第一篇:在全縣非公企業(yè)黨建工作調(diào)研座談會(huì)上的講話
在全縣非公企業(yè)黨建工作調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言提綱
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣非公企業(yè)黨建工作調(diào)研座談會(huì),主要內(nèi)容就是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議精神,聽取大家對(duì)我縣非公企業(yè)黨建工作的意見和建議,傳達(dá)中組部在成都西南五?。▍^(qū)、市)非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)精神,對(duì)上半年全縣的“兩新”組織黨建工作小結(jié)回顧,對(duì)下半年工作進(jìn)行安排部署。剛才,志祥同志組織大家學(xué)習(xí)了中辦發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》,園區(qū)黨委、“兩新”工委、非公工委的負(fù)責(zé)同志回顧了前一階段的工作,根據(jù)各自的職能職責(zé),對(duì)下一步的工作作了很好的思考。特別是剛才的重啤九廠、悅達(dá)公司、平偉實(shí)業(yè)、張鴨子等黨組織負(fù)責(zé)人就今天的調(diào)研座談主題,結(jié)合實(shí)際講得非常好。信祥同志也對(duì)近幾年來全縣“兩新”組織黨建工作情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹,并對(duì)下一步工作如何抓落實(shí)作了安排。鐘斌同志就如何抓好非公企業(yè)黨建工作也談了很好的意見,我都贊成,下面再談幾點(diǎn)建議,供大家參考。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、中組部非公黨建工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化對(duì)非公企業(yè)黨建工作重要意義的認(rèn)識(shí)。
第一,要明確兩個(gè)定位。
一方面,要明確非公企業(yè)的定位。全國(guó)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議上,習(xí)近平同志指出:“非公企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量”。李源潮同志也指出:“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,“非公企業(yè)職工在
我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍中已占多數(shù)”。目前,我國(guó)非公企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的70%以上,產(chǎn)值占GDP的60%以上,提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的80%以上,提供新增就業(yè)崗位的90%以上。我們縣的情況是,非公企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的88%以上,僅去年,非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的55%以上,提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的72%以上,提供新增就業(yè)崗位的75%以上。
另一方面,要明確非公企業(yè)黨建工作的定位。一是非公企業(yè)是黨建工作的新領(lǐng)域,基礎(chǔ)比較薄弱,是新形勢(shì)下黨建工作的新任務(wù)。二是以中辦文件下發(fā)和成都會(huì)議為標(biāo)志,非公企業(yè)黨建工作進(jìn)入新階段,面臨重要發(fā)展機(jī)遇。三是非公企業(yè)黨建工作具有系統(tǒng)性、綜合性、區(qū)域性、協(xié)調(diào)性、敏感性等新特點(diǎn),涉及多個(gè)層面、多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域,需要整合各方資源、綜合運(yùn)用多種手段共同來抓。如果仍停留在過去對(duì)非公企業(yè)黨建的認(rèn)識(shí)上,仍局限于過去抓黨建的方法,那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
第二,要關(guān)注非公企業(yè)發(fā)展的“四個(gè)動(dòng)向”、深入思考“兩個(gè)問題”。
從目前非公企業(yè)整體的發(fā)展來看,主要有“四個(gè)動(dòng)向”:一是多元化發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯。過去,非公企業(yè)多數(shù)是提供單一產(chǎn)品的低端制造業(yè),現(xiàn)在不少企業(yè)已完成資本積累,正在向高端制造業(yè)、金融、交通、教育等多領(lǐng)域進(jìn)軍。如咱們縣的平偉、捷爾士、梁平一中等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在升級(jí)。近年來,隨著國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,許多非公企業(yè)加大科研投入,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快。三是產(chǎn)業(yè)資本和金融加速融合。許多企業(yè)正在爭(zhēng)取上市融資,國(guó)家有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)逐步加大對(duì)非公企業(yè)支持力度。四是現(xiàn)代企業(yè)制度正在建立。非公企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期往往選
擇家庭經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)的模式,但到了快速發(fā)展期就要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前不少非公企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入這一時(shí)期。我們開展非公企業(yè)黨建工作,必須敏銳把握這些趨勢(shì),找準(zhǔn)切入點(diǎn),有針對(duì)性地研究提出對(duì)策。
非公企業(yè)發(fā)展的這些動(dòng)向,需要我們深入思考“兩個(gè)問題”:一是怎么通過非公企業(yè)黨建,增強(qiáng)企業(yè)家政治認(rèn)同感?隨著非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,非公企業(yè)家的社會(huì)影響也不斷擴(kuò)大。要掌握他們的價(jià)值取向和政治訴求,依托非公企業(yè)黨建這一載體,團(tuán)結(jié)凝聚這些企業(yè)家,引導(dǎo)他們堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。二是怎么通過非公企業(yè)黨建,促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定?當(dāng)前我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期。要掌握如何通過加強(qiáng)黨建工作,團(tuán)結(jié)凝聚非公企業(yè)廣大職工群眾,幫助企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
第三,要把握“兩大需要”、“六個(gè)事關(guān)”。
“兩大需要”,就是胡錦濤總書記指出的,“加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力的需要,也是保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要”。這“兩大需要”,一是黨的事業(yè)的需要,另一個(gè)是企業(yè)自身的需要。
我們認(rèn)識(shí)非公企業(yè)黨建工作的重大意義,就要循著這“兩個(gè)需要”,把握“六個(gè)事關(guān)”:一是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。非公企業(yè)家能不能認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義道路,能不能堅(jiān)定地跟我們風(fēng)雨同舟,黨的路線方針政策能不能在非公企業(yè)得到貫徹執(zhí)行,這直接影響我們黨的執(zhí)政。二是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。非公企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力
和發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩?,同時(shí)也是推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷完善的重要力量。黨建工作可以幫助其正確理解和貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,使他們成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”的生力軍,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的推動(dòng)力量。三是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。非公企業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)繁榮,一頭連著社會(huì)穩(wěn)定。目前,全國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)2.3億,未來20年還將有約3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。這些流動(dòng)人口大多在非公企業(yè)就業(yè),他們是社會(huì)管理和服務(wù)的重點(diǎn)人群。這就需要通過黨建工作,加強(qiáng)對(duì)他們的思想引導(dǎo),幫助維護(hù)合法權(quán)益,維護(hù)企業(yè)和諧,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。四是事關(guān)非公企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作,可以充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向,凝聚企業(yè)各方力量,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)踐證明,黨建強(qiáng)的企業(yè),發(fā)展得也好。五是事關(guān)非公企業(yè)家健康成長(zhǎng)。開展非公企業(yè)黨建工作,進(jìn)一步密切了黨和政府與非公企業(yè)出資人的聯(lián)系,使他們成長(zhǎng)的信心更堅(jiān)定,成長(zhǎng)的環(huán)境更良好,成長(zhǎng)的舞臺(tái)更廣闊,成長(zhǎng)的路徑更規(guī)范。有利于增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和成就感,幫助他們實(shí)現(xiàn)價(jià)值追求。六是事關(guān)非公企業(yè)職工健康成長(zhǎng)。非公企業(yè)聚集了很多優(yōu)秀人才,他們除了滿足自身需求,還有更高的追求。黨建工作幫助他們克服雇傭思想和不安全感,增強(qiáng)主人翁意識(shí),在非公企業(yè)成就一番事業(yè),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
二、進(jìn)一步明確當(dāng)前非公黨建工作的一些重點(diǎn),以基層組織建設(shè)年為契機(jī),扎實(shí)做好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
全國(guó)非公黨建工作會(huì)議精神和中辦發(fā)《意見》都專門就非公黨建工作的一些重點(diǎn)作了明確。
第一,要加大工作力度,不斷提高“兩個(gè)覆蓋”的質(zhì)量
和水平?!皟蓚€(gè)覆蓋”就是黨的組織覆蓋和工作覆蓋。重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作:
一要?jiǎng)?chuàng)新小微企業(yè)黨組織組建工作。截至2011年底,全國(guó)21.2萬戶規(guī)模以上非公企業(yè)中,已建立黨組織的達(dá)20.5萬戶,占96.7%,基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織全覆蓋?!皟蓚€(gè)覆蓋”的空白點(diǎn)主要在規(guī)模以下企業(yè),特別是小微企業(yè)。昨天,去回龍鎮(zhèn)調(diào)研,了解該鎮(zhèn)的宏勝傘廠有100多名員工,還沒有建立黨組織。這些企業(yè)誰來抓,怎么抓?這個(gè)工作重點(diǎn)自然落到我們各位的頭上,全縣要整合力量,形成工商等職能部門為主,工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)守土有責(zé),全縣上下齊心協(xié)力抓好小微企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”的良好態(tài)勢(shì)。
二要探索實(shí)現(xiàn)工作覆蓋的有效途徑。一是通過黨員的覆蓋來實(shí)現(xiàn)工作的覆蓋,要按照保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的要求,注重黨員發(fā)展質(zhì)量,加大在非公有制企業(yè)生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員,注意發(fā)展承認(rèn)黨章、具備黨員條件、企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀非公有制企業(yè)出資人入黨,充分發(fā)揮出資人黨員在推進(jìn)企業(yè)黨建工作中的影響力和推動(dòng)力。二是通過黨建工作指導(dǎo)員來實(shí)現(xiàn)工作覆蓋,可采取黨建指導(dǎo)員兼任書記等辦法,先把黨的組織建設(shè)起來。三是通過建立工會(huì)和共青團(tuán)組織,并把群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人發(fā)展成黨員和在園區(qū)對(duì)非公企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化管理來實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。四是依托社會(huì)組織開展黨的活動(dòng),為非公企業(yè)黨員和職工群眾提供服務(wù)。
第二,要以黨組織書記為重點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。“兩支隊(duì)伍”就是黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)要抓好“兩項(xiàng)工作”:一是大力培訓(xùn)。3月初,我們從全縣200多名“兩新”黨組
織書記中遴選了80名,參加了縣委黨?!皟尚隆秉h組織書記專題示范班培訓(xùn)。其余未參訓(xùn)的“兩新”黨組織書記還要按照中辦文件要求,抓好示范培訓(xùn)、普遍輪訓(xùn)、任職培訓(xùn),提高黨組織書記的履職能力。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)好的非公企業(yè)黨組織,要組織其黨組織負(fù)責(zé)人或業(yè)主外出考察學(xué)習(xí)借鑒。二是大力支持。對(duì)于有影響力的非公企業(yè),一時(shí)又沒有合適人選的,縣委將采取“業(yè)主出一點(diǎn)、縣財(cái)政出一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)”的辦法公開選聘政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)的黨組織書記到企業(yè)工作,工業(yè)園區(qū)可先行啟動(dòng)。要大力支持非公企業(yè)黨組織書記開展工作,為他們創(chuàng)造良好環(huán)境,為黨組織書記搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),加快其成長(zhǎng)。
加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”:一是把政府服務(wù)與基層黨建結(jié)合起來。從工商、商務(wù)、經(jīng)信委等與企業(yè)聯(lián)系緊密的職能部門,選派黨員干部尤其是縣管實(shí)職轉(zhuǎn)非干部中的威信高黨務(wù)熟的干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員。在服務(wù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)黨建工作。二是把培養(yǎng)干部與加強(qiáng)黨建結(jié)合起來。繼續(xù)推進(jìn)“雙培雙推”工作,推薦優(yōu)秀黨員到經(jīng)營(yíng)管理崗位和優(yōu)秀黨務(wù)干部到非公企業(yè)黨組織決策層。三是把非公企業(yè)黨建與其他領(lǐng)域黨建結(jié)合起來。選派黨建工作指導(dǎo)員的時(shí)候,要著眼于統(tǒng)籌基層黨建工作資源,把非公企業(yè)黨建與農(nóng)村、社區(qū)等其他領(lǐng)域黨建工作整合起來。
第三,要深入開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng),在發(fā)揮“兩個(gè)作用”上有新作為。要緊緊圍繞基層組織建設(shè)年“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題,在全縣非公企業(yè)中重點(diǎn)開展以“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好”的
“雙強(qiáng)六好”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。今年,全縣要專門表彰命名一批先進(jìn)?!皟蓚€(gè)作用”就是非公企業(yè)黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。重點(diǎn)是要做到“三個(gè)有”。
一是有思路,找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。圍繞提高企業(yè)決策力、執(zhí)行力、文化力、創(chuàng)新力,研究確定黨組織發(fā)揮作用的途徑。一要引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向,引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的方針政策,幫助企業(yè)提高科學(xué)決策能力:二要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,幫助企業(yè)提高執(zhí)行力,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的落實(shí):三要引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)、和諧建設(shè),對(duì)內(nèi)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào),對(duì)外樹立良好社會(huì)形象;四要引領(lǐng)企業(yè)人才建設(shè),幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)職工成長(zhǎng)進(jìn)步。
二是有載體,廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要圍繞“雙強(qiáng)六好”的總體目標(biāo),廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū),開展黨員承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng),搭建黨員持久發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。
三是有真情,堅(jiān)持以人為本服務(wù)理念。黨組織要真心關(guān)愛、真情服務(wù)以下幾類職工群眾,以積極的作為贏得信賴:一要服務(wù)好國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)職工,由于企業(yè)改制等原因進(jìn)入非公企業(yè),從原來的“單位人”變成了“社會(huì)人”,要讓他們有歸屬感。二要服務(wù)好收入水平參差不齊,工作單位變動(dòng)頻繁,生活壓力大的大中專畢業(yè)生,讓他們有穩(wěn)定感。三要服務(wù)好進(jìn)城務(wù)工人員,兼具農(nóng)民、工人的“雙重身份”,屬于城市中的弱勢(shì)群體,讓他們有安全感。四要服務(wù)國(guó)有單位干部下海經(jīng)商,盡管財(cái)富增加、事業(yè)有成,但感覺得不到應(yīng)有的社會(huì)承認(rèn),讓他們有榮譽(yù)感。要針對(duì)這幾類人群、幾種心態(tài),積極主動(dòng)地做好有關(guān)工作,把非公企業(yè)職工群眾團(tuán)
結(jié)凝聚在黨組織周圍。
第四,要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。下一步,關(guān)鍵要健全完善“四個(gè)機(jī)制”,確保充分發(fā)揮作用。
一是齊抓共管機(jī)制。非公企業(yè)黨建具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,需要有關(guān)各方的共同努力,形成工作合力。組織部門要按照中央的要求牽頭抓總,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo);“兩新”工委、工業(yè)園區(qū)、非公工委都有職能職責(zé),要做到守土有責(zé)。另一方面,我們要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)信委、工商、商務(wù)等部門的職能優(yōu)勢(shì)、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),努力把各方面力量整合起來。
二是分類指導(dǎo)機(jī)制。非公企業(yè)的資本構(gòu)成、規(guī)模大小、行業(yè)類別等情況不同,出資人對(duì)黨建工作的態(tài)度、黨建工作的基礎(chǔ)、存在的主要問題和面臨的重點(diǎn)任務(wù),以及企業(yè)的文化背景、價(jià)值觀念也各不同。要根據(jù)這些不同情況,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。比如,對(duì)于民營(yíng)企業(yè),要宣傳黨的路線方針政策,引導(dǎo)他們堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,成為與黨同心同德的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。
三是重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。開展非公企業(yè)黨建工作,既要注重?cái)U(kuò)大覆蓋面,也要注重抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。為確保指導(dǎo)到位,抓出實(shí)效。在征求大家的意見后,縣委“兩新”工委要直接聯(lián)系一批有影響力的非公企業(yè)。協(xié)助有關(guān)單位同時(shí)抓好市、縣級(jí)示范點(diǎn)的創(chuàng)建。
四是統(tǒng)籌共建機(jī)制。要繼續(xù)推行我們探索出的行之有效“區(qū)域建黨”設(shè)臵機(jī)制、“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”目標(biāo)機(jī)制、“區(qū)域推進(jìn)”工作機(jī)制、“區(qū)域管黨”責(zé)任機(jī)制,引領(lǐng)非公黨建持續(xù)創(chuàng)新。
第五,要以聽黨話感黨恩為目標(biāo),加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)。要針對(duì)出資人的社會(huì)影響日益增強(qiáng);思想多元復(fù)雜,對(duì)國(guó)家
發(fā)展前景和社會(huì)主義道路存在疑慮;教育引導(dǎo)相對(duì)滯后;后備隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等特點(diǎn),著重抓好“三項(xiàng)工程”:
一是政治上關(guān)心關(guān)愛。要關(guān)心非公企業(yè)出資人的成長(zhǎng),引導(dǎo)他們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,自覺把企業(yè)發(fā)展、個(gè)人成長(zhǎng)與國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來,努力成為具有較高政治素質(zhì)和較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家。二是發(fā)展上幫助幫扶。要進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作,努力幫助企業(yè)解決困難,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在企業(yè)發(fā)展遇到困難時(shí),黨組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難。要大力宣傳非公企業(yè)出資人的努力和貢獻(xiàn),營(yíng)造全社會(huì)尊重、關(guān)心企業(yè)家的氛圍。三是感情上相通相融。要加大教育引導(dǎo)力度,讓他們充分認(rèn)識(shí)到,非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展根本目標(biāo)一致,最終有利于企業(yè)健康發(fā)展和他們個(gè)人的健康成長(zhǎng)。要建立與出資人的溝通渠道,加強(qiáng)聯(lián)系,讓他們感受到黨和政府的溫暖。
第六,要全面落實(shí)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所等保障水平。經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所是開展非公企業(yè)黨建工作的重要保障。從基層組織建設(shè)年分類定級(jí)情況看,被評(píng)定為“一般”或“較差”的黨組織,很重要的一個(gè)原因,就是工作保障未到位,發(fā)揮作用無依托。這方面我們要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)中辦文件精神,進(jìn)一步加大投入,做出制度化安排,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
第七,要充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中的組織引領(lǐng)作用。在企業(yè)文化建設(shè)的建立和實(shí)踐中,積極履行宣傳黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的職能作用。引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)充分體現(xiàn)以人為本,加強(qiáng)人文關(guān)懷,實(shí)行人性化管理。要指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織總結(jié)提煉貼合自身企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作方法,注入到企業(yè)文化中,推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管理的組織制度,不斷推進(jìn)黨支部工作的制度化規(guī)范化。
第二篇:在全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)上的講話
在全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)上的講話
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的部署,進(jìn)一步推動(dòng)全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作扎實(shí)深入開展。剛才,聽取了非公黨委、社會(huì)組織黨委、經(jīng)開區(qū)黨工委的工作匯報(bào)。下面,我就“兩新”組織黨建工作講三點(diǎn)意見。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)“兩新”組織聽黨話跟黨走。
非公企業(yè)和社會(huì)組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高度重視和積極探索推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作,為加強(qiáng)和改進(jìn)兩個(gè)領(lǐng)域黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。近年來,我縣在人員力量配備、抓組織覆蓋和工作覆蓋、抓典型示范引領(lǐng)上做了大量工作,選派黨建指導(dǎo)員,建設(shè)全市領(lǐng)先非公黨群服務(wù)活動(dòng)中心,率先成立健身舞步黨委等創(chuàng)新做法得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。雖然在抓“兩新”組織黨建上取得了一些成績(jī),但也存在一些短板。主要表現(xiàn)在,全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率較低;黨建工作力量薄弱,存在著選人難、留人難、作用發(fā)揮難的問題,個(gè)別選派的黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作不實(shí);一些黨組織作用發(fā)揮不好,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不緊,在職工群眾中凝聚力影響力弱;有的業(yè)主對(duì)抓黨建促發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不清,擔(dān)心牽扯精力影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。這些問題的出現(xiàn),主要原因還是各黨委抓非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建的重視程度不高、推進(jìn)力度不夠,缺少抓覆蓋的硬招實(shí)招。提高全縣“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量,要求我們必須認(rèn)清形勢(shì),高度重視,把持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的首要任務(wù),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。
二、以創(chuàng)新突破為抓手,提高“兩新”黨組織覆蓋質(zhì)量。
非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)是擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。縣委組織部牽頭成立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作“雙覆蓋”協(xié)調(diào)小組,明確了相關(guān)單位的工作職責(zé),各成員單位一定要各司其責(zé),認(rèn)真履責(zé),完成好各自工作任務(wù),努力把“兩個(gè)覆蓋”任務(wù)落實(shí)落靠。一要精準(zhǔn)搞好覆蓋排查。全縣有非公企業(yè)98個(gè),已建立黨組織企業(yè)數(shù)70個(gè),覆蓋率達(dá)71.4%,比全市平均水平低3.8%;社會(huì)組織26個(gè),已建立黨組織社會(huì)組織數(shù)16個(gè),覆蓋率達(dá)61.5%,比全市平均水平低16.7%。這次,要建立定期摸排長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,把準(zhǔn)全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織數(shù)量和信息。(非公企業(yè)是指在工商登記時(shí)登記為企業(yè)的,非國(guó)有或非集體性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,包括私營(yíng)企業(yè),外商投資企業(yè),港澳臺(tái)商投資企業(yè),非國(guó)有控股股份制企業(yè)。社會(huì)組織是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及各類群眾團(tuán)隊(duì)。)要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,集中清理非公企業(yè)和社會(huì)組織中的“死虛戶”“僵尸戶”,調(diào)整重組“殘缺”和不能正常運(yùn)行的黨組織。在核準(zhǔn)非公企業(yè)和社會(huì)組織基數(shù)的基礎(chǔ)上,各黨委要強(qiáng)化日常監(jiān)管,每季度清理核準(zhǔn)一次,上報(bào)縣委組織部備案。二要靈活黨組織組建方式。要突出重點(diǎn)行業(yè),按照“誰審批、誰組建,掛靠誰、誰管理”的原則,對(duì)行業(yè)主管部門管轄范圍內(nèi)非公企業(yè)和社會(huì)組織,實(shí)行行業(yè)統(tǒng)建,業(yè)務(wù)主管部門要發(fā)揮管理職能和作用,集中抓好黨組織組建工作。凡有3名以上正式黨員的非公企業(yè)和社會(huì)組織,都要單獨(dú)建立黨組織,做到應(yīng)建必建;黨員不足3名的,可依托行業(yè)性協(xié)會(huì)、區(qū)域性商會(huì)、樓宇經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)主辦者、園區(qū)管理者和產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)聯(lián)合組建黨組織,這里要注意,聯(lián)合建立的黨組織最多涵蓋5家非公企業(yè)和社會(huì)組織;對(duì)規(guī)模較小、數(shù)量較多、沒有黨員的小微企業(yè)和社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織,要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)兜底,積極開展黨的工作,推動(dòng)建立黨組織。三要推動(dòng)黨建晉位升級(jí)。按照市委組織部《關(guān)于在全市“兩新”組織黨組織中開展“建紅色堡壘·創(chuàng)紅色家園”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織按照“示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、一般型、后進(jìn)型”四個(gè)類型進(jìn)行分類管理,通過配強(qiáng)支部班子、完善規(guī)章制度、豐富活動(dòng)載體、強(qiáng)化工作保障,激勵(lì)黨組織比學(xué)趕超,推動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織晉位升級(jí)。今年是“創(chuàng)紅色堡壘、建紅色家園”活動(dòng)的收官之年,各部門要狠抓落實(shí),確保今年年末“示范型”黨組織數(shù)量達(dá)到非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織總數(shù)的10%,“標(biāo)準(zhǔn)型”黨組織達(dá)到50%,“一般型”黨組織達(dá)到40%,基本消除“后進(jìn)型”黨組織。
三、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),推進(jìn)“兩新”黨組織全面進(jìn)步。
一要認(rèn)真履職盡責(zé)。各黨委、成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作“雙覆蓋”牢頭抓總職能,落實(shí)協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議工作要求,安排部署推進(jìn)。要參照市級(jí)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作“雙覆蓋”工作模式,協(xié)調(diào)本地相關(guān)部門單位做好所屬非公企業(yè)和社會(huì)組織的核準(zhǔn)清理、信息上報(bào)、動(dòng)態(tài)管理等工作;做好所屬非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織的組建調(diào)整、清理整頓、規(guī)范化建設(shè)、活動(dòng)開展和黨員教育管理等工作,保證“雙覆蓋”工作質(zhì)量。二要重視黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員開展工作。對(duì)已建立黨組織的非公企業(yè)和社會(huì)組織要逐戶落實(shí)黨建工作聯(lián)絡(luò)員,對(duì)尚不具備組建條件,或黨建工作還不夠規(guī)范且規(guī)模相對(duì)較大的非公企業(yè)和社會(huì)組織,通過選派離退休干部、后備干部,到非公企業(yè)和社會(huì)組織中擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,指導(dǎo)開展黨建工作,發(fā)展新黨員,培養(yǎng)黨的工作力量,實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋,每名同志負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)不超過5家非公企業(yè)和社會(huì)組織。要關(guān)心和支持黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的工作和生活,提供必要的工作條件,幫助解決工作中存在的問題和困難,引導(dǎo)黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員在非公企業(yè)和社會(huì)組織中積極發(fā)揮作用,主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo),研究謀劃特色黨建活動(dòng)載體,激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣委“兩新”黨工委將對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),采取隨機(jī)調(diào)研,晾曬進(jìn)度等方式,全程跟蹤督辦組建工作。各黨委、成員單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成自檢自查和集中組建。對(duì)工作不力、質(zhì)量不高、調(diào)查摸底明顯不實(shí)、沒有按期達(dá)標(biāo)、存在應(yīng)建未建的,將約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志或進(jìn)行通報(bào),同時(shí)下發(fā)整改通知單限期整改,問題嚴(yán)重的,要按照黨內(nèi)問責(zé)條例有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成兩個(gè)覆蓋工作任務(wù)。第三篇:在全市非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)上的講話
在全市非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)上的講話
(2008年12月3日)
郭文海
這次座談會(huì)是經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會(huì)議,對(duì)于在全球金融危機(jī)下如何認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,理清思路,明確任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)全市非公企業(yè)黨建工作具有十分重要的意義。今天上午,大家一起參觀了佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、佛山市國(guó)星光電股份有限公司、佛山市安東尼針織有限公司等3家非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)。剛才,禪城區(qū)委非公黨工委、順德區(qū)容桂街道黨工委、佛山市源田床具機(jī)械有限公司黨支部、高明區(qū)恒威集團(tuán)黨支部和廣東金盛集團(tuán)公司黨委等5名代表分別介紹了開展非公黨建工作的經(jīng)驗(yàn)、做法,很好地反映了我市非公企業(yè)黨建工作的水平和成效,聽了很受啟發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),加以實(shí)踐。下面,我就明年如何進(jìn)一步加強(qiáng)全市非公企業(yè)黨建工作談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)搞好非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任心和緊迫感
加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作,是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)新的重要領(lǐng)域,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、不斷豐富黨建工作內(nèi)容的需要,是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是不斷鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。中央、省委和市委高度重視非公企業(yè)黨建工作。胡錦濤總書記對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作專門作出重要批示,指出:要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時(shí),努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。中央政治局委員、省委書記汪洋同志在全省組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),包括非公企業(yè)在內(nèi)的黨的建設(shè)和組織工作必須緊 緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來開展。市委書記林元和同志在全市組織工作會(huì)議上提出,要推進(jìn)基層黨組織設(shè)臵創(chuàng)新,推進(jìn)包括非公企業(yè)在內(nèi)的基層黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋。市委組織部制定和下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的意見》,明確了我市非公企業(yè)黨建工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施,為全市非公企業(yè)黨建工作提供了具體指引。
當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了新變化,既給我市非公企業(yè)黨建工作帶來新的挑戰(zhàn),也帶來了新的機(jī)遇。近年來,我市各級(jí)黨組織認(rèn)真抓好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作,積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效方法和途徑,取得了明顯成效。目前,全市規(guī)模以上非公企業(yè)2836家,有黨員2836家,占100%,單獨(dú)建立黨組織的1553家,聯(lián)合建立黨組織的1283家,黨組織覆蓋率100%。但是我市非公企業(yè)黨建工作仍然存在幾個(gè)突出的難題,包括黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、保障機(jī)制不夠完善、黨員隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱、企業(yè)主黨建意識(shí)不強(qiáng)等問題,影響了非公企業(yè)黨建工作的深入有效開展。同時(shí),受美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴和我國(guó)宏觀調(diào)控政策影響,我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力,部分非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,今年以來我市共有526家企業(yè)倒閉關(guān)停。因此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以更強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查研究,不斷改進(jìn)工作方法,運(yùn)用新的理念、明確新的重點(diǎn)、建立新的載體,充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員積極作用,推動(dòng)非公有制企業(yè)健康發(fā)展,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員積極作用
1、要以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)要求,進(jìn)一步落實(shí)非公企業(yè)黨建工作任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市非公企業(yè)黨建工作要以鄧小平理論和“三 個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堅(jiān)持一手抓黨組織的組建,一手抓黨組織作用的發(fā)揮,不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,增強(qiáng)黨的工作的影響力,為推動(dòng)非公企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)我市“兩轉(zhuǎn)型一再造”和加快建設(shè)“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”提供組織保證。要把研究、探索黨組織和黨員在非公有企業(yè)中發(fā)揮作用作為今后一個(gè)時(shí)期非公企業(yè)黨建工作的重點(diǎn),通過健全組織、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、抓好班子、改善結(jié)構(gòu)、壯大隊(duì)伍等措施,不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,力爭(zhēng)通過三年時(shí)間的努力,使80%以上的規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用明顯,達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好,黨員隊(duì)伍好,工作機(jī)制好,發(fā)展業(yè)績(jī)好,群眾反映好”的目標(biāo)要求。
2、要以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),不斷夯實(shí)非公企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的組織基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展黨員和建立黨組織工作,明年年底前要實(shí)現(xiàn)50人以上的非公企業(yè)有黨員、規(guī)模以上的非公企業(yè)有獨(dú)立黨組織“兩個(gè)有”工作目標(biāo);每個(gè)非公企業(yè)黨支部每年要確定2名建黨對(duì)象,培養(yǎng)3名入黨積極分子,杜絕3年沒有發(fā)展黨員的現(xiàn)象發(fā)生。在發(fā)展黨員中,要注意把生產(chǎn)一線、高知識(shí)群體和青年、婦女作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)和主體,注重發(fā)展企業(yè)主、班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注意在符合條件的中層以上管理人員中挑選優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記。要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),探索建立健全城鄉(xiāng)一體化的黨員動(dòng)態(tài)管理和教育機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)黨員的思想政治教育和技能培訓(xùn),使黨員成為企業(yè)的技術(shù)骨干。探索在相對(duì)集中的鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)建立非公企業(yè)黨員服務(wù)中心,統(tǒng)一為區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)黨員提供學(xué)習(xí)教育、開展活動(dòng)平臺(tái)。要加強(qiáng)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作,凝聚黨群合力。要加強(qiáng)非在編黨建指導(dǎo)員和非公企業(yè)黨務(wù)工作 者隊(duì)伍建設(shè),完善培訓(xùn)機(jī)制,探索在企業(yè)黨員較多的社區(qū)或村下派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作力量。
3、要在全市非公企業(yè)黨組織中開展“黨企攜手,共渡難關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的積極作用。針對(duì)全球金融海嘯導(dǎo)致部分非公企業(yè)發(fā)展困難的實(shí)際情況,制定下發(fā)《關(guān)于在全市非公企業(yè)黨組織中開展“黨企攜手,共渡難關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》,充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的積極作用,發(fā)揮黨員在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位中發(fā)揮先鋒模范作用。一是開展“宣講形勢(shì)、堅(jiān)定信心”活動(dòng)。通過采取舉辦形勢(shì)宣講、政策講座、板報(bào)宣傳等形式,廣泛宣傳各級(jí)黨委政府幫助非公企業(yè)共渡難關(guān)的政策和措施,振奮精神、鼓舞士氣,堅(jiān)定非公企業(yè)走出困境的信心和決心。二是深入開展“我為企業(yè)發(fā)展建一言、我為黨建工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)。圍繞非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié),針對(duì)非公企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備、新產(chǎn)品開發(fā)等情況,以及圍繞黨組織和黨員如何發(fā)揮作用等問題,形成有效的建議和意見,為非公企業(yè)健康發(fā)展出謀劃策。三是開展“一名黨員一面旗、多為企業(yè)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。深入開展“一名黨員一面旗”活動(dòng),通過舉辦“技術(shù)創(chuàng)新”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“黨員示范崗”、成立黨員攻關(guān)隊(duì)等,充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的骨干作用,感召和引導(dǎo)非公企業(yè)職工以實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)共渡難關(guān)。四是開展“厲行節(jié)約、節(jié)能降耗”活動(dòng)。非公企業(yè)黨組織要開展各種節(jié)能降耗活動(dòng),引導(dǎo)職工在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,節(jié)省用水用電,節(jié)約辦公用品,降低企業(yè)能耗,減少原材料使用,降低生產(chǎn)成本,最大限度地減少企業(yè)各項(xiàng)開支。五是開展“團(tuán)結(jié)凝聚人心、促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)”活動(dòng)。通過開展“崗位能手”、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等各類文體活動(dòng),設(shè)立志愿者服務(wù)、維權(quán)崗、互助基金等形式,建立“黨員帶群眾、先進(jìn)幫后進(jìn)”等制度,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,深入 了解職工群眾的合理訴求,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)主支持黨建、關(guān)心職工、回報(bào)社會(huì),重視員工福利,努力構(gòu)建和諧企業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為非公企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供保障
1、落實(shí)工作責(zé)任,形成工作合力。各級(jí)黨組織要高度重視非公企業(yè)黨建工作,把其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)抓緊抓好。要完善非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu),理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制,配備必要的專職工作人員。要建立健全黨建工作責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)黨組織“一把手”的第一責(zé)任人職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門齊抓共管的工作機(jī)制。組織、非公黨工委、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)和群團(tuán)組織等部門和單位要齊抓共管,形成部門聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)互動(dòng)、合力推動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。要完善掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工,掛鉤聯(lián)系1家非公企業(yè)黨組織,幫助、指導(dǎo)他們開展黨的工作。
2、加強(qiáng)分類指導(dǎo),推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際,對(duì)非公有制企業(yè)黨組織設(shè)臵、隸屬關(guān)系,黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問題,及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。注重區(qū)分層次,分類指導(dǎo),抓大帶小,逐步推進(jìn),不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)效性。把“培植典型,典型引路”作為抓好非公企業(yè)黨建工作的重要方法,發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用。市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)要三級(jí)共建非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn),抓好一批示范點(diǎn)建設(shè),抓好各級(jí)示范點(diǎn)的掛牌工作,市重點(diǎn)抓好30家非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。積極推進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)工作,非公企業(yè)黨組織要做到“六個(gè)有”,即有人員、有制度、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng),有作用。
3、探索保障機(jī)制,強(qiáng)化黨建意識(shí)。采取上繳黨費(fèi)返撥、企業(yè)撥出專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及納入財(cái)政預(yù)算等辦法,著力解決非公企業(yè)黨組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問題。要深入研究、制定《關(guān)于落實(shí)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng) 費(fèi)的實(shí)施意見》,通過財(cái)政撥款、黨費(fèi)撥付,按每名黨員每年100元的經(jīng)費(fèi)下?lián)?。要加?qiáng)對(duì)企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo),各地在評(píng)先評(píng)優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí),要把企業(yè)主對(duì)黨建工作的態(tài)度作為重要條件,使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。要充分利用黨校等陣地,在明年舉辦1至2期培訓(xùn)班,選調(diào)部分黨員企業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的企業(yè)主參加培訓(xùn),提高他們的經(jīng)營(yíng)管理能力和黨建意識(shí)。定期組織非公企業(yè)黨務(wù)工作者開展理論學(xué)習(xí)和考察觀摩活動(dòng),通過參觀典型、交流經(jīng)驗(yàn),提高做好非公企業(yè)黨建工作的能力和水平。
4、營(yíng)造良好氛圍,加強(qiáng)督促檢查。采取多種方式、深度挖掘報(bào)道黨建工作成效顯著的非公企業(yè),報(bào)道非公企業(yè)優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡,報(bào)道關(guān)心支持非公企業(yè)黨建工作的企業(yè)主。每?jī)赡暝u(píng)選表彰一批“五個(gè)好”非公企業(yè)黨組織和“十大外來工”優(yōu)秀黨員,為非公企業(yè)黨建工作順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。及時(shí)研究非公企業(yè)黨建工作中遇到的新情況,解決新問題。建立督查制度,不定期對(duì)非公企業(yè)黨建工作開展情況進(jìn)行督促檢查。把非公企業(yè)黨建工作納入固本強(qiáng)基工程目標(biāo)考核體系,列為考核區(qū)、鎮(zhèn)(街)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,作為選拔任用干部、評(píng)比表彰先進(jìn)的一個(gè)重要條件。
同志們,做好非公企業(yè)黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,希望大家深入領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的精神,以高度的責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,克服困難,再接再厲,為開創(chuàng)全市非公企業(yè)黨建工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
第四篇:在我縣非公企業(yè)調(diào)研座談會(huì)上的講話(模版)
在我縣非公企業(yè)調(diào)研座談會(huì)上的講話
黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“要抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織”,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。這一論斷,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)組織工作創(chuàng)新意義重大。就我縣非公企業(yè)黨建而言,當(dāng)前最迫切的就是要將十七屆四中全會(huì)精神與我縣非公企業(yè)黨建工作緊密結(jié)合,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),全力推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。
隨著我縣廣招商、大招商戰(zhàn)略的快速推進(jìn),一系列項(xiàng)目落地投產(chǎn),非公企業(yè)數(shù)量與日劇增,特別是規(guī)模以上企業(yè)不斷壯大,黨組織和黨員數(shù)量逐年增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,非公企業(yè)黨組織也成為基層黨建工作的重要抓手。目前,盤山縣擁有非公有制企業(yè)175家,已建立黨組織41家,為進(jìn)一步掌握非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的現(xiàn)狀、加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、探索和研究非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑,結(jié)合我縣非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展實(shí)際情況,由縣委組織部牽頭,縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、工商聯(lián)共同組建一支調(diào)研小組,對(duì)全縣境內(nèi)所有非公企業(yè)進(jìn)行一次深入的摸底調(diào)查,今天,我們請(qǐng)到了我們縣直三家黨委以及轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,通過座談和實(shí)地考察,共同總結(jié)交流非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn),研究探
討今后一個(gè)時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作任務(wù),不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度,努力提高全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平,切實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
總的來看,我縣非公有制黨的建設(shè)經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐,已經(jīng)有了一個(gè)好的開端,也涌現(xiàn)出了不少好的典型黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,今天我就不一一點(diǎn)名,但同時(shí)我們也要清醒地看到,非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作還存在一定的薄弱環(huán)節(jié),還有許多問題亟待解決。主要表現(xiàn)為:
1、認(rèn)識(shí)不到位。一是黨委對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、指導(dǎo)不到位,黨建工作開展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展企業(yè)、不重視企業(yè)的黨建工作,黨建工作相對(duì)滯后;二是由于部分企業(yè)主認(rèn)為黨建工作屬于務(wù)虛工作,可開展或可不開展,并把多數(shù)時(shí)間放在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,忽視了黨建工作的重要性。
2、黨組織總用發(fā)揮不明顯。部分黨組織開展黨內(nèi)活動(dòng)的方式單一,黨員教育管理方法不夠靈活、效果不明顯,黨組織發(fā)揮作用不夠突出,把支部工作僅僅局限于黨員發(fā)展,把支部生活也僅僅局限于讀讀報(bào)紙、傳達(dá)有關(guān)精神,難以創(chuàng)新途徑方式,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。還有一些支部書記由于兼任行政事務(wù)過多,整天忙于處理日常事務(wù),而沒有時(shí)間發(fā)揮支部書記的職責(zé)。
3、黨員數(shù)量少,發(fā)展黨員比較難。一部分新成立的企業(yè),由于大部分黨員的組織關(guān)系不在本地,致使黨員數(shù)量不足。還有些私營(yíng)企業(yè)中,一些素質(zhì)較高的職工政治上要求上進(jìn),但由于他們流動(dòng)頻繁或所在單位沒有黨組織等原因,致使他們?nèi)朦h的愿望難以實(shí)現(xiàn)。
由此可見,大力加強(qiáng)新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作不僅責(zé)任重大,而且任務(wù)艱巨。我們各級(jí)黨組織一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)和諧盤山的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。借此機(jī)會(huì),我代表縣委組織部就如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作講幾點(diǎn)意見:
1、要進(jìn)一步加快黨組織的組建步伐。
鑒于全縣非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,黨建工作尚處于起步階段,逐步建立了一系列制度,并投入必要工作經(jīng)費(fèi),確保非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范正常進(jìn)展。一是嚴(yán)格“六有”基本標(biāo)準(zhǔn)。按照黨組織建設(shè)“有一塊掛牌、有一枚印章、有一個(gè)班子、有一處場(chǎng)所、有一份黨員名冊(cè)、有一本活動(dòng)記錄簿”的基本要求,逐步完善黨組織建設(shè)工作。二是指導(dǎo)黨組織制定工作目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出了切實(shí)可行的黨建工作思路。在黨組織中建立了“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員工作制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、目標(biāo)責(zé)任制度、黨員教育管理制度等日常工作“六大制度”。三是積極
組建非公有制企業(yè)黨組織。自開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來,全縣非公有制企業(yè)黨組織在學(xué)習(xí)和生產(chǎn)中發(fā)揮了黨組織的先鋒模范作用,為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,以召開非公有制企業(yè)業(yè)主座談會(huì)、同業(yè)主談心等形式,宣傳在非公有制企業(yè)設(shè)立黨組織的目的和意義,爭(zhēng)取企業(yè)主的支持,努力爭(zhēng)取擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。通過一段時(shí)間的努力,要使我縣現(xiàn)有規(guī)模以上非公有制企業(yè)都建立黨的組織,黨組織的覆蓋面要達(dá)到100%。
2、要加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作既要重視黨組織的組建工作,更要注重黨組織的自身建設(shè),做到“成熟一個(gè),建立一個(gè);鞏固一個(gè),提高一個(gè)”。一要幫助企業(yè)加強(qiáng)黨員的教育管理,健全組織生活制度,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二要幫助積極做好發(fā)展黨員工作,要把發(fā)展黨員作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)骨干和一線優(yōu)秀工人上。
3、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
一是實(shí)施了“雙培雙推”工程。通過“雙培雙推”工程把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員,把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者,把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營(yíng)
管理層,從而增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)決策中的影響力和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的戰(zhàn)斗力。二是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新活動(dòng)載體。要針對(duì)企業(yè)特點(diǎn),開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng),努力做到在關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率作用,提高黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力。三是圍繞精神文明建設(shè)塑造企業(yè)文化。要針對(duì)企業(yè)職工的特點(diǎn)和要求,開展長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的企業(yè)群眾文化生活,組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)。通過開展寓教于樂、健康向上的企業(yè)文化活動(dòng),陶冶員工情操,激發(fā)員工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的任務(wù)會(huì)越來越重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣直各有關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,高度重視,真正把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)工作的大局,堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路,切實(shí)發(fā)揮黨組織作用,為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,注重發(fā)揮黨組織和黨員骨干作用,為企業(yè)發(fā)展出計(jì)獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展,讓黨組織當(dāng)好企業(yè)前進(jìn)方向的“導(dǎo)航儀”,當(dāng)好企業(yè)深遠(yuǎn)規(guī)劃的“智囊團(tuán)“當(dāng)好企業(yè)發(fā)展壯大的“加油站”,讓我們的非公企業(yè)增產(chǎn)提效,讓黨旗映紅盤山縣的非公企業(yè)。
第五篇:市委書記在全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)上的講話
市委書記在全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)上的講話
同志們:
這次會(huì)議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的重要指示精神,回顧總結(jié)全市非公企業(yè)黨建工作會(huì)議以來工作進(jìn)展情況,交流推廣經(jīng)驗(yàn),就以園區(qū)為龍頭抓非公企業(yè)黨建作出部署。
習(xí)近平總書記指出,我們黨在基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動(dòng)搖。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要,必須以更大的工作力度把非公企業(yè)黨建工作扎扎實(shí)實(shí)抓好。要著重抓好“兩個(gè)覆蓋”,發(fā)揮“兩個(gè)作用”,加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。要注重分類指導(dǎo),堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)力量,為非公企業(yè)開展黨建工作積極創(chuàng)造條件。習(xí)近平總書記的重要指示,為加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作指明了方向。XXX同志強(qiáng)調(diào),要著力破解新興領(lǐng)域黨建工作難題,抓緊做好擴(kuò)大基層組織覆蓋的工作,加大在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立黨組織的力度。XXX同志要求,加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作,重心是以園區(qū)為龍頭,擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
今天上午,大家實(shí)地考察調(diào)研了XX縣園區(qū)非公企業(yè)黨建工作,普遍認(rèn)為XX的工作力度大、抓得實(shí)、效果好,感到很有收獲、很受啟發(fā)。剛才,XXX同志介紹了有關(guān)情況,XXXX等6家單位交流了經(jīng)驗(yàn)做法,各具特色,都有亮點(diǎn),希望大家相互借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的重要性
近年來,全市非公企業(yè)黨建工作在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中加強(qiáng),取得明顯成效。截至2019年底,全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)XXX%,比2018年提高XXX個(gè)百分點(diǎn),80%以上的地方黨委設(shè)立了非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu),黨建工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾中的作用不斷凸顯,涌現(xiàn)出一大批黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的非公企業(yè)先進(jìn)典型。但是,我們也要清醒看到,非公企業(yè)黨建工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要是黨組織覆蓋面不廣,聯(lián)合黨組織多,黨員數(shù)量少,一些黨組織不能正常開展活動(dòng)、有效發(fā)揮作用。要進(jìn)一步認(rèn)清抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的重要意義。
我們要看到,加強(qiáng)園區(qū)非公企業(yè)黨建對(duì)于推動(dòng)整個(gè)非公企業(yè)黨建具有重要示范作用。目前,全市各類園區(qū)有非公企業(yè)XX戶,半數(shù)以上規(guī)上企業(yè)集中在園區(qū),園區(qū)非公企業(yè)職工達(dá)XX萬人,占全市非公企業(yè)職工的52.7%,80后、90后青年占主體;
園區(qū)集聚了大量中高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人員,其中有不少經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)軍人物。園區(qū)一般管理機(jī)構(gòu)健全、地域邊界清晰、服務(wù)資源匯集、聯(lián)系企業(yè)緊密,依托園區(qū)抓非公企業(yè)黨建,能夠抓得住、抓得實(shí)??梢哉f,抓好園區(qū),就抓住了非公企業(yè)黨建的“牛鼻子”。
我們要看到,抓園區(qū)非公企業(yè)黨建是組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要體現(xiàn)。抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建工作,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為園區(qū)和企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
我們要看到,園區(qū)非公企業(yè)黨建的示范作用尚未充分發(fā)揮出來,抓園區(qū)是整體提升非公企業(yè)黨建工作水平的關(guān)鍵之舉。由于我們起步比較晚、基礎(chǔ)比較弱,園區(qū)非公企業(yè)黨建還存在一些不容忽視的問題。一是黨建意識(shí)比較弱,一些區(qū)縣沒有把園區(qū)非公企業(yè)黨建擺上議事日程,不少園區(qū)重招商輕黨建。二是組織體系不健全,一些園區(qū)非公企業(yè)黨組織組建率低。三是基礎(chǔ)保障不到位,缺人干事、缺錢辦事、缺場(chǎng)所活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,難以滿足工作需要。園區(qū)作為非公企業(yè)黨建的重點(diǎn)部位,抓好了會(huì)產(chǎn)生“示范效應(yīng)”,抓不好就會(huì)產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”。這就要求我們加大工作力度,攻克薄弱環(huán)節(jié),使園區(qū)非公企業(yè)黨建強(qiáng)起來,帶動(dòng)整個(gè)非公企業(yè)黨建上水平。
二、切實(shí)推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋
抓好黨的組織和工作覆蓋是基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。目前,擴(kuò)大非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋的任務(wù)還很艱巨??偨Y(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮園區(qū)的企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)抓非公企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”是一個(gè)好辦法,園區(qū)在這方面應(yīng)該走在前頭。要按照中央要求,努力做到職工50人以上的非公企業(yè)都有黨員,100人以上的都建立黨的組織,尚未建立黨組織的都實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。
一是全面排查摸底。
組織力量對(duì)園區(qū)非公企業(yè)進(jìn)行排查,力求做到“五個(gè)清”,即經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況清、職工隊(duì)伍情況清、黨員隊(duì)伍情況清、建立黨組織情況清、出資人情況清。摸底情況要登記在冊(cè),建立臺(tái)賬。要“一園一策”“一企一策”制定方案、明確任務(wù),責(zé)任到人、盯住落實(shí)。二是精準(zhǔn)消除“空白點(diǎn)”。
要在“抓早、抓小、抓難”上下功夫,千方百計(jì)提高黨組織組建率?!白ピ纭?,就是對(duì)新入園、新設(shè)立企業(yè),要同步采集信息,同步謀劃推動(dòng)組建黨組織;對(duì)沒有黨員或黨員少的,可通過園區(qū)人才服務(wù)中心、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)等為企業(yè)推薦黨員職工,通過傾斜計(jì)劃加大黨員發(fā)展力度,通過先行建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,為建立黨組織創(chuàng)造條件。“抓小”,就是對(duì)園區(qū)內(nèi)分散的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等,可采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、龍頭企業(yè)帶建等方式實(shí)現(xiàn)組織覆蓋,也可依托黨建工作指導(dǎo)站、黨群活動(dòng)服務(wù)中心,把零散黨員納入黨組織管理。“抓難”,就是對(duì)那些具備條件、但由于種種原因一直沒有建黨組織的外資、互聯(lián)網(wǎng)和文化創(chuàng)意等企業(yè),要通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建工作指導(dǎo)員上門孵化等方式,有針對(duì)性地做好工作。三是持續(xù)鞏固提升。
對(duì)新組建的非公企業(yè)黨組織,要“扶上馬送一程”,明確專人聯(lián)系指導(dǎo),確保黨組織活動(dòng)能開展、作用能發(fā)揮。對(duì)建立黨組織時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)一些的非公企業(yè)黨組織,要區(qū)分不同情況,在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織活力上下功夫。目前,有的聯(lián)合黨組織覆蓋的企業(yè)多,要?jiǎng)澬〗M建單元,提高組織覆蓋質(zhì)量,不能只求形式上的覆蓋。要借鑒農(nóng)村、社區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織的做法,每年對(duì)園區(qū)非公企業(yè)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行摸排清理。對(duì)黨組織書記空缺、班子不健全的要配齊配強(qiáng),不勝任的要及時(shí)調(diào)整,不按規(guī)定換屆的要督促換屆,對(duì)“三會(huì)一課”不經(jīng)常、不開展黨組織活動(dòng)的,要督促指導(dǎo)把組織生活開展起來,把黨的工作做起來。三、健全園區(qū)非公企業(yè)黨建工作管理體系
抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建,一條很重要的經(jīng)驗(yàn)是,以園區(qū)黨(工)委為核心,健全管理體制,理順園區(qū)內(nèi)黨的組織關(guān)系,統(tǒng)籌園區(qū)內(nèi)各方力量,協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作。
一是建立健全園區(qū)非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
非公企業(yè)相對(duì)集中的各類開發(fā)區(qū)(園區(qū)),應(yīng)設(shè)立企業(yè)黨委或綜合黨委,主要負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作。目前,全市不少已按要求下設(shè)了企業(yè)黨委或綜合黨委,這是我們推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建的重要組織依托。已經(jīng)設(shè)立企業(yè)黨委或綜合黨委的,要抓好鞏固提高,園區(qū)黨(工)委一般應(yīng)明確1名副書記重點(diǎn)抓黨建,企業(yè)黨委或綜合黨委也要有1名專職負(fù)責(zé)人,并配備一定工作力量;尚未設(shè)立的,要按照XX省要求,抓緊設(shè)立機(jī)構(gòu),配齊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。XX在企業(yè)黨委或綜合黨委班子成員配備上,統(tǒng)籌考慮園區(qū)黨(工)委、園區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,綜合黨委下設(shè)辦公室,做到既有牌子,又有領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量,各縣市區(qū)可以借鑒。對(duì)于數(shù)量眾多、類型多樣的中小產(chǎn)業(yè)園區(qū),各區(qū)縣也要結(jié)合實(shí)際,健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制,配備一定的工作力量,確保黨建工作有人抓、有人管。二是探索設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站。
XX在園區(qū)設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站,配備黨建工作指導(dǎo)員,在園區(qū)企業(yè)綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)下,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,深入企業(yè)開展工作,打通非公企業(yè)黨建“最后一公里”,效果很好。各區(qū)縣可借鑒這一成功做法,指導(dǎo)園區(qū)設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站,配備一定數(shù)量的黨建工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作。對(duì)尚未建立黨組織的,重點(diǎn)做好發(fā)展黨員、組建黨組織等工作;對(duì)已建立黨組織的,指導(dǎo)黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。要建立健全黨建工作指導(dǎo)員選拔培養(yǎng)、考核管理和保障激勵(lì)制度,讓他們工作有勁頭、待遇有保障、發(fā)展有通道。三是理順黨組織隸屬關(guān)系。
從調(diào)研情況看,園區(qū)非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系多種多樣,存在多頭管理與管理缺位的問題。解決好這一問題,要發(fā)揮園區(qū)的管理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。原則上,園區(qū)范圍內(nèi)的非公企業(yè)黨組織關(guān)系,可由園區(qū)黨(工)委統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。園區(qū)內(nèi)少數(shù)規(guī)模和影響力較大的非公企業(yè)黨組織,經(jīng)上一級(jí)黨組織同意,也可由上一級(jí)地方黨委或非公企業(yè)黨工委直接管理,園區(qū)黨(工)委也加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。
四、強(qiáng)化園區(qū)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)保障
抓好基層黨建,有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事、有陣地活動(dòng)非常重要。抓非公企業(yè)黨建,更要解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、場(chǎng)所保障等方面的問題。
堅(jiān)持以用為本,建好園區(qū)黨群活動(dòng)陣地。在非公企業(yè)集聚的區(qū)域,要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心?,F(xiàn)在,有個(gè)別園區(qū)沒有區(qū)域性活動(dòng)陣地;一些地方雖然建了,但沒有管好用好,有的長(zhǎng)期空置,有的變成了辦公樓。對(duì)此,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是要真正重視起來,下決心解決無陣地的問題。按照務(wù)實(shí)管用、共建共享的要求,力爭(zhēng)用1年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋,XX園區(qū)爭(zhēng)取用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要管好用好,真正發(fā)揮作用。要圍繞服務(wù)黨員,充分發(fā)揮活動(dòng)陣地作用,為黨組織開展“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等提供服務(wù),推動(dòng)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)?;粐@服務(wù)企業(yè),指導(dǎo)黨群組織開展技能培訓(xùn)、文體競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng),豐富職工文化生活;圍繞服務(wù)群眾,擴(kuò)展政策咨詢、法律維權(quán)、健康保健等服務(wù)項(xiàng)目,延伸開展低保、醫(yī)保、社保和困難救助等社會(huì)化服務(wù),讓黨員和職工群眾想來、樂來。總之,要努力將黨群活動(dòng)服務(wù)中心打造成宣傳黨的理論和路線方針政策的重要陣地、黨組織開展活動(dòng)的重要場(chǎng)所、服務(wù)企業(yè)和職工群眾的重要平臺(tái)。
拓寬來源渠道,完善和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障制度。黨的十九大指出,要建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。要按中央要求下大力氣解決好園區(qū)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障問題。一是抓好現(xiàn)有政策落地。按照中央有關(guān)文件要求,非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)管理費(fèi)用,建立并落實(shí)稅前列支制度,通過非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)全額撥返、各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予必要經(jīng)費(fèi)支持等,多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)黨委組織部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門,對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,把經(jīng)費(fèi)保障政策不折不扣落到實(shí)處。二是納入園區(qū)管理費(fèi)用。XXX工業(yè)園、XXX經(jīng)開區(qū)等園區(qū)從管理費(fèi)用中拿出一定額度作為非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣可積極借鑒這些做法,推動(dòng)形成制度化安排。
五、充分發(fā)揮園區(qū)非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用
第一,準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的定位和內(nèi)涵。XX省13號(hào)文件明確規(guī)定,非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。落實(shí)這一功能定位,要求企業(yè)黨組織堅(jiān)定“三個(gè)自信”,保證黨的理論和路線方針政策在企業(yè)得到全面貫徹落實(shí);要求企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨的活動(dòng),充分彰顯黨組織和黨員的先進(jìn)性;要求企業(yè)黨組織切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍;要求黨組織引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化,用促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的成果檢驗(yàn)發(fā)揮作用的成效。我們要始終按照這些要求,推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作,為園區(qū)和非公企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
第二,選好管好黨組織帶頭人。黨組織書記是在非公企業(yè)開展黨的工作的帶頭人,要選育并重、真情關(guān)愛,讓他們干事有平臺(tái)、待遇有保障、干好有發(fā)展。一是選優(yōu)配強(qiáng)。首先要立足企業(yè)內(nèi)部選,注重從中高層管理者中選黨性強(qiáng)、有威信、肯奉獻(xiàn)、熱愛黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任黨組織書記。企業(yè)沒有合適人選的,園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌,可選派園區(qū)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、黨建工作指導(dǎo)員兼任企業(yè)書記,也可幫助企業(yè)面向社會(huì)公開選聘書記人選。二是培訓(xùn)提升。要指導(dǎo)園區(qū)制定非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)計(jì)劃,抓好普遍輪訓(xùn),尤其要抓好新任書記的培訓(xùn),上級(jí)黨組織要搞好示范培訓(xùn),確保每名黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn),幫助他們提高黨務(wù)工作能力和服務(wù)企業(yè)發(fā)展本領(lǐng)。三是強(qiáng)化激勵(lì)。在嚴(yán)格要求的同時(shí),要關(guān)心愛護(hù),為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。探索實(shí)行園區(qū)非公企業(yè)黨組織書記津貼制度,有條件的可以根據(jù)工作實(shí)績(jī),每年給予非公企業(yè)黨組織書記適度專項(xiàng)工作津貼,并與榮譽(yù)性激勵(lì)結(jié)合起來,增強(qiáng)他們的歸屬感和工作積極性。
第三,加強(qiáng)黨員教育管理和服務(wù)。非公企業(yè)中的黨員流動(dòng)頻繁,疏于教育、疏于管理的問題比較突出,這種現(xiàn)象必須改變。一是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理。對(duì)園區(qū)內(nèi)的黨員,特別是流動(dòng)、分散的黨員,組織關(guān)系可探索由園區(qū)統(tǒng)一管理。要積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)黨員組織關(guān)系管理信息化。二是嚴(yán)格黨的組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨組織按期換屆、黨員按規(guī)定交納黨費(fèi)等基本制度。開展“黨員活動(dòng)日”,使黨員在參加黨的組織生活中受到教育、錘煉黨性。三是積極穩(wěn)妥解決好“口袋”“空掛”“失聯(lián)”黨員問題。這次黨員組織關(guān)系排查中,發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題在園區(qū)還比較突出。要督促“口袋”黨員亮明身份、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,并將他們編入黨的組織,組織他們參加黨的活動(dòng)。對(duì)長(zhǎng)期“空掛”“失聯(lián)”黨員,要區(qū)分不同情況,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好組織處置工作。
第四,積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。要指導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)黨組織,按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則,把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)政治屬性與服務(wù)功能相統(tǒng)一。要深化“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動(dòng),推廣黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、“金點(diǎn)子”“微心愿”等有效做法,讓黨員平??吹贸鰜怼㈥P(guān)鍵時(shí)候站得出來。園區(qū)還可結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃活動(dòng)主題、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,打造園區(qū)黨建工作品牌。此外,還要注意運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等信息化手段,創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和感召力。
六、全面提升非公企業(yè)黨建工作水平
統(tǒng)籌抓好園區(qū)外各類非公企業(yè)黨建工作。目前,還有2/3的非公企業(yè)分布在園區(qū)外,有的集聚在商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)村等區(qū)域,還有的分散在城鄉(xiāng)各地。對(duì)于集聚區(qū)的非公企業(yè),可借鑒抓園區(qū)的辦法,統(tǒng)籌組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理、場(chǎng)所經(jīng)費(fèi),探索實(shí)行組織共建、活動(dòng)共辦、資源共享、陣地共用。對(duì)于一些既不在園區(qū)也不在集聚區(qū)、規(guī)模較大的非公企業(yè),也要按照XX省要求抓好組織覆蓋、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮等工作。對(duì)于大量分散的小微企業(yè)黨建工作,要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織擔(dān)負(fù)起兜底責(zé)任。這個(gè)兜底,就是要按照要求,具備條件的,應(yīng)建盡建,暫不具備條件的,積極開展黨的工作,推動(dòng)建立黨組織,努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。
強(qiáng)化抓非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任。各區(qū)縣組織部門要高度重視非公企業(yè)黨建工作,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),經(jīng)常研究并向黨委匯報(bào)重大問題,并把非公企業(yè)黨建作為書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。非公企業(yè)黨工委要強(qiáng)化主業(yè)意識(shí),抓好具體指導(dǎo),建立分工負(fù)責(zé)、定期溝通、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查等工作機(jī)制,協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、市場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、科技、工商聯(lián)等成員單位,結(jié)合職能做好有關(guān)工作。非公企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)同志和工作人員要履職盡責(zé),對(duì)那些只掛牌子不管事、只解決待遇不干事的,要通報(bào)問責(zé),該調(diào)整的要調(diào)整。
以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。抓好非公企業(yè)黨建工作,一定要久久為功,切忌“虛、空、漂、浮”。要注重落細(xì)落小,把園區(qū)情況摸清,一個(gè)問題一個(gè)問題拿出舉措,絕不能搞數(shù)據(jù)造假、做表面文章。要用實(shí)功求實(shí)效,始終突出問題導(dǎo)向,盯著問題改,不斷積小勝為大勝。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力總結(jié)宣傳非公企業(yè)黨建工作好做法好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造抓黨建、促發(fā)展的良好氛圍。大家抓非公企業(yè)黨建,經(jīng)常和民營(yíng)企業(yè)家打交道,要始終把握“親”“清”二字,既要真誠(chéng)交往、幫難解困,又要守住底線、把好分寸,保持清白、純潔關(guān)系。
總之,抓好非公企業(yè)黨建工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家自覺踐行“不忘初心、牢記使命”要求,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!