第一篇：XX政府廉政工作會(huì)議講話稿

XX政府廉政工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆六次全會(huì)及市政府廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署。剛才，紀(jì)檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，介紹了廉政工作情況和下一步工作安排，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題

加強(qiáng)廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障，是政府公信力的基石。工作落實(shí)的好壞，關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實(shí)是否到位，說(shuō)到底就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，全旗政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題，一刻也不能放松。從近年來(lái)巡視和審計(jì)情況來(lái)看，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，“四風(fēng)”還沒(méi)有徹底根治，盡管中央、自治區(qū)三令五申，仍有落實(shí)不到位甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象；一些地方民生資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金不到位，資金撥付不及時(shí)，甚至擠占挪用；發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題；一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé)，干工作拖拖拉拉，不求有功、但求無(wú)過(guò)；簡(jiǎn)政放權(quán)還有不少方面不到位，“兩集中、兩到位”措施落實(shí)不夠徹底，不少企業(yè)和群眾反映，辦事還是存在難與慢，辦事程序繁雜，經(jīng)常被折騰來(lái)折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果這些問(wèn)題解決不好，政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱。因此，我們必須樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)真查找問(wèn)題癥結(jié)所在，有針對(duì)性地加以解決。

總書(shū)記在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀，軍令狀不是隨便立的，我們說(shuō)到就要做到。針對(duì)當(dāng)前反腐形勢(shì)，總書(shū)記提出了中央反腐敗的決心沒(méi)有變、遏制腐敗的目標(biāo)沒(méi)有變的重大戰(zhàn)略判斷，要求全黨同志對(duì)反腐的決心、取得的成績(jī)、帶來(lái)的正能量和光明前景要有足夠自信，這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強(qiáng)烈信號(hào)。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來(lái)，持之以恒，正風(fēng)肅紀(jì)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

二、要嚴(yán)守底線，切實(shí)解決好規(guī)矩意識(shí)的問(wèn)題

無(wú)規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是推動(dòng)工作落實(shí)的保證。今年是“十三五”開(kāi)局之年，全旗各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，政府系統(tǒng)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，必須將規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，一手抓反腐倡廉，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，向全黨鮮明提出了“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”，引導(dǎo)全體黨員要正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)的關(guān)系，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求，進(jìn)一步明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，弄清楚該做什么、不該做什么，守住守好為人、做事的基準(zhǔn)和底線。特別是政府作為一線抓落實(shí)的班子，更要始終把紀(jì)律挺在前面，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、作表率，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，任何時(shí)候都不能妄議中央，不做總書(shū)記批評(píng)的“兩面人”，不能說(shuō)一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，堅(jiān)決糾正個(gè)人主義、自由主義。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，推動(dòng)組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。同時(shí)要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。去年國(guó)務(wù)院開(kāi)展了3次大督查，對(duì)一批不作為、亂作為和工作落實(shí)不力的干部進(jìn)行了通報(bào)和問(wèn)責(zé)，力度非常大。今年國(guó)務(wù)院督查工作將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，提出對(duì)貫徹中央決策措施不力、不到位，重大工程嚴(yán)重遲滯，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既要問(wèn)責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前，自治區(qū)巡視組將開(kāi)始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實(shí)上一次巡視整改要求，圍繞政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好監(jiān)督檢查，促進(jìn)重大決策落實(shí)。對(duì)此，各地各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，對(duì)工作不僅要有部署、有安排，還要有檢查、有落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉清單、建臺(tái)賬，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署，開(kāi)展督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，加大督查力度和跟蹤問(wèn)效，不能工作布置下去就萬(wàn)事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉清單、建臺(tái)賬，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，打通政策落實(shí)最后一公里。

（二）進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng)，是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來(lái)，我們?cè)诜础八娘L(fēng)”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成效。但這僅僅是個(gè)開(kāi)頭，能不能持續(xù)抓、會(huì)不會(huì)“一陣風(fēng)”，群眾都十分關(guān)注，我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心，不能隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)生“松口氣”的念頭，更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡(jiǎn)政放權(quán)力度要到位。簡(jiǎn)政放權(quán)既是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步，中央和自治區(qū)還將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果，打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”，使簡(jiǎn)政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年，國(guó)家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，保留的投資項(xiàng)目除涉及安全和環(huán)保事項(xiàng)外，強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。我們要在承接好國(guó)家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時(shí)，確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來(lái)。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來(lái)了，政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，窗口單位要主動(dòng)優(yōu)化辦事流程，提高即時(shí)辦結(jié)率。特別是要做好進(jìn)廳授權(quán)工作，解決“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”和“體外循環(huán)”的問(wèn)題。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè)，將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級(jí)便民代辦服務(wù)點(diǎn)，逐步完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點(diǎn)推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，去年市旗兩級(jí)權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會(huì)公開(kāi)，取得了階段性成果，但這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要建立起動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，及時(shí)完善權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。同時(shí)，法制辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)在年底前全部公開(kāi)旗本級(jí)責(zé)任清單，重點(diǎn)解決好管什么？怎么管？管不好怎么辦？的問(wèn)題，要有問(wèn)責(zé)追究的制度。說(shuō)到底是要進(jìn)一步明確部門(mén)“職責(zé)邊界”，做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個(gè)清單都是從行政體制改革切入，瞄準(zhǔn)的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場(chǎng)角度出發(fā)，就是要盡快制定負(fù)面清單，明確對(duì)企業(yè)的約束有哪些，做到“法無(wú)禁止即可為”。通過(guò)建立這“三個(gè)清單”，目的是要依法管好“看得見(jiàn)的手”，用好“看不見(jiàn)的手”，擋住“尋租的黑手”，為企業(yè)讓出更大空間。此外，“一網(wǎng)”，就是要推進(jìn)網(wǎng)上審批，這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù)，年底前要實(shí)現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng)，讓信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開(kāi)要到位。大量減少審批后，政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，切實(shí)把市場(chǎng)管住管好，這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項(xiàng)和流程精簡(jiǎn)優(yōu)化之后，關(guān)鍵是把經(jīng)過(guò)界定的權(quán)力在陽(yáng)光下“曬出來(lái)”，接受社會(huì)監(jiān)督，從而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，遏制各種“變相審批”。各地各部門(mén)要積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和公開(kāi)方式，提高監(jiān)管效能，把該管的事管起來(lái)，把該公開(kāi)的要公開(kāi)。近年來(lái)，我旗在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金滯留閑置、個(gè)別單位套取財(cái)政資金、財(cái)務(wù)管理混亂、變相開(kāi)支、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。總書(shū)記指出，公款姓公，一分一厘都不能亂花。對(duì)此，我們一定要高度警覺(jué)，切實(shí)管好用好每一筆資金。要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，做到預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。要提高公共資金使用效率，重點(diǎn)保障脫貧攻堅(jiān)、“十個(gè)全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等民生支出，把有限的資金用在刀刃上。今年，我旗將全面完成“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等民生工程，涉及項(xiàng)目多、資金量大，群眾關(guān)注度高。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)資金全過(guò)程監(jiān)管，建立資金投入詳細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目村級(jí)公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制、招投標(biāo)制，提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計(jì)監(jiān)督要到位。十八屆四中全會(huì)把審計(jì)監(jiān)督列入黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面，與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時(shí)期審計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，不能心存僥幸、抱有幻想。一方面，要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于去年審計(jì)查出的問(wèn)題，有關(guān)單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)整改事項(xiàng)要親歷親為，親自抓好整改落實(shí)，確保有效解決老問(wèn)題、不發(fā)生新問(wèn)題。審計(jì)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”和再審計(jì)，對(duì)整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面，要做好審前自查自糾工作。對(duì)于今年國(guó)家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長(zhǎng)、“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)、安居工程、醫(yī)療救助等重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，要提前做好自查自糾工作，全面排查、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)“毛病”、對(duì)癥下藥，積極研究落實(shí)整改措施，確保在審計(jì)前整改到位。凡是行動(dòng)遲緩、頂住不改的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三、要勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決好責(zé)任心的問(wèn)題

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動(dòng)、貴在堅(jiān)持。我們要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，促進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)政府黨組和各部門(mén)黨組（黨委）要真正肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，既要掛帥也要出征；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時(shí)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二要嚴(yán)格依法行政。各級(jí)行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁，群眾對(duì)法治的感知，很大程度于對(duì)行政行為的切身體驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立守法尚制的意識(shí)，深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維，切實(shí)把依法行政貫穿政府工作各方面，努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特例。

同志們，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第二篇：2016年政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議講話稿

2016年政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議講話稿 同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感過(guò)去一年，全州政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署，深入推進(jìn)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)政風(fēng)，改機(jī)制，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)政紀(jì)，取得了明顯成效。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，有的地區(qū)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)還不到位，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不深不實(shí)、方法簡(jiǎn)單、途徑單一；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對(duì)工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾；少數(shù)干部政紀(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力，落實(shí)還不到位，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問(wèn)題依然存在，等等。以上這些問(wèn)題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“沒(méi)有變”和四個(gè)“足夠自信”,即黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變,全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。在十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)上，省委駱惠寧書(shū)記從四個(gè)方面對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢(shì)下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。全州政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢(qián)，抓落實(shí)，懲貪腐，持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化責(zé)任，著力推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）抓教育，解決思想問(wèn)題。教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把“兩學(xué)一做”作為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實(shí)踐，教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺(jué)追求。

（二）抓制度，解決保障問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單等工作，編制行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序，不斷提高公開(kāi)的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)、民生領(lǐng)域、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要全面實(shí)行“陽(yáng)光操作”，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）抓政風(fēng)，解決環(huán)境問(wèn)題。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來(lái)抓，努力塑造政府為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。要推進(jìn)高效型機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)合“三基”建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步解決不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、緊盯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、緊盯“四風(fēng)”變異體，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)查各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，指名道姓通報(bào)曝光；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，把評(píng)議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)窗口單位上。注重評(píng)議和問(wèn)卷結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，州監(jiān)察局要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)整改工作要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查。

（四）抓作風(fēng)，解決形象問(wèn)題。干部作風(fēng)的好壞直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問(wèn)題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；老大難問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門(mén)辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，堅(jiān)持不遮不掩“公開(kāi)辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績(jī)。要講執(zhí)行，比效率。作為政府工作部門(mén)和工作人員，一定要令行禁止，確保政令暢通，對(duì)于州委州政府決定的事項(xiàng)，要不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，決不能陽(yáng)奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策。今年，州監(jiān)察局和州政府督查室就各縣和各部門(mén)行政效率和執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督察和跟蹤督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力。要講清正，比形象。在任何時(shí)候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)；要管住“小”節(jié)，防微杜漸，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然。

（五）抓領(lǐng)導(dǎo)，解決責(zé)任問(wèn)題。廉政建設(shè)要做到責(zé)任落實(shí)、常抓不懈。一要落實(shí)主體責(zé)任。各部門(mén)和行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織研究，親自抓落實(shí)；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；各職能部門(mén)和行業(yè)主管單位，不僅要抓好本部門(mén)、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，把廉政工作與部門(mén)職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出實(shí)效。二要加大問(wèn)責(zé)力度。要建立切實(shí)管用的問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后、績(jī)效不高的，要公開(kāi)曝光和嚴(yán)厲批評(píng)；對(duì)因貽誤工作而造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好政府系統(tǒng)廉政工作今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是精準(zhǔn)扶貧的首戰(zhàn)之年，州政府安排的重點(diǎn)工作和建設(shè)項(xiàng)目比較多，這不僅是對(duì)政府執(zhí)行力的考驗(yàn)，也是對(duì)政府廉政建設(shè)的考驗(yàn)。為此，我們要抓好五個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化政府項(xiàng)目資金監(jiān)管。資金、項(xiàng)目是上級(jí)檢查的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須抓好項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要把政府的所有資金、各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。要加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金以及政府其他專項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用、學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個(gè)關(guān)口，對(duì)貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，要依法從重查處，決不姑息。要進(jìn)一步厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，壓縮會(huì)議、接待、辦公等方面的行政開(kāi)支，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。

（二）解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管，認(rèn)真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場(chǎng)承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問(wèn)題。圍繞涉及各族群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，搞好糾風(fēng)專項(xiàng)治理。要深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價(jià)等不法行為。同時(shí)要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車、坐吃空餉等問(wèn)題的專項(xiàng)治理。

（三）加大紀(jì)律審查力度。嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。把村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、退耕還林、村級(jí)道路、移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和民生工程項(xiàng)目領(lǐng)域作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

（四）健全廉政體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。要不斷完善行政服務(wù)和便民服務(wù)中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接管”、村民監(jiān)督委員會(huì)等制度規(guī)定。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任。各級(jí)政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé)，為群眾服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)，努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規(guī)范優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造條件，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行系統(tǒng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政決策責(zé)任、重大事項(xiàng)集體決策等制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。健全行政執(zhí)法程序，促進(jìn)規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán)，履職盡責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。健全和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等影響發(fā)展的重大問(wèn)題，重點(diǎn)加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費(fèi)等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決做到動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查重處，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，關(guān)系到政府的形象，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作要求，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)全州政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面！

第三篇：廉政工作會(huì)議講話稿

同志們：

去年3月19日，我們召開(kāi)了本屆政府第二次全體會(huì)議，一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家團(tuán)結(jié)拼搏，積極作為，政府各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康，城鎮(zhèn)形象明顯提升，民生保障扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在此，我代表縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感謝！

今天會(huì)議上，印發(fā)了各位副縣長(zhǎng)和縣監(jiān)察局的書(shū)面發(fā)言，對(duì)今年工作安排的都很具體，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。下面，我就如何抓好今年工作推進(jìn)和落實(shí)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)謀發(fā)展

今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)的重要一年。準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)對(duì)做好全年工作至關(guān)重要。一要在把握上級(jí)政策中增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工作等會(huì)議，提出推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。提出將淡化貧困地區(qū) GDP考核，公共投資向貧困地區(qū)傾斜，實(shí)施村級(jí)道路暢通、飲水安全、危房改造等“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。國(guó)家還將全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推廣浙江“千村示范萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。省市正在共建大西安，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，西安市確定實(shí)施舉辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際博覽會(huì)等十五項(xiàng)重點(diǎn)工作，擬出臺(tái)支持xxxx加快發(fā)展的意見(jiàn)。這些都是我們科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的機(jī)遇。二要在正視自身差距中增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。前期，我們對(duì)縣“十二五”規(guī)劃完成情況進(jìn)行了中期評(píng)估，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、三次產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)與規(guī)劃目標(biāo)有一定差距。去年，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，在全市目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”，但是我縣在全市經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)展不足、總量偏小的問(wèn)題仍比較突出，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市排位靠后，“兩率一度”等任務(wù)完成較差。當(dāng)前，增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目處于起步階段，經(jīng)濟(jì)效益還不穩(wěn)定，脫貧成果比較脆弱，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨；個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)欠佳，少數(shù)工作人員責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，投資環(huán)境還不夠理想。這些差距都要靠我們科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展來(lái)縮小和消除。三要在明晰考評(píng)標(biāo)尺中增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)?？倳?shū)記、李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展不唯GDP，中組部也提出不能單純以GDP總量及增長(zhǎng)率來(lái)衡量發(fā)展成效，但是不唯GDP不是不要GDP，不唯GDP不是放松發(fā)展、放慢發(fā)展，而是不能為了GDP急功近利，弄虛作假，犧牲環(huán)境和資源。省市也就目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行了調(diào)整，提出要把有質(zhì)量可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核約束和結(jié)果運(yùn)用。我們一定要把握目標(biāo)責(zé)任考核新導(dǎo)向，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重民生改善和扶貧開(kāi)發(fā)，保持爭(zhēng)先進(jìn)位的好勢(shì)頭。

二、持之以恒育產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的核心支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，也是群眾增收的保障。產(chǎn)業(yè)培育是潛績(jī)，不是顯績(jī)，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。必須持之以恒、一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地抓下去，才能取得實(shí)效。

（一）著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要把壯大規(guī)模作為產(chǎn)業(yè)培育的首要任務(wù)，著力解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“散亂小”問(wèn)題。一要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要建立規(guī)劃編制招標(biāo)機(jī)制，今后全縣財(cái)政出資編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃一律實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制?？h經(jīng)貿(mào)局要圍繞打造西川工業(yè)長(zhǎng)廊，組織編制全縣新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h旅游局要以西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化旅游中心為指引，組織編制全縣旅游發(fā)展規(guī)劃、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建規(guī)劃和旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣農(nóng)業(yè)局和其他部門(mén)要加大已編制規(guī)劃的實(shí)施力度。二要抓好土地流轉(zhuǎn)。要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，按照“落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路，堅(jiān)持鎮(zhèn)指導(dǎo)、村為主的原則，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織參與土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地，推動(dòng)土地向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)土地承包權(quán)主體同經(jīng)營(yíng)權(quán)主體分離，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，富裕廣大百姓。流轉(zhuǎn)、租賃農(nóng)地只能用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不能改變用途、違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)。三要建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)。縣工業(yè)園、西北家具工業(yè)園要不斷完善規(guī)劃，加強(qiáng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。核桃產(chǎn)業(yè)要從重栽植向栽植與管理并重轉(zhuǎn)變，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化核桃基地2萬(wàn)畝。鹿塬三鎮(zhèn)要在建設(shè)集采摘觀賞休閑于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面求突破，打造白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。各鎮(zhèn)要全力支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)基地，規(guī)劃2—3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中聚集區(qū)?？h旅游局要以白鹿原文化產(chǎn)業(yè)基地，湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，葛牌、玉山文化旅游名鎮(zhèn)為引領(lǐng)，構(gòu)建湯峪國(guó)家4A級(jí)養(yǎng)生休閑度假區(qū)、秦嶺北麓生態(tài)旅游觀光區(qū)和山嶺生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)基地等區(qū)域旅游板塊。

（二）著力完善產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)抓好三方面工作: 一要培育

產(chǎn)業(yè)龍頭?？h招商局和相關(guān)園區(qū)要重點(diǎn)引進(jìn)能夠完善和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?？h經(jīng)貿(mào)局、住建局要加大支持力度，培育“四上企業(yè)”15戶以上?？h工業(yè)園要全力支持福潤(rùn)禽業(yè)、伊利冷飲規(guī)模擴(kuò)張，全面啟動(dòng)浙江農(nóng)發(fā)集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育食品加工龍頭企業(yè)。西北家具工業(yè)園要嚴(yán)格入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)規(guī)模以上知名家具企業(yè)。二要健全產(chǎn)業(yè)配套。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食

品加工、家具制造等特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大外引內(nèi)聯(lián)力度，著力發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。肉雞產(chǎn)業(yè)要健全種雞繁育、疫病防治、加工銷售等產(chǎn)業(yè)配套。核桃產(chǎn)業(yè)要形成育苗栽植、技術(shù)服務(wù)、加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。家具產(chǎn)業(yè)要抓好研發(fā)、展示、銷售、品牌推廣等配套產(chǎn)業(yè)的延展。三要拓展產(chǎn)品銷售?？h農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)和各鎮(zhèn)要重視發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)揮龍頭企業(yè)、超市的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民融入大市場(chǎng)。要加快商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托“鎮(zhèn)超工程”、“新網(wǎng)工程”，構(gòu)建縣域現(xiàn)代物流配送體系，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)流通系統(tǒng)，大力推進(jìn)網(wǎng)上交易，拓展銷售時(shí)空。

（三）著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益。要從三個(gè)方面抓起：一要提升技術(shù)含量?？h農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要依托西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研教學(xué)單位，合作開(kāi)展科技輔導(dǎo)、品種推廣、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，讓科技成果進(jìn)村入戶。要健全鎮(zhèn)村農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行農(nóng)林技術(shù)員包鎮(zhèn)、包村、包示范戶制度，將績(jī)效考核與技術(shù)服務(wù)效果掛鉤。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)能手、致富帶頭人的技術(shù)培訓(xùn)，為每個(gè)村培養(yǎng)5名左右的“土專家”。二要優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量?？h農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，積極建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，提升初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。縣農(nóng)業(yè)局要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。三要打造知名品牌?？h質(zhì)監(jiān)局要制定xxxx白皮松和華胥大杏地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)打造肉雞、核桃品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省市名牌?？h旅游局和相關(guān)鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)西安國(guó)際化大都市旅游目的地，加快創(chuàng)建湯峪國(guó)家4A級(jí)養(yǎng)生休閑度假區(qū)，打造省級(jí)白鹿原文化產(chǎn)業(yè)基地，樹(shù)立xxxx旅游品牌。

三、堅(jiān)持不懈促脫貧

2013年，我們積極推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，取得顯著成效。今年，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)更重，既要完成脫貧58150人，移民搬遷2922戶11617人，還要鞏固去年脫貧成果、彌補(bǔ)工作欠賬。國(guó)家和省市對(duì)扶貧工作的要求更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，脫貧標(biāo)準(zhǔn)也提高到3200元。我們必須明確任務(wù)，自加壓力，強(qiáng)力攻堅(jiān)。

（一）移民搬遷讓群眾生活安居。就做好移民搬遷強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要規(guī)范開(kāi)展建設(shè)。要按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、方便、美觀的要求，堅(jiān)持下山、出溝、靠路、入鎮(zhèn)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)安置點(diǎn)。要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理和群眾監(jiān)理“雙監(jiān)理”制，嚴(yán)把工程質(zhì)量。2013年建設(shè)的安置點(diǎn)要讓群眾盡快搬進(jìn)去，原有住房要拆除，恢復(fù)耕地。今年新啟建安置點(diǎn)要有明確的時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。二要注重后續(xù)發(fā)展。在為貧困群眾建好搬遷住房的同時(shí)，各鎮(zhèn)村要從安置點(diǎn)選址、房屋樣式、公共配套等方面通盤(pán)考慮搬遷群眾后續(xù)致富問(wèn)題，培植能夠帶動(dòng)貧困群眾長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須與安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃同步制定、同步審核。三要整合建設(shè)資金。安置點(diǎn)建設(shè)要充分運(yùn)用移民搬遷、危房改造、生態(tài)建設(shè)、土地增減掛鉤等政策資金。鎮(zhèn)村要積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金?？h國(guó)土、住建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等部門(mén)要實(shí)行資金捆綁使用，村級(jí)道路通暢、飲水安全、電力保障等工程要全面啟動(dòng)。

（二）精準(zhǔn)扶貧讓百姓持續(xù)增收。抓好精準(zhǔn)扶貧，就是在準(zhǔn)確鎖定扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，分類制定幫扶規(guī)劃，促進(jìn)幫扶措施到村到戶，確保貧困村、貧困戶徹底脫貧。一要鞏固成果。各鎮(zhèn)要對(duì)2013年已脫貧人口，尤其是絕對(duì)貧困人口和脆弱脫貧戶建立跟蹤回訪機(jī)制，明確持續(xù)增收舉措，確保這些群眾不返貧。縣民政、殘聯(lián)等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)貧困戶低保救助、殘疾人生活補(bǔ)助等政策，堅(jiān)決把社保、救濟(jì)等民生的“底”托住。二要分類施策。對(duì)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，要通過(guò)陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)技術(shù)，用好小額扶貧貼息貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、產(chǎn)業(yè)幫扶基金，確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目，并在去年的基礎(chǔ)上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，取得明顯成效。對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶，要加強(qiáng)技能培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)自我發(fā)展能力弱的貧困戶，要吸納進(jìn)專業(yè)合作社，推行“地托管、畜托養(yǎng)、人務(wù)工”，實(shí)現(xiàn)“雙增收”。三要全面保障。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)機(jī)制銜接，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困群眾，通過(guò)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等保障其基本生活。今年2月份，市政府出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)，董軍市長(zhǎng)要求對(duì)全市低保對(duì)象逐個(gè)檢查，進(jìn)行確認(rèn)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。縣民政局和各鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，設(shè)立舉報(bào)電話，全面深入核查，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象，今后若發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，就要追究責(zé)任。

（三）匯聚資源讓扶貧力量更足。要整合資源，匯聚力量，構(gòu)建“三位一體”的扶貧大格局，形成扶貧開(kāi)發(fā)強(qiáng)大合力。一要規(guī)范專項(xiàng)扶貧。要以增加貧困人口收入為中心，以提高貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力為根本，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為突破，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力提升等各項(xiàng)工程?？h扶貧辦要把好專項(xiàng)資金投向關(guān)、報(bào)批關(guān)、使用關(guān)。縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為。二要深化社會(huì)扶貧。各鎮(zhèn)要積極配合市上部門(mén)、企業(yè)，為“兩聯(lián)一包”提供方便、創(chuàng)造條件?？h內(nèi)各幫扶單位要認(rèn)真履行“培育產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)、發(fā)展公益、改善村容、促進(jìn)增收”等五項(xiàng)職責(zé)。幫扶干部要全力幫助貧困戶和脆弱脫貧戶解決困難、增加收入、改善生活，通過(guò)三年駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番。各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和群體要通過(guò)各種渠道，盡其所能地開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。三要加強(qiáng)行業(yè)扶貧。要按照政府主導(dǎo)，部門(mén)落實(shí)的思路，制定行業(yè)扶貧工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。要以重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)為平臺(tái)，爭(zhēng)取省市資金項(xiàng)目，集中人力物力，為貧困村提供強(qiáng)力支持，讓貧困地區(qū)享受政策、資金、項(xiàng)目“三優(yōu)先”的特惠待遇。要將行業(yè)扶貧納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善考核辦法，實(shí)行一票否決，考核結(jié)果在全縣通報(bào)。

四、統(tǒng)籌全域抓城建

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，我縣的城鎮(zhèn)化率是40.6%，與全省50.2%、全市71.5%相比，差距還不小，但大家不能把城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地理解為一項(xiàng)工作，不是政府號(hào)召號(hào)召，抓一抓就能很快實(shí)現(xiàn)的。城鎮(zhèn)化是漸行漸近的自然歷史過(guò)程，是工業(yè)化帶動(dòng)下的必然結(jié)果。我們要貼合實(shí)際，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，立足全域循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

（一）提升城鎮(zhèn)承載力。我們要按照做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村的思路，加快建設(shè)步伐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能。一是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。縣住建局和各鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)編制完成22個(gè)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和519個(gè)行政村的村莊建設(shè)規(guī)劃。各村沒(méi)有村莊建設(shè)規(guī)劃，縣國(guó)土局不予以宅基地審批。國(guó)家和省市將逐步出臺(tái)城鎮(zhèn)化建設(shè)的系列支持配套政策，要吃透政策，包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要加快合作共建步伐，全面實(shí)施灞河環(huán)東大橋、灞河人行拱橋、南區(qū)污水處理廠、藍(lán)金路立交改造等縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)運(yùn)用多種模式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是完善公共服務(wù)。城鎮(zhèn)化不僅僅是城區(qū)化，更不是非農(nóng)化，農(nóng)村有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，也是城鎮(zhèn)化。各鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)力度，逐步實(shí)施鎮(zhèn)中心小學(xué)、衛(wèi)生院、文體中心改造提升，優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)質(zhì)量。各村要按照建設(shè)新型社區(qū)的要求，不斷完善基礎(chǔ)和公共設(shè)施，讓農(nóng)村居民安居樂(lè)業(yè)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。縣住建、環(huán)保、市容、城管執(zhí)法等部門(mén)要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，加大治污減霾力度，規(guī)范縣城及城鎮(zhèn)居民自建房程序，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，堅(jiān)決拆除違章違規(guī)建筑，規(guī)范建設(shè)管理秩序?？h國(guó)土局及各鎮(zhèn)要全面開(kāi)展農(nóng)村土地管理秩序整頓，嚴(yán)格農(nóng)村土地管理，規(guī)范農(nóng)村自建房。生活垃圾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，縣創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，要落實(shí)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，開(kāi)展污染連片治理、農(nóng)家樂(lè)污染專項(xiàng)整治、污水綜合治理。要完成國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、市級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快省級(jí)文明縣城創(chuàng)建步伐。

（二）培育城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力和支撐，各鎮(zhèn)要高度重視鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以產(chǎn)業(yè)提升為抓手把工業(yè)文明、城市文明向農(nóng)村輻射。一要以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位。只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)人口聚集，才能創(chuàng)造和增加更多的非農(nóng)就業(yè)崗位。各鎮(zhèn)要依據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力確定城鎮(zhèn)定位，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。特別是華胥鎮(zhèn)、曳湖鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)要依托西川工業(yè)區(qū)、湯峪養(yǎng)生休閑度假區(qū)，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展餐飲、家政、養(yǎng)老、健康和社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，吸納農(nóng)村居民就近就地非農(nóng)化就業(yè)。二要以產(chǎn)業(yè)增加群眾收入。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不單是農(nóng)民住新房的過(guò)程，而是增加農(nóng)民收入的過(guò)程，只有讓群眾有收入才能有能力進(jìn)入城鎮(zhèn)，才能達(dá)到城鎮(zhèn)生活水平，才能保持與城市居民相當(dāng)?shù)纳钯|(zhì)量。玉山鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)、灞源鎮(zhèn)、輞川鎮(zhèn)、焦岱等鎮(zhèn)要依托山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)體現(xiàn)人文山水、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)民俗特色的觀光體驗(yàn)園、鄉(xiāng)村游示范村、寫(xiě)生基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂(lè)，增加群眾經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入，讓群眾有資本進(jìn)城置業(yè)、有能力進(jìn)城生活。三要以產(chǎn)業(yè)改變生活方式。城鎮(zhèn)化不是樓房化，就業(yè)方式和生活方式的根本改變才是真正的城市化。鹿原和橫嶺各鎮(zhèn)要建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，拓展生態(tài)保護(hù)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等功能，推廣生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口脫離原有的產(chǎn)業(yè)模式和生活體系，逐步改變思想觀念、生活方式、生活習(xí)慣、氣質(zhì)修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)村人”向“城市人”的蛻變。

（三）加快人口有序轉(zhuǎn)移。有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。一要降門(mén)檻，使農(nóng)民能進(jìn)城。省上已經(jīng)決定全面放開(kāi)縣城和建制鎮(zhèn)的戶籍限制，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)省市精神，加快落實(shí)放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，穩(wěn)步解決符合條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶問(wèn)題。要積極實(shí)施“村改居”工作，鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，使全縣的城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%以上。二要增實(shí)力，使農(nóng)民可留城。縣國(guó)土局要明確全縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，縣人社等部門(mén)要盡快實(shí)施新失地農(nóng)民生活保障辦法，探索建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制、農(nóng)村居民的土地退出機(jī)制，保障農(nóng)民家庭的土地財(cái)產(chǎn)收益，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化積累資金成本。要加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)的自由度和選擇權(quán)，使其獲得穩(wěn)步增長(zhǎng)且保持一定水平的收入，讓他們有能力融入城鎮(zhèn)，扎根城鎮(zhèn)。三要優(yōu)環(huán)境，讓農(nóng)民愿居城。順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心在于為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和心有所安的精神家園。要給予落戶農(nóng)民真正的市民化待遇，使其享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的保障。要不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，使居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水，習(xí)慣在城鎮(zhèn)生活。

五、竭盡全力恵民生

檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看群眾是否真正得到了實(shí)惠，群眾生活是否得到根本改善。今年要進(jìn)一步落實(shí)惠民政策，辦好惠民實(shí)事，提高保障質(zhì)量，讓群眾生活得更加幸福。

（一）保障基本可持續(xù)。這一點(diǎn)要從三個(gè)方面來(lái)理解：一要立足實(shí)際。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，縣域綜合實(shí)力還不強(qiáng)，可支配財(cái)力不足，我們做任何工作，包括改善民生，都不能超越這一基本縣情。改善民生，促進(jìn)普惠必須立足于現(xiàn)有財(cái)力，循序漸進(jìn)地推進(jìn)，要與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不能有不切合實(shí)際的高承諾、高福利、高債務(wù)，這是我們改善民生民本的基本立足點(diǎn)。二要保障基本。努力讓群眾過(guò)上更好生活是政府工作的方向，但不是說(shuō)政府要大包大攬，政府主要是保障基本、補(bǔ)上短板、兜住底線，將保障更多地向弱勢(shì)群體傾斜。普惠也不是無(wú)條件和無(wú)原則的普惠，是建立在社會(huì)公平基礎(chǔ)上的普惠。群眾要提升家庭生活質(zhì)量，過(guò)上更好的生活，主要還是要靠個(gè)人努力工作、勤勞致富來(lái)實(shí)現(xiàn)。三要盡力而為。不能局限于向上爭(zhēng)取，還要集中財(cái)力辦急事；不能局限于堵漏補(bǔ)缺，更要立足普惠辦實(shí)事；不能局限于眼前顯績(jī)，更要立足未來(lái)辦大事。要認(rèn)真分析哪些事能做到，哪些做不到，哪些事群眾無(wú)力辦、辦不了，一定要“雪中送炭”，哪些事群眾創(chuàng)造條件能辦到、已經(jīng)辦到，不要去“錦上添花”，能夠做到的要抓緊去辦，做不到的不要隨便承諾。

（二）辦好實(shí)事惠民生。要通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，了解群眾在想什么、盼什么，集中精力、集中財(cái)力為群眾辦一批實(shí)事、解一批難題。一要加大民生投入。我們不僅要爭(zhēng)取上級(jí)民生資金項(xiàng)目支持，還要根據(jù)實(shí)際自籌資金辦實(shí)事?？h政府已經(jīng)將財(cái)政支出和新增財(cái)力的80%向民生領(lǐng)域傾斜。各級(jí)各部門(mén)要把政府資源更多地向就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，讓發(fā)展成果更好地惠及百姓。二要完成惠民工程。今年要辦的10項(xiàng)惠民工程，是在立足實(shí)際、充分征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是對(duì)全縣群眾的承諾，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，這些項(xiàng)目均有形象進(jìn)度要求，各責(zé)任單位必須全力以赴，積極實(shí)施，確保按時(shí)兌現(xiàn)、全面落實(shí)?？h政府督辦室、縣發(fā)改委要強(qiáng)化考核督辦，每月通報(bào)情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要在月底前要召開(kāi)專題會(huì)議，解決惠民工程存在問(wèn)題，督促加快實(shí)施推進(jìn)。三要維護(hù)社會(huì)和諧。各單位要進(jìn)一步健全群眾利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，真正從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。2013年我縣“兩率一度”排全省倒數(shù)第一，今年上半年必須徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，要加強(qiáng)公共安全體系和安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，深化平安xxxx建設(shè)，強(qiáng)化治安社會(huì)面管控，構(gòu)筑起使群眾能夠安心生產(chǎn)生活的保障體系。

（三）注重公平促均等。改善民生既要看總量、又要看人均和大多數(shù)。一要促進(jìn)基本教育均等。教育是xxxx的未來(lái)，承載家庭的希望，維系著每個(gè)人的夢(mèng)想?？h教育局要抓緊制定推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量三年提升計(jì)劃，推進(jìn)“雙高雙普”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)保障水平、辦學(xué)條件、教師配置、弱勢(shì)群體受教育權(quán)益及教育發(fā)展環(huán)境基本均衡，重點(diǎn)要改善偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)條件，深入推行大學(xué)區(qū)管理制，讓辦學(xué)條件明顯改善，讓教師安心工作，讓學(xué)生增智成長(zhǎng)，努力辦好群眾滿意的教育。二要促進(jìn)基本醫(yī)療均等?？h衛(wèi)生局要盡快完善推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施規(guī)劃，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，加強(qiáng)衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才配備，推進(jìn)公共資源向農(nóng)民、低收入群體傾斜，向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)傾斜，讓群眾能看得起病，能看好病，讓醫(yī)務(wù)工作者得到尊敬，讓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能長(zhǎng)足發(fā)展。三要促進(jìn)社會(huì)保障均等。各相關(guān)部門(mén)要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、住房保障和困難救助體系。做好失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助工作，減免貧困高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)貧困群眾大病醫(yī)療救助。要完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)懲各種惠民政策執(zhí)行中的違法違規(guī)行為，構(gòu)建權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)保障體系。

六、正風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)形象

完成今年發(fā)展任務(wù)，根本在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)。總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。我們要按照總書(shū)記的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設(shè)，以為民務(wù)實(shí)清廉的干部作風(fēng)凝聚xxxx發(fā)展正能量。

（一）把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)上。今年是縣委、縣政府確定的“效能提升年”，項(xiàng)目建設(shè)是檢驗(yàn)和衡量效能的重要標(biāo)尺，希望大家把項(xiàng)目作為淬煉作風(fēng)的“賽馬場(chǎng)”，檢驗(yàn)效能的“試金石”，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要強(qiáng)化配合抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢根本原因在于鎮(zhèn)和部門(mén)，個(gè)別單位在推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)存在“山大王”作風(fēng)，等別人主動(dòng)，等別人拜見(jiàn)；存在“雁過(guò)拔毛”問(wèn)題，無(wú)利不起早，不請(qǐng)不動(dòng)彈；存在推功攬過(guò)現(xiàn)象，總是說(shuō)如果怎么樣，我就怎么樣，功勞是自己的，問(wèn)題是別人的。這些問(wèn)題雖在個(gè)別單位和個(gè)別干部身上存在，但卻嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)，希望大家切實(shí)樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，不唱“獨(dú)角戲”，爭(zhēng)跳“集體舞”，主動(dòng)銜接，相互支持補(bǔ)臺(tái)，保證項(xiàng)目推進(jìn)不落空不脫檔。二要優(yōu)化環(huán)境抓項(xiàng)目。從嚴(yán)打擊破壞投資環(huán)境的人和事，絕不能讓政令不通影響推進(jìn)，要勇于擔(dān)當(dāng)，不能打小算盤(pán)、搞本位主義；絕不能讓村內(nèi)矛盾影響推進(jìn)，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造支持項(xiàng)目的良好環(huán)境；絕不能讓惡人獲利影響推進(jìn)，要堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn)，不讓隨意要價(jià)、搶栽搶種、搶搭搶建、強(qiáng)攬工程的人和事得逞。對(duì)于村組阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的事件，各鎮(zhèn)要做好群眾工作，及時(shí)有效化解。三要督導(dǎo)考核抓項(xiàng)目。督導(dǎo)要突出過(guò)程，定期深入項(xiàng)目一線檢查指導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度每月一檢查、每季一考評(píng)。督導(dǎo)要橫向?qū)Ρ龋ㄆ谕▓?bào)，讓鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門(mén)與部門(mén)之間比一比，讓好的光榮、讓差的亮相。督導(dǎo)要兌現(xiàn)結(jié)果，完善月檢查、季評(píng)比、半年觀摩、年終考核的項(xiàng)目管理機(jī)制，對(duì)推進(jìn)緩慢的追究責(zé)任，對(duì)扯皮推諉的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題，抓落實(shí)，求結(jié)果。

（二）把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在推進(jìn)改革上。中央和省市已經(jīng)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，今年各項(xiàng)改革將逐步啟動(dòng)，我們要按照上級(jí)要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。國(guó)務(wù)院和省市已經(jīng)明確把簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府改革和廉政建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)我縣來(lái)講，重點(diǎn)是要按照“放得下、接得住、管得好”的要求，推進(jìn)事權(quán)改革，減少事前審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)于保留的審批事項(xiàng)，要做到規(guī)范運(yùn)作、高效透明、加強(qiáng)監(jiān)管。要加快鎮(zhèn)級(jí)職能改革，垂直雙管部門(mén)能夠下放的一律下放，賦予各鎮(zhèn)加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾應(yīng)有的職責(zé)職能，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。二要突出重點(diǎn)。今年要重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制改革；推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作；建立和規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，縣級(jí)以上部門(mén)全部公開(kāi)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)。這些改革事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益，各單位必須結(jié)合實(shí)際分階段穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾看到改革的明顯成效，感受到實(shí)實(shí)在在的好處。三要優(yōu)化服務(wù)。當(dāng)前，全縣上下正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各部門(mén)和鎮(zhèn)要把深化改革與開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步完善服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范服務(wù)行為，全面推行限時(shí)辦理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，用群眾的支持率和滿意度來(lái)檢驗(yàn)我們的工作，支持我們的改革。

（三）把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在規(guī)范施政上。樹(shù)立“依法律行政、按規(guī)律行政、守紀(jì)律行政”意識(shí)，規(guī)范公權(quán)運(yùn)行。一要依法履職。把法律政策作為依據(jù)，要學(xué)習(xí)掌握法律政策，守好法律政策底線，依法按政策管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。把制度規(guī)范作為標(biāo)尺，嚴(yán)格按政策辦事、按制度辦事，堅(jiān)決遏制行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象和敷衍塞責(zé)、粗枝大葉等問(wèn)題。把程序過(guò)程作為關(guān)鍵，嚴(yán)格依照法定程序完善工作流程，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范行政行為。二要精細(xì)管理。機(jī)關(guān)內(nèi)正風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把心思、勇氣、本事用在干事上，教育引導(dǎo)干部守規(guī)矩、講奉獻(xiàn)、比實(shí)績(jī)，營(yíng)造心齊、風(fēng)正、氣順、勁足的良好工作氛圍。辦事上講規(guī)范，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，公開(kāi)工作流程，完善辦文辦事、服務(wù)承諾和首問(wèn)負(fù)責(zé)等規(guī)范性制度。干部中樹(shù)形象，心要熱、腦要清、腿要勤、手要快、身要凈，爭(zhēng)做敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越、廉潔為民的模范。三要夯實(shí)基層?？h民政局和藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)要制定具體措施，全面提升社區(qū)基礎(chǔ)條件，健全社區(qū)各類組織機(jī)構(gòu)，提升社區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理和服務(wù)水平。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析研判村級(jí)班子，扎實(shí)搞好村“兩委會(huì)”換屆工作，把公道正派、能帶領(lǐng)群眾增收致富的人選上來(lái)，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督力度，規(guī)范干部行為；要嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范村務(wù)管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)肅查處村組干部中的違法違紀(jì)行為。

（四）把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在廉潔從政上。打鐵還要自身硬，在廉潔問(wèn)題上任何人都不能犯錯(cuò)誤、不能走彎路。一要慎用權(quán)。黨的十八大后，大家能明顯感受到中央和省市狠抓作風(fēng)建設(shè)，懲治腐敗的力度和強(qiáng)度，對(duì)不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，希望大家清醒認(rèn)識(shí)到權(quán)力“姓公”，監(jiān)督制約無(wú)處不在，懲治腐敗不是一陣風(fēng)。始終堅(jiān)持為民用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用到推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、造福群眾上。二要守紀(jì)律。要以參加教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)，廣征意見(jiàn)，正視問(wèn)題，扎實(shí)整改，集中整治“四風(fēng)”。紀(jì)律不是口號(hào)，不是說(shuō)說(shuō)而已，會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，希望大家心存敬畏、手握戒尺，遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，不為奢靡所惑、不為積習(xí)所蔽、不為人情所擾，爭(zhēng)做遵規(guī)守紀(jì)的表率。三要抓廉政。要履行好“一崗雙責(zé)”，既要抓好工作，又要帶好隊(duì)伍，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“約法三章”的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等規(guī)定和工作、生活紀(jì)律，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，抓好公務(wù)用車配備使用改革。縣監(jiān)察局要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，今年的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)確定，抓落實(shí)時(shí)不我待，必須只爭(zhēng)朝夕，讓我們同心協(xié)力，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)“人文山水xxxx，西安東部新城”而努力奮斗。

第四篇：廉政工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨縣政府第x次廉政工作會(huì)議，縣政府廉政工作會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省政府第五次廉政工作會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議及省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)部署我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才，斌宗同志對(duì)落實(shí)中央、省、市紀(jì)律教育月工作和開(kāi)展全縣紀(jì)律教育月活動(dòng)提出了要求，講

得很好。稍后，映平書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好政府廉政工作，講三方面意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化落實(shí)，成效明顯

去年以來(lái)，政府系統(tǒng)廉政工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于反腐倡廉及依法行政工作的決策部署，緊緊圍繞“推進(jìn)發(fā)展大提速，建設(shè)幸福新xxxx”目標(biāo)，健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)高效、務(wù)實(shí)、法治、廉潔政府建設(shè)，反腐倡廉、依法行政工作取得明顯成效，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一是突出督辦，政府執(zhí)行力得到較大提高。加大了對(duì)重點(diǎn)工作、資金使用、工程質(zhì)量等督查力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，確保了政令暢通。成立16個(gè)督查指導(dǎo)組，對(duì)全縣各鎮(zhèn)、村換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，有效預(yù)防了換屆選舉中不正之風(fēng)的發(fā)生。對(duì)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象、52個(gè)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)開(kāi)展明查、暗訪，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松散的7個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話，并責(zé)令整改。對(duì)人口計(jì)生工作考評(píng)不達(dá)標(biāo)、森林防火失職、非法開(kāi)采稀土礦監(jiān)管不力的22名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，對(duì)政府34個(gè)職能單位進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，受理辦結(jié)行政效能投訴9件，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。二是突出治理，群眾利益得到有效維護(hù)。開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)督查，調(diào)查處理了3間學(xué)校違規(guī)收取學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)案件；監(jiān)督落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)4032萬(wàn)元；加強(qiáng)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)“三補(bǔ)貼”政策，維護(hù)保障了人民群眾的合法權(quán)益。三是突出懲處，震懾治本功能得到提升。去年，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報(bào)260件（次），立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件66宗66人，行政處分19人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失220萬(wàn)元；對(duì)42個(gè)單位、7個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，處理上繳財(cái)政374萬(wàn)元，提出審計(jì)建議77條。四是突出表率，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政體制等改革。凡涉及政府重大決策部署，均實(shí)行民主集中制，規(guī)范政府領(lǐng)導(dǎo)成員從政行為，加強(qiáng)廉政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政有關(guān)政策規(guī)定，維護(hù)了政府系統(tǒng)的良好形象。

二、剖析問(wèn)題，正視差距

xxxx的發(fā)展自己跟自己比有進(jìn)步，但與市委、市政府的要求和干部群眾的愿望差距較大，與打造廉政高效的法治政府差距較大。深入分析政府廉政工作現(xiàn)狀，主要有三大方面的壓力。

從發(fā)展的外部環(huán)境來(lái)看，土地、資金等資源要素約束越來(lái)越緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力越來(lái)越大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，影響發(fā)展的不確定因素越來(lái)越多。當(dāng)前，受全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)下行的影響，我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖保持一定的增速，但增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩，特別是財(cái)政收支矛盾相當(dāng)突出，支出缺口達(dá)5億多元，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作壓力巨大。

從自身的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收支矛盾突出，尤其是縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)包袱沉重，人口計(jì)生、信訪維穩(wěn)等基礎(chǔ)工作薄弱，制約我們加快爬坡越坎的步伐，與周邊縣（市、區(qū)）的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，標(biāo)兵跑得更快，我們已處于后無(wú)追兵的境地。

從干部隊(duì)伍的作風(fēng)來(lái)看，仍存在一些突出問(wèn)題，影響了黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，阻礙了加快發(fā)展，阻礙了提檔進(jìn)位。一是深入學(xué)習(xí)不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”黨紀(jì)、法制意識(shí)淡薄，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，領(lǐng)會(huì)一知半解，導(dǎo)致政治敏銳性不強(qiáng)，想事、干事、成事的能力較弱。二是執(zhí)行力不高。一些單位管理松散、作風(fēng)不實(shí)，少數(shù)干部思想觀念保守、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)不濃，執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行力、執(zhí)行效果較差，經(jīng)常以“xxxx就是這樣的了”、“以前也是這樣的”為托詞、作借口、成理由、定思維，“懶、散、推、拖”等現(xiàn)象嚴(yán)重，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、敢于創(chuàng)新的不多，從今年68項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)來(lái)看，有些項(xiàng)目碰到的問(wèn)題每個(gè)月匯報(bào)都是一個(gè)樣，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人沒(méi)有對(duì)問(wèn)題的根源去查原因，更無(wú)提出針對(duì)性的解決辦法，致使項(xiàng)目推進(jìn)停滯不前，貽誤時(shí)機(jī)。三是日常監(jiān)管不嚴(yán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位、糾風(fēng)治亂等方面日常管理抓得不夠緊、抓得不夠嚴(yán)，從源頭上有效預(yù)防的措施和辦法不多、力度不夠；個(gè)別黨員干部不作為、慢作為、亂作為甚至以權(quán)謀私。綜上所述，導(dǎo)致出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的問(wèn)題，甚至影響了xxxx的整體形象，全縣僅去年立案查處副科級(jí)以上的干部就達(dá)15人。如

果不認(rèn)真重視這些問(wèn)題，采取有效措施解決這些問(wèn)題，不但人民群眾的利益得不到維護(hù)，更會(huì)影響黨和政府在人民群眾中的威信、公信和形象，甚至?xí)绊憍xxx發(fā)展大局。

三、轉(zhuǎn)變理念，加快發(fā)展

發(fā)展是做好政府廉政工作的基礎(chǔ)，廉潔政府則是促進(jìn)發(fā)展的有力保障。今年，是xxxx提速發(fā)展進(jìn)程中至關(guān)重要的一年，也是我們應(yīng)對(duì)嚴(yán)

峻挑戰(zhàn)、爬坡越坎的關(guān)鍵一年。為此，各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地把國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于廉政工作的部署落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，融入到發(fā)展措施里，以政府廉政建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，要做到“五個(gè)必須”。

（一）必須徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，敢為人先。

xxxx要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，在發(fā)展戰(zhàn)略上、發(fā)展手段上、發(fā)展成效上敢于站在全省、全市看xxxx，跳出xxxx看xxxx，既要看到“爬坡越坎”、“后無(wú)追兵”境地，又要堅(jiān)信隨著交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件的改變和扎實(shí)干事氛圍形成的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)信心、增強(qiáng)動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要圍繞“兩新兩特兩重點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略（即堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)新型城市化建設(shè)，著力發(fā)展特色精致高效農(nóng)業(yè)和特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，不斷提升以交通水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和以造林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)），充分把握和利用良好的政策機(jī)遇、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、良好的發(fā)展氛圍，樹(shù)立xxxx的發(fā)展“等不起、等不得、等不來(lái)”的理念，做到對(duì)內(nèi)“靠自己努力、靠大家合力、靠各方給力”，對(duì)上“要項(xiàng)目、要資金、要政策”，以“敢為人先”、“敢破敢立”、“敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的氣魄，敢沖、善干、勇?tīng)?zhēng)，以發(fā)展的成效解決發(fā)展中的困難、問(wèn)題，縮小差距，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

（二）必須徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于碰硬。

所謂作風(fēng)，是工作中長(zhǎng)期表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和做法，具備什么樣的作風(fēng)，就會(huì)成就什么樣的事業(yè)。因此，各鎮(zhèn)各部門(mén)要從四個(gè)方面徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于碰硬，全面提高執(zhí)行力。一要有一抓到底的決心?？h政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)決定部署的事項(xiàng)，緊抓不放，一抓到底，干一件成一件，件件落實(shí)。二要有主動(dòng)作為的意識(shí)。坐而言不如起而行。各部門(mén)都是縣政府的一部分，要有全縣“一盤(pán)棋”的思想，自覺(jué)地從加快發(fā)展的大局出發(fā)，主動(dòng)作為，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到目標(biāo)同向、工作同步，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目工作的落實(shí)。三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。提高?zhí)行力的關(guān)鍵在于敢于碰硬。當(dāng)前，縣委、縣政府確定的交通公路、新型工業(yè)化、新型城市化建設(shè)、教育創(chuàng)強(qiáng)等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作都是一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部直面矛盾，敢于碰硬較真，頂著壓力沖，放開(kāi)手腳干，只有做到不怕得罪人，才能干成事。四要有長(zhǎng)效管理的機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪和會(huì)風(fēng)監(jiān)督工作，加大治懶治庸力度，加大問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)提高執(zhí)行力和工作效能, 強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）必須堅(jiān)持勤政廉政，勇于吃苦。

勤政廉政是做好工作的前提，艱苦樸素是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，我們必須堅(jiān)持勤政廉政，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，提高反腐倡廉水平，推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政工作落實(shí)。一要加大源頭治腐力度。要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，按章辦事。全面推行政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政評(píng)審制度，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于重申嚴(yán)禁公款“大吃大喝”的若干規(guī)定》，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要對(duì)民生保障、資源保護(hù)和社會(huì)建設(shè)等政策措施的落實(shí)進(jìn)行全程監(jiān)管，重點(diǎn)治理規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題。三要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。要充分利用政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄等載體，加大政務(wù)信息公開(kāi)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策和涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按規(guī)范程序執(zhí)行。四要強(qiáng)化震懾。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合“三打兩建”，加大案件查辦力度，加大責(zé)任追究力度，以強(qiáng)有力的震懾推動(dòng)廉政工作的落實(shí)。

（四）必須堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，善于干事。

“煮酒論英雄”。我們看干部、用干部不是看講得怎么樣，關(guān)鍵看干得怎么樣，本領(lǐng)大小看項(xiàng)目，能力大小看速度，成效大小看實(shí)績(jī)，切實(shí)在抓落實(shí)上見(jiàn)分曉、比高低、論英雄。從政府的角度來(lái)說(shuō)，要在三個(gè)方面見(jiàn)成效、論英雄。一要在完成任務(wù)上見(jiàn)成效。現(xiàn)在已是8月下旬，離“年底交帳”只有4個(gè)多月，我們必須繃緊時(shí)間這根弦，按照市科學(xué)發(fā)展觀考核的要求對(duì)照項(xiàng)目、對(duì)照在全市的排名迅速進(jìn)行梳理，千方百計(jì)往前趕，在完成今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，要多打造亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在全市排位上進(jìn)位爭(zhēng)先。二要在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上見(jiàn)成效。要以“三打兩建”為契機(jī)，重點(diǎn)打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和損害人民群眾利益的商業(yè)賄賂、欺行霸市和制假售假等行為，突破一批典型案件，進(jìn)一步整頓、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化投資環(huán)境。三要在提高行政效能上見(jiàn)成效。積極推進(jìn)綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和行政審批制度改革。凡是政府投資項(xiàng)目，要結(jié)合群眾呼聲、領(lǐng)導(dǎo)思路和專家意見(jiàn)，從嚴(yán)把關(guān)。要嚴(yán)肅查處行政審批中的腐敗行為，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)、越權(quán)瀆職、謀取個(gè)人或部門(mén)利益等行為，不斷優(yōu)化我縣政務(wù)環(huán)境。

（五）必須堅(jiān)持群眾觀念，為民謀福。

省委汪洋書(shū)記來(lái)梅考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“人民幸福是衡量科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)尺”。因此，我們必須把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想問(wèn)題、作決策、辦事情要樹(shù)立大服務(wù)的意識(shí)，服務(wù)好發(fā)展，服務(wù)好基層，服務(wù)好群眾，真心實(shí)意為群眾謀福祉，決不能“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，傷害人民群眾的感情。一要多做暖民心的事。今年以來(lái)，我們大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，走村入戶一線接觸群眾的黨員干部明顯多了，沉下身子辦實(shí)事的明顯多了，少說(shuō)多干的明顯多了。作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了工作的落實(shí)，抽水蓄能電站、工業(yè)園區(qū)、綠化造林等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得到強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)多年未解決的“臟、亂、差”得到有效整治。這些充分說(shuō)明，只要我們真心實(shí)意與群眾打交道，訪民情，察民情，多一份真情，多一份貼近，多做暖民心、解民憂的事，就一定會(huì)贏得群眾的理解和支持，群眾工作難做的現(xiàn)狀就會(huì)有效改善。二要大力開(kāi)展“暖企”行動(dòng)。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤企業(yè)調(diào)查了解，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難、用工難、用地難等問(wèn)題。加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持力度，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。三要抓好涉農(nóng)事務(wù)的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)保障和改善民生的政策措施，堅(jiān)決糾正和查處截留、克扣、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼等行為。規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等制度，加強(qiáng)征地拆遷安置和補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管，對(duì)因此引發(fā)惡性事件、群體性事件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。當(dāng)前，尤其要加大對(duì)非法采砂、盜采稀土、違規(guī)用地等整治力度，切實(shí)保護(hù)好資源，保護(hù)好xxxx的青山綠水。四要主動(dòng)接受監(jiān)督。每一位政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把監(jiān)督看作是對(duì)自己的一種信任、一種凈化、一種保護(hù)，充分認(rèn)識(shí)廉潔自律對(duì)事業(yè)、個(gè)人和家庭的重要性，自覺(jué)把自己置身于組織和廣大人民群眾的監(jiān)督之中，主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，推進(jìn)政府工作，抓好反腐倡廉建設(shè)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。各鎮(zhèn)各單位要認(rèn)清形勢(shì)，明確使命，凝心聚力，狠抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)干事，干成更多實(shí)事，努力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作不斷取得新成效，為建設(shè)和諧美麗幸福新xxxx作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：廉政工作會(huì)議講話稿

廉政工作會(huì)議講話稿

同志們：

在當(dāng)前各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下，市政府召開(kāi)這次廉政工作會(huì)議，目的就是要進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩條防線，告誡和提醒政府全體組成人員干凈做事、清白做人，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、服務(wù)好，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。剛才，市監(jiān)察局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局和臨河鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，就做好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本地區(qū)的廉政建設(shè)工作作了很好的發(fā)言。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確把握形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府廉政工作的緊迫感和責(zé)任感

總的來(lái)看，這幾年政府廉政工作抓得比較緊、比較實(shí)，成效也是明顯的。但我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。第一，從去年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看：一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不夠嚴(yán)格，為政不廉行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)別干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的現(xiàn)象仍然存在；不按要求兌現(xiàn)政策等損害群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，一些惠民政策沒(méi)有很好的落實(shí)到位，或者不透明、不公正，群眾反映強(qiáng)烈；個(gè)別公務(wù)人員不按制度和規(guī)矩辦事，吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事，胡作為、亂作為，破壞了我市來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境；一些形式主義、官僚主義的東西屢禁不止，擺闊氣、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)、奢侈之風(fēng)見(jiàn)長(zhǎng)，職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范、不透明，行政成本居高不下，干部職工意見(jiàn)大；反腐倡廉體制機(jī)制還不完善，有些制度落實(shí)不到位，監(jiān)督還不到位，執(zhí)行力和約束力打了折扣。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電845件3602人次,其中集體來(lái)訪178批2894人次，反映的問(wèn)題主要集中在城市房屋拆遷、物業(yè)管理、拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款、征地、以及城鄉(xiāng)特困群體救助等問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)70件，立案查辦案件12件，涉及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10人，一般干部13人。從違紀(jì)違法案件看，一是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件明顯增多，涉案金額越來(lái)越大；二是串案、窩案、相互勾結(jié)作案的趨勢(shì)明顯；三是作案手段日益隱蔽和多樣化；四是經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)違法案件居多；五是涉及群眾利益的民生問(wèn)題，仍然是舉報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域。村干部貪污、挪用扶貧救災(zāi)救濟(jì)、退耕還林（草）及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各種專項(xiàng)資金的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。第二，從今年實(shí)施的工程項(xiàng)目看：為保證11件大事、20件實(shí)事的順利完成，初步估算投入的資金總量將超過(guò)20個(gè)億，這些資金除來(lái)自國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目投資外，相當(dāng)大的一部分是我們財(cái)政的資金，資金投放量和工程涉及的領(lǐng)域方方面面，可以說(shuō)這在靈武歷史上前所未有。個(gè)別工程一筆支出達(dá)幾千萬(wàn)，也許在座的大家一輩子都沒(méi)有花過(guò)這么多錢(qián)?？梢哉f(shuō)，我們承擔(dān)的責(zé)任很大。這些工程項(xiàng)目不但要實(shí)施好，發(fā)揮應(yīng)有的效益，更重要的是要花好每一筆錢(qián)，確保不出事。這更加需要我們時(shí)時(shí)刻刻緊繃廉政建設(shè)這要弦，嚴(yán)格按制度和程序辦事，本著對(duì)靈武人民負(fù)責(zé)，對(duì)市委、政府負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，干干凈凈把交辦的事情做好。第三，從今天參加會(huì)議的人員范圍來(lái)看：主要是政府各組成部門(mén)的一把手，直屬機(jī)構(gòu)和各事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，各園區(qū)、農(nóng)林場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，也就是說(shuō)參加今天會(huì)議的單位都是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的單位，在座的大家都是各單位財(cái)務(wù)的“一支筆”，不論是工程項(xiàng)目資金還是公務(wù)經(jīng)費(fèi)都經(jīng)過(guò)你們的手支出，少則幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)，多則幾千萬(wàn)、甚至上億元，如果廉政這個(gè)關(guān)口把不好，一時(shí)糊涂，任何組織、任何人都不會(huì)對(duì)你負(fù)責(zé)，將會(huì)終身悔恨。因此，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，確保政府廉政各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年，我們要按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和銀川市的部署，圍繞我市“雙爭(zhēng)”目標(biāo)，以強(qiáng)化投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管、完善財(cái)政預(yù)算管理制度、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

(一)加大監(jiān)督檢查力度，保證重大決策部署落實(shí)到位。一是抓好中央擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)新增投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。前一階段，自治區(qū)、銀川市檢查組對(duì)我市實(shí)施中央新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，從自查與檢查的情況來(lái)看，很多項(xiàng)目都存在手續(xù)不完備、管理不規(guī)范等漏洞，要引起高度重視。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，把監(jiān)督檢查的力量放在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上，從薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)的問(wèn)題和部位入手，把監(jiān)督檢查的“觸角”延伸到權(quán)利制約、資金財(cái)務(wù)監(jiān)控和工作行為規(guī)范中，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，要快查、嚴(yán)辦、從重處理；對(duì)項(xiàng)目對(duì)接不力、落實(shí)不力的，要限期整改，確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范、安全、快速建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”政策落實(shí)、保障和改善民生等重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等一系列工作部署得以實(shí)現(xiàn)。三是全面推進(jìn)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。

（二）認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一是認(rèn)真解決征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)基金監(jiān)管使用等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。特別是要加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大額度資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保專項(xiàng)資金安全有效使用。二是繼續(xù)鞏固教育、衛(wèi)生行業(yè)糾風(fēng)專項(xiàng)治理成果，絕不允許任何形式的亂收費(fèi)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)，切實(shí)把醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量提上去，把虛高的藥價(jià)降下來(lái)。三是積極開(kāi)展糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決基層工作中少數(shù)地方克扣截留挪用款物、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，真正把改善民生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。同時(shí)，進(jìn)一步健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)熱線、政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)信箱等多種形式相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系。

（三）深化政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一要不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平。健全政府工作規(guī)則和議事規(guī)則，規(guī)范職責(zé)權(quán)限和決策程序，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、聽(tīng)證與公示、信息發(fā)布等制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高政府公信力。二要正確行使行政權(quán)力。進(jìn)一步健全完善依法行政程序性制度，按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不能越權(quán)亂作為，也不能失職不作為。著力強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核制度，進(jìn)一步完善部門(mén)、企業(yè)和公眾對(duì)政府部門(mén)工作評(píng)議制度。積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。三要繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)力度，凡是涉及公眾切身利益的政府信息，在不涉密的情況下都要如實(shí)公開(kāi)。當(dāng)前特別要加大財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)、單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、基建工程、資產(chǎn)狀況、公款出國(guó)（境）情況的公開(kāi)力度。要大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，把群眾關(guān)注的住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題納入辦事公開(kāi)范圍。要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、電子政務(wù)、“政風(fēng)行風(fēng)”熱線、民主評(píng)議等途徑，努力構(gòu)建提高行政效率、方便群眾知情、便于各方監(jiān)督的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。

（四）深化體制機(jī)制改革，努力從源頭上防治腐敗。規(guī)范公共資源配置。進(jìn)一步健全完善公共工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)以及土地使用權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓等制度。加快推進(jìn)財(cái)政管理、投資體制制度改革。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算體制，把政府所有收入全部納入預(yù)算管理，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，使預(yù)算更加詳細(xì)、明確、具體，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢(qián)、辦了什么事。繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，堅(jiān)決堵住公共資金開(kāi)支漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資管理，建立政府投資績(jī)效考核制度，完善重大投資責(zé)任追究制度，規(guī)范政府投資行為。扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。在去年開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步探索推行建立健全行政部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從本單位負(fù)責(zé)人、財(cái)物管理的關(guān)鍵崗位入手，全面排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督管理、制度機(jī)制等方面制定有針對(duì)性的防控措施。繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決禁止擅自調(diào)整用地性質(zhì)、調(diào)整規(guī)劃紅線和容積率等違法違規(guī)行為，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前，一些腐敗問(wèn)題和侵犯群眾利益的突出問(wèn)題，許多都是不按程序辦事造成的。各部門(mén)都要對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面清理，認(rèn)真查找制度的漏洞和缺陷，過(guò)時(shí)的要及時(shí)廢止，有明顯缺陷的要修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)還要根據(jù)需要，有針對(duì)性地建立一批新的制度，重點(diǎn)加強(qiáng)行政程序的制度建設(shè)。要著力提高制度的執(zhí)行力。腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因就是制度沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。要建立健全制度執(zhí)行的保障機(jī)制，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。對(duì)不執(zhí)行、變通執(zhí)行甚至規(guī)避制度的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅懲處腐敗分子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處利用招標(biāo)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的查處力度，建立“黑名單”制度，對(duì)有行賄記錄的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面嚴(yán)格加以限制；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件以及群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。要暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，拓寬案件線索來(lái)源，對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什么單位、什么人，都要依法查辦、嚴(yán)肅懲處。

三、時(shí)刻警醒自我，保持清醒頭腦，干干凈凈為黨和人民干事

正確看待權(quán)力。在座的大家都身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，手中都掌握一定的權(quán)力，如何正確看待和行使這份權(quán)力，值得每一位同志冷靜地思考。權(quán)力是一把“雙刃劍”，官大了權(quán)就大，崗位重要了責(zé)任就更大，用好了可以駕馭全局，更好地為黨和人民服務(wù)；而一旦用于為個(gè)人謀取私利，就會(huì)自毀其身，損害黨的事業(yè)和人民的利益。大家一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，確實(shí)很不容易，既有組織的長(zhǎng)期教育培養(yǎng)，也有個(gè)人的不懈努力奮斗；既擔(dān)負(fù)著黨的重托，也承載著人民群眾的厚望。今天，組織給了你一個(gè)展示自己才能的舞臺(tái)，你就要盡其所能把這出劇目演好、演精彩，千萬(wàn)不能到最后演成了小丑。要常念組織重托、親人囑咐，要常思成長(zhǎng)歷程，倍加珍惜來(lái)之不易的工作崗位，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切，盡心盡責(zé)，恪盡職守，珍惜權(quán)力，管好權(quán)力，行使好權(quán)力。

嚴(yán)格遵守法紀(jì)。市政府全體人員都要嚴(yán)守法紀(jì)條規(guī)，始終不越雷池，永遠(yuǎn)不闖紅燈。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，作遵紀(jì)守法的表率。要深刻認(rèn)識(shí)到，法紀(jì)是嚴(yán)肅的、更是無(wú)情的。面對(duì)權(quán)力要有如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，面對(duì)法紀(jì)要心存敬畏。在張口的時(shí)候要揣摩揣摩這話該不該說(shuō)，在伸手的時(shí)候要掂量掂量這樣做后果是什么，在邁腿的時(shí)候要考慮考慮這個(gè)地方該不該去。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要冷靜地算一算腐敗的“成本帳”。要算清政治帳，懂得腐敗不僅損害黨的形象，而且自毀前程；要算清經(jīng)濟(jì)帳，懂得腐敗不僅導(dǎo)致身敗名裂，而且會(huì)使自己傾家蕩產(chǎn)、失去自由，“人不能把金錢(qián)帶進(jìn)墳?zāi)?，但金錢(qián)可以把人帶進(jìn)牢獄”；要算清親情帳，懂得腐敗不會(huì)給家庭帶來(lái)幸福，只會(huì)給子孫帶來(lái)災(zāi)禍和一輩子抹不掉的污點(diǎn)。通過(guò)算帳對(duì)比，權(quán)衡得失，謹(jǐn)記平平安安地工作和生活比什么都幸福，坦坦蕩蕩地做人比什么都踏實(shí)，切實(shí)做到對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。

帶頭廉潔自律。大量腐敗案例警示我們，要防止滑進(jìn)腐敗的泥潭，必須把握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最難的是戰(zhàn)勝自我、把握自我。管好自己，一生坦蕩；放縱自己，時(shí)時(shí)危險(xiǎn)。政府組成部門(mén)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高自控能力，自覺(jué)做到政治上把握住方向，感情上把握住原則，行動(dòng)上把握住分寸，生活上把握住小節(jié)。特別是在現(xiàn)實(shí)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把好“三關(guān)”：一要把好人情關(guān)。人都是重感情的，領(lǐng)導(dǎo)干部也同樣有親情，有生活需求和社會(huì)交往，但必須知榮辱、明是非，恪守行為準(zhǔn)則，講人情不能無(wú)原則，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，絕不能利用職權(quán)為親朋好友謀取不正當(dāng)利益，決不能充當(dāng)違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。二要把好交友關(guān)。大家一定要把慎交友作為一件大事對(duì)待，嚴(yán)格交友原則，凈化自己的社交圈，多同普通群眾交朋友，同基層干部交朋友，同先進(jìn)模范交朋友，同專家學(xué)者交朋友，切不可交酒肉朋友。對(duì)那些阿諛?lè)暧⑵沸械土?、唯利是圖、心術(shù)不正的所謂“朋友”，一定要提高警惕，學(xué)會(huì)拒絕。切記人情里面有原則，交往之中有政治，決不能丟掉黨性、喪失原則、自毀其身。三要把好小節(jié)關(guān)。有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部最終走上犯罪道路大多是從小節(jié)上自我放縱開(kāi)始的，由吃喝玩樂(lè)到腐化墮落，小節(jié)不守，大節(jié)不保。生活作風(fēng)問(wèn)題絕不是小節(jié)，如果在生活上腐化墮落，必然導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在大是大非面前把握住自己，還要在生活小節(jié)上經(jīng)得住考驗(yàn)，決不能放縱自己，為欲所困、為欲所害。一定要守住道德防線，選擇正確的個(gè)人愛(ài)好，保持高尚的精神追求。

自覺(jué)接受監(jiān)督。許多案例表明：失去監(jiān)督的權(quán)力是可怕的，必然會(huì)導(dǎo)致腐??；干部拒絕監(jiān)督，遲早要出問(wèn)題；權(quán)力暗箱操作，往往弊端叢生；只有權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才是最有效的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高，權(quán)力越大，越要自覺(jué)接受監(jiān)督。這種監(jiān)督對(duì)大家既是一個(gè)約束，更是一種保護(hù)。經(jīng)常有來(lái)自各方面的監(jiān)督，不斷提個(gè)醒，就能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。否則，失去監(jiān)督、失去約束，權(quán)力就會(huì)惡性膨脹。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政府組成部門(mén)的一把手，一定要自覺(jué)把自己置于組織的監(jiān)督之下，勇于授受來(lái)自各方面的監(jiān)督，干干凈凈地為黨和人民做事。

同志們，我市正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)顯得更加緊迫、更加重要。我們要始終保持清醒頭腦，遠(yuǎn)離腐敗深淵，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)政府廉政建設(shè)新局面，為推進(jìn)“雙爭(zhēng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新跨越努力奮斗！