第一篇：滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南

關(guān)于印發(fā)《滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南》的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療保健單位：

為認(rèn)真做好“提高婦女兒童健康水平”民生工程、“降消”項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)出生實(shí)名登記管理，確保婦幼衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，根據(jù)《全國婦幼保健調(diào)查制度》、《中國婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作手冊》以及皖政辦[2009]34號(hào)、衛(wèi)婦秘[2009]95號(hào)、婦社函[2009]26號(hào)等相關(guān)文件規(guī)定，特制定《滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南

二〇一〇年三月二日 報(bào)：省衛(wèi)生廳婦社處

抄：省婦幼保健所，各縣（市、區(qū)）婦幼保健院（所、站）附件：

滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南

一、縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)）承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及上報(bào)時(shí)間 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1．原始登記簿：產(chǎn)前檢查登記簿、高危妊娠管理登記簿、新生兒疾病篩查登記簿、出生缺陷登記簿、“降消”項(xiàng)目相關(guān)登記本（“孕產(chǎn)婦急危重癥接診、出診登記本”、“孕產(chǎn)婦急危重癥搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、反饋登記本”、急危重癥及死亡病例討論本、業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記本）。

2．報(bào)告卡：圍產(chǎn)兒數(shù)季報(bào)表（監(jiān)測醫(yī)院上報(bào)）、出生缺陷兒報(bào)告卡、孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡、五歲以下兒童死亡報(bào)告卡。

3．報(bào)表：

全國婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：孕產(chǎn)婦保健情況調(diào)查表、流動(dòng)人口兒童與孕產(chǎn)婦健康狀況調(diào)查表、婦女病普查情況調(diào)查表、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況調(diào)查表、新生兒聽力篩查報(bào)表（開展機(jī)構(gòu)上報(bào)）、“降消”項(xiàng)目急救中心轉(zhuǎn)運(yùn)搶救危重孕產(chǎn)婦統(tǒng)計(jì)表。

全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：安徽省出生醫(yī)學(xué)實(shí)名制登記本（實(shí)施新生兒窒息復(fù)蘇搶救的需標(biāo)注）、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況登記表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表、免費(fèi)孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)券月匯總表、免費(fèi)孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)登記本、免費(fèi)孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)券月匯總單。

上報(bào)時(shí)間：

原始登記簿留存在各單位；各類報(bào)告卡及報(bào)表各單位留存一份，上報(bào)一份。報(bào)告卡和全國婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)，每季度第一個(gè)月10日前填報(bào)上一季度報(bào)表（市直瑯琊區(qū)實(shí)行月報(bào)，每月10日前填報(bào)上月報(bào)表）；全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行月報(bào)，每月5日前填報(bào)上月報(bào)表?？h（市、區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)收集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)后逐級(jí)匯總上報(bào)。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及上報(bào)時(shí)間 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1．原始登記簿：出生花名冊、0-6歲兒童花名冊、五歲以下兒童死亡花名冊、“育齡婦女、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦花名冊”、育齡婦女死亡花名冊、農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸發(fā)放花名冊、農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸發(fā)放及隨訪登記表、自愿接受服用葉酸片預(yù)防神經(jīng)管缺陷知情同意書。

2．報(bào)告卡：五歲以下兒童死亡報(bào)告卡 3．報(bào)表：

全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表 上報(bào)時(shí)間：

原始登記簿留存在各單位；報(bào)表各單位留存一份，上報(bào)一份。報(bào)告卡、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表實(shí)行月報(bào)，每月通過社區(qū)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）例會(huì)上報(bào)。農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表每月5日前填報(bào)。社區(qū)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)后逐級(jí)匯總上報(bào)。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及上報(bào)時(shí)間 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1．原始登記簿：產(chǎn)前檢查登記簿、高危妊娠管理登記簿、新生兒疾病篩查登記簿、出生缺陷登記簿、產(chǎn)后訪視卡、產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視和42天健康檢查登記簿、兒童體格檢查登記簿、6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)情況登記簿、體弱兒管理記錄表。2．報(bào)告卡：出生缺陷兒報(bào)告卡、（發(fā)生于醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的）孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡、五歲以下兒童死亡報(bào)告卡。

3．報(bào)表：

（1）全國婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：七歲以下兒童保健情況調(diào)查表、孕產(chǎn)婦保健情況調(diào)查表、流動(dòng)人口兒童與孕產(chǎn)婦健康狀況調(diào)查表、婦女病普查情況調(diào)查表、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況調(diào)查表、五歲以下兒童死亡花名冊。

（2）全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：安徽省出生醫(yī)學(xué)實(shí)名制登記本（實(shí)施新生兒窒息復(fù)蘇搶救的需標(biāo)注）、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況登記表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表、“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)券使用情況月報(bào)表”、“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)登記本”、“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)券月匯總單”、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表。

上報(bào)時(shí)間：

原始登記簿留存在各單位；各類報(bào)告卡及報(bào)表各單位留存一份，上報(bào)一份。報(bào)告卡和全國婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)，每季度第一個(gè)月10號(hào)前填報(bào)上一季度報(bào)表（市直瑯琊區(qū)實(shí)行月報(bào)，每月10日前填報(bào)上月報(bào)表）；全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行月報(bào)，每月5日前填報(bào)上月報(bào)表?？h（市、區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)收集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)后逐級(jí)匯總上報(bào)。

四、婦幼保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及上報(bào)時(shí)間 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1．原始登記簿：婚前醫(yī)學(xué)檢查相關(guān)登記簿（婚前醫(yī)學(xué)檢查登記本、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)登記本、婚前衛(wèi)生咨詢記錄本、婚前醫(yī)學(xué)檢查轉(zhuǎn)（會(huì)）診單、疑難病例轉(zhuǎn)診隨訪本、對婚育有影響的病案記錄和隨訪本、婚前醫(yī)學(xué)檢查質(zhì)量問題登記本）、產(chǎn)前檢查登記簿、高危妊娠管理登記簿、新生兒疾病篩查登記簿、出生缺陷登記簿、產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視和42天健康檢查登記簿、兒童體格檢查登記簿、6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)情況登記簿、體弱兒管理記錄表、五歲以下兒童死亡登記簿。

2．報(bào)表：

（1）全國婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：七歲以下兒童保健情況調(diào)查表、孕產(chǎn)婦保健情況調(diào)查表、流動(dòng)人口兒童與孕產(chǎn)婦健康狀況調(diào)查表、婚前保健情況調(diào)查表、婦女病普查情況調(diào)查表、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況調(diào)查表、五歲以下兒童死亡花名冊、新生兒聽力篩查報(bào)表、“降消”項(xiàng)目轉(zhuǎn)運(yùn)搶救危重孕產(chǎn)婦統(tǒng)計(jì)表、全國婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量調(diào)查表。

（2）全國婦幼衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)表：監(jiān)測點(diǎn)活產(chǎn)數(shù)和孕產(chǎn)婦死亡季報(bào)表、年報(bào)表；孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡及孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告調(diào)查附卷；孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測質(zhì)量調(diào)查表；孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測質(zhì)量調(diào)查表；婦幼衛(wèi)生監(jiān)測區(qū)縣基本情況年報(bào)表；0-4歲兒童死亡監(jiān)測季報(bào)表、年報(bào)表；五歲以下兒童死亡報(bào)告卡；全國兒童生命監(jiān)測質(zhì)量調(diào)查表；圍產(chǎn)兒數(shù)季報(bào)表；出生缺陷兒登記卡；出生缺陷監(jiān)測質(zhì)量調(diào)查表。

（3）全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：免費(fèi)婚前保健服務(wù)進(jìn)度表、安徽省出生醫(yī)學(xué)實(shí)名制登記本、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況登記表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表、“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)券使用情況月報(bào)表”、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表。

（4）“降消”項(xiàng)目信息系統(tǒng)（基本情況調(diào)查表、信息調(diào)查表、孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡）。

上報(bào)時(shí)間：

原始登記簿留存在各單位；報(bào)表各單位留存一份，上報(bào)一份。全國婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)行半年報(bào)，每年4月20日前上報(bào)上一年度第四季度及本年度第一季度的報(bào)表，每年11月5日前上報(bào)上一年度第四季度及本年度第一、二、三季度經(jīng)質(zhì)量控制后的報(bào)表。

全國婦幼衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)表實(shí)行季報(bào)和年報(bào)，每季度第一個(gè)月28日前上報(bào)上一季度報(bào)表，每年11月5日前上報(bào)上一季度第四季度及本年度第一、第二、第三季度經(jīng)質(zhì)量控制后的年報(bào)表和質(zhì)量調(diào)查表；每年2月20日前上報(bào)上一年度婦幼衛(wèi)生監(jiān)測區(qū)縣基本情況年報(bào)表。

全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行月報(bào)，每月5日前填報(bào)免費(fèi)婚前保健服務(wù)進(jìn)度表，每月8日前填報(bào)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況登記表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表，每月10日前上報(bào)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表和“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)券使用情況月報(bào)表”。

“降消”項(xiàng)目信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，每年12月20日前完成所有數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)錄入和審核。

市婦幼保健所收集轄區(qū)內(nèi)婦幼保健機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)后匯總上報(bào)。

第二篇：加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理

加強(qiáng)信息管理 提高信息質(zhì)量 促進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息工作規(guī)范化 2011年我區(qū)婦幼衛(wèi)生信息在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和婦幼信息工作者的共同努力下，我們以貫徹“一法兩綱”為核心，以面向群眾、面向基層為服務(wù)導(dǎo)向，以婦女、兒童健康為服務(wù)宗旨，獲取及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的婦幼衛(wèi)生信息為準(zhǔn)繩，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。今年我區(qū)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作均按要求完成信息質(zhì)量并逐步提高，婦幼衛(wèi)生信息工作逐步走向完善和正規(guī)化。我們具體是從以下幾個(gè)方面開展工作：

一、突顯婦幼衛(wèi)生信息管理地位

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到婦幼衛(wèi)生信息是婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定計(jì)劃和決策的依據(jù)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理是確保婦幼衛(wèi)生信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的重要保障。我區(qū)率先成立了信息管理科，配備了專職人員進(jìn)行資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理和分析，每名區(qū)級(jí)專干分工協(xié)作，分別分管不同專線工作。年初成立了信息質(zhì)量管理小組，由所長任組長，負(fù)責(zé)信息質(zhì)量管理。制定了婦幼衛(wèi)生信息工作計(jì)劃工作，把它作為一項(xiàng)重要事情來抓，確定工作目標(biāo)并提出工作要求，對于重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目制定了單獨(dú)的工作計(jì)劃，提出了全年的主要目標(biāo)和實(shí)施方案。

（二）規(guī)范管理 制定了各項(xiàng)工作制度、工作職責(zé)、工作規(guī)范，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，制定了婦幼衛(wèi)生信息專項(xiàng)考核

標(biāo)準(zhǔn)，并納入績效考核。

（三）加強(qiáng)交流 年初組織各社區(qū)婦幼專干、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息員召開會(huì)議，布置全年工作任務(wù)及要求。每季定期組織各婦幼專干及醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息員召開一次工作例會(huì)，總結(jié)前一段時(shí)間的工作成績及工作中發(fā)現(xiàn)的問題，布置下一季度的工作任務(wù)，解答各專干在工作中遇到的各種困難，各婦幼專干必須參加并作好會(huì)議記錄，把各專干的會(huì)議記錄作為婦幼衛(wèi)生工作考核的一項(xiàng)指標(biāo)。信息科建立了芙蓉區(qū)婦幼工作及醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息QQ群，通過該群進(jìn)行信息交流，及時(shí)反饋信息，大大提高了工作效率。

二、健全婦幼衛(wèi)生信息管理網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)三級(jí)（區(qū)、鄉(xiāng)、村）網(wǎng)絡(luò)管理，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心確定婦保及兒保兩名專干雙向管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定一名信息員負(fù)責(zé)信息收集和信息報(bào)表上報(bào)工作，確保醫(yī)院婦幼衛(wèi)生信息收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

針對往年社區(qū)婦幼專干調(diào)動(dòng)頻繁及母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息人員不明確的現(xiàn)象，我們將提高婦幼衛(wèi)生信息人員穩(wěn)定性工作作為重點(diǎn)工作來抓，年初計(jì)劃會(huì)上，確定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦保及兒保專干并將名單上報(bào)市婦幼，明確規(guī)定每個(gè)社區(qū)婦幼專干年內(nèi)更換不得超過2次，如更換，必須做好交接工作，今年3月初再次明確了轄區(qū)助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息員名單并上報(bào)長沙市婦幼保健院。

三、強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生信息培訓(xùn)

于2011年4月和6月舉辦了兩期芙蓉區(qū)婦幼保健信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦保專干、兒保專干、基層保健員及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范原始登記表冊和各種報(bào)表的填寫，進(jìn)一步加強(qiáng)信息收集、調(diào)查和核對工作。通過培訓(xùn)加強(qiáng)了婦幼保健人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保信息收集來源的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

四、建立婦幼衛(wèi)生信息管理平臺(tái)

我區(qū)率先使用金士達(dá)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要求各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均使用金士達(dá)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輸入孕產(chǎn)婦及兒童信息，按要求錄入孕產(chǎn)婦及兒童家庭信息及體檢情況。高危孕產(chǎn)婦管理及葉酸的發(fā)放服用情況均進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)錄入，并把網(wǎng)絡(luò)錄入計(jì)入個(gè)人工作量。實(shí)現(xiàn)信息資源統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理和數(shù)據(jù)資源共享。通過金士達(dá)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各級(jí)婦幼衛(wèi)生管理部門均可在辦公室及時(shí)掌握到全區(qū)婦女兒童健康狀況、疾病結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生需求，當(dāng)前主要的衛(wèi)生問題，根據(jù)信息及時(shí)分析，針對影響和危害婦女兒童健康的主要疾病和影響因素，利用衛(wèi)生政策、醫(yī)療保健技術(shù)、健康教育等手段，確定經(jīng)濟(jì)有效的干預(yù)措施以改善婦女兒童的健康狀況，保護(hù)婦女兒童生命安全和身心健康。

五、確保婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量

為確保婦幼衛(wèi)生信息工作質(zhì)量，我們從數(shù)據(jù)源頭抓起，一是要求各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)、規(guī)范做好基礎(chǔ)登記，以保證信息原始資料收集的準(zhǔn)確性、全面性、時(shí)效性。二是要求各街（鄉(xiāng)）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼專干每季度抽一至兩天時(shí)間到婦幼所與保健科人員一起進(jìn)行婦幼衛(wèi)生信息報(bào)表匯審，審核中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正，并在每次例會(huì)上針對報(bào)表中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，對易混淆的概念、各表冊之間的邏輯錯(cuò)誤進(jìn)行詳細(xì)的講解，有效降低了出錯(cuò)率。三是要求各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼專干每月下村、街核對信息，及時(shí)查漏補(bǔ)漏，每個(gè)星期到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集高危、葉酸信息。四是要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息員每季統(tǒng)一將報(bào)表送婦幼所，并帶原始資料與婦幼所信息員一起進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更正。

六、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)控

區(qū)監(jiān)測專線專干定期和不定期到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，對婦幼專干的婦幼信息工作進(jìn)行全面的檢查，核查各種原始資料的可靠性及準(zhǔn)確性、各種表格之間的邏輯性，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場指出并加以指導(dǎo)，對婦幼衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)及時(shí)查漏、補(bǔ)漏及更正。針對每次報(bào)表審核情況及抽查情況中發(fā)現(xiàn)的情況，在每次例會(huì)上都集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，對易混淆的概念、各表冊之間的邏輯錯(cuò)誤進(jìn)行詳細(xì)的講解。

信息質(zhì)量管理小組每個(gè)季度不定期對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)中心及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，對原始資料來源的真實(shí)性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行督查，對上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，了解漏報(bào)與錯(cuò)報(bào)原因，加強(qiáng)信息報(bào)表質(zhì)量控制。每次督導(dǎo)后都寫出督導(dǎo)意見書及質(zhì)控調(diào)查表，并做出質(zhì)控分析報(bào)告，對問題進(jìn)行追蹤管理。

七、規(guī)范婦幼衛(wèi)生信息資料管理

各種報(bào)表統(tǒng)一歸口到信息科實(shí)行歸口管理，確保數(shù)出一門。依據(jù)不同、不同問題分類管理，將反映同一問題的信息資料集中，反映不同問題信息區(qū)分開來，按信息資料產(chǎn)生的時(shí)間先后進(jìn)行排序，確定保管期限并進(jìn)行歸檔文件編號(hào)、編目、裝盒。

建立信息資料交接制度，各級(jí)信息人員更換時(shí)，需提前3個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，單位報(bào)區(qū)婦幼所備案。新上崗的信息人員要求到婦幼所接受培訓(xùn)后才能上崗。信息資料交接時(shí)，要求單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場時(shí)進(jìn)行交接并簽字，確保了信息資料的連續(xù)性和完整性。

今年我區(qū)婦幼衛(wèi)生信息工作雖取得了一定成績，但仍存在一些問題及困難，如:社區(qū)婦幼專干及醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息人員不夠穩(wěn)定，空掛戶存在，部分孕產(chǎn)婦及兒童保健服務(wù)不能及時(shí)掌握，原始資料收集較困難等問題。明年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的督導(dǎo)和質(zhì)控，加強(qiáng)信息人員

培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，確保婦幼衛(wèi)生信息工作逐步正規(guī)化。

婦幼衛(wèi)生信息是一項(xiàng)十分重要的工作，在制訂和調(diào)整婦幼衛(wèi)生工作的目標(biāo)和計(jì)劃、爭取婦幼衛(wèi)生政策的支持中發(fā)揮了重要作用，為婦幼衛(wèi)生深入的科學(xué)研究提供了十分寶貴的信息依據(jù)。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息規(guī)范化管理，確保信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，為我們婦幼衛(wèi)生事業(yè)提供正確的決策依據(jù)作應(yīng)有的努力。

芙蓉區(qū)婦幼保健所

2011年12月22日

第三篇：滁州市扶貧幫扶干部工作指南

滁州市幫扶干部工作指南

脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭”、攻城拔寨、奮力沖刺的關(guān)鍵階段，為使我市脫貧攻堅(jiān)措施、成效更加精準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的工作目標(biāo)，市扶貧辦依據(jù)有關(guān)政策和程序的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，編寫了《滁州市幫扶干部工作指南》，僅供各地在開展脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)參考。

一、幫扶干部怎樣做好幫扶工作

（一）掌握基本情況。幫扶干部在初次入戶時(shí)，需攜帶《貧困戶信息登記表》，詳細(xì)詢問貧困戶家庭人員結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力狀況等人口信息（含共同生活人員）；查看戶口簿等相關(guān)證件；了解住房、子女上學(xué)、務(wù)工、生產(chǎn)經(jīng)營、患病或殘疾人口等現(xiàn)狀；核實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、五保、大病保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等社會(huì)保障情況；了解貧困戶家庭困難和需求，并走訪四鄰，對《貧困戶信息登記表》進(jìn)行核實(shí)。在初次入戶以后，每月按照要求需要上門一次，除開展幫扶工作以外，對上述信息發(fā)生變化的要及時(shí)變更。同時(shí)，按照扶貧部門的要求每年完成一次信息采集工作。

（二）宣傳扶貧政策。一是負(fù)責(zé)張貼明白紙、宣傳畫，并發(fā)放宣傳資料。二是用群眾熟悉的、能夠聽懂的“白話”，結(jié)合其家庭情況有針對性的宣傳教育、健康、金融、危房改造等扶貧政策。每上門一次宣傳一次，通過反復(fù)宣傳交流，確保貧困戶能夠說出“351”、“190”、危房改造等政策。

（三）制定四項(xiàng)清單。重點(diǎn)圍繞解決“兩不愁、三保障”，結(jié)合實(shí)際，與幫扶小組共同研究制定 “四項(xiàng)清單”，做到對象清單、需求清單和措施清單相對應(yīng)。具體是：家中有子女上學(xué)，要有教育扶貧措施；有病人，要有健康扶貧措施；有危房（危房需要經(jīng)過住建部門鑒定后才能為確定為危房和填寫危房），要有危房改造措施；有勞動(dòng)能力又有就業(yè)需求，要有培訓(xùn)、就業(yè)扶貧措施；有種養(yǎng)殖業(yè)需求，要有特殊產(chǎn)業(yè)扶貧措施；發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金，要有小額信貸扶貧措施等等。

（四）落實(shí)幫扶措施。幫扶干部要按月上門，對照“四項(xiàng)清單”中的措施清單，圍繞“兩不愁、三保障”開展幫扶，解決貧困戶實(shí)際需求。一要關(guān)注有時(shí)限要求的幫扶政策，如：教育扶貧按學(xué)期開展（宣傳幫助申請助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款等）；特色產(chǎn)業(yè)扶貧有季節(jié)要求（幫助搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)和補(bǔ)助資金申請發(fā)放等）。二要關(guān)注補(bǔ)助類（或獎(jiǎng)補(bǔ)類）政策的落實(shí)，如：低保、五保、老年人、殘疾人補(bǔ)助等是否按月發(fā)放。三要關(guān)注慢性病和醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，要宣傳不是所有長期吃藥的患者都可以鑒定為慢性病和享受“190”政策；幫扶干部要與簽約醫(yī)生共同幫助長期吃藥的患者進(jìn)行慢性病鑒定，對符合規(guī)定的患者要幫助辦理“慢性病證”；對不屬于規(guī) 定種類的慢性病患者和不能報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，幫扶干部要做好解釋，并務(wù)必在扶貧手冊中標(biāo)注清楚。

（五）改善人居環(huán)境。幫助貧困戶改廚、改廁、改圈，開展室內(nèi)外衛(wèi)生大掃除，保持室內(nèi)外整潔，逐步改變不良環(huán)境，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，讓貧困人口少生病，從而贏得貧困戶和人民群眾的滿意。

（六）填寫扶貧手冊。將每次開展的工作，如實(shí)填寫在扶貧手冊上，留下幫扶痕跡。

幫扶干部只要用心、用情地關(guān)心他們，努力地增加收入，降低支出，讓他們有獲得感、尊重感、認(rèn)同感，貧困戶一定能夠脫貧和滿意！

二、怎么樣抓好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作

（一）動(dòng)態(tài)調(diào)整不搞規(guī)?？刂啤２环蠗l件的必須清退，符合條件的應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不能遺漏；到2020年貧困人口規(guī)模一定大于簽訂責(zé)任狀的人數(shù)（因?yàn)槊磕昝撠毜娜丝诓幻撜?、不清退，符合條件的人口不斷進(jìn)入，所以規(guī)模在不斷擴(kuò)大）。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整必須履行程序。無論是識(shí)別進(jìn)來，還是清退出去，都要履行程序，而且進(jìn)出程序相同，不能個(gè)別干部開個(gè)小會(huì)就代替評議；省確定程序是“兩評議、兩公示、一比對、一公告”，市增加“組評議、組公示”，即“三評議、三公示、一比對、一公告”。1.對已申請的貧困戶和建檔立卡貧困戶，要通過工商、公安、財(cái)政、車管、房管、人社等部門，對是否有房、有車、有公職人員和做買賣的等信息進(jìn)行全面比對，為精準(zhǔn)識(shí)別提供準(zhǔn)確信息。

2.對有房、有車、有公職人員和做買賣的，不能“一刀切”，一退了之。要組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)員、村扶貧專干等力量，以村民小組或自然村為單位進(jìn)行核查、排查，充分掌握疑似“漏評戶”（含申請戶、未申請戶）、“錯(cuò)評戶”、“錯(cuò)退戶”等3類工作對象的真實(shí)情況。

3.在掌握真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，無論是進(jìn)或是退，必須履行 “三評議、三公示、一比對、一公告”程序，尤其是“組評議、組公示”程序不可少，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)“零漏評”，應(yīng)退盡退“零錯(cuò)評”，應(yīng)扶盡扶“零錯(cuò)退”。

（三）對2014年至2016年認(rèn)定的脫貧戶進(jìn)行核查核實(shí)，凡是尚未完全解決“兩不愁、三保障”的，對其進(jìn)行脫貧回退，或標(biāo)注為返貧人口，對其要確定幫扶責(zé)任人，因戶施策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（四）在國家信息系統(tǒng)關(guān)閉期間，對返貧、回退和新識(shí)別的貧困人口，要先制作紙質(zhì)檔案，并確定幫扶責(zé)任人，制定幫扶方案，落實(shí)幫扶措施；待信息系統(tǒng)開放，及時(shí)錄入。

（五）檔案資料要“全記錄”，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作全過程都要有痕跡資料和規(guī)范臺(tái)賬，形成有記錄、有照片、有表冊、有簽字、有依 據(jù)，相互支撐、互為因果、科學(xué)規(guī)范的檔案體系。

三、在精準(zhǔn)識(shí)別工作中為什么增加“組評議、組公示”環(huán)節(jié)和設(shè)立村民組宣傳公示牌

（一）為什么增加“組評議、組公示”環(huán)節(jié)。因?yàn)樵谝粋€(gè)村民組中，村民相互之間情況最清楚，在精準(zhǔn)識(shí)別過程中增加“組評議、組公示”環(huán)節(jié)，就是讓本組知情的村民參加，讓他們把關(guān)、認(rèn)可、減少矛盾、提高精準(zhǔn)識(shí)別率和滿意率。

（二）為什么設(shè)立村民組宣傳公示牌。因?yàn)楣九频膬?nèi)容包括貧困戶基本信息、村評議等情況，尤其是村民組評議會(huì)議和公示情況，安裝宣傳公示牌目的就是增加群眾知曉率，倒逼基層嚴(yán)格履行識(shí)別程序，防止暗箱操作，做到扶貧工作公開、公平、公正，從而提高精準(zhǔn)識(shí)別率。這項(xiàng)措施是我市精準(zhǔn)識(shí)別工作中的亮點(diǎn)，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四、怎樣做好信息采集工作

信息采集工作原則上每年一次，開展信息采集工作時(shí)，由幫扶干部攜帶信息采集表，核對表中信息，扶貧專干、駐村工作隊(duì)逐戶初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站人員逐戶審定；幫扶干部在日常入戶中，若發(fā)現(xiàn)信息變化，要及時(shí)變更。

信息采集表中 “填表人、戶主簽字”欄需要本人簽字；在采集表中除“易地搬遷戶需求”不用填寫外（我市無易地搬遷），其余項(xiàng)目均 需要據(jù)實(shí)填寫，字符型項(xiàng)無內(nèi)容的應(yīng)填“0”。信息采集中要注意存在的邏輯關(guān)系：

（一）基礎(chǔ)信息。1.貧困戶屬性“低保貧困戶”和“五保貧困戶”只能選擇一項(xiàng)；2.“獨(dú)生子女戶”、“雙女戶”的填寫與表中家庭成員填寫應(yīng)該一致（戶口不在本家庭的除外），是獨(dú)生子女或者是雙女戶的，應(yīng)該有計(jì)劃生育金。

（二）家庭成員信息。1.健康狀況為殘疾，應(yīng)該準(zhǔn)確填寫殘疾證件號(hào)，號(hào)碼為20位；2.注意在校生與年齡之間容易產(chǎn)生的邏輯錯(cuò)誤，比如，14歲及以下在校生填寫為高中及以上、20歲及以上在校生填寫小學(xué)及以下、年齡在7-14歲之間填寫為非在校生、年齡超過30歲填寫為在校生，如屬實(shí)應(yīng)在采集表中進(jìn)行標(biāo)注；3.因病致貧的，在家庭成員中應(yīng)該有患病成員，需參加大病保險(xiǎn)；4.健康狀況、勞動(dòng)技能要與務(wù)工實(shí)際情況一致，比如，家庭成員中填寫無勞動(dòng)能力，但又填寫外出務(wù)工，如屬實(shí)應(yīng)該標(biāo)注。

（三）致貧原因。1.“主要致貧原因”只能選擇一項(xiàng)；“其他致貧原因”選擇的指標(biāo)不得與“主要致貧原因”重復(fù)，最多選兩項(xiàng)。2.主要致貧原因填寫“因病”，家庭成員中至少應(yīng)有患病人員；填寫“因殘”，家庭成員中應(yīng)有殘疾人，且有殘疾證；填寫“因?qū)W”，家庭成員中應(yīng)有在校生。

（四）收入方面。1.務(wù)工情況、務(wù)工時(shí)間、工資性收入需一一 對應(yīng)，工資收入要據(jù)實(shí)填寫，一般不低于務(wù)工城市的最低工資水平；2.生產(chǎn)經(jīng)營性收入要與從事的生產(chǎn)經(jīng)營相當(dāng)，要與生產(chǎn)經(jīng)營性支出對應(yīng)，比如，15畝耕地，年收入1000元，經(jīng)營性支出1500元，或者有生產(chǎn)經(jīng)營性收入，而無生產(chǎn)經(jīng)營性支出，如屬實(shí)要標(biāo)注；3.低保、五保、老年人、計(jì)劃生育等家庭，必須要有低保金、五保金、高齡補(bǔ)貼、計(jì)劃生育金等相應(yīng)的收入，如不對應(yīng)要標(biāo)注。

（五）生產(chǎn)生活條件。1.耕地、林地面積、與村主干路距離、住房面積等指標(biāo)，要據(jù)實(shí)填寫，沒有的要填寫“0”，對于明顯偏大的疑似數(shù)據(jù)，要進(jìn)行備案，比如耕地面積大于50畝、與村主干路距離大于50公里等；2.貧困戶飲水是否安全、住房是否是危房，需由主管部門認(rèn)定，不能自行確認(rèn)，如果認(rèn)定飲水不安全或者住危房的，必須解決。

（六）幫扶責(zé)任人 “隸屬關(guān)系”。必須需由國家公職人員或者國有企業(yè)中層以上干部包保，一名干部包保貧困戶不超過5戶。

對于以上核對有誤差的數(shù)據(jù)，紙質(zhì)版修改后交專職人員錄入扶貧信息系統(tǒng)，最后由市、縣兩級(jí)扶貧辦對信息采集表和扶貧信息系統(tǒng)進(jìn)行抽查。

（詳細(xì)填寫說明見皖扶辦〔2016〕85號(hào)文）

五、《扶貧手冊》規(guī)范管理、填寫和注意事項(xiàng) 《扶貧手冊》是對貧困戶開展幫扶工作實(shí)行痕跡化管理和各級(jí)檢查、督查、考核、評估的重要依據(jù)；再加上大部分暗訪、督查、考核、評估等對發(fā)現(xiàn)的問題不現(xiàn)場反饋，貧困人口多數(shù)是老弱病殘，對幫扶情況記不清、說不明，如果《扶貧手冊》不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不細(xì)致，直接影響考評結(jié)果。因此，《扶貧手冊》規(guī)范、準(zhǔn)確、細(xì)致填寫十分重要。

（一）《扶貧手冊》如何規(guī)范管理

1.《扶貧手冊》應(yīng)一式兩份，村和貧困戶各保管一份，貧困戶保管的一份要放在扶貧專袋中，并懸掛在貧困戶家醒目處。

2.《扶貧手冊》每年換一本（省沒有統(tǒng)一規(guī)定），使用時(shí)間全市統(tǒng)一從上年的10月份到次年的12月底，其中時(shí)間交叉10月、11月、12月三個(gè)月時(shí)間；對貧困戶家中上的《扶貧手冊》，暫定仍由貧困戶保存留查。

3.要結(jié)合扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困人口基本信息，并在《扶貧手冊》中相應(yīng)更改。新增貧困戶要及時(shí)發(fā)放《扶貧手冊》。

4.要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。要采取各種方式，將有關(guān)要求傳達(dá)給轄區(qū)內(nèi)貧困戶的所有幫扶聯(lián)系人，確保《扶貧手冊》規(guī)范填寫。

5.《扶貧手冊》不得另行設(shè)計(jì)，考慮到幫扶措施和成效較多，可增加頁數(shù)。

（二）《扶貧手冊》注意事項(xiàng)

1.《幫扶手冊》必須由幫扶干部入戶時(shí)，在貧困戶家中據(jù)實(shí)填寫，不得集中填寫、代為填寫，更不得用打字機(jī)打印。駐村工作隊(duì)隊(duì)長復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站人員審核，市、縣扶貧辦組織人員抽查，確保填寫準(zhǔn)確。

2.要確?！斗鲐毷謨浴匪怯浀呢毨艋拘畔⑴c信息采集表、國辦系統(tǒng)及實(shí)際情況一致（包括貧困戶口述），不漏填、錯(cuò)填；對工作中有的信息發(fā)生變化的，在變更《扶貧手冊》時(shí)要做好備注，并通知扶貧專干，便于同步更改國辦系統(tǒng)、信息采集等資料。

3.扶貧手冊填寫要注意邏輯關(guān)系。填寫幫扶措施，要依據(jù)“四項(xiàng)清單”，將如何幫扶記錄下來；填寫幫扶成效要把通過幫扶，取得的效果記錄下來，前面是因，后者是果，幫扶措施和成效前后一致。

（三）《扶貧手冊》如何規(guī)范填寫 1.家庭情況

（1）戶主姓名、性別、家庭人口、民族、出生時(shí)間等要依據(jù)戶口簿信息或居民身份證填寫。其中，家庭人口需填寫實(shí)際共同生活、共享收支的家庭人口數(shù)（可以不與戶籍人口數(shù)相同），但不包括外籍人口、現(xiàn)役軍人、服刑人員、出嫁和分戶子女、不再供養(yǎng)的在外學(xué)生、掛靠人員、幫工和寄宿人員等。聯(lián)系電話一般為戶主手 機(jī)號(hào)碼或者電話號(hào)碼，戶主無聯(lián)系電話的，填寫該戶的家庭成員號(hào)碼，無家庭其他成員或者成員也無電話的，填寫村干部或幫扶聯(lián)系人電話號(hào)碼，并備注說明。相關(guān)信息變更的，要及時(shí)同步到手冊中。

（2）戶主照片，粘貼戶主近期2寸免冠照片。

（3）識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一填寫“國家標(biāo)準(zhǔn)”，可加括號(hào)注明該戶識(shí)別納入扶貧對象的年月。如：國家標(biāo)準(zhǔn)（2014年9月識(shí)別）。

（4）家庭住址，填寫現(xiàn)住址，即縣、鄉(xiāng)、村、組（或者街道、門牌等）。

（5）貧困戶屬性，分為一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶。按貧困戶實(shí)際分類填寫。低保貧困戶應(yīng)注明當(dāng)年低保的類型（A類、B類或者C類）。屬性以動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)期屬性為準(zhǔn)，過程中有變更的需要進(jìn)行備注說明。

（6）主要致貧原因：從“因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足、其它”12項(xiàng)中選擇對該戶致貧影響最大的1項(xiàng)填寫，并寫明具體情況。

因病致貧，注明戶主或家庭成員中何人何時(shí)患何種疾病，年均醫(yī)療費(fèi)用。

因殘致貧，需注明殘疾人姓名、殘疾類型、等級(jí)以及對家庭的影響，并持有殘疾證；如還未辦理，駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人應(yīng)及 時(shí)幫助協(xié)調(diào)鑒定，符合標(biāo)準(zhǔn)的幫助辦理殘疾證，不符合的要做好解釋，并在幫扶措施中注明。

因?qū)W致貧，主要是指大中專、本科及研究生。注明家庭成員何時(shí)何地就學(xué)以及年支出費(fèi)用情況。

因?yàn)?zāi)致貧，需注明何時(shí)受何種災(zāi)害及家庭損失情況。缺勞力，應(yīng)詳細(xì)敘述缺勞動(dòng)力的具體情況、注明原因。缺資金，注明缺少哪方面的資金（如遇缺乏進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金且符合授信標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，應(yīng)為其協(xié)調(diào)辦理扶貧小額信貸）。

缺技術(shù)，缺何種技術(shù)以及對家庭生產(chǎn)的影響。（幫扶措施中應(yīng)對其進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)或聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行上門技術(shù)指導(dǎo)等）。

自身發(fā)展動(dòng)力不足，指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力好吃懶做。其他，主要指因婚、因毒、因賭、子女未盡贍養(yǎng)義務(wù)等。

（7）耕地、林地、牧草地、住房面積據(jù)實(shí)填寫。其中住房為危房的在住房面積后注明危房等級(jí)（危房需由住建部門認(rèn)定，沒有認(rèn)定的要幫助貧困戶進(jìn)行申請，協(xié)調(diào)住建部門認(rèn)定，通過認(rèn)定是危房的要納入危房改造計(jì)劃，并及時(shí)完成改造）。

2.家庭成員

填寫該戶的所有家庭成員（包括戶主，且必須填在首行）。身份證號(hào)碼必須填寫準(zhǔn)確，有殘疾證的必須填寫與身份證相匹配的殘疾證號(hào)。與身份證不匹配的殘疾證號(hào)，暫以身份證號(hào)為準(zhǔn)。勞動(dòng)能力分為“普通勞動(dòng)力、技能勞動(dòng)力、喪失勞動(dòng)力、無勞動(dòng)力”四種類型。普通勞動(dòng)力是指16-65周歲正常的身體健康的成人，具有勞動(dòng)能力，但沒有取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員。技能勞動(dòng)力指16-65周歲成人經(jīng)過技術(shù)等級(jí)考試合格后，獲得人社部門統(tǒng)一頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的執(zhí)業(yè)資格證書的具有勞動(dòng)能力的人。喪失勞動(dòng)力是指16-65周歲成人因疾病、殘疾等造成勞動(dòng)能力喪失。無勞動(dòng)力是指16歲以下未成年人和65周歲以上人員。

家庭成員與《戶口簿》不一致的，需備注說明。3.幫扶責(zé)任人

姓名、單位名稱、聯(lián)系電話據(jù)實(shí)填寫，單位隸屬關(guān)系從“中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)”選擇一項(xiàng)填寫。幫扶人發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在下一行繼續(xù)填寫，并注明調(diào)整時(shí)間。要注意幫扶責(zé)任人必須為國家公職人員（或國有企業(yè)中層及以上干部），且包保貧困戶不得超過5戶。若手冊中已填寫村干部的，應(yīng)注明為協(xié)助幫扶人，同時(shí)，在更換手冊時(shí)，村干部不再填寫，但仍可作為協(xié)助幫扶人。

4.幫扶措施

幫扶措施主要圍繞促進(jìn)貧困戶增收及“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的幫扶措施。原則上每個(gè)月記錄不少于1條，每條記錄應(yīng)詳實(shí)表述幫扶的內(nèi)容、具體情況等，申請到戶扶貧項(xiàng)目、計(jì)劃 安排但未落實(shí)的幫扶措施以及走訪慰問、宣傳政策、提供一般性就業(yè)或銷售信息等內(nèi)容不得填寫。

（1）時(shí)間：填寫實(shí)施到戶扶貧項(xiàng)目和幫扶措施的年月日。（2）項(xiàng)目內(nèi)容:逐項(xiàng)填寫到戶扶貧項(xiàng)目和幫扶措施的具體內(nèi)容，應(yīng)包括項(xiàng)目和措施的名稱、規(guī)模、資金量及預(yù)期效果等。如“2016年2月落實(shí)扶貧小額貸款3萬元，用于養(yǎng)殖黃牛6頭，預(yù)計(jì)今年底可收入5萬元?！本唧w是：

產(chǎn)業(yè)方面：幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)的，要具體到種植什么品種，面積多少；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的，要具體到養(yǎng)殖什么，養(yǎng)殖多少；開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)的，要具體到什么單位在什么地點(diǎn)開展哪方面技能培訓(xùn)；開展技術(shù)幫扶的，要具體到什么單位，哪位技術(shù)人員，幫扶什么內(nèi)容；幫助銷售的，要具體到銷售什么產(chǎn)品，怎么銷售，價(jià)格是多少；幫助申請補(bǔ)貼的，要注明什么時(shí)候申請，什么品種，多大規(guī)模等等。

幫助貧困戶發(fā)展戶用光伏項(xiàng)目，要具體到四個(gè)階段，即申報(bào)（何時(shí)在什么地點(diǎn)建，擬建多少千瓦，總投資多少，農(nóng)戶承擔(dān)資金，申請補(bǔ)助資金等）、審批（審批的具體內(nèi)容，比照申報(bào)內(nèi)容）、動(dòng)工、驗(yàn)收。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游幫扶措施，要具體到貧困戶是不是直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，如開辦什么農(nóng)家店或經(jīng)營什么鄉(xiāng)村旅館；是不是在鄉(xiāng)村 旅游經(jīng)營戶中參與接待服務(wù)，具體的工作崗位；是不是通過流轉(zhuǎn)多少土地給鄉(xiāng)村旅游合作社獲取租金；是不是通過資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取入股分紅等，資金入股要明確入股資金金額，土地入股要明確土地畝數(shù)等。

電子商務(wù)幫扶措施，具體到何時(shí)何地為貧困戶開展電商培訓(xùn)，幫助貧困戶開電子商務(wù)網(wǎng)站，為貧困戶提供電商就業(yè)崗位，為哪些貧困戶銷售了多少農(nóng)產(chǎn)品等。

就業(yè)方面措施，具體到何時(shí)何人到什么地方，在什么企業(yè)，包括介紹就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出等。

資產(chǎn)收益措施，比如，多少土地入股、托管、流轉(zhuǎn)，帶資多少入股、村級(jí)資產(chǎn)收益分紅等。

教育扶貧措施，從學(xué)齡前到大學(xué)階段，具體到哪個(gè)人在哪個(gè)階段享受何種教育資助，包括學(xué)前教育、義務(wù)教育階段貧困家庭補(bǔ)助，高中貧困生助學(xué)金，雨露計(jì)劃，職業(yè)教育助學(xué)金，貧困大學(xué)生助學(xué)貸款。

健康扶貧措施，具體到代繳新農(nóng)合保險(xiǎn)多少錢、幫助申請辦理慢性病證、家庭醫(yī)生簽約，協(xié)助報(bào)銷，核對費(fèi)用，宣傳“351”和“190”政策。因殘致貧的，要具體到殘疾證辦理，殘疾人救助等。

危房改造措施，具體到四個(gè)階段，即危房改造的申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等過程中的各項(xiàng)幫扶措施，明確申報(bào)危房改造的類型，是重建還是修繕，面積多少，總費(fèi)用多少，貧困戶承擔(dān)費(fèi)用，申請補(bǔ)助金額等。

金融扶貧措施，包括扶貧小額信貸和特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。小額信貸評級(jí)授信、借貸、資金使用、還貸、財(cái)政貼息等措施，應(yīng)注明借貸時(shí)間、貸款金額、貸款用途（戶貸戶用要求具體到用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及規(guī)模；如果是戶貸企用，應(yīng)注明哪個(gè)企業(yè)使用，分紅如何確定等）等。

基礎(chǔ)設(shè)施措施，包括飲水安全申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等階段具體措施，農(nóng)村電網(wǎng)改造具體措施、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等具體涉及到戶的幫扶措施。

生態(tài)保護(hù)措施，包括貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員（具體在哪個(gè)林場，工資待遇等），為貧困戶開展以臟亂差、人畜分離、改水改廁改圈等具體措施。

社會(huì)扶貧措施，具體到干部包戶、百企幫百村活動(dòng)、社會(huì)捐贈(zèng)等具體措施。

社會(huì)保障措施，包括低保戶、五保戶的申報(bào)、補(bǔ)助，特殊群體（重癥精神病和重度殘疾人）、農(nóng)村留守老人兒童婦女的各項(xiàng)優(yōu)惠政策等具體措施。

其他措施：上述未涵蓋的幫扶措施。（3）幫扶單位 該扶貧項(xiàng)目或幫扶措施的投資及實(shí)施單位，可以是多個(gè)不同的單位。

5.幫扶成效

（1）時(shí)間：填寫具體實(shí)現(xiàn)成效的年月日。

（2）成效內(nèi)容：依據(jù)幫扶措施所取得的效果，逐項(xiàng)填寫貧困戶增收、減少支出、“三保障”以及生活環(huán)境、生產(chǎn)生活條件改善情況。如“2016年10月，出售黃牛2頭，收入2萬元，扣除成本1萬元，加上財(cái)政補(bǔ)貼資金6000元，凈增收入1.6萬元?！比绻尚槭杖腩惖?，具體見第十項(xiàng)“貧困戶家庭人均純收入如何計(jì)算”。

（3）簽字：每次記錄后貧困戶要簽字，貧困戶不能簽字的可有他人代簽，并注明代簽人姓名，同時(shí)由戶主加按手印確認(rèn)。

注意：幫扶成效要與幫扶措施一致和對應(yīng)，幫扶措施原則上月月有，成效不一定月月有，成效每月也不局限一個(gè)，應(yīng)該實(shí)事求是。

六、健康扶貧如何落實(shí)

（一）貧困患者如何看普通門診

1.在村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診。貧困患者攜帶本人身份證和醫(yī)療救助服務(wù)證（以下簡稱二證）可在村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接看普通門診，醫(yī)療費(fèi)用直接報(bào)銷，報(bào)銷比例為70%，門診額300元/人。

2.在縣級(jí)醫(yī)院門診。目前，縣醫(yī)院由于執(zhí)行公立醫(yī)院改革政策 暫時(shí)沒有開通普通門診統(tǒng)籌報(bào)銷業(yè)務(wù)，若在縣醫(yī)院（包括縣以外醫(yī)院）看門診，需將發(fā)票、一卡通存折和“二證”提交到新農(nóng)合窗口辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷比例按醫(yī)院類別適當(dāng)調(diào)整。

（二）貧困患者如何住院治療

1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)院住院治療?；颊咝钄y帶“二證”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)院貧困人口一站式服務(wù)窗口辦理入院手續(xù)，經(jīng)身份核實(shí)后，簽訂先診療后付費(fèi)協(xié)議書，無需交納住院押金，即可辦理入院手續(xù)；患者出院時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用通過“一站式”結(jié)算，只需交納個(gè)人自付費(fèi)用。

2.在省內(nèi)市級(jí)或省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療?；颊叽_需轉(zhuǎn)往省內(nèi)市級(jí)或省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，要在縣醫(yī)保辦辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)（開具備案轉(zhuǎn)診材料），患者需攜帶“二證”和備案轉(zhuǎn)診材料到轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照上述程序直接辦理入院手續(xù)，無需交納住院押金；沒有辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的費(fèi)用自理；在緊急情況下，無法辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的，需向醫(yī)保辦電話報(bào)告，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診手續(xù)，否則費(fèi)用自理。

3.在縣域外非基本醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。轉(zhuǎn)診至縣域外非基本醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，患者個(gè)人先交納全部費(fèi)用，出院后回參保（合）地的基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算，個(gè)人只需承擔(dān)自付費(fèi)用。

（三）貧困慢性病患者如何治療 1.辦理“慢性病證”。幫扶干部可以和簽約醫(yī)生一道幫助長期吃藥患者辦理鑒定手續(xù)。辦證需提供：患者近期住院病歷（如果患者長期進(jìn)行門診治療沒有住院病歷，也可提供門診病歷作為評審依據(jù)）、2張一寸免冠照片、“二證”復(fù)印件；對于行動(dòng)不便的患者，評審組可安排專人上門評審。慢性病材料原則上每半個(gè)月集中受理一次。

2.持常見慢性病證患者治療?；颊咴谛罗r(nóng)合定點(diǎn)慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)（一般藥店不報(bào)銷）購藥，可直接報(bào)銷；在縣外非慢性病直報(bào)醫(yī)院（一般藥店不報(bào)銷）購藥，可憑購藥發(fā)票、患者身份證、慢性病證、一卡通存折到新農(nóng)合窗口辦理報(bào)銷手續(xù)。常見慢性病貧困患者的醫(yī)藥費(fèi)用通過“351”住院政策進(jìn)行補(bǔ)償和“190”慢性病補(bǔ)充醫(yī)保進(jìn)行全額報(bào)銷。

3.持特殊慢性病證患者治療。患者將購藥發(fā)票和患者身份證、慢性病證、一卡通存折提交到新農(nóng)合窗口辦理。特殊慢性病補(bǔ)償首先參照“351”住院政策進(jìn)行補(bǔ)償，再通過“190”慢性病補(bǔ)充醫(yī)保進(jìn)行報(bào)銷，患者一年最多只要自付300元。

（四）貧困殘疾人如何辦理補(bǔ)助救助

1.常年服用精神病治療藥物的貧困精神殘疾人申請1000元醫(yī)藥補(bǔ)助。貧困患者可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，填寫《貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》，并提供殘疾人證（精神殘疾類別）或者精神病門診或住院治療病歷等證明材料。2.貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)救助。按照每人每年1.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)為腦癱、聾兒、智障、孤獨(dú)癥四類殘疾兒童（10周歲以內(nèi)）補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)；按照每人0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)為肢體殘疾兒童免費(fèi)裝配假肢矯形器；按照每人0.15萬元的標(biāo)準(zhǔn)為殘疾兒童適配兒童輪椅等輔助器具。申請的程序是：患者家屬可攜帶身份證、戶口本、貧困戶和兒童診斷證明材料向所在地縣（市）殘聯(lián)提出申請，由縣（市）殘聯(lián)安置轉(zhuǎn)介至殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)。

3.貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助。持二代精神殘疾人證的貧困殘疾人，于本在精神病院（精神科）住院，提供經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后自費(fèi)部分住院醫(yī)療補(bǔ)助，按照實(shí)際自費(fèi)額度，縣內(nèi)就診補(bǔ)助不超過3000元/人/年，市級(jí)不超過4000元/人/年，省級(jí)不超過5000元/人/年；參加康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾兒童享受1000元/人/年的康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助；持二代肢體殘疾人證的免費(fèi)裝配大腿假肢5000元/例，小腿假肢3000元/例；持二代聽力殘疾人證的免費(fèi)適配助聽器一臺(tái)（5000元/臺(tái)）；持二代殘疾人證的免費(fèi)適配輪椅一臺(tái)（500元/臺(tái)）；持二代視力殘疾人證的免費(fèi)適配盲杖一支（100元/支）。申請的程序是：幫扶干部指導(dǎo)貧困殘疾人填寫《申請表》，由村級(jí)審核、公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，報(bào)縣（市）殘聯(lián)復(fù)核、公示，再由財(cái)政部門兌現(xiàn)補(bǔ)助、縣（市）殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施適配、安裝、調(diào)試、訓(xùn)練、回訪等。4.殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼。持有二代殘疾證，殘疾等級(jí)在四級(jí)以上的（含四級(jí)）、一戶多殘家庭中無個(gè)人收入來源殘疾人，每人每月可領(lǐng)取補(bǔ)貼70元，其中老年殘疾人（女年滿50周歲、男年滿55周歲以上）按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)救助；殘疾等級(jí)被評定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的重度殘疾人可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，每人每月可領(lǐng)取補(bǔ)助60元。申請程序：患者可攜帶相關(guān)身份證件復(fù)印件，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）殘聯(lián)受理申請并對身份、殘疾等級(jí)、困難證明等進(jìn)行初審后報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)審核?？h級(jí)殘聯(lián)對不符合條件的，書面通知申請人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），并告知原因。

七、教育扶貧如何落實(shí)

（一）學(xué)前教育資助。在普惠性幼兒園的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童，根據(jù)各縣、市具體文件規(guī)定，每年每人不低于800元。

（二）義務(wù)教育資助。直接免除學(xué)雜費(fèi)；免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書、免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版新華字典；為小學(xué)每生每年發(fā)放補(bǔ)助1000元、初中生每生每年發(fā)放補(bǔ)助1250元。

（三）普通高中資助。國家助學(xué)金每生每年1000元、2000元、3000元三檔；免除學(xué)雜費(fèi)，在籍在校貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，直接免除其學(xué)雜費(fèi)；普通高中在校品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每人 2000元；每生每年扶貧補(bǔ)助3600元（市、縣補(bǔ)）。

（四）中等職業(yè)資助。國家免學(xué)費(fèi)；全日制在籍在校一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每人每年2000元；每人每年扶貧補(bǔ)助2600元（市、縣補(bǔ)）；中職學(xué)生在我市就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，每人一次性3000元（市、縣補(bǔ)）。

（五）高等教育資助。全日制普通高校新生，省內(nèi)院校每人500元，省外院校每人1000元；助學(xué)貸款，全日制本?？茖W(xué)生每人每年不超過8000元；研究生每人每年不超過12000元（讀書期間國家貼息）；全日制高校及以上的學(xué)生，每人每年給予一定扶貧補(bǔ)助。

具體是，春季在4月、秋季9月，由各縣市區(qū)學(xué)校及市有關(guān)學(xué)校對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并下載信息完成發(fā)放工作。幫扶干部春季入學(xué)要于4月，秋季入學(xué)要于9月（具體時(shí)間另行通知）入戶了解補(bǔ)助情況，對資助情況進(jìn)行反饋，并記錄在扶貧手冊中。

八、如何開展就業(yè)扶貧工作

（一）入戶了解貧困人口就業(yè)需求。全面了解貧困勞動(dòng)者的技能水平、就業(yè)愿望、培訓(xùn)需求、崗位需求、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等情況，及時(shí)將了解的信息反饋至村，由村匯總形成《村級(jí)貧困戶就業(yè)需求統(tǒng)計(jì)表》，上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站集中上報(bào)縣人社局。

（二）幫助貧困戶聯(lián)系培訓(xùn)和安排就業(yè)。幫扶干部要及時(shí)將培 訓(xùn)會(huì)及就業(yè)信息情況告知有就業(yè)意愿的貧困戶，并主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)。

（三）幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對貧困戶就業(yè)出現(xiàn)的困難、需求，予以關(guān)心。切實(shí)維護(hù)貧困戶就業(yè)合法利益。

九、產(chǎn)業(yè)扶貧如何落實(shí)

產(chǎn)業(yè)扶貧包括特色種養(yǎng)業(yè)、光伏、旅游、電商、資產(chǎn)收益等多方面，是解決扶貧“造血功能”最根本的途徑。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，主要是通過“四帶一自”（園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、合作社帶動(dòng)、能人帶動(dòng)和自我發(fā)展）實(shí)現(xiàn)。

（一）幫助貧困戶以“四帶”方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要加強(qiáng)與園區(qū)、企業(yè)、合作社、能人交流溝通，全面宣傳《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（工商資本）帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，充分發(fā)揮其帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的作用，解決貧困戶發(fā)展資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料和市場等問題，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。

（二）幫助貧困戶自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。根據(jù)貧困戶家庭實(shí)際情況，通過宣傳發(fā)動(dòng)，在貧困戶自愿的情況下，幫扶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。幫扶的程序：一是解決種苗問題。種養(yǎng)規(guī)模要量力而行，按照要求貧困戶可先買種苗、后補(bǔ)助，也可邊買種苗邊補(bǔ)助，也可按照規(guī)定的程序集體采購。二是解決技術(shù)幫扶問題。有培訓(xùn)需求的把名單逐級(jí)上報(bào)到縣級(jí)農(nóng)委，由農(nóng)委負(fù)責(zé)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，在生 產(chǎn)過程中由農(nóng)技干部負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)；三是解決產(chǎn)業(yè)申報(bào)問題。幫助或指導(dǎo)貧困戶填寫《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請表》，并按照要求提供必要的證明材料。對小麥、水稻、玉米、花生等常規(guī)農(nóng)作物不予補(bǔ)助；四是解決生產(chǎn)過程中資金缺口問題。在生產(chǎn)過程中，對缺少資金的貧困戶，可以幫助辦理3年期、5萬元、免擔(dān)保、免抵押、免利息的“小額信貸”和信貸保險(xiǎn)；五是幫助解決生產(chǎn)過程和市場風(fēng)險(xiǎn)。可以幫助購買一份《產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)》，把產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度；六是協(xié)助解決產(chǎn)后銷售問題。利用幫扶干部的人脈資源，幫助貧困戶銷售產(chǎn)品，避免豐產(chǎn)不豐收。

十、貧困戶家庭人均純收入如何計(jì)算

人均純收入是指貧困戶當(dāng)年工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，扣除家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出，再除以家庭人口數(shù)。

（一）貧困戶家庭總收入

1.工資性收入：指該戶所有人員務(wù)工取得的工資收入。2.生產(chǎn)經(jīng)營性收入：主要指該戶在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)上開展生產(chǎn)經(jīng)營取得的收入。

3.財(cái)產(chǎn)性收入：也稱資產(chǎn)性收入，包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營運(yùn)獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。4.轉(zhuǎn)移性收入：是指計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、生態(tài)補(bǔ)償金等；贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償以及本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。

（二）貧困戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出

主要指家庭經(jīng)營費(fèi)用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費(fèi)用等。

（三）人均純收入計(jì)算注意事項(xiàng)或特定要求

1.家庭人員外出務(wù)工時(shí)間達(dá)6個(gè)月以上的，其工資收入至少要達(dá)到務(wù)工所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.不穩(wěn)定的收入不記入貧困戶家庭純收入。具體包括：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)；（2）臨時(shí)性接受的捐款、慰問金或慰問品；（3）政府臨時(shí)性或一次性發(fā)放的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金；（4）政府或幫扶單位一次性發(fā)放或給予的畜禽、生產(chǎn)工具或設(shè)備等；（5）政府或幫扶單位提供的種子（種苗）、化肥等農(nóng)資，可以在生產(chǎn)性支出中減掉該部分。（6）子女上學(xué)獲得的各類助學(xué)補(bǔ)貼（營養(yǎng)餐補(bǔ)貼）等，可以在教育支出中減掉該部分。（7）危房改造的補(bǔ)助資金；（8）獲得健康扶貧的代繳資金（新農(nóng)合、家庭醫(yī)生簽約）、救助資金、兜底資金和醫(yī)療保險(xiǎn)及報(bào)銷部分。（9）一次性征地補(bǔ)償款；（10）因意外傷亡、傷殘獲得保險(xiǎn)賠償款；（11）見義勇為等一次性的獎(jiǎng)金；（12）革命烈士、傷殘軍人的一次性撫恤金；（13）轉(zhuǎn)業(yè)軍人的一次性安置費(fèi)；（14）當(dāng)年的彩票中獎(jiǎng)收入（如人均高于5萬元，建議該戶納入當(dāng)年脫貧）；（15）未到賬但應(yīng)納入家庭收入的補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

注：貧困戶獲得的大額資金在下一要關(guān)注其財(cái)產(chǎn)性增收（如存款利息、入股分工、投資理財(cái)所得等）。

家庭人員是指全年經(jīng)常在家或在家居住達(dá)6個(gè)月以上，且經(jīng)濟(jì)和生活與本戶連成一體的人口，包括家庭成員外的探親、看病、投靠等人員；外出從業(yè)人員在外居住時(shí)間雖然在6個(gè)月以上，但收入主要帶回家中，經(jīng)濟(jì)與本戶連為一體，仍視為家庭常住人口；中專及以上的在外學(xué)生，因其生活供養(yǎng)來源來自家中，視為家庭常住人口；在家居住，生活和本戶連成一體的國家職工、退休人員也為家庭常住人口（需要標(biāo)注說明）?，F(xiàn)役軍人、服刑人員不納入家庭常駐人口（需要標(biāo)注說明）。

第四篇：婦幼衛(wèi)生信息管理工作制度

婦幼衛(wèi)生信息管理工作制度

一、在分管院長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市婦幼衛(wèi)生信息管理工作。

二、信息資料要定期收集全市婦幼衛(wèi)生信息，及時(shí)整理，輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，書寫分析報(bào)告，并按規(guī)定時(shí)間向上報(bào)市婦幼院和衛(wèi)生行政部門，同時(shí)進(jìn)行信息反饋。

三、有關(guān)科室在按時(shí)收集有關(guān)信息資料時(shí)，經(jīng)過檢查審核后上報(bào)信息資料科，不得延誤上報(bào)時(shí)間，以免影響全縣信息的及時(shí)反饋。

四、信息資料科要接受各科室的資料查詢。

五、在收集、整理資料過程中要力求資料真實(shí)、可靠和科學(xué)。

六、嚴(yán)格遵守機(jī)房工作制度，按照計(jì)算機(jī)操作規(guī)程進(jìn)行操作。

七、掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)，管理方法，增強(qiáng)信息意識(shí)，充分發(fā)揮信息功能作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

第五篇：廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)應(yīng)用存在問題

《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》應(yīng)用存在問題

由上海龍騎計(jì)算機(jī)科技有限公司開發(fā)的《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》經(jīng)過多年使用對廣西婦幼保健工作起到一定的促進(jìn)作用。但也存在主要以下的問題：

一、設(shè)計(jì)觀念落后，未能更好地提高應(yīng)用和管理效率

《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》設(shè)計(jì)沒有實(shí)現(xiàn)基于健康檔案區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)及與其信息流程、運(yùn)行模式相適應(yīng)的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，旨在消除“信息孤島”和“信息煙囪”，實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通和信息共享目標(biāo)，造成婦幼保健機(jī)構(gòu)臨床、保健、婚前保健、出生醫(yī)學(xué)證明、公共衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目、醫(yī)保、新農(nóng)合等不能互聯(lián)互通和信息共享，而重復(fù)建檔工作效率不高現(xiàn)象。

二、組網(wǎng)方式不適合大數(shù)據(jù)量傳送

《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》采用公網(wǎng)寬帶傳送不適合定時(shí)和適時(shí)數(shù)據(jù)傳送，效率低，安全性不可靠，數(shù)據(jù)傳送有數(shù)據(jù)遺失現(xiàn)象。

三、軟件開發(fā)應(yīng)用價(jià)值不高

傳統(tǒng)的婦幼保健信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對服務(wù)對象健康信息的全面掌握，在數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)管理上，要求進(jìn)行完全獨(dú)立的控制，建立專屬于婦幼保健領(lǐng)域的專項(xiàng)健康檔案和集中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，并直接從各相關(guān)服務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)采集需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù),使用該龍騎系統(tǒng)結(jié)果是：對服務(wù)對象而言，因?yàn)椴煌慕】祷蚣膊栴}，需要往

返于多個(gè)機(jī)構(gòu)、建立多“卡”多“冊”，信息不能共享，本屬于自己的完整的健康檔案信息分散在各地，并且可能重復(fù)檢查甚至重復(fù)治療，或不能得到及時(shí)的追蹤隨訪服務(wù)；對基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，同一服務(wù)對象的同一數(shù)據(jù)可能需要按照不同“條線管理”的要求重復(fù)采集、重復(fù)上報(bào)，且難以從其他機(jī)構(gòu)獲得需要的數(shù)據(jù)，工作效率低下、基層業(yè)務(wù)人員苦不堪言；對區(qū)域衛(wèi)生管理部門而言，需要重復(fù)投入、建設(shè)多種類型的專項(xiàng)健康檔案和多個(gè)領(lǐng)域(條線)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，而各專項(xiàng)健康檔案和領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心可能掌握著同一服務(wù)對象的同類數(shù)據(jù)卻可能不一致，“數(shù)出多門”，不能滿足信息綜合利用、支持科學(xué)決策的要求。

（一）系統(tǒng)不能隨時(shí)快捷形成高危孕產(chǎn)婦和高危新生兒總體信息，對高危孕產(chǎn)婦和高危新生兒、體弱兒管理信息支持低，不能更好應(yīng)用于高危孕產(chǎn)婦和高危新生兒、體弱兒實(shí)際管理干預(yù)。

（二）不能直接形成國家和自治區(qū)婦幼保健報(bào)表，不能很好地支持衛(wèi)生管理決策和服務(wù)質(zhì)量控制。

（三）不能有效支持保健和臨床相結(jié)合，缺乏產(chǎn)兒科臨床相應(yīng)的醫(yī)生工作站的開發(fā)窗口，不能形成產(chǎn)科、新生兒病歷等，產(chǎn)兒科病歷基本信息重復(fù)建檔，造成臨床醫(yī)生不愿使用。

（四）婚前保健資料不能共享，軟件雖然含接有婚前保健登記模塊，孕期保健建檔并不能調(diào)用婚前保健基本信息。因此孕期保健又需要重復(fù)建檔。

（五）軟件不具自動(dòng)識(shí)別清除重復(fù)建檔資料，造成數(shù)據(jù)庫兒童數(shù)量大大多多于實(shí)際兒童數(shù)，導(dǎo)致信息可靠性降低。

四、建議

婦幼保健信息系統(tǒng)不是孤立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，而是整個(gè)區(qū)域衛(wèi)生信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系中的一個(gè)重要成員，婦幼保健信息系統(tǒng)所管理的特定服務(wù)對象(婦女兒童)的專項(xiàng)健康數(shù)據(jù)，只是服務(wù)對象在整個(gè)生命進(jìn)程中形成的完整健康信息的一部分。正確地認(rèn)識(shí)和處理好婦幼保健信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)(如醫(yī)療服務(wù)、疾病控制和社區(qū)衛(wèi)生等)在數(shù)據(jù)資源建設(shè)上的相互銜接和互為補(bǔ)充的協(xié)作關(guān)系，在區(qū)域?qū)用鎸?shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源整合，是實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)共同支撐全程一體化健康管理服務(wù)的重要基礎(chǔ)。新一代婦幼保健信息系統(tǒng)應(yīng)在做好區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，將基于“領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心”的傳統(tǒng)煙囪式系統(tǒng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛凇皡^(qū)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心”的集成化開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心的“共建共用”，徹底取消系統(tǒng)問的“數(shù)據(jù)接口”，滿足“統(tǒng)一高效、資源共享”的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)總體要求。

（一）市為區(qū)域單位，由市衛(wèi)生局組織制定本區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)劃，按照衛(wèi)生部衛(wèi)生信息化建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、保證安全、以法治業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)效、因地制宜的基本原則重新開發(fā)新一代婦幼信息管理系統(tǒng)。

（二）分析總體設(shè)計(jì)思路：新一代的婦幼保健信息系統(tǒng)應(yīng)在滿足婦幼保健領(lǐng)域自身服務(wù)與管理需求基礎(chǔ)上，向以“人的健康”為中心的全生命周期健康管理模式發(fā)展，體現(xiàn)“以人為本”的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)一體化設(shè)計(jì)理念。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集成開發(fā)、共建共用”的原則，在準(zhǔn)確理解、把握婦幼保健信息系

統(tǒng)在健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)中的定位、作用和相互關(guān)系基礎(chǔ)上，做好與相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源整合和應(yīng)用系統(tǒng)整合，并充分利用區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)提供的各項(xiàng)功能，搭建高效統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)及區(qū)域共享的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和協(xié)同工作，滿足區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康檔案建設(shè)的需要。

（三）從“領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)管理”向“區(qū)域化服務(wù)個(gè)人”戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心是強(qiáng)調(diào)“以人為本”。要求從衛(wèi)生服務(wù)理念、醫(yī)療衛(wèi)生制度、衛(wèi)生服務(wù)模式和服務(wù)手段等各方面充分體現(xiàn)以服務(wù)居民個(gè)人為中心的改革思想，以提高有限衛(wèi)生資源的可及性和公平性，促進(jìn)解決老百姓“看病難、看病貴”等社會(huì)問題。以居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和各項(xiàng)任務(wù)的提出，正是貫徹落實(shí)“以人為本”改革思想的具體舉措。為適應(yīng)新形勢的要求，在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)上，應(yīng)樹立以“人的健康”為中心基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)解決方案的全程服務(wù)理念，以實(shí)現(xiàn)居民全生命周期健康管理為目標(biāo)，將建設(shè)的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的“面向領(lǐng)域、重業(yè)務(wù)管理”及時(shí)轉(zhuǎn)向“面向區(qū)域、重服務(wù)個(gè)人”。站在服務(wù)全局的高度，通過開展全面、系統(tǒng)的區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足“惠及居民、服務(wù)應(yīng)用”的戰(zhàn)略要求。

（四）與相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心的共建共用婦幼保健信息系統(tǒng)不是孤立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，而是整個(gè)區(qū)域衛(wèi)生信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系中的一個(gè)重要成員，婦幼保健信息

系統(tǒng)所管理的特定服務(wù)對象(婦女兒童)的專項(xiàng)健康數(shù)據(jù)，只是服務(wù)對象在整個(gè)生命進(jìn)程中形成的完整健康信息的一部分。正確地認(rèn)識(shí)和處理好婦幼保健信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)(如醫(yī)療服務(wù)、疾病控制和社區(qū)衛(wèi)生等)在數(shù)據(jù)資源建設(shè)上的相互銜接和互為補(bǔ)充的協(xié)作關(guān)系，在區(qū)域?qū)用鎸?shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源整合，是實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)共同支撐全程一體化健康管理服務(wù)的重要基礎(chǔ)。新一代婦幼保健信息系統(tǒng)應(yīng)在做好區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，將基于“領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心”的傳統(tǒng)煙囪式系統(tǒng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛凇皡^(qū)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心”的集成化開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心的“共建共用”，徹底取消系統(tǒng)問的“數(shù)據(jù)接口”，滿足“統(tǒng)一高效、資源共享”的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)總體要求。

（五）與相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合，具備統(tǒng)一高效、各司其責(zé)的協(xié)作能力由于一項(xiàng)系統(tǒng)、完整的婦幼保健服務(wù)可能由多個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)組成，這些業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體執(zhí)行和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生源頭可能涉及多個(gè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)信息資源高效整合和充分利用，避免相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)重復(fù)采集，應(yīng)首先打破領(lǐng)域和條塊限制，通過開展區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃，對區(qū)域范圍與人的全生命周期健康管理相關(guān)的各業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)流程和職能邊界分析與統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“數(shù)據(jù)從哪來、功能就歸哪”的原則，做好婦幼保健信息系統(tǒng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能域重組、數(shù)據(jù)流程再造以及功能模型的優(yōu)化設(shè)計(jì)，避免相關(guān)系統(tǒng)之間功能交叉重疊，改變傳統(tǒng)封閉式的婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)格局，回歸領(lǐng)域信息系統(tǒng)的邏輯特性。使邏輯架構(gòu)下的婦幼保健

信息系統(tǒng)各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐下，具備“統(tǒng)一高效、各司其責(zé)”的協(xié)作能力，能夠共同、有機(jī)地參與到婦幼保健業(yè)務(wù)活動(dòng)中來，從根本上消除“信息孤島”和“信息煙囪”。

2014年7月8日