第一篇：湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)湖北出入境檢驗檢疫局關(guān)于提高出口商品

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕97號 【發(fā)布日期】2007-09-15 【生效日期】2007-09-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)湖北出入境檢驗檢疫局關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工

作指導(dǎo)意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕97號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

湖北出入境檢驗檢疫局《關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月十五日

關(guān)于提高出口商品質(zhì)量促進外貿(mào)進出口工作的指導(dǎo)意見湖北出入境檢驗檢疫局

為認真貫徹落實全國和全省質(zhì)量工作會議，及國家質(zhì)檢總局與省人民政府簽署的《關(guān)于促進湖北成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點的合作備忘錄》的精神，促進我省外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就提高出口商品質(zhì)量、促進我省外貿(mào)進出口工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、強化對出口商品以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的認識。產(chǎn)品質(zhì)量問題關(guān)系人民群眾生命安全和企業(yè)的信譽，關(guān)系國家形象。近年來，我省大力推行開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，對外貿(mào)易有了較快增長，一批產(chǎn)品走向世界，在國際市場上的占有率不斷擴大。要保持這種良好的勢頭，堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略顯得尤為重要。各地、各有關(guān)部門和單位必須進一步強化質(zhì)量意識，全方位全過程地加大質(zhì)量監(jiān)管力度，創(chuàng)造更多的質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品，不斷擴大國際市場占有率，促進我省外貿(mào)進出口工作持繼、健康、快速發(fā)展。

二、確保進出口商品質(zhì)量和食品安全。企業(yè)法人代表是第一責任人，企業(yè)產(chǎn)品必須堅持技術(shù)標準和質(zhì)量要求，嚴格把關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品出廠。各級檢驗檢疫機構(gòu)要依照法律規(guī)定和技術(shù)標準要求對進出口商品嚴格實施檢驗檢疫。縣級以上人民政府要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，完善責任體制，協(xié)調(diào)解決進出口產(chǎn)品質(zhì)量方面遇到的重大問題，嚴肅查處假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是危及人民群眾身體健康的產(chǎn)品，確保進出口商品和食品安全。

三、加強進口監(jiān)管，確保國門安全。各級檢驗檢疫機構(gòu)要嚴格依法施檢，所有進口產(chǎn)品必須符合我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求。要進一步完善進口查驗制度，建立積極主動、科學(xué)有效的口岸預(yù)警機制和應(yīng)急處理體系，防止有毒有害物質(zhì)進入境內(nèi)，防止有害生物入侵。要突出抓好進口成套設(shè)備、棉花、舊機電、廢物原料、醫(yī)療器械、鋼材等大宗敏感商品的檢驗監(jiān)管工作，防范欺詐和風險。對進口食品要實施批批檢驗，并規(guī)范進口食品后續(xù)監(jiān)管工作。同時，各有關(guān)部門和單位要積極創(chuàng)造條件，支持先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件及能源、原材料的進口，促進我省結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。

四、制定進出口商品質(zhì)量分析評價體系。建立對進出口產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量狀況分析評估、通報制度、進出口商品后續(xù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查及質(zhì)量信息反饋處理機制，為企業(yè)、行業(yè)協(xié)會提出質(zhì)量改進建議，為各級政府和相關(guān)部門提供決策參考。支持我省企業(yè)培育、創(chuàng)建世界名牌產(chǎn)品。對自主出口品牌、科技含量高、特色優(yōu)勢產(chǎn)品、質(zhì)量好信譽高的企業(yè)，給予檢驗檢疫通關(guān)便利。加強地理標記保護工作。廣泛宣傳普惠制規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)利用普惠制擴大出口，提高企業(yè)國際競爭力。

五、推進檢驗檢疫通關(guān)創(chuàng)新。以企業(yè)誠信管理和貨物風險分析為基礎(chǔ)，推進合格評定模式改革，擴大電子監(jiān)管范圍，完善電子申報方式，提高檢驗檢疫信息政策透明度。實行分類管理檢驗檢疫通關(guān)模式，與長三角、珠三角口岸檢驗檢疫機構(gòu)建立合作機制，為企業(yè)提供快捷、高效的服務(wù)，保證我省主要進出口貨物快速通關(guān)。在全省范圍內(nèi)實行進出境貨物通報通簽業(yè)務(wù)，在重點進出口企業(yè)推行無紙化報檢試點，在口岸辦事處實行“5+2”工作制和全天候24小時無節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。

六、健全認證認可制度。引導(dǎo)和鼓勵進出口企業(yè)推行ISO9000、ISO14000、GAP等質(zhì)量體系認證，加快建立企業(yè)質(zhì)量保證體系、標準體系、計量體系和檢測體系。全面推進進出口企業(yè)質(zhì)量誠信制度，對良好企業(yè)名單在媒體網(wǎng)絡(luò)上予以公示。對所有出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)全面實施質(zhì)量安全承諾制。在誠信評估和風險分析的基礎(chǔ)上，嚴格企業(yè)分類管理，使誠信守法企業(yè)得到最大的通關(guān)便利。

七、加大對重點企業(yè)和重點項目的扶持和服務(wù)力度。積極實施扶優(yōu)扶強的方針。按照科學(xué)分類和等級評估原則，將出口數(shù)量大、企業(yè)信譽好、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的進出口企業(yè)作為“重點工程”給予重點扶持。建立重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，及時向重點企業(yè)通報政策法規(guī)。加快研究對國家和省級重點開發(fā)區(qū)進出口企業(yè)的服務(wù)措施，為東風、武鋼、富士康、中芯國際等大型企業(yè)集團提供方便快捷的服務(wù)。積極向國家質(zhì)檢總局推薦重點進出口企業(yè)進入綠色通道和實施出口免驗。按照省政府的統(tǒng)一部署，抓緊創(chuàng)建武漢國際衛(wèi)生機場的各項工作，提升我省對外開放形象和質(zhì)量。

八、協(xié)同作戰(zhàn)，進一步完善進出口商品質(zhì)量監(jiān)管。進出口商品政策規(guī)定嚴，質(zhì)量要求高，涉及到方方面面。各級檢驗檢疫部門要主動與商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門加強聯(lián)系，密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力。要會同有關(guān)部門，落實出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管工作體系，完善重點出口產(chǎn)品從原料進廠、生產(chǎn)加工到出口的全過程監(jiān)管體系，建立重點出口產(chǎn)品和食品安全的質(zhì)量追溯和責任追究體系。

九、整合技術(shù)資源，積極應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮信息和技術(shù)優(yōu)勢，對我省主要目標市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行收集、整理，建立健全對進口國技術(shù)標準分析等風險預(yù)警通報機制，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用好技術(shù)性貿(mào)易措施。根據(jù)應(yīng)對《日本肯定列表制度》、《歐盟食品及飲料安全管理法規(guī)》、《歐盟化學(xué)品備案管理》等技術(shù)措施的需要，積極開發(fā)新的檢測方法。針對涉外環(huán)境，加強檢驗檢疫能力建設(shè)，加快國家級化學(xué)品分類鑒定中心、工業(yè)品檢測中心和農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)控中心的建設(shè)步伐，為我省主要出口產(chǎn)品出口提供技術(shù)支撐。

十、提高行政執(zhí)法透明度，嚴格執(zhí)法。各級進出口商品質(zhì)量監(jiān)管部門，要牢固樹立高度責任感和責任意識，規(guī)范執(zhí)法體系，擴大行政管轄的覆蓋面和深度，增強行政執(zhí)法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科學(xué)素養(yǎng)，為外向型經(jīng)濟發(fā)展提供更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀委、省監(jiān)察廳《

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號】鄂辦發(fā)[1997]44號 【發(fā)布日期】1997-10-05 【生效日期】1997-10-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定》的通知

（鄂辦發(fā)［1997］44號1997年10月5日）

省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

省紀委 省監(jiān)察廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部建房、購房、租房、裝修住房的行為，加強黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《 中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》和中央紀委、省委、省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位副縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 第三條 減少和消除領(lǐng)導(dǎo)干部住房中以權(quán)謀私問題的根本出路在于深化住房制度改革，逐步實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理的新的運行機制。積極創(chuàng)造條件，有計劃、有步驟地取消單位自籌自建自分住房，向社會化、商品化過渡。

第四條 第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房中的違紀問題，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》和有關(guān)行政法規(guī)給予黨紀政紀處分。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)干部住房行為規(guī)范

第五條 第五條 不準超面積購房、租房。

領(lǐng)導(dǎo)干部購買或租住公有住房，其面積標準，按照鄂清房領(lǐng)發(fā)［1996］3號文件第一條控制標準執(zhí)行。

超過上述規(guī)定面積標準購買或租住公有住房的，視為超面購房、租房。超面積部分按同地段商品房的價格購買或市場租金租住。

第六條 第六條 不準用公款超標準裝修住房。

領(lǐng)導(dǎo)干部住房裝修標準，可按1996年清房時的控制標準執(zhí)行。

第七條 第七條 不準多處購房、租房、占房。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部一戶允許購買或租住一處住房。在居住的城鎮(zhèn)有私房的，不準再購買或租住公有住房。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部異地調(diào)動，其配偶不能隨遷的，原住房已按房改政策購買，應(yīng)保留其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但不允許在異地再購買公有住房；其配偶隨遷本人不愿保留其原產(chǎn)權(quán)關(guān)系的，可將已購公有住房按房改政策出售給產(chǎn)權(quán)單位，在異地再購買公有住房。不允許在兩地購買公有住房。

第八條 第八條 不準領(lǐng)導(dǎo)干部在城鎮(zhèn)建私房或假借他人名義建私房。

第九條 第九條 不準違反規(guī)定集資建房。

（一）已購買公有住房、經(jīng)濟適用住房或參加集資建房且面積已達到本職級標準的，不得參與集資建房。

（二）在居住的城鎮(zhèn)有私房的不得參與集資建房。

第十條 第十條 不準低價購買公有住房和用公款專門為領(lǐng)導(dǎo)干部購買商品房。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部不準低于房改和物價部門規(guī)定的售房價格購買公有住房。

（二）禁止用公款專門購買商品房以標準價或成本價出售給領(lǐng)導(dǎo)干部個人。因特殊情況，確需購買商品房的，應(yīng)由本人申請，所在單位領(lǐng)導(dǎo)集體決定，報上一級主管部門批準。

第三章 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)、分配、流通、管理規(guī)范

第十一條 第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)，在國家沒有新的規(guī)定之前，其建設(shè)面積標準按照本規(guī)定第五條執(zhí)行。

第十二條 第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)，實行單位申報，房屋主管部門審批，有關(guān)職能部門各負其責的運行機制。

（一）住房需求單位根據(jù)需要，將本單位擬建住房的建設(shè)規(guī)模、戶型及分戶面積標準、裝修及設(shè)施標準、總投資及資金來源、售房（分配）方案，向房屋主管部門進行申報，并嚴格按基建管理程序向計劃部門報批。

（二）計劃部門根據(jù)國家和省審定住宅項目的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位申報的住宅項目進行審批。經(jīng)計劃部門批準開工的住宅項目，方可列入基建投資計劃，并發(fā)放投資許可證。

（三）財政部門負責做好住宅建設(shè)工程的預(yù)算及資金來源的審查工作。

（四）審計部門負責對住宅建設(shè)工程的開工、建設(shè)資金、工程預(yù)決算的審計。并將審計結(jié)論報告房屋主管部門。

（五）建房單位要按照有關(guān)規(guī)定和程序，進行規(guī)劃設(shè)計和組織施工，特別是在面積、裝修標準上必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定。

（六）凡未按規(guī)定程序報批的住宅建設(shè)項目，一律不準建設(shè)。城市規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工執(zhí)照，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十三條 第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房的出售與購買，流通與管理，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)住房制度改革的政策規(guī)定。

第十四條 第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)一律為單元式住宅樓，禁止在城鎮(zhèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部建單門獨戶住房。

第四章 實施與監(jiān)督

第十五條 第十五條 各級黨委、政府和有關(guān)職能部門負責本規(guī)定的貫徹實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭遵守本規(guī)定，并負責抓好主管地區(qū)、部門和單位的貫徹執(zhí)行。

第十六條 第十六條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對本規(guī)定的實施情況進行監(jiān)督檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理聯(lián)席會議制度，定期分析檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況和各職能部門履行職責的情況。

第十七條 第十七條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房審批制度。領(lǐng)導(dǎo)干部建房、購房、租房除按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》執(zhí)行外，還要報經(jīng)房屋主管部門批準。

第十八條 第十八條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房檔案，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部住房的動態(tài)管理。

第五章 附則

第十九條 第十九條 各地可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十條 第二十條 鄉(xiāng)（科）級干部的住房問題，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定由省紀委省監(jiān)察廳負責解釋。

第二十二條 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省糾正行業(yè)不正

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂辦發(fā)〔2005〕12號 【發(fā)布日期】2005-03-08 【生效日期】2005-03-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2005年全省民主評議政風行風工作的實施意見》的通知

(鄂辦發(fā)〔2005〕12號)

各市、州、縣黨委和人民政府,省軍區(qū)黨委,省委各部委,省級國家機關(guān)各委辦廳局,各人民團體:

《省糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2005年全省民主評議政風行風工作的實施意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。

中共湖北省委辦公廳

湖北省人民政府辦公廳

2005年3月8日

省糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2005年全省民主評議政風行風工作的實施意見

民主評議政風行風,是在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由糾風辦組織協(xié)調(diào),依靠人民群眾和社會各界代表,通過對政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風建設(shè)情況進行公開評議和民主測評,推動政風行風建設(shè)的一項民主監(jiān)督制度。

自2001年以來,我省先后對省發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生廳、民政廳、人事廳等29個部門和系統(tǒng)的行業(yè)作風建設(shè)情況進行了民主評議。通過評議,促進了行業(yè)作風建設(shè),推進了依法行政,糾正了損害群眾利益的不正之風,維護了群眾的合法權(quán)益,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展,為建設(shè)和諧湖北發(fā)揮了重要作用。

為了進一步做好2005年全省民主評議政風行風工作,現(xiàn)提出如下意見。

一、民主評議政風行風的指導(dǎo)思想和要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大和中央紀委五次全會精神,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”,“管行業(yè)必須管行風”的原則,緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題,以“樹立行業(yè)新風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,以加強政風行風建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以強化社會監(jiān)督為重點,以解決問題為目的。通過評議,使被評部門和行業(yè)有強烈的服務(wù)意識,有規(guī)范的行政行為,有創(chuàng)新的工作機制 ,有扎實的工作作風,有良好的敬業(yè)精神,有滿意的服務(wù)質(zhì)量,有較高的社會評價,為我省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、民主評議政風行風的對象和內(nèi)容

(一)評議對象

省財政廳、省司法廳、省商務(wù)廳、省人口與計劃生育委員會、省統(tǒng)計局、省物價局、省外事僑務(wù)辦公室。各地還可結(jié)合實際,增加評議的對象。對已開展民主評議的單位,要組織“回頭看”,鞏固評議成果,以進一步推動本部門、本行業(yè)的政風行風建設(shè)。此外,按照國務(wù)院糾風辦和國家信息產(chǎn)業(yè)部的要求,繼續(xù)抓好對湖北省電信有限公司、湖北省移動通信有限責任公司、聯(lián)通湖北分公司、網(wǎng)通湖北分公司和鐵通湖北分公司的行風評議工作(評議的實施意見已另發(fā)文)。

(二)評議內(nèi)容

1、清正廉潔,建立落實糾風工作責任制的情況。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,認真貫徹落實黨委、政府黨風廉政和糾風工作任務(wù)目標;堅持“誰主管誰負責”的原則,細化責任,強化措施;堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制,切實加強對糾風工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、勤政為民,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,推行政務(wù)公開,增強辦事透明度;切實解決執(zhí)法不公,吃拿卡要,刁難群眾,承諾失信,效率低下,與民爭利,侵害企業(yè)和群眾利益的問題,積極為企業(yè),為人民群眾辦實事、辦好事。

3、依法行政,履行職責和目標任務(wù)的完成情況。認真貫徹落實《行政許可法》,嚴格依法行政,提高執(zhí)法水平,完善工作機制,建立符合職能特點的工作規(guī)范,圓滿完成工作目標和任務(wù)。

4、轉(zhuǎn)變職能,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的情況。破除妨礙發(fā)展的思想觀念,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的管理方式和方法;清理和廢止制約改革和發(fā)展的文件和規(guī)定,深入推進行政審批制度改革;落實行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理規(guī)定。

5、改進作風,切實解決損害群眾利益不正之風的情況。堅持求真務(wù)實精神,克服官僚主義,切實解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,重點解決“三難”(門難進、臉難看、事難辦)、“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)問題,自覺接受社會監(jiān)督,部門和行業(yè)的不正之風得到有效治理。

6、嚴格管理,加強自身建設(shè)的情況。加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育,提高全員整體素質(zhì);建立政風行風考核、激勵和懲戒等管理制度;嚴肅工作紀律,強化內(nèi)部管理;認真解決企業(yè)和群眾舉報投訴的問題,內(nèi)不發(fā)生重大違紀案件和在社會上造成惡劣影響的問題。

三、民主評議政風行風的組織實施

(一)民主評議政風行風工作必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門和行業(yè)各負其責,糾風辦組織協(xié)調(diào),人大、政協(xié)支持,群眾廣泛參與,新聞媒體配合,條塊緊密結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

(二)民主評議政風行風工作由省統(tǒng)一部署,分類指導(dǎo)。各級糾風辦要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強對評議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,匯總、分析、報告。要對民主評議政風行風工作進行統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,組織制定本地區(qū)民主評議政風行風的實施意見,明確不同階段的任務(wù)、目標和要求,抓好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。對于評議中反映出來的帶有普遍性的不正之風問題,要向行業(yè)主管部門提出整改要求,并對整改情況進行檢查。市州糾風辦要發(fā)揮好承上啟下的作用,按照省里的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實際,把統(tǒng)一部署和自選評議相結(jié)合,組織好本地區(qū)的評議工作,并指導(dǎo)帶動縣(市、區(qū))一級搞好評議工作?？h(市、區(qū))的評議工作要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和基層站所。

(三)繼續(xù)采取“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式進行。省、市、縣三級評議內(nèi)容、標準在部門和行業(yè)內(nèi)保持一致,做到議下評上、評深議透。為客觀、準確、公平、公正地對7個部門及其系統(tǒng)的政風行風建設(shè)進行評議,由省糾風辦統(tǒng)一制發(fā)民主評議行風評分細則。市、州、縣人民政府組織所屬部門對被評單位進行認真測評,并將測評結(jié)果報省糾風辦。測評標準分“合格”、“留觀”、“留評”3個檔次。為推動行風評議的經(jīng)?；?、制度化,從今年開始,實行民主評議政風行風合格單位授牌摘牌制度,對評議合格后出現(xiàn)嚴重問題的單位,取消其合格單位稱號。評議結(jié)果將作為文明單位、文明系統(tǒng)評比條件之一。

四、民主評議政風行風的方法、步驟

總的要求是:改進評議方法,縮短評議時間,增強評議效果,減少評議成本。堅持統(tǒng)一部署,集中評議,單位整改?！皟墒肿ァ刹徽`”,把民主評議政風行風活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合,融于每個單位的業(yè)務(wù)工作之中。共分三步進行:

(一)宣傳發(fā)動和自查自糾

3月份召開全省電視電話大會進行動員。動員會后,被評部門和行業(yè)組織學(xué)習有關(guān)文件,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的工作計劃和具體實施意見,提高認識,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體向社會做出政風行風建設(shè)公開承諾。承諾內(nèi)容要切合本部門本行業(yè)的實際,具體化、指標化、時限化,使群眾看得見、感受得到。通過互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話、信函等多種渠道征求對本部門、本系統(tǒng)政風行風建設(shè)方面的意見和建議,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,針對政風行風建設(shè)中存在的突出問題,認真開展自查自糾,力戒形式主義,防止走過場。

各級糾風辦加強組織協(xié)調(diào),成立工作專班,細化工作方案。市、州糾風辦通過開辦“政風行風熱線”,使被評部門主要負責同志與社會各界通過電臺直播節(jié)目進行對話溝通,接受群眾咨詢和投訴。同時,省糾風辦會同省統(tǒng)計局做好抽樣測評工作。

(二)評議與集中評議

評議要采取定性測評與定量測評相結(jié)合,網(wǎng)上評議與信訪評議相結(jié)合,問卷調(diào)查與集中評議相結(jié)合的方式進行。為了評深議透,8月份組織行評調(diào)研,采取聽取匯報、查看資料、召開座談會、明察暗訪、個別走訪、問卷調(diào)查、專題剖析等方式進行。調(diào)研結(jié)束后,針對被評部門的政風行風情況,寫出綜合評議報告和專題評議材料,為集中評議做準備。9月中旬召開集中評議大會。集中評議大會由糾風領(lǐng)導(dǎo)小組負責同志主持,邀請黨委、人大、政協(xié)負責同志和黨委、政府有關(guān)部門的負責同志參加,行評代表與被評部門負責同志面對面評議,請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)點評。通過現(xiàn)場投票測評,公布綜合測評結(jié)果,給合格單位授牌。

(三)建章立制,全面整改

把整改貫穿于行評工作始終。集中評議大會后,各被評部門和行業(yè)針對暴露出來的問題進行認真梳理歸類,能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;一時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要做出說明,讓廣大群眾真切感受到被評部門整改工作力度和行評效果。此外,各級糾風辦組織行風評議代表對被評單位的整改情況進行檢查,對“留觀”單位再次進行測評;對2004年評議的部門“回頭看”的情況進行抽查。

五、評議代表的條件和職責

(一)評議代表的選聘范圍:從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會團體、行業(yè)組織、新聞單位、特邀監(jiān)察員、有關(guān)專家、被評部門和行業(yè)的監(jiān)管或服務(wù)對象及其基層群眾中產(chǎn)生。由有關(guān)單位或群眾推薦,征得本人和所在單位同意,經(jīng)糾風辦審定,進行正式選聘。

(二)評議代表的基本條件:

1、政治素質(zhì)好,熟悉黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī);

2、具備一定的參政議政能力,關(guān)心糾風工作和行風建設(shè)情況,了解被評部門和行業(yè)的業(yè)務(wù)工作;

3、責任心強,作風踏實,熱心民主評議政風行風工作,能體察社情民意;

4、辦事公道,敢于堅持原則;

5、遵紀守法,清正廉潔;

6、身體健康,能夠保證有足夠的精力和時間參加評議活動。

(三)評議代表的主要職責:

1、深入調(diào)查被評議部門和行業(yè)的政風行風情況,全面收集意見和建議;

2、匯總分析群眾意見,向評議組織機構(gòu)進行反饋;

3、參加評議大會,與被評部門和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行面對面評議;

4、參加政風行風民主測評;

5、督促被評部門和行業(yè)落實整改措施。

六、民主評議政風行風的工作紀律

(一)組織協(xié)調(diào)部門工作紀律。嚴禁編造或提供虛假材料;嚴禁隱匿或銷毀評議資料;嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次;嚴禁授意、指使評議代表和群眾做虛假評議;嚴禁違反規(guī)定向被評議部門和行業(yè)提供投訴舉報問題的單位或人員情況;嚴禁接受被評部門和行業(yè)的各種好處等。各級糾風辦、參與組織評議工作的其它部門及其工作人員違反上述規(guī)定的,要給予有關(guān)責任人黨紀政紀處分,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

(二)被評部門和行業(yè)工作紀律。嚴禁向糾風辦或評議代表提供虛假材料;嚴禁向評議代表或評議工作人員打招呼或以各種名目請客送禮,安排高消費娛樂活動或組織旅游考察;嚴禁用不正當手段拉票;嚴禁對投訴舉報問題的單位或人員進行刁難或報復(fù)等。對違反上述規(guī)定的被評部門和行業(yè)直接列為不合格單位,并給予責任人黨紀政紀處分,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

(三)評議代表紀律。嚴禁利用評議代表身份與被評部門和行業(yè)拉關(guān)系、辦私事,謀取不正當利益;嚴禁接受被評部門和行業(yè)的宴請、禮品、禮金、有價證券及高消費娛樂活動;嚴禁相互串聯(lián),統(tǒng)一口徑,編造數(shù)據(jù)資料,弄虛作假等。對違反上述規(guī)定的,取消評議代表資格,情節(jié)嚴重的,按有關(guān)規(guī)定追究責任。

民主評議政風行風工作要做到厲行節(jié)約,勤儉辦事,減少評議的成本。各級政府要提供必要的工作條件和經(jīng)費,嚴禁通過任何形式把評議費用轉(zhuǎn)嫁給被評部門和行業(yè)。

民主評議政風行風,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求,是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要體現(xiàn),是推動依法行政、建設(shè)法制政府的迫切需要,是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分,是糾正損害群眾利益不正之風,維護群眾合法權(quán)益,建立政風行風建設(shè)長效機制的重要措施。各地各部門要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),認真選好評議代表,提高評議質(zhì)量,在評議過程中創(chuàng)新評議方法,嚴肅評議紀律,規(guī)范評議程序,增強評議效果;被評部門和行業(yè)要積極支持行評代表開展工作,自覺接受監(jiān)督,全面加強政風行風建設(shè),為促進我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步做好從全省各級各類院校

畢業(yè)生中征集新兵工作意見的通知

（吉政辦明電〔2009〕69號）

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步做好從全省各級各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你，請認真組織實施。

吉林省人民政府辦公廳

2009年6月2日

關(guān)于進一步做好從全省各級各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作的意見

省政府征兵辦公室 省教育廳省財政廳 省民政廳

省公安廳省人力資源和社會保障廳省地稅局

省司法廳團省委中國人民銀行長春中心支行

省工商局省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心

（二○○九年五月十八日）

為深入落實國務(wù)院、中央軍委關(guān)于兵員征集對象主體調(diào)整改革的要求，進一步做好從各級各類院校（普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）畢業(yè)生（以下簡稱各類院校畢業(yè)生）中征集新兵工作，根據(jù)《總參謀部、總政治部、教育部、財政部關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知》（參動〔2009〕6號）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步做好從全省各級各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作，提出如下意見：

一、建立和完善院校征兵工作運行機制

（一）依托院校建立高學(xué)歷兵員征集基地。

各縣（市）應(yīng)根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展情況，按照屬地管理原則，依托本轄區(qū)普通高校、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工院校等不同層次院校，至少建立2個高中以上學(xué)歷兵員征集基地，城區(qū)普通高校和高職高專院校均應(yīng)列入兵員征集基地，實行教育、培養(yǎng)、考察與征集一體化。各類院校應(yīng)配合所在地兵役機關(guān)，及時把初檢初審合格、有志投身軍營的應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生確定為預(yù)征對象，實施跟蹤管理教育，集中征兵時優(yōu)先征集入伍。應(yīng)屆畢業(yè)生入伍數(shù)量計入本校當年就業(yè)（升學(xué)）率。

（二）健全院校征兵組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。

各類院校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)參加院校所在地縣（市、區(qū)）征兵領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被確定為兵員征集基地的各類院校，要在當?shù)乇蹤C關(guān)和教育部門、人力資源和社會保障部門的指導(dǎo)下，成立院校征兵組織領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門機構(gòu)和人員具體負責本院校的征兵工作。原則上，設(shè)有武裝部的院校由武裝部具體負責，未設(shè)武裝部的由院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門或?qū)W生管理部門具體負責。院校征兵具體負責部門可直接接受所在地縣（市、區(qū)）兵役機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）明確院校承擔征兵具體業(yè)務(wù)性工作。

各類院校應(yīng)負責抓好國防教育和兵役法規(guī)、征兵政策內(nèi)容方面的宣傳；向院校所在地兵役機關(guān)提供符合征集條件的應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生和參加實習待畢業(yè)學(xué)生的專業(yè)、數(shù)量、參軍意愿等情況，組織實施兵役登記工作；配合兵役機關(guān)做好選定兵員預(yù)征對象及身體初檢、政治初審工作，并抓好預(yù)征對象的跟蹤管理教育和思想幫教工作；組織學(xué)生報名應(yīng)征并協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)征對象的體檢、政審和參加審批定兵等工作；按照有關(guān)政策規(guī)定為入伍的在校畢業(yè)班學(xué)生補發(fā)畢業(yè)證書，為入伍的在校學(xué)生辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)；積極協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行和落實院校畢業(yè)生和在校生參軍入伍各項優(yōu)待政策。

（四）實行院校征兵工作保障和激勵措施。

普通高等學(xué)校開展征兵宣傳、兵役登記和確定預(yù)征對象等工作經(jīng)費，由兵役機關(guān)根據(jù)工作和征集任務(wù)完成情況將相關(guān)經(jīng)費撥付學(xué)校。對選送大專以上高學(xué)歷青年和各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生（含在校大學(xué)生）入伍較多的院校和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），當?shù)卣o予一定的資金獎勵，具體標準由當?shù)卣_定。

二、落實優(yōu)待和退役扶持就業(yè)優(yōu)惠政策

（五）宣傳和落實國家關(guān)于高校畢業(yè)生入伍優(yōu)惠政策。

各級兵役機關(guān)和宣傳、教育、財政等部門，要大力宣傳參動〔2009〕6號文件明確的高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍系列優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)部隊和院校落實征集高校畢業(yè)生到部隊服役優(yōu)先選拔使用、退役后考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、由中央財政實施學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)日咭?guī)定，確保國家關(guān)于高校畢業(yè)生入伍優(yōu)惠政策得到落實。

（六）適當提高高學(xué)歷義務(wù)兵家庭優(yōu)待金補貼標準。

在按照吉政發(fā)〔2006〕40號文件規(guī)定，落實農(nóng)村義務(wù)兵家庭每人每年4000元、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭每人每月150元優(yōu)待金標準的基礎(chǔ)上，要根據(jù)《兵役法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)厣限r(nóng)民家庭人均收入和城市居民生活水平提高情況，適當提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金補貼標準，并對征集的高校畢業(yè)生義務(wù)兵家庭給予傾斜，具體提高額度由當?shù)卣_定。農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增加補貼資金部分由當?shù)卣摀?，省財政繼續(xù)為農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金每人每年補貼700元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金每人每月補貼50元。

（七）建立和完善高學(xué)歷兵員選擇服役崗位協(xié)調(diào)機制。

各級兵役機關(guān)應(yīng)主動加強與接兵部隊的溝通聯(lián)絡(luò)，及時搞清部隊對高學(xué)歷兵員的具體需求，供應(yīng)征高學(xué)歷青年選擇服役崗位，發(fā)揮專業(yè)特長。全日制普通本科學(xué)歷以上畢業(yè)生，應(yīng)征入伍選擇服役去向由省政府征兵辦公室統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)；大專學(xué)歷畢業(yè)生，由所在地市（州）政府征兵辦公室負責協(xié)調(diào)。建立高學(xué)歷新兵學(xué)歷、專業(yè)和技術(shù)特長檔案，隨新兵檔案一并移交接兵部隊，切實為部隊發(fā)揮高學(xué)歷兵員的文化和專業(yè)技術(shù)特長提供準確依據(jù)。

（八）進一步提高義務(wù)兵及家庭政治和社會福利待遇。

各級民政部門要協(xié)調(diào)建立并實行對軍人家庭掛牌和重要節(jié)日走訪慰問制度，進一步營造“一人參軍、全家光榮”的良好社會政治氛圍。征集農(nóng)村家庭獨生子女入伍，在服義務(wù)兵役期間，父母雙方均無勞動能力且生活困難的，應(yīng)優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障待遇；征集城鎮(zhèn)家庭獨生子女入伍，在服義務(wù)兵役期間，父母雙方均無固定工資收入且生活困難的，應(yīng)優(yōu)先享受城市最低生活保障待遇。

（九）實施高學(xué)歷退役士兵就業(yè)安置特殊優(yōu)待政策。

全日制普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期滿后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加“三支一扶”計劃、“村村大學(xué)生行動計劃”等項目服務(wù)期的高校畢業(yè)生加分政策。省公安司法系統(tǒng)院校在按照省里安排為本系統(tǒng)基層定向崗位招生時，要確定一定數(shù)量，招錄服義務(wù)兵役期滿退出現(xiàn)役的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村籍中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)以上學(xué)歷畢業(yè)生退役士兵，根據(jù)本人志

愿可改為當?shù)爻擎?zhèn)戶口，享受當?shù)爻擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，自謀職業(yè)補助金標準按吉政發(fā)〔2006〕40號文件執(zhí)行。對高學(xué)歷退役士兵數(shù)量較大、自謀職業(yè)人員多的財政困難縣（市、區(qū)），省財政安排補助時給予適當傾斜。

（十）為高學(xué)歷退役士兵自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策保障。

實施鼓勵自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力扶持退役士兵尤其是高學(xué)歷退役士兵從事個體經(jīng)營，興辦經(jīng)濟實體，創(chuàng)辦小型微利企業(yè)。對首次自主創(chuàng)業(yè)（指首次領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照）、正常納稅經(jīng)營1年以上的，按其收納就業(yè)人數(shù)，由當?shù)卣o予適當補貼；實施小額擔保貸款政策，退役士兵自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可按規(guī)定程序向當?shù)匦☆~貸款擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)申請5萬元以內(nèi)小額擔保貸款，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按人均不超過5萬元、總額不超過100萬元標準發(fā)放貸款；實施稅收減免政策，對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅；實施就業(yè)普惠培訓(xùn)政策，各縣（市、區(qū)）政府要指定專門職業(yè)學(xué)校、技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，承擔退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，當?shù)卣匆?guī)定給予培訓(xùn)補貼，培訓(xùn)合格者由人力資源和社會保障部門發(fā)放培訓(xùn)合格證書，對參加職業(yè)技能鑒定的就業(yè)困難人員要按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補貼。具有成熟創(chuàng)業(yè)項目的退役士兵，可優(yōu)先入駐共青團組織的青年創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)，并享受創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策扶持。

三、嚴格執(zhí)行和落實優(yōu)先征集政策規(guī)定

（十一）嚴格執(zhí)行優(yōu)先征集政策。

各級兵役機關(guān)在確定預(yù)征對象和審批定兵過程中，要認真落實“兩個優(yōu)先”征集政策，對同等政治和身體條件的，要優(yōu)先征集高學(xué)歷青年入伍；對同等學(xué)歷的，要優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。各級教育部門要會同兵役機關(guān)認真做好學(xué)歷審核認證工作，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村報名應(yīng)征青年的學(xué)歷進行統(tǒng)一排序，確定優(yōu)先征集的具體對象。在符合征集條件的農(nóng)村籍相對較高學(xué)歷青年未被批準入伍之前，不得批準城鎮(zhèn)籍相對較低學(xué)歷青年入伍。

（十二）切實暢通優(yōu)先征集渠道。

各級要認真執(zhí)行應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象“優(yōu)先報名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用”的具體要求，凡持有《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》（含就讀省外各類院校）、入學(xué)前戶口或現(xiàn)戶籍屬本轄區(qū)的，都要執(zhí)行優(yōu)先征集政策規(guī)定。對應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象合格人數(shù)較多、征集指標無法滿足的地區(qū)，由上一級兵役機關(guān)統(tǒng)一調(diào)整，最大限度地提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例。

（十三）建立完善優(yōu)先征集制度。

建立學(xué)歷審查制度，由縣（市、區(qū)）兵役機關(guān)會同當?shù)亟逃姓块T和院校組成學(xué)歷鑒定組，對應(yīng)征青年的學(xué)歷進行嚴格審查把關(guān)，其中大專以上學(xué)歷由省教育行政部門統(tǒng)一審核，實行誰審查、誰簽字、誰負責；落實公開公示制度，各級兵役機關(guān)要借助現(xiàn)代傳媒手段，及時向社會公開優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生、優(yōu)先征集高學(xué)歷兵員的政策規(guī)定、條件標準、工作程序、紀律要求，公布高學(xué)歷青年體檢、政審合格和定兵人員名單，凡群眾舉報反映假學(xué)歷的，取消應(yīng)征資格。規(guī)范征兵考評制度，把應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象占預(yù)征對象總數(shù)的百分比和應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象報名率、上站體檢率、征集入伍率，作為考評征兵工作的重要指標和評先的基本條件。

四、加強征兵組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作

（十四）加大征兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級黨委、政府和有關(guān)部門要充分認清征集各類院校尤其是高校畢業(yè)生入伍，是適應(yīng)新時期國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要，進一步優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，提高部隊戰(zhàn)斗力，加強基層指揮軍官隊伍建設(shè)，增強退役士兵就業(yè)能力的重要舉措，同時也是鞏固和強化黨的執(zhí)政地位，培育基層政權(quán)建設(shè)骨干，推動高校畢業(yè)生就業(yè)，維護社會安定團結(jié)的重要方面，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上黨委、政府重要日程，落實部門崗位責任，制定切實可行措施，確保完成征兵任務(wù)。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要為院校應(yīng)屆畢業(yè)生參軍入伍提供便利條件，對報名參軍入伍前與國家機關(guān)、企事業(yè)單位（含非公有制企業(yè)）簽訂勞動（聘用）合同，由于本人自愿應(yīng)征入伍而影響勞動（聘用）合同履行的違約責任，應(yīng)予免除。

（十五）強化各級政府征兵領(lǐng)導(dǎo)小組職能。

各級要積極適應(yīng)征兵對象主體調(diào)整的新要求，充實完善本級征兵領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。各級征兵領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決征兵工作遇到的實際矛盾和問題，各成員單位要力所能及地提供人力、財力、物力和相關(guān)政策保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要把落實優(yōu)先征集高學(xué)歷青年和應(yīng)屆畢業(yè)生作為檢查指導(dǎo)征兵工作的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)優(yōu)先征集政策落實不力的，要及時予以糾正。

（十六）發(fā)揮各職能部門服務(wù)和保障作用。

各級政府兵役機關(guān)要充分發(fā)揮牽頭作用，結(jié)合本地區(qū)實際，科學(xué)籌劃部署，合理調(diào)配任務(wù)，加強溝通協(xié)調(diào)，嚴密組織實施，最大限度地多征集各類院校尤其是高校畢業(yè)生入伍；各級教育部門要把征集各類院校畢業(yè)生作為一件大事，列入重要議事日程，積極開展工作，督促各類院校按照規(guī)定和要求完成征兵任務(wù)；其

它各有關(guān)部門要切實強化為軍隊建設(shè)服務(wù)、為兵員質(zhì)量服務(wù)、為應(yīng)征高校畢業(yè)生服務(wù)、為退役士兵服務(wù)的思想，積極為征集各類院校畢業(yè)生入伍提供政策保障和實際支持。

上述意見中明確的征集各類院校畢業(yè)生應(yīng)征入伍優(yōu)待政策和保障辦法，從2009年12月1日入伍的新兵開始實行。

第五篇：中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂辦發(fā)〔2006〕43號 【發(fā)布日期】2006-11-08 【生效日期】2006-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見

（鄂辦發(fā)〔2006〕43號 2006年11月8日）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號），促進我省社會主義新農(nóng)村和和諧湖北建設(shè)，經(jīng)省委、省政府同意，結(jié)合我省農(nóng)村基層實際，現(xiàn)就進一步加強全省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)提出如下實施意見。

一、充分認識加強我省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要意義

《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），是當前和今后一個時期加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。貫徹落實《意見》，加強我省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進我省農(nóng)村安定和諧的重要舉措，是推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實施“十一五”規(guī)劃綱要的有力保證。全省各級黨委、政府和黨員干部務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，把貫徹落實《意見》，加強我省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，作為一項重要的政治任務(wù)切實抓緊抓好。

二、全面把握加強我省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的總體要求

加強我省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和省委、省政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧湖北的重大決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以求真務(wù)實的精神推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)各項工作，努力使農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律意識明顯增強，作風明顯改進；損害農(nóng)民群眾利益的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切；農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各項制度基本健全，逐步建立起與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)、具有湖北特色的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)長效機制。

三、大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，不斷增強農(nóng)村基層黨員干部的法紀觀念和廉潔意識

農(nóng)村基層反腐倡廉教育要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責人為重點，緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨員干部的思想實際，不斷強化黨員干部的群眾觀念、政策觀念、法紀觀念和廉潔意識，促使黨員干部自覺堅持實事求是的思想路線，求真務(wù)實，艱苦創(chuàng)業(yè)，嚴格按法律法規(guī)和黨的政策辦事，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要不斷改進教育方式，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計劃，注重發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校的作用，注重運用現(xiàn)代遠程教育手段，注重利用干部身邊的正反典型，扎實有效地開展反腐倡廉教育。要采用群眾喜聞樂見、豐富多彩的創(chuàng)建形式推進農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)，開展農(nóng)村基層廉政文化室、廉政文化戶的創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明、淳樸的鄉(xiāng)風村風民風，形成崇尚清廉的社會風尚。

四、切實加強作風建設(shè)，促進農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律

農(nóng)村基層黨員干部要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進工作作風?？h（市、區(qū)）黨政機關(guān)要建立農(nóng)村基層工作聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，調(diào)查研究，解剖“麻雀”，以點帶面，推進工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要落實包村聯(lián)戶制度，經(jīng)常走村入戶，把主要精力放在新農(nóng)村建設(shè)各項政策的落實上，放在解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題上；要嚴格執(zhí)行出勤制度和值班制度，堅守工作崗位、安心基層工作，切實克服“走讀”現(xiàn)象。農(nóng)村基層黨員干部要嚴格遵守中央和省委有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，堅持做到中央提出的“六要六不要”，具體做到“十不”：一是對黨的政策執(zhí)行不走樣；二是對群眾要辦的事不推諉；三是對集體資金、資產(chǎn)、資源不違規(guī)擅自處置；四是對支農(nóng)、惠農(nóng)款物不貪污、挪用；五是不利用權(quán)力刁難群眾、吃拿卡要；六是不利用職權(quán)借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜收錢斂財；七是不參與封建迷信和賭博活動；八是不優(yōu)親厚友謀取不正當利益，或以家族、宗族勢力影響決定涉及集體利益和群眾切身利益的重大事項；九是不拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權(quán)錢交易；十是具有公務(wù)員身份的黨員干部不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股礦產(chǎn)、參與村（居）土地征用補償款及其他集體利益分配、承包經(jīng)營農(nóng)村集體土地。

五、加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立健全對農(nóng)村基層黨員干部權(quán)力的制約機制

堅持民主集中制，健全農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主決策制度。進一步完善“一事一議”制度，積極推行對村干部民主評議和村民詢問質(zhì)詢制度。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、基層站所事務(wù)公開、村務(wù)公開，積極推行黨務(wù)公開制度，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉“兩推一選”制度。認真落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度，健全農(nóng)村基層黨員干部“勤廉雙述”、任職廉政談話、誡勉談話、個人有關(guān)事項報告、任期和離任經(jīng)濟責任審計等制度。

六、深化農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理

要在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。實行村級財務(wù)預(yù)決算管理制度，按照定項限額管理、控制開支項目和標準、確保村級組織正常運轉(zhuǎn)的要求，認真編制財務(wù)預(yù)算方案。積極推行和完善村級會計委托代理服務(wù)制度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心，對村級資金、財務(wù)實行“委托雙代理”。規(guī)范村級財務(wù)工作流程，完善民主理財運行機制。積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級債務(wù)。加強村級集體資產(chǎn)特別是“城（鎮(zhèn)）中村”、“城（鎮(zhèn)）郊村”集體資產(chǎn)的清理和規(guī)范，積極開展“城（鎮(zhèn)）中村”、“城（鎮(zhèn)）郊村”集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。完善村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，規(guī)范土地、礦產(chǎn)、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開發(fā)利用，實行公開競價和招標制度。逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在交通、通訊、接待等方面的職務(wù)消費制度改革。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待，對黨和國家機關(guān)工作人員下基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定點接待和接待費限額管理，村、組實行零接待費制度。

七、加強監(jiān)督檢查，保證黨在農(nóng)村各項政策貫徹落實

圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查，重點圍繞農(nóng)村綜合改革推進情況開展監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財務(wù)管理體制改革、農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公用事業(yè)改革、國有農(nóng)場改革過程中搞暗箱操作、弄虛作假等違反紀律的行為，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。重點圍繞新農(nóng)村建設(shè)資金運行、各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實和扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物使用發(fā)放情況開展監(jiān)督檢查，加強對涉農(nóng)資金的專項審計，督促各地區(qū)各部門嚴格執(zhí)行涉農(nóng)資金管理規(guī)定，確保涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?，確保糧食直補、糧食良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補、退耕還林補助、林業(yè)生態(tài)效益補償?shù)然蒉r(nóng)政策和各種專項資金落實到位。加強對重點糧食品種實行最低收購價政策落實情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格控制情況的監(jiān)督檢查，保護農(nóng)民的積極性。加強對以“六改五通”（改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放，通路、通電、通水、通沼氣、通信息）為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目的順利實施。

八、維護農(nóng)民群眾利益，切實糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為

大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，打造“服務(wù)農(nóng)民平臺”。認真執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費、貧困家庭學(xué)生“兩免一補”規(guī)定，切實解決農(nóng)民子女“上學(xué)難”問題。認真推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，認真解決農(nóng)民“看病貴”的問題，防止假劣藥品危害農(nóng)民群眾身體健康。建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)測機制，認真落實涉農(nóng)稅費、價格“公示制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”，涉農(nóng)負擔案（事）件“責任追究制”，加強對涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準的審核與監(jiān)督，堅決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。建立和完善農(nóng)民維權(quán)保障機制，堅決糾正侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的行為，規(guī)范征地程序和補償標準，全面落實農(nóng)村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，堅決防止亂占濫用耕地的行為，切實糾正和查處拖欠、克扣、挪用、貪污征地補償費的行為。

九、加強農(nóng)村基層信訪工作，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定

構(gòu)建基層信訪網(wǎng)絡(luò)，有條件的鄉(xiāng)、村要設(shè)立信訪接待室、說事室，及時受理群眾舉報。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部下訪制度，主動了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求。嚴格信訪責任制，落實首訪責任，堅持“誰接訪誰負責”的原則，力求首次信訪解決問題，嚴禁簡單粗暴、敷衍推諉，避免重復(fù)上訪、越級上訪、群體上訪，把問題解決在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)。建立信訪舉報工作辦事公開制度，保證處理信訪問題公開、公平、公正。建立信訪督查和反饋制度，對領(lǐng)導(dǎo)批辦和農(nóng)民群眾反映強烈、涉及農(nóng)民群眾切身利益的信訪問題要及時辦理并回告情況，對署實名信訪舉報的，要適時向舉報人反饋辦理情況。

十、嚴明紀律，嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件

依紀依法嚴肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層黨員干部中的違法違紀案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補償費案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件；利用職權(quán)謀取非法利益案件；涉及農(nóng)民負擔惡性案件；為黑惡勢力充當“保護傘”案件；跑官要官、買官賣官、選舉中拉票“賄選”等嚴重違反組織人事紀律案件；參與賭博、大操大辦、腐化墮落等案件。要結(jié)合農(nóng)村實際，在法律、紀律和組織原則允許的范圍內(nèi)，整合基層辦案力量，改進辦案方式。注意把握政策，依法依紀查處農(nóng)村非黨員、非公務(wù)員身份的基層干部的違紀違法行為。

十一、切實加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，切實負起全面領(lǐng)導(dǎo)責任，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的其他重大工作一起研究、一起部署、一起落實。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，縣（市、區(qū)）是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要研究制定農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作規(guī)劃，細化制度規(guī)定，確定工作重點，強化工作措施,加強工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合實際制定工作目標，明確責任，抓好落實?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年年底要向上級黨委和紀委報告農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作情況。

十二、紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，主動協(xié)助黨委、政府制定加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的總體部署和實施方案。加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作中的突出問題。加強農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作機制，合理配置、使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的紀律檢查委員會，除書記外，可配備專職副書記1名，其他委員可以兼職。村和基層站所黨支部應(yīng)設(shè)紀檢委員。要加強對農(nóng)村基層紀檢干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

十三、有關(guān)部門要認真履行農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的相關(guān)職責

堅持誰主管、誰負責的原則，按照部門分工，把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。組織、宣傳、政法、民政、農(nóng)業(yè)、財政、審計、教育、衛(wèi)生、交通、水利、林業(yè)、工商、稅務(wù)、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門要切實履行職責，抓好職責范圍內(nèi)的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作，確保黨在農(nóng)村各項政策的落實。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)要堅持條塊結(jié)合、以塊為主。上級垂直管理單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作加強對下級基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，垂直管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的黨風廉政建設(shè)要接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和檢查。

十四、結(jié)合實際，加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的分類指導(dǎo)

堅持從實際出發(fā)，實行分類指導(dǎo)。要針對全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不同階段和具體要求，針對不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和條件，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所的不同特點，提出相應(yīng)的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)和要求措施。要堅持與時俱進，在總結(jié)完善以往行之有效的工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步依靠群眾，不斷研究和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，形成各地工作特色，推進我省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作不斷取得新的實效。

十五、建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作獎懲機制

要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，采取定期考核與不定期檢查相結(jié)合、上級檢查考核與本級自查自糾相結(jié)合的方式，加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查、考核。對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作成績突出的單位和個人，要予以表彰或獎勵；對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作落實不力的單位和個人，要進行責任追究。要關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，逐步完善村干部報酬待遇、社會保障等制度，充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層黨員干部的工作積極性。

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