第一篇：對(duì)基層檢察院提高檢察調(diào)研工作的思考和建議

對(duì)基層檢察院提高檢察

調(diào)研工作質(zhì)量的幾點(diǎn)思考和建議

檢察調(diào)研工作是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要組成部分，是做好各項(xiàng)檢察工作的基礎(chǔ)和前提；是推進(jìn)檢察改革、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵。檢察調(diào)研工作直接為院領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為辦案工作服務(wù)，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。基層院的檢察調(diào)研工作成效如何？將在一定程度上反映出這個(gè)院工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展?jié)摿Α＝陙?lái)，許多基層院雖然也十分重視調(diào)研工作，調(diào)研文章數(shù)量也逐年遞增，但精品調(diào)研文章卻不多，難予實(shí)現(xiàn)為院領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的功能。為此，筆者結(jié)合二十多年來(lái)從事檢察調(diào)研工作的經(jīng)驗(yàn)，試就基層檢察院如何提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量提出如下思考和建議。

一、對(duì)當(dāng)前基層檢察院調(diào)研工作存在不足的思考

1、當(dāng)前一些基層院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展檢察調(diào)研工作在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，把調(diào)研工作與檢察業(yè)務(wù)工作分割開(kāi)來(lái)，在開(kāi)展檢察調(diào)研工作時(shí)缺少必要的工作程序?？傉J(rèn)為基層院的主要任務(wù)是抓好刑事檢察、反貪瀆偵、后勤保障、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等主流工作，檢察調(diào)研是上級(jí)檢察機(jī)關(guān)專門部門的事，是上級(jí)院研究室“秀才們”的事。加之基層檢察院由于沒(méi)有設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu)，從而從思想上認(rèn)為此項(xiàng)工作跟基層院關(guān)系不大，若花時(shí)間和精力去搞檢察調(diào)研，勢(shì)別會(huì)影響其它各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作，二者互相矛盾，不可兼得。錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了對(duì)檢察調(diào)研工作沒(méi)有激情，漠然視之，不主動(dòng)采取得力措施抓檢察調(diào)研工作，更談不上進(jìn)行認(rèn)真的安排和部署了。即使安排干警搞一搞也是持應(yīng)付的觀點(diǎn)，缺乏理性分析和思考，調(diào)研過(guò)程十分簡(jiǎn)單，因而缺乏有理有據(jù)的論證，其結(jié)果是不能正確處理好檢察調(diào)研工作和其它各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，更不能在全院培育良好的檢察調(diào)研氛圍。

2、有的基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)在思想上沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展檢察調(diào)研的重要性和必要性，不主動(dòng)抽時(shí)間積極帶頭檢察調(diào)研文章，為干警作出表率，因而在干警中造成極大的負(fù)面影響。許多干警認(rèn)為檢察調(diào)研與本職工作無(wú)關(guān)、與已無(wú)關(guān)，不應(yīng)承擔(dān)檢察調(diào)研義務(wù)，辦案才是硬任務(wù)、調(diào)研只是軟任務(wù)?？勺隹刹蛔龅炔徽_認(rèn)識(shí)導(dǎo)致干警在實(shí)際工作中忽略檢察調(diào)研，自覺(jué)不自覺(jué)地放棄了一些極好的調(diào)研素材。一些基層院為了迎合上級(jí)部門的考核，雖也制定出“檢察調(diào)研工作考核獎(jiǎng)懲方案”，但不認(rèn)真組織落實(shí)和考核，到了年底又不認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使干警參與檢察調(diào)研工作的積極性受到極大挫傷。

3、干警的理論水平、執(zhí)法水平和寫(xiě)作水平不夠高，參與檢察調(diào)研的作風(fēng)不扎實(shí)、方法不得當(dāng)。再加上不虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，喜歡擺架子、耍官腔，缺乏甘當(dāng)小學(xué)生的精神，因而很難拓寬調(diào)研言路，更不能從群眾和實(shí)踐中求得“真經(jīng)”，獲取較好的調(diào)研素材。其結(jié)果是寫(xiě)出來(lái)的東西十分空洞，效果不明顯。檢察調(diào)研工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、理論性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其調(diào)研過(guò)程是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程；是對(duì)檢察工作實(shí)踐進(jìn)行反思、總結(jié)、提高、升華、探討和探索的過(guò)程，必須具備深入一線、深入基層、深入群眾的作風(fēng)。如果沒(méi)有過(guò)硬的作風(fēng)和理論水平、執(zhí)法水平及寫(xiě)作功底，加之平時(shí)工作中不勤于獨(dú)立思考、勤于筆耕，不注意分析和收集素材，思想主流只是應(yīng)付交差，一旦領(lǐng)導(dǎo)安排開(kāi)展檢察調(diào)研時(shí)，雖有參與檢察調(diào)研工作的熱情，但往往是閉門造車，“復(fù)制網(wǎng)上的，剪切書(shū)上的，參考別人的”，東拼西湊，應(yīng)付了之，寫(xiě)出的內(nèi)容一半以上不是用自己的語(yǔ)言表達(dá)出自己的觀點(diǎn)，從而導(dǎo)致寫(xiě)出的調(diào)研材料空洞無(wú)味，既不生動(dòng)直觀，更缺乏說(shuō)明力。

4、參與檢察調(diào)研的方法和措施不當(dāng)。有的干警為調(diào)研而調(diào)研，缺乏渴望調(diào)研的激情和欲望，實(shí)際工作中不注意篩選檢察調(diào)研課題，選好了調(diào)研課題又不注意進(jìn)行深入的檢察實(shí)踐，調(diào)研作風(fēng)浮躁，流于形式?！皢?wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，這里的“活水”指的就是檢察實(shí)踐，離開(kāi)了檢察實(shí)踐，檢察調(diào)研工作也就成為無(wú)本之木，無(wú)源之水。為此，選擇好合適的調(diào)研課題后一定還要進(jìn)行深入的檢察實(shí)踐，只有做到與檢察實(shí)踐相結(jié)合，才能提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量。基層檢察院一些干警由于抓不住檢察調(diào)研課題的重心，開(kāi)展檢察調(diào)研時(shí)又忽略檢察實(shí)踐，因而出現(xiàn)避難就易，調(diào)研工作質(zhì)量總在低水平徘徊的現(xiàn)象。

5、滿足于完成一般性的調(diào)研任務(wù)，工作不扎實(shí)。為了完成調(diào)研任務(wù)，只圖數(shù)量而輕質(zhì)量，開(kāi)展檢察調(diào)研只為頻于應(yīng)付，因而調(diào)研文章質(zhì)量難予上檔次、出精品。就我州而言，從高檢院和省檢察院下發(fā)的內(nèi)部業(yè)務(wù)雜志來(lái)看，很少看到有刊發(fā)涼山州各基層檢察院的調(diào)研文章，從這種現(xiàn)象來(lái)看，我州各基層檢察院的檢察調(diào)研工作質(zhì)量還不高，水平還處于十分落后的狀態(tài)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基層檢察院相比還存在比較大的差距。其中的原因固然是多方面的，既有客觀條件的限制，但更多的是主觀上對(duì)檢察調(diào)研工作的重視程度不夠、努力不夠所致。好大喜功，不顧客觀條件是否許可，一味迎合上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的考核指標(biāo)，只圖數(shù)量，草率應(yīng)付了支，此行為是對(duì)上、對(duì)下都不負(fù)責(zé)任，不但摧垮了上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)獲取正確決策依據(jù)的渠道，同時(shí)還降低了調(diào)研文章的質(zhì)量。

6、不注重檢察調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)。這有兩個(gè)方面的因素：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；二是缺乏必要的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，這在邊遠(yuǎn)困難地區(qū)基層檢察院尤其顯得十分突出，這也是為什么邊遠(yuǎn)困難地區(qū)基層檢察院的檢察調(diào)研水平總是趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院的直接原因。俗話說(shuō)：“若要馬跑就要給馬兒草”，不投入經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)對(duì)檢察調(diào)研隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是文字功底的培訓(xùn)和對(duì)成績(jī)突出者的獎(jiǎng)勵(lì)，其結(jié)果是導(dǎo)致檢察調(diào)研隊(duì)伍素質(zhì)始終不能提高，即使有參與檢察調(diào)研工作的積極性，寫(xiě)出的文章也會(huì)出現(xiàn)三種情況：一是通篇文章出現(xiàn)語(yǔ)法結(jié)構(gòu)毛病，主題不明，條理不清；二是錯(cuò)別字通篇，詞不暢達(dá)，字義不通；三是只有骨架和肉，缺少血，缺乏說(shuō)明力，一篇好文章必須具備“有血有肉有骨頭。

二、對(duì)基層檢察院提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

1、基層院領(lǐng)導(dǎo)首先要解決好自身對(duì)檢察調(diào)研工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要提高思想品味，只有在頭腦中樹(shù)立起創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、本土化意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和反饋意識(shí)，才能抓好檢察調(diào)研工作。所謂創(chuàng)新就是要克服頭腦中固有的因循守舊、小勝即滿的觀念，做到解放思想，與時(shí)俱進(jìn)；服務(wù)意識(shí)就是要緊緊圍繞本地黨委、政府的中心工作，在強(qiáng)化辦案實(shí)踐過(guò)程中注意研究工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)問(wèn)題并進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，并拿出解決問(wèn)題的辦法和措施來(lái)，為當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供理論成果和智力支持；本土化意識(shí)就是要立足于本單位、本部門、本職工作和自身區(qū)域的特點(diǎn)、工作特色和人才優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色調(diào)研課題；規(guī)范意識(shí)就是要使調(diào)研工作要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)專職調(diào)研人員，幅射全體干警，完善檢察調(diào)研考核和激勵(lì)機(jī)制，建立和完善調(diào)研課題制度、調(diào)研成果評(píng)比制度，使檢察調(diào)研工作由虛變實(shí)；協(xié)作意識(shí)就是要調(diào)動(dòng)全院的整體力量，發(fā)動(dòng)全體干警共同參與，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的溝通協(xié)作。如公安、法院、司法和其他相關(guān)部門的交流與聯(lián)系，拓寬調(diào)研渠道。

2、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檢察調(diào)研工作是檢察工作健康發(fā)展的必然要求，對(duì)促進(jìn)檢察工作的全面開(kāi)展具有十分重要的指導(dǎo)作用。當(dāng)前我國(guó)新的形勢(shì)和新的任務(wù)賦予了檢察工作新的內(nèi)容，也帶來(lái)許多新的問(wèn)題。如“打擊刑事犯罪的形勢(shì)及有關(guān)適用法律問(wèn)題；打擊職務(wù)犯罪與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序斗爭(zhēng)中刑事訴訟監(jiān)督工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和適用法律問(wèn)題；當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理的形勢(shì)和有關(guān)問(wèn)題；入世對(duì)檢察工作的影響及對(duì)策、刑事證據(jù)立法、檢察改革等有關(guān)問(wèn)題，都需要基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)在檢察實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)檢察調(diào)研工作，勤于思考，勇于探索”。為此，只有通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而推動(dòng)檢察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

2、切實(shí)把檢察調(diào)研工作列入黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)或檢察長(zhǎng)辦公會(huì)的議事日程，做到與其他各項(xiàng)檢察工作同部署、同落實(shí)、同檢查，為開(kāi)展好檢察調(diào)研工作指明方向，提出要求。一是每年應(yīng)力爭(zhēng)召開(kāi)幾次檢察調(diào)研工作專題研討會(huì)，認(rèn)真研究和著力解決調(diào)研工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真擬定調(diào)研課題，確定調(diào)研重點(diǎn)，落實(shí)調(diào)研任務(wù)，指導(dǎo)檢察調(diào)研工作的開(kāi)展；二是要緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際制定檢察調(diào)研措施，在全院強(qiáng)化“大調(diào)研”意識(shí)，激勵(lì)和提高干警的寫(xiě)作熱情；三是要抽出資金，購(gòu)買圖書(shū)，充實(shí)資料室，為干警開(kāi)展調(diào)研提供資料來(lái)源；四是要從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的角度保證檢察調(diào)研適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的發(fā)展要求。在開(kāi)展檢察調(diào)研工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自帶頭撰寫(xiě)調(diào)研文章，身體力行，率先垂范，為干警作出表率，增強(qiáng)檢察調(diào)研工作的牽引力，從組織措施上真正做到認(rèn)識(shí)到位、精力投入到位、組織保證到位、制定措施到位。

3、注重檢察調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的調(diào)研隊(duì)伍，這是確保檢察調(diào)研質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)鍵。要搞好檢察調(diào)研工作，歸根到底，干警的素質(zhì)是最重要的。由于新時(shí)期的檢察工作面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)，大量的法律法規(guī)和司法解釋的不斷出臺(tái)，對(duì)檢察干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也就提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，一年不學(xué)，無(wú)法工作絕非妄語(yǔ)。在提高調(diào)研隊(duì)伍素質(zhì)方面可采?。阂皇峭度虢?jīng)費(fèi)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使調(diào)研骨干達(dá)到“三個(gè)了解、具備三種能力”。即：了解黨和國(guó)家的方針、政策與檢察改革、檢察工作重點(diǎn)，了解院領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和關(guān)注的問(wèn)題，了解本單位檢察工作的基本情況和遇到的問(wèn)題；具備觀察鑒別能力，綜合分析能力和語(yǔ)言運(yùn)用能力。同時(shí)邀請(qǐng)調(diào)研工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家授課，使大家學(xué)會(huì)和掌握調(diào)研的方法和措施，在開(kāi)展調(diào)研時(shí)能做到客觀、公正，不先入為主，不帶著觀點(diǎn)去找例子，能按照領(lǐng)導(dǎo)意圖定取舍。二是組織開(kāi)展調(diào)查研究，要緊緊抓住檢察業(yè)務(wù)的”熱點(diǎn)”問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)檢察工作產(chǎn)生的影響及挑戰(zhàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)策問(wèn)題的調(diào)研，及時(shí)掌握重要調(diào)研素材，使檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，回應(yīng)時(shí)代的挑戰(zhàn)。三是強(qiáng)化文字寫(xiě)作功底培訓(xùn)和思想品德教育，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)調(diào)研工作骨干，使他們自覺(jué)增強(qiáng)開(kāi)展調(diào)研工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，能正確處理好檢察工作和調(diào)研的關(guān)系，主動(dòng)費(fèi)心思，花精力把檢察調(diào)研工作搞上去，提高檢察調(diào)研工作的質(zhì)量和數(shù)量。

4、強(qiáng)化制度建設(shè)和管理，增強(qiáng)檢察調(diào)研工作的推進(jìn)力。做好檢察調(diào)研工作，一要靠自覺(jué)，二要靠制度，制度是章法是公約，是領(lǐng)導(dǎo)和干警互相承諾，大家都必須遵守的規(guī)則。好的制度，合理的管理機(jī)制，可以促使工作自動(dòng)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，走向制度化和規(guī)范化。科學(xué)規(guī)范的制度和嚴(yán)格有效的管理是確保調(diào)研工作扎實(shí)深入開(kāi)展和調(diào)研成果質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和根本保障?；鶎訖z察院在開(kāi)展檢察調(diào)研工作中應(yīng)建立以下制度：一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與檢察調(diào)研制度，明確院、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，身體力行，抽出專門時(shí)間親自動(dòng)手撰寫(xiě)調(diào)研文章，每年必須撰寫(xiě)1至2篇質(zhì)量較高的調(diào)研文章；二是調(diào)研課題呈報(bào)制度。為了使干警有目的、有計(jì)劃的開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，在每年初要求全院每名干警都要以書(shū)面的形式將當(dāng)年的調(diào)研課題呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。各部門根據(jù)實(shí)際工作情況，適當(dāng)選擇一個(gè)或兩個(gè)院里制定的重點(diǎn)調(diào)研題目，作為部門的重點(diǎn)調(diào)研課題，并責(zé)成專人按時(shí)完成。干警也可以撰寫(xiě)重點(diǎn)題目，也可以結(jié)合自己的工作實(shí)際，自擬題目。但無(wú)論是重點(diǎn)題目還是自擬題目，都必須按要求保質(zhì)保量按期完成；三是調(diào)研文章審評(píng)制度，這是確保調(diào)研工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為了保證調(diào)研文章的質(zhì)量，基層院應(yīng)建立調(diào)研文章審評(píng)小組，對(duì)干警的調(diào)研文章進(jìn)行審評(píng)，評(píng)出優(yōu)、良、中、差等級(jí)。對(duì)較差或抄襲的，責(zé)令其重寫(xiě)。這樣不僅能提高全院干警對(duì)調(diào)研工作的重視程度，調(diào)研文章的質(zhì)量也會(huì)有較大的提高；三是優(yōu)秀調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)制度。為鼓勵(lì)全院干警積極參加調(diào)研活動(dòng)，應(yīng)制定《檢察調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。凡被上級(jí)檢察機(jī)關(guān)采用的調(diào)研文章應(yīng)進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)在報(bào)刊雜志上發(fā)表的調(diào)研文章，實(shí)行雙稿酬制。四是健全調(diào)查研究工作監(jiān)督考核制度。調(diào)查研究工作不是可做可不做的事情，而是必須高度重視、積極推進(jìn)、自覺(jué)完成、認(rèn)真做好的重要工作，因?yàn)榧訌?qiáng)檢察調(diào)研究工作是提高干警素質(zhì)和獲取重要素材的有效途徑。為此，應(yīng)將檢察調(diào)研工作納入崗位目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行量化考核，將調(diào)研任務(wù)直接落實(shí)到各業(yè)務(wù)科室，年終對(duì)調(diào)研工作開(kāi)展的好的科室和個(gè)人分別予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)調(diào)研任務(wù)未完成的科室，除不能參加評(píng)先選優(yōu)外，再扣發(fā)目標(biāo)獎(jiǎng)，同時(shí)追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過(guò)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人人參與檢察調(diào)研的積極性。

第二篇：對(duì)基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考：

堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容?；鶎訖z察機(jī)關(guān)在黨的反腐敗工作中擔(dān)當(dāng)著重要的使命，是打擊腐敗，懲治犯罪的一支重要力量。同時(shí)，基層檢察機(jī)關(guān)自身也面臨著如何抵制誘惑、拒腐防變，塑造一支“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的檢察官隊(duì)伍的嚴(yán)峻任務(wù)，這給基層檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢工作提出了新的挑戰(zhàn)。作為黨和國(guó)家紀(jì)檢工作的重要組成部分，基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作責(zé)任重大，要求嚴(yán)格。做好基層檢察院紀(jì)檢工作，保證檢察官為民、務(wù)實(shí)、清廉、公正、高效執(zhí)法，有著舉足輕重的作用。筆者所在的陜西省略陽(yáng)縣人民檢察院近年來(lái)通過(guò)不斷創(chuàng)新紀(jì)檢工作理念，拓展紀(jì)檢工作思路，全院的隊(duì)伍精神面貌得到了有效提高，現(xiàn)就進(jìn)一步完善、做好紀(jì)檢工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、檢察院紀(jì)檢工作的重要性

（一）加強(qiáng)紀(jì)檢工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。加強(qiáng)紀(jì)檢工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，正人需先正己。檢察官如產(chǎn)生不廉潔行為，不僅會(huì)損害檢察機(jī)關(guān)的公信力，而且會(huì)直接影響人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任和支持。但不可否認(rèn)，受社會(huì)不正之風(fēng)的影響，檢察官時(shí)常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上，要維護(hù)檢察院的良好形象，使檢察官嚴(yán)格依法行使職權(quán)，離開(kāi)了紀(jì)檢部門的有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢案將難以得到遏制，案件久拖不決、久拖不執(zhí)，違法違紀(jì)事件將得不到查處，從而滋長(zhǎng)一些檢察官鋌而走險(xiǎn)，褻瀆司法權(quán)威，損害人民群眾的根本利益，公正與效率的工作主題將難以實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。加強(qiáng)紀(jì)檢工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。檢察機(jī)關(guān)人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化，就是讓檢察官成為社會(huì)的精英，成為公平正義的化身，成為職業(yè)知識(shí)素質(zhì)、職業(yè)觀念素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢可以為檢察官職業(yè)化建設(shè)營(yíng)造健康向上的環(huán)境。在新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢工作尤為重要，經(jīng)常開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，幫助檢察官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、執(zhí)法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止權(quán)力濫用的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。加強(qiáng)紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。制度是檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理有效運(yùn)作的保證。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)角落都充滿了制度規(guī)定。大到法律適用，小到一言一行，都要靠制度去規(guī)范、約束、運(yùn)行。略陽(yáng)縣檢察院近年積極探索創(chuàng)新“陽(yáng)光型”監(jiān)督管理機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑檢察人員廉潔從檢的制度防線。制定了《略陽(yáng)縣人民檢察院紀(jì)檢工作若干規(guī)定》，對(duì)紀(jì)檢部門的主要職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督檢查方式、日常主要工作等作了較為規(guī)范的規(guī)定，使紀(jì)檢部門工作有章可循。同時(shí)堅(jiān)持和完善了各部門兼職紀(jì)檢員制度，隨時(shí)掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，使干警中存在的任何違法違紀(jì)苗頭性問(wèn)題都能夠及時(shí)為紀(jì)檢部門所掌握，從而將這些苗頭性的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。制度的發(fā)展既是工作成績(jī)的一個(gè)重要窗口，又為下一步的工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。制度建設(shè)，是文明進(jìn)步程度和管理水平的反映，但是制度建設(shè)并不僅僅是制度設(shè)計(jì)和制定，重要的價(jià)值在于執(zhí)行。有了好的制度，落實(shí)不了就形同虛設(shè)，設(shè)計(jì)和制定的再好也會(huì)前功盡棄。紀(jì)檢工作是制度的“忠實(shí)衛(wèi)士”，對(duì)不按制度辦事者嚴(yán)格追究其責(zé)任，真正使制度發(fā)揮作用，形成由制度制約權(quán)力的良好局面。

二、做好檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)體會(huì)以思想政治教育，制度規(guī)范約束，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督等工作措施和手段，內(nèi)外兼修，剛?cè)岵?jì)，在筑牢廣大干警防腐拒變的思想防線，增強(qiáng)反腐敗和抵制不正之風(fēng)的免疫力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地懲治檢察隊(duì)伍中的腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象是筆者在略陽(yáng)縣檢察院從事檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作以來(lái)的切身體會(huì)。具體而言，就是要做到以下幾方面：

（一）加強(qiáng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)部門的紀(jì)律監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察官作為法律監(jiān)督工作的具體落實(shí)者，自身本應(yīng)清正廉潔，公平公正執(zhí)法用權(quán)的模范，但由于各種主客觀原因，目前檢察機(jī)關(guān)和檢察人員中濫用職權(quán)，以案謀私，辦關(guān)系案、人情案和金錢案，徇私枉法，徇情枉法等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，紀(jì)檢部門要重點(diǎn)監(jiān)督檢察人員在工作中所實(shí)施的行為是否嚴(yán)格依法，秉公執(zhí)法，是否廉潔執(zhí)法守法，是否存在吃拿卡要，以權(quán)謀私，徇私舞弊，貪贓賣法，是否有欺壓群眾、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。略陽(yáng)縣檢察院紀(jì)檢部門在院黨組的統(tǒng)一部署下，建立了自偵案件的回訪制度，每年都對(duì)自偵案件進(jìn)行抽查、回訪，除紀(jì)檢部門組織抽查外，自偵部門也自行組織回訪，并專門邀請(qǐng)人大代表全程參與，取得了較好的效果。人大代表和人民監(jiān)督員對(duì)檢察院邀

請(qǐng)人大代表參加案件抽查和回訪活動(dòng)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督的工作方式給予充分肯定。同時(shí)自偵部門創(chuàng)新建立反貪案件取保候?qū)弳?wèn)詢制度。對(duì)反貪部門偵查的案件，辦案人員根據(jù)規(guī)定提出給予犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?，由檢察長(zhǎng)對(duì)取保候?qū)彴讣谋ＷC人就辦案過(guò)程中辦案人員是否廉潔進(jìn)行問(wèn)詢。非羈押型刑事強(qiáng)制措施的規(guī)范使用對(duì)保證檢察機(jī)關(guān)依法辦案，肅清社會(huì)不正之風(fēng)，預(yù)防

偵查隊(duì)伍廉潔自律方面出問(wèn)題起到了積極作用。

（二）加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決徹底地清除檢察院隊(duì)伍中的害群之馬。對(duì)于其他違紀(jì)違法行為，也要按照有關(guān)紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，絕不姑息遷就。認(rèn)真對(duì)待每一件投訴，凡經(jīng)查實(shí)屬于投訴失實(shí)的及時(shí)為有關(guān)人員澄清是非，并做好投訴人的工作；凡經(jīng)查實(shí)屬于投訴屬實(shí)的，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。不能寄希望于問(wèn)題不暴露，而是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。同時(shí)，要堅(jiān)決支持保護(hù)刑事活動(dòng)中的合法行為，對(duì)秉公執(zhí)法、清正廉潔的檢察官要予以保護(hù)，對(duì)那些誣告檢察官、打擊報(bào)復(fù)辦案人員的要依法進(jìn)行處理。

（三）加大對(duì)干警的廉政教育力度

要通過(guò)多種形式，充分發(fā)揮政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī)，把運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)與運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育結(jié)合起來(lái)，把依靠各級(jí)組織進(jìn)行灌輸教育與引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育結(jié)合起來(lái)，把運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段與運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育效果。利用先進(jìn)典型進(jìn)行正面教育，強(qiáng)化廉潔意識(shí)增強(qiáng)自律能力。今年，略陽(yáng)縣院以各種形式廣泛開(kāi)展了對(duì)干警，特別是年輕干警的思想政治教育，做到科學(xué)的理論武裝人，以正確的思想引導(dǎo)人，把思想政治教育貫穿于日常工作之中。

三、做好紀(jì)檢工作要正確處理好幾方面的關(guān)系

（一）正確處理檢察工作與紀(jì)檢工作的關(guān)系

檢察工作是人民檢察院的基本工作，也是檢察院各項(xiàng)工作的重心。做好檢察工作離不開(kāi)紀(jì)律的保障。實(shí)踐證明，如果在抓檢察工作的同時(shí)，忽視了紀(jì)律教育，檢察工作就容易出問(wèn)題。因此，我們?cè)诖罅ψズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，一定要加強(qiáng)紀(jì)檢工作，花大力氣抓好隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)保障，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

（二）正確處理教育查處與愛(ài)護(hù)干部的關(guān)系

紀(jì)檢工作的性質(zhì)決定了對(duì)違法違紀(jì)干警進(jìn)行教育查處，教育查處工作是一項(xiàng)得罪人的工作，一些干警對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是“自己人在整自己人”，有意與自己過(guò)不去。對(duì)此，一方面廣大檢察干警應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的思想，認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢部門的教育處理是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。另一方面，檢察紀(jì)檢干部也要做到以情動(dòng)人，以理服人，樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)干警”原則，將紀(jì)檢工作融入到為干警辦實(shí)事中去，讓干警切實(shí)體會(huì)到組織的關(guān)心。筆者所在的略陽(yáng)縣院近年來(lái)不斷通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚(yáng)民主，將原來(lái)被動(dòng)式思想政治教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)了解干警真實(shí)的思想政治需求,關(guān)心干警身邊的實(shí)際問(wèn)題，互動(dòng)平等的交流拉近了紀(jì)檢工作和干警的距離，保持了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。廣大干警切身感受到紀(jì)檢和自己息息相關(guān)，認(rèn)識(shí)到關(guān)心紀(jì)檢工作也就是關(guān)心自身。同時(shí)紀(jì)檢干部要切實(shí)履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行糾正，對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng)，未雨綢繆，防范未然，確保單位不出問(wèn)題，確保干部不出問(wèn)題。

（三）正確處理檢察院紀(jì)檢部門與檢察院其他部門的關(guān)系

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門與檢察機(jī)關(guān)其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門協(xié)助、會(huì)同院黨組和政工部門經(jīng)常對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。

近年來(lái)略陽(yáng)縣檢察院紀(jì)檢部門會(huì)同政工科針對(duì)不同群體開(kāi)展了一系列專題活動(dòng)：一是針對(duì)我院40歲以下年齡檢察人員超過(guò)全院人數(shù)60%的實(shí)際，圍繞“年青人員思想動(dòng)態(tài)”進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，掌握年青檢察人員的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)年青人最關(guān)心的問(wèn)題、最困惑的問(wèn)題、最需要解決的問(wèn)題，加以溝通引導(dǎo)；二是對(duì)新招錄人員加強(qiáng)指導(dǎo)，在新招錄人員參加全市檢察機(jī)關(guān)初任公務(wù)員培訓(xùn)期間成立了臨時(shí)黨支部，臨時(shí)黨支部發(fā)揮了較強(qiáng)的凝聚力，成為培訓(xùn)班中一道亮麗的風(fēng)景線；三是針對(duì)不同群體不同重點(diǎn)定期召開(kāi)主題座談會(huì)，例如院黨組與副科級(jí)座談會(huì)、院黨組與軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)、院黨組與新招錄人員座談會(huì)等，發(fā)揚(yáng)民主，用座談的形式收集黨員干部對(duì)紀(jì)檢工作的要求和意見(jiàn)，院黨組認(rèn)真提取意見(jiàn)和問(wèn)題，“有的放矢”的采取不同的解決措施和教育方法，使得紀(jì)檢工作發(fā)揮了有效作用，解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不走過(guò)場(chǎng)。

第三篇：對(duì)基層檢察院信息工作的思考

檢察信息是檢察機(jī)關(guān)的“招牌”，能夠及時(shí)而全面地反映檢察機(jī)關(guān)的工作水平、工作狀況及效果，它是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是檢察機(jī)關(guān)的重要資源。不斷提高信息工作水平，對(duì)于促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。基層檢察院由于受客觀物質(zhì)條件的制約，信息工作的發(fā)展緩慢而艱難。探索新形式下做好基層檢察院信息工作的有效途徑，是廣大基層信息工作者面臨的重要課題。

一、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定做好基層檢察信息工作的信心。

基層檢察院信息來(lái)源渠道比較狹窄，加上事多人少的不利條件和部分領(lǐng)導(dǎo)同志主觀上不重視造成的信息機(jī)構(gòu)不健全、信息力量薄弱，使得一些同志在無(wú)力推動(dòng)更大發(fā)展的情況下，產(chǎn)生一種安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的消極思想，認(rèn)為反正不能做出有特色的成績(jī)，不如做好面上的工作，順其自然敷衍塞責(zé)，把信息工作定位在僅僅向上級(jí)院和基層媒體提供一些簡(jiǎn)單信息上，缺乏深度提煉和深層挖掘的責(zé)任心和敢為人先的戰(zhàn)斗精神，這種思想上的障礙反過(guò)來(lái)又嚴(yán)重阻礙著信息工作的發(fā)展，阻礙著信息工作水平的提高。要改變這一狀況，必須首先解決思想觀念問(wèn)題，必須培養(yǎng)和樹(shù)立不怕困難、勇?tīng)?zhēng)一流的勇氣，努力克服客觀條件帶來(lái)的先天劣勢(shì)。要堅(jiān)信，無(wú)論處在怎樣的條件下，只要有做好信息工作的決心和勇氣，善于挖掘，善于總結(jié)，善于提煉，就一定能夠做出好成績(jī)。

二、增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，積極拓展信息來(lái)源

（一）要善于抓住信息工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，帶著思路發(fā)掘信息。以文輔政，為大局服務(wù)，是信息工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。上級(jí)采用，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策是信息工作的標(biāo)準(zhǔn)和目的。所以，做好信息工作，必須牢牢把握黨政工作大局，胸懷檢察工作全局，做到貼近中心和圍繞大局選題；必須注重效益，從高度上去提煉，從深度上去挖掘。從內(nèi)容上看，檢察工作的重點(diǎn)就是檢察信息工作的重點(diǎn)，所以應(yīng)當(dāng)緊扣高檢院確定的檢察工作主題（強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義）和總體要求（加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量），突出檢察信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層、服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真閱讀上級(jí)有關(guān)文件資料，深入研究上級(jí)機(jī)關(guān)的工作部署，找準(zhǔn)不同時(shí)期、不同階段檢察工作的重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的需求和基層檢察工作的需要，對(duì)照上級(jí)編發(fā)的信息條目，結(jié)合本地檢察工作實(shí)際，收集各種材料，抓住結(jié)合點(diǎn)，發(fā)覺(jué)“閃光點(diǎn)”。條件許可，還可組建信息機(jī)構(gòu)，建立課題制，確定一些重點(diǎn)信息題目，凝聚力量，合力攻關(guān)。從形式上看，檢察信息的重點(diǎn)在于編寫(xiě)綜合性信息，因此應(yīng)加大調(diào)研力度，多寫(xiě)有情況、有分析、有措施和對(duì)策的高質(zhì)量信息，這是檢察信息為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的最直接最有效的形式，這類信息的采用率一般比較高。

（二）要注意拓寬視野，堅(jiān)持從不同角度選點(diǎn)，寫(xiě)好三種類型的信息。

一是以客觀反映檢察工作中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，寫(xiě)好問(wèn)題型信息。實(shí)踐證明，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改措施，不僅有利于領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握情況，也有利于推動(dòng)檢察工作健康深入發(fā)展。

二是以總結(jié)檢察工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法為重點(diǎn)，寫(xiě)好經(jīng)驗(yàn)型信息。實(shí)踐出真知，理性認(rèn)識(shí)是從具體實(shí)踐中產(chǎn)生的。在檢察實(shí)踐中，常常會(huì)有一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，但這些經(jīng)驗(yàn)是零散的、感性的。如果用沙里淘金的辦法，將這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行收集、篩選、歸納、提煉，使之上升到理性的高度，往往會(huì)產(chǎn)生出許多有創(chuàng)意的新點(diǎn)子，這類信息對(duì)于檢察工作往往具有直接的實(shí)在的指導(dǎo)意義。

三是抓住映檢察工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)性問(wèn)題，寫(xiě)好建議型信息。社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈、黨政領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，往往具有重要的信息價(jià)值，要注意收集，集中反映。對(duì)一時(shí)看不清，時(shí)效性又不強(qiáng)的，可以采取緩一緩的辦法，平時(shí)注意積累，時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行綜合，寫(xiě)出準(zhǔn)確可靠，有參考價(jià)值的信息。對(duì)平常的一些社會(huì)問(wèn)題，要根據(jù)發(fā)現(xiàn)和掌握的情況進(jìn)行綜合分析，提出針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的對(duì)策建議，引起領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，促使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門采取措施加以解決,這是檢察信息工作職責(zé)所在。

（三）組建信息隊(duì)伍，建立信息網(wǎng)絡(luò)，有效獲取信息。當(dāng)前，不少基層檢察院的信息工作者都處在一種散兵游勇的工作狀態(tài)，沒(méi)有組織，沒(méi)有規(guī)劃，見(jiàn)子打子，這早已不能適應(yīng)不斷發(fā)展的檢察工作的需要了。建設(shè)一支有活力、有戰(zhàn)斗力的信息隊(duì)伍是做好檢察信息工作的當(dāng)務(wù)之急。信息隊(duì)伍的組建，應(yīng)當(dāng)立足辦公室，向各個(gè)部門和各個(gè)業(yè)務(wù)科室輻射，要多方兼顧，形成網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)信息工作的需要，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作，積極開(kāi)展信息活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，經(jīng)常結(jié)合中、省、市、縣各級(jí)有關(guān)部門的重大決策、工作部署，不定期召開(kāi)專題信息線索分析會(huì)；根據(jù)需要深入重點(diǎn)部門及基層單位，了解事實(shí)、摸排線索、交流業(yè)務(wù)、加強(qiáng)溝通、促進(jìn)互動(dòng)。要根據(jù)實(shí)際情況，建立指導(dǎo)機(jī)制，決策層領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，適時(shí)指導(dǎo)，確保工作整體推進(jìn)，切實(shí)解決基層院普遍存在的“為什么寫(xiě)、寫(xiě)什么、怎么寫(xiě)”的問(wèn)題。要采用“請(qǐng)進(jìn)走出”的辦法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信息工作水平，克服畏懼心理，增強(qiáng)寫(xiě)作的主動(dòng)性和積極性。要使檢察信息隊(duì)伍始終處于“運(yùn)動(dòng)”狀態(tài)，使信息工作人員始終保持奮發(fā)有力、競(jìng)爭(zhēng)拼搏的良好精神風(fēng)貌。

（四）要注意重視和利用檢察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。檢察統(tǒng)計(jì)是檢察信息的重要源泉。很多重要的綜合性信息，都是從辦公室掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中產(chǎn)生出來(lái)的。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分專題進(jìn)行整理，形成綜合信息上報(bào)下發(fā)，不僅具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，而且也是發(fā)揮辦公室參謀助手作用的重要途徑。

（五）要努力搞好工作調(diào)研。信息調(diào)研是拓展信息深度和廣度的有效手段，是從更深層次反映檢察工作的重要途徑，也是提高服務(wù)能力的重要措施。要注意圍繞檢察工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題，每年確定若干調(diào)研課題，集中時(shí)間深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，形成專題調(diào)研報(bào)告，提供給領(lǐng)導(dǎo)作為決策參考。搞好信息調(diào)研，單靠辦公室自身難以完成，必須充分利用各方資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用黨組調(diào)研成果，利用統(tǒng)計(jì)信息資源，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，整合一切積極因素，通過(guò)商定題目或共同調(diào)研等方式，挖掘出深層次的信息。

（六）要有勇氣和信心打造精品，創(chuàng)造特色。要把“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新”的觀念真正運(yùn)用到信息的選題和錘煉中，抓住檢察工作的亮點(diǎn)，綜合歸納提煉特色，走出一條獨(dú)具使特色的信息服務(wù)之路。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，探索信息規(guī)律，努力提高信息質(zhì)量

領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是搞好信息工作的關(guān)鍵?；鶎訖z察院由于工作任務(wù)重，人手少，一些領(lǐng)導(dǎo)忙于處理業(yè)務(wù)工作，對(duì)信息工作沒(méi)有給予足夠重視，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和開(kāi)拓意識(shí)，這是導(dǎo)致信息質(zhì)量不高的重要原因。一定要充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性，在思想上重視，在行動(dòng)上體現(xiàn)，積極組建信息機(jī)構(gòu)，建立健全信息工作制度，規(guī)范對(duì)信息工作的管理。要根據(jù)條件實(shí)行信息點(diǎn)評(píng)制度和重點(diǎn)信息集體研討制度，以強(qiáng)有力的措施促進(jìn)信息工作的平穩(wěn)發(fā)展。一篇文章不只是簡(jiǎn)單的文字組合，里面包含著大量的具體工作，沒(méi)有思想和行動(dòng)的投入，是不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的信息作品的。文章的形成，是調(diào)查研究的結(jié)果，是理性思維的結(jié)果，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視的結(jié)果，是開(kāi)展指導(dǎo)工作深不深入、質(zhì)量高不高的重要體現(xiàn)。

要注意研究和探討信息工作的規(guī)律，這是搞好信息工作、提高信息服務(wù)水平的根本。信息工作與檢察業(yè)務(wù)工作息息相關(guān)，因此，我們?cè)谘芯啃畔⒈旧砭哂械幕疽?guī)律的同時(shí)，還要認(rèn)真研究檢察工作的規(guī)律，研究上級(jí)采用信息的規(guī)律。只有這樣才能有效提高信息的采用率。

信息工作人員還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練“內(nèi)功”，努力提高自身素質(zhì)和水平。一定要熱愛(ài)檢察信息工作，始終保持對(duì)信息工作的旺盛激情，這是搞好信息工作的先決條件。

第四篇：對(duì)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀的思考

為深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育制度，監(jiān)督并重點(diǎn)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成績(jī)。近年來(lái)，從中央紀(jì)委到各級(jí)黨委紀(jì)委都高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。為此，最高人民檢察院黨組就各級(jí)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求：“基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級(jí)檢察院黨組和紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)制度建設(shè)，深化源頭治理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，為促進(jìn)檢察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障”。但綜合基層檢察院近年來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，筆者認(rèn)為尚存在諸多不足，現(xiàn)就基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍狀況、工作的現(xiàn)狀以及如何加強(qiáng)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍狀況、工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不明確，工作難以定位。多年來(lái)，盡管基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級(jí)各級(jí)組織的支持和幫助下取得了一定的成效，但還是有不少人，特別是部分基層院領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)單的認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作和檢察院日常管理的方法、程序大同小異，只是所運(yùn)用的法規(guī)和規(guī)定不同罷了。因此，就出現(xiàn)了要么把紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作基層檢察院政工工作的附屬，要么安排辦公室與日常工作管理兼容，指定某個(gè)部門負(fù)責(zé)兼職填報(bào)各類報(bào)表和材料。大多數(shù)基層檢察院做紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員都是“新手”，他們普遍來(lái)自檢察院某個(gè)業(yè)務(wù)部門，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)和角色轉(zhuǎn)換培訓(xùn)就“上崗了”，他們不僅要完成日常的管理工作，還要按要求完成紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的報(bào)表和部分材料。正是由于這種大謬不然的認(rèn)識(shí)和做法致使紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層檢察院的整體工作中難以定位，正常的防范教育和監(jiān)督管理也只能是“空對(duì)空”紙上談兵而已。

（二）組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作地必要條件。在檢察機(jī)關(guān)派駐或設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織是檢查機(jī)關(guān)落實(shí)從嚴(yán)治檢，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要保證?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》、《人民檢察院監(jiān)察條例》、高檢發(fā)紀(jì)字[2004]2號(hào)文件都對(duì)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置及工作職責(zé)作了明確規(guī)定，為檢察機(jī)關(guān)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供了理論依據(jù)。但從目前基層檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，由于體制機(jī)制和人員編制限制等原因，大多數(shù)基層檢

察院（特別是縣級(jí)檢察院）都沒(méi)有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；從人員配備看，也只有為數(shù)不多的兼職人員，為此，目前基層檢察院開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作就處在兼顧、被動(dòng)狀態(tài)之下，只能忙于應(yīng)付，沒(méi)有條件保證其工作質(zhì)量。

（三）工作人員身兼數(shù)職，崗位職責(zé)不清。近年來(lái)，隨著多元化經(jīng)濟(jì)的不斷形成和發(fā)展，為適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，檢察業(yè)務(wù)也不斷拓展到更多新的領(lǐng)域，工作量也在不斷加大。然而，受基層檢察院人員編制限制，大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作沒(méi)有專職人員任職，而是將紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作是檢察院政工人事部門的附屬工作。也有部分基層檢察院由一名副檢察長(zhǎng)或一名檢察干警兼職負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。以一個(gè)編制人數(shù)為20人左右的基層院為例，按照法律規(guī)定將正常業(yè)務(wù)科室人員配備后（業(yè)務(wù)科室也有穿插兼職現(xiàn)象），辦公室、政工、技術(shù)、法警、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、檢委會(huì)辦公室、檢務(wù)保障等所有工作只能有2至3人兼顧去做，同時(shí)還要完成當(dāng)?shù)乜h委、縣紀(jì)委、宣傳部、縣直黨工委安排的一系列黨務(wù)工作、開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)的信息、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等眾多材料，由于多頭兼職、職責(zé)不清，工作缺乏規(guī)范性，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，加之一個(gè)人也確實(shí)忙不了那么多事，所能開(kāi)展的活動(dòng)也只有機(jī)械照文選學(xué)有關(guān)條規(guī)文件，東拼西湊地應(yīng)付，各項(xiàng)工作都受到影響。對(duì)業(yè)務(wù)部門的人和事監(jiān)督很難到位。對(duì)財(cái)務(wù)、政工人事、后勤等部門靠自我監(jiān)督，對(duì)八小時(shí)之外的走訪了解、主動(dòng)進(jìn)行案件同步回訪監(jiān)督更是極少。這樣兼職的結(jié)果往往是工作中顧此失彼，對(duì)檢察干警的監(jiān)督管理難以落實(shí)到位。

（四）作用難以發(fā)揮，工作流于形式。由于機(jī)構(gòu)不健全，人員難確定，加之崗位職責(zé)不清，大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用就難以發(fā)揮，其工作基本上是處于被動(dòng)式或應(yīng)付式，做得較多的恐怕就是應(yīng)付式的傳達(dá)上級(jí)的安排和按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)，至于工作的具體實(shí)施和創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，那就可想而知了。近年來(lái)，有的基層檢察院在上級(jí)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持下，也查處了一些輕微的違法違紀(jì)案件，但是就實(shí)際情況而言，由于兼職人員業(yè)務(wù)能力有限，查處工作還缺乏力度。有的顧及單位影響，有的顧及領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的情面，還有的甚至聽(tīng)命于某些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的傾向性意見(jiàn)，致使對(duì)一些暴露出來(lái)的問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行處理。這就使紀(jì)檢監(jiān)察工作本應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督力度削弱，不能夠全面履行職責(zé)，失去了對(duì)檢查干警隊(duì)伍應(yīng)有的監(jiān)督，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式。

二、加強(qiáng)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及設(shè)想

（一）提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其根本職責(zé)在于通過(guò)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如果僅強(qiáng)化對(duì)外部和他人的監(jiān)督，卻疏于自身隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)和管理監(jiān)督，無(wú)疑有悖于維護(hù)公平正義，強(qiáng)化法律監(jiān)督的莊嚴(yán)使命。面對(duì)反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。要明確檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在關(guān)系和不同特性。我們知道檢察業(yè)務(wù)理論與紀(jì)檢監(jiān)察理論看似兩個(gè)不同的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)主體，兩者從設(shè)立到工作的依據(jù)也是不相同的，但實(shí)際工作的落腳點(diǎn)和目的卻是一致的。由此可知，只有不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)自身的反腐敗工作，努力鍛造一支素質(zhì)過(guò)硬的干警隊(duì)伍，才能維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。正所謂“身正方能正他人”。為此，就當(dāng)前而言，應(yīng)將工作重心移至隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊(duì)伍建設(shè)中的地位和作用，盡快把檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，以充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊(duì)伍自身建設(shè)中的重要性和必要性。

（二）、建立健全機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)。當(dāng)前，在各級(jí)人民檢察院中，只有最高人民檢察院、各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，以及地市級(jí)人民檢察院設(shè)立了較完備的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，而縣級(jí)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍不健全。最高人民檢察院曾于2004年3月19日就下發(fā)了“關(guān)于健全檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題的通知”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的理由和范圍。近年來(lái)，省檢察院每次召開(kāi)全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，都提出要健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。這看似是各級(jí)組織對(duì)基層檢察院設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和開(kāi)展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性高度重視，為基層檢察院設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提供了依據(jù)，但基層檢察院落實(shí)起來(lái)難度很大。筆者認(rèn)為，在基層檢察院抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和地方黨委紀(jì)委支持的同時(shí)，更重要的是檢察機(jī)關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)要在全黨認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》的大好形勢(shì)下，加大高層協(xié)調(diào)力度，為基層院開(kāi)展工作提供支持。為此，結(jié)合基層檢察機(jī)關(guān)實(shí)際情況，目前應(yīng)積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建制，應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h政部門和機(jī)構(gòu)編制管理部門協(xié)商設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；成立監(jiān)察室，配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，落實(shí)政治、工作待遇，為開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)

造良好的工作環(huán)境和條件。同時(shí)，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，再不能將紀(jì)檢監(jiān)察工作由政工人事部門“代辦”，更不能當(dāng)作政工部門的附屬工作。責(zé)任人也不應(yīng)由院領(lǐng)導(dǎo)和其他干警兼任，以防止既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的情況再次發(fā)生。

（三）擇優(yōu)配備干部，提升工作能力?；鶎訖z察院紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何，在很大程度上影響到檢察隊(duì)伍自身建設(shè)乃至黨的反腐敗斗爭(zhēng)的成效大小。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗斗爭(zhēng)的一支重要力量，干警素質(zhì)普遍都較高，作為檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察干部，肩負(fù)著監(jiān)督辦案人員能否認(rèn)真履行職責(zé)、有無(wú)違反黨紀(jì)政紀(jì)等工作，如果沒(méi)有比其他干警更加堅(jiān)實(shí)的政治信念和堅(jiān)定政治立場(chǎng)做基礎(chǔ)，是難以勝任的。因此，一是要選調(diào)具備以下幾項(xiàng)基本素質(zhì)的干部在基層檢察院任紀(jì)檢監(jiān)察干部：

1、政治過(guò)硬。黨性、政策性和紀(jì)律性強(qiáng)，有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。

2、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。首先要具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的法律知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)；其次要有爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)各方、溝通左右、聯(lián)系上下的協(xié)調(diào)能力；再次要有駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力。

3、心里素質(zhì)好。要有豐富的情感，堅(jiān)強(qiáng)的意志，健康的心態(tài)。

4、職業(yè)道德高尚。具體地說(shuō)，要忠誠(chéng)無(wú)私、品質(zhì)高尚，敢于同一切不良行為作斗爭(zhēng)；要勤奮工作，甘于奉獻(xiàn)；要以人為本、實(shí)事求是、真抓實(shí)干；要謙虛樸實(shí)、艱苦奮斗、埋頭苦干。只有這樣，才能夠勝任，才能夠完成上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、地方黨委紀(jì)委和本院黨組交辦的各項(xiàng)工作。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和培訓(xùn)力度。作為檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理檢察業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛學(xué)習(xí)和掌握各方面的知識(shí)，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、掛職、提訓(xùn)、交流力度，逐步形成上下互動(dòng)、機(jī)制促動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)拉動(dòng)的良好局面，不斷提升檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。

（四）明確任務(wù)、大膽實(shí)踐、狠抓落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)下在檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，首先，我們要更新思想觀念，不能一味的注重紀(jì)檢監(jiān)察的位置，而是要通過(guò)自身積極地工作，爭(zhēng)取各級(jí)組織和廣大干警的支持和信賴。要按照注重教育、嚴(yán)格要求、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督的思路大膽開(kāi)展工作。其次，要針對(duì)基層檢察院的情況，貼近工作實(shí)際抓苗頭、抓源頭、抓重點(diǎn)、抓要害，從而使得從領(lǐng)導(dǎo)到干警都能正確地認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，即紀(jì)檢監(jiān)察工作是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的保障。三是要轉(zhuǎn)變就事論事搞紀(jì)檢的觀念?；鶎訖z察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作成效不僅僅是體現(xiàn)在查處了多少違法違紀(jì)案件，而是在于預(yù)防和

制約了多少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。從司法改革尤其是檢察機(jī)關(guān)改革方向來(lái)看，檢察官獨(dú)立辦案權(quán)會(huì)越來(lái)越大，檢察工作的主體將會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到檢察官身上，檢察院的各項(xiàng)管理工作也會(huì)隨著重心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障，也是檢察院管理工作的重要組成部分。因此，基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作要以建立健全制度為基礎(chǔ)，以監(jiān)察檢察權(quán)的行使為主線，通過(guò)對(duì)檢察官行為規(guī)范的監(jiān)察，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)全院工作的整體監(jiān)察，進(jìn)而達(dá)到促使和保障檢察權(quán)正確運(yùn)行，為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期檢察工作的新局面提供有力保障。

第五篇：對(duì)基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考o(jì)c01

對(duì)基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考

榆中縣人民檢察院 魏永健 于雪燕

堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容?；鶎訖z察機(jī)關(guān)在黨的反腐敗工作中擔(dān)當(dāng)著重要的使命，是打擊腐敗，懲治犯罪的一支重要力量。同時(shí)，基層檢察機(jī)關(guān)自身也面臨著如何抵制誘惑、拒腐防變，塑造一支“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的檢察官隊(duì)伍的嚴(yán)峻任務(wù)，這給基層檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢工作提出了新的挑戰(zhàn)。作為黨和國(guó)家紀(jì)檢工作的重要組成部分，基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作責(zé)任重大，要求嚴(yán)格。做好基層檢察院紀(jì)檢工作，保證檢察官為民、務(wù)實(shí)、清廉、公正、高效執(zhí)法，有著舉足輕重的作用。筆者所在的甘肅省榆中縣人民檢察院近年來(lái)通過(guò)不斷創(chuàng)新紀(jì)檢工作理念，拓展紀(jì)檢工作思路，全院的隊(duì)伍精神面貌得到了有效提高，現(xiàn)就進(jìn)一步完善、做好紀(jì)檢工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、檢察院紀(jì)檢工作的重要性

1、加強(qiáng)紀(jì)檢工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，正人需先正己。檢察官如產(chǎn)生不廉潔行為，不僅會(huì)損害檢察機(jī)關(guān)的公信力，而且會(huì)直接影響人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任和支持。但不可否認(rèn)，受社會(huì)不正之風(fēng)的影響，檢察官時(shí)常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上，要維護(hù)檢察院的良好形象，使檢察官嚴(yán)格依法行使職權(quán)，離開(kāi)了紀(jì)檢部門的有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢案將難以得到遏制，案件久拖不決、久拖不執(zhí)，違法違紀(jì)事件將得不到查處，從而滋長(zhǎng)一些檢察官鋌而走險(xiǎn)，褻瀆司法權(quán)威，損害人民群眾的根本利益，公正與效率的工作主題將難以實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。

檢察機(jī)關(guān)人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化，就是讓檢察官成為社會(huì)的精英，成為公平正義的化身，成為職業(yè)知識(shí)素質(zhì)、職業(yè)觀念素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢可以為檢察官職業(yè)化建設(shè)營(yíng)造健康向上的環(huán)境。在新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢工作尤為重要，經(jīng)常開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，幫助檢察官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、執(zhí)法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止權(quán)力濫用的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、加強(qiáng)紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。

制度是檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理有效運(yùn)作的保證。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)角落都充滿了制度規(guī)定。大到法律適用，小到一言一行，都要靠制度去規(guī)范、約束、運(yùn)行。榆中縣檢察院近年積極探索創(chuàng)新“陽(yáng)光型”監(jiān)督管理機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑檢察人員廉潔從檢的制度防線。制定了《榆中縣人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)紀(jì)檢部門的主要職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督檢查方式、日常主要工作等作了較為規(guī)范的規(guī)定，使紀(jì)檢部門工作有章可循，隨時(shí)掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，使干警中存在的任何違法違紀(jì)苗頭性問(wèn)題都能夠及時(shí)為紀(jì)檢部門所掌握，從而將這些苗頭性的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

制度的發(fā)展既是工作成績(jī)的一個(gè)重要窗口，又為下一步的工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。制度建設(shè)，是文明進(jìn)步程度和管理水平的反映，但是制度建設(shè)并不僅僅是制度設(shè)計(jì)和制定，重要的價(jià)值在于執(zhí)行。有了好的制度，落實(shí)不了就形同虛設(shè)，設(shè)計(jì)和制定的再好也會(huì)前功盡棄。紀(jì)檢工作是制度的“忠實(shí)衛(wèi)士”，對(duì)不按制度辦事者嚴(yán)格追究其責(zé)任，真正使制度發(fā)揮作用，形成由制度制約權(quán)力的良好局面。

二、做好檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)體會(huì)

以思想政治教育，制度規(guī)范約束，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督等工作措施和手段，內(nèi)外兼修，剛?cè)岵?jì)，在筑牢廣大干警防腐拒變的思想防線，增強(qiáng)反腐敗和抵制不正之風(fēng)的免疫力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地懲治檢察隊(duì)伍中的腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象是筆者在榆中縣檢察院從事檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作以來(lái)的切身體會(huì)。具體而言，就是要做到以下幾方面：

1、加強(qiáng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)部門的紀(jì)律監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察官作為法律監(jiān)督工作的具體落實(shí)者，自身本應(yīng)清正廉潔，公平公正執(zhí)法用權(quán)的模范，但由于各種主客觀原因，目前檢察機(jī)關(guān)和檢察人員中濫用職權(quán)，以案謀私，辦關(guān)系案、人情案和金錢案，徇私枉法，徇情枉法等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，紀(jì)檢部門要重點(diǎn)監(jiān)督檢察人員在工作中所實(shí)施的行為是否嚴(yán)格依法，秉公執(zhí)法，是否廉潔執(zhí)法守法，是否存在吃拿卡要，以權(quán)謀私，徇私舞弊，貪贓賣法，是否有欺壓群眾、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。榆中縣檢察院紀(jì)檢部門在院黨組的統(tǒng)一部署下，建立了自偵案件的回訪制度，每年都對(duì)自偵案件進(jìn)行抽查、回訪，除紀(jì)檢部門組織抽查外，自偵部門也自行組織回訪，并專門邀請(qǐng)人大代表全程參與，取得了較好的效果。人大代表和人民監(jiān)督員對(duì)檢察院邀請(qǐng)人大代表參加案件抽查和回訪活動(dòng)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督的工作方式給予充分肯定。

2、加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決徹底地清除檢察院隊(duì)伍中的害群之馬。對(duì)于其他違紀(jì)違法行為，也要按照有關(guān)紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，絕不姑息遷就。認(rèn)真對(duì)待每一件投訴，凡經(jīng)查實(shí)屬于投訴失實(shí)的及時(shí)為有關(guān)人員澄清是非，并做好投訴人的工作；凡經(jīng)查實(shí)屬于投訴屬實(shí)的，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。不能寄希望于問(wèn)題不暴露，而是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。同時(shí)，要堅(jiān)決支持保護(hù)刑事活動(dòng)中的合法行為，對(duì)秉公執(zhí)法、清正廉潔的檢察官要予以保護(hù)，對(duì)那些誣告檢察官、打擊報(bào)復(fù)辦案人員的要依法進(jìn)行處理。

3、加大對(duì)干警的廉政教育力度

要通過(guò)多種形式，充分發(fā)揮政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī)，把運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)與運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育結(jié)合起來(lái)，把依靠各級(jí)組織進(jìn)行灌輸教育與引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育結(jié)合起來(lái)，把運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段與運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育效果。利用先進(jìn)典型進(jìn)行正面教育，強(qiáng)化廉潔意識(shí)增強(qiáng)自律能力。多年來(lái)，榆中縣人民檢察院始終堅(jiān)持以各種形式廣泛開(kāi)展對(duì)干警，特別是年輕干警的思想政治教育，做到科學(xué)的理論武裝人，以正確的思想引導(dǎo)人，把思想政治教育貫穿于日常工作之中，取得了干警20年零違紀(jì)的成績(jī)。

三、做好紀(jì)檢工作要正確處理好幾方面的關(guān)系

1、正確處理檢察工作與紀(jì)檢工作的關(guān)系

檢察工作是人民檢察院的基本工作，也是檢察院各項(xiàng)工作的重心。做好檢察工作離不開(kāi)紀(jì)律的保障。實(shí)踐證明，如果在抓檢察工作的同時(shí)，忽視了紀(jì)律教育，檢察工作就容易出問(wèn)題。因此，我們?cè)诖罅ψズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，一定要加強(qiáng)紀(jì)檢工作，花大力氣抓好隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)保障，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

2、正確處理教育查處與愛(ài)護(hù)干部的關(guān)系

紀(jì)檢工作的性質(zhì)決定了對(duì)違法違紀(jì)干警進(jìn)行教育查處，教育查處工作是一項(xiàng)得罪人的工作，一些干警對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是“自己人在整自己人”，有意與自己過(guò)不去。對(duì)此，一方面廣大檢察干警應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的思想，認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢部門的教育處理是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。另一方面，檢察紀(jì)檢干部也要做到以情動(dòng)人，以理服人，樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)干警”原則，將紀(jì)檢工作融入到為干警辦實(shí)事中去，讓干警切實(shí)體會(huì)到組織的關(guān)心。筆者所在的榆中縣院近年來(lái)不斷通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚(yáng)民主，將原來(lái)被動(dòng)式思想政治教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)了解干警真實(shí)的思想政治需求,關(guān)心干警身邊的實(shí)際問(wèn)題，互動(dòng)平等的交流拉近了紀(jì)檢工作和干警的距離，保持了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。廣大干警切身感受到紀(jì)檢和自己息息相關(guān)，認(rèn)識(shí)到關(guān)心紀(jì)檢工作也就是關(guān)心自身。同時(shí)紀(jì)檢干部要切實(shí)履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行糾正，對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng)，未雨綢繆，防范未然，確保單位不出問(wèn)題，確保干部不出問(wèn)題。

3、正確處理檢察院紀(jì)檢部門與檢察院其他部門的關(guān)系

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門與檢察機(jī)關(guān)其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門協(xié)助、會(huì)同院黨組和政工部門經(jīng)常對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。