第一篇：關(guān)于建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的請(qǐng)示

關(guān)于建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的請(qǐng)示

市政府：

根據(jù)張笑東市長(zhǎng)對(duì)市行政便民服務(wù)中心、市工商局、市商務(wù)局《關(guān)于建設(shè)安陽(yáng)市行政便民服務(wù)中心綜合樓的請(qǐng)示》的批示精神，市發(fā)改委牽頭組織財(cái)政、規(guī)劃、土地、投資公司以及便民服務(wù)中心、商務(wù)局、工商局等單位先后召開(kāi)了兩次協(xié)調(diào)會(huì)，認(rèn)真研究方案，積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。市便民服務(wù)中心、市工商局、市商務(wù)局迅速組建了由8人組成的基建辦公室，具體抓好項(xiàng)目落實(shí)。

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

近年來(lái)，全市各級(jí)政府、各職能部門不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，努力打造良好投資發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。為了加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，使安陽(yáng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有更大作為，必須在持續(xù)營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境方面做出更大努力，加快建立一個(gè)大集中、大統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺(tái)。市工商局、市商務(wù)局聯(lián)合建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)于推進(jìn)服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效能，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著極其重要的意義。

1、提升我市政務(wù)服務(wù)水平的需要。中共中央辦公廳《關(guān)于深化政公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2011]22號(hào)）明確指出：要逐步健全政務(wù)服務(wù)體系，按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。去年、今年市人代會(huì)都將加強(qiáng)行政便民中 心建設(shè)確定為市重點(diǎn)議案。從目前三家現(xiàn)有的辦公條件看，硬件建設(shè)已相對(duì)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也與我市建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)極不相稱。

便民服務(wù)中心及商務(wù)局均為租用辦公用房。便民服務(wù)中心現(xiàn)有面積約2000平方米，全市50多個(gè)審批職能的部門，進(jìn)駐中心的僅有28個(gè)，保留的283項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，進(jìn)駐中心的僅163項(xiàng)，許多與群眾關(guān)系密切的單位因中心無(wú)法容納，不得不分設(shè)辦事大廳，導(dǎo)致全市行政服務(wù)資源分散，給群從辦事帶來(lái)不便。商務(wù)局因人民大道拓寬改造，原辦公樓已拆遷，目前租用文峰區(qū)郭家莊城中村房屋辦公，尋找和出行都不便，不利于工作的運(yùn)行開(kāi)展，急需異地重建。市工商局由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，辦公條件擁擠，北關(guān)分局在安陽(yáng)市總體規(guī)劃中即將拆遷，開(kāi)發(fā)區(qū)分局在外租房辦公，其它城區(qū)分局辦事機(jī)構(gòu)相對(duì)分散，現(xiàn)有辦公條件設(shè)施陳舊，已不適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化辦公要求。

2、便民、利民、高效的需要。市便民服務(wù)中心、市工商局、市商務(wù)局分別處于老城區(qū)和城中村。交通擁擠，特別是各單位門前無(wú)專門停車場(chǎng)，院內(nèi)現(xiàn)有的停車位緊張，致使辦事容易停車難，給人民群眾帶來(lái)了極大不便，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。三家聯(lián)合建設(shè)新的政務(wù)服務(wù)中心后，交通會(huì)更便利，停車場(chǎng)等公共設(shè)施會(huì)更齊備，將大大地給人民群眾帶來(lái)便利。

3、資源共享，節(jié)約行政成本的需要。建設(shè)安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心，可以使所有行政審批、行政收費(fèi)、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易、效能監(jiān)察等事項(xiàng)全部進(jìn)駐這個(gè)平臺(tái)受理、辦理和監(jiān)督，真正做到集中審批、聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、陽(yáng)光操作、高效運(yùn)行。三個(gè)單位集中辦公后，可充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的作用，努力將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成集行政審批、行政收費(fèi)、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、公共資源配置和電子監(jiān)察于一體的綜合行政服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。市工商局?jǐn)M將所有城區(qū)分局的營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放集中于此，進(jìn)一步方便企業(yè)辦事。市商務(wù)局的招商引資項(xiàng)目，進(jìn)入該樓就能辦結(jié)所有行政審批和領(lǐng)取相關(guān)證照，使招商引資項(xiàng)目落地更便捷，更高效。行政服務(wù)中心辦公環(huán)境的改善，使群眾足不出樓，就能辦完所有行政審批，會(huì)更貼近群眾，方便群眾。

二、工程選址

為落實(shí)中共中央辦公廳(《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2011]22號(hào))的通知精神，考慮擬建項(xiàng)目的主要功能是服務(wù)廣大人民群眾,工程選址應(yīng)遵循以下原則：一是交通便利；二是地理位置明顯；三是緊鄰行政中心；四是公共設(shè)施齊備;五是占地面積應(yīng)該保持相應(yīng)規(guī)模,以便停車等因素。從前期推薦提供的十個(gè)地塊中，綜合考慮,我們建議項(xiàng)目選址為：會(huì)展中心南側(cè)、中華路東原體育館地塊?？拷腥A路一側(cè),計(jì)劃占用面積100畝(新鄉(xiāng)緊鄰市委、政府右側(cè)約100米、信陽(yáng)緊鄰市委、政府右側(cè)約200米均在市政府廣場(chǎng)兩側(cè))。

三、建設(shè)規(guī)模及造價(jià)

按照張廣智書(shū)記在市第十次黨代會(huì)上提出的今后五年的主要奮斗目標(biāo)：安陽(yáng)要力爭(zhēng)在全省做到四個(gè)領(lǐng)先的總體要求。即主要經(jīng)濟(jì)指示，主要民生指標(biāo)，科技發(fā)展水平，生態(tài)環(huán)境建設(shè)。依據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》。樹(shù)立大審批、大服務(wù)、大監(jiān)管、大公開(kāi)理念，做到一窗式受理、一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)。根據(jù)目前我們了解已建成的便民中心情況。邯 鄲行政服務(wù)中心面積為3.5萬(wàn)平方米，新鄉(xiāng)4.3萬(wàn)平方米，信陽(yáng)1.8萬(wàn)平方米。平頂山、駐馬店均為１萬(wàn)平方米。結(jié)合我市的實(shí)際，我們確定了“低于邯鄲、領(lǐng)先全省”，達(dá)到建成后十年在省內(nèi)不落后的標(biāo)準(zhǔn)定位。本著高效、節(jié)約的指導(dǎo)思想建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。

（一）政務(wù)服務(wù)中心確定建筑面積：5.1萬(wàn)平方米。其中：

1、市工商局及城區(qū)分局現(xiàn)有編制人數(shù)為716人，按照國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參照現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積，所需建筑面積為：1.5萬(wàn)平方米。

2、市商務(wù)局現(xiàn)有編制人數(shù)為95人，按照國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)豫商秩[2011]27號(hào)文件要求，12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心接待大廳建筑面積不得低于500平方米，稽查支隊(duì)建筑面積不得低于850平方米，參照現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積，所需建筑面積為：6000平方米。

3、市便民服務(wù)中心建筑面積，3萬(wàn)平方米。根據(jù)大審批、大服務(wù)、大監(jiān)管、大公開(kāi)要求。做到政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)與豫北區(qū)域性中心城市的目標(biāo)相匹配，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力領(lǐng)先城市的目標(biāo)相匹配。與建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的文化名城相匹配，與打造和諧宜居富足安康的城市相匹配。市便民服務(wù)中心擬建八大功能區(qū)。

①投資建設(shè)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)區(qū)：包括發(fā)展委、住建局等14個(gè)部門35個(gè)服務(wù)窗口進(jìn)駐，工作人員103人，每個(gè)窗口辦公點(diǎn)、辦公等候區(qū)及公共通道按80平方計(jì)算，共需面積：2800平方米

②政務(wù)綜合服務(wù)區(qū)。包括民政局、水利局、林業(yè)局等34個(gè)部門，85個(gè)服務(wù)窗口進(jìn)駐，工作人員254人，每個(gè)窗口辦公點(diǎn)、辦公等候區(qū)及公共通道按80平方計(jì)算。共需面積：7000平方米。③證照辦理區(qū)：包括工商局、國(guó)稅局等共計(jì)38個(gè)窗口，114人，每個(gè)窗口辦公點(diǎn)、辦公等候區(qū)及公共通道按80平方計(jì)算。需辦公面積3040平方米。

④中介援助服務(wù)區(qū)：包括各種代理、公證、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等18個(gè)窗口，53人。每個(gè)窗口辦公點(diǎn)、辦公等候區(qū)及公共通道按80平方計(jì)算。需辦公面積1440平方米。

⑤公用事業(yè)服務(wù)區(qū)：包括水務(wù)公司、燃?xì)夤?、電信?0個(gè)窗口，每個(gè)窗口辦公點(diǎn)、辦公等候區(qū)及公共通道按100平方計(jì)算。需辦公面積4000平方米。

⑥政民互動(dòng)區(qū)：包括市長(zhǎng)便民公開(kāi)電話受理中心、行政便民網(wǎng)站、在線訪談、連線政府、家庭服務(wù)熱線、電子公文閱覽室等。共需辦公面積3000平方米。

⑦綜合管理服務(wù)區(qū)：包括行政服務(wù)中心辦公區(qū)、市紀(jì)委電子監(jiān)察辦公區(qū)、決子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控室、網(wǎng)控中心等20個(gè)系統(tǒng)，共需辦公面積10000平方米。

⑧公共資源交易服務(wù)區(qū)。包括建設(shè)工程招投標(biāo)中心、政府采購(gòu)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等8個(gè)窗口，23人，需辦公面積1600平方米。

上述八大功能區(qū)共計(jì)需辦公面積：29880平方米。

此外，根據(jù)政務(wù)服務(wù)發(fā)展的前瞻展望，隨著大服務(wù)功能的逐步完善，借鑒周圍地市的先進(jìn)服務(wù)理念和政務(wù)服務(wù)的框架構(gòu)想，教育招生、出國(guó)勞務(wù)咨詢等社會(huì)服務(wù)功能也將列入政務(wù)服務(wù)組成部分。

同時(shí)，根據(jù)政務(wù)服務(wù)的功能需要，為方便人民群眾辦事，為其提供一個(gè)良好的辦事環(huán)境，條件允許的情況下應(yīng)預(yù)留部分群眾 辦事時(shí)所需的私密空間。比如：材料準(zhǔn)備、情況交流、人員等候等公共區(qū)域。

（二）工程造價(jià)：2.9億元。

1、便民服務(wù)中心造價(jià)按4000元/平方米計(jì)，需資金1.2億元；

2、工商局、商務(wù)局普通辦公用房造價(jià)按2500元/平方米計(jì)，需資金5250萬(wàn)元；

3、征地及配套費(fèi)約1.2億元(土地按100萬(wàn)元/畝,配套費(fèi)用按300元/平方米計(jì))。

四、資金籌措

1、市工商局爭(zhēng)取省財(cái)政資金1500萬(wàn)元，將現(xiàn)有辦公樓（1.28萬(wàn)平方米）置換預(yù)計(jì)可籌集4000萬(wàn)元，共計(jì)5500萬(wàn)元，可滿足自身資金需求。

2、市商務(wù)局原有人民大道辦公樓拆遷補(bǔ)償資金1100萬(wàn)元，建議納入項(xiàng)目建設(shè)資金。

3、對(duì)于入駐中心的服務(wù)類有收費(fèi)的企業(yè)，建議按照其擬占規(guī)模所占比例由其先期投入資金資金或后續(xù)租用場(chǎng)地，以彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源。特別是銀行、電信等國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)協(xié)商給予部分資金支持。

4、其余資金缺口，請(qǐng)求市財(cái)政予以解決。

二0一一年八月三十日

第二篇：關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 和運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告

為了解我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境，更好地服務(wù)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，8月11日至17日，由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)法制委牽頭，會(huì)同教科文委并邀請(qǐng)部分民主黨派委員，組成兩個(gè)調(diào)研組，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對(duì)我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行的基本情況

玉林市政務(wù)服務(wù)中心成立于2003年，縣(市、區(qū))一級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)在2007、2008年成立。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)原則，大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善軟硬設(shè)施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，進(jìn)一步規(guī)范了審批事項(xiàng)和辦事程序，提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，總體上取得了比較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）全面推行集中辦理審批事項(xiàng)，行政效能顯著提高。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來(lái)，在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外，實(shí)行一條龍服務(wù)，規(guī)范了辦事程序，切實(shí)減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時(shí)間，提高了行政效能。目前，市本級(jí)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)共499項(xiàng)，占應(yīng)進(jìn)的76.8%。審批項(xiàng)目較為集中的相關(guān)職能部門都派出了工作人員進(jìn)駐服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，保障了政務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了政務(wù)中心的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。特別是市縣兩級(jí)政務(wù)中心的工商局窗口對(duì)企業(yè)登記管理在全區(qū)率先試行了“一審一核”登記制度，減少了許可（審批）環(huán)節(jié)，節(jié)省了登

/ 8 記時(shí)間，提高了登記效率，受到了企業(yè)的普遍好評(píng)。目前，玉林市政務(wù)服務(wù)中心的平均日結(jié)率達(dá)到77.49%，大大改善了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。從我們調(diào)研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對(duì)機(jī)關(guān)行政效能的滿意度也在不斷提高。

（二）大力加強(qiáng)制度建設(shè)，審批行為不斷規(guī)范。近年來(lái)，市縣兩級(jí)政務(wù)中心都比較注重制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人管事，制訂了《政務(wù)服務(wù)中心管理暫行規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心廉潔從政規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳辦公規(guī)定》等二十多項(xiàng)基本制度。2007年全市開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，政務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，提高了行政效能。目前，政務(wù)中心項(xiàng)目審批嚴(yán)格實(shí)行“八公開(kāi)”和“六制”辦理，“八公開(kāi)”即項(xiàng)目名稱、辦理程序、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和窗口權(quán)限公開(kāi)，“六制”即直接辦理制、承諾超時(shí)默認(rèn)制、聯(lián)合辦理首辦責(zé)任制、申報(bào)辦理制、明確答復(fù)制、集中收費(fèi)制。在審批方式上，加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，完善了電子政務(wù)審批系統(tǒng)，全面實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，保證了審批權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光作業(yè)”，提高了辦事的透明度和公正度。

（三）積極創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化。近年來(lái)，市委、市政府在政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)中，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了大膽改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行“一站式服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等全方位貼心服務(wù)，著力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。今年，我市在全區(qū)率先為企業(yè)（項(xiàng)目）開(kāi)展“直通車”服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)“窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦理、熱線辦理”三大平臺(tái)和11項(xiàng)直通服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)政企無(wú)縫對(duì)接，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全域覆蓋，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。這一做法，得到了自治區(qū)的充分肯定。在今年全區(qū)年中工作會(huì)議上，得到了自治區(qū)黨委郭聲琨書(shū)記、自治區(qū)人民政府馬飆主席的高度肯定。自治區(qū)黨委陳際瓦副書(shū)

/ 8 記到我市調(diào)研時(shí)，也認(rèn)為玉林實(shí)施“直通車”服務(wù)制度經(jīng)驗(yàn)很好，值得在全區(qū)推廣。

（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，政務(wù)環(huán)境健康發(fā)展。市紀(jì)委、監(jiān)察局的行政效能監(jiān)察室四名工作人員成建制全部進(jìn)駐中心，通過(guò)電子監(jiān)察，以及對(duì)案件的查處等手段，積極構(gòu)建懲防腐敗體系，有效地克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門現(xiàn)象，遏制了“吃拿卡要”的腐敗行為，促進(jìn)了依法依規(guī)行政。特別是市政務(wù)中心在全區(qū)率先探索實(shí)施了“審批、管理、監(jiān)督”三分離原則，強(qiáng)化了政務(wù)監(jiān)督職能，有效促進(jìn)了各項(xiàng)審批工作的落實(shí)，推進(jìn)提高了服務(wù)效能和質(zhì)量。

二、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在運(yùn)行中取得了較好的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展不平衡。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳公布的全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心1—5月份運(yùn)行情況通報(bào)，從月均辦結(jié)率全區(qū)排名來(lái)看，市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心月均辦結(jié)2453件，在14個(gè)市中排第8位，6月份升至第3位，總體運(yùn)行情況還比較好。但縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展就顯得非常不平衡。玉州區(qū)月均辦結(jié)78件，在全區(qū)24個(gè)城區(qū)中排名倒數(shù)第10位。北流市月均辦結(jié)6893件，在75個(gè)縣（市）中排名第1位；容縣月均辦結(jié)723件，排名第35位；陸川月均辦結(jié)1276件，排名第20位；博白月均辦結(jié)2583件，排名第6位；興業(yè)月均辦結(jié)67件，排名倒數(shù)第10位；福綿月均辦結(jié)6件，排名倒數(shù)第3位。數(shù)據(jù)的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區(qū))進(jìn)駐部門不平衡、進(jìn)入項(xiàng)目不平衡、審批效能不平衡。

（二）應(yīng)進(jìn)審批事項(xiàng)進(jìn)入不到位。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知》（桂政發(fā)〔2009〕15號(hào)）規(guī)定“凡行政許可項(xiàng)目以及非行政許可審批項(xiàng)目

/ 8（包括中央垂直管理部門行政審批事項(xiàng)），必須進(jìn)入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理”。但調(diào)研中了解到，不管是市本級(jí)還是縣（市、區(qū)）的政務(wù)服務(wù)中心，都沒(méi)有完全按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，把所有行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。市本級(jí)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目650項(xiàng)，實(shí)進(jìn)499項(xiàng)，占76.8%。縣(市、區(qū))一級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，玉州區(qū)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目358項(xiàng)，實(shí)進(jìn)185項(xiàng)，占51.68%；北流應(yīng)進(jìn)369項(xiàng)，實(shí)進(jìn)286項(xiàng)，占77.51%；容縣應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目634項(xiàng)，實(shí)進(jìn)482項(xiàng)，占76.03%；陸川應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目609項(xiàng)，實(shí)進(jìn)415項(xiàng)，占68.14%；博白應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目619項(xiàng)，實(shí)進(jìn)250項(xiàng)，占40.39%；興業(yè)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目272項(xiàng)，實(shí)進(jìn)182項(xiàng)，占66.91%；福綿應(yīng)進(jìn)86項(xiàng)，實(shí)進(jìn)34項(xiàng)，僅占39.53%。這些數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入中心的單位和項(xiàng)目還不到位。特別是行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入率非常低，2009年1—6月份，設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心的信用社收費(fèi)點(diǎn)共收3706萬(wàn)元，這和市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)額度相差甚遠(yuǎn)。有的單位在窗口辦理行政審批事項(xiàng)，卻回原單位繳費(fèi)，有的單位舍近求遠(yuǎn)，不在政務(wù)中心繳費(fèi)窗口繳費(fèi)，卻到其他銀行繳費(fèi)，出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。

（三）窗口部門審批事項(xiàng)授權(quán)不充分。自治區(qū)桂政發(fā)〔2009〕15號(hào)文件要求，充分授權(quán)服務(wù)窗口，提高行政審批事項(xiàng)的窗口辦結(jié)率，并要求受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)、應(yīng)訴代理權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)到100%，制證權(quán)、審批權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)80%以上；有條件的部門要爭(zhēng)取達(dá)到“雙百”目標(biāo)，即向部門政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán)100%，現(xiàn)場(chǎng)按時(shí)辦結(jié)率100%。而我們市本級(jí)部門授權(quán)給窗口的審核權(quán)為77.29%，審批權(quán)只有42.19%。在縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心，玉州區(qū)審核權(quán)44.32%，審批權(quán)7%；北流審核權(quán)為100%，審批權(quán)只有73.08%；容縣審核權(quán)59.34%，審批權(quán)59.34%；陸川審核權(quán)52.05%，審批權(quán)28.19%；博白審核權(quán)46.82%，審批權(quán)16%；興業(yè)審核權(quán)93.41%，審批權(quán)34.06%；福綿審核權(quán)100%，審批權(quán)3%。從上述這些數(shù)字可以看出，多數(shù)部門沒(méi)有按要求對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)。雖然在中心設(shè)置了服

/ 8 務(wù)窗口，配備了工作人員，但沒(méi)有按照要求統(tǒng)一授予服務(wù)窗口對(duì)行政審批事項(xiàng)的審批權(quán)，有的窗口無(wú)權(quán)無(wú)責(zé)，成了“收發(fā)室”、“掛號(hào)室”，存在著“只掛號(hào)、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象。

（四）部分窗口工作人員工作不安心。由于一些進(jìn)駐單位對(duì)窗口認(rèn)識(shí)和重視不夠，沒(méi)有選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的同志進(jìn)入窗口，有的甚至是隨便派個(gè)工作人員去“湊數(shù)”或“值班”，加上又沒(méi)有充分授權(quán)，以至到窗口工作的同志認(rèn)為自己被邊緣化了，工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)。此外，由于政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行比較嚴(yán)格的管理制度，比如上下班按手指，辦事追錯(cuò)，視頻的全天候監(jiān)控等，造成工作人員有壓力感，一些工作人員有怨氣，工作不安心，得過(guò)且過(guò)，甚至互相推諉。今年3月，吉林籍人士齊某到市政務(wù)中心申請(qǐng)辦理一個(gè)桌球室的經(jīng)營(yíng)手續(xù)，填了不少表格，花了幾百元錢，在文化、衛(wèi)生、消防等部門來(lái)回跑了20多天仍未辦成，當(dāng)事人無(wú)奈之下到行政效能中心投訴，后在行政效能投訴中心的調(diào)查了解和督辦下才得以解決。

三、加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)企業(yè)和方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái)，具有服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范高效、陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明的特點(diǎn)，是展示政府良好形象、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大舉措。各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來(lái)抓，務(wù)必把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進(jìn)，在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場(chǎng)地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以保障。各相關(guān)職能部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)政務(wù)中心的職能和作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)從“服務(wù)企業(yè)”、“服務(wù)項(xiàng)目”、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作，有針對(duì)性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政

/ 8 務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，選好工作人員，充分授權(quán)辦理，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）明確職能，進(jìn)一步理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制。根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)［2009］15號(hào)文件，明確各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室為統(tǒng)一設(shè)在本級(jí)政府辦公室的行政機(jī)構(gòu)，人員使用行政編制，代表本級(jí)人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級(jí)政府所屬部門、機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作，且協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理工作，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任由政府副秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室副主任兼任。同時(shí)，依照《行政許可法》，賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施行政審批制度改革，負(fù)責(zé)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)申辦條件、申報(bào)資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作，負(fù)責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)中心工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展和督促檢查政務(wù)公開(kāi)工作等職能。通過(guò)一系列強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理職能、理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制的措施辦法，改變中心目前的管理無(wú)職能、協(xié)調(diào)無(wú)手段、督促無(wú)效果的尷尬局面。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。各級(jí)監(jiān)察、編辦、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、績(jī)效考核機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各職能部門推進(jìn)集中行政審批工作的監(jiān)督檢查，并將之作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一把手”工程的重要內(nèi)容列入考核。對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批事項(xiàng)，或者行政審批項(xiàng)目存在“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的部門要給予通報(bào)批評(píng)，限期整改，拒不整改的應(yīng)嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。通過(guò)多部門的監(jiān)督，大張旗鼓地營(yíng)造“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的氛圍，徹底打消個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的僥幸心理，消除“官”念特權(quán)思想，消除只顧部門利益甚至為了部門利益不惜損害群眾利益的不良作風(fēng)，從而杜絕政府部門之間行政許可事項(xiàng)互設(shè)前置問(wèn)題制造認(rèn)為障礙的現(xiàn)象，加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，加快

/ 8 形成由部門行政許可服務(wù)到“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一送達(dá)結(jié)果”的行政審批格局。

（四）優(yōu)化流程，進(jìn)一步提升工作效能。按照精簡(jiǎn)優(yōu)化的要求，各級(jí)政務(wù)中心應(yīng)對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定科學(xué)的審批流程，進(jìn)一步規(guī)范審批流程圖，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，切實(shí)解決傳統(tǒng)管理體制下形成的許可審批環(huán)節(jié)過(guò)多、周期過(guò)長(zhǎng)、要求申報(bào)材料過(guò)多、行政效能過(guò)低的問(wèn)題。應(yīng)嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”和行政程序的規(guī)定開(kāi)展行政審批及政務(wù)服務(wù)，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知義務(wù)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，全面實(shí)施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批作業(yè)，提高工作的透明度。加強(qiáng)直通車辦公室建設(shè)，加快開(kāi)通直通車網(wǎng)站，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)壓縮不必要的審批環(huán)節(jié)和程序，全面開(kāi)展投資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，構(gòu)建更加方便、快捷的服務(wù)平臺(tái)，著力打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（五）配強(qiáng)人員，進(jìn)一步建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。各職能部門和政務(wù)服務(wù)中心要加大工作力度，嚴(yán)把中心人員出入關(guān)，切實(shí)選派“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)”的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)窗口工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定，以提高窗口人員素質(zhì)，增強(qiáng)窗口辦事能力，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)管理人員、政務(wù)服務(wù)中心技術(shù)人員和窗口工作人員的培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、做好工作的能力。窗口工作人員可實(shí)行原單位和政務(wù)服務(wù)中心雙重管理，人事、組織、工資關(guān)系不變，業(yè)務(wù)由原單位指導(dǎo)，日常工作由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理和考核，評(píng)優(yōu)指標(biāo)由人事局單獨(dú)下達(dá)給政務(wù)服務(wù)中心，不占原單位指標(biāo)。對(duì)考核優(yōu)秀的窗口干部，可制訂相應(yīng)的激勵(lì)政策，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)窗口工作人員的熱情和干勁。把政務(wù)服務(wù)中心塑造成為“服務(wù)政府、效能政府、陽(yáng)光政府”的第一形象窗口。

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（六）完善設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái)，崗位特殊，責(zé)任重大。各級(jí)政府和市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，高度重視服務(wù)中心的建設(shè)發(fā)展。一方面，應(yīng)加大投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，保證工作場(chǎng)所，完善配套設(shè)施，改善辦公條件。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)軟件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公布。同時(shí)，還應(yīng)健全規(guī)章制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報(bào)、考核評(píng)比等規(guī)章制度，引入辦事群眾評(píng)價(jià)和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督作用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）服務(wù)中心的指導(dǎo)，切實(shí)搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成覆蓋全域、高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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第三篇：政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)

政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加快鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化基層組織服務(wù)功能，提高辦事效率，密切干群關(guān)系，高山鄉(xiāng)政府成立了政務(wù)服務(wù)中心，建立公正、透明、廉潔、高效的服務(wù)窗口，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)服務(wù)型、法治型、效率型和廉潔型政府建設(shè)。

在落實(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的工作中，高山鄉(xiāng)始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)、考核促動(dòng)三個(gè)原則，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作。

一是精心組織，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格按照法定依據(jù)、法定程序辦事，著力提升務(wù)水平、提高為民服務(wù)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)中心工作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，廣泛征求民意，合理安排工作，進(jìn)一步提升中心工作人員素質(zhì)，努力為辦事困難群眾開(kāi)辟高效、便捷的“綠色通道”。

二是規(guī)范運(yùn)行，提升服務(wù)效能。按照各項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)做到態(tài)度到位，辦理到位、服務(wù)到位。民政、社會(huì)保險(xiǎn)救助、糧食補(bǔ)貼等事項(xiàng)實(shí)行專人專柜集中辦理，對(duì)各類事項(xiàng)進(jìn)行梳理和流程再造，減少辦事環(huán)節(jié)；實(shí)行各分管領(lǐng)導(dǎo)定期坐班制度，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政負(fù)責(zé)制；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)，目前高山鄉(xiāng)正在建設(shè)高山鄉(xiāng)政府網(wǎng)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的改革。

三是嚴(yán)格管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究和效能評(píng)估等制度，做到以制度管人、管事；加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)“一站式”服務(wù)模式的運(yùn)行；各政務(wù)窗口硬件要達(dá)到標(biāo)識(shí)醒目、設(shè)施完備、衛(wèi)生整潔的要求；辦件流程要統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序；政務(wù)公開(kāi)要做到透明徹底、形式多樣、便于監(jiān)督。

四是公開(kāi)透明，深化政務(wù)公開(kāi)。深化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，通過(guò)公示、現(xiàn)場(chǎng)查詢等形式，確保辦事群眾能及時(shí)、準(zhǔn)確了解辦事過(guò)程與進(jìn)度，確保政務(wù)窗口人員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)。

高山鄉(xiāng)政府還將政務(wù)服務(wù)中心窗口乃入目標(biāo)管理考核，在考核中排名靠前，被政務(wù)中心評(píng)為紅旗窗口，工作人員評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核排名落后、工作責(zé)任不落實(shí)的，要督促限期整改，整改不力、不到位的，要視情予以及時(shí)處理；對(duì)日常反映損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四篇：政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意見(jiàn)

各市（州）人民政府，省級(jí)各部門：

近年來(lái)各地、各部門按照省委、省政府的部署和要求有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，取得了明顯成效。特別是今年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作呈現(xiàn)出不斷深化、規(guī)范發(fā)展、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，密切了干群關(guān)系，提高了行政效率，增強(qiáng)了政府及機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。但是這項(xiàng)工作開(kāi)展不平衡，行政審批數(shù)量過(guò)多、程序繁瑣、效率不高、個(gè)別地方的政務(wù)服務(wù)中心實(shí)效性不強(qiáng)，甚至流于形式的問(wèn)題仍然存在。為鞏固行政審批制度改革的成果，構(gòu)建作風(fēng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到便民、利民、為民，推進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧**”，盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、方便企業(yè)和群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái)，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范高效、陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明的特點(diǎn)，展示了政府的良好形象，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的范例。各級(jí)人民政府務(wù)必把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府的決策上來(lái)，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府、建立作風(fēng)整頓建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，全力推進(jìn)。各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核，明確政務(wù)服務(wù)中心為同級(jí)人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)行政機(jī)構(gòu)，選派政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、辦事認(rèn)真、有改革創(chuàng)新精神的干部充實(shí)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子；要將政務(wù)服務(wù)中心作為展示政府為民服務(wù)形象的窗口，建在交通便利、位置適中、方便企業(yè)和群眾辦事的地點(diǎn)，在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場(chǎng)地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以保障。各級(jí)人民政府要建立健全由政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的重要性和緊迫性，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要有針對(duì)性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要對(duì)窗口充分授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、有培養(yǎng)前途的后備干部和業(yè)務(wù)骨干到政務(wù)服務(wù)中心工作，從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員，把政務(wù)服務(wù)中心窗口作為聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場(chǎng)所，定期研究解決窗口工作中存在的問(wèn)題。

二、規(guī)范審批，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

建立政務(wù)服務(wù)中心，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變職能，建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批運(yùn)行方式，為群眾服好務(wù)，為企業(yè)服好務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。省審改辦要會(huì)同省政府法制辦、省編辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕22號(hào)）要求，依照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則對(duì)現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理，該取消的一律取消，該調(diào)整的一律調(diào)整，能下放的一律下放。

（一）各地、各部門自行設(shè)立的行政審批事項(xiàng)，一律取消。

（二）對(duì)雖有法定依據(jù)，但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的的，予以取消或調(diào)整。

（三）對(duì)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的，予以取消或調(diào)整。其中，可由社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理的，一律交社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。

（四）對(duì)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證、事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的，予以取消或調(diào)整。

（五）對(duì)一個(gè)審批事項(xiàng)多部門、多環(huán)節(jié)審批的，必須按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的原則進(jìn)行調(diào)整，其他部門和環(huán)節(jié)相應(yīng)取消。

（六）對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施的，必須按照方便當(dāng)事人、便于監(jiān)管的原則下放管理層級(jí)。凡由下級(jí)行政機(jī)關(guān)作實(shí)質(zhì)性審查，上級(jí)行政機(jī)關(guān)只是作程序性批準(zhǔn)的審批項(xiàng)目，一律下放到下級(jí)行政機(jī)關(guān)。

（七）凡規(guī)定為備案審查的，一律不得搞成變相的行政審批，備案必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。清理結(jié)果6月底前報(bào)省政府審定公布。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要以省政府公布的行政審批項(xiàng)目為基礎(chǔ)開(kāi)展清理工作。各地清理結(jié)果由市（州）人民政府初審匯總后報(bào)省審改辦，由省審改辦牽頭，會(huì)同省政府法制辦、省編辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心按照全省市（州）、縣（市、區(qū)）行政審批項(xiàng)目名稱、數(shù)量、申報(bào)材料、收費(fèi)“四統(tǒng)一”的要求進(jìn)行審核，審核結(jié)果由各市（州）人民政府向社會(huì)公布。清理工作要在今年9月底以前完成。

凡行政許可事項(xiàng)以及由公民、法人和其他組織向行政機(jī)關(guān)提起的非行政許可審批事項(xiàng)（包括省以下垂直管理部門行政審批事項(xiàng)），必須納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。有特殊情況不進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的，省級(jí)部門的項(xiàng)目要經(jīng)省政府同意，市、縣級(jí)部門的項(xiàng)目要在征求上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心意見(jiàn)后由本級(jí)政府決定。對(duì)納入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)，要按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的原則，各部門一律不得再在原單位受理和辦理，各部門也不得擅自將審批事項(xiàng)從政務(wù)服務(wù)中心撤離。上級(jí)部門不得干預(yù)下級(jí)政府集中受理辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)的決定。

納入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)必須制定辦事指南，實(shí)行法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開(kāi)”。行政審批事項(xiàng)必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，承諾時(shí)限應(yīng)在政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置公布。依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，必須按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接在政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口繳納。禁止一切亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)。行政審批事項(xiàng)較少和發(fā)生數(shù)量較少的部門，經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審查同意，可以納入綜合窗口統(tǒng)一管理。

為方便辦事群眾，節(jié)約行政成本，已經(jīng)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心的地方，部門不得再另設(shè)辦事大廳或分中心；已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)限期歸并。確實(shí)不宜歸并的，應(yīng)征求上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心意見(jiàn)，由市（州）人民政府批準(zhǔn)。

三、大力創(chuàng)新，建立便民高效服務(wù)機(jī)制

政務(wù)服務(wù)中心是行政審批制度改革體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，面對(duì)新情況新問(wèn)題，需要不斷改革創(chuàng)新。各地、各部門要以便民、高效為核心，從政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的特點(diǎn)出發(fā)大膽探索，在構(gòu)建新機(jī)制、新體制上下功夫，建立健全與“一站式”服務(wù)相協(xié)調(diào)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。各部門要盡可能地把行政審批職能調(diào)整到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成建制進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，使行政審批的重心和實(shí)體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移。要通過(guò)向窗口充分授權(quán)，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公、行政審批首席代表、聯(lián)網(wǎng)辦理等途徑，使窗口既受又理，增強(qiáng)窗口辦事能力，切實(shí)提高工作效率。各部門要建立完善機(jī)關(guān)和窗口、機(jī)關(guān)內(nèi)部行政審批事項(xiàng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，分解落實(shí)辦理流程及時(shí)限。審批權(quán)在省級(jí)以上部門的項(xiàng)目，省級(jí)部門必須明確本機(jī)關(guān)及下級(jí)機(jī)關(guān)的審核審批時(shí)限并向社會(huì)公布。對(duì)所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要會(huì)同法制、審改等部門對(duì)行政審批項(xiàng)目的辦理程序、辦理時(shí)限進(jìn)行合法性、合理性審查。對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)，只進(jìn)行形式要件審查且申報(bào)材料符合要求的行政審批項(xiàng)目，部門應(yīng)授權(quán)窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，實(shí)行即來(lái)即辦，即收即辦。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的項(xiàng)目，要盡可能地簡(jiǎn)化程序，壓縮時(shí)限。對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批項(xiàng)目，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，其他部門支持配合，實(shí)行聯(lián)合辦理。政務(wù)服務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)由同級(jí)政府組織協(xié)調(diào)。

要拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，延長(zhǎng)服務(wù)鏈，完善“一站式”服務(wù)功能，努力將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府為社會(huì)提供服務(wù)的綜合平臺(tái)，形成橫向到邊、縱向到底的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)便民服務(wù)的要求將流動(dòng)人口婚育證、外出人員務(wù)工證、農(nóng)民建房證、零星樹(shù)木砍伐證、結(jié)婚證、老年證、身份證等與人民群眾密切相關(guān)的證照辦理下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要整合服務(wù)職能，對(duì)相關(guān)證照的辦理實(shí)行“一站式”服務(wù)，上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，采取流動(dòng)服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式，主動(dòng)為基層群眾提供周到便捷的服務(wù)。村民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)設(shè)置便民服務(wù)代辦員。代辦員要按照“三少一多”（讓群眾少進(jìn)一次城，少進(jìn)一道門，少找一次人，多獻(xiàn)一份愛(ài)心）的要求，實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù)。

國(guó)有資源（資產(chǎn)）“招拍掛”、政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽(tīng)證會(huì)、房產(chǎn)登記、跨轄區(qū)的戶籍遷移、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金等群眾最關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共服務(wù)事項(xiàng)，必須按照“公開(kāi)、便民、高效、規(guī)范”的方式運(yùn)行，有條件的要盡可能地在政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行。

四、落實(shí)責(zé)任，建立作風(fēng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制

各地、各部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為檢驗(yàn)和展示本地、本部門作風(fēng)整頓成效的重要窗口，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，努力克服行政權(quán)力越位、錯(cuò)位、移位、缺位現(xiàn)象，嚴(yán)肅懲治“頂門杠”、“中梗阻”、“下擱淺”等問(wèn)題。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）和《**省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》（省政府令第193號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。在政務(wù)服務(wù)中心派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各部門行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、授權(quán)不力、辦事效率低下的，要批評(píng)教育，堅(jiān)決糾正；對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、兩頭受理、吃拿卡要、搞弄虛作假以及擅自設(shè)定行政審批項(xiàng)目、擅自增加行政審批條件和申報(bào)材料、擅自將項(xiàng)目和人員撤出政務(wù)服務(wù)中心的單位和個(gè)人，要依紀(jì)依法采取措施，追究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)該部門班子實(shí)行問(wèn)責(zé)談話，仍不改正的，對(duì)該部門主要負(fù)責(zé)人要做出組織處理并給予紀(jì)律處分。

各級(jí)法制部門要加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和檢查。省政府法制辦要定期清理公布現(xiàn)行有效的行政審批項(xiàng)目，研究制定相對(duì)集中行政許可權(quán)以及行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理的方案。各級(jí)人事部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務(wù)員的基地，會(huì)同有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門要根據(jù)行政審批管理、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)事項(xiàng)管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等實(shí)際工作的需要合理確定政務(wù)服務(wù)中心的編制。

各級(jí)財(cái)政部門要在保障政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上逐步加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的投入；要設(shè)立政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，用于解決政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。

各級(jí)目標(biāo)督查部門要會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心抓好省委、省政府決定和《**省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（省政府第199號(hào)令）的貫徹落實(shí)，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

各級(jí)新聞媒體要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度，弘揚(yáng)先進(jìn)，唱響主旋律，積極營(yíng)造全省良好發(fā)展環(huán)境，展示和維護(hù)黨委、政府為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù)的良好形象。

五、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)

政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái)，崗位特殊，責(zé)任重大。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的作用，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本級(jí)政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要完善項(xiàng)目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報(bào)、考核評(píng)比等規(guī)章制度，建立健全與政務(wù)服務(wù)中心管理工作相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務(wù)措施，完善服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要引入辦事群眾評(píng)價(jià)和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督作用。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要按照《**省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔20**〕14號(hào)）的要求切實(shí)規(guī)范國(guó)家和省投資工程建設(shè)項(xiàng)目在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家工作。切實(shí)發(fā)揮為基層和群眾辦實(shí)事的作用，做好群眾工作，及時(shí)化解矛盾。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工作的指導(dǎo)，搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)動(dòng)，形成覆蓋全省高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：政務(wù)服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)講話稿

在政務(wù)服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)、深刻覺(jué)悟，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性

（一）從中心的自身職責(zé)看，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)意義重大。

政務(wù)大廳是一個(gè)十分特殊的單位，是聯(lián)系政府與群眾的紐帶，是展現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員形象的重要窗口。全縣多個(gè)部門在這里集中辦公，肩負(fù)著全縣多項(xiàng)行政審批、非行政審批及服務(wù)事項(xiàng)的重大使命，掌握著行政執(zhí)法和為民服務(wù)的多重管理服務(wù)職能權(quán)力。我們的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)，關(guān)系到縣委、縣政府在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到各單位部門在社會(huì)上的聲譽(yù)和口碑。

（二)從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的角度看，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)非常必要。

整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是紀(jì)律上的約束，也是工作上的激勵(lì)，對(duì)于機(jī)關(guān)干部個(gè)人的發(fā)展來(lái)講，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。作風(fēng)問(wèn)題解決不好，不僅損害機(jī)關(guān)的形象，如果造成了嚴(yán)重的后果，個(gè)人還必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？h上近期成立了作風(fēng)辦，下一步將對(duì)各個(gè)單位作風(fēng)情況進(jìn)行全面督查，嚴(yán)肅懲處作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律散漫的情況。站在這個(gè)角度看，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，是給全大廳工作人員打“預(yù)防針”，利在當(dāng)前，惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（三)從機(jī)關(guān)干部作風(fēng)現(xiàn)狀看，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)迫在眉睫。

通過(guò)群眾舉報(bào)反映和6月20日早我們紀(jì)委對(duì)大廳紀(jì)律情況突擊檢查情況來(lái)看，大廳在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作水平等方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如個(gè)別同志工作態(tài)度不太認(rèn)真，服務(wù)態(tài)度不夠好，存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和冷、推、橫、硬現(xiàn)象，引起辦事群眾的不滿；個(gè)別同志紀(jì)律觀念淡薄，簽到后隨便串崗、外出，有的工作日中午喝酒，上班時(shí)間玩游戲、上網(wǎng)聊天、打牌、逛淘寶；有的同志工作作風(fēng)漂浮，不細(xì)心，不扎實(shí)，個(gè)別新來(lái)的人員對(duì)大廳的制度規(guī)定不熟悉，業(yè)務(wù)不熟練，又不能自覺(jué)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和大廳規(guī)章制度，企業(yè)和群眾來(lái)辦事不能做到一次性書(shū)面告知，導(dǎo)致群眾來(lái)回跑冤枉路，辦事效率不高等。以上問(wèn)題的存在，都嚴(yán)重?fù)p害了窗口的形象，損害大廳的形象，損害了政府的形象，導(dǎo)致群眾投訴舉報(bào)頻發(fā)。在這里，請(qǐng)相關(guān)同志對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真反思，深刻覺(jué)悟，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

二、抓住重點(diǎn)、對(duì)癥下藥，及時(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題

（一)要解決好大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，樹(shù)立起團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)形象。

目前，部分窗口部門依然存在所屬單位授權(quán)不夠充分，大廳和部門兩頭受理的“雙軌制”現(xiàn)象；少數(shù)單位對(duì)應(yīng)納入中心集中受理的項(xiàng)目拖著不辦，或者是象征性地進(jìn)一部分，不完全納入。針對(duì)這些問(wèn)題，要做好“兩集中、兩到位”工作，保證部門向科室集中、科室向大廳集中，審批權(quán)限授權(quán)到位、工作人員進(jìn)廳到位。要有“進(jìn)了大廳門，就是大廳人”的理念，黨員干部下一步要將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到大廳，正常開(kāi)展組織生活，干部職工要積極參加中心組織的各項(xiàng)集體活動(dòng)，維護(hù)集體榮譽(yù)，要在各自的崗位上履行好職責(zé)，抓好工作，窗口之間要加強(qiáng)理解，窗口內(nèi)部要樹(shù)立起分工負(fù)責(zé)、協(xié)作有序、團(tuán)結(jié)緊張的機(jī)關(guān)作風(fēng)。

（二）要解決好執(zhí)行制度不嚴(yán)的問(wèn)題，切實(shí)打造一流的職工隊(duì)伍。

政務(wù)大廳要進(jìn)一步完善制度發(fā)送到各單位，明確要求大廳定崗定人，抽調(diào)精通業(yè)務(wù)的精干力量到大廳工作，杜絕實(shí)行輪流坐崗的“車輪戰(zhàn)”，將窗口責(zé)任靠實(shí)到各單位。在制度面前，要一視同仁，誰(shuí)違反了制度，誰(shuí)就應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰。近段時(shí)間，有些單位和個(gè)人在執(zhí)行制度上，又有些松勁。有的工作人員上班遲到早退，精神狀態(tài)不振，不堅(jiān)守工作崗位，不假而走。針對(duì)這些問(wèn)題，大廳辦公室要嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度，實(shí)事求是搞好記錄，該通報(bào)的通報(bào)。工作人員要結(jié)合這次整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的要求，牢固樹(shù)立“兩帶”的服務(wù)觀念，即帶著感情服務(wù)、帶著責(zé)任服務(wù)，切實(shí)提高群眾的滿意度。

（三）要解決好服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題，營(yíng)造熱情、高效服務(wù)的工作氛圍。

近幾年來(lái)，我們?cè)诮ㄔO(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)方面取得了明顯成效，但與部門職能轉(zhuǎn)型的要求相比，與人民群眾的要求相比，還有一定差距。有的部門人員公仆意識(shí)不夠強(qiáng)，優(yōu)越感比較強(qiáng)，看待群眾習(xí)慣于居高臨下；有的責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，推一推，才動(dòng)一動(dòng)；有的對(duì)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)職責(zé)，身在其中卻置身事外，不思不想，不聞不問(wèn)，服務(wù)的積極性不高；有的在服務(wù)的問(wèn)題上只講套話，對(duì)當(dāng)前的、具體的服務(wù)措施應(yīng)如何著手心中無(wú)數(shù)，不愿下功夫去抓；在這次整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)中，我們要采取有力的措施，切實(shí)把這些突出問(wèn)題解決好。要公開(kāi)辦事程序，明確所需材料，公開(kāi)政務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)部門工作的透明度。要堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)等對(duì)外服務(wù)的一系列制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

三、強(qiáng)化督查、獎(jiǎng)懲并舉，形成人人自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)工作模范的局面

一是要嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

工作人員要嚴(yán)格遵守考勤制度、請(qǐng)銷假制度、工作日中午禁酒制度和工作紀(jì)律，盯住崗位，履行職責(zé)，不允許出現(xiàn)上班串崗、聊天、玩游戲、睡覺(jué)等現(xiàn)象。希望各窗口單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更要自覺(jué)帶頭遵守大廳的各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。中心辦公室要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓情況督查工作，除落實(shí)好考勤制度以外，還要運(yùn)用多種形式進(jìn)行督查，做到善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于指出問(wèn)題，勇于糾正問(wèn)題。凡是被群眾投訴的，明察暗訪被曝光的，一律要追查到底；要及時(shí)將每月考勤考核情況、請(qǐng)銷假情況、外出派遣情況、執(zhí)行大廳規(guī)章制度情況、查崗記錄等情況書(shū)面發(fā)送到單位主要負(fù)責(zé)人。

最后，希望大家能夠認(rèn)清當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到思想上更緊，紀(jì)律上更嚴(yán)，作風(fēng)上更優(yōu)，責(zé)任上更明，以一流的紀(jì)律作風(fēng)，一流的服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)人民的工作崗位上貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。