第一篇：關(guān)于開展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見[模版]

關(guān)于開展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，促進(jìn)法治XX建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，有效提升全區(qū)法治化管理水平，根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣創(chuàng)建活動(dòng)的意見》和《XX市關(guān)于開展法治區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)的意見》的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、目的意義

開展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)，是全面落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)全區(qū)法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要途經(jīng)，是推進(jìn)基層民主法治建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要保障，是強(qiáng)化普法社會(huì)效果、創(chuàng)新發(fā)展法制宣傳教育工作的必然要求。要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。

二、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十八大關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁、創(chuàng)新創(chuàng)意活躍、綠色生態(tài)文明、現(xiàn)代和諧宜居的首都新城區(qū)對(duì)法治建設(shè)工作的要求，始終遵循依法治國(guó)基本方略，牢固樹立社會(huì)主義法治意識(shí)，大力推進(jìn)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提升社會(huì)管理法治化水平，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好法治環(huán)境，為XX實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界城市宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力法制保障。

工作原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的保障作用；堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建工作中的主體地位；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

總體目標(biāo)：通過深入開展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政能力，提升社會(huì)管理法治化水平，公民權(quán)利得到有效保障，社會(huì)主義法治理念深入人心。

三、主要任務(wù)

法治XX創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)全局性工作和社會(huì)性工程。此 項(xiàng)工作要以黨委依法執(zhí)政為核心，政府依法行政為重點(diǎn)，基層依法治理為基礎(chǔ)，法制宣傳教育為導(dǎo)向，抓好以下工作任務(wù)：

推進(jìn)區(qū)委依法執(zhí)政能力建設(shè)

完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全決策機(jī)制和程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，積極開展重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持和保障區(qū)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體依法履行職責(zé)。

建設(shè)法治政府

加強(qiáng)依法執(zhí)政學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法制度，落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；完善強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)。

堅(jiān)持公正司法

全面推進(jìn)司法公開，進(jìn)一步完善警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開制度，以司法公開改進(jìn)司法公正廉潔；按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，強(qiáng)化司法懲治犯罪和維護(hù)穩(wěn)定職能，完善司法為民長(zhǎng)效機(jī)制和司法救濟(jì)制度，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，提高司法公信力，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，樹立司法權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)

促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，健全公平有序的競(jìng)爭(zhēng)交易規(guī)則，依法保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依法規(guī)范各類市場(chǎng)主體行為；提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施；依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境。

加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。開展民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度程序，保障群眾依法參與社會(huì)管理。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

加強(qiáng)社會(huì)法治建設(shè)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，按照政府保障基本需求、市場(chǎng)提供多樣化選擇的原則，依法有序推進(jìn)基本服務(wù)均等化；深化多元矛盾糾紛化解體系建設(shè)，注重培育和扶持社會(huì)組織參與社會(huì)矛盾化解工作。注重運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，拓寬調(diào)解領(lǐng)域，依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛；創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，完善社區(qū)矯正和安置幫教工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教和社區(qū)服刑人員的管理與服 務(wù)；深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，化解信訪積案，化解社會(huì)矛盾。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)

運(yùn)用法治手段推進(jìn)文化體制改革，推進(jìn)文化發(fā)展創(chuàng)新，弘揚(yáng)“XX精神”，培育文明社會(huì)風(fēng)尚；積極開展法治文化活動(dòng)，健全法治文化陣地建設(shè)，加大法治文化傳播力度，推動(dòng)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作；堅(jiān)持將法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、環(huán)境文化等有機(jī)結(jié)合，與各種主題教育相結(jié)合，培養(yǎng)廣大市民的法治精神和法治信仰，促進(jìn)地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)法制宣傳教育創(chuàng)新

全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃；充分發(fā)揮法制宣傳教育的促進(jìn)、引領(lǐng)、服務(wù)功能，廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、著力改善民生的法律法規(guī)；重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和流動(dòng)人口的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；建立健全法制宣傳信息分析、反饋機(jī)制，建立樞紐型集中宣傳教育平臺(tái)，拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法、尊法、守法、用法的社會(huì)氛圍。

拓展和規(guī)范法律服務(wù)

完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，整合法律服務(wù)資源，提高法律服務(wù)質(zhì)量；加大法律援助工作力度，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，提高法律援助制度的公眾知曉率；更好地服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。

建立健全法治監(jiān)督體系

堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三者間的互相制約和協(xié)調(diào)，健全決策機(jī)制和程序，落實(shí)重大決策程序制度，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開。強(qiáng)化區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)一府兩院的監(jiān)督力度，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和司法監(jiān)督；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)

充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面的規(guī)范作用，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，為優(yōu)化區(qū)域功能配置、空間布局形態(tài)提供法律保障。提升城市法治化管理水平，運(yùn)用法律手段解決交通擁堵、垃圾治理等困擾人們生活的突出問題，增強(qiáng)公眾資源環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展。

四、方法步驟

法治XX創(chuàng)建活動(dòng)按照“啟動(dòng)部署階段”、“基礎(chǔ)建設(shè)階段”、“具體實(shí)施階段”、“總結(jié)評(píng)估階段“四個(gè)步驟進(jìn)行。

啟動(dòng)部署階段

制定下發(fā)《》及相關(guān)配套文件，召開全區(qū)開展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)；各部門、各單位和各街道進(jìn)行具體部署安排，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任分工，并依據(jù)職能任務(wù)和責(zé)任分工，分別成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)和人員。

基礎(chǔ)建設(shè)階段

各部門、各單位和各街道結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，把法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)安排部署落實(shí)到基層；開展基層依法治理活動(dòng)，確?；鶎雍椭C穩(wěn)定；在全區(qū)開展法治社區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)基層爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范社區(qū)”；加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)范工作，各街道指導(dǎo)所轄社區(qū)統(tǒng)一健全規(guī)章制度，完善規(guī)范檔案，推動(dòng)民主管理，做到看有樣板、聽有內(nèi)容、查有資料。

具體實(shí)施階段

開展法治街道創(chuàng)建活動(dòng)，提升街道法治化建設(shè)水平，規(guī)范各項(xiàng)行政行為，完善各項(xiàng)工作制度；開展法治機(jī)關(guān)、法治單位創(chuàng)建和行業(yè)依法治理活動(dòng)，探索法治企業(yè)的創(chuàng)建模式，把各行業(yè)的工作納入法治化軌道；搭建法治建設(shè)平臺(tái)，開展多種形式的群眾性法治實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)法治陣地、載體建設(shè)，開展全方位、多渠道的法制宣傳和法律服務(wù)。

總結(jié)評(píng)估階段

對(duì)法治XX創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，樹立典型，發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，改進(jìn)工作；對(duì)各單位開展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行考核，適時(shí)召開總結(jié)評(píng)比表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀單位和人員予以表彰。

XX年以后，提出全面深入推進(jìn)法治XX建設(shè)意見。通過建立健全各種長(zhǎng)效機(jī)制，將創(chuàng)建成果規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，法治XX建設(shè)工作全面鋪開。

五、工作措施和要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

建立健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下的人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)，各部門、各單位、各街道整體聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同參與的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)建活動(dòng)要始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持法治建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，與“平安XX”建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)“六五”）”普法規(guī)劃相結(jié)合，與各部門相關(guān)工作相結(jié)合。

突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)

要抓住我區(qū)當(dāng)前法治建設(shè)工作中存在的突出問題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，切實(shí)解決民主法治領(lǐng)域人民群眾最為關(guān)注的 突出問題，讓人民群眾切實(shí)感受到法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的成效。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出區(qū)域特色，不斷開拓創(chuàng)新，注重培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)法治XX創(chuàng)建活動(dòng)健康開展。

注重檢查考核，建立激勵(lì)機(jī)制

法治XX創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。將法治XX創(chuàng)建活動(dòng)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和綜合目標(biāo)考核，納入全區(qū)各部門、各單位、各街道年度績(jī)效考核。法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)要研究探索科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍

充分發(fā)揮媒體的宣傳和導(dǎo)向作用，向社會(huì)廣泛宣傳法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)、工作重點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，吸引群眾自覺參與各項(xiàng)活動(dòng)，努力擴(kuò)大法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第二篇：關(guān)于開展法治三臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

樂委發(fā)?2009? 號(hào)

中共樂安鎮(zhèn)委員會(huì) 樂安鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展法治三臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

各村﹝居﹞黨支部、村﹝居﹞委會(huì)場(chǎng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位： 為了認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政，促進(jìn)鎮(zhèn)、村各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平，增強(qiáng)全民法制意識(shí)，加快推進(jìn)法治樂安建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)縣委辦發(fā)?2009?第139號(hào)《關(guān)于開展法治三臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育、弘揚(yáng)法治精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，不斷完善社會(huì)主義民主法制，切實(shí)尊重和保障人民群眾權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平公正，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建平安樂安，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧方面的促進(jìn)和保障作用。

3、堅(jiān)持以人為本、依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用。

4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序，循序漸進(jìn)的推進(jìn)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

開展法治鎮(zhèn)，法治村創(chuàng)建活動(dòng)是開展創(chuàng)建法治三臺(tái)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟農(nóng)村工作的實(shí)際。各村﹝居﹞委會(huì)要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通

過創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步提升普法效果，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務(wù)

1、推進(jìn)黨委政府依法執(zhí)政能力建設(shè)。增強(qiáng)黨委政府的法治意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法模范遵守憲法和法律法規(guī)。

2、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大自治范圍，完善民主管理制度，完善政務(wù)公開監(jiān)督、村務(wù)公開等制度。

3、加強(qiáng)法治宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識(shí)：廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律、法規(guī)、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)，樹立社會(huì)主義民主法治，自由平等，公平正義的健康理念，重點(diǎn)加強(qiáng)基層干部、青少年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民法制宣傳教育、大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，拓寬宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍/

4、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)利益，協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，保障群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、方式方法

開展法治鎮(zhèn)法治村創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作，是深入推進(jìn)普法依法治理的重要載體，對(duì)于提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治文化社會(huì)建設(shè)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各村﹝居﹞黨支部、村（居）委會(huì)、事業(yè)企業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)開展法治鎮(zhèn)，法治村創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，將創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作，并結(jié)合各村實(shí)際，提出實(shí)施意見，并制定具體措施，抓好落實(shí)。

六、工作要求

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）黨支部、村（居）委會(huì)、事企業(yè)單位，要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作納入重要的議事日程。

2、要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各村（居）黨支部、村（居）委會(huì)、事企業(yè)單位要認(rèn)真總結(jié)長(zhǎng)期開展普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)措施。

3、要加強(qiáng)輿論宣傳，各村各單位要加大宣傳力度，利用一切宣傳方式，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建工作中來，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二00九年十二月十日

主題詞：法治三臺(tái) 創(chuàng)建活動(dòng) 實(shí)施意見 抄 送：縣委辦 縣司法局 縣法制辦

第三篇：關(guān)于開展全國(guó)法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見[范文]

代委“2010”56 號(hào)

中共廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)委員會(huì) 廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于在“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng)中推進(jìn)我鎮(zhèn)法

治建設(shè)的實(shí)施意見

各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各部門

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，現(xiàn)就在?創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)?活動(dòng)中推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“全國(guó)法治區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng),是推進(jìn)基層單位法治建設(shè)的有效載體，對(duì)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),逐步推進(jìn)依法行政和公正司法，提高我鎮(zhèn)法治化管理水平，都具有十分重要的意義。各村（居）要充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

二、指導(dǎo)思想和工作原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。開展創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)活動(dòng)，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，為打造精品宜居花橋營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則。開展創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)活動(dòng)我鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，劃分步驟，循序漸進(jìn)地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）工作目標(biāo)

爭(zhēng)取到2012年底，實(shí)現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行

政、司法公平正義、民主政治完善、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、社區(qū)全面實(shí)現(xiàn)法治化管理。

三、主要任務(wù)和措施 主要任務(wù)：

著力加強(qiáng)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，堅(jiān)持民主決策、依法決策、科學(xué)決策；依法保障和促進(jìn)各單位發(fā)揮各自職能作用；推進(jìn)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的依法治理；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員、干部社會(huì)主義法治理念教育，提高模范遵守國(guó)家憲法和法律、帶頭依法辦事的能力和水平。

主要措施：

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

1.建立和完善監(jiān)督制度。一是加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證憲法、法律和法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。三是切實(shí)保障各級(jí)人大代表依法履行職權(quán)，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的運(yùn)行機(jī)制。全面推行公民旁聽制度，拓寬人民群眾知情渠道。

2.推進(jìn)重大問題決策的科學(xué)化、民主化。凡重大問題包括涉及全局的問題、重大政策問題和與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的問題，都要通過各種途徑和形式，認(rèn)真聽取和征求人民群眾的意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。完善決策制度，規(guī)范決策程序，建立重大決策事前法律咨詢制度，以及涉及人民群眾利益和重大事項(xiàng)的決策事先向社會(huì)公開、聽證制度，使決策更好地體現(xiàn)群眾意愿。

3.加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。充分發(fā)揮人民群眾在推進(jìn)法治建設(shè)中的主體作用，積極引導(dǎo)、規(guī)范、推廣群眾法治實(shí)踐活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主自治建設(shè)，完善以村民自治、職工代表大會(huì)為主要形式的基層民主管理制度。

（二）建設(shè)法治政府，全面提高依法行政水平。1.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，重視社會(huì)管理、公共服務(wù)的地方規(guī)范性文件的制定，高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的規(guī)范性文件的制定，特別要做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障等方面規(guī)范性文件的制定。堅(jiān)持法制統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序建章立制，不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。

2.全面推進(jìn)依法行政，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。各單

位要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，從機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法定權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。

（三）深化平安花橋建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.建立健全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制；進(jìn)一步完善?黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、‘大調(diào)解’中心具體運(yùn)作、司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參與?的社會(huì)矛盾糾紛?大調(diào)解?工作機(jī)制，提高疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾的能力和水平。建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。重點(diǎn)打擊有組織的犯罪、涉黑涉惡犯罪、殺人、爆炸、綁架、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等暴力恐怖犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門積極參與的排查整治工作機(jī)制。

3.進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)。拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)法律更好地服務(wù)于人民群眾，服

務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律機(jī)制；依法規(guī)范法律服務(wù)行為，提高依法執(zhí)政水平，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

4.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。各單位要深入開展平安村、星級(jí)?民主法治示范村?和?依法辦事示范窗口?等創(chuàng)建活動(dòng)。全面夯實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學(xué)校及其周邊治安整治等綜治基礎(chǔ)工作。

（四）深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。1.認(rèn)真實(shí)施我鎮(zhèn)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。堅(jiān)持法制宣傳教育與思想道德教育緊密結(jié)合，全面提高廣大公民法律素質(zhì)，樹立維護(hù)憲法和法律權(quán)威、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，使依法維權(quán)、依法辦事的觀念深入人心。全民法制宣傳教育普及率達(dá)90%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)?五五?普法工作模范鎮(zhèn)。

2.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民的法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高依法決策和依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力；要切實(shí)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育，強(qiáng)化學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，繼續(xù)推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂和法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資?四落實(shí)?，落實(shí)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育制度；要把農(nóng)民法制宣傳教育納入政府農(nóng)村公共服務(wù)體系，廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)事務(wù)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。

3.創(chuàng)新形式，著力提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。落實(shí)?五五?普法規(guī)劃，深化憲法的宣傳教育，樹立憲法權(quán)威；深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)各級(jí)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；以法律?六進(jìn)（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、）?為抓手，深入開展法制宣傳教育，堅(jiān)持開展?12〃4?法制宣傳日等法制宣傳教育活動(dòng)，建立健全法制宣傳教育陣地，加強(qiáng)干部法制警示教育基地、青少年法制教育基地、農(nóng)民工法制教育基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)。增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

（六）依法規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)法治環(huán)境。

1.嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。緊緊抓住直接關(guān)系廣大人民群

眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問題，作為治理整頓的重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步打擊制售假冒偽劣商品的行為，依法規(guī)范市場(chǎng)交易秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2.健全和完善相關(guān)的規(guī)范性文件，努力實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)民的合法權(quán)益。理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系，化解各類因經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)上成立了創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：曾 軍（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：丁玉林（政法副書記）

唐國(guó)福（政法副書記）唐廷榮（人大主席）熊樹林（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

劉 莉（大調(diào)解中心副主任）

成 員：陽(yáng)天平（辦公室主任）

張春林（財(cái)政所所長(zhǎng)）

張長(zhǎng)安（綜治辦主任）

賀元萍（群工辦主任）

陳加林（城鎮(zhèn)辦主任）

章 勇（國(guó)土所所長(zhǎng)）

羅利平（派出所副所長(zhǎng)）

蔣方全（司法所所長(zhǎng)）

楊光飛（安辦主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，由劉莉兼任辦公室主任，張長(zhǎng)安兼任副主任。陳洪志、周廣渠、林勇為成員。負(fù)責(zé)日常工作。由財(cái)政所預(yù)算經(jīng)費(fèi)，保障所需。

（二）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要抓住當(dāng)前法治區(qū)創(chuàng)建工作中存在的突出問題，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,在創(chuàng)建工作的每個(gè)階段，切實(shí)解決一些人民群眾最為關(guān)注的突出問題，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建工作帶來的實(shí)效。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出特色，不斷開拓創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核工作，對(duì)在創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的單位，要及時(shí)給予督導(dǎo)，限時(shí)加以改進(jìn)。

2010年4月22日

主題詞：創(chuàng)建 全國(guó) 法治區(qū) 實(shí)施意見 抄送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政法委、區(qū)法建辦、區(qū)司法局

代市鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室 2010年4月22日日 印

第四篇：關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見

千發(fā)[2006]10號(hào)

關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建

活動(dòng)的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)屬各單位：

為貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》和省委十屆五次全委會(huì)關(guān)于完善村民自治，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主的總體要求，推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主法制化建設(shè)的進(jìn)程，努力提高農(nóng)村的法治化管理水平，現(xiàn)提出“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)是深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的有效措施。在我鄉(xiāng)農(nóng)村廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部、群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力；對(duì)于深入推進(jìn)“平安千善”“平安廣昌”建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治村，提高農(nóng)村法治化管理水平，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鄉(xiāng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作要求

創(chuàng)建“民主法治示范村”必須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》中提出的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)，達(dá)到：

（一）組織健全。村民委員會(huì)及下屬委員會(huì)、村民小組組織網(wǎng)絡(luò)健全，并能有效發(fā)揮作用。

（二）選舉規(guī)范。村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，群眾對(duì)選舉結(jié)果滿意。

（三）民主決策。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議制度健全，重大事項(xiàng)都能由村民討論決定，無壓制、破壞民主、侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

（四）民主管理。建立健全村民自治章程等各項(xiàng)管理制度，村干部依法實(shí)行民主管理。村委會(huì)公章、財(cái)務(wù)帳目、集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理有序。

（五）民主監(jiān)督。村干部依法接受村民監(jiān)督，定期向村民或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受群眾評(píng)議，村務(wù)公開規(guī)范化、制度化，群眾滿意率達(dá)到95％以上。

（六）法制教育。認(rèn)真開展“五五”普法工作，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，村干部遵紀(jì)守法，依法按章辦事。

（七）社會(huì)穩(wěn)定。綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)，積極開展創(chuàng)建“平安村”活動(dòng)。治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除，無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生，無群眾信訪集訪。

（八）各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：先行試點(diǎn)。今年上半年，按要求制定出工作計(jì)劃，選擇2個(gè)村作為試點(diǎn)。通過抓試點(diǎn)，探索工作方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二階段：全面實(shí)施。今年下半年，在總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃全面實(shí)施“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。

第三階段：分級(jí)命名。采取由市、縣兩級(jí)命名的辦法推動(dòng)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。2006年上報(bào)審批3個(gè)左右的縣級(jí)“民主法治示范村”在此基礎(chǔ)上，上報(bào)審批1個(gè)市級(jí)“民主法治示范村”。2007年80％左右的縣級(jí)“民主法治示范村”，并上報(bào)審批2個(gè)市級(jí)“民主法治示范村”。到“五五”普法結(jié)束時(shí)，全鄉(xiāng)100％的村跨入“民主法治示范村”行列。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)成立“民主 法治示范村”創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組，小組成員由司法所、民政所的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的負(fù)責(zé)人組成，在依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)的工作班子，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作部門。積極搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，并認(rèn)真調(diào)查研究新形勢(shì)下開展農(nóng)村民主法制建設(shè)的新情況、新問題，積極探索創(chuàng)建活動(dòng)的形式、途徑和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二00六年四月二十七日

主題詞：民主法治示范村 實(shí)施意見 中共千善鄉(xiāng)委員會(huì)辦公室 2006年4月27日印發(fā)

共印20份

第五篇：1號(hào)關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的意見

高普法[2008]1號(hào)

關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，按照省、濰坊市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)我市“五五”普法規(guī)劃與2006-2010年依法治市規(guī)劃的要求，現(xiàn)就開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng), 是我市“五五”普法規(guī)劃和2006-2010年依法治市規(guī)劃確定的一項(xiàng)重要任務(wù)，是進(jìn)一步深化普法依法治理工作的重要載體，對(duì)于全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快依法治市步伐，深入推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，提高各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，具有重要意義。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，全面把握和準(zhǔn)確理解黨的十七大關(guān)于“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定具體措施，狠抓工作落實(shí)。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，全面推進(jìn)依法治市，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，切實(shí)尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的促進(jìn)和保障作用；堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

三、主要任務(wù)

通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升普法效果，促進(jìn)各級(jí)黨委提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)各級(jí)政府依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)各級(jí)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委的憲法意識(shí)和法治觀念，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；保障和促進(jìn)地方各級(jí)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)

干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省立法情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定并落實(shí)制度建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，增強(qiáng)制度建設(shè)的計(jì)劃性和針對(duì)性；以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)章制度，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面有法可依、有章可循。

（三）推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員考核和任用的重要內(nèi)容。

（四）堅(jiān)持公正司法。深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時(shí)糾正司法過錯(cuò)行為；健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建

設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。

（六）加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體；完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)；發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

（七）加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識(shí)；廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)，在全社會(huì)樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)各級(jí)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村“兩委”成員和農(nóng)民工法制宣傳教育；大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)；拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

（八）拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)法律服務(wù)更好

地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。

（九）維護(hù)社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制，切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂業(yè)；推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育文明社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（十）建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。強(qiáng)化人大及其常委會(huì)對(duì)一府兩院的監(jiān)督力度，確保國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職能；加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和漸進(jìn)的過程，各部門、各單位要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署和要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況，采取有效措施，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，循序漸進(jìn)地推動(dòng)這項(xiàng)工作。各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問題。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開展，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)配套措施。要抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平。

（三）加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

主題詞： 法治城市 創(chuàng)建活動(dòng) 意見高密市普法辦公室2008年7月10日印發(fā)

（共印220份）