第一篇：工程蓄水安全鑒定資格申請

關(guān)于 成為“一級蓄水安全鑒定單位資格” 的申請報告

水利部建設(shè)與管理司：

依據(jù)水建管[2000]210號文，為進(jìn)一步規(guī)范水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定工作，保證安全鑒定工作質(zhì)量，促進(jìn)良好競爭機(jī)制的形成，根據(jù)1999年部頒布的《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（水建管〔1999〕177號）的有關(guān)規(guī)定，黃科院特向水利部建設(shè)與管理司申請“一級蓄水安全鑒定單位資格”。

黃河水利科學(xué)研究院（以下簡稱黃科院）創(chuàng)建于1950年10月5日，是水利部黃河水利委員會所屬的多學(xué)科、綜合性水利研究機(jī)構(gòu)，也是全國水利系統(tǒng)四所非營利性科研單位之一。

到目前為止，黃科院在職職工398人，其中高級職稱121人（其中教授級高工31人），中級職稱99人。擁有博士26人（其中博士后人），碩士61人。

50多年來，黃科院承擔(dān)并完成了包括國家自然科學(xué)基金、國家科技重點攻關(guān)計劃等國家級項目在內(nèi)的2500多項科研任務(wù)，有80余項科研成果獲國家、省部級獎勵，135項獲黃委會獎勵。

黃科院于2003年9月被水利部指定為大中型水庫大壩安全評價單位。

黃科院近5年來從事大壩安全鑒定方面的業(yè)績?nèi)缦拢?/p>

⑴ 2002年參加完成了甘肅省民勤縣紅崖山水庫大壩安全鑒定工作； ⑵ 2002年參加完成了故縣水庫的大壩安全監(jiān)測儀器的率定工作；

⑶ 2003年~2005年主持完成了河南省首陽山、姚孟、焦作、平頂山、安陽、開封等電廠灰壩的安全鑒定工作；

⑷ 2004年~2006年主持完成了黃河堤防供水閘的安全鑒定工作； ⑸ 2004~2005年參加完成了小浪底樞紐工程滲流監(jiān)測評價工作；

⑹ 2005年~2006年參加并部分主持完成了西霞院滲控措施的設(shè)計及滲控效果評價工作； ⑺ 2006年主持完成了金沙江白河灘水電站的大壩安全監(jiān)測評價工作；

⑻ 2007年9月份主持完成了甘肅省疏勒河流域昌馬水庫的大壩安全監(jiān)測評價工作。⑼ 2007年10月正在進(jìn)行山東省東周水庫保安全大壩加固工程的蓄水安全評價工作。⑽ 2007年10月，參加了水利部《關(guān)于開展病險水庫除險加固項目專項檢查》的工作，對黃河流域各?。▍^(qū)）所屬的除險加固項目進(jìn)行了檢查。并提交了“病險水庫除險加固專項檢查報告”

黃科院是黃河流域片的唯一一家非營利性科研單位，也是黃河流域片的技術(shù)支撐單位。黃河流域內(nèi)病險水庫眾多，為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收的工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)安全，黃科院有義務(wù)、也有責(zé)任參與黃河流域片內(nèi)部分水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定工作。亦即參與黃河流域片的水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定工作，應(yīng)該是責(zé)無旁貸。

黃科院工程力學(xué)研究所的大壩安全監(jiān)測評價及大壩安全鑒定項目組，現(xiàn)有科研人員34人，中級職稱11人，高級職稱21人，博士8人，碩士12人。技術(shù)力量雄厚，科研梯隊優(yōu)良，專業(yè)分配合理。有多年的大壩蓄水安全鑒定經(jīng)驗，所參與的大壩安全監(jiān)測及大壩安全鑒定工作，均受到了委托單位的好評。因此，黃科院有能力、也有信心成為一級蓄水安全鑒定單位之一，同時為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收的工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-1999)》，結(jié)合水利水電建設(shè)工程的實際，依據(jù)水建管[1999]177號的有關(guān)規(guī)定，黃科院特向水利部建設(shè)與管理司申請“一級蓄水安全鑒定單位資格”。

申請單位：黃河水利科學(xué)研究院 申請日期： 2007年11月13日

第二篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

關(guān)于頒布《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》的通知

水建管[1999]177號

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），各計劃單列市水利（水電）局，武警水電指揮部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收的工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-1999)》，結(jié)合水利水電建設(shè)工程的實際，我部制定了《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》，現(xiàn)予以頒布。

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題請及時函告部建設(shè)與管理司。

一九九九年四月十六日

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法（全文）

目錄

第一章 總則

第二章 一般規(guī)定

第三章 蓄水安全鑒定的組織

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等）水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進(jìn)行蓄水驗收。

第四條 蓄水安全鑒定，由項目法人負(fù)責(zé)組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負(fù)責(zé)提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條 進(jìn)行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準(zhǔn)備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護(hù)工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，但專家認(rèn)為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進(jìn)行分析和作出評價。

第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1、檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2、檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進(jìn)行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當(dāng)使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進(jìn)行檢測。

3、檢查洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4、檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5、檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。

第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級的評定。

第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1、安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2、聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。

3、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5、專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進(jìn)行設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6、在與建設(shè)各方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認(rèn)可。

第三章 蓄水安全鑒定的組織

第十四條 項目法人認(rèn)為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認(rèn)定有資格的單位承擔(dān)，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負(fù)責(zé)蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責(zé)任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔(dān)任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定專家組進(jìn)行的工作，包括：

1、準(zhǔn)確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2、根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進(jìn)行解答。

3、根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

4、為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責(zé)成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任者進(jìn)行處理。

第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進(jìn)行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當(dāng)對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進(jìn)一步論證，提出結(jié)論意見。

第二十四條 蓄水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。

第四章 附則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負(fù)責(zé)從工程驗收費中列支。

第二十六條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：××水庫工程蓄水安全鑒定工作大綱

附件一

山西省××水庫工程 蓄水安全鑒定工作大綱

水利部水利水電勘測設(shè)計研究院

二〇〇八年五月十二日

目 錄 任務(wù)與范圍 基本要求和主要內(nèi)容 3 所需準(zhǔn)備的資料 4 自檢報告 安全鑒定工作安排

附：1 建設(shè)各方應(yīng)為蓄水安全鑒定報告提供的主要圖紙 蓄水安全鑒定專家組名單（略）任務(wù)與范圍

1.1 任務(wù)

根據(jù)水利部《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（水建管〔1999〕177號）的要求，受榆社縣××水庫續(xù)建工程項目部的委托，水利部山西水利水利勘測設(shè)計研究院組織專家，對××水庫工程進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定的任務(wù)是對與下閘蓄水有關(guān)已完建工程做出安全評價，為蓄水驗收提供必要的依據(jù)。1.2 范圍

經(jīng)與××水庫續(xù)建工程項目部研究，本次工程下閘蓄水安全鑒定工作范圍是：攔河壩（粘土斜墻堆石壩）、溢洪道、泄洪洞、引水工程進(jìn)水口、基礎(chǔ)防滲工程及已調(diào)試完畢的各類閘門和啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)、安全監(jiān)測設(shè)施，以及涉及工程安全的近壩庫岸穩(wěn)定、下游消能防護(hù)工程等與工程蓄水安全運行有關(guān)的工程項目。基本要求和主要內(nèi)容

2.1 基本要求

安全鑒定工作嚴(yán)格遵照水利部《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（水建管[1999]177號）、《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》（SL258-2000）、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）及《水利工程項目驗收管理規(guī)定》（部令30號）進(jìn)行，其基本要求是： 2.1.1 檢查工程形象面貌是否滿足安全蓄水的條件。

2.1.2 蓄水安全鑒定工作重點是：檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解

決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，做出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件，但專家認(rèn)為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進(jìn)行分析和做出評價。

2.1.3 對影響工程安全蓄水的地質(zhì)、設(shè)計、施工和運行的有關(guān)工程問題進(jìn)行分析做出評價，并提出確保工程蓄水安全運行的意見和建議。2.1.4 對工程及設(shè)備的缺陷、質(zhì)量事故檢查處理報告以及有關(guān)資料進(jìn)行評價。

2.1.5 對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位進(jìn)行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證等，并進(jìn)行評價。

2.1.6 建設(shè)各方所提供的資料必須真實、準(zhǔn)確、可靠；鑒定單位的鑒定結(jié)論必須客觀、公正、科學(xué)。2.2 鑒定的主要內(nèi)容 2.2.1 工程基本情況

1、工程概況。

2、工程設(shè)計與審批過程。

3、工程建設(shè)過程及達(dá)到的形象面貌。

4、下閘蓄水前應(yīng)達(dá)到和已達(dá)到的工程形象面貌。2.2.2 工程防洪、度汛

1、檢查分析延長水文系列后復(fù)核原設(shè)計的徑流洪水成果；評價工程設(shè)計特征水位及泄水建筑物（泄洪洞、溢洪道）的泄洪能力；檢查調(diào)度運行方案是否合理，能否達(dá)到防洪、安全度汛及綜合利用的要求。

2、檢查下閘蓄水方案的可靠性；下閘蓄水時間；下閘蓄水后工程度汛措施及工程進(jìn)度安排；蓄水初期滿足下游供水要求的措施。2.2.3 地質(zhì)條件

1、區(qū)域地質(zhì)概況。

2、水庫區(qū)工程地質(zhì)。

3、樞紐工程地質(zhì)條件。

4、天然建筑材料。

5、評價與建議。

2.2.4 攔河壩（粘土斜墻堆石壩）

1、對一、二期壩體及壩基地質(zhì)條件進(jìn)行分析評價。

2、壩基處理設(shè)計（含高壓噴射灌漿、帷幕灌漿等）以及施工質(zhì)量是否符合要求，提出評價。

3、對大壩滲流穩(wěn)定和壩坡穩(wěn)定進(jìn)行評價。

4、根據(jù)質(zhì)檢報告并結(jié)合監(jiān)測成果，對大壩質(zhì)量進(jìn)行評價。

5、壩的未完工程安排。

6、施工期觀測資料及其分析。

7、施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求。2.2.5 溢洪道

1、對開挖后的工程地質(zhì)條件評價。

2、工程布置、結(jié)構(gòu)體型設(shè)計、穩(wěn)定計算成果分析。

3、水力學(xué)特性及水工模型試驗成果分析評價。

4、混凝土結(jié)構(gòu)及防滲排水系統(tǒng)分析評價。

5、消能防沖設(shè)施的安全性及可靠性分析與評價。

6、施工質(zhì)量評價。2.2.6 泄洪洞及引水工程進(jìn)水口

1、對開挖后的工程地質(zhì)條件評價。

2、對進(jìn)水口開挖邊坡及處理措施進(jìn)行評價。

3、對進(jìn)水塔、閘室設(shè)計及洞身設(shè)計和施工質(zhì)量進(jìn)行評價。

4、灌漿設(shè)計和施工質(zhì)量評價。

5、混凝土缺陷調(diào)查分析和處理情況評價。2.2.7 金屬結(jié)構(gòu)

檢查溢洪道、隧洞等建筑物的閘門、啟閉機(jī)及門槽、攔污柵的設(shè)計，并對制造、安裝及運行的安全可靠性進(jìn)行檢查和評價。2.2.8 安全監(jiān)測

1、對工程安全監(jiān)測設(shè)計及施工質(zhì)量進(jìn)行檢查評價。

2、對監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、完整性及監(jiān)測成果反映的工程性態(tài)進(jìn)行評價。所需準(zhǔn)備的資料

3.1 工程資料分類

為滿足下閘蓄水安全鑒定工作的需要，××水庫續(xù)建工程項目部應(yīng)組織建設(shè)各方為蓄水安全鑒定準(zhǔn)備好所需要的各種工程資料，以便安全鑒定專家組依據(jù)資料和現(xiàn)場調(diào)查檢查工程設(shè)計、評價施工質(zhì)量。各種工程資料主要包括三類。

1、第一類：

（1）工程建設(shè)管理報告；（2）地質(zhì)自檢報告；（3）設(shè)計自檢報告；（4）施工自檢報告（5）監(jiān)理自檢報告；

（6）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工質(zhì)量的評價意見；（7）重要工程問題的專題報告等（若有）；

（8）主要的設(shè)計修改通知單及重大設(shè)計變更的審批意見。這類資料在編寫蓄水安全鑒定報告前預(yù)先提供給專家組使用，并作為工程安全鑒定報告的附件。

2、第二類：

（1）初步設(shè)計報告及審批意見；

（2）初步設(shè)計以后的專題報告及審批文件；（3）招標(biāo)設(shè)計文件及圖紙，合同文件；（4）監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙；

（5）有關(guān)安全監(jiān)測設(shè)計和施工的技術(shù)文件、圖紙和資料；（6）各階段驗收報告；

（7）專家咨詢意見及有關(guān)重要文件；

（8）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的工程項目劃分意見（含主要分部工程、主要單位工程、重要隱蔽工程、工程關(guān)鍵部位）；

（9）分部工程驗收簽證以及分部工程施工質(zhì)量評定表，應(yīng)按《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例》表03規(guī)定填寫。

這類資料，提供給專家組閱研，專家組借閱后歸還。

3、第三類：

設(shè)計、施工過程中的各類工程原始資料、試驗報告、觀測資料、單元工程施工質(zhì)量評定表等，供專家組抽查閱研。3.2 對資料的要求

1、建設(shè)各方為工程蓄水安全鑒定所提供的上述文件、圖紙和其它資料，應(yīng)準(zhǔn)確可靠，并有逐級簽字和單位蓋章。

2、設(shè)計單位所提供的資料應(yīng)符合上級主管部門歷次審查和批復(fù)的要求并反映最終采用的成果，對有關(guān)成果應(yīng)進(jìn)行分析評價。

3、工程施工、金結(jié)和設(shè)備制造、安裝、監(jiān)理單位所提供的資料，應(yīng)有現(xiàn)場試驗、監(jiān)測、檢查、驗收及有關(guān)對外委托試驗成果，并對這些成果提出分析和評價意見。

4、采用新材料、新設(shè)備、新工藝，應(yīng)提供鑒定報告，并對實際應(yīng)用成果提出評價意見。自檢報告

為使建設(shè)各方編寫的自檢報告能夠滿足工程安全鑒定工作的需要，現(xiàn)提出各類自檢報告應(yīng)包含的基本內(nèi)容及編寫要求，供編寫自檢報告時參考，自檢報告建議分單位編寫。4.1 工程地質(zhì)自檢報告

1、工程地質(zhì)勘察工作簡況（含各階段完成的實物工作量、專題研究）。

2、區(qū)域地質(zhì)概況（含地震基本烈度、地震動參數(shù)、水庫誘發(fā)地震的可能性及烈度）。

3、水庫區(qū)工程地質(zhì)條件。

4、主要建筑物工程地質(zhì)條件。

分述大壩、溢洪道、泄洪隧洞、引水建筑物的工程地質(zhì)條件，著重于開挖后的情況、地質(zhì)參數(shù)和處理措施的評價與建議。

對施工中因發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化而導(dǎo)致設(shè)計方案發(fā)生重大修改的問題要敘述清楚。

5、近壩區(qū)庫岸穩(wěn)定情況評價。

6、天然建筑材料。

7、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件總評價及建議。

8、附圖、附表。4.2 工程設(shè)計自檢報告

1、工程及設(shè)計工作簡況（所在河流、建設(shè)地點、規(guī)劃設(shè)計經(jīng)過、開發(fā)任務(wù)、工程類別、規(guī)模及主要建筑物等級、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、樞紐組成、工程量及概算總投資等）。

2、洪水資料和設(shè)計洪水復(fù)核，初期蓄水水庫調(diào)度方案及工程度汛。初期蓄水對下游用水影響的分析及解決的意見。

3、樞紐總布置、主要建筑物型式選擇及結(jié)構(gòu)尺寸確定。

4、攔河壩斷面型式、壩頂安全超高、筑壩材料分區(qū)、材料特性、顆分曲線及填筑標(biāo)準(zhǔn)，防浪墻設(shè)計；攔河壩設(shè)計采用參數(shù)及計算成果（滲流、穩(wěn)定、應(yīng)力變形、抗震及結(jié)構(gòu)計算等）的合理性分析，結(jié)合沉降變形等觀測資料進(jìn)行安全評價。

5、大壩壩基處理，有關(guān)高壓噴射灌漿、帷幕灌漿設(shè)計及其他不良地

質(zhì)現(xiàn)象處理和安全評價。

6、泄水和引水建筑物工程布置、穩(wěn)定及結(jié)構(gòu)設(shè)計，高速水流防空蝕抗沖磨以及固結(jié)、帷幕灌漿設(shè)計等進(jìn)行分析評價。

7、壩址區(qū)岸坡穩(wěn)定分析及評價。

8、重要設(shè)計修改和變更情況。

9、對施工質(zhì)量缺陷處理及效果評價。

10、對已完工程施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求進(jìn)行評價。

11、工程存在問題及建議。

12、下閘蓄水方案設(shè)計。

13、附工程特性表。

14、附圖。4.3 施工質(zhì)量自檢報告

1、施工項目簡況，承包、分包情況，已完工程量和形象面貌，未完工程特別是本與工程安全度汛有關(guān)的進(jìn)度安排。

2、各種原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制、試驗、檢測情況及評價（砂石骨料、水泥、鋼筋、外加劑、止水等分述）。

3、主要施工方法、技術(shù)措施。重要隱蔽工程、工程關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量控制、技術(shù)措施、施工工藝要求以及質(zhì)量檢測等。

4、開挖和不良地質(zhì)條件地基處理，高壓噴射灌漿、固結(jié)和帷幕灌漿質(zhì)量及評價。

5、施工質(zhì)量管理情況，包括質(zhì)量控制程序、試驗、檢測、檢查驗收簽證等的實施情況和效果。

6、混凝土配合比、施工方法、工藝、養(yǎng)護(hù)及施工質(zhì)量檢測等，采取的質(zhì)量控制及檢測措施，保證混凝土的抗壓、抗拉、抗裂、抗?jié)B、抗沖磨等特性滿足設(shè)計要求，并以試驗檢測成果說明其效果。

7、邊坡開挖、不穩(wěn)定岸坡加固的施工方法、技術(shù)措施、程序、工藝、施工安全及監(jiān)測措施和結(jié)果及評價。

8、基礎(chǔ)防滲工程布置、施工方法、質(zhì)量控制及評價。

9、工程施工質(zhì)量事故（按水利部第9號令標(biāo)準(zhǔn)確定）、主要質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的主要原因及處理情況和評價。

10、工程安全監(jiān)測儀器設(shè)施安裝、埋設(shè)、觀測方法，儀器已埋設(shè)及失效數(shù)量、部位統(tǒng)計，初始值是否經(jīng)過復(fù)核，起始觀測時間、觀測資料是否系統(tǒng)、完整及整編結(jié)果等是否符合監(jiān)測規(guī)范要求，并對其進(jìn)行評價，提出專題報告。

11、單元工程、分部工程施工質(zhì)量檢查、檢測、簽證、等級評定，提出施工質(zhì)量自評意見。

以上應(yīng)按標(biāo)段編寫。編寫內(nèi)容應(yīng)在原始資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計、分析，以文字說明及圖、表、數(shù)據(jù)、資料等形式表達(dá)，提出實事求是、根據(jù)充分、有據(jù)可查的工程施工質(zhì)量自檢報告。4.4 土建工程監(jiān)理自檢報告

監(jiān)理自檢報告與《土建工程施工自檢報告》所列內(nèi)容要求基本相同，但應(yīng)從監(jiān)理角度編寫及評述。此外，應(yīng)補(bǔ)充以下內(nèi)容：

1、監(jiān)理自檢報告的重點是“質(zhì)量控制”。對各類工程質(zhì)量控制的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、措施、手段，以及對施工質(zhì)量的抽查、抽檢情況及

評價。

2、單元工程、分部工程施工質(zhì)量等級的復(fù)核意見。

3、對重要工程部位（例如各類工程結(jié)構(gòu)縫止水等）的施工技術(shù)措施、施工工藝、生產(chǎn)性試驗及施工實施情況進(jìn)行評價。

4、簡述工程施工質(zhì)量缺陷處理備案情況。

5、對較大（按水利部第9號令標(biāo)準(zhǔn)確定）及較大以上的質(zhì)量事故原因分析、處理方案、處理措施、處理工程的施工質(zhì)量檢測、處理效果的評價，應(yīng)提出專題報告。4.5 金屬結(jié)構(gòu)工程自檢報告

由設(shè)計、制造和安裝、監(jiān)理等單位按下閘蓄水有關(guān)工程內(nèi)容編寫，分別列入自檢報告。

4.6 工程安全監(jiān)測及成果分析報告

1、對工程安全監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計，按照變形、滲流、應(yīng)力監(jiān)測及自動化監(jiān)測布置等分類進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)容包括：監(jiān)測目的、項目及測點部位、儀器廠家及型號、設(shè)計安裝及失效數(shù)量的統(tǒng)計，安裝埋設(shè)和觀測技術(shù)要求等。

2、工程安全監(jiān)測資料整理情況。

3、對觀測精度、設(shè)計與安裝埋設(shè)施工質(zhì)量提出評價意見。

4、對各水工建筑物安全監(jiān)測資料，根據(jù)施工過程及環(huán)境因素的變化進(jìn)行統(tǒng)計分析，并與相應(yīng)設(shè)計計算成果進(jìn)行對比分析，以及對各水工建筑物運行是否正常做出評價。

5、提出本工程安全監(jiān)測存在的問題及改進(jìn)建議。4.7 工程建設(shè)管理工作報告

基本參見《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）附錄E.1要求。結(jié)合本次蓄水安全鑒定，請××水庫續(xù)建工程項目部按補(bǔ)充意見編寫。

1、在E.1.1“工程概況”中，請增補(bǔ)以下四個內(nèi)容：（1）完成的工程總量以及其中主體工程完成的工程量；（2）工期（主體工程開工日期，計劃完工日期）；（3）參建單位（寫單位的全稱）；（4）分標(biāo)情況及承建單位。

2、將E.1.2“主要項目施工過程及重大問題處理”這一節(jié)改為“工程建設(shè)簡況”，主要包括：

（1）施工準(zhǔn)備；

（2）工程開工報告批復(fù)單位、文號及時間；（3）簡述××水庫管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；

（4）各主要建筑物施工簡況（含開工和計劃完工時間）；（5）簡述主要設(shè)計變更；

（6）重大技術(shù)問題處理方案及成果；

（7）完成的主要工程量（列表，按單位工程統(tǒng)計）；（8）投資完成情況；

（9）未完工程的計劃安排（下閘前、下閘后及日程）。

3、將E.1.4“工程質(zhì)量”一節(jié)中原文“單元工程和分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計”改為“單元工程、分部工程施工質(zhì)量等級評定”；另外，將來竣工驗收時，還應(yīng)增加一個內(nèi)容，即：工程項目施工質(zhì)量等級自評意見。E.1.4其余仍照原大綱不變。

其他目次編排類推。為了驗收做準(zhǔn)備，以下內(nèi)容請參考編寫：

1、將E.1.5節(jié)“工程初期運用及效益”改為第6節(jié)，而將E.1.6“歷次驗收情況”改為第5節(jié)。

2、將E.1.8“竣工決算”這一節(jié)中的審計提出，另成一節(jié)，即E.1.9節(jié)為“審計及結(jié)論”。

3、將E.1.3節(jié)第7款拿出，單獨成為一節(jié)，即E.1.10，題為“移民安置和庫區(qū)清理”，主要應(yīng)包括：工程建設(shè)征地及相應(yīng)的移民安置、庫區(qū)移民安置、庫區(qū)清理、庫區(qū)淹沒專項工程處理，以及費用的使用及管理等。

4、必要時，還要增加兩節(jié)，即：環(huán)境保護(hù)和水土保持。4.8 工程建設(shè)大事記

詳見《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）附錄E的E.2要求編寫。

4.9 工程施工質(zhì)量評價意見

根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）第1.0.9條第2款規(guī)定“階段驗收和單位工程驗收應(yīng)有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程施工質(zhì)量評價意見”。為此，請質(zhì)量監(jiān)督單位編寫“工程施工質(zhì)量評價意見”。

該意見可參照《水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站直屬項目站工作手冊》第四章第六節(jié)“工程項目施工質(zhì)量評定報告編寫”要求，結(jié)合××水庫工程實際情況編寫。安全鑒定工作安排

根據(jù)工程蓄水安全鑒定工作內(nèi)容，安全鑒定工作按三個階段進(jìn)行。

第一階段（2008年5月上旬）：

鑒定單位組織主要專家赴工程現(xiàn)場了解工程情況，與××水庫續(xù)建工程項目部及建設(shè)各方研究安全鑒定工作的重點問題，確定《××水庫工程蓄水安全鑒定工作大綱》（初稿），并對需要為第二階段準(zhǔn)備的資料和應(yīng)進(jìn)行的補(bǔ)充工作進(jìn)行布置，由××水庫續(xù)建工程項目部組織建設(shè)各方進(jìn)行準(zhǔn)備。

第二階段：（2008年5月17日）

鑒定單位派主要專家對建設(shè)各方資料準(zhǔn)備情況（中間成果）提出意見和建議，于5月20日前準(zhǔn)備好，5月22日提交最終成果，供專家組閱研。

第三階段（2008年5月23日）：

專家組全體成員赴工程現(xiàn)場，在進(jìn)一步了解工程設(shè)計、施工質(zhì)量情況和全面掌握有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，深入與建設(shè)各方進(jìn)行座談和研究，對大壩及相關(guān)建筑物進(jìn)行安全評價，提出安全鑒定報告初稿，并在征詢建管局、設(shè)計、監(jiān)理、施工及質(zhì)量監(jiān)督單位意見后進(jìn)行補(bǔ)充和修改，提出安全鑒定報告修改稿。

專家組進(jìn)一步完善工程蓄水安全鑒定報告，并對報告的有關(guān)附圖、附件進(jìn)行整理。經(jīng)專家組討論通過簽名，并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，提出《山西××水庫工程蓄水安全鑒定報告》，提交建管局，為××水庫工程下閘蓄水驗收提供依據(jù)。

附：

建設(shè)各方應(yīng)為安全鑒定報告提供的主要圖紙

（圖紙規(guī)格，寬度A5，長度根據(jù)需要具體定）工程鳥瞰圖（照片）或效果圖 2 工程位置圖 3 樞紐工程總布置圖 4 大壩平面布置圖 5 大壩分區(qū)圖 6 大壩橫剖面圖 大壩基礎(chǔ)防滲軸線展開圖 8 大壩觀測橫剖面圖 10 泄洪洞平面布置圖 11 泄洪洞縱剖面圖 12 溢洪道縱剖面圖 13 溢洪道橫剖面圖 14 溢洪道布置圖、結(jié)構(gòu)圖 15 引水工程平面布置圖 16 引水工程進(jìn)水塔設(shè)計圖

第四篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

【發(fā)布單位】水利部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-04-16 【生效日期】1999-04-16 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

(1999.04.16)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《 中華人民共和國防洪法》、《 水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等)水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進(jìn)行蓄水驗收。

第四條 薔水安全鑒定，由項目法人負(fù)責(zé)組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負(fù)責(zé)提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國水利水電建設(shè)工程薔水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條 進(jìn)行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準(zhǔn)備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護(hù)工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，但專家認(rèn)為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進(jìn)行分橋和作出評價。

第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1．檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2．檢查工程質(zhì)量(包括設(shè)計、施工等)是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進(jìn)行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當(dāng)使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進(jìn)行檢測。

3．檢查洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5．檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。

第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級的評定。

第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1．安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2．聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。

3．進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4．設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5．專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進(jìn)行設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6．在與建設(shè)備方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認(rèn)可。

第三章 蓄水安全簽定的組織

第十四條 項目法人認(rèn)為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認(rèn)定有資格的單位承擔(dān)，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負(fù)責(zé)蓄水安全鑒定的單位(即鑒定單位)應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責(zé)任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔(dān)任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定專家組進(jìn)行的工作，包括：

1．準(zhǔn)確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2．根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進(jìn)行解答。

3．根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

4．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責(zé)成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任者進(jìn)行處理。

第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進(jìn)行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當(dāng)對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進(jìn)一步論證，提出結(jié)論意見。

第二十四條 苦水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。

第四章 附 則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負(fù)責(zé)從工程驗收費中列支。

第二十六條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法(水利工程建設(shè))【文題】水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法 【頒布日期】1999.04.16 【正文】 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等)水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進(jìn)行蓄水驗收。

第四條 薔水安全鑒定，由項目法人負(fù)責(zé)組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負(fù)責(zé)提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國水利水電建設(shè)工程薔水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條 進(jìn)行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準(zhǔn)備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護(hù)工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，但專家認(rèn)為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進(jìn)行分橋和作出評價。第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1．檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2．檢查工程質(zhì)量(包括設(shè)計、施工等)是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進(jìn)行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當(dāng)使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進(jìn)行檢測。

3．檢查洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。5．檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級的評定。第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1．安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2．聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。3．進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4．設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5．專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進(jìn)行設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6．在與建設(shè)備方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認(rèn)可。

第三章 蓄水安全簽定的組織

第十四條 項目法人認(rèn)為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認(rèn)定有資格的單位承擔(dān)，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負(fù)責(zé)蓄水安全鑒定的單位(即鑒定單位)應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責(zé)任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔(dān)任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定專家組進(jìn)行的工作，包括： 1．準(zhǔn)確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2．根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進(jìn)行解答。

3．根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。4．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責(zé)成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任者進(jìn)行處理。第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進(jìn)行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當(dāng)對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進(jìn)一步論證，提出結(jié)論意見。第二十四條 苦水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。

第四章 附 則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負(fù)責(zé)從工程驗收費中列支。第二十六條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋 第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行