第一篇：國務院關于開展第三次全國文物普查的通知(國發(fā)〔2007〕9號)

【發(fā)布單位】國務院

【發(fā)布文號】國發(fā)〔2007〕9號 【發(fā)布日期】2007-04-04 【生效日期】2007-04-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務院關于開展第三次全國文物普查的通知

(國發(fā)〔2007〕9號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為全面落實科學發(fā)展觀，促進社會主義先進文化建設，提高我國文化遺產(chǎn)保護管理水平，根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，國務院決定從2007年開始開展第三次全國文物普查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、普查的目的和意義

文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國文化遺產(chǎn)保護的重要基礎工作。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展文物普查，有利于合理、準確劃定文物保護范圍，完善文物檔案管理，促進文物保護機構建設，提高文物保護管理整體水平；有利于發(fā)掘、整合文物資源，充分發(fā)揮文物在建設社會主義先進文化，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用；有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產(chǎn)保護意識。

二、普查的范圍和內容

此次普查的范圍是我國境內(不包括港澳臺地區(qū))地上、地下、水下的不可移動文物。普查的內容以調查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對已登記的近40萬處不可移動文物進行復查。要了解不可移動文物本體及環(huán)境的基本情況，尤其是量化指標、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況?？h級以上地方各級人民政府要根據(jù)普查結果，編制普查檔案和普查報告，及時公布本行政區(qū)域內的不可移動文物名錄，并根據(jù)實際情況將其中重要的不可移動文物確定為相應級別的文物保護單位。

三、普查的時間安排

此次普查從2007年4月開始，到2011年12月結束，分三個階段進行。普查標準時點為2007年9月30日。2007年4月至9月為普查第一階段，主要任務是確定技術標準和規(guī)范，開展培訓、試點工作；2007年10月至2009年12月為普查第二階段，主要任務是以縣域為基本單元，實地開展文物調查；2010年1月至2011年12月為普查第三階段，主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設和公布普查成果。

四、普查的組織和實施

為加強文物普查工作的組織領導，國務院決定成立第三次全國文物普查領導小組，負責普查工作的組織和領導，協(xié)調解決重大問題。領導小組辦公室設在國家文物局，負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調。各有關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合?？h級以上地方各級人民政府要按照國務院的統(tǒng)一部署，設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)文物普查的組織實施工作。

五、普查的經(jīng)費

普查所需經(jīng)費由中央和縣級以上地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算。

六、普查資料的填報和管理

凡在我國境內使用和管理不可移動文物的單位和個人，都必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和此次普查的具體要求，配合普查機構按時、如實地填報普查信息。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構要通過實地調查準確填報普查信息，確保普查質量。普查機構及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密，必須履行保密義務。

附件：國務院第三次全國文物普查領導小組人員名單

國務院

二○○七年四月四日

附件：

國務院第三次全國文物普查

領導小組人員名單

組 長：陳至立 國務委員

副組長：孫家正 文化部部長

項兆倫 國務院副秘書長

單霽翔 文物局局長

成 員：張 茅 發(fā)展改革委副主任

羅平飛 民政部副部長

張少春 財政部副部長

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第二篇：國務院關于開展第一次全國可移動文物普查的通知(國發(fā)〔2012〕54號)

國務院關于開展第一次

全國可移動文物普查的通知

國發(fā)〔2012〕54號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為提高我國文化遺產(chǎn)保護管理水平，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設社會主義文化強國，根據(jù)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，國務院決定從2012年開始開展第一次全國可移動文物普查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、目的和意義

種類豐富、數(shù)量龐大、價值突出的可移動文物是中華民族文化的實物見證?？梢苿游奈锲詹槭抢^第三次全國文物普查（不可移動文物部分）之后在文化遺產(chǎn)領域開展的國情國力調查，是確保國家文化安全、保障人民群眾基本文化權益的重要措施，是健全國家文物保護體系的重要基礎工作?？梢苿游奈锲詹槭峭ㄟ^國家統(tǒng)一組織、由專業(yè)部門采用現(xiàn)代信息手段集中調查統(tǒng)計的方式，對可移動文物進行調查、認定和登記，掌握可移動文物現(xiàn)狀等基本信息，為科學制定保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展可移動文物普查，將有利于掌握和科學評價我國文物資源情況和價值，健全文物登錄備案機制和文物保護體系，加大文物保護力度、擴大保護范圍，保障文物安全，并將進一步促進文物資源整合利用，豐富公共文化服務內容，有效發(fā)揮文物在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局中的積極作用。

二、范圍和內容

此次普查的范圍是我國境內（不包括港澳臺地區(qū)，下同）各級國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)、中國人民解放軍和武警部隊等各類國有單位所收藏保管的國有可移動文物，包括普查前已經(jīng)認定和在普查中新認定的國有可移動文物。普查統(tǒng)計國有可移動文物數(shù)量、類型、分布和收藏保管等基本信息。縣級以上地方各級人民政府要根據(jù)普查結果，編制普查報告，建立普查檔案和本

行政區(qū)域內的國有可移動文物名錄，并進一步加大保護管理力度。

三、時間和安排

此次普查從2012年10月開始，到2016年12月結束，分三個階段進行。普查標準時點為2013年12月31日。2012年9月至12月為普查第一階段，主要任務是制定標準和規(guī)范，開發(fā)軟件，開展培訓、試點工作；2013年1月至2015年12月為普查第二階段，主要任務是以縣域為基本單元，開展調查、文物認定、信息采集和審核；2016年1月至2016年12月為普查第三階段，主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設和公布普查成果。

四、組織和實施

為加強對普查工作的組織領導，國務院決定成立第一次全國可移動文物普查領導小組，負責普查工作的組織和領導，協(xié)調解決重大問題。領導小組辦公室設在文物局，負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調。各有關部門要各司其職、通力協(xié)作，廣泛動員和組織本系統(tǒng)國有單位積極參加并認真配合地方政府普查工作?？h級以上地方各級人民政府要按照國務院的統(tǒng)一部署，設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本行政區(qū)域文物普查的組織實施工作。各國有單位要按照屬地管理原則，在單位所在地的縣級普查機構完成本單位可移動文物的普查登記。

五、經(jīng)費保障

此次普查所需經(jīng)費由中央和地方分別負擔，并分別列入中央和地方相應的財政預算。

六、資料填報和管理

凡在我國境內收藏保管國有可移動文物的單位，都必須按照《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實、完整地填報普查信息，配合普查機構開展普查工作。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構要通過實物調查認真核查普查信息，確保普查質量。普查機構及其工

作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密，必須履行保密義務。

中國人民解放軍、武警部隊可移動文物普查由總政治部按照本通知精神自行組織開展，普查成果統(tǒng)一匯總后報送國務院第一次全國可移動文物普查領導小組辦公室。

國務院

2012年10月1日

國務院第一次全國可移動文物普查領導小組人員名

單

組長：劉延東國務委員

副組長：蔡武文化部部長

江小涓國務院副秘書長

勵小捷文物局局長

成員：李忠杰中央黨史研究室副主任

朱之鑫發(fā)展改革委副主任

杜玉波教育部副部長

姜力民政部副部長

張少春財政部副部長

汪民國土資源部副部長

楊志今文化部副部長

金琦人民銀行行長助理

孟建民國資委副主任

李強統(tǒng)計局副局長

蔣堅永宗教局副局長

李明華檔案局副局長

宋新潮文物局副局長

禹光總政治部宣傳部副部長徐延豪中國科協(xié)書記處書記

領導小組辦公室主任由文物局局長勵小捷兼任。

第三篇：國務院關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知（推薦）

【發(fā)布單位】國務院

【發(fā)布文號】國發(fā)〔2012〕60 號 【發(fā)布日期】2012-11-09 【生效日期】2012-11-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國務院關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知

國發(fā)〔2012〕60 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、普查的主要目的

全面調查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，健全統(tǒng)計工作的部門協(xié)調機制和信息共享機制，為加強和改善宏觀調控，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查的對象和范圍

第三次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查的內容和時間

普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年資料。

四、普查的組織和實施

第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為了加強對普查工作的組織和領導，國務院將成立第三次全國經(jīng)濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由國務院領導同志任組長，成員單位包括國務院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務總局、工商總局和質檢總局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領導小組辦公室設在統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部負責和協(xié)調；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由發(fā)展改革委負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局、稅務總局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由中央編辦負責和協(xié)調；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由民政部負責和協(xié)調；涉及組織機構代碼方面的事項，由質檢總局負責和協(xié)調；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由監(jiān)察部負責和協(xié)調處理。國務院其他各有關部門，也要按照各自的職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，加強領導，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。地方普查機構應當根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查的經(jīng)費保障

第三次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付、確保到位。

六、普查的工作要求

堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

充分運用現(xiàn)代信息技術。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果；積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

加強宣傳工作。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

國務院

2012年11月9日

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第四篇：國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室關于對吉林省第三次全國

【發(fā)布單位】國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室 【發(fā)布文號】文物普查函〔2008〕733號 【發(fā)布日期】2008-07-23 【生效日期】2008-07-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家文物局

國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室關于對吉林省第三次全國文物普查專項督察情況的通報

(文物普查函〔2008〕733號)

吉林省人民政府辦公廳，吉林省第三次全國文物普查領導小組：

在各方面共同努力下，第三次全國文物普查工作已全面進入實地調查階段。為進一步推進文物普查工作，國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室組織開展了第三次全國文物普查2008聯(lián)合督察工作。本次督察重點內容是檢查各地區(qū)普查第一階段任務完成情況，以縣域為基本單元開展文物普查工作的組織實施情況，并調研各地區(qū)普查工作中遇到的困難與問題。

2008年7月4―6日，由國家文物局牽頭，民政部、林業(yè)局、總后基建營房部等成員單位代表、文物普查專家組成的第三次全國文物普查聯(lián)合督察組對吉林省的第三次全國文物普查工作進行了實地檢查督導。督察組一行聽取了吉林省第三次全國文物普查領導小組辦公室對全省第三次全國文物普查工作開展情況的匯報，實地前往九臺市、德惠市檢查了當?shù)仄詹楣ぷ鞯倪M展情況，并與吉林省、長春市、九臺市、德惠市的第三次全國文物普查領導小組相關領導及成員單位就普查的進展情況交換了意見。

從督察所掌握的情況看，吉林省普查工作總體進展順利，地方各級政府認真貫徹《國務院關于開展第三次全國文物普查的通知》和第三次全國文物普查電視電話會議精神，對于第三次全國文物普查工作給予了高度重視，成立了以分管省領導擔任組長的普查領導小組及辦公室。除普查設備外，基本實現(xiàn)了機構、人員、資金、培訓到位，基本完成了普查第一階段的任務。第二階段田野文物調查工作已啟動，并隨著認識的提高、經(jīng)驗的積累逐步加速向全省推進。省領導小組成員單位能夠積極參與普查工作，及時與文物部門共同轉發(fā)相關文件，落實相關會議文件精神。各級文物系統(tǒng)的工作人員把文物普查工作當作首要任務來抓，在時間緊、任務重、困難多的情況下全力推進普查工作的全面開展，并在工作實踐中總結出許多好的經(jīng)驗與做法，提出了一些具有針對性的建議。

在取得成績的同時，當前吉林省的普查工作中還存在一些問題與不足：一是部分地區(qū)對文物普查工作重要性的認識還不夠，長白山管理委員會和21個縣還沒有成立普查領導小組和相應的機構；二是由國家財政統(tǒng)一補助的設備尚未發(fā)到基層、普查配套經(jīng)費還存在較大缺口，一些市縣至今未落實普查配套經(jīng)費。設備和經(jīng)費落實的滯后已經(jīng)影響到部分市縣普查培訓及全省第二階段田野調查工作的開展；三是各領導小組成員單位間的溝通協(xié)作還有待加強；四是普查人員業(yè)務水平參差不齊、缺少足夠的骨干力量；五是宣傳工作仍需加強，社會各界對普查工作的參與度仍然不夠；六是由于氣候原因造成野外調查時間短，普查進度還有待提高。

針對以上問題和困難，結合吉林省的工作實際，督察組要求吉林省各級普查機構要嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署，努力克服困難，進一步推進普查工作。督察組對吉林省的普查工作提出以下建議：

一、第三次全國文物普查工作是由國務院組織實施的一次重大國情國力調查。希望吉林省各級人民政府對普查工作予以重視與支持，領導小組各成員單位之間加強溝通配合，確保普查工作在一個良好的機制保障下有序進行。

二、吉林省普查領導小組辦公室要盡快協(xié)調普查設備到位。各級人民政府要保證普查配套經(jīng)費列入本級財政預算，省普查領導小組要督促少數(shù)未能安排經(jīng)費的市縣抓緊落實。在經(jīng)費使用過程中確保專款專用，并著力解決好一線普查隊員野外補助、保險等關系到隊員切身利益的問題，保護普查隊員的積極性。

三、吉林省各級普查機構要認真貫徹下發(fā)的通知文件，加強信息溝通，及時通報工作進度與遇到的問題。省普查辦要加強對本省區(qū)內文物普查工作的監(jiān)督檢查力度，統(tǒng)一協(xié)調落實各項工作，指導督促市、縣兩級普查辦做好普查工作。

四、充分發(fā)揮本省區(qū)文物考古研究所、博物館等業(yè)務單位的專業(yè)技術優(yōu)勢，盡量組織專業(yè)人員參與到普查一線工作，同時加大對市、縣普查隊員的業(yè)務指導培訓。可采取組織專家組的形式對各市、縣的普查工作進行指導檢查，規(guī)范普查要求，保證普查質量。

五、進一步加大普查宣傳力度，綜合運用各種媒體手段，積極引導社會各界力量關心參與文物普查工作。做好高等院校、科研院所以及志愿者參與文物普查的協(xié)調工作，不斷提高社會對文物普查工作的參與度。

六、合理安排普查工作項目，保證普查工作進度。各地可因地制宜、通過合理調配人員、項目、時間，克服野外調查時間短的困難，保證普查工作按照國務院相關要求如期進行。

此次督察工作得到吉林省委、省政府的高度重視與支持，各相關部門、單位也進行了充分準備，對督察工作給予了積極配合。國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室將繼續(xù)加大對你省的支持、指導力度，共同推進第三次全國文物普查工作。

國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室

（國家文物局代章）

二○○八年七月二十三日

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第五篇：國務院關于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知(國發(fā)〔2007〕35號)

【發(fā)布單位】國務院

【發(fā)布文號】國發(fā)〔2007〕35號 【發(fā)布日期】2007-11-15 【生效日期】2007-11-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務院關于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知

(國發(fā)〔2007〕35號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查?，F(xiàn)將有關事項通知如下:

一、普查的指導思想和主要目的

指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，科學設計、精心組織、依法實施、確保質量，全面、準確地提供基本國情國力數(shù)據(jù)，為黨中央、國務院以及地方各級人民政府宏觀管理和科學決策服務。

主要目的。全面調查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，完善國民經(jīng)濟核算制度，為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查的對象和范圍

第二次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。

三、普查的內容和時間

普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。

普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008。

四、普查的組織和實施

第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。

為了加強對此項工作的組織和領導，國務院將成立第二次全國經(jīng)濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組由國務院領導同志任組長，成員單位包括國務院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務總局、工商總局和質檢總局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領導小組辦公室設在統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部負責協(xié)調；涉及物資保障方面的事項，由發(fā)展改革委負責協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局和稅務總局負責協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由中央編辦負責協(xié)調；涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由民政部負責協(xié)調；涉及組織機構代碼方面的事項，由質檢總局負責協(xié)調；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由監(jiān)察部負責協(xié)調處理。國務院其他各有關部門，也要充分發(fā)揮各自的職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

五、普查的經(jīng)費保障

第二次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付、確保到位。

六、普查的工作要求

堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務。

加強宣傳工作。各級普查機構應主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

國務院

二○○七年十一月十五日

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