第一篇：金融穩(wěn)定再貸款

金融穩(wěn)定與金融穩(wěn)定再貸款

溫州民間借貸信任危機(jī)引起一系列的金融問(wèn)題得到眾多學(xué)者的重視，為了維護(hù)溫州金融市場(chǎng)的穩(wěn)定及解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，金融穩(wěn)定再貸款也再次備受關(guān)注。中央銀行作為最后貸款人，向可能或已經(jīng)發(fā)生危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持是世界各國(guó)的一種普遍做法。雖然金融穩(wěn)定再貸款是維護(hù)金融穩(wěn)定的措施之一，但中央銀行利用“最后貸款人”職能投放的基礎(chǔ)貨幣，償還性較低，還增加了金融系統(tǒng)中的高能貨幣存量，會(huì)帶來(lái)眾多不良后果。因此，中央銀行應(yīng)該堅(jiān)持原則性和獨(dú)立性，明確“誰(shuí)該救，誰(shuí)不該救”和“什么情況下救，什么情況下不救”，謹(jǐn)慎發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款。

所謂金融穩(wěn)定再貸款，是指為維護(hù)金融穩(wěn)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行發(fā)放的用于防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的再貸款。按照現(xiàn)行再貸款分類(lèi)，主要包括地方政府向中央專(zhuān)項(xiàng)借款，用于救助高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的緊急貸款，用于退市金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債務(wù)和境外債務(wù)兌付等其他風(fēng)險(xiǎn)處置類(lèi)再貸款，用于兌付人民銀行自辦金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債務(wù)的再貸款，“再貸款考核月報(bào)表”中列入“其他再貸款”項(xiàng)下的各類(lèi)再貸款。再貸款作為基礎(chǔ)貨幣投放的重要渠道，在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性等方面起到了重要作用。

金融穩(wěn)定再貸款的主要作用

金融穩(wěn)定再貸款是中國(guó)人民銀行行使“最后貸款人”的職能,維護(hù)金融穩(wěn)定的措施之一。中央銀行作為最后貸款人,向可能或已經(jīng)發(fā)生危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持是世界各國(guó)的一種普遍做法。我國(guó)中央銀行再貸款的主要用途和目的是推進(jìn)金融改革，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)放對(duì)象是存在金融風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)卣?，再貸款管理辦法要求再貸款有抵押、擔(dān)保作為保證。

當(dāng)金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例高，嚴(yán)重資不抵債，支付困難；因違法進(jìn)行存貸款業(yè)務(wù)，已出現(xiàn)擠兌**；一些金融違法行為及犯罪人員不能及時(shí)得到嚴(yán)厲查處等金融隱患時(shí)，可能會(huì)引起金融系統(tǒng)局部或區(qū)域性的支付風(fēng)險(xiǎn)，危及金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而需要中央銀行介入維護(hù)金融穩(wěn)定。如溫州因民間信貸資金鏈條斷裂引發(fā)的信貸危機(jī)，雖然政府尚未采用金融穩(wěn)定再貸款的手段幫助溫州擺脫危機(jī)，但政府已經(jīng)采用其他手段介入并幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，解決貸款難問(wèn)題。“浙江政府出面向央行再貸款600億”的謠言滿天飛，這也從側(cè)面說(shuō)明再貸款作為穩(wěn)定手段的重要性。

金融穩(wěn)定再貸款的作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是執(zhí)行政府的貨幣政策意圖。通常情況下，金融穩(wěn)定再貸款可作為一項(xiàng)貨幣政策工具被中央銀行使用。因此，中央銀行可通過(guò)調(diào)整再貸款的規(guī)?；蚶?，影響金融機(jī)構(gòu)從央行取得信貸資金的成本和可用額度，從而直接或間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和市場(chǎng)利率。另外，央行還可以通過(guò)調(diào)整再貸款政策，釋放“銀根”松緊的信號(hào)，從而影響經(jīng)濟(jì)參與者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，達(dá)到調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的目的。二是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，即中央銀行作為“銀行的銀行”行使“最后貸款人”職能。在發(fā)生金融危機(jī)的情況下，一家金融機(jī)構(gòu)的倒閉很可能從沖擊整個(gè)金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引發(fā)支付危機(jī)，造成巨大的社會(huì)成本，中央銀行出于維護(hù)金融穩(wěn)定的目的，有必要向處于危機(jī)中的金融機(jī)構(gòu)提供資金援助，幫助其渡過(guò)難關(guān)，避免因信用鏈條斷裂而引發(fā)大規(guī)模的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

金融穩(wěn)定再貸款潛在的不良后果

為處置和化解問(wèn)題銀行、證券公司、信用社、信托投資公司、金融財(cái)務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，中國(guó)人民銀行作為“最后貸款人”給問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)或地方政府發(fā)放數(shù)額巨大的再貨款。但是，中央銀行利用“最后貸款人”職能投放的基礎(chǔ)貨幣，償還性較低，還增加了金融系統(tǒng)中的高能貨幣存量，會(huì)帶來(lái)眾多不良后果。從直接影響來(lái)看，如此巨額的基礎(chǔ)貨幣的投放，會(huì)進(jìn)一步增加我國(guó)金融體系的流動(dòng)性過(guò)剩，加劇我國(guó)的通貨膨脹，增加通脹壓力。另外，大量沒(méi)有償還保障的金融穩(wěn)定再貸款將使中央銀行積聚大量的不良再貸款，使中國(guó)人民銀行成為金融體系的一個(gè)不穩(wěn)定源。最后，中國(guó)人民銀行提供過(guò)多的金融穩(wěn)定再貸款將影響金融體系中參與者的預(yù)期，增加金融機(jī)構(gòu)及政府與中央銀行的博弈空間，加劇金融機(jī)構(gòu)或地方政府的道德風(fēng)險(xiǎn)，倒逼中國(guó)人民銀行為維護(hù)金融穩(wěn)定而最后提供貸款，不利于維護(hù)金融改革成果。而且，中國(guó)人民銀行被迫發(fā)放的金融穩(wěn)定再貸款又會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣投放，形成更大的通脹壓力。

基于以上分析，中國(guó)人民銀行應(yīng)該堅(jiān)持原則性和獨(dú)立性，明確“誰(shuí)該救，誰(shuí)不該救”和“什么情況下救，什么情況下不救”，謹(jǐn)慎發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款。在我國(guó)當(dāng)前的金融環(huán)境下，中國(guó)人民銀行對(duì)金融穩(wěn)定再貸款的發(fā)放和使用應(yīng)該受到嚴(yán)格約束，并對(duì)其運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男畔⑴?，給予市場(chǎng)參與者穩(wěn)定預(yù)期。另外，中國(guó)人民銀行還要主導(dǎo)建立有效的金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制和多層次的金融救助機(jī)制，如存款保險(xiǎn)制度，防范金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付危機(jī)，盡量減少金融穩(wěn)定再貸款的發(fā)放，避免其演變成彌補(bǔ)損失的工具，同時(shí)避免自身由“最后貸款人”成為事實(shí)上的“第一貸款人”。

金融穩(wěn)定再貸款的管理

中國(guó)人民銀行系統(tǒng)各分支行主要根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融穩(wěn)定再貸款管理職責(zé)分工的通知》《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)再貸款業(yè)務(wù)管理的通知》和地方性的人民銀行系統(tǒng)金融穩(wěn)定再貸款操作規(guī)程等文件來(lái)規(guī)范金融穩(wěn)定再貸款的操作程序，明確有關(guān)職能處室（科、股）的相關(guān)職責(zé)。

金融穩(wěn)定再貸款管理主要分貸前調(diào)查、評(píng)估，貸時(shí)審批、發(fā)放和賬務(wù)核算，貸后使用監(jiān)督、債權(quán)維護(hù)等環(huán)節(jié)，分別由相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。根據(jù)金融穩(wěn)定再貸款的分類(lèi)，本文從地方政府專(zhuān)項(xiàng)借款和緊急貸款兩個(gè)角度簡(jiǎn)略介紹金融穩(wěn)定再貸款的管理。

地方政府專(zhuān)項(xiàng)借款發(fā)放的主要依據(jù)是中國(guó)人民銀行和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《地方政府向中央專(zhuān)項(xiàng)借款管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”）。該規(guī)定要求建立人民銀行總行、分行、中心支行的“分級(jí)負(fù)責(zé)制”，明確各級(jí)行的責(zé)任與任務(wù)，其中總行負(fù)責(zé)貸款的審批，分行負(fù)責(zé)貸款協(xié)議簽署，分行營(yíng)業(yè)部或省會(huì)城市中心支行負(fù)責(zé)貸款發(fā)放。規(guī)定還要求要對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)借款的 “借、用、還”三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，做到借款各環(huán)節(jié)手續(xù)清楚，不拖不壓，及時(shí)處理；在借款用途上要確保專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；還款上要落實(shí)還款責(zé)任，及時(shí)督促地方政府按期還本付息。另外，要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)借款的使用和管理情況進(jìn)行檢查，分析其使用效果，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)溝通，及時(shí)糾正。

根據(jù)《中國(guó)人民銀行緊急貸款管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）的規(guī)定，緊急貸款管理以“限額控制、授權(quán)操作、專(zhuān)戶管理、逐筆審查、指定用途、監(jiān)督支付”為管理原則，主要向經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立、具有法人資格的城市商業(yè)銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社（含農(nóng)村信用合作社聯(lián)社）發(fā)放。辦法還規(guī)定，緊急貸款僅限用于兌付自然人存款的本金和合法利息，并優(yōu)先用于兌付小額儲(chǔ)蓄存款。中國(guó)人民銀行發(fā)放的緊急貸款最長(zhǎng)期限為兩年，貸款到期歸還確有困難的，經(jīng)借款人申請(qǐng)，可批準(zhǔn)展期一次，展期期限不得超過(guò)原貸款期限。緊急貸款應(yīng)執(zhí)行總行制定的中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率；發(fā)生逾期的緊急貸款，應(yīng)執(zhí)行再貸款罰息利率。另外，中國(guó)人民銀行還發(fā)布《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于改進(jìn)緊急貸款管理的通知》和《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急貸款管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善，要求加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，明確了對(duì)停業(yè)整頓機(jī)構(gòu)緊急貸款的管理，規(guī)范了申請(qǐng)緊急貸款的申請(qǐng)材料。

金融穩(wěn)定再貸款使用的效果評(píng)價(jià)

如何評(píng)價(jià)金融穩(wěn)定再貸款使用的效果呢？目前主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行考察：

第一是是否實(shí)現(xiàn)了處置和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。

1997年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行先后對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放緊急貸款，以及通過(guò)地方政府向中央銀行專(zhuān)項(xiàng)借款等方式，向被救助和處置的高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)項(xiàng)再貸款，如向某證券公司發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款近3億元，用于兌付個(gè)人債務(wù);向擬撤銷(xiāo)的5家信托公司發(fā)放政府專(zhuān)項(xiàng)貸款10 余億元，用于清理個(gè)人債務(wù)及合法外債；向某市財(cái)政發(fā)放政府專(zhuān)項(xiàng)貸款20 余億元，用于兌付財(cái)政證券個(gè)人債務(wù)等。金融穩(wěn)定再貸款的及時(shí)發(fā)放與使用，確保了處于危機(jī)中的金融機(jī)構(gòu)對(duì)自然人個(gè)人債務(wù)和合法外債的支付，最大限度地維護(hù)了廣大存款人的利益，在一定程度上遏制了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)蔓延，維護(hù)了地方金融和社會(huì)穩(wěn)定。從另一角度來(lái)說(shuō)，這一舉措增加了金融機(jī)構(gòu)的支付能力，進(jìn)而增加社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)金融體系的信心，有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二是是否有利于貨幣政策與財(cái)政政策之間的有機(jī)結(jié)合。

貨幣政策和財(cái)政政策是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要工具，當(dāng)中央財(cái)政面臨困難時(shí)，中國(guó)人民銀行利用金融穩(wěn)定再貸款的方式解決地方金融機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo)等問(wèn)題，大大緩解了我國(guó)的財(cái)政壓力。這種貨幣政策和財(cái)政政策的配合解決問(wèn)題方式不僅有利于金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，還可促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三是是否有利于處于風(fēng)險(xiǎn)中的金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)信譽(yù)。

對(duì)處于危機(jī)中的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)放緊急貸款，進(jìn)行金融救助，及時(shí)、有力地穩(wěn)定了金融機(jī)構(gòu)的危機(jī)局面，使中小金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，緩解風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的支付壓力，提高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)流動(dòng)性，改善風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的贏利能力，扭轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)信譽(yù)下滑的趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)信心并快速恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和形象。如我國(guó)采用金融穩(wěn)定再貸款的方法有效化解了城市信用社的風(fēng)險(xiǎn)，并取得了風(fēng)險(xiǎn)處置的階段性成果。同時(shí)，金融穩(wěn)定再貸款資金的持續(xù)供應(yīng)和利率優(yōu)惠，為中小金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了穩(wěn)定的利差收入，加快其扭虧為盈的步伐，自我發(fā)展能力逐年增強(qiáng)，有力促進(jìn)了城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，維護(hù)了區(qū)域金融的穩(wěn)定發(fā)展。

第二篇：金融穩(wěn)定工作總結(jié)

篇一：金融辦工作總結(jié)

嶧城區(qū)金融辦2011年工作總結(jié)

嶧城區(qū)金融工作辦公室自今年4月份成立以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，積極發(fā)揮職能部門(mén)作用，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，認(rèn)真履行對(duì)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)、協(xié)助監(jiān)管等職能，引導(dǎo)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)以及“三農(nóng)”的信貸支持力度，充分發(fā)揮金融在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的支撐保障作用，各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展。具體情況匯報(bào)如下：

一、2011年主要工作

（一）發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)職能，保障銀行金融業(yè)健康運(yùn)行。

（1）維護(hù)銀行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。今年，在央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、銀根收緊的形勢(shì)下，我辦積極指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策,強(qiáng)化金融服務(wù)意識(shí)，提高金融服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)積極協(xié)調(diào)與扎實(shí)有效的工作，較好地維護(hù)了全區(qū)金融業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)了全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存、貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至目前全區(qū)共有銀行金融機(jī)構(gòu)7家，其中國(guó)有商業(yè)銀行4家（工行、農(nóng)行、中行、建行、）、政策性銀行1家（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、地方法人銀行1家（農(nóng)村信用社）、郵政儲(chǔ)蓄銀行1家。已初步形成了以國(guó)有銀行為主體，商業(yè)銀行和股份銀行為兩翼，其他的小額貸款擔(dān)保公司為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)基本覆蓋全區(qū)。今年金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，新增存貸比位居全市前列，為全區(qū)重點(diǎn)工作提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持。1-11月份全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額48.17億元，同比增長(zhǎng)4.1%，貸款余額51.86億元，同比增長(zhǎng)24.4%，已提前超額完成全年計(jì)劃任務(wù)。

（2）協(xié)調(diào)促進(jìn)銀行信貸。為更好地發(fā)揮金融業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，我們?cè)诙喾秸髑笠庖?jiàn)，充分調(diào)研后，制定下發(fā)了《嶧城區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。截至11月份，金融機(jī)構(gòu)貸款余額51.86億元，同比增長(zhǎng)24.4%，貸款比年初增加10.2億元，貸款余額超額完成全年計(jì)劃的27.5%，已提前超額完成全年計(jì)劃任務(wù)。其中協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在夏糧收購(gòu)期間，及時(shí)爭(zhēng)取2億元貸款用于夏糧收購(gòu)，為農(nóng)民解決難題；協(xié)調(diào)中國(guó)銀行在深圳努力爭(zhēng)取2000萬(wàn)元外部貸款，用于支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。

（3）督促提升服務(wù)水平。為提高我區(qū)服務(wù)窗口工作效率和服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)存在問(wèn)題，7月29日，區(qū)金融辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心組織召開(kāi)了嶧城區(qū)服務(wù)窗口相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了銀行等金融部門(mén)存在百姓辦理業(yè)務(wù)排長(zhǎng)隊(duì)，等待時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。對(duì)于整改落實(shí)情況，進(jìn)行了多次明察暗訪。通過(guò)一段時(shí)期的整改，銀行服務(wù)質(zhì)量改善明顯，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。

（二）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代金融體系的三大支柱之一，被稱(chēng)為社會(huì)的“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)的“助推器”，自區(qū)金融辦成立以來(lái)，我們充分認(rèn)識(shí)到做好金融保險(xiǎn)工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則，積極為全區(qū)金融保險(xiǎn)業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境。在金融辦和各有關(guān)單位的共同爭(zhēng)取下，11月24日，平安財(cái)險(xiǎn)在我區(qū)設(shè)立支公司，至此，全區(qū)共有大型保險(xiǎn)公司13家。截止到11月底，我區(qū)繳保費(fèi)收入又創(chuàng)新高，資金為5036萬(wàn)元，其中人壽保險(xiǎn)公司2056萬(wàn)元；人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司1430萬(wàn)元，太平洋保險(xiǎn)公司1170余萬(wàn)元，永安財(cái)保公司380萬(wàn)元。

（三）豐富信貸服務(wù)體系，發(fā)展多元化擔(dān)保融資方式。

（1）進(jìn)一步搞好中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資服務(wù)，培育壯大擔(dān)保公司，認(rèn)真履行好協(xié)助監(jiān)管職能。一是區(qū)金融辦創(chuàng)新信貸方法，加大對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)經(jīng)濟(jì)”及棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，進(jìn)一步改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，著力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的貸款難題。截至今年11月份，全區(qū)共有擔(dān)保商會(huì)8家，累計(jì)擔(dān)?？傤~達(dá)到3.1億元，省金融辦批準(zhǔn)設(shè)立的宏通擔(dān)保公司擔(dān)保額為2210萬(wàn)元；二是按照省、市金融辦關(guān)于規(guī)范整頓融資性擔(dān)保公司的要求，近期區(qū)金融辦陪同市金融辦、市銀監(jiān)局有關(guān)人員對(duì)嶧城區(qū)宏通擔(dān)保公司進(jìn)行了一次風(fēng)險(xiǎn)排查。就排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，同公司的管理人員進(jìn)行了面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)交流，提出了相關(guān)整改意見(jiàn)和建議，積極幫助解決在運(yùn)營(yíng)上存在的困難，使其嚴(yán)格按照法規(guī)制度開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作，從而更好地助推地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司。為了完善我區(qū)的金融體系，緩解農(nóng)民、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)的貸款難壓力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我辦多次與省、市金融辦在小額貸款公司籌建工作問(wèn)題上進(jìn)行溝通協(xié)商，并深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，積極促進(jìn)成立小額貸款公司。目前，區(qū)金融工作辦公室組織各成員單位對(duì)小額貸款公司申請(qǐng)材料進(jìn)行了認(rèn)真審核，審定了棗莊市嶧城區(qū)豐源小額貸款有限責(zé)任公司的組建方案，現(xiàn)省金融辦正在進(jìn)行該公司申報(bào)材料的審定工作。（3）積極實(shí)施區(qū)非上市企業(yè)股權(quán)托管項(xiàng)目的申報(bào)。為了加強(qiáng)對(duì)非上市股份公司股權(quán)的規(guī)范管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，同時(shí)為了提高經(jīng)營(yíng)管理水平，為其上市創(chuàng)造條件，區(qū)金融辦根據(jù)省委、省政府（魯發(fā)[2010]10號(hào)文件）關(guān)于“完善發(fā)展全省性股權(quán)交易市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)未上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造條件”的要求，結(jié)合本區(qū)各企業(yè)實(shí)際，通過(guò)對(duì)各企業(yè)的盡職調(diào)查，選定海石花蜂業(yè)有限公司、山東豪利集團(tuán)有限公司和山東旭東化工科技有限公司為我區(qū)首批在齊魯股權(quán)托管交易中心申請(qǐng)股權(quán)掛牌項(xiàng)目企業(yè)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力爭(zhēng)取，海石花蜂業(yè)有限公司和山東旭東化工科技有限公司兩家企業(yè)12月29日順利在淄博市舉行第五批企業(yè)托管掛牌儀式。山東豪利集團(tuán)有限公司股權(quán)托管項(xiàng)目的申報(bào)材料也已準(zhǔn)備就緒，按計(jì)劃將于2012年4月在齊魯股權(quán)托管交易中心完成股權(quán)托管掛牌。

二、2012年工作打算

雖然我們?cè)?011年所做的工作取得了一定的成績(jī)，但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。2012年我辦將繼續(xù)圍繞全區(qū)中心工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體成員的積極性和主動(dòng)性，研究新問(wèn)題、提出新舉措、開(kāi)創(chuàng)新局面，推動(dòng)我區(qū)金融業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面尋求新突破：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，抓好上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實(shí)，加大金融債權(quán)維護(hù)力度，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。為引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我區(qū)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。篇二：個(gè)人金融部工作總結(jié) 個(gè)人金融部工作總結(jié)

一、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

——個(gè)人存款。截至12月末，個(gè)人存款余額.億元，較年初增加.億元，增量居系統(tǒng)內(nèi)第位,完成省行計(jì)劃的.%，計(jì)劃完成率居系統(tǒng)內(nèi)第位，較上年提高個(gè)位次。個(gè)人存款增量市場(chǎng)份額.%，居第1位，較上年下降.個(gè)百分點(diǎn)。

——個(gè)人貸款。截至12月末，個(gè)人住房貸款余額 萬(wàn)元，較年初增加 萬(wàn)元，同比多增 萬(wàn)元，完成省行計(jì)劃的 %，居系統(tǒng)內(nèi) 位；同業(yè)占比 %，居第 位。全行非住房個(gè)人貸款余額xx萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放xx萬(wàn)元,同比多發(fā)放xx萬(wàn)元，較年初增加xx萬(wàn)元，同比多增加xx萬(wàn)元。增量居系統(tǒng)內(nèi)第x位，完成省行計(jì)劃的xx%，計(jì)劃完成率居第x位，同比提高x個(gè)位次。

——惠農(nóng)卡及農(nóng)戶小額貸款。截至12月末，全行共累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)卡 張，較年初增加 張，增量居全省第 位，完成省行計(jì)劃%，計(jì)劃完成率居全省第 位；授信戶數(shù) 戶，較年初增加 戶，增量居全省第 位，完成省行計(jì)劃 %，計(jì)劃完成率居全省第 位；小額農(nóng)戶貸款余額 萬(wàn)元，較年初增加 萬(wàn)元，增量居全省第 位，完成省行計(jì)劃 %，計(jì)劃完成率居全省第 位。

——理財(cái)及個(gè)人中間業(yè)務(wù)。截至12月末，全行基金認(rèn)申購(gòu)金額為 億元，完成省行計(jì)劃的%，系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃完成率由年初的第 位提高到第 位?；痄N(xiāo)售同業(yè)占比％，居第位，較去年提高 個(gè)位次。代銷(xiāo)國(guó)債期金額 萬(wàn)元。銷(xiāo)售“本利豐” 期金額 萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)個(gè)人業(yè)務(wù)中間收入為 萬(wàn)元。新增二星級(jí)(含)以上客戶戶，完成省行計(jì)劃的 %，計(jì)劃完成率居系統(tǒng)內(nèi)第 位。發(fā)放優(yōu)先服務(wù)貴賓卡6000張。銷(xiāo)售“傳世之寶”實(shí)物黃金 公斤，金額 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元。

——網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化整合工作有條不紊行進(jìn)中，網(wǎng)點(diǎn)文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)入完美收官。截至10月中旬，文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)已在全市200個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)入完畢，從環(huán)境到人員、從硬件到軟件，都發(fā)生了煥然一新的變化。截至12月末，全行網(wǎng)點(diǎn)裝修。。。

2009年，經(jīng)全行個(gè)人業(yè)務(wù)戰(zhàn)線全體同仁的辛勤努力，個(gè)人零售業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要工作措施

（一）存款是立行之本，強(qiáng)調(diào)負(fù)債業(yè)務(wù)的根基作用，強(qiáng)力營(yíng)銷(xiāo)個(gè)人存款。

1、以總行“”活動(dòng)為助力，推動(dòng)存款業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。我行結(jié)合往年情況，采取早動(dòng)手、早謀劃，對(duì)一季度工作進(jìn)行詳細(xì)籌劃，各支行亦相繼召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)員工明確激勵(lì)政策及考核力度，適時(shí)調(diào)動(dòng)員工積極性。全行上下認(rèn)識(shí)到從元旦到春節(jié)前夕，是城鄉(xiāng)居民收入兌現(xiàn)、年獎(jiǎng)派發(fā)和資金回籠的主要階段。通過(guò)舉辦客戶樂(lè)于參與的春天行動(dòng)抽獎(jiǎng)活動(dòng)、送“?！被顒?dòng)等等，輔以真情回饋，點(diǎn)面結(jié)合，維持良好的銀客關(guān)系；同時(shí)抓住年前的資金流動(dòng)特點(diǎn)，依托網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，借助借記卡、惠農(nóng)卡、網(wǎng)上銀行、消息服務(wù)、電話銀行、手機(jī)銀行以及我行合作商戶等渠道和功能載體，積極做好儲(chǔ)源挖掘，助推業(yè)務(wù)增長(zhǎng)

2、加大對(duì)優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶的營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)力度。優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶是我行個(gè)人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略資源。截至12月末，全行二星級(jí)以上客戶占比，存款占比，由此可見(jiàn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的維護(hù)工作做得是否到位關(guān)系到我行的業(yè)務(wù)發(fā)展和利潤(rùn)創(chuàng)造，只要抓住優(yōu)質(zhì)客戶，就能穩(wěn)定個(gè)人存款的基礎(chǔ)。因此，從年初市行就深入實(shí)施“抓優(yōu)質(zhì)客戶、促成長(zhǎng)型客戶、爭(zhēng)潛力客戶”的客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，依托個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各支行對(duì)星級(jí)客戶實(shí)施分層營(yíng)銷(xiāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作為客戶價(jià)值衡量的標(biāo)準(zhǔn)，集中優(yōu)勢(shì)資源，匹配相應(yīng)層次的客戶經(jīng)理。強(qiáng)化對(duì)三星級(jí)以上客戶的個(gè)性化服務(wù)及金融產(chǎn)品綜合營(yíng)銷(xiāo)力度，提高客戶資金的留存率。同時(shí)為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)我行優(yōu)質(zhì)客戶的增值服務(wù)，市行向轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶免費(fèi)贈(zèng)送優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)專(zhuān)用卡（簡(jiǎn)稱(chēng)貴賓卡），為客戶提供方便服務(wù)，對(duì)維系客戶，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)起到不可替代的積極作用。并在全市所有精品網(wǎng)點(diǎn)均開(kāi)通貴賓服務(wù)窗口，并配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高的柜員，專(zhuān)門(mén)為貴賓客戶提供服務(wù)。

3、加大對(duì)代發(fā)工資、企業(yè)分紅和土地補(bǔ)償款等源頭性業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)力度。年初組織各行開(kāi)展了代發(fā)工資業(yè)務(wù)調(diào)查摸底，指導(dǎo)各行積極搶抓源頭資金和間隙資金，在全市作了針對(duì)性的工作部署。

4、加大業(yè)務(wù)調(diào)度和督導(dǎo)力度，建立健全業(yè)務(wù)督導(dǎo)和引導(dǎo)制度，充分發(fā)揮二級(jí)分行對(duì)基層行的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。一是定期匯制各支行個(gè)人存款通報(bào)表、市場(chǎng)占有率情況表和全市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增量排名表，加強(qiáng)對(duì)個(gè)存款的監(jiān)測(cè)和調(diào)度。結(jié)合不同階段的工作需要，及時(shí)召開(kāi)個(gè)人業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)議，分析業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，安排部署個(gè)人業(yè)務(wù)工作。二是深入基層調(diào)研，掌握第一手資料。對(duì)于各區(qū)域內(nèi)客戶資源、增存熱點(diǎn)及時(shí)幫助支行把握，協(xié)同擬定措施，共同展開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)，有效切入市場(chǎng)，批量吸吶個(gè)人客戶，加快吸儲(chǔ)增存速度。密切跟蹤各類(lèi)臨時(shí)性、集中性資金投放劃撥信息，有針對(duì)性營(yíng)銷(xiāo)代收代付產(chǎn)品和代客理財(cái)產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)性拓展各類(lèi)代理項(xiàng)目的機(jī)遇存款。對(duì)于階段性增存“低迷期”和增勢(shì)較差的基層網(wǎng)點(diǎn)，由市行直接會(huì)同支行進(jìn)行了解存在的困難和問(wèn)題，逐一研究制定具體的幫促方案。

5、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，建立信息交流平臺(tái)。今年以來(lái)，編發(fā)《個(gè)人業(yè)務(wù)信息交流》28期，市行采編我部簡(jiǎn)報(bào)一期，同時(shí)，對(duì)全市個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展較快的支行，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，由市行采編簡(jiǎn)報(bào)，如棲霞支行基金簡(jiǎn)報(bào)、毓璜頂支行黃金簡(jiǎn)報(bào)，并轉(zhuǎn)發(fā)全市網(wǎng)點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒。篇三：2009年上半年個(gè)人金融部工作總結(jié)

濟(jì)源分行個(gè)人金融部2009上半年工作總結(jié) 今年，濟(jì)源分行個(gè)金業(yè)務(wù)緊緊圍繞績(jī)效考核目標(biāo)，緊盯市場(chǎng)，加快個(gè)金業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造、業(yè)務(wù)流程整合、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向、實(shí)施產(chǎn)品帶動(dòng)等措施，負(fù)債業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)、消貸業(yè)務(wù)的發(fā)展速度均進(jìn)一步加快。截止6月末：銀行卡主要指標(biāo)完成情況良好，貸記卡發(fā)卡、國(guó)際卡發(fā)卡、商戶新增超額完成季度目標(biāo)；財(cái)政公務(wù)卡發(fā)卡取得突破性進(jìn)展，走在全省前列，發(fā)卡量全省第一，簽約市直單位戶數(shù)在四大銀行中排名第一；人民幣儲(chǔ)蓄存款新增量排全省第3位，計(jì)劃完成率在省行排名、新增市場(chǎng)份額均較1季度有所提高；個(gè)人貸款余額及新增市場(chǎng)份額均較上年末有較大幅度提升，關(guān)注率排全省第3名（含省行營(yíng)業(yè)部），個(gè)人貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展；理財(cái)客戶新增、理財(cái)客戶資產(chǎn)新增和對(duì)私人民幣理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售三項(xiàng)指標(biāo)均列全省第5位，其中，理財(cái)客戶資產(chǎn)新增和對(duì)私人民幣理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售指標(biāo)提前超額完成全年計(jì)劃；基金銷(xiāo)售量排全省第5位，基金銷(xiāo)售收入排全省第3位。

一、我行個(gè)金業(yè)務(wù)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)發(fā)展情況

（一）個(gè)人中間業(yè)務(wù)收入

全轄個(gè)金板塊實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)凈收入780萬(wàn)元，中間業(yè)務(wù)凈收入貢獻(xiàn)度40.7%。其中：個(gè)人中間業(yè)務(wù)收入263萬(wàn)元，同比增加15.75萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的26%，低于全省平均水平0.85個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)劃完成比例排全省第19位，較一季度下降3個(gè)位次；銀行卡中間業(yè)務(wù)凈收入161萬(wàn)元，同比增加54萬(wàn)元，完成全年第一目標(biāo)的42%，總量在全省排第五名，計(jì)劃完成率排第七名；保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)收入212萬(wàn)元，較去年同期多收入153萬(wàn)元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的38%，落后時(shí)間進(jìn)度12.3個(gè)百分點(diǎn)；基金銷(xiāo)售收入94萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的12%，同比減少36萬(wàn)元，全省排名第3位;實(shí)現(xiàn)對(duì)私資金產(chǎn)品收入44萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的183%;實(shí)現(xiàn)第三方存管手續(xù)費(fèi)收入5.5萬(wàn)元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的36.69%。

（二）負(fù)債業(yè)務(wù)

截止6月末,全轄人民幣儲(chǔ)蓄存款較年初新增81522萬(wàn)元，完成省行下達(dá)年計(jì)劃的82%，新增量位居全省第3位，任務(wù)完成比例位列全省第15位，較1季度提升3個(gè)位次。新增市場(chǎng)占比23.95%，較1季度提高了1.05個(gè)百分點(diǎn)，位列四大行第三位，與工行相差8.37個(gè)百分點(diǎn),與建行相差5.68個(gè)百分點(diǎn)。

外幣儲(chǔ)蓄存款較年初新增264萬(wàn)美元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的125%，新增量位列全省第10位，任務(wù)完成比例位列全省第15位，較1季度提升4個(gè)位次。

借記卡新增發(fā)卡27817萬(wàn)元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的36%，借記卡直購(gòu)額 萬(wàn)元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的%。

（三）個(gè)人貸款業(yè)務(wù)

截止2009年6月末，我行個(gè)人貸款余額為49565萬(wàn)元，較上年新增11950萬(wàn)元，完成全年18000萬(wàn)元任務(wù)的66.39%，完成二季度計(jì)劃4000萬(wàn)元任務(wù)的299%。全年完成比例全省排名第 位，第二季度完成比例全省排名第 位。新增市場(chǎng)份額為28.07%，較上年末上升23.88個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)注類(lèi)貸款余額516萬(wàn)元，較上年上升171萬(wàn)元，關(guān)注率為1.04%，關(guān)注率指標(biāo)按計(jì)劃控制在省行要求的3%以?xún)?nèi)，排全省第3名（含省行營(yíng)業(yè)部）。

個(gè)人貸款不良余額為1174萬(wàn)元，較年初下降199萬(wàn)元，不良率為

2.37%，較年初下降1.28%，不良余額全省排名第6，不良率全省排名第7。

四大行6月末零售貸款市場(chǎng)份額工行貸款余額72460萬(wàn)元，較上年新增13533萬(wàn)元，余額市場(chǎng)份額為37.82%，較上年末下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，新增市場(chǎng)份額為31.79%，較上年末下降29.04個(gè)百分點(diǎn)；

農(nóng)行貸款余額1143萬(wàn)元，較上年新增994萬(wàn)元，余額市場(chǎng)份額為0.6%，較上年末上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，新增市場(chǎng)份額為2.33%，較上年末上升10.62個(gè)百分點(diǎn)；

中行貸款余額49565萬(wàn)元，較上年新增11950萬(wàn)元，余額市場(chǎng)份額為25.87%，較上年末上升0.64個(gè)百分點(diǎn)，新增市場(chǎng)份額為28.07%，較上年末上升23.88個(gè)百分點(diǎn)； 建行貸款余額68423萬(wàn)元，較上年新增16098萬(wàn)元，余額市場(chǎng)份額為35.71%，較上年末上升0.56個(gè)百分點(diǎn)，新增市場(chǎng)份額為37.81%，較上年末下降5.46個(gè)百分點(diǎn)。我行零售貸款余額及新增均排四大行第三位。

（四）理財(cái)業(yè)務(wù)

截至6月末，全轄20-50萬(wàn)客戶數(shù)量為2826戶，較年初新增518戶，完成我行計(jì)劃的51.8%；全轄50萬(wàn)以上理財(cái)客戶數(shù)量為1068戶，較年初新增389戶，位列全省第5位，完成省行下達(dá)計(jì)劃的82%。

截止6月末，我行20-50萬(wàn)元客戶資產(chǎn)余額81394萬(wàn)元，較年初新增14787萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的148%；我行50萬(wàn)元以上客戶資產(chǎn)余額110450萬(wàn)元，較年初新增46050萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的119%，計(jì)劃完成率排全省第3位，較1季度提升了2個(gè)位次。

我行20萬(wàn)以上客戶數(shù)量合計(jì)新增907戶，人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)165317萬(wàn)元，占我行儲(chǔ)蓄存款總量的39%；較年初新增57375萬(wàn)元，占我行儲(chǔ)蓄存款新增總量的70%。其中20-50萬(wàn)元客戶儲(chǔ)蓄存款新增12168萬(wàn)元，占新增總量的15%；50萬(wàn)元以上客戶儲(chǔ)蓄存款新增45207萬(wàn)元，占新增總量的55%，為我行儲(chǔ)蓄存款的穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了突出貢獻(xiàn)。

（五）銀行卡業(yè)務(wù)

截至6月末，實(shí)現(xiàn)中銀卡發(fā)卡7887 張，同比增加434張，完成全年第一目標(biāo)的61.93%，完成二季度目標(biāo)的103%，總量在全省排第3名；國(guó)際卡發(fā)卡369張，同比增加291張，完成全年計(jì)劃的94%，完成二季度目標(biāo)的134%，新增商戶106戶，完成年計(jì)劃的118%，全省排名第1；商戶收單19809萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的40%；外卡收單25.8萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的23.8%；新增透支額1415萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的229%；中銀信用卡不良率1.8%，控制在省行規(guī)定范圍內(nèi)。

（六）產(chǎn)品銷(xiāo)售

截至6月末，銷(xiāo)售基金11713萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的25%，同比增加1340萬(wàn)元，全省排名第5位，較建行個(gè)人基金銷(xiāo)量約少7787萬(wàn)元；銷(xiāo)售保險(xiǎn)4225萬(wàn)元，其中躉交產(chǎn)品3404萬(wàn)元，期交產(chǎn)品821萬(wàn)元；共銷(xiāo)售對(duì)私人民幣理財(cái)產(chǎn)品39381萬(wàn)元,完成年任務(wù)179%，列全省第5位；銷(xiāo)售對(duì)私外幣理財(cái)產(chǎn)品113萬(wàn)美元，完成年任務(wù)40%，列全省第19位。全轄個(gè)人網(wǎng)上銀行客戶較年初新增11365戶，完成年計(jì)劃的56%，全省排13名。全轄網(wǎng)銀累計(jì)交易量74801萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的108%，全省排第6名。6月份由于網(wǎng)銀bocnet升級(jí)為3.0，新增柜臺(tái)簽約網(wǎng)銀查詢(xún)版功能，轄內(nèi)各單位抓住機(jī)會(huì)，積極開(kāi)展代發(fā)工資戶與個(gè)人網(wǎng)銀的捆綁銷(xiāo)售，個(gè)人網(wǎng)銀開(kāi)戶速度顯著加快，僅6月份就新增了3905戶，再創(chuàng)今年單月增量的新高;第三方存管新增開(kāi)戶3045戶,完成省行下達(dá)目標(biāo)的46%，新增量排全省第一位，完成比例排全省第5位；新增有效戶2213戶，有效戶占比72.68%，位列全省第2位。

二、上半年主要工作

（一）開(kāi)展儲(chǔ)蓄存款競(jìng)賽活動(dòng)，提高市場(chǎng)占比

一季度開(kāi)展的儲(chǔ)蓄存款競(jìng)賽活動(dòng)取得了良好的效果。二季度是儲(chǔ)蓄存款的淡季，為保持一季度的成果，應(yīng)對(duì)當(dāng)前儲(chǔ)蓄存款發(fā)展的不利形勢(shì)，制定了淡季營(yíng)銷(xiāo)策略，確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，深挖市場(chǎng)潛力，把儲(chǔ)蓄工作做細(xì)、作深，市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。深挖客戶資源，開(kāi)展基礎(chǔ)客戶營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。為構(gòu)建客戶信息庫(kù)的完整服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)客戶（指存款余額為500元-50萬(wàn)元的個(gè)人客戶）的關(guān)系維護(hù)和新客戶的營(yíng)銷(xiāo)拓展，促進(jìn)基礎(chǔ)客戶規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，為三級(jí)財(cái)富管理體系輸送更多客戶，在全轄開(kāi)展基礎(chǔ)客戶定向營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。采取切實(shí)措施，加大外幣儲(chǔ)蓄存款的工作力度。根據(jù)我行部分外幣儲(chǔ)蓄存款利率低于同業(yè)水平的現(xiàn)狀，積極應(yīng)對(duì)，采取有力措施，通過(guò)銷(xiāo)售外幣理財(cái)產(chǎn)品、敘做因私購(gòu)匯業(yè)務(wù)、開(kāi)展外幣留學(xué)貸款、做好源頭營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)展有禮促銷(xiāo)活動(dòng)等手段，維護(hù)、拓展客戶，拼搶市場(chǎng)。采取措施，提高借記卡發(fā)卡量。針對(duì)我行借記卡發(fā)卡工作不利的局面，要求全轄從現(xiàn)有客戶著手，開(kāi)展無(wú)卡代發(fā)工資客戶配卡活動(dòng)。修武支行積極行動(dòng)，通過(guò)與當(dāng)?shù)刎?cái)政局溝通，為財(cái)政代發(fā)戶從新進(jìn)行了批量發(fā)卡工作，一舉成功發(fā)卡348張。繼發(fā)行“攜手奧運(yùn)成長(zhǎng)賬戶“產(chǎn)品后，我行又推出升級(jí)版的“成長(zhǎng)賬戶”——“愛(ài)心理財(cái)成長(zhǎng)賬戶”。我行根據(jù)省行《xx銀行河南省分行“愛(ài)心理財(cái)成長(zhǎng)賬戶”實(shí)施細(xì)則》重新規(guī)范了業(yè)務(wù)，根據(jù)省行的文件要求充分做好了產(chǎn)品發(fā)售準(zhǔn)備和營(yíng)銷(xiāo)宣傳準(zhǔn)備。

（二）積極營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)零售貸款隊(duì)伍建設(shè)和管理水平一是積極營(yíng)銷(xiāo)住房開(kāi)發(fā)商，協(xié)助支行做好項(xiàng)目上報(bào)審批工作，截至6月末，我行本年通過(guò)省行審批項(xiàng)目（含后續(xù)項(xiàng)目）13個(gè)，其中本部7個(gè)，額度為19843萬(wàn)元，支行6個(gè)，額度11751萬(wàn)元。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高零售貸款客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)零售貸款業(yè)務(wù)又快又好發(fā)展。只注重業(yè)務(wù)發(fā)展，忽視經(jīng)營(yíng)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制，業(yè)務(wù)

第三篇：發(fā)揮支農(nóng)再貸款貨幣政策效能加大金融支農(nóng)力

發(fā)揮支農(nóng)再貸款貨幣政策效能加大金融支農(nóng)力度 今年是國(guó)家實(shí)施第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的第一年，十二五發(fā)展規(guī)劃中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村被列為重中之重。人民銀行作為國(guó)家的中央銀行，如何更好地發(fā)揮支農(nóng)再貸款這一貨幣政策工具在支持新農(nóng)村建設(shè)中的政策導(dǎo)向作用，已經(jīng)成為亟待考慮和解決的問(wèn)題。從近幾年基層分支機(jī)構(gòu)管理使用支農(nóng)再貸款的效能看，普遍存在三個(gè)方面的問(wèn)題制約著貨幣政策作用的發(fā)揮。

一、支農(nóng)再貸款投向始終處于狹義層面，限制了其貨幣政策效能的發(fā)揮。多年來(lái)，人民銀行分支機(jī)構(gòu)在安排使用支農(nóng)再貸款的過(guò)程中，始終認(rèn)為支農(nóng)就要投向農(nóng)民、農(nóng)戶，只要貸款人是農(nóng)民就屬于支持范圍，沒(méi)有人去實(shí)地了解支農(nóng)再貸款到底支持了農(nóng)業(yè)的什么項(xiàng)目，具體支持效果如何。以某縣為例，二〇一一年累計(jì)投放支農(nóng)再貸款 5.3億元。上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，支農(nóng)再貸款的政策效能主要惠及的是農(nóng)戶和一些個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，解決了部分農(nóng)民在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村商品流通中的資金短缺問(wèn)題，但并不能有效解決引導(dǎo)信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，更談不上如何引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。根源在于不能站在大農(nóng)業(yè)的高度，去放眼區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，因此，其貨幣政策效能也可想而知。

二、支農(nóng)再貸款在管理上存在只注重風(fēng)險(xiǎn)防范，忽視政策效果的問(wèn)題。為確保支農(nóng)再貸款不出現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，各地人民銀行分支機(jī)構(gòu)都制定了相關(guān)的支農(nóng)再貸款實(shí)施細(xì)則，從支農(nóng)再貸款的申報(bào)條件、承貸主體、操作流程、發(fā)放管理、會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督檢查、資金收回等方面規(guī)定的相當(dāng)周密，實(shí)踐證明有效的防范了支農(nóng)再貸款的信貸風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于過(guò)于把工作重心放在風(fēng)險(xiǎn)防范上，以致不能很好地研究一定時(shí)期支農(nóng)再貸款貨幣政策作用如何發(fā)揮，表現(xiàn)在支農(nóng)再貸款的具體運(yùn)行中，只注重檢查承貸主體，在支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)的核算管理上是否符合人民銀行的規(guī)定，忽視了對(duì)支農(nóng)再貸款信貸投向的檢查。

三、支農(nóng)再貸款的承貸主體，在具體使用過(guò)程中往往只考慮自身經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)為：一是把支農(nóng)再貸款混同一般貸款在利率執(zhí)行上實(shí)行一浮到頂。二是在支農(nóng)再貸款的使用上往往不考察是否符合政策投向，只考察貸款人的償還能力。三是存在直接抵頂自身已發(fā)放一般性貸款，為自有資金尋求更好地投放對(duì)象。四是存在支農(nóng)再貸款實(shí)際發(fā)放率不高，有利用支農(nóng)再貸款彌補(bǔ)臨時(shí)性頭寸不足的嫌疑。五是普遍存在只使用人民銀行支農(nóng)再貸款，不宣傳人民銀行支農(nóng)再貸款，以致人民群眾對(duì)支農(nóng)再貸款知之甚少的問(wèn)題。

鑒于支農(nóng)再貸款管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題，筆者建議從以下幾個(gè)方面加以解決。

一、解放思想，更好地支農(nóng)再貸款的貨幣政策職能。針對(duì)支農(nóng)再貸款長(zhǎng)期處于狹義范圍運(yùn)行，貨幣政策效能不高這一實(shí)際，一是總行可以進(jìn)一步修改現(xiàn)行的支農(nóng)再貸款管理辦法，按照國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉規(guī)劃，拓展支農(nóng)再貸款的使用投向，取消承貸主體有關(guān)農(nóng)業(yè)信貸投入占比，及新增貸款中農(nóng)業(yè)貸款占比的限制；二是人民銀行各分支機(jī)構(gòu)在支農(nóng)再貸款的具體使用過(guò)程中，要做到因地制宜，按照各地區(qū)落實(shí)十二五規(guī)劃有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)的具體計(jì)劃，加大重點(diǎn)投入力度，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的向前發(fā)展。

二、面向全體金融機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)選擇支農(nóng)再貸款的承貸主體。十一五規(guī)劃中把積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，作為擴(kuò)大農(nóng)民增收的主要途徑。如發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)和其他服務(wù)；支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制；擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口；發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等。上述事業(yè)的發(fā)展必須依靠區(qū)域范圍內(nèi)的全體金融機(jī)構(gòu)共同參與和努力才能實(shí)現(xiàn)。因此，人民銀行分支機(jī)構(gòu)要適應(yīng)形勢(shì)，盡快把引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信貸投入的重心轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)全體金融機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)打破固有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)的界限，適時(shí)增加信貸投入，積極參與新農(nóng)村建設(shè)的偉大工程。

三、改進(jìn)信貸管理模式，實(shí)行位置前移，切實(shí)提高支農(nóng)再貸款的貨幣政策效能。支農(nóng)再貸款的政策效能在于“導(dǎo)”，而非“量”。因此，必須改進(jìn)現(xiàn)行的信貸管理模式，即由從前的只考察承貸主體，其具體信貸投向不違背大的政策即可，轉(zhuǎn)向由人民銀行分支機(jī)構(gòu)選擇支持的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在核定支農(nóng)再貸款投放限額后，面向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)標(biāo)承貸，競(jìng)標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)同時(shí)還要擬訂相應(yīng)的配套信貸資金，競(jìng)標(biāo)成功后由人民銀行分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的貨幣政策導(dǎo)向作用。

四、制定支農(nóng)再貸款利率上限，遏止金融機(jī)構(gòu)靠支農(nóng)再貸款謀取暴利的現(xiàn)象。支農(nóng)再貸款作為貨幣政策工具，所起的作用是以對(duì)金融機(jī)構(gòu)的微利，換取宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行的大利，不應(yīng)該成為個(gè)別金融機(jī)構(gòu)賺錢(qián)的工具。特別是人民銀行監(jiān)管職能分離后，工作的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)到防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)上，不應(yīng)再過(guò)分考慮某一家金融機(jī)構(gòu)的虧損與盈利。因此，核定的支農(nóng)再貸款再發(fā)放利率，應(yīng)低于同期限金融機(jī)構(gòu)的平均利率為宜。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)再貸款以及配套支農(nóng)信貸資金的按時(shí)到位。金融機(jī)構(gòu)參與支農(nóng)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)成功后，必須嚴(yán)格按照人民銀行分支機(jī)構(gòu)確立的支農(nóng)信貸投向落實(shí)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)投放的支農(nóng)再貸款以及金融機(jī)構(gòu)配套資金到位情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)還要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊瞄_(kāi)發(fā)項(xiàng)目的布署與管理，保證支持項(xiàng)目能夠按計(jì)劃順利實(shí)施并取得實(shí)效。

第四篇：金融貸款自查報(bào)告

******：

接到****通知后，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室，對(duì)金融執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)整改，現(xiàn)就落實(shí)整改情況報(bào)告如下：

根據(jù)*********支行****號(hào)《**********************的通知》和*************號(hào)《********************》的文件指導(dǎo)，為加強(qiáng)**公司貸款標(biāo)準(zhǔn)化工作，從**公司實(shí)際出發(fā)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)我公司貸款標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作，圍繞金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將我公司金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理納入內(nèi)控合規(guī)體系和戰(zhàn)略規(guī)劃，確立我公司金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，明確各職能部門(mén)的職權(quán)和責(zé)任，定期對(duì)本機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理水平進(jìn)行評(píng)估。

我公司成立了金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)小組，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，建立機(jī)制和流程，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，共同做好標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)工作。

二、制定金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化制度

我公司結(jié)合自身情況，在人民銀行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和完善，形成我公司的標(biāo)準(zhǔn)，并作為我公司的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（一）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制度

我公司統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格按照人行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)信息整合，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)測(cè)和評(píng)估，提高我公司的經(jīng)營(yíng)管理水平。小貸公司貸款的行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)采用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同質(zhì)性原則劃分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。即每一個(gè)行業(yè)類(lèi)別按照同一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)劃分，而不是依據(jù)編制、會(huì)計(jì)制度或部門(mén)管理等劃分。

小貸公司貸款企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人民銀行下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》制定以下要求，并結(jié)合我公司實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類(lèi)型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。

適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸業(yè)），倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等）。

企業(yè)類(lèi)型的劃分以統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

（二）會(huì)計(jì)制度

我公司建立健全統(tǒng)一法人制度，自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束。實(shí)行“統(tǒng)一管理、分類(lèi)授權(quán)、集中核算、綜合考評(píng)”的財(cái)務(wù)管理體制。

統(tǒng)一管理：由我公司統(tǒng)一對(duì)股東負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定全行財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃，統(tǒng)一配置財(cái)務(wù)資源，統(tǒng)一對(duì)外披露財(cái)務(wù)信息，統(tǒng)一對(duì)分支機(jī)構(gòu)和部門(mén)下達(dá)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。集中核算：我公司在其財(cái)務(wù)管理權(quán)限內(nèi)，財(cái)務(wù)核算實(shí)行同城范圍的集中管理，在分行設(shè)立財(cái)務(wù)核算中心，并根據(jù)內(nèi)控管理和業(yè)務(wù)量需要，配備財(cái)務(wù)核算人員。在同城對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行相對(duì)單獨(dú)核算，客觀反映其財(cái)務(wù)成果，正確實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。

綜合考評(píng)：我公司以?xún)r(jià)值提升為中心，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

我公司財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)：建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，科學(xué)合理配置財(cái)務(wù)資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)銀行價(jià)值最大化。

本行財(cái)務(wù)管理的原則：

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)核算原則，以效益、質(zhì)量為中心，優(yōu)化資源配置，兼顧長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)與中短期目標(biāo)、全局利益與局部利益，努力增加收入，降低經(jīng)營(yíng)成本，穩(wěn)步推進(jìn)我公司業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科學(xué)管理原則。逐步運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方法，推進(jìn)以?xún)r(jià)值提升為核心的財(cái)務(wù)管理精細(xì)化進(jìn)程，輔助經(jīng)營(yíng)決策。

（三）堅(jiān)持審慎管理原則。真實(shí)記錄并全面反映各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，建立健全財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）堅(jiān)持依法辦事原則，遵守各項(xiàng)財(cái)稅法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按章辦事。

財(cái)務(wù)管理的基本方法包括規(guī)劃、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)和分析等。我公司推行全面預(yù)算管理，以財(cái)務(wù)核算精細(xì)化為基礎(chǔ)，運(yùn)用平衡記分卡方法確保各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

逐步建立“垂直管理、雙線報(bào)告、運(yùn)行高效、信息透明”的財(cái)務(wù)主管委派制。通過(guò)委派財(cái)務(wù)主管，協(xié)助各分支機(jī)構(gòu)行使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理職能，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化水平，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)主管在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督中的職能作用。

為有效防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，建立健全全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

（三）授信管理制度

實(shí)行“授權(quán)管理、審貸分離、分級(jí)審批”制度。在辦理授信業(yè)務(wù)過(guò)程中，將調(diào)查、審查、審批、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)分解，分為調(diào)查崗、審查人、貸審委、審批人，實(shí)現(xiàn)其相互制約和支持。

（四）信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

我公司建立了一整套信息系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)了信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。有效降低統(tǒng)計(jì)成本，為各部門(mén)數(shù)據(jù)交換，信息共享創(chuàng)造了條件。為保障貸款標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。

我公司為保障貸款安全性建立了個(gè)人信貸管理系統(tǒng)，公司信貸管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了貸款流程化，標(biāo)準(zhǔn)化。個(gè)人信貸管理系統(tǒng)，公司信貸管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的控制實(shí)現(xiàn)了貸款標(biāo)準(zhǔn)化。

三、具體工作計(jì)劃

（一）應(yīng)用階段。

將我公司現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度根據(jù)人民銀行金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和我公司實(shí)際工作情況不斷修訂完善，將金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化切實(shí)應(yīng)用到我行工作中去，嚴(yán)格執(zhí)行，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

（二）明確職責(zé)分工。

我公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)具體職責(zé)和分工明確，分解落實(shí)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

我公司根據(jù)人民銀行部署，制定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)崗位人員開(kāi)展金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

（四）穩(wěn)步貫徹實(shí)施。

針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和數(shù)據(jù)披露中的缺失信息和標(biāo)準(zhǔn)不一致的地方，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和整改。

（五）定期進(jìn)行自查。

負(fù)責(zé)部門(mén)檢查金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，并及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)小組匯報(bào)。為加大保障力度，設(shè)立相應(yīng)工作崗位，配備落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)所需的人員和設(shè)備。

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第五篇：扶貧再貸款發(fā)放情況

金融扶貧知識(shí)宣傳

一、主要政策工具

（一）扶貧再貸款

1.定義。扶貧再貸款是中國(guó)人民銀行為引導(dǎo)貧困地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貧困地區(qū)信貸投放，優(yōu)先和主要支持帶動(dòng)貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)(含家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)主體，下同)和建檔立卡貧困戶，積極推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)貧困人口脫貧致富，而對(duì)其發(fā)放的再貸款。

2.發(fā)放對(duì)象。扶貧再貸款的發(fā)放對(duì)象為《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 扶貧辦 共青團(tuán)中央關(guān)于全面做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2014〕65號(hào)）確定的832個(gè)貧困縣和未納入上述范圍的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等4類(lèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)。

3.使用期限。扶貧再貸款期限分為3個(gè)月、6個(gè)月和1年三個(gè)檔次。借款合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。單筆扶貧再貸款展期次數(shù)累計(jì)不得超過(guò)4次，每次展期的期限不得超過(guò)借款合同期限，實(shí)際使用期限不得超過(guò)5年。

4.利率規(guī)定。《中國(guó)人民銀行扶貧再貸款管理細(xì)則》（銀發(fā)〔2016〕173號(hào)）規(guī)定：“第二十六條 借款人運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的一年以?xún)?nèi)（含一年）貸款基準(zhǔn)利率。”

5.發(fā)放情況。自2016年3月扶貧再貸款創(chuàng)設(shè)以來(lái)至2017年7月末，人民銀行西安分行共計(jì)向陜西省55個(gè)貧困縣區(qū)64家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧再貸款107.83億元，余額73.74億元。自扶貧再貸款利率最新規(guī)定（銀發(fā)〔2016〕173號(hào)）下發(fā)以來(lái)，至2017年6月30日，陜西省地方法人金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款加權(quán)平均利率4.34%，低于同期金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用自有資金發(fā)放涉農(nóng)貸款利率5.98個(gè)百分點(diǎn)。扶貧再貸款資金累計(jì)帶動(dòng)轄內(nèi)使用扶貧再貸款的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款1794.24億元，是扶貧再貸款累放額的18.6倍。

（二）扶貧小額信貸

1.定義。扶貧小額信貸是專(zhuān)門(mén)為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。主要是為貧困戶提供5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。

2.發(fā)放對(duì)象及用途。扶貧小額信貸是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。主要用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或支持貧困戶帶資入股參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)，不得用于子女上學(xué)、看病、還債等非生產(chǎn)性支出和賭博、放高利貸等違法活動(dòng)。貸款資金原則上只能用于申請(qǐng)的即貸款合同規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.財(cái)政資金貼息。一般采取兩種方式：一種方式是補(bǔ)貼到戶。即先結(jié)后貼、應(yīng)貼盡貼。就是貸款貧困戶按照貸款合同約定，先按期償還銀行的本息，財(cái)政再按規(guī)定程序和辦法給予貼息。對(duì)未按期還款及其它違約行為不享受貼息。另一種方式是直接貼息到銀行。為了簡(jiǎn)化程序，根據(jù)本地規(guī)定，按照貧困戶貸款額度，直接將貼息資金補(bǔ)貼到銀行。陜西省規(guī)定，按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則，對(duì)按時(shí)償還貸款本息的貧困戶給予貼息

4.風(fēng)險(xiǎn)防范?？h級(jí)運(yùn)用財(cái)政資金，建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，建立銀、保、政三方共擔(dān)壞賬損失的機(jī)制，按規(guī)定對(duì)不良貸款進(jìn)行補(bǔ)償和分?jǐn)偂ｊ兾魇∫?guī)定，各縣須建立縣級(jí)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣級(jí)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模,按照不低于5倍的比例投放貸款。

5.利率規(guī)定。陜西省扶貧辦等五部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展扶貧小額信貸工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜扶辦發(fā)﹝2016﹞5號(hào)）規(guī)定，合作金融機(jī)構(gòu)在獲得人民銀行支農(nóng)再貸支持的前提下，扶貧小額信貸利率原則上執(zhí)行人民銀行同期基礎(chǔ)利率，鼓勵(lì)在此基礎(chǔ)上適當(dāng)優(yōu)惠；開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)；對(duì)縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)技術(shù)支持和指導(dǎo)等。

二、典型金融扶貧產(chǎn)品

調(diào)查顯示，自2016年以來(lái)，陜西省金融機(jī)構(gòu)圍繞“五個(gè)一批”共創(chuàng)新推出逾150種各具特色的精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品，為貧困地區(qū)提供了便捷高效的金融服務(wù)。

1.扶貧批發(fā)貸款。用于滿足建檔立卡貧困戶和帶動(dòng)建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）的各類(lèi)資金需求。貸款對(duì)象為政府指定的地方政府投融資公司和符合條件的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

2.“三帶四連”企業(yè)扶貧貸款。由鎮(zhèn)安農(nóng)商行主辦，通過(guò)大戶帶、企業(yè)帶、“三社”（合作社、供銷(xiāo)社、信用社）帶，創(chuàng)新聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營(yíng)脫貧路徑。貧困戶個(gè)人貸款額度為5萬(wàn)元，最高貸款額度為10萬(wàn)元；合作社、產(chǎn)業(yè)大戶貸款最高額度為50萬(wàn)元；龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司最高額度為1000萬(wàn)元以?xún)?nèi)。貧困戶、企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和村產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司貸款期限均為“3+2”年。農(nóng)戶貸5萬(wàn)元（含）以下按照基準(zhǔn)利率執(zhí)行，財(cái)政全額貼息；貸款超過(guò)5萬(wàn)元（不含），超出5萬(wàn)元的貸款執(zhí)行月利率6.6‰，財(cái)政給予50%貼息。產(chǎn)業(yè)貸按貧困戶使用受益金額確定貸款利率，戶5萬(wàn)元（含）以下按照基準(zhǔn)利率執(zhí)行，貸款超過(guò)5萬(wàn)元（不含），超出5萬(wàn)元的貸款執(zhí)行月利率6.6‰。3.易地搬遷脫貧貸。漢中西鄉(xiāng)農(nóng)商行對(duì)政府建檔立卡在冊(cè)的移民搬遷貧困戶及從事與移民搬遷相關(guān)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的小微企業(yè)推出“異地搬遷脫貧貸”。其中，小微企業(yè)能帶動(dòng)貧困戶5戶以上的給予30萬(wàn)元的授信，能帶動(dòng)貧困戶20戶以上的給予100萬(wàn)元授信，能帶動(dòng)貧困戶50戶以上的給予1000萬(wàn)元授信。貸款期限為1至5年。

4.旅游扶貧貸款。咸陽(yáng)市農(nóng)發(fā)行推出旅游扶貧貸款用于對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用、運(yùn)營(yíng)與保護(hù)，包括景區(qū)（景點(diǎn)）及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)，以及景區(qū)（景點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)管理等。貸款對(duì)象為在工商行政管理部門(mén)登記，實(shí)行獨(dú)立核算的企、事業(yè)法人。旅游扶貧貸款分為短期貸款和中長(zhǎng)期貸款，短期貸款期限為１年（含）以?xún)?nèi)，中長(zhǎng)期貸款期限一般不超過(guò)15年，最長(zhǎng)不超過(guò)20年。貸款利率按照農(nóng)發(fā)行扶貧貸款定價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠原則。

5.教育扶貧貸。該貸款產(chǎn)品主要用于基礎(chǔ)教育扶貧、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)扶貧兩大類(lèi)。其中基礎(chǔ)教育扶貧是指支持貧困地區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中、高中等學(xué)校優(yōu)化布局，改善基本辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貸款對(duì)象為從事基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的事業(yè)法人單位或各類(lèi)所有制與組織形式的企業(yè)。教育扶貧貸款中流動(dòng)資金貸款一般不超過(guò)１年，最長(zhǎng)不超過(guò)３年；采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（或政府采購(gòu)）模式的，一般為15年以?xún)?nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)20年；采用自主經(jīng)營(yíng)模式的，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。

6.大病醫(yī)療周轉(zhuǎn)貸。人行西鄉(xiāng)支行按照“銀政聯(lián)手、銀保合作”的工作思路，著力解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。在政府財(cái)政支持農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民參與大病保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與地方政府、保險(xiǎn)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作，引導(dǎo)西鄉(xiāng)農(nóng)商行與城鄉(xiāng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司共同推出精準(zhǔn)扶貧“大病醫(yī)療周轉(zhuǎn)貸”，為政府建檔立卡因病致貧的貧困農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民解決大病資金周轉(zhuǎn)難的問(wèn)題。

三、工作動(dòng)態(tài)

2017年以來(lái)，人行西安分行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及總行有關(guān)精神和要求，緊緊抓住“精準(zhǔn)”二字做文章，從方向引領(lǐng)精準(zhǔn)、支持領(lǐng)域精準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)精準(zhǔn)、政策發(fā)力精準(zhǔn)等方面做好脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作。

（一）圍繞方向引領(lǐng)精準(zhǔn)建機(jī)制。西安分行通過(guò)完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息共享機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)金融扶貧工作方向引領(lǐng)精準(zhǔn)。一是健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在成立陜西省金融扶貧工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省扶貧辦、金融辦、銀證保三局的溝通，定期召開(kāi)金融扶貧工作座談會(huì)，督促協(xié)調(diào)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)金融扶貧政策。6月上旬，牽頭協(xié)調(diào)財(cái)政廳、銀證保三局等單位制定《2017年陜西省金融扶貧工作計(jì)劃》，并以省脫貧攻堅(jiān)指揮部的文件下發(fā)執(zhí)行。二是完善信息共享機(jī)制。6月份積極參與陜西省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、幫扶措施等信息的共享，確保金融扶貧精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶。三是豐富考核評(píng)估機(jī)制。在年初，制定了《陜西省金融精準(zhǔn)扶貧政策效果評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣及其轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧政策情況開(kāi)展評(píng)估。6月份聯(lián)合省金融辦、銀證保三局，制定了《陜西省金融精準(zhǔn)扶貧績(jī)效評(píng)估方案》，對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)三類(lèi)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（二）圍繞支持領(lǐng)域精準(zhǔn)抓重點(diǎn)。西安分行以產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育脫貧三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)接貧困地區(qū)項(xiàng)目、企業(yè)、農(nóng)戶需求，加大支持力度。一是加大產(chǎn)業(yè)脫貧的金融支持。引導(dǎo)陜西省金融機(jī)構(gòu)立足貧困地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，精準(zhǔn)對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)需求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與龍頭帶動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。截至二季度末，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額156.76億元，同比增長(zhǎng)82.7%。二是加大易地搬遷脫貧領(lǐng)域的金融支持。督導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行發(fā)揮開(kāi)發(fā)性和政策性金融的引領(lǐng)和骨干作用，用好用足人民銀行抵押補(bǔ)充貸款政策。同時(shí)，支持引導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)為易地搬遷農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域的信貸服務(wù)，形成政策性金融管“搬得出”，地方性金融管“能致富”的易地搬遷脫貧金融服務(wù)模式。截至二季度末，易地扶貧搬遷貸款余額196.96億元，同比增長(zhǎng)178.43%。三是加大教育脫貧領(lǐng)域的金融支持。自2007年至至今，高校國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放近百億元，支持全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生近130萬(wàn)人次。同時(shí)，西安分行及時(shí)總結(jié)“金融知識(shí)普及示范點(diǎn)”、“金惠工程”等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)將金融知識(shí)教育納入國(guó)民教育體系，目前已經(jīng)在銅川市15所中學(xué)開(kāi)設(shè)金融知識(shí)普及課程。

（三）圍繞產(chǎn)品服務(wù)精準(zhǔn)推創(chuàng)新。西安分行以貨幣政策工具、信貸產(chǎn)品、服務(wù)模式三大體系為抓手，深入推進(jìn)金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。一是用好貨幣政策工具。積極推廣“扶貧再貸款+”模式，撬動(dòng)扶貧資金精準(zhǔn)投入，自扶貧再貸款創(chuàng)設(shè)以來(lái)，截至二季度末陜西省扶貧再貸款累計(jì)發(fā)放96.45億元，余額65.18億元。二是加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。堅(jiān)持“便利申貸程序、優(yōu)化擔(dān)保要求、降低融資成本”的創(chuàng)新三原則，引導(dǎo)陜西省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)分類(lèi)施策，按需創(chuàng)新。省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了“精準(zhǔn)脫貧貸”、“易地搬遷建房脫貧貸”、“產(chǎn)業(yè)脫貧貸”、“老齡建房安居脫貧貸”、“煙農(nóng)貸”、“陜茶貸”等150多種金融扶貧產(chǎn)品，受到貧困戶和企業(yè)的廣泛歡迎。三是加強(qiáng)金融扶貧服務(wù)模式創(chuàng)新。省內(nèi)各地創(chuàng)新推出了“再貸款+金融機(jī)構(gòu)+貧困戶”、“扶貧貼息貸款+貧困戶”、“小額信用貸款+貧困戶”等金融扶貧模式。其中，安康探索形成了“金融+社區(qū)工廠+貧困戶”融合發(fā)展的“平利模式”，被國(guó)家扶貧辦確定為經(jīng)典扶貧案例，被國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)推廣。

（四）圍繞政策發(fā)力精準(zhǔn)促協(xié)同。西安分行以示范帶動(dòng)、財(cái)政撬動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策協(xié)同，提升政策效力。一是做好金融扶貧示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)安康金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和督查，認(rèn)真落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧“865工程”的有關(guān)要求。上半年，安康市累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款4.1億元，自2016年以來(lái)累計(jì)發(fā)放18億元，扶持貧困戶4萬(wàn)余戶，位居全省首位，起到了示范帶動(dòng)效應(yīng)。二是積極發(fā)揮政資金杠桿撬動(dòng)作用。5月份，陜西省專(zhuān)門(mén)成立了省脫貧攻堅(jiān)資金保障協(xié)調(diào)組，西安分行作為協(xié)調(diào)組的副組長(zhǎng)單位，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)落實(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)全省貧困縣（區(qū)）建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。截至二季末，陜西省新增扶貧小額信貸10.17億元，環(huán)比增長(zhǎng)8.35 %；貸款戶數(shù)24125戶，環(huán)比增長(zhǎng)16.23%；當(dāng)年累計(jì)貸款量19.66億元。三是探索投貸聯(lián)動(dòng)金融扶貧新模式。把握陜西省深化供銷(xiāo)社改革試點(diǎn)契機(jī)，在供銷(xiāo)社以增資擴(kuò)股、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)等方式對(duì)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社進(jìn)行股權(quán)投資的同時(shí)，探索引入銀行信貸，搭建“政府（供銷(xiāo)社）+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+銀行信貸”的投貸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，僅長(zhǎng)安銀行就對(duì)陜西省供銷(xiāo)集團(tuán)投放精準(zhǔn)扶貧貸款4億元，授信額度達(dá)10億元。下一步，西安分行將總行的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大貨幣政策工具運(yùn)用力度，不斷強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，不斷拓寬貧困地區(qū)融資渠道，不斷推進(jìn)貧困地區(qū)金融改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)金融扶貧效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，把金融扶貧工作不斷推向深入，力爭(zhēng)形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。