第一篇：2016交通運輸依法行政工作計劃9篇

2016交通運輸依法行政工作計劃9篇

第1篇

為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神，根據(jù)市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際，制定2016年依法行政工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線，以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點，進(jìn)一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作，使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，加快法治交通建設(shè)進(jìn)程，全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、強化法律意識，著力提升依法行政意識和能力

（一）增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要，牢牢把握精髓和實質(zhì)，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中，牢牢樹立社會主義法制理念，大力弘揚法治精神，努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學(xué)習(xí)，一手抓法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實依法行政實施計劃，建立健全并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極推廣無紙化學(xué)法考試，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法，切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。

（二）建立完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制，不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作，為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù)；同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機制，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當(dāng)事人等多種方式，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)制度落實。

（三）抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，切實推進(jìn)政務(wù)公開。公路局（站）、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作，完善行政審批工作流程和管理規(guī)范，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效能。積極推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批范圍，方便群眾辦事，提高審批效率。

三、強化隊伍建設(shè)，不斷促進(jìn)交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法

（一）推進(jìn)交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強制措施規(guī)范，樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求，繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達(dá)到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識”四統(tǒng)一的目標(biāo)，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)，推進(jìn)執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（二）加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍，建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機制，逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。

（三）推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求，堅持全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則，定期組織培訓(xùn)活動，分層次、分類別制定三年輪訓(xùn)行動計劃，全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性、實效性。

（四）積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際，繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動，進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳載體，拓寬交通運輸法制宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴(kuò)大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力，重點開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動，努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。

四、深化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程

（一）扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)<省交通公路執(zhí)法專項整改工作實施方案的通知》的精神，在交通系統(tǒng)內(nèi)對交通運輸執(zhí)法工作中存在的問題進(jìn)行梳理和專項整改，各單位要結(jié)合《縣2016年治理公路和水上“三亂”工作實施方案》和《縣交通運輸系統(tǒng)堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理工作方案》（長縣交發(fā)[2016]11號），加大對公路運輸執(zhí)法領(lǐng)域中在思想作風(fēng)、隊伍管理和執(zhí)法工作開展情況存在問題的整治力度，重點要對上路執(zhí)法、罰款、自由裁量、調(diào)查取證和行政許可等方面工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高交通依法行政水平?？h局將同時引入政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等第三方監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的違法、不當(dāng)行政行為以及作風(fēng)建設(shè)方面的問題。

（二）認(rèn)真開展執(zhí)法評議考核工作。一是認(rèn)真實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立并完善交通行政執(zhí)法評議考核制度，按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求，對執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善；二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實到每個崗位、每個人員，形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)；三是以開展自評、互評和執(zhí)法人員考試的方式扎實開展年度執(zhí)法評議考核，健全執(zhí)法考評結(jié)果運用，將其作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據(jù)。

（三）扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進(jìn)一步優(yōu)化案卷評查方式方法，建立案卷評查長效機制，執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作，加強執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設(shè)和管理，嚴(yán)格按照市局下發(fā)的文件（長交法規(guī)[2016]113號）規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書，作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進(jìn)行考核。同時要總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗，查找執(zhí)法中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，以不斷提升執(zhí)法水平。

（四）強化監(jiān)督，拓展各種監(jiān)督渠道。通過設(shè)立舉報箱，公布投訴電話，使執(zhí)法監(jiān)督工作落到實處。并嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的要求，認(rèn)真搞好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。第2篇

為促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，強化交通行政執(zhí)法責(zé)任的落實，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求，結(jié)合我縣交通運輸實際，編制2016年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度；進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，深化專項整治，強化措施落實，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生；繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，增強交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性，確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施，把握重點工作環(huán)節(jié)，全面深入查治隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞；促進(jìn)全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。

（二）主要任務(wù)：一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動；二是確保節(jié)假日，重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全；三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個結(jié)合，即上級檢查與自查自糾相結(jié)合，重點檢查與專項整治相結(jié)合，集中檢查與分片檢查相結(jié)合；四是進(jìn)一步加強源頭監(jiān)管，督促落實行業(yè)主體責(zé)任，確保水陸交通安全暢通；五是加強專業(yè)宣傳培訓(xùn)，培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍，扎實推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè)，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機制，完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。

三、職責(zé)分工

（一）執(zhí)法檢查職責(zé)分工

縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進(jìn)行隨機抽查?？h地方海事處負(fù)責(zé)對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，全縣15處碼頭、22艘客渡船（其中義渡3艘）的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%，每季度執(zhí)法檢查不少于1次?？h客管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。

縣交通行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對全縣非法從事道路客（貨）運輸行為和非法從事公共客運行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。

縣貨管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路貨運、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。縣公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。

縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。

（二）執(zhí)法檢查重點事項

局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作，機艙、油艙、水艙等密閉艙室，客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場，各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所，駕校訓(xùn)練場、教練車，系統(tǒng)內(nèi)油氣站，跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段，機關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。

（三）其他行政執(zhí)法工作

1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬，及時上報，同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須在法定權(quán)限內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定，正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。

3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動，相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

四、執(zhí)法檢查方法

一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查；二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞，將執(zhí)法檢查對象進(jìn)行分類，實行動態(tài)管理；三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè)，采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查，以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。

五、其他事項

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案，確定檢查領(lǐng)域和項目，明確工作職責(zé)，建立工作機制，開展動員部署，并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。

2、嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán)，切實履行執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任，建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查，逐一排查登記造冊，形成詳細(xì)臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等，并以適當(dāng)方式向社會公布，接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位；一時不能整治到位的，要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前（遇節(jié)假日不順延）向局安全法規(guī)科報送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況，一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱，重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送，局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。

3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的，按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第3篇

2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年，也是實現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針，以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo)，深入落實“法治交通”建設(shè)，使廣大交通干部的社會主義法治理論水平，依法行政、依法管理的能力得進(jìn)一步提高；全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律，有效糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力實現(xiàn)我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。

一、緊扣交通發(fā)展主題，加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度 今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面：

1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成，增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責(zé)任意識。

2、抓好與交通運輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強對規(guī)范交通建設(shè)市場、運輸市場法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)交通建設(shè)市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機制的建立；加大對《行政強制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。

3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關(guān)注焦點，深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。

4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育，作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對象普法的重點，不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力，提升交通管理服務(wù)對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。

二、創(chuàng)新活動形式，推進(jìn)交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展

1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動，利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地，充分利用好交通服務(wù)工具（車、船）、服務(wù)場所（車站、渡口）、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。

2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體，完善交通辦案過程及時溝通交流，處罰后及時回訪、幫扶舉措，充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用，滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升交通法制宣傳工作組織保障水平

1、強化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃，健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實普法經(jīng)費，確保普法工作取得實效。

2、加強普法專業(yè)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求，配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設(shè)，適時舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動。

3、強化考評考核工作。明確法制宣傳教育考核指標(biāo)，不斷強化督查力度，推進(jìn)交通法制宣傳教育工作落到實處。第4篇

今年是實現(xiàn)“十二五”計劃的關(guān)鍵一年，又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎(chǔ)上，決心在新的一年中再上一級臺階，爭創(chuàng)“市級文明標(biāo)兵單位”稱號。為使創(chuàng)建工作取得實效，結(jié)合我局實際，特制定本工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進(jìn)軍”戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“創(chuàng)標(biāo)兵單位、樹文明形象”這一主線，以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，強化思想政治道德教育，加強精神文明建設(shè)，全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境，著力完善創(chuàng)建工作機制，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機關(guān)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在繼續(xù)保持市級文明單位稱號、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，尋找不足，在創(chuàng)新、突破上下功夫，努力提升創(chuàng)建檔次。通過創(chuàng)建使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強，干部職工隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)工作明顯改善，民主理財進(jìn)一步完善，內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范，執(zhí)法工作更加公開透明，文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升，行風(fēng)行貌更上一個新臺階。

三、創(chuàng)建措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。

把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。成立由局長劉義紅任組長，黨組書記肖樹森、紀(jì)檢組長張穎任副組長，其他班子成員、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作，做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作，同時實行目標(biāo)考核機制，將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)，明確責(zé)任，落實舉措，嚴(yán)格考核。二是抓好班子建設(shè)，形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，堅持黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會等群團(tuán)組織的作用，形成創(chuàng)建合力。

（二）創(chuàng)新管理模式，推行機構(gòu)改革。

以交通機構(gòu)改革為切入點，創(chuàng)新管理模式，將管理、服務(wù)、執(zhí)法職能分開，強化服務(wù)、強化執(zhí)法。一是實行全員競爭上崗，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實施《縣交通運輸局機構(gòu)改革工作方案》，打破原有機構(gòu)和職責(zé)職能，強化一線執(zhí)法力量，強化基層服務(wù)力量，并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗，同時啟動雙向選崗工作，進(jìn)一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務(wù)服務(wù)中心，打造一站式服務(wù)大廳。為更加便民、利民，提高群眾滿意率，將車輛營運證許可、營運車輛技術(shù)等級評定等8項對外服務(wù)審批事項統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，力爭在“服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)效能”等方面有新的突破，以熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)、快捷的效率，努力打造一流的“一站式”服務(wù)平臺，為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是成立處罰中心，實行處罰分離。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰，營造辦事公道、公開、透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，設(shè)立處罰中心窗口，依法對有關(guān)違法違規(guī)行為實施行政處罰。

（三）規(guī)范工作程序，提升機關(guān)效能。

進(jìn)一步理清工作職責(zé)職能，完善各項規(guī)章制度，明確工作程序和要求。一是要明確職責(zé)職能。根據(jù)新的調(diào)整和分工，進(jìn)一步明確各二級機構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)職能，建立和完善職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。二是要規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序，制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機關(guān)財務(wù)管理辦法、窗口服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等，規(guī)范公文處理程序和會議接待程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅持依法行政。強化安全法規(guī)科的指導(dǎo)監(jiān)督作用，加強交通運輸行政執(zhí)法大隊日常管理和考核，（四）改變內(nèi)外形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位，積極開展愛國衛(wèi)生活動，提高綜合文明指數(shù)。一是要實施機關(guān)環(huán)境改造。對機關(guān)院內(nèi)道路及停車坪等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，對部分辦公用房進(jìn)行檢修和粉刷，對辦公大樓各類水、電、網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行清理和整改，注重辦公場所整潔衛(wèi)生，重視綠化、美化、亮化，確保環(huán)境衛(wèi)生保持好，無臟亂差現(xiàn)象。二是要推進(jìn)機關(guān)物業(yè)化管理。要引進(jìn)專門的物業(yè)公司，加強機關(guān)后勤管理，努力提高后勤保障的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。同時倡議低碳、環(huán)保生活工作理念，號召干部職工從小事做起，減少辦公紙張浪費，減低空調(diào)使用頻率，倡導(dǎo)縣內(nèi)辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神，不斷提高理論水平，強化創(chuàng)建意識，通過學(xué)習(xí)切實解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓(xùn)活動和交通行政執(zhí)法規(guī)范專題培訓(xùn)活動，提升全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和專業(yè)技術(shù)水平，樹立熱情、文明、專業(yè)、貼心的辦事形象。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則，大力發(fā)揚“工作上雷厲風(fēng)行，作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng)，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。

（五）開展各類活動，活躍上下氛圍。

深入開展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,全面提高干部隊伍綜合素質(zhì),營造文明和諧的團(tuán)隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。

1、深化各類文明創(chuàng)建活動。要將創(chuàng)建活動與交通運輸工作緊密結(jié)合,黨、團(tuán)、工、青、婦緊密聯(lián)系,開展創(chuàng)建“芙蓉標(biāo)兵崗”、“星級服務(wù)窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手、優(yōu)秀家長等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進(jìn)工作水平的提升。

2、深入開展志愿服務(wù)活動。一季度主要開展春運便民、春節(jié)慰問、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護(hù)母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務(wù)行動。三季度主要開展“金秋助學(xué)”、“七一”走訪慰問老干部活動等，四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導(dǎo)”志愿服務(wù)活動等。同時，組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。

3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動，動員廣大職工立足本職，學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、塑形象、創(chuàng)一流、爭效益。達(dá)到做一項工程富一方百姓，交一方朋友，樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工，即有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化；維護(hù)社會公德、遵守職工道德、弘揚家庭美德。并運用身邊人和事，教育職工，樹典型，陶冶職工情操，掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內(nèi)部分家屬子弟學(xué)唱道德歌曲,頌讀經(jīng)典,有針對性地組織學(xué)先進(jìn)、學(xué)知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質(zhì)的平臺,展現(xiàn)形象的窗口,干部學(xué)習(xí)的課堂,宣傳先進(jìn)的陣地。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德教育。

4、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開展比奉獻(xiàn)、比干勁、比作風(fēng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,將每周一定為“支部書記服務(wù)日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權(quán)等問題提供免費咨詢和指導(dǎo),為群眾搭建服務(wù)平臺。

5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓(xùn)工作計劃,明確工作任務(wù),目標(biāo)及要求;二是利用寒暑假組織中小學(xué)生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀(jì)意識,安全防范意識;三是在重大節(jié)假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導(dǎo)”活動;四是對取得三好學(xué)生的進(jìn)行獎勵,對考取大學(xué)的縣局干部子女進(jìn)行適當(dāng)獎勵,激發(fā)他們學(xué)習(xí)成才的愿望。

6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節(jié)組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；六月開展親子活動，七月組織黨員活動，八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽，九月召開一次老干會，十月開展國慶慶祝活動;十一月開展“科普宣傳月”活動，十二月開展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動。同時，充分利用局多功能文體活動室，開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動；充分利用局網(wǎng)頁、政務(wù)微博，組織并開展傳播中華傳統(tǒng)文明風(fēng)尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚正氣,提升我局干部良好的精神風(fēng)貌。

（六）狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。

一是建立績效考核機制。將遵守工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況納入績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)季度和年度績效工資。二是強化督促檢查機制。由局紀(jì)檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。三是開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動，同時結(jié)合群眾工作站，深入聯(lián)系村、幫扶村，開展調(diào)查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題，幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四、實施步驟

創(chuàng)建工作分為三個階段，具體如下：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2016年3月—4月）

按照縣委、縣政府下達(dá)的文明創(chuàng)建各項要求，緊密聯(lián)系實際，制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃，認(rèn)真做好組織、宣傳、動員工作，廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。

（二）組織實施階段（2016年5月—10月）

在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過分階段、分步驟、抓落實，特別要按照文明創(chuàng)建的考評內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，開展形式多樣、突出特色、以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的活動，使創(chuàng)建活動成為促進(jìn)交通運輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。

（三）檢查考評階段（2016年11—12月）通過文明創(chuàng)建組織實施后，對文明創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行適時總結(jié)檢查，開展自查自評、整改落實、最后測評，以良好的精神風(fēng)貌和突出的業(yè)績迎接上級的檢查考評，努力爭取在全縣文明創(chuàng)建，特別是市級文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍，實現(xiàn)規(guī)劃擬定的目標(biāo)，再創(chuàng)新的輝煌。

五、創(chuàng)建要求

創(chuàng)建文明單位是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措，對于提高干部職工文明素質(zhì)、樹立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)三個文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，認(rèn)真研究創(chuàng)建措施，采取各種形式，把創(chuàng)建活動全面引向深入。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。各單位要成立一把手負(fù)總則的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分工負(fù)責(zé)機制，切實把精神文明建設(shè)擺在重要位置，列入議事日程，納入各部門目標(biāo)管理，形成全員參與、齊抓共管工作格局，做到工作不軟、干勁不松、目標(biāo)不斷，保證創(chuàng)建工作落到實處。

（二）抓好結(jié)合，講求實效。要根據(jù)創(chuàng)建計劃，突出創(chuàng)建重點，抓好結(jié)合，把文明創(chuàng)建活動與日常工作緊密結(jié)合起來，圍繞“服務(wù)興交”的內(nèi)涵發(fā)展道路，從整體上推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。

（三）周密部署，精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求，認(rèn)真開展各部門文明創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建措施，豐富創(chuàng)建形式，落實創(chuàng)建內(nèi)容，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（四）強化宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、網(wǎng)站、橫幅、公交車出租車廣告位（屏）等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法。適時進(jìn)行先進(jìn)經(jīng)驗交流，推動各項創(chuàng)建活動順利開展。堅持運用突出重點、分類指導(dǎo)、典型示范、整體推動的方法，抓重點、帶全盤，抓典型、帶整體，確保創(chuàng)建工作抓出成效，抓出水平。第5篇

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，縣交通運輸局結(jié)合工作實際，特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。

一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手

在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會，明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制，健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。第一，建立績效考核雙結(jié)合機制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式，將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核，局黨組對各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二，強化督促檢查機制。由局紀(jì)檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三，完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等，并抓好制度的貫徹落實。

二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動，樹立交通良好形象。第一，開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論，并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二，召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會，通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等，重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問題及原因，認(rèn)真制定整改措施。三是開展為民服務(wù)主題活動，切實幫助基層和群眾排憂解難。第一，開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳，整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序，為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二，開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動，同時結(jié)合群眾工作站，深入聯(lián)系村、幫扶村，開展調(diào)查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題，幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神，進(jìn)一步明確具體要求，認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則，大力發(fā)揚“工作上雷厲風(fēng)行，作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng)，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二，開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象，采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法，全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn)，全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法水平。

二、從狠抓廉潔自律著手

建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機制，每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點，采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施，并作出廉政承諾，年底對照防范措施和承諾述職述廉，進(jìn)行綜合考評。

三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手

進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序，凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標(biāo)，紀(jì)檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督，凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計要求的，一律不準(zhǔn)支付工程款，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。

四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手

執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定行使，堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權(quán)限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法)，統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離，加強學(xué)習(xí)，提高水平，紀(jì)檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，“黨員不違紀(jì)，干部不違法”，使廉潔成為每個人的工作生活習(xí)慣，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。第6篇

為進(jìn)一步提升干部職工思想道德素質(zhì)和社會文明程度，促進(jìn)交通各項工作再上新臺階，結(jié)合我局實際，特制定2016年申請市文明標(biāo)兵單位規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出改革和發(fā)展兩大主題，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以建設(shè)交通運輸行業(yè)核心價值體系為根本，大力弘揚交通精神，唱響交通行業(yè)使命和共同愿景，堅持以人為本，以活動為載體，以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，推動交通新的跨越式發(fā)展為目的，深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動，努力提高交通行業(yè)文明素質(zhì)，為促進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的精神動力。

二、奮斗目標(biāo)

通過創(chuàng)建活動，提高干部員工素質(zhì)，使廣大員工具有遠(yuǎn)大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神；通過創(chuàng)建，提高服務(wù)水平，著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，扎實推進(jìn)全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作，提高做好“三個服務(wù)”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務(wù)第一意識，以“人民至上，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為服務(wù)宗旨，全面提高服務(wù)質(zhì)量；通過創(chuàng)建，增強團(tuán)隊凝聚力，努力開創(chuàng)我單位精神文明建設(shè)的新局面，樹立良好的社會形象。積極開展文明創(chuàng)建活動，確保我局順利通過市級文明標(biāo)兵單位的申報工作。

三、創(chuàng)建措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

1、加強班子思想政治建設(shè)。堅持中心學(xué)習(xí)小組制度，堅持每月學(xué)習(xí)日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學(xué)評學(xué)制度，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，切實做到聯(lián)系實際、解放思想、學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐。

2、加強班子民主集中制建設(shè)。堅持按科學(xué)民主決策程序辦事，廣開言路，最大限度地集思廣益，確保各項決策建立在廣泛民主基礎(chǔ)之上。堅持每年開好兩次民主生活會，努力提高民主生活會的質(zhì)量。

3、加強班子作風(fēng)建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、勤政”的要求，強化宗旨意識，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，求是高效。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保班子成員無違規(guī)違紀(jì)行為，干部職工無嚴(yán)重違紀(jì)案件。

（二）夯實基礎(chǔ)，加強干部職工思想道德建設(shè)。

認(rèn)真組織干部、職工進(jìn)行黨的基本理論知識的宣傳教育，使干部、職工樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，弘揚愛國主義精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，設(shè)立道德講堂，通過身邊人講身邊事，崇德尚善，讓道德理念內(nèi)化為群體共識。不斷完善各項規(guī)章管理制度，規(guī)范人員職責(zé)、社會服務(wù)承諾、職業(yè)道德規(guī)范、財務(wù)管理、公文辦理程序、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)會議、考勤等制度，促進(jìn)依法行政，使誠信教育落到實處。經(jīng)常開展全員文化、科普知識培訓(xùn)，形成全員終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。每季度至少一次組織全體人員對新頒布的法律法規(guī)、典型案例等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過制訂培訓(xùn)資料，組織學(xué)習(xí)活動，進(jìn)行小測等，使學(xué)習(xí)形式多樣化，落實培訓(xùn)效果，提高我局窗口單位工作人員的業(yè)務(wù)水平、工作效率以及職業(yè)道德水平

（三）圍繞工作中心，全面提升業(yè)務(wù)水平

認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標(biāo)，充分發(fā)揮交通建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)的四大職能，在縣委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，增創(chuàng)特色。進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)，健全完善機關(guān)各項管理制度，理順機關(guān)管理秩序，實行機關(guān)管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度，對到崗出勤、盡職盡責(zé)、完成任務(wù)情況及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核，促進(jìn)機關(guān)不斷提高效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。提高機關(guān)辦事效率，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，使交通整體工作在全省同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平。

（四）扎實開展創(chuàng)建活動，力爭早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)

1、深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神系列活動，唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統(tǒng)要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動，組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等，深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設(shè)和發(fā)展取得的巨大成就，鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。

2、在全體干部職工中倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、樂于助人、熱心公益、無私奉獻(xiàn)、見義勇為、扶貧救濟(jì)的雷鋒精神，以爭創(chuàng)“雷鋒號”示范單位（車隊）、爭當(dāng)“雷鋒式”先進(jìn)個人為主要內(nèi)容，在全縣交通運輸系統(tǒng)內(nèi)開展“爭當(dāng)雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風(fēng)”活動。局機關(guān)以工青團(tuán)婦組織為載體，組織機關(guān)干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開展學(xué)雷鋒專題活動；組織參與、開展雷鋒精神大討論、學(xué)習(xí)雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動；組織局志愿者在聯(lián)點鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校、窗口廣泛開展各類志愿服務(wù)活動，促使學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、時代化；號召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭優(yōu)，錘煉工作能力，改善工作效率，努力提高社會公認(rèn)度和群眾滿意度。

3、深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動，不斷增強干部職工文明素質(zhì)。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、環(huán)境建設(shè)四個重點環(huán)節(jié)。著力開展“三項活動”：一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內(nèi)容，著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動，引導(dǎo)干部職工樹立良好行業(yè)形象。建立健全各類人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系，突出抓好交通運輸企業(yè)、運輸場站、行政執(zhí)法等類規(guī)范。三是開展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動。深入實施文明交通行動，促進(jìn)公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。實施文明勸導(dǎo)行動，積極有效引導(dǎo)公民遵守各類文明公約。

4、突出“規(guī)范管理，文明服務(wù)”，開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動。堅持以“環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、管理嚴(yán)、效益好”為主要內(nèi)容，在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務(wù)部門，深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。

5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細(xì)胞工程創(chuàng)建活動。

6、加強活動陣地建設(shè)。設(shè)立局機關(guān)干部活動室，完善辦公區(qū)籃球場、乒乓球室有關(guān)設(shè)施，辦好職工之家活動中心。

7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內(nèi)容豐富，形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如：拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等，正確引導(dǎo)干部職工業(yè)余休閑活動，不斷增強機關(guān)的凝聚力。

（六）規(guī)范行為，營造優(yōu)美環(huán)境

加強機關(guān)后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對機關(guān)大院環(huán)境秩序治理，搞好機關(guān)綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位為抓手，保持辦公室整潔有序。在機關(guān)干部職工中繼續(xù)開展健康教育，強化干部、職工健康意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。從軟、硬件建設(shè)兩個方面加大必要的投入，加快信息化管理步伐，增添文化、體育設(shè)施，努力使工作條件逐步改善，辦公環(huán)境秩序井然。

通過開展文明創(chuàng)建活動，有效激發(fā)各部門做好交通各項工作的熱情，進(jìn)一步增強工作人員公仆意識、責(zé)任意識，優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，提高了辦事效率，確保了各項工作運轉(zhuǎn)有序、規(guī)范高效，樹立了交通行業(yè)的良好形象。第7篇

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，縣交通運輸局結(jié)合工作實際，特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。

一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手

在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會，明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制，健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。第一，建立績效考核雙結(jié)合機制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式，將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核，局黨組對各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二，強化督促檢查機制。由局紀(jì)檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三，完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等，并抓好制度的貫徹落實。

二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動，樹立交通良好形象。第一，開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論，并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二，召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會，通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等，重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問題及原因，認(rèn)真制定整改措施。三是開展為民服務(wù)主題活動，切實幫助基層和群眾排憂解難。第一，開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳，整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序，為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二，開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動，同時結(jié)合群眾工作站，深入聯(lián)系村、幫扶村，開展調(diào)查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題，幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神，進(jìn)一步明確具體要求，認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則，大力發(fā)揚“工作上雷厲風(fēng)行，作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng)，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二，開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象，采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法，全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn)，全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法水平。

二、從狠抓廉潔自律著手

建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機制，每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點，采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施，并作出廉政承諾，年底對照防范措施和承諾述職述廉，進(jìn)行綜合考評。

三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手

進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序，凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標(biāo)，紀(jì)檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督，凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計要求的，一律不準(zhǔn)支付工程款，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。

四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手

執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定行使，堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權(quán)限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法)，統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離，加強學(xué)習(xí)，提高水平，紀(jì)檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，“黨員不違紀(jì)，干部不違法”，使廉潔成為每個人的工作生活習(xí)慣，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。第八篇

一、指導(dǎo)思想

2016年我縣交通運輸法制工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞建設(shè)“法治”的總體目標(biāo)，按照建設(shè)法治政府的總體要求，以推進(jìn)依法行政為主線，嚴(yán)格執(zhí)法評議考核，深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)督；認(rèn)真落實執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識“四統(tǒng)一”方案，加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)；認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)調(diào)研與交流，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)；以貫徹實施《行政強制法》為契機，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法水平，為促進(jìn)我縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的總體要求，結(jié)合交通依法行政工作重點，主要完成以下任務(wù)：

（一）繼續(xù)做好“六五”普法工作 根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合交通運輸行業(yè)實際，制定“十二五”普法規(guī)劃，通過“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動，廣泛深入開展法制宣傳教育。認(rèn)真開展好本單位的“六五”普法工作，制定2016年普法工作計劃，做好本年度的普法工作。

（二）深化交通行政管理體制改革，加快職能轉(zhuǎn)變。

1、創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步壓縮辦理時限，提高工作效率。

2、進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善政務(wù)信息公開方式。

3、完善服務(wù)承諾制度，嚴(yán)格遵守誠實信用原則，認(rèn)真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。

（三）以實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。

1、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制，完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，明確交通行政執(zhí)法職責(zé)，對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門（包括法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位）執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章，分類排序，列明目錄。

2、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。一是認(rèn)真實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度，按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求，對執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善；二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實到每個崗位、每個人員，形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

3、落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定交通行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。

4、進(jìn)一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

5、進(jìn)一步做好規(guī)范行政強制程序和行政處罰自由裁量權(quán)工作。《行政強制法》是繼《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強制法》的學(xué)習(xí)貫徹和落實，根據(jù)《行政強制法》的要求，完善行政強制方面的法律文書。在行政執(zhí)法過程中，涉及行政強制的，按照《行政強制法》的要求，規(guī)范行政強制程序，做好行政強制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。深入貫徹實施《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用。下半年開展以行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用為重點的案卷評查工作。認(rèn)真總結(jié)前兩年實施行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的經(jīng)驗，進(jìn)一步修訂、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，促進(jìn)裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用與落實，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。

6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求，抓好行業(yè)文件起草、意見征求，合理性審查等各個工作環(huán)節(jié)，按規(guī)定向社會公布并報送法制辦備案，全面提高行業(yè)依法行政工作質(zhì)量。

7、加強交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。在復(fù)議案件的審理中，嚴(yán)格依法進(jìn)行，做到公正、公開、及時、便民，切實維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。及時查處行政執(zhí)法投訴案件，妥善解決行政爭議，提高交通部門行政能力，搞好法律咨詢服務(wù)，確保交通專業(yè)法律法規(guī)落到實處。

三、保障措施

（一）加強對全面推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，各執(zhí)法單位要把推進(jìn)依法行政作為一項長期工作，堅持常常抓不懈。局行政執(zhí)法（監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。

（二）完善制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查。

1、各執(zhí)法單位要明確職責(zé)，認(rèn)真抓好全面推進(jìn)依法行政工作中的制度建設(shè)。

2、局屬各執(zhí)法單位年底向局報送年度行政執(zhí)法工作報告。

3、各單位要按照本計劃要求，結(jié)合實際制定2016年依法行政工作計劃，報局法規(guī)科備案。第九篇

一、堅持全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管

抓好安全工作落實責(zé)任是關(guān)鍵。要深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈。一是各單位要認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的行業(yè)管理職能，認(rèn)真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實”和瀏陽市人民政府“責(zé)任落實、網(wǎng)絡(luò)健全”的工作經(jīng)驗，進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責(zé)任。二是各單位要依法履行政府部門安全監(jiān)管職責(zé)，督促、指導(dǎo)交通企業(yè)認(rèn)真抓好安全管理工作，建立健全安全管理機制，落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)的安全管理工作由被動型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運輸企業(yè)要落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全責(zé)任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認(rèn)真履行水上交通安全執(zhí)法的職責(zé)，強化對水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅持依法行政，落實行政審批和行政許可的責(zé)任，堅持“誰審批、誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，并實行責(zé)任終身制?？傊凑铡耙粛忞p責(zé)”的要求，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任體系，推動各方面履行職責(zé)到位。

二、堅持深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強安全發(fā)展意識

要堅持以實際出發(fā)，講求實際效果，扎扎實實做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一是要繼續(xù)開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要大力宣傳“安全發(fā)展”，宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義、目標(biāo)任務(wù)、方案措施。二是總結(jié)推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經(jīng)驗，積極帶動全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的監(jiān)管機構(gòu)要加強安全生產(chǎn)宣傳，編印相關(guān)的安全技能知識和安全常識宣傳資料，不斷提高人民群眾的自我保護(hù)意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座，宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識。五是進(jìn)一步加強營運車輛駕駛員、技術(shù)船員、工程建設(shè)單位法人、工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓(xùn)教育。六是要進(jìn)一步深入開展安全文化“五進(jìn)”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進(jìn)”活動現(xiàn)場會議的要求，全面深入開展安全文化“五進(jìn)”活動，務(wù)必見實效。

三、堅持開展治理安全隱患行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題 今年要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動”，我們必須結(jié)合交通的實際，堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點，進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治；二是要繼續(xù)扎實推進(jìn)公路安保工程，認(rèn)真抓好危橋改造工程，要嚴(yán)格實行“銷號制”管理，完成一處、銷號一處，今年要確保完成危橋改造任務(wù)；三是要認(rèn)真抓好交通重點建設(shè)項目安全隱患排查治理工作，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度，要落實整改責(zé)任人、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?，要嚴(yán)格實行隱患治理“誰存在隱患，誰負(fù)責(zé)治理”和“誰負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)治理督查”的責(zé)任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)重點工作相結(jié)合，與落實安全生產(chǎn)長效機制相結(jié)合，與推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合。

四、堅持強化源頭監(jiān)管，著力增強安全發(fā)展的能力

一是要繼續(xù)強化源頭監(jiān)管。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定強化對交通安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，嚴(yán)格行政審批和行政許可，凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經(jīng)營行為，不得批準(zhǔn)其生產(chǎn)、作業(yè)、運輸和從事交通經(jīng)營。對沒有做到“三同時”的建設(shè)項目，不得審批。誰批準(zhǔn)、誰許可由誰負(fù)責(zé)。要在交通系統(tǒng)全面開展安全評估和評價工作，嚴(yán)把安全資格關(guān)。各交通企業(yè)必須依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)，相關(guān)從業(yè)人員必須持證上崗，特種作業(yè)人員必須依法參加專項培訓(xùn)具備上崗資格。要對安全制度不健全、責(zé)任不落實、管理不嚴(yán)格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶實行退出機制。

二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工等是交通安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域；春運、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產(chǎn)的重點時段；營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產(chǎn)的重點人員。

三是要繼續(xù)抓好整治。第一，繼續(xù)開展水上交通安全專項整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治；加大對“四客一?！贝昂偷唾|(zhì)量船舶的安全監(jiān)管力度，細(xì)化整改措施，落實整改資金，解決實際問題，建立渡口渡船安全管理的長效機制。要切實加強對港區(qū)、庫區(qū)等重點水域通航秩序的安全監(jiān)管。

第二，繼續(xù)開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強對客運車輛安全技術(shù)性能的檢測檢驗，嚴(yán)格實行客車出站前的檢查簽字制度，確保參運車輛安全技術(shù)性能良好。運輸企業(yè)要嚴(yán)格落實有關(guān)安全培訓(xùn)教育管理規(guī)定，加強對駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強汽車客運站安全檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為，要指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代安全管理制度，要充分利用GpS監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀等高科技設(shè)備，加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理，確保運輸安全。第三，公路管理站和質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)開展以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案，落實整治責(zé)任，重點整治作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計工作。完善重大施工安全事故預(yù)控機制，做到抓關(guān)鍵、早預(yù)防。

第四，繼續(xù)開展危險化學(xué)品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案，要強化源頭監(jiān)管力度，嚴(yán)把運輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān)，安全資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)入危險化學(xué)品運輸市場；嚴(yán)把營運車輛、船舶技術(shù)狀況關(guān)，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車輛和船舶，嚴(yán)禁從事危險化學(xué)品運輸；嚴(yán)把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，從事危險貨物運輸駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)關(guān)持有有效上崗證的，嚴(yán)禁參加運營。

五、堅持構(gòu)建安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)；按照交通部的統(tǒng)一部署開展渡改橋工程。

二是道路運輸方面。繼續(xù)抓好道路運輸信息系統(tǒng)和GpS監(jiān)控平臺建設(shè)工作，實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯(lián)網(wǎng)查詢；督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。

三是公路方面。繼續(xù)實施“公路安全保障工程”，加大對整治危橋險路的投資力度，按照國家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)完善標(biāo)志標(biāo)線，特別是要完善安全警示標(biāo)志。

四是應(yīng)急方面。各單位要根據(jù)縣政府和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一要求，完善應(yīng)急預(yù)案，著手交通突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，加快交通應(yīng)急平臺建設(shè)，加大公共安全設(shè)施建設(shè)投入，加強應(yīng)急搜救演習(xí)，努力提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

五是隊伍建設(shè)方面。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一項技術(shù)性和政策性都比較強的工作，而且工作難度大、責(zé)任重。各單位要高度重視安管人員的培養(yǎng)和選用。要把責(zé)任心強、事業(yè)心強、敢于堅持原則和有較強工作能力的干部選派在安管崗位上，并保持安管人員的相對穩(wěn)定；要注重安管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，為他們提供必要的經(jīng)費支持，營造一個良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境；廣大安管人員要自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和交通行業(yè)安全知識武裝自己，努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

第二篇：交通運輸委員會依法行政工作匯報

交通運輸委員會依法行政工作匯報

交通運輸委員會依法行政工作匯報

一、2012年依法行政工作及主要成效

（一）加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)交通運輸法治政府部門建設(shè)取得新成果。

1.按照《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和XX市《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》要求，圍繞交通運輸法治政府部門建設(shè)，嚴(yán)格推進(jìn)依法行政，狠抓局《關(guān)于嚴(yán)格依法行政加快推進(jìn)交通運輸法治政府部門建設(shè)的實施意見》的落實。綜合交通經(jīng)濟(jì)實力顯著提升，主要指標(biāo)快速增長，服務(wù)保障和惠民工程取得新成果，行業(yè)管理服務(wù)水平得到新提高。2012年，全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資313億元，完成道路貨運量2.84億噸，同比增長20.94%；完成道路客運量2.45億人次，同比增長11.15%；完成沿海貨物運輸量4106.66萬噸，同比增長26.1%；完成港口貨物吞吐量4.76億噸，同比增長5.3%；全年安全引航船舶23800艘次，引航動態(tài)兌現(xiàn)率達(dá)到99.9%；完成機場旅客吞吐量815萬人次，同比增長8.3%；完成機動車維修610萬輛次，同比增長15.1%；完成公共汽車客運量13.5億人次，同比增長3.9%；出租汽車行業(yè)乘客3.65億人次；軌道交通客運量1.1億人次，同比增長60%。

2.組織召開了全市交通運輸依法行政工作會議。按照局“保增長、惠民生、上水平”和30項重點工作部署，從嚴(yán)格推進(jìn)依法行政、抓服務(wù)促發(fā)展、抓監(jiān)管保安全、抓隊伍強素質(zhì)、抓創(chuàng)新求實效等方面，全面總結(jié)了2011年以來交通港口局依法行政工作情況，通報了2011年交通運輸行政執(zhí)法評議考核和依法行政工作考核結(jié)果，并從提高認(rèn)識、務(wù)實作風(fēng)、抓住重點三個方面，對2012年的考核工作提出了新的要求,對我局2012依法行政考核和交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作做了具體部署。

3.明確責(zé)任分工，細(xì)化依法行政考核目錄。按照市依法行政考核要求，結(jié)合今年我局重點工作的實際和各部門、各直屬單位的工作特點，本著嚴(yán)格要求、嚴(yán)格推行、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核的基本原則，從轉(zhuǎn)變政府職能、加強制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督、化解社會矛盾、加強行政領(lǐng)導(dǎo)等方面，研究制定了我局2012的依法行政工作考核目標(biāo)分解目錄。通過健全考核目標(biāo)，完善考核機制，創(chuàng)新考核方法，努力實現(xiàn)依法決策、依法辦事、依法治交，不斷加快交通運輸法治政府部門建設(shè)。

4.組織落實依法行政考核互學(xué)互看活動。按照市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求部署，市交通港口局作為活動第六組小組牽頭單位，及時協(xié)調(diào)各成員單位，認(rèn)真研究制定活動方案，在XX區(qū)運管局召開了2012年依法行政考核的互學(xué)互看座談會。市交通港口局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋局、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市食品藥品監(jiān)管局等單位法制部門主要負(fù)責(zé)同志及法制干部20余人參加了會議，本著“學(xué)習(xí)交流、取長補短、相互促進(jìn)”的原則，結(jié)合依法行政年終考核驗收工作，就依法行政工作取得的主要成效、工作亮點及存在問題做了廣泛和深入的交流，取得了很好的效果。

5.繼續(xù)提高行政審批服務(wù)效率和水平。一是依據(jù)我局《一站式為民服務(wù)平臺監(jiān)督管理規(guī)定》和《一站式為民服務(wù)平臺行政績效考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，做好“一站式為民服務(wù)”平臺和局駐行政許可中心服務(wù)窗口的監(jiān)管工作，全面落實“一審一核、現(xiàn)場審批”制度，簡化工作流程，提高服務(wù)效率，截至2012年11月底，申請行政許可事項并辦結(jié)總數(shù)達(dá)11957余件。二是積極組織搞好“服務(wù)接待日”活動，為企業(yè)提供現(xiàn)場政策咨詢、難點答疑、現(xiàn)場審批、受理投訴、幫扶指導(dǎo)等服務(wù)?！胺?wù)接待日”當(dāng)天，共接待政策咨詢104人次，答疑解難48件，受理辦結(jié)事項98件。三是認(rèn)真落實XX市企業(yè)發(fā)展共享服務(wù)平臺建設(shè)工作會議的部署，梳理行業(yè)管理和為企業(yè)提供服務(wù)等方面的政策法規(guī)、規(guī)范性文件130件，同時對局各直屬單位直屬管理的中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)查了解，按時完成了相關(guān)政策文件信息的階段性報送工作。

（二）落實民主決策機制，各項制度建設(shè)取得新完善。

1.堅持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。嚴(yán)格按照《XX市交通運輸和港口管理局重大事項決策程序規(guī)則》，建立和完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策的長效機制。狠抓了局《行政許可受理制度》、《行政許可審查與決定制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可公示制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《行政許可責(zé)任追究暫行辦法》、《一站式為民服務(wù)平臺監(jiān)督管理規(guī)定》等14項制度的落實。

2.狠抓交通運輸行業(yè)立法工作。一是按照市委、市人大常委會、市政府2012年的立法要求，在局黨政的直接領(lǐng)導(dǎo)下，多次召開《XX市道路運輸條例》立法調(diào)研起草小組工作會議，按照市人大領(lǐng)導(dǎo)的指示和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，重新調(diào)整了編寫思路，擬制了修改提綱，并邀請市人大法工委提前介入調(diào)研編寫工作進(jìn)行具體指導(dǎo)；二是為有效解決我市地方建設(shè)與機場凈空矛盾日益突出問題，促進(jìn)機場可持續(xù)發(fā)展，年內(nèi)完成了《XX市民用機場凈空及安全保護(hù)管理規(guī)定》的立法工作進(jìn)程；三是落實尹海林副市長指示和第35次局黨組擴(kuò)大會議精神，啟動了《XX市公共汽車客運管理規(guī)定》的立法程序，制定了立法計劃；四是為進(jìn)一步規(guī)范船舶港口服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序，促進(jìn)北方國際航運中心和國際物流中心建設(shè)，嚴(yán)格做好了《XX市船舶港口服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)審校備案和發(fā)布工作。五是結(jié)合軌道交通運營管理職責(zé)的移交，著手開展對《XX市軌道交通管理規(guī)定》的立法修改工作。

（三）堅持執(zhí)法為民，交通執(zhí)法形象得到新提升。

1.嚴(yán)格落實執(zhí)法人員資格管理制度。圍繞法律法規(guī)的貫徹實施，狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展了《行政強制法》的培訓(xùn)工作。按照國務(wù)院、交通運輸部要求和沈毅局長“優(yōu)質(zhì)、足量，抓好落實”的指示精神，積極部署狠抓落實，先后舉辦了4期行政執(zhí)法人員《行政強制法》培訓(xùn)班，各直屬單位及區(qū)縣交通（運管）局近1200余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。為積極服務(wù)基層，考試工作采取集中和分散相結(jié)合的方式進(jìn)行，對局屬執(zhí)法機構(gòu)和距離市區(qū)較近單位的參考人員統(tǒng)一在市區(qū)集中組織進(jìn)行考試，對于距離市區(qū)較遠(yuǎn)的單位采取上門單獨組織考試的辦法。考試試卷單獨命題，分別印制，專人保管，嚴(yán)抓考場紀(jì)律，確?？荚囐|(zhì)量。為促進(jìn)我市交通運輸系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹和落實《行政強制法》開了好頭，同時也為完善我市交通運輸行政執(zhí)法隊伍法律知識結(jié)構(gòu)、規(guī)范行政強制行為、進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。

2.加強規(guī)范執(zhí)法行為的落實與督查。一是狠抓了《關(guān)于嚴(yán)格依法行政進(jìn)一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為的通知》的落實，從規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序、落實資格管理、強化執(zhí)法責(zé)任、加強隊伍建設(shè)、加強督察檢查等六個方面對各單位嚴(yán)格依法行政提出了明確要求；二是以嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為為監(jiān)督考核重點，積極部署并落實了交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。按照《關(guān)于組織開展2012年全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》（廳政法字〔2012〕75號）部署和要求，以繼續(xù)加強行政執(zhí)法監(jiān)督、深入推進(jìn)依法行政為重點，自4月份開始在全市范圍內(nèi)組織開展了2012交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。組織成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)直屬執(zhí)法單位和區(qū)、縣交通（運管）局主管領(lǐng)導(dǎo)和法制（稽查）業(yè)務(wù)骨干，成立了五個考評小組，專門召開集中評查會議，組織部署各小組單位，通過聽取匯報、案卷評查、執(zhí)法人員考試、現(xiàn)場走訪、座談交流等形式，共計評查21個基層執(zhí)法單位，評查行政執(zhí)法案卷34份，參加執(zhí)法評議考核考試的執(zhí)法人員191名。評選推薦并獲得交通運輸部表彰的全國交通運輸依法行政“先進(jìn)集體”2個，“先進(jìn)個人”2名。3.加強了交通行政執(zhí)法文書的規(guī)范管理工作。為解決我市交通運輸行政執(zhí)法文書格式不統(tǒng)一、書寫不規(guī)范、內(nèi)容不完整、表述用語不準(zhǔn)確的問題，在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范的通知》中“交通行政執(zhí)法文書式樣”，結(jié)合我市實際，制定并下發(fā)了《關(guān)于交通運輸行政執(zhí)法文書規(guī)范統(tǒng)一工作的實施方案》和《XX市交通行政執(zhí)法文書示范文本》。并深入各區(qū)縣和有關(guān)單位對新版文書的使用進(jìn)行了專門的培訓(xùn)工作。目前各直屬單位和區(qū)縣基層執(zhí)法單位已經(jīng)基本統(tǒng)一啟用實施新版文書。

4.狠抓交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)。根據(jù)交通運輸部《關(guān)于印發(fā)加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案的通知》要求和部領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合我市目前的實際情況，提前完成了對執(zhí)法證件的統(tǒng)一工作。對于交通運輸執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場所外觀的統(tǒng)一工作，擬于明年年底完成。

5.嚴(yán)格落實XX市行政執(zhí)法證件申領(lǐng)及換證考試工作。按照市政府法制辦《2012年XX市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試及換證工作的通知》（津政法制〔2012〕6號）要求，遵照《XX市持證執(zhí)法管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，組織開展對全市新申領(lǐng)執(zhí)法證件的141名和換領(lǐng)執(zhí)法證件的414名交通運輸行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試工作，對涵蓋交通港口管理、道路運政管理、客運交通管理、聯(lián)合運輸管理、港口行政管理、航運安全及船舶管理等不同專業(yè)類別的執(zhí)法人員分別進(jìn)行了專業(yè)法律知識考試和公共法律知識考核。通過嚴(yán)抓培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)肅考場紀(jì)律、嚴(yán)把資格審查，切實抓好交通運輸行政執(zhí)法人員的資格審查工作和隊伍建設(shè)工作。

（四）認(rèn)真履職履責(zé)，妥善處理社會矛盾和糾紛。

認(rèn)真做好行政復(fù)議及“24小時開門服務(wù)”工作。以“暢通復(fù)議渠道、簡化申請手續(xù)、解決矛盾糾紛”為宗旨，本著“依法、公正、公平、合理”的原則，妥善處理各類行政糾紛，積極做好調(diào)解工作。2012年受理行政復(fù)議案件4例，其中3例以成功調(diào)解結(jié)案，1例以駁回復(fù)議申請結(jié)案。行政訴訟一起，正在審理中。按照市“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動前期部署和局“保增長、惠民生、上水平”活動要求，積極落實好24小時開門服務(wù)熱線工作，保證服務(wù)熱線有接聽、有記錄、有回復(fù)，及時受理群眾訴求、解決企業(yè)困難，著力為群眾和企業(yè)辦實事、解難事、做好事。共接聽電話并答復(fù)辦結(jié)34件，回復(fù)辦結(jié)率100%。

（五）繼續(xù)完善制度，政務(wù)公開工作取得實效。

1.按市政府要求，進(jìn)行了主動公開文件的收集、清理、公布，修訂了《市交通港口局政府信息公開工作制度》，對政府信息公開工作的公開內(nèi)容、公開流程等作了具體規(guī)定，為政府信息公開工作的有序運行奠定了基礎(chǔ)。截至目前，我局共公開政府信息公開89條。

2.積極推進(jìn)政民零距離工作。截至目前，我局《政民零距離》工作共受理網(wǎng)民留言3094件，回復(fù)率99.39%，滿意率91.92%，解決率96.96%。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，形成了“上下聯(lián)動，分工協(xié)作”的工作機制，不斷深入調(diào)查研究，完善工作流程，改進(jìn)工作方法，對群眾提出的意見建議及時處理，反饋高效，回答和解決問題的質(zhì)量顯著提高，受到廣泛群眾的認(rèn)可與滿意。

3.積極參加濱海廣播《交通運輸直通車》欄目。走進(jìn)濱海廣播電臺直播間，通過《交通運輸直通車》欄目，圍繞“交通運輸法制專題”，以依法行政考核、立法與制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強隊伍形象建設(shè)等為重點，介紹了我市交通運輸近年來推進(jìn)依法行政和加強法治政府建設(shè)的優(yōu)秀成果，闡述了交通運輸行政執(zhí)法工作的具體范圍、重點工作和注意事項。同時，對下一步我市交通運輸法制工作的重點方向和具體落實舉措做了介紹和說明。

（六）落實普法學(xué)法制度，全體工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和水平明顯提高。

2012年局認(rèn)真組織策劃法制宣傳教育活動。一是按照交通運輸部《關(guān)于印發(fā)全國交通運輸系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的通知》以及XX市《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》要求，圍繞交通運輸改革發(fā)展的重點目標(biāo)和任務(wù)，制定并下發(fā)了《交通運輸和港口管理局2012年法制教育安排意見》。重點從加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識教育、加強公務(wù)員的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強交通運輸行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)三個方面積極組織、推動和落實“六五”普法工作計劃。為著力提高全體機關(guān)干部的法制意識和法律素養(yǎng)，強化依法辦事依法行政能力，組織開展了機關(guān)干部法律知識專題講座，邀請了市人民政府法制辦的部門負(fù)責(zé)同志，分別就“嚴(yán)格推進(jìn)依法行政”和“加強規(guī)范性文件管理”兩項主題開展授課與討論交流。機關(guān)干部、直屬單位處以上干部70余人參加了知識講座；二是認(rèn)真組織了擬任處級干部任職公示前的法律知識考核；三是積極配合局機關(guān)黨委，組織落實好2012年市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核工作，通過筆試考試、撰寫論文等方式，組織局機關(guān)及直屬單位副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部圓滿完成了法律知識考核任務(wù)。四是積極貫徹落實“12.4”全國法制宣傳日系列活動，把集中宣傳活動和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神相結(jié)合，拓展媒體宣傳渠道，充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體開設(shè)法制專欄、專版、專題節(jié)目等，同時發(fā)揮各類網(wǎng)站、手機等新媒體的作用，提高法制宣傳活動覆蓋面、影響力，擴(kuò)大宣傳效果，進(jìn)一步推動了交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范教育和廣大群眾的普法教育。

二、推進(jìn)依法行政工作存在的問題

在回顧和總結(jié)工作成效的同時，我局也清醒地認(rèn)識到，交通運輸依法行政工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是行業(yè)內(nèi)依法行政的意識還不夠強，法制工作的理念還不夠端正，“重審批、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕引導(dǎo)”的思想觀念還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。部分基層執(zhí)法人員沒有樹立正確的執(zhí)法理念，“趨利”執(zhí)法的現(xiàn)象也還存在。

二是制度建設(shè)有待于進(jìn)一步加強和完善，交通運輸法律法規(guī)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。法制工作還缺乏上下聯(lián)動、橫向互動、整體推進(jìn)的長效工作機制。

三是法制機構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步健全，部分法制工作機構(gòu)人員缺編，有的法制機構(gòu)沒有固定的經(jīng)費，從事法制工作的工作人員中缺乏法律專業(yè)人才欠缺，難以滿足實際工作的需要，交通法制隊伍的整體素質(zhì)也還有待提高。

四是執(zhí)法體制機制還不順暢，交通運輸綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)較慢，執(zhí)法力量比較分散，部分執(zhí)法主體還有待進(jìn)一步明確，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

五是交通運輸行政執(zhí)法裝備整體上還比較落后，執(zhí)法人員管理系統(tǒng)信息化、執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛和執(zhí)法場所外觀的統(tǒng)一問題亟待落實。

三、下一步工作重點

2013年，交通港口局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以推動天津交通又好又快發(fā)展為總體目標(biāo)，積極落實交通運輸“十二五”規(guī)劃，圍繞全局各項中心工作，堅持服務(wù)發(fā)展、實事求是、標(biāo)本兼治的原則，認(rèn)真籌劃好、安排好、完成好各項工作任務(wù)。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)依法行政。

1.繼續(xù)落實推進(jìn)依法行政加強法治政府建設(shè)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅定道路自信、理論自信、制度自信，增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，認(rèn)真抓好國務(wù)院、交通運輸部、XX市及交通港口局關(guān)于加強法治政府建設(shè)實施意見的貫徹落實，深化依法行政考核各項工作，完成好2013考核目標(biāo)任務(wù)。2.積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。要做好各級部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要上下聯(lián)動、密切配合，完善交通運輸法制工作聯(lián)動機制，切實把推進(jìn)依法行政各項工作落到實處。

（二）加快立法進(jìn)程，提高制度建設(shè)質(zhì)量。

3.繼續(xù)推進(jìn)完善綜合交通運輸法規(guī)體系建設(shè)，科學(xué)合理制定立法工作計劃并組織實施。提高立法工作的針對性、時效性、創(chuàng)新性。認(rèn)真抓好《XX市道路運輸條例》、《XX市公共汽車客運管理規(guī)定》和《XX市軌道交通運營管理規(guī)定》的立法、修訂工作。

4.加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，依照法定權(quán)限和程序，加強對規(guī)范性文件的起草、審核、發(fā)布、備案及清理評估工作的管理和落實。

（三）加強隊伍建設(shè)，提升隊伍整體形象。

5.嚴(yán)格落實交通運輸行政執(zhí)法人員資格考試制度。扎實開展執(zhí)法人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，按照交通運輸部和XX市關(guān)于執(zhí)法培訓(xùn)的工作部署和要求，結(jié)合我市執(zhí)法實際，分層次、分類別制定培訓(xùn)計劃和教學(xué)方案，嚴(yán)格考試考核制度，切實提高執(zhí)法人員對專業(yè)法律知識和交通運輸專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握。

6.推進(jìn)交通運輸執(zhí)法隊伍形象化建設(shè)。落實交通運輸部關(guān)于統(tǒng)一交通運輸執(zhí)法標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀的“四統(tǒng)一”工作。2013年力爭完成基層執(zhí)法站所外觀裝修裝飾工作；遵循“全市統(tǒng)一招標(biāo)采購，經(jīng)費分別負(fù)擔(dān)，按照部頒標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法人員檔案全市統(tǒng)一配發(fā)”的原則，加快推動統(tǒng)一工作服裝和執(zhí)法標(biāo)志工作。

（四）完善監(jiān)督機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

7.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格履行法定職責(zé)，依照法定權(quán)限和法定程序辦事。杜絕行政不作為、行政濫作為現(xiàn)象發(fā)生。簽訂《交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任書》，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任追究制度。加強執(zhí)法文書的監(jiān)督管理，組織落實好2013年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作和相關(guān)專項檢查工作。

8.積極推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)貫徹執(zhí)行政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，增強主動公開意識，拓展信息公開渠道，加大信息公開力度，充實信息公開內(nèi)容。高度重視輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。切實保障行政相對人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

9.認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解、行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用。提高行政復(fù)議工作人員的能力和水平，提高行政復(fù)議決定的執(zhí)行力。完善行政復(fù)議和信訪工作的銜接機制，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴相關(guān)工作。

（五）深化執(zhí)法改革，創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)方式。

10.積極穩(wěn)步推進(jìn)交通運輸綜合行政執(zhí)法模式改革。盡快理順我市道路運政管理的行政執(zhí)法執(zhí)法機制，確定執(zhí)法主體資格；研究建立軌道交通運營管理的執(zhí)法機制。繼續(xù)借鑒重慶、XX和XX等省市的綜合執(zhí)法改革實踐經(jīng)驗，結(jié)合我局執(zhí)法機構(gòu)工作實際，合理劃分機構(gòu)職能范圍和權(quán)力配置，逐步實現(xiàn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。

11.創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)方式。注重保障行政相對人的合法權(quán)益，倡導(dǎo)陽光型執(zhí)法、文明行政執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法。積極推進(jìn)信息化執(zhí)法模式，逐步完善執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平和管理信息化水平，實現(xiàn)執(zhí)法文書電子化、執(zhí)法辦公現(xiàn)場化，不斷提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，提升執(zhí)法水平。12.按照國務(wù)院的要求繼續(xù)深化行政審批制度改革。減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。繼續(xù)加強局“一站式服務(wù)平臺”的監(jiān)督管理，加強現(xiàn)場審批服務(wù)，做好“服務(wù)接待日”活動，不斷提高交通運輸行政審批服務(wù)水平。

（六）增強法制意識，推動各項工作落實。

13.切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。結(jié)合交通運輸“六五”普法規(guī)劃，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)制度。采取多種形式，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核制度。制定2013學(xué)法計劃，并認(rèn)真組織實施。

14.加強基層執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人的法制教育工作。定期合理搭建不同層次、不同門類、不同區(qū)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流平臺，大力開展執(zhí)法為民、服務(wù)為民的思想教育，牢固樹立法治理念，切實增強大局意識、民主意識、程序意識、時效意識，妥善運用法律手段化解行政糾紛、防范社會矛盾。

15、加強法治機構(gòu)建設(shè)。一是加大對各級法制機構(gòu)干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育力度，不斷提升法制工作干部的水平和能力。二是根據(jù)工作要求配齊法制機構(gòu)干部數(shù)量，增加法制工作干部中大學(xué)以上專業(yè)人員的比例，以確保人員配備和工作任務(wù)相適應(yīng)，高質(zhì)量完成新形勢下依法行政的各項工作。三是加強法制機構(gòu)自身建設(shè)，加大對依法行政工作經(jīng)費的投入，探索實行法律顧問制度，確保我市交通運輸依法行政各項工作任務(wù)的完成。

第三篇：交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

2010年，交通依法行政工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，緊扣“精準(zhǔn)執(zhí)法、精細(xì)管理、精到服務(wù)”的目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化執(zhí)法職能，堅持開拓創(chuàng)新、執(zhí)法為民，通過建設(shè)“政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效”的交通運輸行政執(zhí)法隊伍，著力推進(jìn)交通依法行政總體水平的進(jìn)一步提高，為常熟交通又好又快發(fā)展提供了有力有效的法制保障。

一、突出服務(wù)工作，優(yōu)化行政管理方式

大力推進(jìn)交通行政指導(dǎo)。交通行政指導(dǎo)，是指交通主管部門和各執(zhí)法機構(gòu)在職能、職責(zé)或管轄范事務(wù)圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會管理需要，基于國家的法律精神、原則、規(guī)定或政策，適時靈活地采取符合法律宗旨或政策的輔導(dǎo)、勸勉、提示、建議等非強制性方法，謀求行政相對人同意或協(xié)力，引導(dǎo)其作出或不作出某種行為，以有效實現(xiàn)交通行政管理目的的行政活動。上半年，局制定了《推行行政指導(dǎo)工作的實施辦法》，根據(jù)交通實際，確定了5項行政指導(dǎo)內(nèi)容，分別是：（1）為涉及交通運輸?shù)闹卮笳猩桃Y項目、企業(yè)重大投資項目提供法律法規(guī)和行業(yè)政策重點輔導(dǎo)；（2）對企業(yè)內(nèi)部制度缺失、疏于管理出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行行政勸勉；（3）對無嚴(yán)重后果，違法情節(jié)較輕、無主觀故意并能及時糾正的違法行為進(jìn)行警示其改正；（4）在行政處罰過程中同時責(zé)令違法單位及相對人改正違法行為，并告知其應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和改正違法的措施；（5）重大案件回訪。下屬各行政執(zhí)法單位依據(jù)自身職能制定了具體實施方案和指導(dǎo)手冊，在執(zhí)法管理中加入輔導(dǎo)、建議、勸勉、提示、警示等柔性執(zhí)法手段，實現(xiàn)了監(jiān)管前移，減少了執(zhí)法矛盾，增強了管理相對人自覺守法意識，有效促進(jìn)了交通運輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。今年5月份，市機動車維修管理處為常熟華星汽車銷售服務(wù)有限公司申辦4s企業(yè)提供行政指導(dǎo)。華星公司為奔馳汽車4s企業(yè)，投資規(guī)模較大。該公司申領(lǐng)許可證時，維管處與其簽訂了重點項目輔導(dǎo)責(zé)任書，為其提供法律、法規(guī)及行業(yè)政策重點輔導(dǎo)；在籌建過程中，執(zhí)法人員到工地實地查看，為企業(yè)合理布局提供指導(dǎo)；在企業(yè)申請資質(zhì)審查前，實施預(yù)審查，指出存在問題，指導(dǎo)整改，確保了企業(yè)在正式資審時一次性通過，得到了企業(yè)的大力稱贊。

深化行政許可審批“兩集中兩到位”。積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年”、“十佳服務(wù)窗口”爭創(chuàng)活動，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在工作中就簡化環(huán)節(jié)、方便辦事、提高效率等方面采取行之有效的辦法。具體做到“六個辦”：符合申報條件的項目做到“立即辦”；基層組織有需求或群眾有困難的項目做到“主動辦”；比較復(fù)雜或可以方便群眾的項目做到“上門辦”；條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的項目做到“變通辦”；與多個部門有關(guān)聯(lián)的審批項目減少環(huán)節(jié)做到“聯(lián)合辦”；企業(yè)或辦事群眾提出意見、建議的項目安排專人做到“督查辦”。推行廉政告知制度，對每一名來窗口辦事群眾發(fā)放廉政告知書，明確窗口工作人員不可為的七點內(nèi)容，并告知舉報電話。統(tǒng)計到10月底，交通共辦理行政許可19800余件，全部在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，無差錯。

二、突出規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)交通政務(wù)公開

完成新一輪行政權(quán)力梳理。編制了交通行政權(quán)力外部、內(nèi)部運行流程圖，細(xì)化流程節(jié)點，建立了行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過全面梳理，交通保留行政權(quán)力共307項，其中：行政許可25項，行政處罰267項，行政強制8項，行政征收1項，其他行政權(quán)力6項。

完成規(guī)范性文件清理。對1990年以來以交通局名義發(fā)布實施的所有規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，保留了目前適用的有關(guān)交通工程建設(shè)、管理和道路運輸行業(yè)管理的規(guī)范性文件21件，4件2000年前的規(guī)范性文件由于時間久遠(yuǎn)，其制定依據(jù)已作調(diào)整，適用期已過，予以廢止。經(jīng)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后，以正式文件形式公布清理結(jié)果，清理結(jié)果和保留的規(guī)范性文件全文內(nèi)容通過我局門戶網(wǎng)站向社會公布（網(wǎng)址為：://.csjt.gov/gfxwj?menu=10）。

行政處罰網(wǎng)上公開運行工作正常。公路行政處罰案件實施網(wǎng)上流轉(zhuǎn)操作，今年進(jìn)一步細(xì)化處罰裁量權(quán)行使條件、運行范圍、裁決幅度、事實要件等事項，并添置了無線上網(wǎng)u盤、筆記本電腦、掃描儀等設(shè)備，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)治超點和流動執(zhí)法的現(xiàn)場登錄需要。

三、突出法制監(jiān)督，深化行政執(zhí)法責(zé)任制

進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法行為。年初，局與各行政執(zhí)法單位簽訂2010交通行政執(zhí)法責(zé)任書，明確職權(quán)范圍，提出加強工作領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真執(zhí)行法制工作制度、實行政務(wù)公開、加強執(zhí)法人員培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新交通管理和服務(wù)方式等10項責(zé)任目標(biāo)。完善責(zé)任考核監(jiān)督機制，局行政執(zhí)法責(zé)任制考核小組對照責(zé)任制百分考核表，進(jìn)行平時考核和定期考核。執(zhí)法單位每半年對部門科室進(jìn)行考核，部門每季度對執(zhí)法人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果同年終綜合考評掛鉤。認(rèn)真執(zhí)行《XX市交通局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法禁令》等規(guī)定，局法制科、紀(jì)檢組組成交通行政管理監(jiān)督機構(gòu)，定期組織現(xiàn)場查看、案卷評查、行風(fēng)評議、管理成效督察等活動。各執(zhí)法單位嚴(yán)格做到主體合法，無執(zhí)法證的人員不參與檢查、取證、處理、案卷制作等行政執(zhí)法工作。統(tǒng)計到10月底，交通實施各類行政處罰案件1800余件，無行政復(fù)議和行政訴訟。

加強執(zhí)法案卷評查。每半年進(jìn)行一次行政許可、行政處罰案卷內(nèi)部評審，對存在問題進(jìn)行書面通報并組織事后分析，提出改進(jìn)措施。11月，XX市法制辦對我市進(jìn)行行政執(zhí)法評議，抽查了交通行政許可案卷5份，檢查成績優(yōu)異。

四、突出管理成效，加大行政執(zhí)法力度

著力整治道路運輸市場。今年以來，運政稽查大隊共出動執(zhí)法人員3000多人次，查處各類道路運輸違法案件1200多起，其中查獲“黑車”385輛次。從年初開始實施24小時值班制，強化城鄉(xiāng)“打黑”聯(lián)動機制，組織了元旦、春運、五

一、國慶等突擊整治行動，主要是針對車站、碼頭、超市、醫(yī)院、商城等人流量相對集中的地區(qū)，進(jìn)行突擊性集中整治，取得了比較明顯的效果。下半年組織開展了客運市場專項整治行動，在城區(qū)三環(huán)路沿線、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域地段集中查處馬路市場及非法組客點，重點查處了毛家橋XX樅陽非法組客點、招商城XX非法組客點、泯涇XX六安非法組客點、藕渠鎮(zhèn)響水非法組客點等，共查處非法組客行為250余起，對保障廣大乘客的生命財產(chǎn)安全、維護(hù)旅客運輸市場“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”起到了明顯的促進(jìn)作用。11月開始實施“出租車整治冬季行動”，針對前一階段出租車拒載、擅自拼客、不使用計價器、亂收費、無上崗資質(zhì)從事經(jīng)營、車容車貌不規(guī)范等違章現(xiàn)象展開全面檢查，目前已查處違章車輛100多輛次，期間出租車相關(guān)投訴量明顯下降，減少50%以上。

鞏固、擴(kuò)大公路治超成果。治理公路超限向長效管理轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強對國、省干線治超工作的宣傳力度，向過往車輛分發(fā)宣傳資料進(jìn)行宣傳教育，營造“治理公路超限超載”氛圍。加強部門之間的聯(lián)動，與公安部門協(xié)作，加大對超限超載運輸現(xiàn)象的打擊力度，切實保護(hù)公路的完好與暢通。通過多方努力，今年已檢查車輛1280輛次，查處超限600輛次，卸載300多噸，使境內(nèi)國省干線公路超限超載率穩(wěn)步控制在5%以下，嚴(yán)重惡意超限超載100%以上的車輛所占比例已降至0.5%。海事、航道管理部門加強對通行水域和水上風(fēng)景游覽區(qū)的巡航檢查，嚴(yán)查無證船舶、不按規(guī)定配備船員和超載運輸行為。1—10月份簽證船舶18600艘次，簽證貨物量370多萬噸，全市未發(fā)生水上重大安全事故和水域污染事故，未發(fā)生因管理不善而造成的24小時以上航道堵塞事故，水上交通安全四項指標(biāo)穩(wěn)中有降。

五、突出執(zhí)法教育，加強交通隊伍建設(shè)

推進(jìn)文化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。在前兩年45周歲以下執(zhí)法人員達(dá)到各類證書的大專以上文化程度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化繼續(xù)教育，到今年35周歲以下執(zhí)法人員已全部達(dá)到國民教育序列的大專以上學(xué)歷，35—45周歲的執(zhí)法人員已全部達(dá)到國家和省認(rèn)可的大專以上學(xué)歷。嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)，新進(jìn)執(zhí)法人員必須達(dá)到大專以上學(xué)歷并經(jīng)過上崗培訓(xùn)才能辦理執(zhí)法證件。

堅持學(xué)法制度。一是加強干部普法培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真參加“菜單式”法制講座，局黨校每季度舉辦黨課學(xué)習(xí)，結(jié)合黨課安排社會主義法治理念、交通專業(yè)法規(guī)等法制課程，全體公務(wù)員和副局級領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)校學(xué)法考試通過率達(dá)到95%以上。二是加強對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范和法律知識教育，各執(zhí)法單位堅持每月不少于1次的學(xué)法活動，局層面舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)8期，執(zhí)法人員的更新知識培訓(xùn)時間超過15天。今年

還以《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和新出臺、修改的交通法規(guī)、規(guī)章為重點，組織兩次交通執(zhí)法業(yè)務(wù)知識書面考試，促進(jìn)各單位學(xué)法活動的深入開展。

加強交通法律的社會宣傳。在《常熟日報》、電臺開設(shè)了“交通專版”、“交廣面對面”專題欄目，在交通局門戶網(wǎng)站及時公布新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通規(guī)范性文件，在客運站設(shè)置了交通法規(guī)宣傳櫥窗，自辦了《常熟運管信息》、《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理簡報》、《春運簡報》及專項整治信息等宣傳?？?，積極參加“3.15”、“12.4”廣場法制宣傳、法制文藝匯演、新市民法制教育等活動，取得了良好的效果。2011年依法行政工作的總體思路和打算

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，深化交通職能轉(zhuǎn)變和行政效能的提高，以創(chuàng)新精神推動交通依法行政工作的深層面開展。

一是積極履行交通管理職能。堅持行政許可審批“兩集中兩到位”，許可程序進(jìn)一步簡化，辦結(jié)時間進(jìn)一步壓縮，注重行政指導(dǎo)工作的創(chuàng)新和深化，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提升。全面推行電子政務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，積極履行及時解答公眾咨詢的義務(wù)，做好政府網(wǎng)站在線咨詢、12345熱線提問和交通局網(wǎng)站投訴的處理答復(fù)。二是完善科學(xué)民主決策制度。重大問題實行集體決策、專家咨詢、社會公示和公開聽證，進(jìn)一步提高決策的民主度、科學(xué)度、透明度和公眾參與度。對決策的執(zhí)行情況以及對社會經(jīng)濟(jì)造成的影響及時進(jìn)行跟蹤和反饋，并適時調(diào)整和完善有關(guān)決策，加強監(jiān)督和責(zé)任追究，實行“誰決策、誰負(fù)責(zé)”。

三是進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。研究交通行政執(zhí)法體制改革，加快建立高效、有力的交通執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，完善和執(zhí)行好有關(guān)回避、公開、事先告知、聽證、調(diào)查取證、告誡等制度，處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高交通執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

四是強化交通執(zhí)法監(jiān)督。自覺接受社會各個層面的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實行政訴訟案件行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，及時履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定。切實履行好行政復(fù)議職能，推行網(wǎng)上受理行政復(fù)議申請等便民措施。

五是加大交通執(zhí)法科技投入。增加交通、通信、取證、現(xiàn)場電腦處罰等設(shè)備的投入，全面推行電腦文書制作和網(wǎng)上處罰公開運行。提高交通執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，建立執(zhí)法專用車輛統(tǒng)一調(diào)度指揮系統(tǒng)，強化管理，形成交通執(zhí)法的合力。

第四篇：交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)2004]10號、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)2008]17號）、《加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)2010]33號）和《XX市交通運輸委員會2011依法行政工作安排》要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會與開展推進(jìn)依法行政工作有機結(jié)合起來。隨著工作的不斷推進(jìn)，我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心，為XX縣的發(fā)展提供良好支撐，現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)于后：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

我局堅持依法治交的理念，對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員為副組長，局機關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政研室。年初，我局根據(jù)市交委2011依法行政工作安排，制定XX縣交通運輸局2011依法行政工作方案，并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實處。同時在年內(nèi)依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息，暢通社會監(jiān)督渠道，強化執(zhí)法監(jiān)督，主動接受人民群眾的評議評價，促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。

二、加強法制宣傳，規(guī)范依法行政

（一）提高認(rèn)識，大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。

1、高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)，確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實施意見》和《XX市交通行政處罰裁量實施細(xì)則（試行）》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn)，突出針對性和操作性。2011年我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內(nèi)容對全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)26次，參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次，參考率均達(dá)到100%。每月組織開展“案例分析會”二至四次，主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進(jìn)行梳理總結(jié)，并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作，嚴(yán)把入門關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作，共年審正式執(zhí)法證127件，補辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會審制度，正確行使《XX縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施方案》，堅持“兩級”會審制度對行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān)，杜絕法律隱患，對不合格的行政案卷一律退審。

2、做好2011行政執(zhí)法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關(guān)工作，并獲得先進(jìn)單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《XX市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項工作。三是按照成府法2011]43號文件要求，我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《XX市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作，做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。

3、群眾信訪處理得當(dāng)，社會效應(yīng)良好。我局安排局政研室專項負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復(fù)議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應(yīng)、第一時間啟動、第一時間反饋，對每一起投訴都定期進(jìn)行督辦，重大案件辦理情況要向局長匯報，切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報72起，無一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。

4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果，對我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全年共清理規(guī)范性文件29份，其中繼續(xù)有效15份，廢止14份。

（二）法制宣傳和建設(shè)常抓不懈，積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。

1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011普法工作目標(biāo)責(zé)任書》并完成對下屬單位的簽訂工作，將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會議12次，參會人員達(dá)800余人次，法制培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人員500余人次，法制宣傳12次，發(fā)放資料2000余份，法制宣傳欄12期，受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報送工作，每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。

2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項法制宣傳活動，將普法工作落到實處。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進(jìn)”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動，并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動，組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動，廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時，我局還利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī)，使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。

3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強政府信息公開目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求，及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。

三、依法行政，便民為民，切實加強行政審批工作

為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《XX省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨，我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權(quán)于行政許可科，由政務(wù)中心窗口接件，各業(yè)務(wù)單位具體組織實施行政審批，授權(quán)事項為34項，授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責(zé)任明確，程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時限要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人，行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件，結(jié)案率達(dá)到了100%，無一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。

第五篇：衡水交通運輸局2016依法行政工作報告

衡水市交通運輸局

2016依法行政工作情況報告

市政府：

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的要求和部署，以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，以實現(xiàn)交通行政管理法制化、執(zhí)法行為規(guī)范化為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)性工作，梳理行政職權(quán)，深化行政審批制度改革，完善依法行政制度體系，推行“三個清單”，全面提升了交通運輸部門的依法行政能力和社會服務(wù)水平，我市交通運輸事業(yè)得到長足發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府職能情況。

一是做好行政權(quán)力調(diào)整、取消和下放的銜接和公開工作。今年以來，根據(jù)省政府辦公廳冀政辦發(fā)[2016]16號、冀政辦發(fā)[2016]23號、冀政辦發(fā)[2016]24號文件要求，涉及我局銜接調(diào)整和取消行政審批事項9項。以上銜接調(diào)整和取消的事項按照有關(guān)要求全部落實到位并公開。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執(zhí)法改革，梳理準(zhǔn)備前期的相關(guān)資料。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，完善審批審查細(xì)則，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化。三是推進(jìn)清單制度建設(shè)。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務(wù)事項、中介服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項及便民服務(wù)事項等，修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是完成改革 1 性工作任務(wù)。完成省廳牽頭的全省交通系統(tǒng)重點改革任務(wù)“推進(jìn)權(quán)力向基層延伸”工作。協(xié)助相關(guān)處室完成市重點改革任務(wù)，及時上報改革任務(wù)臺賬、改革總結(jié)與考核材料。四是推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機、一公開”工作。制定執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機”工作實施細(xì)則，完善了“一單、兩庫、一細(xì)則”。五是積極參與市局重大行政決策，提供法制審核意見，促進(jìn)依法行政，幫助協(xié)調(diào)和解決各類法律事務(wù)性問題，完成各類規(guī)范性文件征求意見20余次，辦理行政訴訟案件1起。

（二）完善依法行政制度體系情況。

制度建設(shè)一直是我局工作的重中之重，通過制度建設(shè)完善工作機制，規(guī)范行政行為，有針對性地解決實際問題。組織輯印了《交通運輸常用法律法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法責(zé)任制手冊》、出臺了《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》，修訂完善《交通運輸依法行政制度匯編》，收納整理了推進(jìn)依法行政各項相關(guān)配套制度，印刷成冊并通過網(wǎng)站、電子顯示屏等在工作場所公開。制度的建立對確保交通運輸各項重要工作運行有章可循、按規(guī)矩辦事起到了保障作用。

（三）實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。

1、完善決策程序化機制。我局明確要求對于制定涉及群眾利益或者對社會公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實上級黨政機關(guān)重要指示及決定的實施意見和措施、決定上報政府的重大投資項目和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項，都按照調(diào)查研究、確定目標(biāo)、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做，最終由局長辦公會集體討論決定。明確法制部門參與重大事項決 2 策，沒有進(jìn)行合法性審查的意見不進(jìn)入決策程序。

2、完善咨詢論證機制。建立群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機制，重大決策建議必須經(jīng)過專家研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或者法律分析，涉及相關(guān)單位或其他部門的充分協(xié)商，涉及下級部門的事先征求意見，涉及人民群眾切身利益的，通過社會公示或論證會等形式聽取意見和建議，做到合法、合理行政。

3、完善權(quán)力公開機制。為深化行政體制改革，切實把權(quán)力裝進(jìn)制度籠子，按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的要求，我局對行政權(quán)力進(jìn)行了重新梳理，制定權(quán)力清單及責(zé)任清單，將項目名稱、實施主體、承辦機構(gòu)、實施依據(jù)、實施對象、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事項向社會公開，接受社會監(jiān)督，保證各項行政權(quán)力依法合規(guī)運行。

4、完善決策責(zé)任追究機制。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風(fēng)險評估及責(zé)任追究制度》，建立決策問責(zé)體系，對因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴(yán)肅追究，將給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的行政處分，實現(xiàn)了決策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法情況。

1、建立相對集中執(zhí)法模式。為進(jìn)一步加強我市交通運輸系統(tǒng)公路執(zhí)法工作，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，遏制嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象，維護(hù)正常的道路運輸秩序，在全市范圍內(nèi)建立了公路路政和運政治超聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，組織運政人員進(jìn)駐普通公路超限檢測站，對貨運車輛的非法超限運輸、非法改裝、違規(guī)從事 3 貨運經(jīng)營和違規(guī)駕駛營運車輛等違法行為實施現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，分別處理，確保公路橋梁完好、安全和暢通。

2、貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定。自《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》公布實施后，我局明確要求各執(zhí)法機構(gòu)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全面做好執(zhí)法全過程記錄的實施工作，確?！掇k法》全面貫徹執(zhí)行。目前，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》的規(guī)定，制定了《交通運輸行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定》。對行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制行為全過程的操作流程分別進(jìn)行梳理和細(xì)化，對執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進(jìn)行了明確，執(zhí)法結(jié)果及時向社會公布。

3、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局始終將落實自由裁量權(quán)作為交通執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容，作為案卷評查中的重點。全市交通執(zhí)法部門嚴(yán)格按照重新修訂的《交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則》設(shè)定的違法行為的輕重等級進(jìn)行處罰，杜絕“人情執(zhí)法”和“隨意處罰”，確保自由裁量權(quán)使用的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4、落實評議考核，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局認(rèn)真組織行政執(zhí)法評議考核，在制度上對行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效約束，從機制上加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，不走形式，不走過場。一是開展執(zhí)法評議工作。今年，從7月7日-16日利用十天的時間對11個縣和22個基層執(zhí)法站所進(jìn)行了評議考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行了通報，提出了存在的問題和整改建議，效果明顯。二是組織執(zhí)法人員專業(yè)法律知識考試。分別抽取執(zhí)法單位各20人參加了 4 專業(yè)法律知識考試，并且單人單座，運管、路政座位交叉排序等方式進(jìn)行。三是組織執(zhí)法案卷評查。采取對照臺賬隨機抽查案卷的方法進(jìn)行，每個縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份，對案卷中存在的問題提出整改意見，相關(guān)單位也積極做了整改，收到了比較好的效果。

（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。

1、明晰權(quán)責(zé)，規(guī)范權(quán)力運行機制。為進(jìn)一步約束行政權(quán)力，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)全面履行職責(zé)，推進(jìn)交通依法行政進(jìn)程，我局重新梳理了行政權(quán)力和部門職責(zé)，建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，編制了《交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制手冊》，將責(zé)任落實到每一個部門和崗位，明確了局領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)、各部門及人員的崗位職責(zé)，對每個崗位有哪些權(quán)力，權(quán)力應(yīng)該如何運行進(jìn)一步明確，并在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。權(quán)力清單、責(zé)任清單以及交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制的建立進(jìn)一步提高了交通行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的法律意識、責(zé)任感和執(zhí)法能力，增強了行政執(zhí)法整體效能，改善了交通行政執(zhí)法的社會效果，保障交通法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確實施。

2、積極推進(jìn)社會監(jiān)督體系建設(shè)。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。這既是強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督的部署和要求，也是對我國加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督實踐的總結(jié)和概括。全面推進(jìn)依法治國、依法行政，需要全面制約和監(jiān)督行政權(quán)力。2016年共接收代表和委員提案30余次，每個提案處理的妥善都關(guān)系到國計民生，監(jiān)督制約機制的建立將促進(jìn)行政決策更加的公開透 5 明，實現(xiàn)行政決策民主化和科學(xué)化。

3、建立行政執(zhí)法信息平臺，公開執(zhí)法信息。按照省、市關(guān)于行政執(zhí)法公開的有關(guān)要求，結(jié)合交通工作實際，我局明確執(zhí)法公開的內(nèi)容，分為執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法制度、執(zhí)法人員、權(quán)力清單、監(jiān)管清單、工作流程、辦理結(jié)果、救濟(jì)方式等10個方面進(jìn)行公開。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時了解掌握交通執(zhí)法動態(tài)，接受社會監(jiān)督。目前，一是在本部門門戶網(wǎng)站開辟執(zhí)法公開專欄進(jìn)行公開，二是在政務(wù)大廳展牌、櫥窗導(dǎo)示牌上進(jìn)行公開，三是印制明白卡、一次告知單等方式進(jìn)行公開，四是在政務(wù)大廳安裝電子觸摸屏查尋系統(tǒng)公開執(zhí)法信息。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛情況。

1、完善工作制度。我局高度重視社會矛盾化解工作，制定了《衡水市交通運輸系統(tǒng)多元化糾紛解決制度》，成立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立定期排查、信息聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)制度。對重大矛盾糾紛信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時、控制有力、處置得當(dāng)。同時建立健全矛盾糾紛信息排查機制，局辦公室負(fù)責(zé)組織排查本部門內(nèi)的重大矛盾糾紛信息；對排查出來的矛盾糾紛信息，逐一按誘發(fā)原因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過、預(yù)測評估走向等要素進(jìn)行登記，建立臺帳，做到橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點。

2、定期分析研判。堅持普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法，真正把存在的問題找準(zhǔn)找全、查深查細(xì)，6 做到無盲區(qū)、全覆蓋、底數(shù)清、情況明。截止目前，全市交通運輸部門沒有因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不適當(dāng)引發(fā)的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發(fā)生。

3、突出重點整治。今年以來，我局重點對出租車管理、非法營運、征地拆遷等因交通工程建設(shè)施工引發(fā)的各類問題進(jìn)行整治，有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發(fā)生。一是出租車行業(yè)管理方面。我局針對市區(qū)出租車行業(yè)重點問題進(jìn)行了研究、分析，對可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問題部署了防范措施。二是打擊非法營運方面。首先強化宣傳，營造抵制黑車氛圍。其次優(yōu)化服務(wù)，改善車輛營運狀況。最后部門聯(lián)動，加大打擊黑車力度。聯(lián)合公安、交警、工商、城管相關(guān)職能部門，加大對非法營運“黑車”的打擊查處力度，維護(hù)出租客運市場秩序，建立打非常態(tài)機制。三是交通工程征地拆遷方面。針對交通建設(shè)特別是重點交通工程建設(shè)征地拆遷增多以及可能引發(fā)的群體性事件的情況，重點解決決策不科學(xué)、補償不公平、化解不到位等問題。

（七）全面提高法治思維和依法行政能力情況。

1、在戰(zhàn)略謀劃上，把依法行政作為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定的重要保障。交通運輸是重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是直接服務(wù)群眾的窗口行業(yè)。無論是交通建設(shè)中的決策立項、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)管，還是運輸工作中的市場監(jiān)管、運力投放、企業(yè)改制等，都具有很強的政策性，必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理；交通運輸工作又直接面對群眾，服務(wù)千家萬戶，與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接、最普遍，管理與服務(wù)時刻接受群眾監(jiān)督，如果不能做到嚴(yán)格依法辦事，就會成為社會關(guān)注的熱點，影響行業(yè)形象，7 影響社會和諧。基于這樣的認(rèn)識，我局高度重視建設(shè)法治交通工作，堅持用法治思維和方式推動交通運輸各項工作。依法依規(guī)成為我局決策重大問題、處理各種矛盾的一把利刃，有效確保了交通運輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2、在指導(dǎo)思想上，把依法行政作為交通運輸工作的一項根本準(zhǔn)則。推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，首先在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在認(rèn)識。《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》提出，到2020年基本建成法治政府。我局在全系統(tǒng)會議上明確提出：“要全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治交通，加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”，為深入推進(jìn)依法行政工作定下了基調(diào)。全系統(tǒng)各級各部門牢固樹立抓法治就是抓發(fā)展、就是促和諧的觀念，把依法行政工作放在與交通建設(shè)和運輸發(fā)展同樣的高度，把依法行政理念貫穿于各項工作始終，為行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、在工作機制上，注重形成依法行政的保障體系。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，市局、局直執(zhí)法部門、各縣局及其執(zhí)法部門都設(shè)立了專門的法制機構(gòu)，形成了政令暢通、協(xié)調(diào)一致的交通運輸法制工作體系。為保障合法合理行政，法制部門每周都向局黨組提交一份政策導(dǎo)向報告，法制部門全程參與局長辦公會。局中心工作和重大專項決策均吸收法制部門作為成員單位，由其給予有關(guān)業(yè)務(wù)部門法律支持，并行使法律監(jiān)督職責(zé)，對行業(yè)管理工作牽頭謀劃組織等，使法制部門成為局內(nèi)最核心的職能科室之一。

4、在日常工作中，注重形成學(xué)法用法、依法行政的濃厚氛 8 圍。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力建設(shè)，我局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)事業(yè)工作人員學(xué)法用法工作的實施意見》，每年都制定學(xué)法計劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，定期在局長辦公會上安排學(xué)法內(nèi)容，適時參加法律學(xué)習(xí)座談、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，2016年組織會前學(xué)法活動5次，并邀請法律專家開展法律講座活動。局直各單位也建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，形成了良好的學(xué)法氛圍。對市局?jǐn)M提拔任用的的干部，必須進(jìn)行任職前法律知識考試。

（八）其他情況

按照省委督查室、省政府督查室關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”專題督察的通知要求，我局進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整本部門行政權(quán)力清單、權(quán)力運行流程圖及責(zé)任清單，并按要求將本部門兩個清單及權(quán)力運行流程圖通過本部門網(wǎng)站向社會公開。

分別對市審改辦、省廳與市工信局《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的實施方案（征求意見稿）》、《河北省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通一體化政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新任務(wù)分工的通知（征求意見稿）》、《2016年全面深化交通運輸改革工作要點（征求意見稿）》和《衡水市推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的十條措施》責(zé)任分工提出相關(guān)的意見和建議。

制定我局“七五”普法規(guī)劃和2016年下半年至2020年分工作計劃、建立防范亂收費長效機制。積極謀劃綜合行政執(zhí)法體制改革框架。調(diào)研全系統(tǒng)11個縣市區(qū)和局直執(zhí)法單位現(xiàn)狀，報送依法行政工作調(diào)研報告和依法行政情況調(diào)研表。

二、取得成效和存在問題

全市交通運輸系統(tǒng)積極推進(jìn)依法行政，廣大交通干部職工的 9 法治意識普遍增強，法治環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾對我們交通運輸依法行政工作的滿意度不斷提高。但是我們清楚地認(rèn)識到，我們的行政執(zhí)法工作還存在不少問題，有些問題還比較嚴(yán)重。有些執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法不公，行政不作為或亂作為，有些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不規(guī)范。這些問題雖然只是在個別人員和個別單位存在，但其負(fù)面影響卻非常大，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

三、下一步工作安排

交通運輸法治建設(shè)是政府行政的重要組成部分，代表著政府形象，直接關(guān)系著法治衡水建設(shè)進(jìn)程。面對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的新要求，人民群眾的新期待，強化交通依法行政工作，建立完善相關(guān)規(guī)章制度，提高交通依法行政能力已成為我們必然的選擇。

今后我們將繼續(xù)按照市委、市政府要求和部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有效推進(jìn)依法行政建設(shè)法治衡水的各項工作，以法治的手段規(guī)范和調(diào)節(jié)交通運輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，營造民主法治、公平正義、規(guī)范有序的交通環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康和諧發(fā)展。

衡水市交通運輸局

2017年1月4日