第一篇：事業(yè)單位人員聘用制度

事業(yè)單位人員聘用制度

第1篇：縣事業(yè)單位人員聘用制規(guī)章制度

縣直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的通知(人發(fā)[xx]78號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[xx]35號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知(冀

政辦[xx]10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號(hào))、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(唐政發(fā)[xx]35號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡(jiǎn)稱聘用制)實(shí)施細(xì)則。

第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必

須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條 本細(xì)則適用于縣直所有國(guó)有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條 組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章 聘用條件和程序

第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能

力;

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條 事業(yè)單位實(shí)施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開(kāi)展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)?？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開(kāi)單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通

過(guò)。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)的實(shí)施方案無(wú)效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員?？h直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的通知(人發(fā)[xx]78號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[xx]35號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知(冀政辦[xx]10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫

行辦法》的通知(冀人[xx]16號(hào))、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(唐政發(fā)[xx]35號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡(jiǎn)稱聘用制)實(shí)施細(xì)則。

第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條 本細(xì)則適用于縣直所有國(guó)有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條 組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章 聘用條件和程序

第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力;

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條 事業(yè)單位實(shí)施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開(kāi)展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)。考核小組由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開(kāi)單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)的實(shí)施方案無(wú)效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門

審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員。第2篇：河南事業(yè)單位公基備考之事業(yè)單位人員聘用制度

河南事業(yè)單位公基備考之事業(yè)單位人員聘用制度

第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度是事業(yè)單位人事制度改革的首要內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，是用人制度的一項(xiàng)重要改革，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)事

業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用

一、聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍

事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開(kāi)招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘!IJ關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

(一)聘用制度的基本原則

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的十部路線，堅(jiān)持黨管干部原則;堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則;堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)聘用制度的實(shí)施范圍

1.事業(yè)單位(含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位)除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。

2.試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員，都要實(shí)行聘用制度。

3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在己與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

河南教師考試：

第二篇：第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度是事業(yè)單位人事制度改革的首要內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，是用人制度的一項(xiàng)重要改革，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用

一、聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍

事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開(kāi)招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘!IJ關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

(一)聘用制度的基本原則

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的十部路線，堅(jiān)持黨管干部原則;堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則;堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)聘用制度的實(shí)施范圍

1.事業(yè)單位(含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位)除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。

2.試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員，都要實(shí)行聘用制度。

3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在己與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。

使用事業(yè)單位編制的社會(huì)團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要逐步試行人員聘用制度。

可以說(shuō)，凡是納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記或者備案的事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的工作人員都要實(shí)行聘用制度。

二、全面推行公開(kāi)招聘制度

為了規(guī)范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風(fēng)，事業(yè)單位凡出現(xiàn)空缺崗位，新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安臵、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開(kāi)招聘。

事業(yè)單.位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)臵崗位，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定崗位的工資待遇;按照崗位的職責(zé)和聘用條件，通過(guò)公開(kāi)招聘、考試或者考核的方法擇優(yōu)聘用工作人員。受聘人員應(yīng)當(dāng)具有履行崗位職責(zé)的能力，能夠堅(jiān)持正常工作;應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。

為了保證人員聘用工作的順利平衡進(jìn)行，聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘;面向社會(huì)招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員優(yōu)先。受聘人員如系其他單位的工作人員，事業(yè)單位、企業(yè)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)依法終止或者解除與原單位的聘用合同、勞動(dòng)合同，機(jī)關(guān)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)征得原單位書面同意其調(diào)(流)動(dòng)。

(一)招聘工作的原則和方法

事業(yè)單位招聘工作人員，必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例、政府人事行政部門下達(dá)的增加人員計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取考試、考核的方法進(jìn)行。

(二)可以采取直接考核的方式招聘的人員

以下人員可以采取直接考核的方式招聘：

l.具有研究生學(xué)歷或者碩士及以上學(xué)位的人員。

2.具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

3.具有技師及以上工人技術(shù)職務(wù)的人員。

4.按照單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源平行流動(dòng)和順向流動(dòng)的人員。

(三)招聘范圍

事業(yè)單位招聘工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

(四)應(yīng)聘條件

應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

2.守法遵紀(jì)，品行端正。

3.具有招聘崗位要求的專業(yè)知識(shí)及工作能力。

4.身體健康，能堅(jiān)持招聘崗位的正常工作。

5.招聘崗位職責(zé)要求的其他條件。

此外，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷要求為：應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷。應(yīng)聘工勤崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有中專、中技或者高中及以上學(xué)歷。民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘工作人員，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷要求可以適當(dāng)放寬。

(五)招聘程序

事業(yè)單位工作人員招聘工作按照下列程序進(jìn)行：

1.制定招聘計(jì)劃。2.發(fā)布招聘信息。3.受理應(yīng)聘人員的申請(qǐng)，對(duì)資格條件進(jìn)行審查。4.考試。5.考核。6.體檢。

17.確定擬聘人員，公示招聘結(jié)果。8.簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

三、人員聘用的程序

為了保證人員聘用工作公平、公正，提高工作效率，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織，嚴(yán)格人員聘用程序。聘用工作組

織由聘用單位分管負(fù)責(zé)人及其人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成，根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。聘用專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

人員聘用的基本程序是：(1)公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng);(2)應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘;(3)聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;(4)聘用工作組織對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單;(5)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員;(6)聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。

人員聘用實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、勞資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等崗位的工作，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。

四、聘用合同

聘用合同是聘用單位與受聘人員確立具有人事關(guān)系性質(zhì)的聘用關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立聘用關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同。訂立聘用合同是實(shí)行聘用制度的基礎(chǔ)。

聘用合同可以對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未盡事宜作出詳細(xì)、具體的規(guī)定，使當(dāng)事人雙方明確權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)雙方當(dāng)事人全面履行合同，防止因違約而發(fā)生糾紛;也是處理人事?tīng)?zhēng)議的重要依據(jù)。

聘用單位不得與其他單位中建立了人事關(guān)系或者經(jīng)政府勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)錄用而建立了勞動(dòng)關(guān)系且上述關(guān)系存續(xù)期間的工作人員(包括退休、退職人員)訂立具有人事關(guān)系性質(zhì)的聘用合同。

(一)聘用合同的內(nèi)容

1.聘用合同的條款

聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：(l)聘用合同期限;(2)聘用崗位及其職責(zé)要求;(3)勞動(dòng)保護(hù)和工作條件;(4)工作報(bào)酬;(5)保險(xiǎn)福利待遇;(6)工作紀(jì)律;(7)聘用合同變更、終止、續(xù)訂、解除的條件;(8)違反聘用合同的責(zé)任;(9)當(dāng)事人雙方可以協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

1.述條款中，(l)至(8)項(xiàng)為必備條款，(9)項(xiàng)為約定條款或者稱可備條款，它是指法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未作規(guī)定，由當(dāng)事人雙方在合同中任意約定的條款。約定條款只要不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，則與必備條款具有同等效力。聘用合同缺乏約定條款不影響其效力。

2.聘用合同的類型

聘用合同按期限分為四種類型：

(1)3年(含)以下期限的合同為短期合同。

(2)3年(不含)以上期限的合同為中期合同。

(3)至工作人員退休的合同為長(zhǎng)期合同。

(4)以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

聘用合同期限是指聘用合同起始至終止之間的時(shí)間。合同期限可以與聘用單位法定代表人的任期不一致，既可以長(zhǎng)于聘用單位法定代表人的任期，也可以短于聘用單位法定代表人的任期。合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)受聘人員達(dá)到法定退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立l二述任何一種期限的合同。

連續(xù)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距法定退休年齡己不足10年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的聘用合同。

3.試用期

試用期是聘用單位和受聘人員為相互了解、相互選擇而約定的考察期限。聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

(l)受聘人員為再次參加工作的，試用期為3個(gè)月。

(2)受聘人員為首次參加工作的，試用期為12個(gè)月。

試用期只適用于單位新進(jìn)的人員，并且在同一單位只能約定一次。本單位原固定制職工和具有碩士及以上學(xué)位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。聘用單位接收聘用內(nèi)調(diào)千部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和復(fù)員、退伍軍人等政策性安臵人員，首次訂立聘用合同不再約定試用期。聘用單位和受聘人員續(xù)訂聘用合同，不再約定試用期。

(二)聘用合同的訂立

聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托代理人與受聘人員以書面形式訂立。

按照國(guó)家規(guī)定并履行審批手續(xù)聘用的未滿16周歲的未成年人，山其法定監(jiān)護(hù)人代為訂立聘用合同。

聘用合同應(yīng)當(dāng)依法訂立，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)一章和政策的規(guī)定。

事業(yè)單位為了規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，維護(hù)工作秩序，提高工作效率，在不違背國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的前提下，制定的規(guī)章制度，經(jīng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，可以作為簽訂和履行聘用合同的依據(jù)。

依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，聘用單位與受聘人員雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、2 全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù);聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)享受的待遇。

(三)無(wú)效聘用合同

下列聘用合同為無(wú)效合同：

I.違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的;

2.采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的：

3.程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)顯失公平的：

4.未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽，本人提出異議的。

聘用合同部分無(wú)效，無(wú)效部分不影響其余部分的效力。無(wú)效聘用合同由有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定。

(四)聘用合同的變更

聘用合同的變更是指當(dāng)事人雙方依法訂立聘用合同后，對(duì)尚未履行或者尚未完全履行的聘用合同，按照規(guī)定的條件和程序，對(duì)原聘用合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或者增減的行為。

聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內(nèi)容。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并按照規(guī)定程序變更聘用合同。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)或者未按照規(guī)定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續(xù)有效。

聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的法定代表人繼續(xù)履行。

有下列情形之一的，當(dāng)事人雙方可以按照規(guī)定的條件和程序協(xié)商變更聘用合同：

(I)由十不可一抗拒的因素致使聘用合同無(wú)法完全履行的;

(2)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策己修改的;

3)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

(五)聘用合同的終止

聘用合同的終止是指聘用合同期限屆滿或者出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的情形或者當(dāng)事人雙方約定的情形時(shí)，聘用合同的效力自行終止。

有書‘列情形之一的，聘用合同即行終止：

(l)聘用合同期滿，或者當(dāng)事人雙方約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)的;

(2)受聘人員達(dá)到法定退休年齡的(國(guó)家另有規(guī)定的除外);

(3)按照有關(guān)規(guī)定提前退休或者退職的;

(4)受聘人員死一亡或者被有關(guān)機(jī)關(guān)宣告死亡的：

(5)聘用單位被撤銷的。

(六)聘用合同的續(xù)訂

聘用合同的續(xù)訂是指聘用合同到期后，聘用單位與受聘人員不終止、解除聘用關(guān)系，在本著平等自愿、協(xié)商一致原則的情況下，繼續(xù)履行原聘用合同的權(quán)利和義務(wù)。

聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。

(七)聘用合同的解除

聘用合同的解除是指聘用合同訂立以后、尚未全部履行以前，提前中斷履行或者不再履行的行為。

聘用合同可以山聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方一協(xié)商解除。

聘用合同的解除，只對(duì)未履行的部分發(fā)生效力，不涉及已履行的部分。

1.聘用合同自行解除

受聘人員在聘期內(nèi)被開(kāi)除、勞動(dòng)教養(yǎng)、被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，聘用合同自行解除。

2.聘用單位解除聘用合同

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

(1)被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的;

(2)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;

(3)連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的;

(4)未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)(境)的，或者出國(guó)(境)后未經(jīng)聘用單位同意逾期不歸的：

(5)連續(xù)兩年考核不合格的;

(6)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者聘用單位規(guī)章制度的;

(7)嚴(yán)重失職、徇私舞弊，對(duì)聘用單位利益造成重大損害的。

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

(1)患病或者非因公(工)負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他適當(dāng)工作的;

(2)不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(3)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的;

(4)聘用單位由于體制改革、機(jī)構(gòu)改革、瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。

3.聘用單位不能解除聘用合同的情形

3受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據(jù)“聘用單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30卜1以書面形式通知擬被解聘的受聘人

(1)患職業(yè)病或者因公(工)負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;員”所列的情形解除聘用合同：

(2)患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

(3)患病或者非因公(工)負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)的;

(4)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

(5)自接收之口起，聘用單位接收聘用的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在3年內(nèi)及內(nèi)調(diào)千部、復(fù)員、退伍軍人在2年內(nèi)的;

(6)正在接受審查尚未作出結(jié)論或者結(jié)案的;

(7)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

4.受聘人員解除聘用合同

受聘人員有一下列情形之一的，可以隨時(shí)告知聘用單位單方面解除聘用合同：

(1)在試用期內(nèi)的;

(2)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的;

(3)聘用單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行聘用合同的;

(4)被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;

(5)考入教育機(jī)構(gòu)接受高等學(xué)歷、中等職業(yè)學(xué)歷教育的;

(6)依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員單方面解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式告知聘用單位。

受聘人員具有上述司一以隨時(shí)告知聘用單位單方面解除聘用合同的情形，要求解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)在接到受聘人員的書面通知后30日內(nèi)予以答復(fù)。超過(guò)30日，聘用合同自行解除。受聘人員提出解除聘用合同后，在聘用單位處理相關(guān)事宜和辦理解除聘用合同手續(xù)期間，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同，堅(jiān)持正常工作，不得擅離職守。

此外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對(duì)在涉及國(guó)家秘密崗位上工作，承擔(dān)國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項(xiàng)規(guī)定。

5.受聘人員不能解除聘用合同的情形

受聘人員有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

(1)擔(dān)任國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大(點(diǎn))科技攻關(guān)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員，工作任務(wù)尚未完成的;

(2)被縣級(jí)以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時(shí)間未滿的;

(3)從事國(guó)家安全、機(jī)密工作，或者離開(kāi)國(guó)家安全、機(jī)密工作崗位后在規(guī)定的保密期限內(nèi)的;

(4)正在接受審查尚未作出結(jié)論或者結(jié)案的;

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形。

(八)違反和終止、解除聘用合同的責(zé)任

1.違約金

聘用單位和受聘人員任何一方違反聘用合同的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約要付給對(duì)方違約金。違約金數(shù)額由當(dāng)事人雙方自行約定。造成經(jīng)濟(jì)損失的，按實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

有下列情形之一，對(duì)受聘人員造成損害的，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

(1)聘用單位故意拖延，不訂立或者不續(xù)訂聘用合同的;

(2)由于聘用單位的原因訂立無(wú)效聘用合同或者部分無(wú)效聘用合同的;

(3)聘用單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的;

(4)聘用單位違反有關(guān)規(guī)定或者聘用合同的約定，解除聘用合同的。

受聘人員違法解除聘用合同，給聘用單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

聘用單位出資引進(jìn)或者培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或者培訓(xùn)后的工作服務(wù)期及違約責(zé)任。沒(méi)有約定的，受聘人員引進(jìn)或者培訓(xùn)后，工作服務(wù)期未滿5年的，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)按每年遞減20%的引進(jìn)費(fèi)或者培訓(xùn)費(fèi)向聘用單位支付違約金。但是，試用期間，聘用單位解除聘用合同，受聘人員不承擔(dān)引進(jìn)或者培訓(xùn)違約金。

對(duì)聘用單位未出資引進(jìn)或者培訓(xùn)的受聘人員，聘用單位解除聘用合同，不得要求受聘人員承擔(dān)引進(jìn)或者培訓(xùn)違約金。

2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受聘人員的工作年限，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

(1)聘用單位被撤銷，受聘人員不愿服從新的工作安排的;

(2)由聘用單位提出并經(jīng)受聘人員同意解除聘用合同的;

(3)患病或者非因公(工)負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他適當(dāng)工作的;

(4)不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(5)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的;

(6)聘用單位由于體制改革、機(jī)構(gòu)改革、瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，確需裁減人員的;

(7)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的;

(8)聘用單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行聘用合同的。

此外，因聘用合同期滿或者當(dāng)事人雙方約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)，被終止聘用合同的人員未達(dá)到法定退休年齡，從而與單位終止人事

4關(guān)系并失業(yè)的，如果單位和個(gè)人未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，聘用單位應(yīng)支付被終止聘用合同的人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以上述人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn);工作時(shí)間不滿1年的，按其本人1個(gè)月的上年月平均工資支付;本人上年月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。

領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后又重新受聘的人員再次領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，其計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)間按重新受聘的工作年限計(jì)算。

3.其他責(zé)任

聘用合同終止后不再續(xù)訂或者解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具終止或者解除聘用合同證明書，并辦理有關(guān)手續(xù)。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無(wú)聘用關(guān)系職工的人事檔案;個(gè)人不得無(wú)故不辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的地區(qū)，受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。

被終止或者解除聘用合同的人員必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和原聘用單位的規(guī)定，保守國(guó)家和原聘用單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，維護(hù)國(guó)家和原聘用單位的合法權(quán)益。違反的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

(九)爭(zhēng)議處理

聘用單位與受聘人員因履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向單位上級(jí)主管部門申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)中請(qǐng)仲裁。仲裁結(jié)果對(duì)爭(zhēng)議雙方具有約束力。當(dāng)事人對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決不服的，還可以按照有關(guān)規(guī)定向人民法院提起訴訟

第三篇：事業(yè)單位人員聘用制度初探

事業(yè)單位人員聘用制度初探

事業(yè)單位是指由政府批準(zhǔn)的并且和財(cái)政發(fā)生資金往來(lái)和管理關(guān)系獨(dú)立履行某種社會(huì)公共勞務(wù)的社會(huì)組織。由于歷史的原因事業(yè)單位的人事制度缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的激烈競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)極不相適應(yīng)改革事業(yè)單位人事制度管理勢(shì)在必行。從世紀(jì)末開(kāi)始我國(guó)事業(yè)單位在國(guó)家關(guān)于深化事業(yè)單位人事分配制度改革的政策指導(dǎo)下不同程度地對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了人事改革。建立和推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度成為國(guó)家近年來(lái)的一個(gè)突破口將作為一項(xiàng)基本的用人制度長(zhǎng)期執(zhí)行下去。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的試點(diǎn)建立和推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗(yàn)和成效。適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求有力促進(jìn)了事業(yè)單位的人力資源開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配置然而聘用制在試行中出現(xiàn)了諸如聘任方法不科學(xué)、落聘人員分流艱難等問(wèn)題尤其需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和完善。

一、全面推行人員聘用制度對(duì)事業(yè)單位的積極意義一現(xiàn)行用人制度的弊端現(xiàn)行的事業(yè)單位用人制度基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善其弊端日益顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在限制競(jìng)爭(zhēng)難以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位的用人習(xí)慣于套用國(guó)家所有制和身份終身制從而出現(xiàn)人員能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低的怪狀現(xiàn)行制度缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和自我約束機(jī)制嚴(yán)重影響著事業(yè)單位人員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮降低了事業(yè)單位的活力和效益。限制人才流動(dòng)配套制度不夠完善。事業(yè)單位是人才集中的地方而現(xiàn)行用人制度則處處牽制著人才的流動(dòng)比如人才引進(jìn)、調(diào)出都要受到檔案、編制、戶口等人事關(guān)系的制約此外相關(guān)的考核制度、分配制度、社會(huì)保障制度等配套制度的不系統(tǒng)、不落實(shí)也使事業(yè)單位人員產(chǎn)生了“干好干壞—個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣”的。大鍋飯”心理。人員聘用制度對(duì)事業(yè)單位的促進(jìn)作用全面推行人員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。是事業(yè)單位用人制度的根本轉(zhuǎn)變。聘用制度要求事業(yè)單位在人事管理方面做到按需設(shè)崗、公平招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘任、以崗定酬、合同管理這將更好地打破現(xiàn)行制度的傳統(tǒng)弊端充分調(diào)動(dòng)人才積極性形成人才的有效競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)對(duì)于加快推進(jìn)事業(yè)單二加快票據(jù)業(yè)務(wù)電子化建設(shè)。嚴(yán)厲打擊票據(jù)詐騙犯罪。進(jìn)一步規(guī)范銀行承兌匯票的格式式樣開(kāi)發(fā)高科技的防偽票據(jù)和鑒別票據(jù)真?zhèn)蔚墓け_(kāi)通銀行問(wèn)票據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)用科技手段強(qiáng)化票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理從根本上杜絕不法分子以假粟騙取銀行資金現(xiàn)象。公檢法等部門要進(jìn)一步加大票據(jù)犯罪的打擊懲治力度對(duì)嚴(yán)重影響票據(jù)融資市場(chǎng)的行為出重拳進(jìn)行整治。三強(qiáng)化內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)防范工作人員道德風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行要進(jìn)一位改革實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位良性發(fā)展和人的全面發(fā)展都具有重要意義。首先通過(guò)崗位聘任由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。由單位行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變形成公平競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制逐步形成有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮才能的環(huán)境使單位成為吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的場(chǎng)所有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性激發(fā)職工工作熱情、增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。第二人員聘用制度將促進(jìn)事業(yè)單位人員市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念的形成實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變、工作人員由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變形成能上能下、能進(jìn)能出、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人機(jī)制。第三單位在聘期結(jié)束后對(duì)員工進(jìn)行考核并根據(jù)考核結(jié)果決定是否續(xù)聘這有利于打破職工職務(wù)的終身制和單位的所有制促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和人力資源的合理配置建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制便于科學(xué)管理。

二、事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)涵事業(yè)單位人員聘用制度是一項(xiàng)全新的用人制度是一個(gè)完整的制度體系主要內(nèi)容包括一公開(kāi)招聘制度。所有事業(yè)單位新進(jìn)人員一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公正、公平。人事部事業(yè)單

位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定明確規(guī)定各類事業(yè)單位招用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員除政策性安置的外。必須在核定的編制和增人計(jì)劃內(nèi)實(shí)行公開(kāi)招聘。事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員的主要程序是發(fā)布招聘公告一資格條件審查一組織考試考核一擇優(yōu)確定擬聘人員并公示一審核備案后一與受聘人員簽訂聘用合同。競(jìng)聘上崗制度。所有事業(yè)單位都要按照崗位需求和崗位條件通過(guò)考試、考核等方式公開(kāi)選拔崗位所需要的人才。按事業(yè)單位發(fā)展需求科學(xué)合理地設(shè)置各級(jí)各類崗位明確崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法產(chǎn)生聘任人選。三聘用合同制度。事業(yè)單位所有職工都要與用人單位在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同以契約的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘約合同書中明確規(guī)定崗位職責(zé)、工作目標(biāo)和任務(wù)聘用期限、報(bào)酬待遇、工作紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他條款。合同要力求詳盡并體現(xiàn)不同崗位特點(diǎn)和要求。四定期考核制度。聘用單位要對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行考核和任期考核。考核時(shí)以聘約合同步健全完善各項(xiàng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作流程嚴(yán)格內(nèi)部各崗位操作制約減少操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門要定期對(duì)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)評(píng)估重點(diǎn)審查是否具有真實(shí)貿(mào)易背景。有無(wú)企業(yè)非法套取銀行資金現(xiàn)象。尤其是要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督對(duì)執(zhí)行制度不力的部門或個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。四轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)真履行可疑交易報(bào)告義務(wù)。商業(yè)銀行要樹(shù)立合法、穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)理念堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)并重充分認(rèn)識(shí)潛在的洗錢風(fēng)險(xiǎn)可能給商業(yè)銀行帶來(lái)的影響。對(duì)大額承兌匯票業(yè)務(wù)要做好認(rèn)真做好“客戶盡職調(diào)查”及時(shí)了解資金的來(lái)源、去向和性質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)符合金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法中可疑交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的交易認(rèn)真加以分析、識(shí)別。井及時(shí)向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)告。作者單位中國(guó)人民銀行濟(jì)寧市中心支行 萬(wàn)方數(shù)據(jù)金融經(jīng)濟(jì)熟、Ⅵ、?！捌贰?、“勺矗绔■’?！阻┝渍A蠡姑舅搿薹毫?xí)喊觏缭ン罃U(kuò)囂蟑舞弘孳寮鴦鑊磬露蠹芑蟄矽鬈辮磐葬囂學(xué)癸孽黲臻雌端薯靴镩鼎棼糍縫蝴葛錨、喂群贊毿蠊釬≮黛當(dāng)嘞鉛孽瞢璺勢(shì)‘為依據(jù)主要考核聘任期間履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)情況。任期考核同時(shí)與新一輪聘任相結(jié)合任期考核獲得優(yōu)秀等次的可直接續(xù)聘考核合格的可以參加新一輪的競(jìng)爭(zhēng)上崗考核基本合格的視情況緩聘半年至一年考核不合格的不得續(xù)聘。五解聘辭聘制度。用人單位可以按照聘用合同解聘受聘人員受聘人員也可以按照聘用合同辭職辭聘以解決事業(yè)單位人員能進(jìn)不能出、能上不能下的問(wèn)題。合同期滿后若不再繼續(xù)簽合同雙方工作關(guān)系自行解除聘用方可按崗再行招聘而受聘方則有權(quán)另謀出路。六監(jiān)督檢查制度。事業(yè)單位通過(guò)建立人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度和司法救濟(jì)制度保證聘用制度的規(guī)范運(yùn)行。上級(jí)主管部門和人事?tīng)?zhēng)議仲裁部門應(yīng)不定期對(duì)各單位的聘任工作和職數(shù)使用情況進(jìn)行檢查對(duì)違反規(guī)定程序和要求開(kāi)展聘任工作的應(yīng)責(zé)令整改。不予認(rèn)可之前的聘任結(jié)果。單位和受聘人員在履行聘約過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的由雙方平等協(xié)商解決也可向上級(jí)主管部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)或依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)仲裁。

三、事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制度中存在的問(wèn)題隨著事業(yè)單位推行人員聘用制度的不斷深入一些制度相關(guān)的缺陷逐漸暴露出來(lái)在新老翩度交替時(shí)期新舊觀念的不斷碰撞使得這一用人機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生了矛盾和問(wèn)題。一聘任方法不夠科學(xué)。目前事業(yè)單位聘任工作比較普遍的做法是設(shè)定若干年限為一個(gè)聘期。聘期一到所有員工全部“下崗”參加新一輪聘任。這種“搞運(yùn)動(dòng)”式的做法耗時(shí)長(zhǎng)、工作量大。從單位領(lǐng)導(dǎo)到一般員工的聘任按照規(guī)定程序進(jìn)行至少需要花上幾個(gè)月的時(shí)間才能完成。一些規(guī)模大的單位在規(guī)定時(shí)間里就要進(jìn)行相當(dāng)多人的考核、考試、考察必將牽涉很多人的精力加上聘任

期間還有人心不穩(wěn)的問(wèn)題。所以開(kāi)展聘任的這一期間單位其他方面的工作必定會(huì)受到很大的影響。二聘用合同不夠完善。目前各個(gè)單位使用的聘任合同尚不存在統(tǒng)一的制式因行業(yè)、部門而異雖完整規(guī)范。但也存在缺陷。例如有些聘任合同未能考慮事業(yè)單位的具體情況如屬于全額財(cái)政撥款還是自收自支而統(tǒng)一規(guī)定聘任方以貨幣按月核發(fā)職工工資并不得克扣或無(wú)故拖欠。而隨著改革的不斷深入相當(dāng)一部分事業(yè)單位將要與財(cái)政脫鉤事業(yè)單位的生存與發(fā)展將面臨著市場(chǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)一旦效益滑坡不能如期兌現(xiàn)必然引起合同糾紛。三合同履約意識(shí)淡薄。多年來(lái)事業(yè)單位管理體制一直是沿用行政機(jī)關(guān)管理模式一些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為聘任合同不過(guò)是換個(gè)稱呼而已抱著無(wú)所謂的態(tài)度。對(duì)合同的法律意義認(rèn)識(shí)不足不了解聘任雙方應(yīng)盡的義務(wù)只能使嚴(yán)肅的法律文本變成一紙空文履約的義務(wù)和責(zé)任已名存實(shí)亡。四公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)聘任缺乏規(guī)范。由于監(jiān)督機(jī)制的不健全有些事業(yè)單位仍然無(wú)法真正做到公開(kāi)、公正、公平的招聘。在競(jìng)聘上崗階段有的單位為回避矛盾違背定編、定崗、定員的。三定”原則違反聘任程序搞暗箱操作。超編、超職數(shù)聘任人員使競(jìng)爭(zhēng)聘任流于形式甚至有的領(lǐng)導(dǎo)借聘任之機(jī)排斥異己妒賢忌能使競(jìng)爭(zhēng)聘任變味走調(diào)。五落聘人員分流艱難。在落聘人員分流中許多單位因沒(méi)有下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體落聘人員無(wú)法消化只得采取。勻吃一碗飯”的方法讓其重新上崗有的采取“一刀切”不管落聘人員年齡多大全部辦理內(nèi)部退休等。分流渠道狹窄、方法簡(jiǎn)單草率。政府也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的配套措施使人員分流工作舉步維艱。此外滯后的地方人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織也使得對(duì)違約賠償、違紀(jì)辭退、下崗解除合同等問(wèn)題常常得不到及時(shí)解決。員工欲告無(wú)門的情況依然存在。四健全事業(yè)單位人員聘用制度的現(xiàn)實(shí)選擇一創(chuàng)新聘用機(jī)制以務(wù)實(shí)的精神改進(jìn)聘任方法一方面要?jiǎng)?chuàng)新聘用機(jī)制在精心設(shè)崗、合理組合不同層次人力資源的基礎(chǔ)上建立固定人員與聘任、聘用人員合理搭配的用人機(jī)制。對(duì)不同人員采取不同聘期的職務(wù)聘任制要緊緊圍繞本單位的中心工作制定行政管理各職務(wù)等級(jí)崗位和任職的條件堅(jiān)持“能上能下、能進(jìn)能出”的原則采取考試、考核、競(jìng)選等多種方式與行政管理人員簽訂較長(zhǎng)期限的聘任合同按其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工作資歷等明確職務(wù)等級(jí)要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位的性質(zhì)、工作的質(zhì)和量進(jìn)行明確的界定任職條件應(yīng)以申報(bào)人能否在受聘后勝任相應(yīng)崗位的工作為基本出發(fā)點(diǎn)必須制定量化的最低工作量標(biāo)準(zhǔn)明確要求上什么崗位做什么事情簽訂適中期限的聘任合同根據(jù)單位后勤服務(wù)的實(shí)際設(shè)置相應(yīng)的工勤人員崗位明確崗位職責(zé)和聘用條件實(shí)行短期聘用制。另一方面要切忌形式主義盡力簡(jiǎn)化聘任程序。改變一些“搞運(yùn)動(dòng)”式的操作方法努力實(shí)現(xiàn)聘任工作經(jīng)?；瘻p少事業(yè)單位日常工作所受的沖擊和對(duì)人心的過(guò)度影響。要切實(shí)加強(qiáng)提高事業(yè)單位人員的合同履約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工的緊迫感、危機(jī)感。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要以人為本。樹(shù)立人才是第一資源的理念堅(jiān)持科學(xué)的人才觀把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)任人唯賢不搞任人唯親個(gè)人面臨這種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)一定要努力學(xué)習(xí)不斷提高自己的水平增長(zhǎng)才干迎接競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)使自己立于不敗之地。二加強(qiáng)聘后管理發(fā)揮考核作用保證人員聘用制度有效運(yùn)作的關(guān)鍵在于聘后管理事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際建立健全聘后管理的規(guī)章制度如解聘制度、辭聘制度、培訓(xùn)進(jìn)修制度和考核制度等。由于考核的結(jié)果是作為續(xù)聘、解聘、晉升、分配收入的主要依據(jù)因而聘后管理的核心在于建立和完善考核制度。力爭(zhēng)使考核結(jié)果最大限度地反映出被考核者的真實(shí)情況。充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制范圍內(nèi)在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上實(shí)行崗位目標(biāo)綜合考核。考核工作堅(jiān)持平時(shí)考核、考核和任期考核相結(jié)合重視平時(shí)考核?？己艘Y(jié)合行業(yè)特點(diǎn)建立科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的考核指標(biāo)體系在客觀、民主、公正的原則下定性、定量地進(jìn)行主要內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面同時(shí)突出創(chuàng)新項(xiàng)目和工作所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。對(duì)那些履職不合格、考核不稱職的對(duì)管理人員。堅(jiān)決將其從現(xiàn)有職務(wù)上撤下來(lái)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員。則在國(guó)家職改政策的指導(dǎo)下靈活地推行。高職低聘、低職高聘”使聘任合同制在實(shí)施過(guò)程中不走形、不變形實(shí)現(xiàn)真正意義上的聘任合同制。三拓寬出口增加落聘人員分流的渠道妥善安置好落聘待崗人員是推行聘任制的重要環(huán)節(jié)在分流落聘人員工作中既要做過(guò)細(xì)的思想玫治工作也要幫助解決實(shí)際問(wèn)題?？梢圆扇〉霓k法有一是適當(dāng)?shù)刂贫ㄌ崆巴诵莼蛱崆半x崗的政策。根據(jù)地方政府財(cái)力情況對(duì)那些年齡偏大、學(xué)歷偏低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的老職工應(yīng)允許提前退休或提前離崗。二是鼓勵(lì)職工面向基層、農(nóng)村和中小企業(yè)使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用要為他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、進(jìn)入企業(yè)或自謀職業(yè)提供優(yōu)惠政策。對(duì)于那些自愿離開(kāi)事業(yè)單位的職工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三是為落聘職工提供上崗機(jī)會(huì)的規(guī)定。落聘職工在待崗期問(wèn)除了要保證他們的生活外每年至少要提供一至二次上崗機(jī)會(huì)。待崗期限要和在崗職工的合同期限一致。在合同期限內(nèi)如出現(xiàn)空崗或新增設(shè)的崗位要優(yōu)先聘用落聘職工。也包括下一次競(jìng)聘機(jī)會(huì)。對(duì)落聘職工不但要提供上崗機(jī)會(huì)。還要實(shí)行“三個(gè)不變”在待崗期間檔案身份和正常檔案調(diào)資不變養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)繳納比例和渠道不變住房公積金繳納比例渠道不變?？傊Ｊ聵I(yè)單位人員聘用制度的推行和實(shí)施是一個(gè)涉及面廣、工作量大、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程必然要求各相關(guān)利益主體統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、周密思考精心組織、積極引導(dǎo)。用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題才能保證全員聘用制的順利進(jìn)行。作者單位深圳市鐵崗石巖水庫(kù)管理處 萬(wàn)方數(shù)據(jù)事業(yè)單位人員聘用制度初探作者邢瑞芬作者單位深圳市鐵崗石巖水庫(kù)管理處刊名金融經(jīng)濟(jì)理論版英文刊名FINANCE ECONOMY年卷期20083引用次數(shù)1次 1.趙宏遠(yuǎn) 農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)行全員聘用制改革呈現(xiàn)的新問(wèn)題以及對(duì)策期刊論文-農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理 20084

第四篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施辦法

事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施辦法

第一章 總

第一條為加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕35號(hào)）和《ｘｘ省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ省事業(yè)單位人員推行聘用制度實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕16號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第三條 事業(yè)單位通過(guò)推行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

第四條事業(yè)單位推行人員聘用制度，要堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持在編制范圍內(nèi)，按需設(shè)崗、按崗聘用的原則；堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條 聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度，事業(yè)單位除依照或參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的，都要推行人員聘用制度。對(duì)聘用期內(nèi)的崗位管理

第二章

第六條 聘用工作要在黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，由單位組織人事、紀(jì)檢、工會(huì)和職工代表中抽調(diào)掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、群眾威信高、又有廣泛代表性的人員組成聘用工作機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。聘用工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

第七條 各單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的聘用制方案。

聘用方案主要包括實(shí)施范圍、科學(xué)設(shè)崗、公開(kāi)競(jìng)聘、聘后管理、內(nèi)部分配制度、未聘人員安置和組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。方案要在職代會(huì)或職工大會(huì)充分醞釀?dòng)懻摗l(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制的原則集體研究決

第八條實(shí)行聘用制的單位要按照編制和人事部門確定的單位職能、編制數(shù)額、職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位任職條件，本著“精簡(jiǎn)、高效、因事設(shè)崗”的原則，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，編制崗位說(shuō)明書，明確崗位的名稱、職責(zé)、崗位聘

第九條 除涉密崗位確需使用其他方法選用外，聘用和招聘人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘的辦法進(jìn)行。聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選拔；面向社會(huì)招聘的，在同等條件下本單位應(yīng)聘人員應(yīng)優(yōu)先選聘；對(duì)高層次人才和特殊崗位的特殊人才，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位直接招聘；應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)或市級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者稱號(hào)的和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，在安置上要體現(xiàn)優(yōu)先照顧的原則。[1][2][3][4][5][6]

第十條 事業(yè)單位新接收大中專畢業(yè)生和社會(huì)各類人員，一般應(yīng)采取公開(kāi)招聘的方式選聘，并按照ｘｘ省人事廳關(guān)于印發(fā)《ｘｘ省人事代理暫行辦法》（人辦字〔1998〕27號(hào)）實(shí)行人事代理，參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保

第十一條

（二）遵紀(jì)守法，（三）具有所聘崗位所要求的文化程度、專業(yè)知識(shí)和工

第十二條

（一）聘用單位將聘用方案報(bào)主管部門和人事部門審批同意后，公布聘用崗位、崗位職責(zé)、聘用條件及工資福利待

（三）聘用工作機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行規(guī)范的考試、競(jìng)爭(zhēng)演講答辯和考核，根據(jù)考試、演講答辯和考核結(jié)

（五）聘用單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論

（六）對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示，公示期一般為3—5天；

（七）聘用單位法定代表人或者其委托人（書面委托）與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同

（八）按照《ｘｘ省事業(yè)單位聘用合同鑒證暫行辦法》（人發(fā)〔XX〕32號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)行

（九）對(duì)高層次人才、特殊人才以及工勤人員，招聘程

第十三條 聘用合同期滿，因崗位需要，本人申請(qǐng)，考

第十四條 受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作機(jī)構(gòu)成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，第十五條 對(duì)不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限和程序，可以采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等形式任用。

第十六條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和黨群組織專職工作人員的聘用合同按照以下辦法執(zhí)行：

（一）單位法人代表及其他管理人員按照干部管理權(quán)限

（二）黨群組織專職工作人員，應(yīng)在已聘人員范圍內(nèi)，（三）既有行政職務(wù)、又有黨內(nèi)職務(wù)的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照行政職務(wù)簽訂聘用合同。

第三章

第十七條 聘用合同訂立前，合同一方當(dāng)事人有權(quán)向合同另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容和情況，雙方均應(yīng)如實(shí)說(shuō)明。

第十八條 聘用單位和受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的情況下，以書面形式訂立聘用合同，聘用合同必須具

（三）(1)(2)(3)(4)(5)(6)

第十九條 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解除合同提前通知的時(shí)限等條款。

第二十條聘用合同分為短期合同、中長(zhǎng)期合同以及完成一定工作為期限的時(shí)限合同。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業(yè)需要、期限在3年以上的合同為中長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同，可根據(jù)工作任務(wù)確定項(xiàng)目合同期限。聘用合同期限由單位根據(jù)不同崗位的實(shí)際情況予以確定，但合同最長(zhǎng)期

第二十一條 對(duì)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿12年且年齡距國(guó)家

規(guī)定的退休年齡不足12年的人員，如本人提出應(yīng)聘意愿，可以簽訂聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 對(duì)于新參加工作的人員，聘用用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個(gè)月的，不約定試用期；滿6個(gè)月不滿1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過(guò)6個(gè)月；簽訂中長(zhǎng)期合同的受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至1

2軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長(zhǎng)期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于

3第二十三條 聘用合同當(dāng)事人可以對(duì)由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其

它特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期做出約定，但不得收取

第二十四條 受聘人員在涉及國(guó)家機(jī)密、單位商業(yè)秘密的崗位工作，聘用合同應(yīng)約定保密義務(wù)。雙方應(yīng)就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期限做出約定，提前通知期限不得低于6個(gè)月。

第二十五條 聘用合同允許對(duì)受聘人員的違約行為約定

第二十六條 合同雙方有下列情形之一的，聘用合同無(wú)

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定訂立的聘用合

（四）損害國(guó)家利

確定聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其它部分約定效力，其它部分的合同約定仍認(rèn)定有效。無(wú)效合同應(yīng)由人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

第二十七條 聘用單位對(duì)限制民事行為能力的人（如：間歇性精神病患者），經(jīng)有關(guān)部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀(jì)律審查或司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的，可以緩簽聘用合同。緩簽合同時(shí)間不能超過(guò)3個(gè)月，3個(gè)月后按待聘人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 未經(jīng)單位許可，下列人員不得拒絕簽訂合同：

（一）區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干或者承擔(dān)本單位重大（重點(diǎn)）工作（工程）項(xiàng)目尚未完成者；

（二）從事或曾從事涉及國(guó)家秘密工作在規(guī)定保密期限

第二十九條 對(duì)拒簽合同擅自離職的人員，經(jīng)批評(píng)教育拒不返回的，按自動(dòng)

離職的有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)單位利益造成損害的，按照有

第三十條 聘用合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定，認(rèn)真履行聘用合同。聘用合

同約定的履行時(shí)間與實(shí)際履行第三十一條 聘用合同雙方當(dāng)事人需要變更聘用合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人

第三十二條 聘用合同未到期時(shí)，聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行。

第四章

第三十三條 經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除合（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位工作要求，又不

（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20

（三）未經(jīng)單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；

（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程造成責(zé)任事故，或因失

（五）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使本單位和相關(guān)單位工作

（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞

第三十五條 受聘人員有下列情形下之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期內(nèi)考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無(wú)法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）因工（公）負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)工作（勞動(dòng)）能力鑒定委員會(huì)鑒定為1至

4（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾

（六）屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人

第三十八條 受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解聘合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方解除聘用合同。聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內(nèi)予以答復(fù)；未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第三十九條 有下列情況之一的，聘用

（一）聘用合同

（四）受聘人員退休、退職或被宣告失蹤、死亡的。

第四十條 聘用合同解除或終止，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具解除或終止聘用合同有效證明，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系封存和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第四十一條 事業(yè)單位中未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員在聘用過(guò)程中被解聘的，解聘前的連續(xù)工作年限視為繳費(fèi)年限。

第四十二條 有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解聘

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位單方面解除聘

（四）客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強(qiáng)迫其工作，受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十三條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。上年聘用不滿12個(gè)月但聘用期限12個(gè)月的，以解除或者終止聘用合同前12個(gè)月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；聘用期限不滿12個(gè)月的，以實(shí)際聘用月份數(shù)計(jì)算月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。被解聘人員在該聘用單位工作滿6個(gè)月不滿1年的，按1

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需資金按現(xiàn)行財(cái)政渠道解決。

第五章 聘后管理

第四十四條 新招聘的人員，其人事檔案、工資管理、職稱申報(bào)和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)以及住房公積金的繳納由人才交流中心負(fù)責(zé)代理。聘用單位負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和考核。

第四十五條聘用單位對(duì)受聘人員應(yīng)加強(qiáng)考核?？己吮仨殘?jiān)持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行?？己藘?nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面?？己说慕Y(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為受聘人員續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、增資或調(diào)整崗位的依據(jù)。

第六章

第四十六條對(duì)事業(yè)單位未聘人員要堅(jiān)持合理安置和以內(nèi)部安置為主的原則，盡量使未聘人員在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)予以安置。在首次推行聘用制時(shí)的本單位正式職工，原則上不推向社會(huì)。積極探索多種安置渠道，鼓勵(lì)未聘人員自行安置，并對(duì)年老體弱人員應(yīng)實(shí)行特殊政策予以妥善安置。

第四十七條 對(duì)未聘人員的安置按照《ｘｘ市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ市直屬事業(yè)單位未聘人員安置辦法（試行）〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕27號(hào)）執(zhí)行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第七章

第四十八條聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真完成崗位工作任務(wù)，聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按

第四十九條 要建立和完善事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，及時(shí)公正合理地處理、裁決人員聘用的爭(zhēng)議問(wèn)題。受聘人員與聘用單位在公開(kāi)招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以向上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解和處理或者向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁結(jié)果對(duì)雙方具有約束力。

第八章 組

第五十條市、區(qū)人事局是事業(yè)單位推行人員聘用制工作的管理部門，分別對(duì)市、區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)對(duì)違反國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)人事法規(guī)和政策的行為予以制止和糾正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第五十一條 各級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所屬事業(yè)單位人員聘任制的實(shí)施工作，審核所屬事業(yè)單位

第九章 附

第五十二條

第五十三條 本辦法從下發(fā)之日起施行?！?1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』

第五篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度操作程序

事業(yè)單位推行人員聘用制度操作程序

一、未實(shí)行人員聘用合同管理的單位操作程序：

1．宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)本單位職工大會(huì)，學(xué)習(xí)文件，了解政策，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

2．健全組織。按蘇府辦［2002］116號(hào)文件的規(guī)定，成立由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和有關(guān)專家組成的聘用工作小組。

3．內(nèi)部“三定”。定崗位及其職責(zé)，定聘用條件，定工資待遇，并在單位內(nèi)公布。

4．個(gè)人申請(qǐng)。職工個(gè)人對(duì)擬應(yīng)聘的崗位提出書面應(yīng)聘申請(qǐng)。

5．資格審查。聘用工作小組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單。

6．集體決定。單位負(fù)責(zé)人員集體討論確定受聘人員及其崗位。

7．公布名單。公布已確定崗位的人員名單和未確定人員的空缺崗位。對(duì)未確定人員的空缺崗位按四、五、六、七的程序繼續(xù)操作。

8．簽訂合同。聘用單位法定代表人與受聘人員以書面形式簽訂聘用合同。

9．合同鑒證。聘用工作小組負(fù)責(zé)將簽訂的聘用合同送鑒證機(jī)關(guān)鑒證。(1)鑒證機(jī)關(guān)。市直主管局的事業(yè)單位聘用合同由主管局鑒證，鑒證后填寫《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊(cè)》并報(bào)市人事局備案；直屬事業(yè)單位聘用合同由政府人事部門直接鑒證時(shí)，需向鑒證機(jī)關(guān)提供的資料有：①聘用合同書及其副本；②事業(yè)單位法人登記證書或副本；③法定代理人或委托代理人資格證明；④《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊(cè)》；⑤聘用人員信息庫(kù)盤片。備案時(shí)需向人事部門提供的資料有：①《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊(cè)》；②聘用人員信息庫(kù)盤片。

二、已實(shí)行聘用合同管理的單位規(guī)范完善的操作程序：

1．宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)本單位職工大會(huì)，學(xué)習(xí)文件，了解政策，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

2．健全組織。按蘇府辦［2002］116號(hào)文件的規(guī)定，成立由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和有關(guān)專家組成的聘用工作小組。

3．完善合同。①單位和職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以解除或按規(guī)定變更原聘用合同，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員聘用合同管理的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定重新簽定聘用合同；②按原合同繼續(xù)履行的，在繼續(xù)履行期間，應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員聘用合同管理的若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策執(zhí)行，并明確崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)。

4．補(bǔ)辦手續(xù)。原來(lái)未鑒證、備案的，應(yīng)該補(bǔ)辦鑒證、備案手續(xù)。補(bǔ)辦備案手續(xù)時(shí)需向人事部門提供的資料有：①《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊(cè)》；②聘用人員信息庫(kù)盤片。