第一篇：正確認識反腐倡廉形勢 科學認識稅務(wù)廉政風險 不斷增強拒腐防變能力

國際局廉政黨課教案

2012年10月22日 國際局黨組書記、局長 劉志松

授課時間：2012年10月22日 授課地點：局七樓會議室

授 課 人：劉志松（國際局黨組書記、局長）授課對象：國際局全體黨員、全體干部職工 參加人數(shù)：

授課內(nèi)容及目的：以反腐倡廉為主要內(nèi)容，根據(jù)省、市局的學習要求，結(jié)合我局工作實際，教育廣大黨員干部職工要始終堅持依法治稅、勤政為民、廉潔奉公；始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，為實現(xiàn)國際局可持續(xù)、科學發(fā)展夯實基礎(chǔ)，做出更大的貢獻。

同志們：

根據(jù)省、市局的統(tǒng)一要求和部署，今天由我在這里給大家上一堂廉政黨課。借此機會我把個人的學習體會與大家作一交流。下面我結(jié)合我們地稅部門的特點，就當前的反腐倡廉形勢、稅務(wù)廉政潛在風險以及如何防范風險等三個方面談?wù)勎覀€人的看法。

一、正確認識當前的反腐倡廉形勢，進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感

腐敗問題是世界的通病，也是世界的頑癥。腐敗的危害不言自明，它是一個政權(quán)社會的毒瘤，輕則引起群眾反對不滿，重則引起社會**，導致政權(quán)顛覆。當前我們要鞏固社會主義建設(shè)成 果，促進政治、經(jīng)濟等各項領(lǐng)域更好更快發(fā)展就必須切實抓好反腐倡廉建設(shè)。

（一）全面認識反腐倡廉階段性建設(shè)及取得的成效 自新中國成立以來，我們黨歷來高度重視懲治和預(yù)防腐敗。也取得了很大成效，總的來說，反腐歷程基本上可以概括為三個階段：

一是運動式反腐階段。1952年2月10日中央高級干部原天津地區(qū)負責人劉青山、張子善因“盜竊國家資產(chǎn)、貪污行賄等嚴重罪行”在河北省保定市被判處死刑。此案被稱為“新中國第一大案”，劉、張二人作為高級干部被判死刑被稱作“新中國第一槍”。這一案件的查處充分表明了以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人反腐敗的堅定決心。兩個月以后，中央政府就頒發(fā)了《中華人民共和國整治貪污條例》，1956年到1964年在當時高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，中央政府前后三次集中力量開展反腐倡廉運動。在當時的特定社會歷史條件下，對黨政機關(guān)的反腐倡廉發(fā)揮了積極而重要的作用。

二是法治化反腐階段。1978年12月，十一屆三中全會召開，結(jié)束了中國長達十余年的內(nèi)亂。這一時期中紀委第一書記陳云提出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡問題”的著名論斷。隨著改革開放和工作重心向經(jīng)濟方面轉(zhuǎn)移，打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動、保護改革開放成為當時反腐敗斗爭的一個重點。1982年4月，中央發(fā)出《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪 活動的決定》。到1983年上半年全國揭露并依據(jù)黨紀國法立案審查的各類經(jīng)濟犯罪案件共約1912萬多件。1989年全國處分黨員干部達到了當時幾年的一個高潮。1997年黨的十五大召開提出了“力爭在今后5年內(nèi)使黨政機關(guān)和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制”的反腐敗階段性目標。在此期間查獲了建國以來震動最大、涉及職務(wù)最高的案件----由北京市原副市長王寶森畏罪自殺引出的陳希同腐敗案。同時，改革開放的總設(shè)計師鄧小平在竭力倡導改革開放的同時，從宏觀上明確了反腐敗工作的指導思想。他提出了著名的“兩手抓”理論，即“一手抓改革開放一手抓懲治腐敗”，為黨的反腐倡廉工作開創(chuàng)了新的思路。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體進一步提出，加強黨的廉政建設(shè)要以“三個代表”重要思想為指導要堅持標本兼治、綜合治理的反腐倡廉方針，注重從源頭上防治腐敗，加大治本力度。第三代中央領(lǐng)導集體還探索出了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。我國反腐工作開始從單純依靠打擊轉(zhuǎn)到多管齊下、全方位防治階段。

三是制度式反腐階段。2002年11月黨的十六大召開，形成了以胡錦濤為核心的新一代中央領(lǐng)導集體，確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，提出了“反腐倡廉建設(shè)”的新思想，并且第一次將反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基 本任務(wù)。2004年以來中央陸續(xù)出臺了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等制度，2007年黨的十七大召開，又進一步提出了“讓權(quán)力在陽光下運行”，這一切都標志著我們黨和政府已真正進入制度反腐的新階段。

（二）正確認識當前的反腐倡廉形勢

雖然我國反腐敗斗爭取得了顯著成效為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。但是我們必須深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。隨著我國綜合國力的顯著增強，近年來的腐敗現(xiàn)象和腐敗行為也出現(xiàn)了一系列新的動向。其特點主要表現(xiàn)為三多：一是多是高學歷。像2009年落網(wǎng)的公安部原黨委委員、原部長助理鄭少東、北京市原副市長劉志華、中共福建省委原常委陳少勇、國家開發(fā)銀行原副行長、證監(jiān)會原副主席王益等都是高學歷、高學歷本應(yīng)具備更高的修養(yǎng)，包括政治修養(yǎng)，但是他們的學歷不能代表他們的人格和素養(yǎng)，根本談不上高素質(zhì)的修養(yǎng)。二是多來自基層。同是2009年年落網(wǎng)的多名官員，多從基層干起，貴州省原政協(xié)主席黃瑤和福建省委原常委、省委原秘書長陳少勇，二人為中小學老師；北京市原副市長劉志華，全國人大財經(jīng)委員會原副主任委員、前財政部副部長朱志剛則為工人或技術(shù)人員。許多腐敗官員原本是貧寒出身，從基層干起，很能體貼民生疾苦，但是隨著權(quán)力的擴張、地位的提高，思想、信念、作風都 會悄然發(fā)生變化，從廉潔自律的好官變成了肆無忌憚、貪污腐敗的壞官。它說明在一個長期的權(quán)力比較大的特殊環(huán)境中任何個人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度與監(jiān)督，特別是應(yīng)當建立預(yù)防腐敗的制度，大力提倡新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督等全方位監(jiān)督體系。三是多人養(yǎng)情婦，在近幾年落馬和判刑的高官中，有不少高官流連于聲色犬馬，包養(yǎng)情人、“二奶”，甚至嫖宿娼妓。在有情婦的人中，貴州省政協(xié)原主席黃瑤一人有13名情婦，吉林省人大常委會原副主任米鳳軍嫖妓過百。新華社曾經(jīng)報道被查處的貪官污吏中95%都有“情婦”；腐敗案件60%以上與“情婦”有關(guān)?！澳呈蟹簇澗忠晃活I(lǐng)導表示：在偵破貪污案件中，找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人的確鑿證據(jù)。陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺就是被他的11人‘情婦告狀團’給扳倒的。廣西壯族自治區(qū)政府原副主席孫瑜的媒體傳言是：他有“四個情婦都是有夫之婦”，并以“給這些情婦及她們的丈夫工程項目作為交換的代價”，此次出事“就是未能滿足其中某個情婦老公的胃口，被招到深圳，交納了300余萬元，仍被暴打一頓，并且最后被舉報出來”。有關(guān)專家指出，高官多陷于“桃色門”的漩渦之中，因此將官員私生活納入反腐敗斗爭體系是必要之舉。這些高官先后“落馬”，足以說明我們一些黨員領(lǐng)導干部由于沒有遵守廉潔從政的準則，走上了違紀違法甚至犯罪道路，這些黨員領(lǐng)導干部違法違紀犯罪事實令人觸目驚心、不寒而栗。

（三）深入分析腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因 為什么一方面國家高壓反腐一方面腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)呢。對此，胡錦濤總書記曾經(jīng)從5個方面進行了深刻揭示：一是我國還處在社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制還不完善滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件將長期存在。二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合侵蝕著黨員干部的思想。三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國家化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。四是干部隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，不少中青年干部缺乏嚴格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受到腐敗病毒感染。五是反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然我國當前的反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，但我們相信隨著黨和國家黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，我國的反腐倡廉建設(shè)一定會取得新的偉大勝利。

二、結(jié)合地稅工作實際，科學認識稅收執(zhí)法存在風險，提高防范意識

在如今多變、到處充滿誘惑、利益的社會環(huán)境下，我們地稅工作同樣存在執(zhí)法風險。對此，只有科學認識風險才能有效防范風險。什么叫稅務(wù)執(zhí)法風險，稅收執(zhí)法風險就是具備執(zhí)法資格的稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行工作職 責過程中，未按照或未完全按照國家法律、行政法規(guī)要求執(zhí)法或履行職責侵犯、損害國家和人民群眾的利益，給國家和人民群眾造成損失所應(yīng)當承擔的責任。當前稅收廉政風險始終貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理的全過程，在不同時期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。并最終反映在某個環(huán)節(jié)上，也就是我們所說的廉政風險點，結(jié)合我們地稅工作實際，稅收廉政風險突出表現(xiàn)為：一是麻痹思想的威脅。近幾年來我們不論是稅收收入、隊伍建設(shè)、執(zhí)法水平、文化建設(shè)都取得了令人矚目的成績，特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為近年來我局的改革發(fā)展和中心工作提供了堅強的政治和紀律保證，連續(xù)多年我局干部職工沒有一人受到黨紀政紀處分和受刑事追究。因此，我們少數(shù)同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績面前“一葉障目”對形勢和隊伍出現(xiàn)的風險視而不見。二是納稅人特別是不法納稅人利益誘惑。我們擔負著為國聚財?shù)氖姑?，決定了我們的人員必須與納稅人打交道，因此一些不法納稅人以吃請、送禮、娛樂、美色、行賄等對稅務(wù)干部進行拉攏、腐蝕。三是來自外部層層監(jiān)督。隨著社會的發(fā)展，當前社會各界對我們的地稅工作特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣，監(jiān)督的力度越來越大。各級紀委、審計、檢察機關(guān)、新聞媒體等對我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。

三、嚴格依法治稅，廉潔從政，遠離風險

稅收執(zhí)法有風險，但是身正不怕影子斜，在平時的稅收執(zhí)法工作中，只要我們能堅持以廉政法規(guī)為準繩，以反面典型為鏡子，防微杜漸，注重從點滴小事做起，以肩負的責任鞭策自己，緊把“關(guān)口”，堅守“底線”，“勿以惡小而為之”。時時管住自己的腦，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去。只有這樣，才能有效防止欲望在自己的身上膨脹為貪欲，才能保證把立黨為公、執(zhí)政為民的理念化為長久的行動。

一是要堅定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題從根本上來講就是政治信仰動搖理想信念喪失。上面那些違紀違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。這些案件再一次證明干部如果喪失了理想信念就會失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思。要堅持用科學的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是要常懷畏懼之心，保持清正廉潔。在平時我們了解的執(zhí)法權(quán)力機構(gòu)，因為腐敗而落馬的不勝枚舉。我們每一個地稅工作者都應(yīng)該認真貫徹廉潔從政的要求，充分認識腐敗問題的嚴重危害性，增強拒腐防變、廉潔自律的自覺性和堅定性，既干事又干凈，為民、務(wù)實、清廉。

三是要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，真正 做到不義之財不取、不法之物不拿、不凈之地不去、不正之友不交，努力做一個納稅人擁護的人，做一個同事敬佩信服的人，做一個家屬親人引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人，做一個能為我們地稅事業(yè)健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻的人。

四是要珍惜個人前程。在錢的問題上大家要清醒?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，不貪錢什么人都害不了你，貪了錢什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢毀了自己的前程。當公務(wù)員不容易，當稅務(wù)干部更不容易。我們的工資福利待遇雖然不高，但養(yǎng)家還是可以的。如果為了幾千、幾萬塊錢丟了前程，那是十分不值得的。到時家沒人管，老婆、孩子沒人養(yǎng)，好端端的一個家散了，劃得來嗎，請大家三思，好好想想。

五是要情趣健康。胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上倡導各級領(lǐng)導干部要“生活正派、情趣健康，講操守、重品行、注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。黨員干部的生活情趣絕不是小事。有人總結(jié)過一句話“不怕領(lǐng)導堅持原則就怕領(lǐng)導沒有愛好”。近年來被查處的一些領(lǐng)導干部之所以走上違紀違法道路大都是從道德品質(zhì)上出問題開始，而道德品質(zhì)出問題又是從不健康的生活情趣開始。那些不講身份、不顧形象、不管影響，什么朋友都敢交、什么場合都敢去、什么錢都敢花、什么東西都敢要的人，那種迷戀于打牌賭博，熱衷于吃喝玩樂，沉湎于燈紅酒綠，沉醉于算命卜卦、求神拜佛的人，一般都是政治上軟、經(jīng)濟上貪、工作上浮、生活上奢、紀律上散的人。這種人遲早會出 問題。作為一名黨員干部在生活中特別要注意三個方面的問題：一是要有好的生活圈子。在自己的社交圈子中要近君子、遠小人。二是要有好的生活情趣。要注重小節(jié)守住底線，不能放任低級趣味在自身滋長。三是要有好的生活方式。絕不能把腐朽的東西當新潮，把落后的東西當時尚。

孟子曰：“吾善養(yǎng)吾浩然之氣”。我覺得，這也是我想對大家說的。作為黨員領(lǐng)導干部，要始終注意樹立正確的人生觀、金錢觀、權(quán)力觀，立足本職，奮力進取，全心全意服務(wù)，誠心誠意辦事，保持清正廉潔，錘煉人品氣節(jié)。地稅工作是一個特殊崗位，手中的權(quán)力都是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來謀取私利，而且，權(quán)力要受到人民的監(jiān)督和制約。地稅工作者要注意始終為人民掌好權(quán)、收好稅。要秉承“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，就要求我們每個地稅工作者要進一步增強黨紀政紀和廉潔自律觀念，做一個一身正氣，兩袖清風的地稅人。

同志們，最后我由衷的希望你們，為了你的事業(yè)和前途進步，為了你的家庭幸福安康，要切實耐得住寂寞、守得住清貧，要經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺培育良好風氣，遠離貪、占等腐敗風險，“一生清廉、一世平安”。

謝謝大家！

第二篇：提高認識 加強自律 不斷增強拒腐防變能力

提高認識 加強自律 不斷增強拒腐防變能力

中共上虞市城南中學總支

潘鎮(zhèn)偉

【教學主題】

廉政黨課 【教學目標】

1、了解黨風廉政建設(shè)的重要性

2、明確開展社會主義榮辱觀教育，樹立正確的理想信念的意義和目的

3、聯(lián)系學校教學和工作實際，自覺做到廉潔從教 【教學內(nèi)容】

以市委《關(guān)于深入學習貫徹黨章、銘記“三個告誡”、算好“三本賬”專題警示教育活動通知》的要求、市教體局《關(guān)于開展以“正視自我，完善自我”為主題的“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動的通知》和市委書記任其良在暑期學校領(lǐng)導干部教育培訓會議上的講話為主要內(nèi)容，結(jié)合學校工作和我校黨員干部實際展開分析。【教學過程】

黨員同志們：

為認真貫徹胡錦濤同志關(guān)于學習貫徹黨章和倡導社會主義榮辱觀的重要講話和市委《關(guān)于深入學習貫徹黨章、銘記“三個告誡”、算好“三本賬”專題警示教育活動通知》的要求，今天我就圍繞“廉政”這一主題來講一課，我分五塊內(nèi)容來講。

一、正確認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義

江澤民同志在十五大報告中指出：“反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭”。胡錦濤同志在中紀委二次全會上指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅”。這些論斷，我認為是對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義的非常深刻和準確的概括。

前蘇聯(lián)就是很好的例子。

對蘇共亡黨的原因，我國理論界已談得很多。如帝國主義的顛覆破壞和和平演變活動；蘇共長期拒絕改革開放，堅持高度集中的計劃體制導致的經(jīng)濟停滯和落后；還有后來推行錯誤的改革路線，背棄馬克思主義原則，削弱黨的領(lǐng)導等等。但還有一個不能忽略的重要事實，人們談得相對較少，即蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。而這后一點，是導致蘇共亡黨的決定性因素之一。那么蘇共為什么會被拋棄呢？

十月革命初期，曾流傳著一個動人的故事：糧食人民委員(相當于糧食部部長)瞿 魯巴因饑餓而暈倒在人民委員會會議上。在饑荒時期，瞿魯巴擁有調(diào)撥幾百萬甚至幾千萬普特糧食的權(quán)力，但是，他卻沒有從中留下能填飽自己肚子的一小口糧食。他的崇高品質(zhì)使在場所有的人無不動容。列寧得知后，親自倡議在格拉諾夫斯基大街為病弱的國家機關(guān)人員設(shè)立“療養(yǎng)食堂”，目的是要把這作為在饑荒年代保證黨和國家的領(lǐng)導人員承受超負荷工作重壓的必要措施。這種做法，人民群眾是完全能夠理解和接受的。

可是，蘇聯(lián)經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)后，“療養(yǎng)食堂”沒有取消，反而逐漸演變?yōu)樘K共干部的特殊食品配給和其他方面的一些待遇。起初，這類待遇還只限于少數(shù)高級領(lǐng)導人范圍，差別也不懸殊，還屬于比較正常的情況。但后來隨著黨政機關(guān)的不斷擴大，配給面越來越寬，標準也越來越高。當高層和中層領(lǐng)導干部與人民群眾相比享有越來越多的各種福利時“向上爬”的官本位意識也必然隨之強化，搞到后來，蘇共的特殊待遇甚至慢慢蛻變?yōu)樘貦?quán)，并向社會其他階層保密，這就意味著黨和國家的管理機關(guān)，開始把自己和人民隔離開來了。

到了勃列日涅夫晚年，其主要注意力都集中在“穩(wěn)定”干部上。一個是穩(wěn)定權(quán)力，不斷頒布各種條例、規(guī)定。這些條例、規(guī)定，很多都和人民的要求無關(guān)，而是為了使官僚階層日益膨脹的利益要求，進一步固定化、規(guī)范化、制度化，使他們感恩戴德，成為當時領(lǐng)導集團的堅定擁護者。另一個就是穩(wěn)定隊伍，盡量提拔一些親信，目的主要是為了防止別人再用當年趕赫魯曉夫下臺的辦法來對付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫這樣“愛護干部”的領(lǐng)袖在臺上，以維護自身的權(quán)力和利益。上下之間便形成了一種具有特殊利益、卻與群眾越來越疏遠的“共同體”。

在這種情況下腐敗必然盛行，而反腐敗斗爭卻很難開展下去。例如烏茲別克老百姓給蘇共中央寫了大量的信，反映種種營私舞弊和違法亂紀問題。這些信都轉(zhuǎn)到了烏茲別克共和國黨中央，要求進行調(diào)查，但得到的回答千篇一律，或是說查無實據(jù)或是說已作了處理。然而，人們還是不斷地往莫斯科寫信，反映他們遭到了打擊報復(fù)。1980年至1983年這短短4年時間里，蘇共中央收到來自烏茲別克的這種信件，就有幾萬封。

提拔親信和保官的組織路線，導致大批庸人進入和滯留在領(lǐng)導層，造成黨的總體決策能力下降；而脫離人民，無視群眾利益，則進一步失去了作出正確判斷的基礎(chǔ)。和美國搞軍備競賽，用核導彈代替黃油，必然影響人民生活水平的提高，招致群眾不滿。

從這些內(nèi)容可以看出，特權(quán)、腐敗作為決定性的原因，使蘇共漸失人心，最終亡黨亡國。

蘇共的失敗，充分說明了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭對于鞏固黨的執(zhí)政地位的重要意義，給我們留下了深刻的教訓，我們?nèi)绻话腰h風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為一項嚴重的政治斗爭，長期不懈的抓好，蘇共的悲劇就可能在我國重演。

二、正確認識目前黨風廉政建設(shè)方面存在的問題

正確認識我國目前黨風廉政方面的問題，必須從三個方面來把握。

一是腐敗作為一個世界性的社會問題，不是我國社會主義的獨特產(chǎn)物?？v觀世界各國，無論是發(fā)達的資本主義國家，還是發(fā)展中國家，腐敗作為一種社會現(xiàn)象，都普遍存在。如：1992年席卷意大利全國的大規(guī)模“凈手運動”，使7次出任政府總理，30余次擔任內(nèi)閣部長的朱利奧安德烈奧因被控與黑手黨有幕后交易而下臺。93年米蘭因發(fā)現(xiàn)一起小賄賂案件引發(fā)受賄大案，使1000多人被捕，1000多人接受審查，其中包括150多名議員，800多名國家機關(guān)重要官員，1400多名企業(yè)家，900多名黨派人士。在亞洲，日本幾任高官要員因涉嫌賄賂被查，被迫辭職。韓國總統(tǒng)金泳三上臺后推行“消除腐敗，恢復(fù)經(jīng)濟，完善綱紀”的反腐敗倡廉運動，在國人支持下，使4000多名濫用職權(quán)，行賄受賄，侵吞國家資產(chǎn)的官員被判刑、辭職、降職，被人們稱為是“一場不流血的革命”。以上這些國家的經(jīng)濟比我們發(fā)達，法制化程度也比我們高，但還是出現(xiàn)了如此高規(guī)格、大面積的腐敗現(xiàn)象，這說明腐敗作為一種社會頑疾，要想根除，絕非易事，腐敗這一社會現(xiàn)象并不是我國社會主義制度所固有的缺陷，它存在于各種社會制度。因此，我們絕不能因為我們目前存在腐敗現(xiàn)象而否認我國社會主義制度的優(yōu)越性，喪失對社會主義的信心。要認識到這種社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，只是社會主義在發(fā)展的初級階段，精神文明和法制化程度都不高的情況下出現(xiàn)的，是社會主義國家必須經(jīng)歷的歷史階段。要堅信隨著社會主義精神文明建設(shè)的不斷加強，社會主義法制化程度的不斷提高，腐敗現(xiàn)象就一定能得到遏制。

二是我們當前反腐敗斗爭面臨的形勢非常嚴峻，任務(wù)異常繁重。當前在我國腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢非常艱巨。有些地方和部門違法違紀的問題還比較嚴重，重大違紀案件一再發(fā)生，損害群眾利益的不正之風屢禁不止；黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。這些現(xiàn)象，可以用一組數(shù)字說明。據(jù)統(tǒng)計，1988年至2002年4月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案73萬多件，結(jié)案70多萬件，給予黨紀、政紀處分70.8萬余人，其中縣處級干部23954人，廳級干部1984人，省部級干部（不含軍隊）71人。2002年12月至2003年11月，共立案172649件，結(jié)案172571件，其中縣處級干部6043人，廳（局）級干部441人，?。ú浚┘壐刹?1人。開除黨籍并移送司法機關(guān)的8691人，其中縣處級412人，省部級干部6人。

從學校實際看，黨員干部中也存在著黨風廉政建設(shè)方面這樣那樣的問題，盡管是一些小問題也需要我們?nèi)ッ鎸?。學校不是真空，學校也是社會的一個部分，隨著對外開放的進一步擴大，西方的思維方式、工作方式、生活方式的涌入，必然帶來人們世界觀、人生觀、價值觀的變化，由此引發(fā)的一些不健康的思想和生活方式，將使消極腐敗現(xiàn)象進一步的蔓延和發(fā)展。學校的黨員干部不同程度掌握著招生權(quán)、分班權(quán)，學 校的基建、維修，設(shè)備器材的采購，學生學習資料、生活用品的訂購，個別學生違紀的處理等等，如果稍有不慎，就會小則違反紀律、大則違法犯罪；收受學生及家長饋贈的禮物禮券，接受家長的宴請等情況也時有發(fā)生；形式主義、官僚主義弄虛作假、鋪張浪費等現(xiàn)象也需要長期的警惕，努力促使全體黨員干部模范地遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。

三是必須肯定主流，堅定信心，才能保證廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。雖然近年來，我們查處的腐敗分子數(shù)量居高不下，社會上各個領(lǐng)域的消極腐敗風氣愈演愈烈，但我們不能一葉障目，只見樹木不見森林，就此認定我們的黨員干部隊伍全都腐化了。要看到我們目前干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)，我們大多數(shù)的黨員干部他們緊緊團結(jié)在黨中央周圍，充分發(fā)揮黨的各級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，凝聚起全國各族人民的力量，創(chuàng)造了不朽的偉業(yè)。正是因為他們的不懈努力，才使我國取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。正是基于此認識，我們一定要堅信，我們的事業(yè)一定能夠從勝利走向更大的勝利。

三、廣泛開展社會主義榮辱觀教育，樹立正確的理想信念是目前黨風廉政建設(shè)的首要任務(wù)

大力宣傳胡錦濤同志關(guān)于社會主義榮辱觀這一論述的重大意義和精神實質(zhì)，宣傳樹立社會主義榮辱觀的先進典型，宣傳開展社會主義榮辱觀教育的好經(jīng)驗、好做法，形成良好導向，營造濃厚氛圍，讓社會主義榮辱觀在全社會深入人心。尤其是通過社會主義榮辱觀教育，引導和激勵黨員干部和廣大師生樹立正確的理想信念，攜起手來，為辦人民滿意教育而努力奮斗。

一是要以學思廉，提高道德修養(yǎng)。學習是固本之舉。鄧小平同志指出：“不注意學習，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。”大量反面典型案例充分說明，一個人如果放松了學習，放松了對世界觀的改造，放松了自我的約束和管理，就會成為拜金主義的俘虜。因此作為一名黨員干部，一定要把加強學習、提高道德修養(yǎng)放在首位。通過加強政治理論和黨規(guī)國法的學習，時時處處用紀律和法律約束警示自己，對照先進找差距、反觀腐敗鳴警鐘，始終保持思想上的純潔性，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導言行，樹立起正確人生觀、價值觀、權(quán)力觀，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。

二是要始終堅持黨的宗旨，繃緊廉政之弦。雖然我們都是最基層的黨員干部，手中沒有多大的權(quán)力和產(chǎn)生腐敗的條件，但也要時刻繃緊廉政之弦，抵制住誘惑，切實做到見誘惑心不動，見財物心不想，見美色心不亂。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確處理好個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。要時刻注意樹立警醒意識，在大是大非面前堅持正確的立場和態(tài)度，自覺維護黨和人民的利益。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，心系組織重托，心系群眾冷暖。在世界觀、人生觀和價值觀上經(jīng)常性地進行自我批評和自我教育，牢固樹立為廣大師生和家長服務(wù)的思想，端正工作作風，提升思想境界，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

三是要始終堅持艱苦奮斗，保持平常心態(tài)。近年來，隨著改革開放步伐的進一步加快，個人之間的貧富差異現(xiàn)象日見明顯。有一部分黨員干部，看到別人“汽車洋房”，心理也逐漸起了變化，淡忘了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，開始貪圖享受，熱衷于追求個人和小家庭的利益，拋棄黨紀法規(guī)，貪污腐化，走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒，堅持以艱苦奮斗為榮，以鋪張浪費為恥，始終保持一顆平常心，決不逾越黨紀國法的底線去撈取不義之財，做一個半夜敲門心不驚的人。

黨的光輝形象靠黨員的共同努力來增彩，黨的利益需要我們大家來共同維護。雖然我們只是一名普通的中學教師至多也就是個中學校級干部，手中沒有多少權(quán)力，但也應(yīng)時刻警示自己，防微杜漸，警鐘長鳴，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，以個人廉潔自律的實績來踐行自己的入黨誓詞。

四、銘記“告誡”算好“賬”，自覺做到廉潔從政(教)。

省委書記習近平來我市調(diào)研時向領(lǐng)導干部提出了“堅定理想信念，牢記為民宗旨，保持清正廉潔”三點告誡和算好“政治賬、法紀賬、良心賬”“三本賬”的要求，這是這次教育活動的主要內(nèi)容，我們?nèi)w黨員干部必須聯(lián)系學校和工作實際，深入開展廉潔從政教育，以“權(quán)力是誰給，掌權(quán)為了誰”為主題，深入開展“執(zhí)政為誰”的大討論活動。通過討論，使我們的黨員干部勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自覺接受并正確對待監(jiān)督，以實際行動，做黨章的自覺維護者和模范實踐者。

一要用好手中權(quán)。權(quán)力是職責范圍內(nèi)支配和指揮的力量，黨的領(lǐng)導干部手中的任何權(quán)力，都是人民賦予的，都必須為人民服務(wù)，這是不容置疑的。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這是黨的領(lǐng)導干部所必須具備的基本準則。人民群眾在賦予權(quán)力的時候，也將信任和希望寄托了他們。小時候讀《縣委書記焦裕祿》那篇文章時的情形至今仍記憶猶新，他坐的那把變了形的椅子扶手依然在眼前晃動，他右手拄著棍杖，左手緊叉腰，堅定地走在荒漠中的那幅畫面永遠定格在我的腦海中，那時候除了崇敬之外沒能有更多的思考。我們廣大黨員干部應(yīng)正確對待名利得失，正確對待職務(wù)升遷和崗位轉(zhuǎn)變。是跑關(guān)系、走后門以撈取一個好位置，還是扎實努力地工作，以接受組織和人民的挑選？我們應(yīng)該選擇后者。我們應(yīng)該保持一個健康正常的心態(tài)，能上也能下，官升上去不志得意滿，官職降下去不氣餒，把握正確的價值取向，以一顆平常心看待名、權(quán)、位、利。

二要管得住自己。人生貴善始。透析腐敗分子的蛻變軌跡，大多都是從不慎踩濕“第一腳”開始后，心里便放松了戒備，從此放任自流，最終滑向罪惡的深淵。日常生活中每名黨員干部必須堅持做到“四慎”，即：慎微----“勿以惡小而為之”，謹防小惡積大惡；慎獨----謹防在無人監(jiān)督的時候放松對自己的約束；慎欲----謹防在權(quán)、錢、色的誘惑下落馬；慎權(quán)----謹防濫用職權(quán)。只有防微杜漸，警鐘常鳴，才能保持一身浩然正氣，才能抵御各種腐朽思想的侵蝕。要管住自己的心，不起貪欲；管住自己的手，不亂辦事；管住自己的嘴，不亂吃、不亂說；管住自己的腳，不到不該去的地方，真正做到自重、自省、自警、自勵。

縱觀諸多官員的腐敗事例，他們蛻化變質(zhì)的情況雖然各不相同，但是有一點是共同的，那就是沒能管住自己。管住自己，就必須加強學習，不斷提高思想境界和道德覺悟，牢牢筑實政治和思想上的防線，牢記陳毅同志的名言“莫伸手，伸手必被捉”，思想上不能有絲毫的僥幸心理，理想信念在任何時候都不能有絲毫動搖，努力做一個職工群眾真心擁護的人，做一個同事部下信服的人，做一個家屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。

三要自覺接受監(jiān)督。作為一名黨員干部，要始終牢記權(quán)力是人民給的，要正確對待組織和群眾的監(jiān)督，切實增強自覺主動接受監(jiān)督的意識。失去監(jiān)督的權(quán)利必然導致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部終究要犯錯誤。

首先要自律，經(jīng)常反思并對照《個人從政承諾》，切實做好定期的述廉和個人重大事項報告；其次要自覺接受組織的監(jiān)督，在一個領(lǐng)導班子中，黨員干部既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，所以身為黨員干部要執(zhí)行好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把自己的言行置身于組織的約束之中；第三要自覺接受群眾的監(jiān)督，把群眾是否滿意、是否信任作為檢驗自己工作成敗得失的標準，正確對待群眾反映的意見和建議。只有將自己主動置身于上級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大黨員干部群眾的監(jiān)督之下，思想才不會麻木，才能在形形式式的誘惑面前保持清醒的頭腦，“不為名利所惑、不為浮華所動”，做出令人民滿意的好政績。

作為學校黨組織，必須切實執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定和制度，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺遵守《學校領(lǐng)導干部選拔任用管理工作暫行規(guī)定》和《學校中層干部及處室負責人推薦任用管理辦法》，落實《學校黨政理論學習中心組學習制度》和黨總支、支部以及黨員民主生活會制度，做好《黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度》，定期召開好教職工代表大會，充分發(fā)揮教職工民主管理學校的積極作用和檢查監(jiān)督學校領(lǐng)導干部促進作用。

四要注重身教。俗話說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為黨員干部，要注意發(fā)揮自身在黨風廉政建設(shè)上的模范帶頭作用，管好自己的家人。只有身端影正，以身作則，才能產(chǎn)生說服力和感召力，才能帶動家人和身邊的黨員干部共譜廉政曲，同唱正氣歌。作為人民教師既要重言教，更要重身教，用自己的言行影響和教育自己的學生，要把樹立社會主義榮辱觀作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，滲透到課堂教學、學校管理、課外活動等各個環(huán)節(jié)，引導學生養(yǎng)成良好的道德品格和行為習慣。

五、扎實做好后階段的專題警示教育活動 前階段我們已經(jīng)完成了“宣傳發(fā)動(4月份)”工作，即召開了動員大會，利用黑板報、宣傳窗、學校廣播臺、學校網(wǎng)站等多種媒體，通過開辟專題、專欄討論、專題座談等各種形式，深入進行了宣傳教育，營造了良好的教育氛圍。接下去的教育活動還有三項：

一是專題輔導。按榮辱觀教育、學黨章活動和廉潔從政（教）教育三個專題開展教育活動，基本上在5月份完成。在廣泛宣傳、深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，進一步運用專題學習輔導報告會等組織活動形式，主要是觀看廉政警示教育片，學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加深對教育內(nèi)容的全面理解和把握。采取主題學習會、上黨課、理論學習中心組集中學習等方式，積極開展專題教育活動。

二是讀書活動。從6月份開始到11月份結(jié)束。根據(jù)教體局黨委開展“五個一”讀書活動的要求，認真抓好下列學習。

----用好一套廉政叢書。全體黨員干部以《廉政鏡鑒叢書》作為重點學習內(nèi)容，同時結(jié)合本校、本教研組（年級組）實際，有針對性地選擇和推薦優(yōu)秀的廉政書籍，組織開展讀書思廉、讀書明智、讀書養(yǎng)德的廉政讀書活動。

----細讀一本黨員讀本。每位黨員干部都要根據(jù)榮辱觀教育、學黨章活動和廉潔從政教育的內(nèi)容，認真細讀2006年黨員讀本，重在讀，貴在思，認真做好學習筆記，并開展多種形式的讀書交流活動。

----撰寫一篇讀書心得。每位黨員干部要在深入學習黨章、細讀理論著作的基礎(chǔ)上，對照“八榮八恥”，撰寫學習心得，交流學習體會。從理想信念、群眾觀念、工作作風、廉潔自律等方面，認真對照檢查，尋找差距，查找問題，撰寫一篇有深度的學習心得。優(yōu)秀文章選送上虞市、紹興市“執(zhí)政為誰”大討論欄目。

----組織一次知識測試。以黨章、兩個《條例》和中紀委六次全會精神為主要內(nèi)容，結(jié)合社會主義榮辱觀教育和銘記“三個告誡”、算好“三本賬”專題教育的活動要求，組織全體黨員干部進行知識測試。

三是社會實踐。和讀書活動同時進行，廣泛開展社會實踐活動。結(jié)合我校創(chuàng)建紹興市文明學校和省二級重點中學工作，大力開展文明校園、節(jié)約型校園、學習型校園的創(chuàng)建和“三進校園”、“送溫暖、獻愛心”等活動，促進人際和諧，倡導健康文明新風尚。同時全體黨員教師要把樹立社會主義榮辱觀作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，滲透到課堂教學中去，為培養(yǎng)社會主義接班人而積極努力工作。

同志們，學習貫徹黨章、銘記“三個告誡”、算好“三本賬”專題警示教育活動是有階段性的，但黨風廉政建設(shè)則是長期性的工作，在結(jié)束今天的講課前，我提四點要求和大家共勉： 一要善待人生。人生道路坎坷不平，艱難曲折，很不容易，因此一定要善待自己。任何事物都應(yīng)該有一個度，超過這個度，必然會走向相反。無數(shù)落馬的貪官教訓告訴我們，追求無條件的物欲，必然導致一無所有的結(jié)局。因此，嚴格要求自己，有制有節(jié)的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活長久。

二要勤于學習。學習，是提升思想境界，增強本領(lǐng)，實現(xiàn)個人事業(yè)成功的階梯。學習上要突出“謙”、“實”、“恒”三個字?！爸t”就是要謙虛謹慎，不驕不躁，向書本學習，向一切先進的人和事學習?！皩崱本褪且?lián)系實際，講求實效；聯(lián)系實際勤于思考?！昂恪本褪且种院恪Ｒ獦淞⒔K身學習的意識。

三要以德修身。對于一個人來講，講道德、講公德是最基本的要求。對于黨員干部，還需要講“官德”。修官德，需要“廉”、“靜”、“誠”。“廉”就是要清正廉潔，不徇私情，不謀私利。“靜”就是要保持平靜的心態(tài)，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不圖虛名，踏實干事，老實做人?！罢\”就是對黨忠誠，待人真誠，做到胸襟開闊，虛懷若谷。

四要身正為范。市委書記任其良在暑期學校領(lǐng)導干部教育培訓會議上諄諄告誡我們黨員干部要具備“五個一”：有一桿公平秤。你做得公正了，很多事情就迎刃而解；和諧社會重要的一條就是要公平、正義。沒有公平，單位就不會和諧，社會就不會和諧。一股豁達氣。為人做事胸懷要開闊，要豁達。我們強調(diào)要大事講原則，小事講風格，強調(diào)要求大同存小異。一顆坦蕩心。做人要容人容事，豁達大度，他人有過錯的時候勇于指出來，并堅持自己的原則和觀點，自己有過錯，別人指出來的時候，勇于承認并加以改正。一腔真摯愛。有一顆愛心非常重要，要像愛護自己子女一樣愛學生.一把自律尺。始終保持良好的生活習慣和嚴謹?shù)淖黠L，做自律表率。附1：上虞市城南中學為人師表、廉潔從教十項規(guī)定

遵守職業(yè)道德，廉潔從教，為人師表，是維護學校聲譽，培育良好校風，提高教育教學質(zhì)量和辦學水平的重要保證。全校教職工特別是黨員干部和全體教師要從嚴要求，自重、自省、自警、自厲，身體力行職業(yè)道德，認真履行《為人師表、廉潔從教承諾書》。為此，特制訂為人師表、廉潔從教的十項規(guī)定如下，全校教職工要認真遵守“十不準”，牢記為人師表的準則，嚴格約束自己，學與德俱進，為學校發(fā)展做貢獻。

一、不準向?qū)W生散布背離黨和國家方針政策的言論。

二、不準課余時間對學生辦班、收費補課，未經(jīng)批準到校外兼課或從事其它職業(yè)。

三、不準違背規(guī)定對學生亂訂書刊雜志、學習用品和復(fù)習資料。

四、不準利用職權(quán)和工作之便謀取不正當利益，借婚喜慶、節(jié)日和學生分班、排坐、評優(yōu)、升學之機，收受學生錢物。

五、不準讓學生家長請吃和游玩，向?qū)W生家長索要禮物和各種名義的“贊助”，利用學生家長為個人謀私利。

六、不準體罰或變相體罰學生，對學生使用不文明語言，隨意指責訓斥家長。

七、不準在校園內(nèi)打麻將、撲克。

八、不準在工作時間上網(wǎng)聊天、打電子游戲。

九、不準在課堂上接打電話和接待外來人員。

十、不準違背規(guī)定用公款大吃大喝。

附2：上虞市城南中學人人都做社會主義榮辱觀的踐行者（倡議書）

一、認真學習胡錦濤同志關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，深入領(lǐng)會樹立社會主義榮辱觀的重大意義和豐富內(nèi)涵，準確把握“八榮八恥”的基本要求，真學、真知、真用，自覺做社會主義榮辱觀的倡導者、良好社會風尚的推動者、和諧社會的建設(shè)者。

二、努力加強自身思想道德修養(yǎng)，以“八榮八恥”為座右銘，時時處處對照自己言行舉止，自省自警、自珍自愛，常修為人之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，從自身做起，從小事做起，從點滴做起，把社會主義榮辱觀內(nèi)化為道德操守，轉(zhuǎn)化為行為習慣。

三、立足本職崗位踐行社會主義榮辱觀，樹立良好的職業(yè)精神，堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民相結(jié)合，腳踏實地，敬業(yè)奉獻，勇于開拓創(chuàng)新，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高工作本領(lǐng)，干一行、愛一行、干好一行，以一流的業(yè)績回報人民、回報社會。

四、積極為社會主義思想道德建設(shè)添磚加瓦，影響帶動周圍的人，營造扶正祛邪、揚善懲惡的濃厚氛圍，促進良好社會風氣的形成和發(fā)展。