第一篇：2011生監(jiān)督稽查工作方案

貴衛(wèi)監(jiān) 【2011】003號

2011年貴德縣衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作方案

衛(wèi)生監(jiān)督稽查是衛(wèi)生部為落實依法行政，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理所開展的一項重點工作。為組織做好2011年本縣衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》及《青海省衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》的規(guī)定，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

在過去工作的基礎(chǔ)上，緊抓衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的落實，建立完善一支業(yè)務(wù)全面、素質(zhì)過硬的衛(wèi)生監(jiān)督稽查大隊，開展醫(yī)療機構(gòu)許可、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可工作，實行告知承諾的公共場所許可項目和對醫(yī)療機構(gòu)實施的行政處罰案件等三方面的稽查工作。通過衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，進一步提高本縣衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化管理水平。

二、工作要求

（一）縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對本縣衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的指導(dǎo)，制定工作方案，確定外部稽查形式、稽查內(nèi)容和稽查標(biāo)準(zhǔn)，組織縣稽查人員落實本縣衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

（二）縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)工作方案要求，結(jié)合全縣實際情況，制定全縣年度稽查工作計劃;做好衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費落實等保障工作，確?；楣ぷ鞯捻樌_展。

三、工作內(nèi)容及職責(zé)

2011年的稽查工作分為外部稽查和內(nèi)部稽查。

（一）外部稽查

1、縣稽查人員負責(zé)外部稽查工作?；閮?nèi)容為2010年實行告知承諾的公共場所衛(wèi)生許可項目、2010年對醫(yī)療機構(gòu)實施的行政處罰案件、稽查日稽查落實情況，并對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可工作進行稽查。

2、縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一安排，縣稽查人員對稽查工作的開展情況和存在問題進行分析、溝通和反饋;指導(dǎo)和規(guī)范全縣衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法行為。

3、被稽查單位應(yīng)積極配合稽查工作。

（二）內(nèi)部稽查

衛(wèi)生行政部門組織落實內(nèi)部稽查工作，縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)成立專門的衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員，對督稽科室稽查員開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，及時做好工作分析、匯總和信息反饋。

四、工作安排

2011年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作分三個階段進行：

（一）工作部署和培訓(xùn)階段（3月15日－3月30日）

1、對稽查人員進行2011年稽查工作培訓(xùn)，以確?；楣ぷ黜樌M行。

2、制定年度稽查工作計劃，確定2011年稽查工作目標(biāo)，組織開展稽查工作。

（二）組織實施階段（4月1日-11月30日）

1、稽查科根據(jù)統(tǒng)一要求組織實施外部稽查，認(rèn)真做好相關(guān)記錄，及時反饋相關(guān)信息，并于每次稽查后5日內(nèi)以電子版本形式反饋稽查結(jié)果。

2、衛(wèi)生行政部門按照規(guī)定每季度開展一次內(nèi)部稽查工作，對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，稽查員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，及時反饋，避免類似問題再次發(fā)生。

（三）總結(jié)階段（12月）：

1、稽查科科長將開展的外部稽查工作經(jīng)驗、存在問題分析及對策形成書面報告，與填寫后的有關(guān)表格（附表1-附表5）一并以電子版本和書面形式于12月15日前報縣衛(wèi)生局辦公室。

2、稽查科將2011年開展內(nèi)部稽查工作具體內(nèi)容、檢查情況、目標(biāo)達標(biāo)情況、存在問題分析及對策形成書面總結(jié)，以電子版本和書面形式于12月15日前監(jiān)督所辦公室。

聯(lián)系人： 縣衛(wèi)生局 劉 建 李建華

聯(lián)系電話： 8553364 8552264

二0一一年三月二十二日

主題詞： 稽查 衛(wèi)生監(jiān)督 方案

抄 送： 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所，縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 附件

附件1：2011年實行告知承諾公共場所衛(wèi)生許可稽查表

附件2：2011年實行告知承諾餐飲服務(wù)許可稽查表

附件3：2011年實行告知職業(yè)病、生活飲用水稽查表

附件4：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可調(diào)查表

附件5：母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可調(diào)查表

附件6：2011年每季度稽查工作落實情況匯總表 附件7：衛(wèi)生行政處罰案件稽查表

附件8：2010年每月雙周四稽查工作落實情況匯總表

附件4：

醫(yī)療機構(gòu)許可調(diào)查表

許可文號：

申請人：

機構(gòu)名稱：

機構(gòu)類別（醫(yī)院、門診部、診所、護理院、衛(wèi)生所、保健所）：

一、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可受理窗口（請在編號處打勾）

1、區(qū)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2、區(qū)縣衛(wèi)生局

二、醫(yī)療機構(gòu)許可申請?zhí)峤坏牟牧希ㄕ堃粤斜砘蚯鍐蔚男问?，寫明有哪些文書、資料）

三、參與許可審核的部門（請詳細填寫科室名稱及承擔(dān)的工作）：

1、區(qū)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室：

2、區(qū)縣衛(wèi)生局相關(guān)科室：

四、是否有現(xiàn)場審核

如有現(xiàn)場審核，請詳細填寫參與現(xiàn)場審核的部門

五、是否建立醫(yī)療機構(gòu)評審制度

如建立醫(yī)療機構(gòu)評審制度，請附有關(guān)文件

六、許可申請受理日期：

七、許可決定日期：

八、許可決定送達日期：

附件5：

母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可調(diào)查表

許可文號：

申請人：

機構(gòu)名稱：

許可項目（終止妊娠術(shù)、節(jié)育手術(shù)、助產(chǎn)）：

一、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可受理窗口（請在編號處打勾）

1、區(qū)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2、區(qū)縣衛(wèi)生局

二、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可申請?zhí)峤坏牟牧希ㄕ堃粤斜砘蚯鍐蔚男问剑瑢懨饔心男┪臅?、資料）

三、參與許可審核的部門（請詳細填寫科室名稱）：

1、區(qū)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室：

2、區(qū)縣衛(wèi)生局相關(guān)科室：

四、許可申請受理日期：

五、許可決定日期：

六、許可決定送達日期：

附件6：

2011年每月雙周四稽查工作記錄單

1、稽查時間

2、稽查內(nèi)容（詳細列出）

3、稽查結(jié)果

4、稽查中發(fā)現(xiàn)的問題采取的措施

5、整改結(jié)果

稽查員簽名：

第二篇：稽查工作方案

東勝區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2011年稽查工作方案為進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，不斷規(guī)范我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》、本所《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保廣大人民群眾身體健康，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，強化內(nèi)部制約機制，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象，促進衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，為我。

二、工作目的通過開展對衛(wèi)生監(jiān)督員責(zé)任監(jiān)管單位現(xiàn)場稽查工作，探索建立衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的長效機制，進一步推進執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生行政處罰水平，為年終本所工作考核提供有價值的參考依據(jù)。

三、稽查內(nèi)容

（一）監(jiān)督所內(nèi)部稽查

根據(jù)本所《衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度》和《2011年綜合目標(biāo)管理方案》的要求，對監(jiān)督科室日常著裝進行稽查，監(jiān)督員在日常工作期間必須統(tǒng)一著監(jiān)督服（內(nèi)著藍色監(jiān)督襯衫），打監(jiān)督領(lǐng)帶，穿黑色皮鞋、深色襪子，且佩戴胸卡；春秋夏冬

裝更換時間由單位統(tǒng)一調(diào)整，任何監(jiān)督員不得私自換裝。單位嚴(yán)格執(zhí)行禁煙制度，稽查人員每日至少進行一次禁煙稽查。

（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科

在轄區(qū)內(nèi)隨機抽取公共經(jīng)營場所，進行稽查。查現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書，按全年監(jiān)督頻次不少于2次（上半年、下半年各一次）；文書書寫不規(guī)范，每處扣0.1分，扣完該小項總分（1分）為止；每家抽查10名從業(yè)人員（不足10人的全部查看），無有效健康合格證上崗的每人扣0.2 分，扣完該小項總分（1分）為止。

四、時間地點安排

稽查組將于2011年5月24日開始在全單位開展稽查工作，具體時間路線和科室隨即安排。

五、稽查人員安排

一組

組長：劉美珍；組員：史麗紅趙龍

轄區(qū)：全城洗浴場所、城北住宿場所

二組

組長：李建國；組員：王曉紅白天一

轄區(qū)：全城區(qū)美容美發(fā)場所、娛樂場所、城南住宿場所

六、工作要求

（一）稽查人員現(xiàn)場稽查時必須堅持原則，嚴(yán)格遵守保密制度和 稽查工作程序，真實、全面地記錄現(xiàn)場稽查情況。

（二）稽查結(jié)果于稽查結(jié)束后2日內(nèi)報單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，并及時向各業(yè)務(wù)科室進行反饋。

（三）對存在問題的科室，稽查人員應(yīng)制作相應(yīng)的稽查筆錄，于稽查結(jié)束后2日內(nèi)，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，發(fā)出書面稽查意見書。

（四）稽查時執(zhí)法文書的認(rèn)定以現(xiàn)場提供的情況或被查科室立即提供的為準(zhǔn)，證件的認(rèn)定以當(dāng)日提供的原件為準(zhǔn)。

七、獎懲制度

第三篇：亳州市2011年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作方案

亳州市2011年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作方案 為認(rèn)真落實《2011年安徽省衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計劃》和《2011年亳州市衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計劃》，進一步強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，特制定本《方案》。

一、稽查工作目標(biāo)

加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，以便有的放矢地改進工作方法，調(diào)整工作思路，依法做好各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

二、稽查工作重點

對本級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和下級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進行稽查。其重點是：

(一)衛(wèi)生行政許可稽查：根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律規(guī)范要求，重點對衛(wèi)生行政許可事項和非行政許可事項的合法性，一次性告知是否到位，許可檔案管理是否規(guī)范以及有無行政不作為或濫作為現(xiàn)象進行稽查。

(二)衛(wèi)生行政處罰稽查：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律規(guī)范要求，重點對衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的合法性、證據(jù)、依據(jù)是否充分準(zhǔn)確，執(zhí)法文書使用和制作是否規(guī)范，處罰決定是否公平、公正，處罰結(jié)果是否公開透明等情況進行稽查。

(三)投訴舉報受理情況：按照《安徽省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法受理舉報投訴工作制度》等相關(guān)要求，重點對投訴舉報電話等渠道是否通暢，處理是否及時，處理結(jié)果是否公正，結(jié)果及時反饋且舉報人是否滿意等方面進行稽查。

(四)行政執(zhí)法人員管理：根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等要求，重點對衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、遵守紀(jì)律等情況開展稽查。

(五)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作稽查。重點對監(jiān)督覆蓋率，“打非”處置結(jié)果和現(xiàn)況，與公安部門銜接機制和涉嫌犯罪案件移送情況進行稽查。

(六)食品安全工作稽查。重點對食品安全專項工作完成情況，食品安全事故處置預(yù)案及處置情況稽查。

(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)直報稽查。重點對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告卡的錄入情況稽查。

(八)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作稽查。重點對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度建設(shè)及運行情況稽查。

三、稽查對象

重點稽查：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，各縣、區(qū)食品安全協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員。

四、稽查方式和方法

市衛(wèi)生局抽調(diào)專門人員成立稽查組，針對各項稽查內(nèi)容，運用稽查表和稽查文書，采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、案卷評

查、執(zhí)法行為調(diào)查、走訪詢問等方式組織開展稽查工作，并視稽查中發(fā)現(xiàn)存在的具體問題，提出書面稽查意見。

五、稽查安排

(一)時間安排：

10月18日下午抽調(diào)并培訓(xùn)稽查人員組成稽查小組； 10月19日上午查渦陽，下午查譙城區(qū)；

10月20日上午查蒙城，下午查利辛；

10月21日查市本級。

(二)總結(jié)上報及結(jié)果應(yīng)用

1.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門將2011年開展的內(nèi)部稽查工作具體內(nèi)容、檢查情況、目標(biāo)達標(biāo)情況、存在問題分析及對策形成書面總結(jié)于10月28日前報市所綜合衛(wèi)生監(jiān)督科（電子板發(fā)至郵箱：lu999bo@126.com）。市衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)匯總?cè)虚_展稽查工作情況，按照省廳計劃要求及時上報。

2.市衛(wèi)生局將對本衛(wèi)生監(jiān)督稽查結(jié)果進行通報，并將稽查結(jié)果納入綜合考核。

六、稽查工作要求

衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查工作是保證衛(wèi)生行政執(zhí)法工作依法開展的重要手段，稽查組全體成員要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》相關(guān)要求，認(rèn)真開展好稽查工作，落實各項稽查任務(wù)，為塑造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象而努力。

附表：亳州市2011年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查考核表

第四篇：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度

衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度

為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。

一、基本原則

1、本制度所稱衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指對單位內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督員（含衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，下同）在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進行的監(jiān)督和檢查活動。

2、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作堅持實事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。

二、稽查職責(zé)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督稽查職責(zé)：

1.制訂稽查工作計劃；

2.檢查科室和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；

3.檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；

4.對單位內(nèi)部規(guī)范管理工作提出建議；

5.調(diào)查處理有關(guān)科室和人員執(zhí)法活動投訴和舉報；

6.承擔(dān)上級交辦的其他工作。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責(zé)時應(yīng)當(dāng)忠于職守，恪守職業(yè)道

德，遵守法律法規(guī)。遇有與被稽查對象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時應(yīng)當(dāng)主動回避。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權(quán)時，各科室(分所)和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干涉和阻撓。

三、稽查內(nèi)容:

1、管轄單位建檔率；

2、許可證持證率、監(jiān)督指導(dǎo)覆蓋率；

3、從業(yè)人員健康體檢率、培訓(xùn)率；

4、職業(yè)禁忌人員調(diào)離情況；

5、健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗及不合格產(chǎn)品追蹤情況；

6、衛(wèi)生許可證的辦理（審核）情況；

7、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的報告、調(diào)查、處理情況；

8、監(jiān)督執(zhí)法文書的書寫質(zhì)量；

9、衛(wèi)生監(jiān)督信息的完成情況；

10、監(jiān)督員行為規(guī)范的執(zhí)行情況；

11、衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)及考核情況；

12、職業(yè)衛(wèi)生管理建檔率；

13、職業(yè)健康查體率；

14、執(zhí)業(yè)資格證持證率；

15、消毒質(zhì)量監(jiān)測覆蓋率。

四、稽查程序:

1、稽查人員在執(zhí)行稽查任務(wù)時應(yīng)著裝整齊,出示相關(guān)證件；

2、稽查人員在檢查、調(diào)查時,應(yīng)制作相應(yīng)的筆錄,調(diào)取有效的證據(jù),并聽取被檢查、調(diào)查的執(zhí)法機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員的意見；

3、稽查工作結(jié)束后,稽查人員應(yīng)及時整理調(diào)查材料,提出稽查結(jié)論,并書面向上級報告

五、稽查人員的權(quán)利:

1、稽查人員在開展稽查工作時,有權(quán)要求被稽查單位和個人說明情況,提供詳實資料,被稽查的單位和個人要予以配合。

2、稽查時發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤,且事實清楚、證據(jù)確鑿的,有權(quán)要求有關(guān)部門和人員立即改正錯誤。

六、稽查人員的義務(wù):

1、堅持原則,忠于職守,清正廉潔,不循私情,嚴(yán)守紀(jì)律,保守秘密；

2、不得接受被檢查單位宴請,不得接受財務(wù)和其他形式的禮品或饋贈；

3、如因稽查需要進行現(xiàn)場檢查時,必須按法定程序進行。

七、稽查處理下列情況的,并發(fā)出整改建議或糾正錯誤建議書,同時報所長：

1、工作計劃未落實的；

2、衛(wèi)生許可,行政處罰中違反程序，實體內(nèi)容發(fā)生差錯的；

3、監(jiān)督抽查及檢驗不規(guī)范或不符合規(guī)范要求的；

4、違反辦事程序、工作制度的；

5、衛(wèi)生監(jiān)督員未遵守行為規(guī)范的；

6、信訪、舉報投訴未予處理,或處理不當(dāng)?shù)模?/p>

7、突發(fā)事件報告不及時,處置不當(dāng)?shù)摹?/p>

上述情況中情節(jié)嚴(yán)重的,可予以通報批評。對稽查中發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的,經(jīng)報所長及局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,應(yīng)移送司法機關(guān)處理。

八、稽查意見的落實:

1、被稽查的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)(科室,人員)在接到書面改進建議、糾正錯誤建議書或受到通報批評后,應(yīng)當(dāng)及時將整改情況書面報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門。

2、整改不力的,上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)直接糾正其不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

九、本制度自發(fā)文之日起實施

第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查

YI CHUN WEI SHENG JIAN DU XIN XI 省衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查和食品安全整頓工作督查組來我市督查

11月20至22日，以省衛(wèi)生廳法監(jiān)局劉煥騰副調(diào)研員為組長的全省衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查和食品安全整頓工作督查組一行四人對我市相關(guān)工作進行了督查，督查組除檢查市直單位外，還深入我市宜豐、袁州等地，通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)資料、抽查監(jiān)督現(xiàn)場等方式，詳細了解了我市衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生隊伍管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品安全整頓等各方面工作情況。反饋會上，督查組對我市衛(wèi)生監(jiān)督稽查和食品安全專項整改工作給予了充分肯定，認(rèn)為我市相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施到位、監(jiān)管有力、成效明效，同時，也對我市各地各單位存在的不足提出了中肯的意見和建議。

市衛(wèi)生局林國華副局長、市衛(wèi)生監(jiān)督所喻曉鋒所長等領(lǐng)導(dǎo)全程陪同檢查。（綜合科 季閩軍）2010年12月28日 總刊第53期

2010年第6期

我市舉辦兩期全市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班

為進一步提升全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平，12月14日-20日，我市在宜春溫湯鎮(zhèn)舉辦了兩期全市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，來自市本級、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的人員共計150余人參加。市衛(wèi)生局林國華副局長、市衛(wèi)生監(jiān)督所喻曉鋒所長等領(lǐng)導(dǎo)出席開班儀式并作重要講話。

此次培訓(xùn)班日程安排緊湊、授課內(nèi)容豐富，緊貼監(jiān)督工作實際，理論與實踐并重，具有較強的針對性、實用性、指導(dǎo)性，培訓(xùn)達到了預(yù)期目的。（綜合科 曾玲、季閩軍）

加強采供血單位監(jiān)督管理 確保臨床用血安全

按照我所《中心城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)“為市民解憂，促城區(qū)和諧”集中行動工作方案》要求，12月13-14日，市衛(wèi)生監(jiān)督所對市中心血站和上生單采血漿有限公司進行了監(jiān)督檢查。依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》、《血站管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)要求，重點檢查了依法執(zhí)業(yè)、工作人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)、傳染病疫情報告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等方面情況。檢查結(jié)果表明：上述單位均能依照相關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，未發(fā)現(xiàn)非法采供血行為，確保了臨床用血安全。（監(jiān)督四科 李云松）

市衛(wèi)生監(jiān)督所開展2010下半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查 11月23-24日，市衛(wèi)生監(jiān)督所開展全市2010年下半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查。本次稽查以上半年稽查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況為重點，主要為執(zhí)法文書制作管理、衛(wèi)生行政許可和處罰、衛(wèi)生監(jiān)督員管理、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實等?；楸砻鳎焊骺h（市、區(qū)）對上半年稽查中提出的問題均進行了認(rèn)真整改，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了不同程度的提高，尤其是分戶檔案的管理和衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)的實施更加規(guī)范和完善，執(zhí)法文書制作水平有了進一步提高。存在的主要問題為個別單位依然存在執(zhí)法文書內(nèi)容填寫不規(guī)范，部分案件結(jié)案歸檔不及時等。（稽查科 雷燕）全市市政集中式供水單位水質(zhì)檢驗培訓(xùn)班在宜春舉辦

為確保全市市政集中式供水單位對國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)（GB5479-2006）中水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的全面檢測，提高檢驗人員的檢測能力，杜絕飲水安全隱患，12月6日-24日，我市舉辦了全市市政集中式供水單位水質(zhì)檢驗培訓(xùn)班，分兩批對各縣（市、區(qū)）市政集中式供水單位中心實驗室所有質(zhì)檢人員進行輪訓(xùn)。市衛(wèi)生局林國華副局長、法監(jiān)科丁國龍科長、市衛(wèi)生監(jiān)督所張松副所長參加了開班儀式并作了重要講話。本次培訓(xùn)內(nèi)容包括實驗室標(biāo)準(zhǔn)化管理與質(zhì)控、水質(zhì)相關(guān)檢驗項目的最新常用方法與操作等。培訓(xùn)方式采取理論與實踐相結(jié)合，即半天授課半天進實驗室操作。培訓(xùn)結(jié)束后組織學(xué)員進行考試，考試合格者頒發(fā)檢測人員資質(zhì)證書。（監(jiān)督三科 彭波）

省衛(wèi)生廳餐飲 級信譽單位考核組來宜評審

12月8日，省衛(wèi)生廳餐飲A級信譽單位考核組肖經(jīng)和一行四人來宜春，對我市博能賓館申報餐飲A級信譽單位進行考核驗收，考核組聽取了博能賓館的工作匯報，查閱了相關(guān)材料，深入現(xiàn)場實地查看和詢問有關(guān)人員，并按照江西省大中型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可量化評分表和日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表進行評分。通過嚴(yán)格審評，考核組對博能賓館在食品安全方面投入的人力與物力給予了充分肯定，一致認(rèn)為，博能賓館餐飲達到了A級信譽單位的要求，同時對存在的不足之處提出了意見和建議。市衛(wèi)生局林國華副局長、市衛(wèi)生監(jiān)督所喻曉鋒所長等全程陪同檢查。（監(jiān)督一科 易平）

市衛(wèi)生監(jiān)督所完成本所分管小區(qū)第六次全國人口普查工作 為配合本轄區(qū)鳳凰社區(qū)灘下居委會做好第六次全國人口普查工作，10月20日至11月13日，市衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)專人為本單位的普查員參與此項工作。普查員早出晚歸，放棄休息時間，逐家入戶普查人員基本情況，認(rèn)真核對各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，圓滿完成了本單位分管小區(qū)的人口普查任務(wù)。（辦公室 呂超）

市衛(wèi)生監(jiān)督所圓滿完成省下達的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽樣工作

11月24日-12月1日，省食品藥品監(jiān)管局組織開展全省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所派出衛(wèi)生監(jiān)督員在市直管餐飲服務(wù)單位共抽食品樣品240批次，其中熟肉制品80批次，面粉80批次，生食水產(chǎn)品80批次，圓滿地完成了省食品藥品監(jiān)管局下達給宜春市的抽樣工作任務(wù)。（監(jiān)督一科 易平）

開展糧油食品專項檢查 確保食品原料安全入市

11月2日至4日，由市食品藥品監(jiān)督管理委員會辦公室協(xié)調(diào)組織，市衛(wèi)生局、市工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、糧食局等部門聯(lián)合執(zhí)法，對我市中心城區(qū)的26所大中專院校、中小學(xué)、幼托機構(gòu)、19家餐飲單位及部分建筑工地食堂及貿(mào)易廣場糧油批發(fā)門店等糧油質(zhì)量進行專項檢查。檢查重點為：大米、食用油、面粉、面條及糧食制品質(zhì)量、計量、產(chǎn)品標(biāo)識、進銷臺帳等，同時，按規(guī)定抽樣、封樣、檢測，凡檢測不合格的產(chǎn)品將依法進行處理。

（監(jiān)督三科 彭波）

萬載縣衛(wèi)生監(jiān)督所召開服務(wù)對象座談會

為進一步推進“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，12月21日下午，萬載縣衛(wèi)生監(jiān)督所召開了服務(wù)對象座談會，特邀了醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、公共場所、餐飲服務(wù)單位、廠礦企業(yè)等服務(wù)對象代表15人，懇請他們對該所工作以及衛(wèi)生監(jiān)督員的作風(fēng)和服務(wù)水平提出寶貴意見和建議。會上，鐘桂云副所長介紹了該所2010年衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況，與會代表踴躍發(fā)言，對衛(wèi)生監(jiān)督所的工作給予了充分肯定，并咨詢了有關(guān)辦證和衛(wèi)生法規(guī)等方面的問題，鐘桂云副所長現(xiàn)場給予了詳細的解答，受到了代表們的一致好評。本次座談會，共收集了意見和建議10條，該所表示會認(rèn)真研究，提出改進措施，更好的為企業(yè)服務(wù)。（萬載縣衛(wèi)監(jiān)所 李恒）

萬載縣開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置模擬演練

為了進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，11月9日，萬載縣衛(wèi)生局組織開展了疑似霍亂暴發(fā)疫情現(xiàn)場處置模擬演練。演練假設(shè)該縣青城鎮(zhèn)大暴雨污染了農(nóng)戶的飲用水井，導(dǎo)致一農(nóng)民劇烈腹瀉、嘔吐等，家中還有三名癥狀較輕的患者。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院初步診斷為疑似霍亂，立即電話報告縣疾控中心。接到報告后，按照《萬載縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，立即成立了現(xiàn)場處置指揮部，抽調(diào)了縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣醫(yī)院、中醫(yī)院共30余名專業(yè)技術(shù)人員設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督組、檢疫隔離組、流行病學(xué)調(diào)查組、采樣檢驗組、環(huán)境消殺組、醫(yī)療救治組和群眾組，并調(diào)配了3輛120急救車、1輛CDC疫情處置車、1輛衛(wèi)生監(jiān)督車參與應(yīng)急演練。演練過程設(shè)4個科目：發(fā)現(xiàn)和報告行動；應(yīng)急預(yù)案啟動響應(yīng)；現(xiàn)場應(yīng)急處置及醫(yī)療救治行動；現(xiàn)場撤離行動。

隨著現(xiàn)場指揮一聲令下，6個應(yīng)急處理組迅速趕往現(xiàn)場，同時開展現(xiàn)場隔離控制、醫(yī)療急救、采樣檢驗、流行病學(xué)調(diào)查、疫點消殺、健康教育和預(yù)防性服藥。整個現(xiàn)場處置工作規(guī)范有序、快速高效。

縣衛(wèi)生局局長魏福林作了點評，他認(rèn)為此次演練組織安排得好，演練過程緊湊有序，面對突如其來的事件，各單位行動迅速，應(yīng)急響應(yīng)及時，指揮到位；處置工作配合好，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝?？h人大副主任謝紹平、縣政協(xié)副主席喻熾昌以及干部群眾近200人觀摩了演練。（萬載縣衛(wèi)生局 周桂英）

宜豐縣繼續(xù)教育充電忙

在衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)過程中，宜豐縣衛(wèi)生監(jiān)督所針對本所衛(wèi)生監(jiān)督員整體素質(zhì)參差不齊、服務(wù)能力相差較大的現(xiàn)狀，確定3名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的衛(wèi)生監(jiān)督員為師資培訓(xùn)骨干，擠出辦公經(jīng)費專門裝修好培訓(xùn)室，添置了電教設(shè)備，如投影儀、筆記本電腦、電視、多功能VCD等，定期開展新知識、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)。此外，強化培訓(xùn)力度，積極采取“走出去、請進來”的方式，2010年全所參加國家、省、市級培訓(xùn)人均達4.9次/人；通過自考、函授、業(yè)余學(xué)習(xí)等方式積極充電，全所監(jiān)督員90%已取得大專學(xué)歷、45%取得本科學(xué)歷。（宜豐縣衛(wèi)監(jiān)所 趙永東）

高安市舉辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)

為提升基層衛(wèi)生工作人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，11月25日，高安市衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)，來自市直醫(yī)療單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、駐市廠礦醫(yī)院等30余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)重點為我省衛(wèi)生應(yīng)急工作概述和現(xiàn)狀、突發(fā)公共衛(wèi)生事件媒體應(yīng)對與溝通、突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與健康促進概述、食物中毒的應(yīng)急處置、重大傳染病防治相關(guān)要求及大流行的應(yīng)對等，培訓(xùn)結(jié)束時，全體學(xué)員還進行了考試。

（高安市衛(wèi)監(jiān)所 吳正華）

萬載縣開展醫(yī)療機構(gòu)放射診療專項檢查

為進一步加強放射衛(wèi)生監(jiān)管，強化放射診療機構(gòu)的許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障放射診療工作人員及公眾的身體健康，11月2日-25日，萬載縣衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)開展放射診療工作的單位進行專項檢查。檢查重點是各放射機構(gòu)的管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、人員執(zhí)業(yè)資格、機房防護設(shè)施等，同時對各衛(wèi)生院放射防護設(shè)施進行監(jiān)測。檢查結(jié)果表明，大部分單位能建立健全放射防護管理制度和規(guī)范，制定放射事件應(yīng)急預(yù)案，放射工作人員個人健康檢查及健康檔案完備。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)了整改意見書。

（萬載縣衛(wèi)監(jiān)所 彭林長、楊小玲）

宜豐縣開展學(xué)生托管機構(gòu)衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查

近年來，隨著留守兒童和無時間照料小孩的家庭增多，集就餐、輔課、住宿等服務(wù)功能的各類學(xué)生托管中心應(yīng)運而生。為確保各類學(xué)生托管中心衛(wèi)生安全，11月22日至25日，宜豐縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織監(jiān)督人員對該縣城區(qū)的18所學(xué)生托管服務(wù)機構(gòu)進行了一次全面的衛(wèi)生安全監(jiān)督大檢查。執(zhí)法人員就托管中心從業(yè)人員健康體檢情況，廚房食品采購、加工、貯存，餐飲用具消毒，“四防”設(shè)施，寢室通風(fēng)，傳染病防治等內(nèi)容開展監(jiān)督，尤其是對食用油、大米、飲用水的采購索證、臺帳登記進行了嚴(yán)格檢查。

檢查過程中，對1家學(xué)生托管中心使用變質(zhì)大米的違規(guī)行為立案查處；15家安排學(xué)生就餐但又存在衛(wèi)生安全隱患的責(zé)令限期改正；13家開展全托服務(wù)的要求其加強寢室消毒通風(fēng)做好防病等衛(wèi)生措施。（宜豐縣衛(wèi)監(jiān)所 趙永東）

樟樹市衛(wèi)生監(jiān)督所開展“地溝油”和餐廚廢棄物整治 9月1日至10月31日，樟樹市衛(wèi)生監(jiān)督所集中開展了地溝油和餐廚廢棄物專項整治。該所成立了由所長任組長，黨支部書記任副組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確了工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，整治重點為各餐飲單位是否采購使用“泔水油”、“地溝油”；是否采購、使用不合格散裝食用油；是否索票索證，是否有廢棄油脂和泔水處理記錄等。本次行動共出動執(zhí)法人員450人次，檢查餐飲單位342家,其中使用品牌食用油的餐飲單位88家，使用散裝食用油的餐飲單位120家；餐廚廢棄物產(chǎn)生單位208家；建立健全食用油采購索證臺帳的餐飲單位162家，責(zé)令整改的餐飲單位12家。檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是：餐飲服務(wù)單位按規(guī)定要求制作的各種臺帳記錄不全；“地溝油”知識宣傳不到位，從業(yè)人員及消費者對“地溝油”知之甚少。活動期間共發(fā)放“地溝油”鑒別方法和食品安全法規(guī)相關(guān)宣傳資料500余份。（樟樹市衛(wèi)監(jiān)所 李?。?/p>

上高縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展生活飲用水專項監(jiān)督檢查 為確保本縣集中式供水單位水質(zhì)衛(wèi)生安全，預(yù)防水源性疾病發(fā)生，近期，上高縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展了全縣生活飲用水專項監(jiān)督檢查，共檢查了市政集中式供水、企業(yè)和學(xué)校自建水廠等17個單位。檢查重點為水源類型及水源防護；水質(zhì)凈化設(shè)施及消毒設(shè)施；供管水人員健康培訓(xùn)及輸配水設(shè)備衛(wèi)生許可狀況；水質(zhì)檢測等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠和有自備水的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)校要加強水源保護，堅持對蓄水池定期進行清洗和消毒，做好水質(zhì)凈化處理，購置余氯檢測儀器，嚴(yán)防水源性疾病的發(fā)生。檢查過程中共隨機抽取水樣13份，并于12月23日已將水質(zhì)檢測結(jié)果及《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生安全保障建議》向上級有關(guān)部門進行了匯報。（上高縣衛(wèi)監(jiān)所 余登龍）

政策法規(guī)

衛(wèi)生部近日下發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于切實落實監(jiān)管職責(zé)進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》，從增強履職意識、理順工作機制、深化體制改革以及加強機構(gòu)和隊伍能力建設(shè)等四個方面，對各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的下一步工作提出指導(dǎo)意見。

《意見》強調(diào)，要增強依法全面履職的意識，牢固樹立“以人為本”和“權(quán)力即責(zé)任”的理念，順應(yīng)機構(gòu)改革和職能調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、反映最強烈的食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)病危害、醫(yī)療與血液安全等突出問題，爭取加快完善履職所需條件，創(chuàng)造性開展工作。

《意見》要求，各地要根據(jù)職能調(diào)整的客觀需要進一步理順工作機制。一方面要大力做好各項綜合協(xié)調(diào)工作。要按照地方政府負總責(zé)的要求，注重發(fā)揮政府管理社會的整體效能，進一步增強敏銳性和樹立全局觀，負起牽頭和綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任，注重充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用。另一方面，要切實加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，要結(jié)合群眾反映的突出問題，找準(zhǔn)工作重點和難點，采取積極措施，做好執(zhí)法工作。對嚴(yán)重危害人民健康的違法行為，要始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

《意見》指出，衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重要目標(biāo)，也是解決當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法所面臨突出問題的有效途徑和提高執(zhí)法效能的重要舉措。各地在推進機構(gòu)改革和職能調(diào)整過程中，要在地方黨委、政府主導(dǎo)下積極探索實施切合本地實際的衛(wèi)生綜合執(zhí)法新模式，衛(wèi)生行政部門要深入推進執(zhí)法權(quán)的集中行使和綜合管理，綜合履行好食品安全與各項衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，實行機構(gòu)職能和資源的有效整合，防止多頭執(zhí)法和執(zhí)法力量分散，切實提升監(jiān)管效率，確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項工作不因機構(gòu)改革和職能調(diào)整而削弱，切實維護好廣大人民群眾的健康權(quán)益。

《意見》提出，各地要按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和2010-2020年衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃的要求，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)和管理，健全省、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)保障能力。要切實加強執(zhí)法力量配備，參照轄區(qū)每萬名常住人口配備1-1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)，測算所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制。要進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督人才的培養(yǎng)力度，加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)等的衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)，切實提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和技術(shù)支撐水平。