第一篇：大氣污染物排放管理辦法

大氣污染物排放管理辦法

第一章 總 則

第一條 為防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的大氣污染，控制大氣污染物的排放，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《山東省大氣污染防治條例》及《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合總承包項(xiàng)目部實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總承包項(xiàng)目部及各分部。第三條 大氣污染防治工作堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的大氣污染物都應(yīng)采取相應(yīng)的措施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第五條 產(chǎn)生大氣污染的單位應(yīng)定期對(duì)大氣污染物的排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止發(fā)生大氣污染事故。

第六條 本辦法適用于總承包項(xiàng)目部及各分部。

第二章 施工大氣污染物排放管理

第七條 施工組織設(shè)計(jì)中，施工大氣污染防治技術(shù)措施為必須編制項(xiàng)目，并進(jìn)行逐級(jí)交底，全面實(shí)施。

第八條 各單位應(yīng)做到施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理、場(chǎng)區(qū)道路硬化、渣土物料蓬蓋、灑水清掃保潔、物料封閉運(yùn)輸、出入車輛清洗六個(gè)百分百。施工現(xiàn)場(chǎng)全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。

第九條 碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的物料堆存應(yīng)當(dāng)遵守下

列防塵規(guī)定：

(一)堆場(chǎng)的場(chǎng)坪、路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并保持路面整潔；

(二)堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施；大型堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施；

(三)對(duì)堆場(chǎng)物料應(yīng)當(dāng)根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；

第十條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。

運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應(yīng)采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運(yùn)輸過(guò)程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

第十一條 各分部自建的砂石加工系統(tǒng)、混凝土（瀝青）拌和系統(tǒng)其選址應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)和施工生活區(qū)，并使其位于居民區(qū)和施工生活區(qū)下風(fēng)向。

（一）砂石加工系統(tǒng)、混凝土（瀝青）拌和系統(tǒng)應(yīng)配備相應(yīng)的消煙除塵設(shè)備和防塵設(shè)施，以減少粉塵（瀝青煙）污染。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，禁止因環(huán)境保護(hù)設(shè)施（設(shè)備）故障而直接排放。

（二）混凝土拌和系統(tǒng)應(yīng)編制水泥、粉煤灰等泄漏應(yīng)急預(yù)案；以液氨為制冷劑的混凝土制冷系統(tǒng)必須編制氨泄漏應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和器材,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第十二條 工程施工過(guò)程中，各分部要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

際，不斷優(yōu)化施工方案或采取新的施工技術(shù)或措施，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

第十三條 “三通一平”和料場(chǎng)、基坑、邊坡等土石方開挖工程應(yīng)盡可能地采取產(chǎn)塵率低的開挖爆破方法，對(duì)開挖、爆破高度集中的施工區(qū)要進(jìn)行灑水降塵，以加速粉塵沉降。

第十四條 地下洞室工程，必須安裝通風(fēng)設(shè)施，配備監(jiān)測(cè)設(shè)備,定期對(duì)洞內(nèi)粉塵、瓦斯等有毒有害氣體進(jìn)行濃度監(jiān)測(cè)，采取先進(jìn)的技術(shù)措施和裝備治理達(dá)標(biāo)，滿足職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)的要求。

地下施工爆破作業(yè)，起爆后應(yīng)向作業(yè)面噴水，以減少粉塵及有害氣體對(duì)環(huán)境的污染。

第十五條 鉆孔作業(yè)應(yīng)盡可能采用濕式鉆孔作業(yè)，大型鉆孔設(shè)備要配備收塵裝置，最大限度地降低粉塵濃度。

第十六條 車輛運(yùn)輸砂石、土方、渣土和垃圾應(yīng)盡可能采取封閉式運(yùn)輸，并不得超載。細(xì)顆粒材料要入庫(kù)或進(jìn)行遮蓋存放，防止粉塵飛揚(yáng)，運(yùn)輸和裝卸時(shí)防止遺灑。施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路必要時(shí)進(jìn)行硬化處理，配備灑水車對(duì)施工道路進(jìn)行灑水，以減少揚(yáng)塵污染。

第十七條 金屬結(jié)構(gòu)制作與機(jī)電安裝工程應(yīng)盡可能地配備消煙除塵設(shè)備、漆霧凈化裝置等環(huán)境污染防治設(shè)備，降低電焊煙塵、（金屬）粉塵和有毒有害氣體的濃度，同時(shí)應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)備，以滿足作業(yè)環(huán)境的需要。

除銹、噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)，應(yīng)盡可能地施行密閉作業(yè)。

第十八條 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。

第十九條 工程施工過(guò)程中，各分部環(huán)境保護(hù)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)施工大氣污染防治的日常檢查工作，確保大氣污染防治措施的落實(shí)。

第三章 機(jī)動(dòng)車輛大氣污染物排放管理 第二十條 在購(gòu)置機(jī)動(dòng)車輛前，應(yīng)進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，優(yōu)先購(gòu)置使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車輛，不得購(gòu)置污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛。

第二十一條 在用機(jī)動(dòng)車輛大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車輛排氣污染物經(jīng)年檢、抽檢不合格的，應(yīng)進(jìn)行維護(hù)修理或治理，其污染物排放達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。

（一）機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，并使其達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在用的排氣超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定進(jìn)行治理，安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)、省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的排氣凈化裝置，使其達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對(duì)無(wú)法達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)停止使用或淘汰，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)優(yōu)先使用或按規(guī)定使用低硫、低芳烴的柴油、無(wú)鉛汽油、液化石油氣、天然氣等優(yōu)質(zhì)燃料

和專用潤(rùn)滑油或優(yōu)質(zhì)低煙潤(rùn)滑油，以減少其有毒、有害氣體的排放量。

第四章 其它大氣污染物排放管理

第二十三條 鍋爐、職工食堂的爐灶應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙和異味處理裝置，通過(guò)專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入地下管道。

第二十四條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得從事產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙塵或惡臭的活動(dòng)。

（一）不得在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。特殊情況確需焚燒的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門同意，同時(shí)應(yīng)采取防治措施，盡量減少環(huán)境污染。

（二）不得在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。

（三）不得在人口集中地區(qū)加熱瀝青，確需加熱的，應(yīng)當(dāng)封閉或者使用煙氣處理裝置。

第五章 大氣污染事故的管理

第二十五條 對(duì)涉及大氣環(huán)境安全的重要環(huán)境因素（重點(diǎn)污染源），應(yīng)編制事故應(yīng)急預(yù)案，制定事故防范和應(yīng)急措施，配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和器材，并報(bào)上級(jí)、公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門備案。

第二十六條 當(dāng)發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康時(shí)，各分部必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并立即向總承包項(xiàng)目部報(bào)告。不得無(wú)故拖延上報(bào)、隱瞞不報(bào)。

上報(bào)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確反映事故情況并對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、分析、制定和實(shí)施整改措施并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案。

第六章 附 則

第二十七條 各分部應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件、環(huán)保目標(biāo)并結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際和本辦法制定各自合同段的大氣污染物排放管理制度，并報(bào)總承包項(xiàng)目部備案。

第二十八條 本辦法未盡事宜，總承包項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)修訂、補(bǔ)充、完善。

第二十八條 本辦法由總承包項(xiàng)目部質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。自下發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：太原市大氣污染物排放總量控制管理辦法

太原市大氣污染物排放總量控制管理辦法

（１９９８年８月２８日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) １９９８年９月２９日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)大氣資源，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大氣污染物排放總量控制（以下簡(jiǎn)稱總量控制），是指對(duì)向大氣排放的煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫（以下簡(jiǎn)稱污染物）和市人民政府公布的污染物控制名錄所列的向大氣排放的其他污染物實(shí)行的管理目標(biāo)總量控制。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)向大氣排放污染物的單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，達(dá)到國(guó)家和省下達(dá)的總量控制目標(biāo)和指標(biāo)。

第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市總量控制的管理和監(jiān)督。

縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本地區(qū)總量控制的管理和監(jiān)督。第六條 實(shí)行總量控制堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)和增產(chǎn)減污的原則，以達(dá)到排污總量逐步削減的目的。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳保護(hù)大氣的法律法規(guī)，普及保護(hù)大氣的科學(xué)知識(shí)，提高市民保護(hù)大氣的意識(shí)。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)于在實(shí)施總量控制工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理和監(jiān)督

第九條 本市的總量控制執(zhí)行省人民政府批準(zhǔn)下達(dá)的目標(biāo)和指標(biāo)；縣（市、區(qū)）的總量控制目標(biāo)和指標(biāo)由市人民政府下達(dá)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)總量控制目標(biāo)和指標(biāo)，按照各自的職責(zé)權(quán)限，提出各排污單位的排污種類、數(shù)量，削減排污的數(shù)量和時(shí)限，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。

第十條 所有排污單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)進(jìn)行排污申報(bào)登記。

第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到排污申報(bào)登記報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)調(diào)查核實(shí)。對(duì)不超過(guò)允許排放量指標(biāo)的排污單位，發(fā)給排污許可證；對(duì)超過(guò)允許排放量指標(biāo)的排污單位，應(yīng)當(dāng)限期治理，限期治理期間發(fā)給臨時(shí)排污許可證。

持有臨時(shí)排污許可證的排污單位應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)證之日起三十日內(nèi)制定出污染物削減計(jì)劃，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查后實(shí)施。第十二條 排污單位屬于下列情形之一的，其允許排放量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門全部或者部分收回：

（一）被吊銷大氣污染物排放許可證的；

（二）關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷和破產(chǎn)的；

（三）由于易地供熱、供氣等外部原因而減少排污量的。

第十三條 凡已建成的大氣污染防治設(shè)施，必須投入使用并保證正常運(yùn)行。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得閑置或者擅自拆除。

第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)在其污染源安裝測(cè)試裝置。

排污單位的廢氣排放口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并具備采樣和監(jiān)測(cè)條件。

第十五條 排污單位從事總量控制工作的管理、監(jiān)測(cè)人員和排污設(shè)施操作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，方可上崗。

第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《太原市大氣污染物排放總量控制執(zhí)行情況季報(bào)表》，并在季度結(jié)束后１０日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十七條 由于突發(fā)性事故使大氣污染物排放量發(fā)生重大變化時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)內(nèi)，將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物排放量變化情況以及造成的危害和損失，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。事故查清后，應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)的書面報(bào)告。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的排污情況定期監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽測(cè)、檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況。

第三章 指標(biāo)轉(zhuǎn)讓

第十九條 總量控制內(nèi)的指標(biāo)可以有償轉(zhuǎn)讓。有償轉(zhuǎn)讓在達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。有償轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十條 排污單位通過(guò)治理使大氣污染物實(shí)際排放量低于政府下達(dá)的允許排放量指標(biāo)的，其剩余的允許排放量指標(biāo)可以留做本單位發(fā)展使用或者轉(zhuǎn)讓給其他排污單位。

轉(zhuǎn)讓和受讓的指標(biāo)，原則上應(yīng)當(dāng)在同類環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)之內(nèi)、同種污染物之間進(jìn)行。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)大氣污染物排放量指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)并取得允許排放量指標(biāo)后，方可按建設(shè)程序辦理其他手續(xù)。

超過(guò)總量控制目標(biāo)和指標(biāo)的地區(qū)和排污單位，一般不得新建、擴(kuò)建排放大氣污染物的項(xiàng)目；確需建設(shè)的，均應(yīng)以有償受讓形式取得新增允許排放量指標(biāo)。

能耗高、污染嚴(yán)重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本市總體規(guī)劃的項(xiàng)目，不得受讓允許排放量指標(biāo)。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓和受讓允許排放量指標(biāo)的排污單位，雙方必須簽訂書面合同，經(jīng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)，換發(fā)新的排污許可證，方可生效。第二十三條 通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓方式取得允許排放量指標(biāo)的排污單位，不免除環(huán)境保護(hù)的其他法定義務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并限期改正：

（一）不報(bào)送或不按期報(bào)送大氣污染物排放量削減計(jì)劃的；

（二）不按規(guī)定安裝測(cè)試裝置的；

（三）不按規(guī)定在廢氣排放口設(shè)置標(biāo)志的；

（四）不按規(guī)定填報(bào)《太原市大氣污染物排放總量控制執(zhí)行情況季報(bào)表》的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，視情節(jié)輕重，處以３００元以上３０００元以下罰款：

（一）拒絕或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷排污許可證：

（一）排污量發(fā)生重大變化造成大氣污染事故的，處以１００００元以上５００００元以下罰款；

（二）經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，處以１００００元以上１０００００元以下罰款；

（三）擅自閑置或者拆除污染防治設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以５００元以上３００００元以下罰款；

（四）無(wú)排污許可證或者超過(guò)許可證允許排放量指標(biāo)排放的，處以５００元以上３００００元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，造成大氣污染的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，被處以罰款的排污單位，不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的執(zhí)法人員，在執(zhí)行總量控制的監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，文明執(zhí)法，遵守紀(jì)律。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條 第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門：太原市人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1998年09月29日 實(shí)施日期：1998年09月29日(地方法規(guī))

第三篇：火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

Emission standard of air pollutants for thermal power plants

(GB 13223-2011 代替GB13223-2003 2012-01-01實(shí)施)

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律、法規(guī)，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，防治火電廠大氣污染物排放造成的污染，促進(jìn)火力發(fā)電行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了火電廠大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有火電廠的大氣污染物排放管理以及火電廠建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于各種容量的以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為燃料的火電廠。本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于1991年，1996年第一次修訂，2003年第二次修訂?；痣姀S排放的水污染物、惡臭污染物和環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國(guó)家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，火電廠大氣污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2003）中的相關(guān)規(guī)定。

第四篇：鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（天津市地方標(biāo)準(zhǔn)）

前言………………………………………………………………………………… 1范圍………………………………………………………………

2規(guī)范性引用文件…………………………………………………………………… 3術(shù)語(yǔ)和定義………………………………………………………………………… 4技術(shù)要求…………………………………………………………………………… 4.1時(shí)段劃分………………………………………………………………………… 4.2區(qū)域劃分………………………………………………………………………… 4.3燃煤鍋爐禁排的規(guī)定…………………………………………………

4.4鍋爐大氣污染物排放限值……………………………………………………… 4.5煙囪最低高度規(guī)定……………………………………………………………… 5監(jiān)測(cè)………………………………………………………………………………… 5.1監(jiān)測(cè)方法………………………………………………………………………… 5.2過(guò)量空氣系數(shù)折算……………………………………………………………… 5.3鍋爐負(fù)荷系數(shù)折算……………………………………………………………… 5.4氮氧化物濃度換算……………………………………………………………… 5.5鍋爐煙氣排放的連續(xù)監(jiān)測(cè)……………………………………………………… 5.6煙塵、二氧化硫總量控制的規(guī)定………………………………………… 6標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施……………………………………………………………………………范圍

本標(biāo)準(zhǔn)按在用和新建、改建、擴(kuò)建兩類，規(guī)定了各類鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物的最高允許排放濃度和煙氣黑度的排放限值。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了火電廠（站）和工業(yè)、采暖、生活鍋爐（以下簡(jiǎn)稱鍋爐）的大氣污染物排放限值。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市電廠（站）和各種用途的燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t。其它固體燃料可參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐的污染物排放限值執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于各種容量拋煤機(jī)爐和以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為燃料的鍋爐。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新的版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB5468 鍋爐煙塵測(cè)試方法

GB/T16157-1996 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB13271-2001 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB13223-1996 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T42-1999 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 紫外分光光度法

HJ/T56-2000 固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定 碘量法

HJ/T57-2000 固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定 定電位電解法

HJ/T75-2001 火電廠煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T76-2001 固定污染源排放煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法

空氣與廢氣監(jiān)測(cè)分析方法（中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1990年版）

煙塵煙氣測(cè)試實(shí)用技術(shù)（中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1990年版）術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1鍋爐

將燃料的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為熱能，又將熱能傳遞給水、汽、導(dǎo)熱油等工質(zhì)，從而產(chǎn)生蒸汽、DB××/×××-2003 熱水或通過(guò)導(dǎo)熱工質(zhì)輸出熱量的設(shè)備。

本標(biāo)準(zhǔn)中鍋爐是以額定容量（產(chǎn)熱量）確定其污染物最高允許排放限值，0.7MW的產(chǎn)量相當(dāng)于1t/h蒸發(fā)量。

3.2標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)

煙氣在溫度為273k，壓力為101325Pa時(shí)的狀態(tài)，簡(jiǎn)稱“標(biāo)態(tài)”。本標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的大氣污染物排放濃度均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣的數(shù)值。

3.3過(guò)量空氣系數(shù)

燃料燃燒時(shí)，實(shí)際空氣量與理論空氣需要量之比值，用“α”表示。

3.4煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)

對(duì)鍋爐排放的煙氣進(jìn)行連續(xù)地、實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)，又稱為煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)。

3.5煙囪高度

從鍋爐所在±0地表面至煙囪排放口的垂直距離。位于地表面以下的鍋爐，其煙囪高度應(yīng)扣除從鍋爐所在地面至±0地表面部分。

3.6煙塵初始排放濃度

指鍋爐煙氣出口處或進(jìn)入凈化裝置前的煙塵排放濃度。

3.7鍋爐大氣污染物排放濃度

鍋爐煙氣經(jīng)凈化裝置后的污染物排放濃度。未安裝凈化裝置的鍋爐，其鍋爐出口污染物濃度即為排放濃度。各種鍋爐大氣污染物排放濃度系指采用在線連續(xù)監(jiān)測(cè)或手工連續(xù)監(jiān)測(cè)的1小時(shí)平均值濃度。技術(shù)要求

4.1時(shí)段劃分

4.1.1在用鍋爐執(zhí)行時(shí)段

本標(biāo)準(zhǔn)中在用鍋爐(除4.3規(guī)定的禁排鍋爐)，按兩個(gè)時(shí)段執(zhí)行相應(yīng)污染物排放濃度限值。第Ⅰ時(shí)段：自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2005年12月31日之前；

第Ⅱ時(shí)段：自2006年1月1日起。

4.1.2新、改、擴(kuò)鍋爐執(zhí)行時(shí)段

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建鍋爐（含本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日前已獲得批準(zhǔn)的在建尚未投產(chǎn)使用的鍋爐）執(zhí)行第Ⅱ時(shí)段。

4.2區(qū)域劃分

本標(biāo)準(zhǔn)將天津市劃分為A、B兩個(gè)區(qū)域。

A區(qū)：外環(huán)線以內(nèi)建成區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園及其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域。B區(qū)：除A區(qū)以外的其它區(qū)域。

火電廠（站）鍋爐不劃分區(qū)域。

4.3 燃煤鍋爐禁排的規(guī)定

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，A區(qū)內(nèi)禁止新、擴(kuò)、改建燃煤鍋爐；自第Ⅱ時(shí)段起，A區(qū)禁止使用出力小于7MW（含）的燃煤鍋爐。

不允許新建、改建、擴(kuò)建燃用重油、渣油鍋爐，燃用重油、渣油在用鍋爐按燃煤執(zhí)行。

B區(qū)建成區(qū)不允許新建出力小于7 MW（含）燃煤鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐。

建成區(qū)及《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996中規(guī)定的一類區(qū)內(nèi)禁止使用小于0.7MW（含）的燃煤鍋爐，非建成區(qū)小于0.7MW（含）的燃煤鍋爐，煙塵執(zhí)行80mg/m3，二氧化硫執(zhí)行400 mg/m3。

4.4鍋爐大氣污染物排放限值

鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物最高允許排放濃度、煙氣黑度限值見表1。煙塵初始排放濃度執(zhí)行GB13271-2001規(guī)定的煙塵初始排放濃度?；痣姀S（站）及大于45.5MW的蒸汽鍋爐大氣污染物排放限值見表2。4.5煙囪最低高度規(guī)定

4.5.1工業(yè)、采暖鍋爐煙囪最低高度規(guī)定

鍋爐煙囪最低高度按表3規(guī)定執(zhí)行，其它情況按GB13271中4.6.1.2、4.6.2、4.6.3、4.6.4規(guī)定執(zhí)行。

表3 燃煤鍋爐房煙囪最低允許高度

鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘?MW)<0.7 0.7～<1.4 1.4～<2.8 2.8～<7 7～<14 14～<28 煙囪最低允許高度(m)20 25 30 35 40 45 4.5.2火電廠（站）煙囪最低高度規(guī)定 火電廠（站）煙囪最低高度按表4執(zhí)行。其它情況按GB13271中4.6.1.2、4.6.2、4.6.3、4.6.4規(guī)定執(zhí)行。

表4 火電廠（站）煙囪最低允許高度

總裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）<30 30~<60 >60 燃煤或重（渣）油(m)150 180 210 燃?xì)?、燃輕柴油、煤油(m)30 60 監(jiān)測(cè)

5.1監(jiān)測(cè)方法

監(jiān)測(cè)鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度的采樣方法應(yīng)按GB5468和GB/T16157的規(guī)定執(zhí)行，二氧化硫、氮氧化物的分析方法按國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2過(guò)量空氣系數(shù)的折算

實(shí)測(cè)的鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度，應(yīng)按表5規(guī)定的過(guò)量空氣系數(shù)α進(jìn)行折算。

表5 各種鍋爐過(guò)量空氣系數(shù)換算值

鍋爐類別 換算項(xiàng)目 過(guò)量空氣系數(shù)α

燃煤鍋爐 煙塵初始排放濃度 α=1.7 煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度 α=1.8

燃油、燃?xì)忮仩t 煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度 α=1.2電廠（站）鍋爐 煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度 α=1.4 各種鍋爐過(guò)量空氣系數(shù)換算公式：

式中： C ：折算后的鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度，mg/m3；

C，：實(shí)測(cè)的鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度，mg/m3；

α，：實(shí)測(cè)的過(guò)量空氣系數(shù)；

α ：規(guī)定的過(guò)量空氣系數(shù)。

5.3鍋爐負(fù)荷系數(shù)的折算

當(dāng)鍋爐出力達(dá)不到滿負(fù)荷時(shí)，實(shí)測(cè)的鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度按表6規(guī)定的鍋爐出力影響系數(shù)K再次進(jìn)行折算?；痣姀S（站）鍋爐不進(jìn)行K系數(shù)折算。

表6 鍋爐出力影響系數(shù)

鍋爐實(shí)際出力占鍋爐設(shè)計(jì)出力的百分?jǐn)?shù)（%）70～<75 75～<80 80～<85 85～<90 90～<95 ≥95

運(yùn)行三年內(nèi)的出力影響系數(shù) 1.6 1.4 1.2 1.1 1.05 1 運(yùn)行三年以上的出力影響系數(shù) 1.3 1.2 1.1 1 1 1 5.4氮氧化物濃度換算

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的氮氧化物質(zhì)量濃度以二氧化氮計(jì)，按1mol/molí10-6的氮氧化物相當(dāng)于2.05mg/m3氮氧化物，將體積濃度換算成質(zhì)量濃度。

5.5鍋爐煙氣排放的連續(xù)監(jiān)測(cè)

使用額定功率14MW以上（含14MW）的燃煤鍋爐，應(yīng)安裝連續(xù)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放的測(cè)試儀器，必須符合HJ/T75和HJ/T76有關(guān)規(guī)定。測(cè)試儀器的管理、使用，按照環(huán)境保護(hù)和計(jì)量監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

5.6煙塵、二氧化硫總量控制的規(guī)定

火電廠（站）二氧化硫最高允許排放速率，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定。

新、擴(kuò)、改建鍋爐煙塵、二氧化硫年排放總量，應(yīng)滿足市環(huán)境保護(hù)部門核定的污染物允許排放總量指標(biāo)要求。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

位于二氧化硫控制區(qū)內(nèi)的鍋爐，二氧化硫排放除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還須執(zhí)行所在控制區(qū)內(nèi)的地方總量排放控制指標(biāo)。

第五篇：2014關(guān)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

四項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)排放限值

——鍋爐、有色、生活垃圾焚燒、非道路移動(dòng)機(jī)械等四項(xiàng)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)解讀 來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

日期：2014-6-4 16:49:36

環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局日前發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271—2014）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485—2014）、《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30770 —2014）和《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第三、四階段）》（GB 20891—2014）等4項(xiàng)國(guó)家大氣污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)。就此4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。

關(guān)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

問(wèn)：標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性和背景是什么？

答：《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271-2001）發(fā)布實(shí)施以來(lái)，在控制煙塵、酸雨和二氧化硫污染等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)煙氣治理技術(shù)的成熟，鍋爐單臺(tái)容量的快速增大，現(xiàn)有的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已顯得較為寬松。同時(shí)，我國(guó)燃煤量持續(xù)增加，單臺(tái)容量較小的鍋爐數(shù)量比例高，寬松的排放標(biāo)準(zhǔn)不利于提高污染治理設(shè)施效率、提升設(shè)施的運(yùn)行水平。在當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)尚處于以燃煤為主的情況下，鍋爐大氣污染物排放量大，直接影響環(huán)境空氣質(zhì)量。因此，為滿足我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染物總量減排的目標(biāo)而進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂顯得尤為迫切。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)的制定思路是如何確定的？

答：鑒于我國(guó)鍋爐爐型眾多、量大面廣，制定一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)，新標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮環(huán)境管理需求和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，確定基于成熟的最佳可行污染防治技術(shù)制訂較為嚴(yán)格的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還考慮各地對(duì)地方環(huán)境質(zhì)量管理的需求，在標(biāo)準(zhǔn)中明確省級(jí)人民政府根據(jù)各自情況可依法制定更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。兩級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)體系將共同構(gòu)成我國(guó)鍋爐行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

排放限值確定采用如下的原則：（1）嚴(yán)格控制燃煤鍋爐新增量，加速淘汰燃煤小鍋爐，降低燃煤鍋爐大氣污染物排放量；推動(dòng)清潔能源的使用。（2）一般地區(qū)向現(xiàn)行的地標(biāo)排放限值看齊；重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施特別排放限值，采用最先進(jìn)的技術(shù)和措施滿足達(dá)標(biāo)排放。（3）重點(diǎn)解決顆粒物排放的問(wèn)題，推廣使用先進(jìn)的布袋除塵和靜電除塵技術(shù)；兼顧二氧化硫治理，采用高效的濕法脫硫技術(shù)；促進(jìn)低氮燃燒技術(shù)發(fā)展；將汞污染物控制逐步納入排放管理。

問(wèn)：與2001年標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)主要在哪些方面做了修改？

答：新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，規(guī)定了大氣污染物特別排放限值，取消了按功能區(qū)和鍋爐容量執(zhí)行不同排放限值的規(guī)定，取消了燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度限值；提高了各項(xiàng)污染物排放控制要求，同時(shí)規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件執(zhí)行。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本如何？

答：執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，10t/h以下的燃煤鍋爐需要進(jìn)行燃油和燃?xì)忮仩t改造、集中供熱或并網(wǎng)、替代優(yōu)質(zhì)型煤鍋爐和生物質(zhì)成型燃料鍋爐等措施，10t/h以上燃煤鍋爐需要安裝機(jī)械除塵+濕法脫硫或電除塵+濕法脫硫裝置。這些措施的應(yīng)用可帶來(lái)鍋爐煙塵削減66萬(wàn)噸，二氧化硫削減314萬(wàn)噸。

為滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，大部分在用鍋爐需要進(jìn)行污染治理設(shè)施的新投入，根據(jù)不同的改造方案選擇，10t/h以下小鍋爐改造總成本在1600億元~2000億元，10t/h以上燃煤鍋爐，改造總投資在1608億元~2067億元。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，預(yù)測(cè)每年還將新增鍋爐8萬(wàn)t~10萬(wàn)t，其中燃煤鍋爐占80%，采取電除塵+濕法脫硫、袋除塵+濕法脫硫或電袋復(fù)合除塵+濕法脫硫的治理措施，其總環(huán)保投資約80億元。

問(wèn)：量大面廣的小型鍋爐需要采用哪些技術(shù)路線來(lái)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的控制要求？

答：在用鍋爐中10t以下鍋爐27.6萬(wàn)臺(tái)（60MW），占全國(guó)燃煤鍋爐總數(shù)的70%，耗煤1.7億噸。小型鍋爐主要集中在人口密集地區(qū)，燃燒效率低，污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行水平都很低，煙囪高度低，排放濃度高，對(duì)局地環(huán)境空氣質(zhì)量影響大，因此改善環(huán)境空氣質(zhì)量需要對(duì)小鍋爐采取有效的控制措施。

標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中主要是依據(jù)國(guó)家的相關(guān)文件要求，綜合考慮工業(yè)鍋爐實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)加速淘汰燃煤小鍋爐的政策，制定較為嚴(yán)格的排放限值。小鍋爐改造可選用以下方案：（1）改用燃?xì)?、燃油鍋爐。（2）拆除小型燃煤鍋爐，實(shí)施區(qū)域集中供熱或并網(wǎng)。（3）在廣大農(nóng)村地區(qū)、小城鎮(zhèn)地區(qū)，鼓勵(lì)使用生物質(zhì)成型燃料。（4）使用低硫優(yōu)質(zhì)潔凈煤。（5）實(shí)施尾端治理。

關(guān)于《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第三、四階段）》

問(wèn)：制定非道路國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的必要性和背景是什么？

答：非道路移動(dòng)機(jī)械指的是以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的各種移動(dòng)式機(jī)械設(shè)備，如工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、發(fā)電機(jī)組等，與道路車輛同屬移動(dòng)污染源范疇。隨著各類非道路移動(dòng)機(jī)械在生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，對(duì)其進(jìn)行污染物排放控制的需要也越來(lái)越迫切。我國(guó)非道路用柴油機(jī)每年新增約200萬(wàn)臺(tái)左右，全國(guó)每年超過(guò)1億噸的柴油消耗總量中，約有20%用于各類非道路移動(dòng)機(jī)械。這些非道路移動(dòng)機(jī)械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年約排放氮氧化物200萬(wàn)噸以上。由于非道路發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放控制技術(shù)相對(duì)落后，相對(duì)于排放控制已較為嚴(yán)格的汽車而言，具有更大減排潛力。

我國(guó)于2007年發(fā)布了非道路第一階段和第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)2007年10月1日開始實(shí)施，國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)2009年10月1日開始實(shí)施，大致相當(dāng)于車用柴油機(jī)國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的控制水平。在道路機(jī)動(dòng)車收緊控制的同時(shí)，非道路移動(dòng)源的污染日益凸顯，因此有必要進(jìn)一步提高非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放控制水平，以進(jìn)一步減輕由于此類機(jī)械設(shè)備保有量和使用量的不斷增長(zhǎng)給環(huán)境帶來(lái)的壓力，早日實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)主要修訂內(nèi)容有哪些？

答：收嚴(yán)了污染物的排放限值。從國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，主要降低氮氧化合物（NOx）和碳?xì)浠衔铮═HC），根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)功率段的不同，降低幅度約30%~45%。從國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，主要降低顆粒物（PM），根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)功率段不同，降低幅度約為50%~94%。

檢測(cè)方法進(jìn)一步完善。國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放檢測(cè)方法相同，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)增加瞬態(tài)試驗(yàn)循環(huán)進(jìn)行檢測(cè)，該試驗(yàn)循環(huán)能更好地反映柴油機(jī)污染物排放的真實(shí)情況。

增加了560kW以上柴油機(jī)的控制要求。560kW以上的柴油機(jī)主要應(yīng)用于大型的礦山機(jī)械、發(fā)電機(jī)組等。雖然數(shù)量較小，但考慮到污染物總量減排的需要，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行控制。

增加了耐久性的要求。與國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)新增了排放控制耐久性要求。

增加了后處理系統(tǒng)的貴金屬檢測(cè)要求。催化轉(zhuǎn)化器的貴金屬含量與柴油機(jī)污染物的排放密切相關(guān)，對(duì)其加強(qiáng)檢查，有利于柴油機(jī)污染物排放控制。

修訂了檢測(cè)用基準(zhǔn)柴油的技術(shù)要求。第三階段的基準(zhǔn)燃油硫含量要求在350ppm以下，第四階段的基準(zhǔn)燃油硫含量要求在10ppm以下。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比較情況如何？

答：目前，在非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面，美國(guó)和歐盟處于領(lǐng)先水平，且每一階段所采用的限值和測(cè)量方法基本一致，主要是實(shí)施時(shí)間和實(shí)施管理方式上有所差別。新標(biāo)準(zhǔn)的第三階段要求與歐盟的IIIA階段和美國(guó)的第三階段控制水平相當(dāng)；第四階段要求與歐盟的IIIB階段和美國(guó)的第四階段過(guò)渡階段的控制水平相當(dāng)。另外，對(duì)于在我國(guó)數(shù)量較大且排放控制相對(duì)落后的小功率發(fā)動(dòng)機(jī)，新標(biāo)準(zhǔn)提出了比國(guó)外更嚴(yán)格的要求。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本如何？

答：新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)的污染物排放量進(jìn)一步減少，第三階段單機(jī)NOx減排量在30%~45%左右，第四階段單機(jī)PM減排50%~94%。第三階段標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，每年新增的非道路移動(dòng)機(jī)械在其有效壽命（5年）內(nèi)NOx將減排40萬(wàn)噸左右；如果第三階段實(shí)施3年，則3年內(nèi)生產(chǎn)的所有非道路移動(dòng)機(jī)械，在其有效壽命內(nèi)，NOx將減排120萬(wàn)噸左右。

不同功率段的發(fā)動(dòng)機(jī)滿足國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)要求需要改進(jìn)的技術(shù)略有差異，較大的發(fā)動(dòng)機(jī)可采用共軌、增壓中冷、廢氣再循環(huán)（EGR）等技術(shù)；小型發(fā)動(dòng)機(jī)可采用提高油泵、油嘴噴油壓力，渦流室、增壓中冷等技術(shù)。對(duì)于19kW以下的發(fā)動(dòng)機(jī)，則要進(jìn)行較大的技術(shù)升級(jí)和改進(jìn)，比如重新設(shè)計(jì)新機(jī)型，提高油泵、油嘴噴油壓力，重新設(shè)計(jì)渦流室、氧化性催化器（DOC）等。大部分功率段發(fā)動(dòng)機(jī)的達(dá)標(biāo)成本約占整機(jī)成本的10%~15%左右，單缸機(jī)成本則需增加一倍左右。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候開始實(shí)施？

答：自新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起，即可依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式核準(zhǔn)。自2014年10月1日起，凡進(jìn)行排氣污染物排放型式核準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)都必須符合此標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。對(duì)于按此標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)型式核準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，其生產(chǎn)一致性檢查，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

自2015年10月1日起，停止制造和銷售第二階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，所有制造和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，其排氣污染物排放必須符合此標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。自2016年4月1日起，停止制造、進(jìn)口和銷售裝用第二階段柴油機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械，所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)裝用符合這一標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求的柴油機(jī)。

從全國(guó)范圍來(lái)看，符合這一標(biāo)準(zhǔn)第四階段標(biāo)準(zhǔn)的柴油供應(yīng)時(shí)間尚不能確定，因此標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)法規(guī)定第四階段全國(guó)實(shí)施的時(shí)間，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前實(shí)施。

關(guān)于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

問(wèn)：我國(guó)采用焚燒技術(shù)處理生活垃圾的必要性以及焚燒技術(shù)的發(fā)展情況如何？

答：目前，生活垃圾處理方式主要有：資源化、填埋和焚燒3種，不同的處理方式適用條件不同。其中資源化技術(shù)（包括堆肥），可以充分利用垃圾中的可用物質(zhì)，但是只能處理一部分垃圾，而且這種技術(shù)的發(fā)展也受到資源化產(chǎn)品的市場(chǎng)約束，因此不能用來(lái)解決大量生活垃圾的問(wèn)題；填埋技術(shù)對(duì)所處理的垃圾成分不加限制，技術(shù)和操作相對(duì)簡(jiǎn)單，運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低，但是會(huì)占用大量土地，包括填埋場(chǎng)地和場(chǎng)地周邊的土地，所產(chǎn)生的填埋氣、滲濾液和惡臭等污染物也難以控制，主要是因?yàn)樘盥袷且环N敞開作業(yè)、而且垃圾中的有機(jī)物在不停發(fā)生反應(yīng)；焚燒技術(shù)可以解決填埋技術(shù)中存在的問(wèn)題。焚燒是工廠化作業(yè)，環(huán)境污染相對(duì)容易控制，但是建設(shè)和運(yùn)行成本都很高，因此更適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密度大的地區(qū)。

隨著我國(guó)城市土地的日趨緊張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，焚燒將成為城市生活垃圾處理的主要方式。我國(guó)的生活垃圾焚燒率近年來(lái)不斷增加，現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施主要集中在上海、江蘇、浙江和廣東等人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生活垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是起步晚、發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。二是具有國(guó)際水平的現(xiàn)代化焚燒技術(shù)和簡(jiǎn)易焚燒技術(shù)并存發(fā)展。

問(wèn)：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況如何？存在哪些問(wèn)題？

答：我國(guó)首個(gè)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布于2000年，2001年第一次修訂，此次為第二次修訂。2001年版標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)污染控制，防治二次污染，促進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，我國(guó)垃圾焚燒處理規(guī)模發(fā)展迅速，垃圾焚燒廠數(shù)量和處理能力日益增加，焚燒處理技術(shù)已有較大進(jìn)步。同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境管理要求逐步提高，人民群眾的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已不能完全適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求，主要存在以下問(wèn)題：一是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)二噁英類等污染控制指標(biāo)要求偏松，與現(xiàn)有技術(shù)水平和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求不匹配。二是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)采用的是監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的手段，難以對(duì)焚燒廠的運(yùn)行工況和煙氣排放進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致焚燒工況不穩(wěn)定和煙氣排放超標(biāo)時(shí)采取的應(yīng)急措施滯后，瞬時(shí)煙氣排放指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。鑒于上述問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部及時(shí)開展了對(duì)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作。

問(wèn)：本次標(biāo)準(zhǔn)修訂主要做了哪些修改？

答：修訂工作堅(jiān)持以下3個(gè)原則：一是以保護(hù)公眾健康為最主要目標(biāo)，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，二噁英類控制限值采用國(guó)際上最嚴(yán)格的控制限值。二是綜合考慮我國(guó)環(huán)境管理的目標(biāo)要求。三是充分考慮我國(guó)生活垃圾焚燒設(shè)施的技術(shù)發(fā)展水平。

與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)主要修訂了以下5方面內(nèi)容：一是擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和一般工業(yè)固體廢物專用焚燒設(shè)施的污染控制參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；若工業(yè)窯爐協(xié)同處置生活垃圾，摻加生活垃圾的質(zhì)量超過(guò)入爐（窯）物料總質(zhì)量30%時(shí)，其污染控制按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是將一氧化碳既作為運(yùn)行工況指標(biāo)也作為污染控制指標(biāo)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究結(jié)果，一氧化碳與二噁英類的排放濃度具有統(tǒng)計(jì)相關(guān)性。目前，二噁英類不能達(dá)到在線監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平，因此通過(guò)對(duì)運(yùn)行工況進(jìn)行在線監(jiān)控，間接控制二噁英類排放水平。三是明確煙氣排放在線監(jiān)控要求。檢測(cè)數(shù)據(jù)在廠區(qū)外的公示牌中顯示，以接受公眾的監(jiān)督；同時(shí)該系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，接受執(zhí)法部門的監(jiān)督和管理。四是進(jìn)一步提高了污染控制要求。二噁英類控制限值采用國(guó)際上最嚴(yán)格的控制限值0.1ng TEQ/m3，重金屬及其他限值均有不同程度收嚴(yán)。五是明確了焚燒爐啟、停爐和事故排放要求。焚燒系統(tǒng)啟動(dòng)、關(guān)閉和故障時(shí)污染物的產(chǎn)生量顯著增大。因此，焚燒系統(tǒng)盡可能減少啟動(dòng)、關(guān)閉的次數(shù)，保持長(zhǎng)年連續(xù)運(yùn)行。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)中污染物控制項(xiàng)目和限值確定的依據(jù)是什么？

答：在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以保護(hù)人體健康為首要目標(biāo)，選取排放量相對(duì)較大、且可實(shí)施控制和監(jiān)測(cè)的污染物。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等常規(guī)污染物的排放要求，也規(guī)定了致癌物二噁英類的排放要求；考慮到一氧化碳與二噁英類的排放濃度具有統(tǒng)計(jì)相關(guān)性，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一氧化碳的排放控制要求；生活垃圾焚燒排放的廢氣中會(huì)有重金屬排放，根據(jù)揮發(fā)特性，分3組分別規(guī)定了易揮發(fā)（汞及其化合物）、半揮發(fā)（鎘、鉈及其化合物）、難揮發(fā)重金屬（銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物）的排放要求。

綜合考慮污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、處理技術(shù)工藝及達(dá)標(biāo)成本確定污染物的限值，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比有了較大幅度的加嚴(yán)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目采用了世界上最嚴(yán)格的限值。二噁英類排放限值與歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致，都為0.1 ngTEQ/m3。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本如何？

答：新標(biāo)準(zhǔn)的限值大多比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)了30%，可較大幅度降低污染物排放量。通過(guò)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾焚燒產(chǎn)生的氮氧化物可減排25%，二氧化硫可減排62%，二噁英類可減排90%。

實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)需要增加脫硝設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用和監(jiān)測(cè)費(fèi)用。脫硝設(shè)備建設(shè)投資成本每條生產(chǎn)線300萬(wàn)~600萬(wàn)元，運(yùn)行費(fèi)用相當(dāng)于每噸垃圾增加近10元。部分地區(qū)小型焚燒設(shè)施往往沒(méi)有完善的煙氣處理系統(tǒng)，需要增加建設(shè)煙氣處理系統(tǒng)，每家焚燒廠煙氣處理系統(tǒng)的建設(shè)成本大約1500萬(wàn)元。一套煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需要增加投資700萬(wàn)元，增加運(yùn)行費(fèi)用10萬(wàn)元/年。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活垃圾焚燒廠選址的要求是什么？為何沒(méi)有規(guī)定具體的環(huán)境防護(hù)距離？

答：新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活垃圾焚燒廠的選址提出了如下要求：選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等要求。應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周圍人群的距離，經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。在對(duì)生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮生活垃圾廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系。

新標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定具體的環(huán)境防護(hù)距離，主要是因?yàn)榇髿馕廴疚锏沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受地形、氣象、周圍敏感對(duì)象等多種因素影響，無(wú)法給出統(tǒng)一規(guī)定。應(yīng)通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定具體選址與周圍敏感對(duì)象之間的距離。新標(biāo)準(zhǔn)給出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的主要因素。

關(guān)于《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

問(wèn)：標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和背景是什么？

答：我國(guó)是錫、銻、汞生產(chǎn)大國(guó)，錫、銻產(chǎn)量均居世界首位，錫、銻、汞工業(yè)屬于“兩高一資”有色冶金行業(yè)，不但排放常規(guī)環(huán)境污染物，還排放重金屬等有毒有害污染物，危害人體健康和環(huán)境安全?！吨亟饘傥廴揪C合防治規(guī)劃》已經(jīng)明確列出該行業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)控制的涉重金屬排放行業(yè)之一。2013年，我國(guó)簽署了《關(guān)于汞的水俁公約》，承諾與國(guó)際社會(huì)共同努力，采取更加嚴(yán)格有效的控制措施和手段，減少汞的生產(chǎn)、使用和排放。

目前，我國(guó)錫、銻、汞工業(yè)污染物排放管理執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）等綜合類排放標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性不強(qiáng)，且污染物項(xiàng)目存在缺失，污染物排放濃度限值已經(jīng)明顯落后于當(dāng)前生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)水平。開展制訂此標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)錫、銻、汞工業(yè)各種污染物排放進(jìn)行有效控制、促進(jìn)污染防治技術(shù)進(jìn)步，可引導(dǎo)錫、銻、汞工業(yè)向清潔、健康的方向發(fā)展。

問(wèn)：標(biāo)準(zhǔn)限值確定的依據(jù)是什么？

答：標(biāo)準(zhǔn)限值是綜合考慮國(guó)內(nèi)錫、銻、汞工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)發(fā)展情況以及達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本等因素而制訂的。其中水污染物控制項(xiàng)目選擇了包括pH、化學(xué)需氧量、懸浮物、石油類、氨氮、總氮、總磷、硫化物、氟化物、銅、鋅、錫、銻、鉛、鎘、汞、砷、六價(jià)鉻等18項(xiàng)；大氣污染物控制項(xiàng)目選擇了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸霧、氟化物、錫、銻、鉛、汞、鎘、砷共11項(xiàng)。為防止稀釋排放，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了單位產(chǎn)品的基準(zhǔn)排水量和基準(zhǔn)排氣量。為了推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作，規(guī)定了適用于重點(diǎn)區(qū)域的水和大氣污染物特別排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)中，新建企業(yè)污染物排放限值接近發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別排放限值達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

問(wèn)：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本如何？

答：與執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施并達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)中的新建企業(yè)限值后，SO2、COD、氨氮年排放量將分別削減41%、47%和57%，廢氣中各類重金屬的削減率均在65%以上。

實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要增加新建或改進(jìn)一些設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，還有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。目前，全國(guó)40％以上的現(xiàn)有企業(yè)由于建設(shè)時(shí)間較早，環(huán)保設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后。要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)中新建企業(yè)的排放控制要求，以年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸銻冶煉企業(yè)為例，大氣和廢水治理改造環(huán)保設(shè)施投資約800萬(wàn)元，占總投資9%，運(yùn)行費(fèi)用每年約350萬(wàn)元。全國(guó)錫銻汞企業(yè)全部改造完成約20億元左右，每年運(yùn)行費(fèi)用約5億元左右。對(duì)于新建企業(yè)，以年產(chǎn)5.7萬(wàn)噸錫冶煉企業(yè)為例，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，采用廢氣、廢水的污染控制措施，環(huán)保投資費(fèi)用約1.0億元，占總投資18%，運(yùn)行費(fèi)用每年約0.4億元。

問(wèn)：有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況如何？

答：為了加強(qiáng)有色金屬行業(yè)污染防治，環(huán)境保護(hù)部大力推進(jìn)有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。在2010、2011年先后發(fā)布了《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25465-2010）、《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25466-2010）、《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25467-2010）、《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25468-2010）、《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 26451-2011）、《釩工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 26452-2011）等6項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。為了落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作，2013年發(fā)布了上述6項(xiàng)有色行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修改單，增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。目前，環(huán)境保護(hù)部正在抓緊制定《再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)布。