(jìn)作用發(fā)揮。

1.率先開展崗位價(jià)值觀教育。首先要在廣大宣傳干部中開展好“職業(yè)就是事業(yè)、本職就是天職”的崗位價(jià)值觀教育，引導(dǎo)廣大宣傳干部敬業(yè)愛崗，吃苦奉獻(xiàn)，真正做到政治強(qiáng)，堅(jiān)定不移地與中央、部黨組保持高度一致，落實(shí)好路局黨委、路局的各項(xiàng)要求；業(yè)務(wù)精，打好理論根底、政策根底、群眾根底、知識(shí)根底、政治工作業(yè)務(wù)根底；紀(jì)律嚴(yán)，嚴(yán)于律己，樂于奉獻(xiàn)，自重、自省、自警、自勵(lì)；作風(fēng)正，大力倡導(dǎo)敬業(yè)的作風(fēng)、實(shí)事求是的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、清正廉潔的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)。

2.切實(shí)提升綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)宣傳干部職業(yè)生涯的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立面對(duì)面培訓(xùn)制度，抽調(diào)基層宣傳助理員、骨干通訊員、優(yōu)秀網(wǎng)評(píng)員定期到局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）輪訓(xùn)，利用3年左右時(shí)間，對(duì)新任職的宣傳干部和優(yōu)秀宣傳骨干輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高全局宣傳干部的綜合素質(zhì)。

3.嚴(yán)格履行崗位責(zé)任。從上面我們布置的諸多工作可以看到，宣傳工作崗位是一個(gè)一專多能的崗位，宣傳干部崗位責(zé)任落實(shí)的好與否，直接關(guān)系到黨的理論的普及，關(guān)系到職工安全意識(shí)的強(qiáng)化，關(guān)系到本單位乃至全局、全路的形象塑造，關(guān)系到企業(yè)軟實(shí)力的有效培育。各級(jí)宣傳干部要立足本職，著眼大局，突出重點(diǎn)，精心策劃，按照“有名次爭(zhēng)第一、無(wú)名次創(chuàng)一流”的要求，創(chuàng)造性地落實(shí)好崗位責(zé)任，完成好各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，任務(wù)艱巨，使命光榮。在充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的2011年，全局黨政工團(tuán)各級(jí)組織和廣大專兼職宣傳思想工作者要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，在推進(jìn)和諧鐵路局建設(shè)中做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。