第一篇：鄧州：傾力打造美麗宜居新社區(qū)

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鄧州：傾力打造美麗宜居新社區(qū)

鄧州：傾力打造美麗宜居新社區(qū)

一條條大道通衢直達，一排排樓房鱗次櫛比；廣場綠樹紅花，田野苗綠葉肥……這是記者5月7日跟隨河南省鄧州市副市長賈里堅調(diào)研該市新型農(nóng)村社區(qū)所看到的美麗景色。

“從社區(qū)的房子打地基開始，我就幾乎天天來看，這房子戶型好，比俺家自己建的好多了，我連怎么裝修都想好了，就等著入住哩！”在鄧州市白牛鄉(xiāng)白東新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工地現(xiàn)場，農(nóng)民鄭顯義看著氣勢恢宏的社區(qū)建筑群里即將完工的“新家”美滋滋地說。

去年以來，在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，鄧州市始終按照科學發(fā)展觀的要求，注重可持續(xù)發(fā)展，以提高土地集約使用、改善群眾居住環(huán)境為重點，力爭促進城市文明向農(nóng)村輻射，城鎮(zhèn)社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村延伸，全面提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，傾力打造美麗宜居新社區(qū)。

截至目前，鄧州市已啟動建設(shè)34個新型農(nóng)村社區(qū)，開工建房1.8萬戶，累計投入規(guī)劃資金2800萬元、建房資金29.2億元、公共服務(wù)體系資金5.1億元、其他資金2.8億元，拆遷5000戶，土地“三項治理”驗收8100畝，入住8700戶，新型農(nóng)村社區(qū)框架、格局已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

以示范社區(qū)建設(shè)為抓手，推進整體工作上臺階

鄧州市先后出臺了關(guān)于進一步做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見和加快推進的實施辦法，將社區(qū)建設(shè)工作列為各級黨委、政府中心工作。按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行、突出主體、保障權(quán)益、規(guī)范有序、拓展創(chuàng)新、互聯(lián)互動、一體運作”的原則，堅持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”，突出“靚”字，彰顯個性，打造亮點。鄧州將全市589個行政村的2921個自然村整合為153個新型農(nóng)村社區(qū)，其中萬人以上社區(qū)50個；原村莊占地38萬畝左右，現(xiàn)規(guī)劃用地20萬畝左右，可集約節(jié)約用地18萬畝左右。

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目前，鄧州已啟動34個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。其中，湍洲、習營、朱營、白東、穰南、西許、高集7個新型農(nóng)村社區(qū)已被列入南陽市100個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。為了搞好示范帶動工作，鄧州市把7個南陽市級示范社區(qū)建設(shè)工作作為重中之重，建立完善工作臺賬，明確建房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、拆遷、運行管理每項工作的時間節(jié)點和具體任務(wù)，為加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了較好的示范效應(yīng)。

以破解資金難題為抓手，加大社區(qū)投入力度

在社區(qū)建設(shè)中，鄧州市積極拓寬籌資渠道，切實加大資金投入力度，建立完善以政府為主導(dǎo)的多種籌資形式，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實推進。

為調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性，鄧州市財政單列2000萬元，通過督察排名的辦法嘉獎先進。同時，該市建立了涉農(nóng)資金整合平臺，整合交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等26個涉農(nóng)單位約2.5億元資金，用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運用部分商住用地招拍掛的辦法解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題，同時制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)信社等金融機構(gòu)積極參與，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供啟動資金支持。

總之，鄧州市通過建立涉農(nóng)資金整合平臺、商業(yè)地產(chǎn)和土地出讓收益、市鄉(xiāng)財政獎補、群眾自籌等措施解決社區(qū)建設(shè)資金，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了資金保障。

以培育產(chǎn)業(yè)支撐能力為抓手，增加社區(qū)居民收入

好日子要過得長久，必須有強大的產(chǎn)業(yè)支撐，讓社區(qū)居民安居還要樂業(yè)，持續(xù)增收。

鄧州市抓好支柱產(chǎn)業(yè)培育，提升社區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，增加社區(qū)居民收入，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民進廠不進城、離土不離鄉(xiāng)、就近城鎮(zhèn)化、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。為此，鄧州市從便民惠民的角度出發(fā)，積極引導(dǎo)群眾因地制宜、因村制宜，探索出了四種新型農(nóng)村社區(qū)推進模式。

第一種是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)型，農(nóng)村人口向城區(qū)周邊集中。如湍河街道辦事處湍州新型農(nóng)村社區(qū)利用地處城鄉(xiāng)接合部的地理優(yōu)勢，堅持把社區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進。他們

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引導(dǎo)附近村莊向社區(qū)合并、城郊農(nóng)民向社區(qū)集中，著力把社區(qū)建設(shè)成為集居住、商貿(mào)、教育、醫(yī)療、娛樂、休閑于一體的多功能新型社區(qū)，讓周圍群眾有打工收入和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入，不僅解決了工廠用地難、招工難問題，而且解決了群眾就業(yè)難問題。

第二種是集鎮(zhèn)依托型，農(nóng)村人口向小集鎮(zhèn)集中。如白東新型農(nóng)村社區(qū)、穰南新型農(nóng)村社區(qū)等，引導(dǎo)靠近集鎮(zhèn)的村莊在社區(qū)選址上盡量往集鎮(zhèn)靠攏，一方面借助小集鎮(zhèn)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件加快建設(shè)，另一方面在一定程度上助推了小集鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

第三種是中心村型，農(nóng)村人口向中心村集中。對于一些位置較為偏僻、交通不太發(fā)達的村莊，如朱營新型農(nóng)村社區(qū)，在新村選址上引導(dǎo)農(nóng)民盡量向中心村集中，向交通發(fā)達的區(qū)域集中，以方便農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。

第四種是移民新村型。如裴營鄉(xiāng)劉樓新型農(nóng)村社區(qū)，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好移民新村的完善和檔次提升，并以此為依托建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

“就業(yè)不出鎮(zhèn)，務(wù)工不進城”，成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的新趨勢。以白牛鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強化產(chǎn)業(yè)支撐為例，該鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)以果蔬為主，包括中華壽桃、晚秋黃梨、無筋白菜三大支柱產(chǎn)業(yè)，中華壽桃目前已發(fā)展到2000多畝，果農(nóng)30戶，果園23個，年產(chǎn)值達2000多萬元；無筋白菜面積穩(wěn)定在3000畝以上，年產(chǎn)值2000萬元左右；晚秋黃梨500畝，年產(chǎn)值在1500萬元以上，總收入5365萬元，支柱產(chǎn)業(yè)占其總收入的85%以上。這三大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、現(xiàn)代化管理，使社區(qū)群眾80%以上的收入來自這三大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了就近就業(yè)。

以政策創(chuàng)新為抓手，切實解決好群眾關(guān)注的熱點問題

鄧州市圍繞社區(qū)群眾的需求，切實協(xié)調(diào)解決好入住社區(qū)群眾關(guān)注的熱點問題，調(diào)動群眾入住社區(qū)的積極性。對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中群眾反映的突出問題，召開專門會議，由市主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責人參加，協(xié)調(diào)研究解決。

目前，該市根據(jù)社區(qū)建設(shè)實際，在政策上改革創(chuàng)新：完善社區(qū)房產(chǎn)證辦理辦法，為入住社區(qū)的居民及時確權(quán)，辦理房產(chǎn)證，破解社區(qū)

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居民房產(chǎn)證辦理難題；積極示范推廣經(jīng)濟適用的污水處理建設(shè)，解決好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題；抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)功能；研究解決社區(qū)管理辦法，進一步理順社區(qū)管理體制，促進了政府公共職能向社區(qū)延伸，逐步使社區(qū)群眾享受到了和城里人一樣的社會服務(wù)。

同時，該市還探索創(chuàng)新社區(qū)管理新路子，抓好社區(qū)黨建，成立社區(qū)管委會，提升管理水平。如白牛鄉(xiāng)在社區(qū)建設(shè)過程中，成立社區(qū)黨支部，建立健全社區(qū)自治組織和協(xié)會組織，有能夠滿足社區(qū)群眾公益性、中介性服務(wù)需求的治安警務(wù)、司法調(diào)解、法律援助、信訪接待、人口計生、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會救助、勞動就業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)等機構(gòu)，并配有專職服務(wù)人員，提升和完善了社區(qū)的綜合服務(wù)功能。為搞好社區(qū)管理和服務(wù)，專門成立了白牛鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理公司，全方位、全天候、多層次搞好服務(wù)，確保了社區(qū)管理的規(guī)范化，達到了安全、干凈、整潔、美觀的效果。

綠水映著青山，沃野映著笑臉。在新型農(nóng)村社區(qū)的如畫美景中，我們期待鄧州市未來三農(nóng)發(fā)展得更好、更快。

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第二篇：崇明：傾力打造生態(tài)宜居美麗家園

崇明：傾力打造生態(tài)宜居美麗家園

來源：

建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島，人居環(huán)境是個重要的衡量指標。正如市委書記韓正來崇調(diào)研時指出，堅持生態(tài)島建設(shè)的發(fā)展方向，是崇明唯一的科學發(fā)展之路，這不僅是崇明發(fā)展的需要、上海發(fā)展的需要，更是一項國家戰(zhàn)略。自從生態(tài)島建設(shè)布局落子的那一天起，崇明縣始終堅持人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念，廣泛運用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，傾力打造生態(tài)宜居美麗家園。

日前，陳家鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司生態(tài)示范樓獲得2013年全國綠色建筑創(chuàng)新一等獎，成為全國綠色生態(tài)建筑的創(chuàng)新樣板。據(jù)悉，這是該示范樓項目繼榮獲“全國綠色建筑雙百示范工程”之后，獲得的又一殊榮。大樓應(yīng)用了地源熱泵、可再生能源利用、自然通風系統(tǒng)、自然采光、雨污水回用和智能調(diào)控等十項生態(tài)應(yīng)用技術(shù)，其綜合節(jié)能大于75%，經(jīng)過三年多運行，基本實現(xiàn)污染物“零排放”。這樣的生態(tài)建筑在全國也是屈指可數(shù)。

陳家鎮(zhèn)被市政府列為試點建設(shè)的“一城九鎮(zhèn)”之一，也是全國重點建設(shè)城鎮(zhèn)，這里將崛起一座以現(xiàn)代化生態(tài)理念為指引的海島花園城鎮(zhèn)，生態(tài)示范樓擔負起了為建設(shè)生態(tài)社區(qū)“打前戰(zhàn)”、“樹標桿”的重任，今后，這些生態(tài)技術(shù)將陸續(xù)進入社區(qū)尋常百姓家。

瀛東村被譽為長江門戶第一村，是崇明最早見到太陽升起的地方，村里新建的32幢酒店式別墅，全部采用節(jié)能建筑材料，水、電、氣等能源都采用生態(tài)環(huán)保技術(shù)。村里農(nóng)戶家屋頂上安裝太陽能，全村的碳排放量較一般農(nóng)村減少30%，可再生能源利用率達到20%以上，住宅的建筑保溫率達到65%以上。瀛東村村委干部陳柳告訴記者，全村周邊的路燈，包括酒店式別墅里洗澡用的水，都是依靠太陽能加熱，這樣真正實現(xiàn)了節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保。

近年來，像瀛東村這樣的宜居社區(qū)如雨后春筍在崇明縣不斷涌現(xiàn)。按照《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要》，崇明縣以文明村創(chuàng)建為抓手，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進生態(tài)村改造，美化居住環(huán)境。

過去，農(nóng)村環(huán)境臟亂差，垃圾亂堆放，污水到處流，如今，通過生活垃圾集中收集和生活污水集中處置，環(huán)境面貌煥然一新。豎新鎮(zhèn)仙橋村是遠近聞名的生態(tài)村，不僅有漂亮的農(nóng)家小樓，寬闊的鄉(xiāng)間道路，風光互補路燈，還建了生活污水集中處置工程，種植了生態(tài)果蔬，搞起了農(nóng)家樂，群眾過上了讓城市人羨慕的田園生活。村民陳忠芳告訴記者，近幾年仙橋村變化很大，路清爽、水潔凈、環(huán)境美，老百姓過得很開心，生活條件也越來越好。

隨著生態(tài)島建設(shè)的推進和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，崇明構(gòu)筑人居生態(tài)的格局初顯輪廓。從城鎮(zhèn)大型污水處理廠啟用到農(nóng)村小型污水處理站運行，從單個節(jié)能建筑的示范工程到生態(tài)住宅社區(qū)的群體崛起，從農(nóng)村庭院的花卉種植到公園綠地的園林布局，放眼崇明，處處彰顯了人與自然和諧相處的發(fā)展理念，“生態(tài)宜居生態(tài)島”如一幅畫卷徐徐展現(xiàn)在世人面前。

第三篇：打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗材料

打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗材料

今年以來，我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村系列重要指示批示精神，始終堅持將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的第一場“硬仗”，以“八改六化”（改水、改路、改電、改廁、改廚、改院、改圈、改房，凈化、綠化、美化、硬化、亮化、文化）為標準，以農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等工作為重點，抓點串線促面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，成功創(chuàng)建*戶美麗庭院、*個綠色示范村莊。

一、加快“改廁”，優(yōu)化村居衛(wèi)生條件。

一是改戶廁。按照“群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體”要求，結(jié)合農(nóng)村危房改造、舊房整治提升、污水治理等工作，積極引導(dǎo)農(nóng)戶新建和改造標準衛(wèi)生廁所，在完成新建和改造農(nóng)村戶廁*戶基礎(chǔ)上，再完成改造*戶，衛(wèi)生廁所普及率達到*%。二是建公廁。以學校、便民服務(wù)中心等公共區(qū)域為重點，以新建和改造提升相結(jié)合，加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)，并切實做好農(nóng)村廁所的日常管理和維護，目前已新改建農(nóng)村公廁*座。三是增旅廁。在游客聚集公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點、旅游小鎮(zhèn)、主要A級旅游景區(qū)等，大力推進*座旅游廁所新建，確保數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效。

二、全力“治廢”，推進垃圾分類減量。

一是體系化治理。按照“戶集、村收、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”模式，建立健全農(nóng)村生活垃圾前端收集保潔作業(yè)、垃圾分類減量與資源化利用回收、垃圾末端無害化處理、垃圾治理成果長效管理等體系，逐步消除垃圾治理空白村，確保行政村生活垃圾有效治理率達到*%。目前已新建垃圾收集設(shè)施*個，新改建鎮(zhèn)級生活垃圾收集站*座，組建保潔隊伍*支、保潔員*人。

二是示范化帶動。

全面實施“農(nóng)村生活垃圾分類千村示范行動”，以*個生活垃圾分類村建設(shè)為載體，廣泛推行簡便易行的農(nóng)村生活垃圾分類方式，推動進一步完善再生資源回收體系。三是常態(tài)化排查。采取就地封場、規(guī)范封場、搬遷處理及垃圾綜合利用等方式，定期對農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾、非正規(guī)建筑垃圾、非正規(guī)工業(yè)固廢垃圾堆放點、非正規(guī)漂浮垃圾堆放點進行排查治理，確保整治長效常態(tài)。截至目前，未發(fā)現(xiàn)四類非正規(guī)垃圾堆放點。

三、聚焦“清水”，嚴防農(nóng)村水體污染。

一是改造污水管網(wǎng)。積極推進農(nóng)村向城鎮(zhèn)靠攏，在有條件的地區(qū)實施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，目前已實施*個場鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)項目，已完成*公里。二是升級治理技術(shù)。對人口聚集程度較高、污水生產(chǎn)規(guī)模較大的場鎮(zhèn)和村聚居點現(xiàn)有污水處理設(shè)施進行技術(shù)改造，在已建設(shè)施穩(wěn)定運行基礎(chǔ)上，分步推進集中污水處理設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村生活污水處理率達到*%。三是加強水體修復(fù)。結(jié)合農(nóng)村庭院整治、河長制管理、村莊清潔行動，開展房前屋后溝渠雜物清理，保持通暢整潔；科學開展村內(nèi)河道疏浚、河溝池塘清淤、水域漂浮垃圾、河岸垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，著力回復(fù)和拓展水域功能。目前已綜合治理河道長度*公里，新修護岸*公里。

四、堅持“美顏”，力促實現(xiàn)靚麗蛻變。

一是加強建筑風貌引導(dǎo)。加強公共空間管控，整治殘垣斷壁、私搭亂建、亂堆亂放。持續(xù)推進農(nóng)村危房改造和舊房整治提升行動，通過引導(dǎo)農(nóng)戶聘請合格農(nóng)村建筑工匠建房、開展美麗庭院創(chuàng)建評比，強化農(nóng)房安全質(zhì)量管理和風貌管控，提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。目前已實施舊房整治*萬戶，危房整治*戶。二是優(yōu)化鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，建設(shè)一批旅游路、產(chǎn)業(yè)路、便民路，加快促進城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。目前已完成“四好農(nóng)村路”*公里、安保工程*公里。建成村社硬化便道*公里，惠及*個鎮(zhèn)*個村，受益農(nóng)村群眾*人。三是推進村莊“三化”工程。以實施國土綠化提升行動為載體，廣泛開展綠化工程，完成農(nóng)村公路綠化*公里，聚居點綠化*個，宅基地綠化*戶，新增村莊綠化面積*公頃。以村主要道路、廣場曬壩、農(nóng)房院落為重點，實施亮化工程，已安裝公共照明路燈或庭院燈*盞。以保護和發(fā)展特色鎮(zhèn)村、完善文體活動陣地為重點，實施文化工程，編制完成龍興古鎮(zhèn)程氏宗祠等鄉(xiāng)村文化遷移工程設(shè)計方案，*處建筑入選市第三批歷史建筑名錄。

第四篇：宜居鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村

宜居鄉(xiāng)村

國務(wù)院關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見

2014年5月29日，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

《意見》提出了三方面的工作任務(wù)。一是規(guī)劃先行，分類指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境治理。二是突出重點，循序漸進改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是完善機制，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。

《意見》強調(diào)，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制。省級政府要對本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作負總責，規(guī)劃及工作情況要及時報有關(guān)部門備案，接受監(jiān)督檢查。

總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

（二）基本原則。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。

——量力而行、循序漸進。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。

——堅持農(nóng)民主體地位。

（三）目標任務(wù)。到2020年，全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

規(guī)劃先行，分類指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境治理

（一）加快編制村莊規(guī)劃。

（二）提高村莊規(guī)劃可實施性。

（三）合理確定整治重點。

突出重點，循序漸進改善農(nóng)村人居環(huán)境

（一）全力保障基本生活條件。加快推進農(nóng)村危房改造。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，實施村內(nèi)道路硬化工程。大力推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，完善消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。

（二）大力開展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，整鄉(xiāng)整村推進農(nóng)村河道綜合治理。

推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村清潔工程。推動農(nóng)村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地。加強村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏?？犹梁拥?，推進村莊公共照明設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動場所。

（三）穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加強對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護和修復(fù)自然景觀與田園景觀。開展農(nóng)房及院落風貌整治和村莊綠化美化，保護和修復(fù)水塘、溝渠等鄉(xiāng)村設(shè)施。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，完善歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和民居名錄，建立健全保護和監(jiān)管機制。繼續(xù)實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。利用小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施，整體帶動提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。完善機制，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境改善

（一）創(chuàng)新投入方式。

（二）建立管護長效機制。

（三）強化農(nóng)民主體地位。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院辦公廳 2014年5月16日

為此，遼寧省政府下發(fā)《遼寧省人民政府關(guān)于開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（遼政發(fā)〔2014〕12號）

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照國家改善農(nóng)村人居環(huán)境有關(guān)工作部署和要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、堅持農(nóng)民主體地位的原則，結(jié)合遼寧實際，大力開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)過一段時期的艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二、工作目標

繼續(xù)治理農(nóng)村（含國有農(nóng)場）垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設(shè)施，提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。從2014年開始，實施“百千萬宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程”，到2017年，全省創(chuàng)建100個“宜居示范鄉(xiāng)”、1000個“宜居示范村”（美麗鄉(xiāng)村）、10000個“宜居達標村”，通過典型示范，帶動宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。到2020年，建成一批“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉(xiāng)村。

三、主要任務(wù)

（一）治理鄉(xiāng)村環(huán)境

1.開展垃圾治理。建立戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理的運行體系，完善垃圾收集轉(zhuǎn)運和集中處理設(shè)施布局，逐步推行垃圾分類減量和資源化利用，垃圾日產(chǎn)日清不積存。

2.開展污水治理。因地制宜開展污水治理，原則上城鎮(zhèn)化程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)污水處理設(shè)施和配套收集管網(wǎng)并有效運行。村莊主要建設(shè)種植凈水植物的氧化塘，配套分戶小型污水處理設(shè)備。開展河道綜合治理，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。3.開展畜禽糞便治理。規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）都要建設(shè)畜禽糞便污水綜合治理與利用設(shè)施。加強分散家庭養(yǎng)殖戶畜禽糞便貯存設(shè)施建設(shè)，推進畜禽糞便還田利用。

4.開展秸稈治理。引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田、青貯，鼓勵秸稈能源化利用。村內(nèi)柴草堆垛進院，規(guī)整垛放，不占道路。

（二）改造鄉(xiāng)村設(shè)施

1.實施農(nóng)房改造。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展棚戶區(qū)改造，建設(shè)宜居小區(qū)。開展農(nóng)村危房改造，消滅D級危房。開展農(nóng)房抗震和節(jié)能改造。

2.實施道路改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要完善道路網(wǎng)，道路全部實現(xiàn)硬化，排水、路燈等附屬設(shè)施基本完備。實施村莊道路硬化，主要街路全部硬化并有邊溝。

3.實施飲水改造。開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完善供水設(shè)施，全面解決飲水安全問題。

4.實施廁所改造。開展無害化衛(wèi)生廁所改造，逐步推行廁所水沖化，鼓勵有條件的農(nóng)戶廁所進戶。

（三）提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平

1.抓好村莊亮化。村莊主要道路、街口和廣場實現(xiàn)亮化。

2.抓好鄉(xiāng)村綠化。提高綠化覆蓋率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)美綠化景觀帶、公園或水系。村莊路邊屋旁有樹木。

3.抓好鄉(xiāng)村美化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)景觀街路和景觀節(jié)點，開展建筑立面改造。村莊要進行農(nóng)房、院落等風貌整治，鼓勵農(nóng)房平改坡。

4.抓好生態(tài)優(yōu)化。保護山水植被等自然景觀，提升村落和田園景觀，創(chuàng)造碧水藍天、人與自然和諧相處的良好生態(tài)環(huán)境。

5.抓好服務(wù)優(yōu)化。強化、完善農(nóng)村社區(qū)公用設(shè)施和鄉(xiāng)村商業(yè)、教育、醫(yī)療等服務(wù)功能，加強銀行網(wǎng)點、綜合超市、餐飲住宿等社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

6.抓好管理優(yōu)化。加強基層組織建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，強化村民自治管理，制定“村規(guī)民約”。

7.抓好特色打造。利用地域優(yōu)勢資源，挖掘歷史文化傳統(tǒng)，打造具有歷史文化、風景旅游、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、溫泉療養(yǎng)、溝域經(jīng)濟等特點的特色鄉(xiāng)村。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市、縣分別成立宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責任部門，村莊要有專人負責。各級政府及相關(guān)部門要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，把宜居鄉(xiāng)村建設(shè)作為當前重要任務(wù)，精心組織，確保宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作扎實推進。

（二）強化隊伍建設(shè)。建立鄉(xiāng)村保潔長效機制，設(shè)立保潔員隊伍，原則上農(nóng)村執(zhí)行每400人左右1名保潔員的配備標準。要建立保潔隊伍組織體系，原則上采取市場化運作機制，各縣設(shè)立專門保潔公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分公司，做到聘用、考核、責任制度化。各地要積極組織護林員、水管員等行業(yè)人員參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃實施。完善縣域居民點布局規(guī)劃，明確不同區(qū)位、不同類型鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的重點和時序，集中資金和力量發(fā)展重點鄉(xiāng)村。組織編制宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃要符合農(nóng)村實際，不搞大拆大建，滿足農(nóng)民要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色；要把房屋、街路、設(shè)施、景觀等整治和改造內(nèi)容落實到具體項目，做出必要的工程設(shè)計和建設(shè)時序安排，建立項目庫。要制定宜居鄉(xiāng)村建設(shè)標準。

（四）落實經(jīng)費保障。將保潔員工資及運行維護經(jīng)費納入財政預(yù)算，由省市縣三級財政分擔。經(jīng)費原則上執(zhí)行農(nóng)村居民每人30元標準，其中省以上財政承擔40%，市財政承擔30%，縣財政承擔30%。運行維護資金由縣級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況統(tǒng)籌管理。逐步建立鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施運行及人員經(jīng)費保障機制，列入市縣財政預(yù)算。整合各類涉農(nóng)專項資金，加大投入力度。積極鼓勵社會資金投入宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）健全工作機制。建立督察考核通報制度，制定工作考評辦法，加強日常統(tǒng)計和調(diào)度督察，評選先進市縣，考核結(jié)果向全省通報。建立省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對口聯(lián)系制度，加強省對各市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作全過程指導(dǎo)。抓好省級示范，組織專門隊伍開展規(guī)劃編制，建立投入、工程建設(shè)和長效管護機制。全面深入開展宣傳，設(shè)立專報快報，營造良好的輿論氛圍。

2014年6月9日

美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村，是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見（農(nóng)辦科〔2013〕10號）

為深入貫徹黨的十八大精神，落實2013年中央1號文件關(guān)于推進農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，我部決定從今年起組織開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。

一、充分認識開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的重要意義

（一）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是落實黨的十八大精神，推進生態(tài)文明建設(shè)的需要。

（二）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展的需要。

（三）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的需要。

二、準確把握開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的總體思路

（四）明確“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的目標要求。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風培育為目標，加強工作指導(dǎo)，從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度，構(gòu)建科學、量化的評價目標體系，建設(shè)一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的“美麗鄉(xiāng)村”，樹立不同類型、不同特點、不同發(fā)展水平的標桿模式，推動形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進程。

（五）把握“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的基本原則。

以人為本，強化主體。

生態(tài)優(yōu)先，科學發(fā)展。

規(guī)劃先行，因地制宜。

典型引路，整體推進。

三、切實抓好開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的重點工作

（六）制定“美麗鄉(xiāng)村”目標體系。充分考慮不同區(qū)域類型和經(jīng)濟發(fā)展水平，從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村建設(shè)布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等方面，研究制定“美麗鄉(xiāng)村”目標體系。

（七）組織“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。2013-2015年，在全國選擇產(chǎn)生1000個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點單位。

（八）推介“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建典型。

（九）強化“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的科技支撐。

（十）加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護力度。

（十一）推動農(nóng)村可再生能源發(fā)展。保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

（十二）大力發(fā)展健康向上的農(nóng)村文化。

四、大力加強開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的組織落實

（十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（十四）創(chuàng)新工作機制。

（十五）抓好創(chuàng)建試點。

（十六）加大宣傳引導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)部辦公廳2013年2月22日

為此，遼寧省政府下發(fā)《關(guān)于全面開展農(nóng)村環(huán)境治理的實施意見》

（遼政發(fā)〔2013〕11號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實省政府提出的“十二五”末全省要完成農(nóng)村垃圾污水和養(yǎng)殖糞便處理工作有關(guān)要求，有效改善村容鎮(zhèn)貌，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，指導(dǎo)各地有序開展農(nóng)村環(huán)境治理工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識開展農(nóng)村環(huán)境治理工作的重要意義

二、明確工作目標和任務(wù)

（一）工作目標。用5年時間，基本完成農(nóng)村環(huán)境治理任務(wù)。到2015年末，全省農(nóng)村垃圾污水和養(yǎng)殖糞便等環(huán)境治理初見成效，實現(xiàn)村容鎮(zhèn)貌整潔有序；到2017年末，基本完成全省農(nóng)村環(huán)境治理任務(wù)，村容鎮(zhèn)貌達到美麗村鎮(zhèn)標準。通過農(nóng)村環(huán)境治理，全面鞏固和提高遼河等省內(nèi)重點流域的治理成果。

（二）工作任務(wù)。全面啟動農(nóng)村環(huán)境治理工作，實施農(nóng)村村內(nèi)道路有硬化、道路兩側(cè)有排水邊溝、路邊屋旁有樹木、有垃圾收集池、有保潔員、有村規(guī)民約，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有垃圾處理設(shè)施、有污水處理設(shè)施、有養(yǎng)殖糞便處理設(shè)施，建立有制度、有隊伍、有設(shè)施、有經(jīng)費的農(nóng)村環(huán)境治理工作體系，實現(xiàn)常態(tài)化管理。

三、采取有效工作措施，推進農(nóng)村環(huán)境治理工作

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定標準。一是要堅持因地制宜、優(yōu)先支持集中連片、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進的原則，完成全省農(nóng)村以垃圾污水和養(yǎng)殖糞便治理為重點的環(huán)境治理規(guī)劃編制工作。二是要制定全省農(nóng)村環(huán)境治理標準和農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖糞便等治理設(shè)施建設(shè)標準。三是各市、縣（市）要結(jié)合本地實際情況，組織編制農(nóng)村環(huán)境治理規(guī)劃，分解工作任務(wù)，制定實施計劃。

（二）明確任務(wù)，嚴格考核。各市、縣（市）要依據(jù)規(guī)劃，明確任務(wù)，落實責任，加強督查考評，對所轄區(qū)域農(nóng)村環(huán)境治理進度、質(zhì)量等進行有效監(jiān)管，確保取得實效。省對各市、縣（市）農(nóng)村環(huán)境治理工作進行全過程指導(dǎo)，負責對口聯(lián)系的單位要派專人負責，指導(dǎo)對口縣（市）做好農(nóng)村環(huán)境治理工作。同時，省將對各市、縣（市）工作進展和資金使用、對口聯(lián)系幫扶工作情況，定期組織檢查考核通報。

（三）抓好典型，以點帶面。各市、縣（市）依據(jù)規(guī)劃和治理標準，抓好本地區(qū)治理典型。要總結(jié)符合本地實際的農(nóng)村環(huán)境治理模式和經(jīng)驗做法，以典型為突破口，全面推開農(nóng)村環(huán)境治理工作。省將適時召開全省農(nóng)村環(huán)境治理工作現(xiàn)場會，推動全省農(nóng)村環(huán)境治理工作健康發(fā)展。

（四）加大投入，優(yōu)先治理。農(nóng)村環(huán)境治理是公益事業(yè)，以政府投入為主。各市、縣要將農(nóng)村保潔員和環(huán)境治理所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，足額予以保障。省政府將進一步加大專項資金整合力度，2013年優(yōu)先支持遼河干流區(qū)域和大伙房、桓仁水源保護區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境治理項目；2014年優(yōu)先支持大渾太流域范圍內(nèi)的環(huán)境治理項目；2015年優(yōu)先支持凌河流域范圍內(nèi)的環(huán)境治理項目。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各市、縣（市）政府是農(nóng)村環(huán)境治理工作的責任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村環(huán)境治理第一責任人。要建立部門聯(lián)動的工作機制，在規(guī)劃的前提下，以縣（市）政府為平臺進行項目和資金整合。同時建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的長效管理機制，科學制定實施方案。省政府按照部門職能分工，建立對口聯(lián)系制度和嚴格的責任體系。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省農(nóng)村環(huán)境治理牽頭和指導(dǎo)農(nóng)村垃圾治理工作；省環(huán)保廳負責指導(dǎo)全省農(nóng)村污水治理工作；省農(nóng)村綜改辦、省交通廳、省農(nóng)委負責指導(dǎo)全省村內(nèi)道路和邊溝整治規(guī)劃并組織實施；省水利廳負責指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)河塘、農(nóng)田溝渠治理工作；省林業(yè)廳負責指導(dǎo)全省村屯綠化工作；省衛(wèi)生廳負責指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作；省畜牧局負責指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)殖糞便治理工作；省財政廳負責農(nóng)村環(huán)境治理以獎代補專項資金籌集和管理；省農(nóng)墾局負責指導(dǎo)國有農(nóng)場的墾區(qū)環(huán)境治理工作；省政府督察室負責配合省直部門做好全省農(nóng)村環(huán)境治理督查工作。省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省民政廳、省政府金融辦等相關(guān)部門，按照分工完成對口聯(lián)系工作。

遼寧省人民政府

2013年4月12日

大連提出的口號：以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

第五篇：全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況

全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況

近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，立足鹽城鄉(xiāng)村實際，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，逐步提升我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全市現(xiàn)有行政村2000個，自然村莊13756個。農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)房總戶數(shù)145.83萬戶，總?cè)丝?52.59萬人，已建成61個省級美麗鄉(xiāng)村，2017年成功申報20個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，正按制定的實施方案組織建設(shè)。

一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，美化人居環(huán)境

2011年以來，我市按照省村莊規(guī)劃建設(shè)示范項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準要求，積極開展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。從群眾最關(guān)心、最亟需、最受益、最直接的設(shè)施配套和環(huán)境衛(wèi)生入手，加強村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套建設(shè)，提升規(guī)劃布點村莊人居環(huán)境水平。

（一）注重總體布局。以“生態(tài)綠化環(huán)境優(yōu)美、特色風貌景觀顯著、城鄉(xiāng)空間品質(zhì)優(yōu)越、居住環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生產(chǎn)生活便捷高效”目標，編制完成了《鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》，提出了城鄉(xiāng)建設(shè)十大行動計劃，構(gòu)建了“美麗宜居新鹽城”建設(shè)指標體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)指明了方向。各縣（市、區(qū)）按照市發(fā)展規(guī)劃要求，積極制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）彰顯地方特色。結(jié)合地域特色和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地推進美麗鄉(xiāng)村差別化發(fā)展。通過典型示范效應(yīng)，全市的村莊環(huán)境面貌實現(xiàn)持續(xù)改善，農(nóng)村垃圾收運、生活污水治理等設(shè)施更加健全，環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。東臺市新街鎮(zhèn)方東村，發(fā)揮苗木基地優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展特色旅游、休閑觀光和農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),將生態(tài)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)特色有機結(jié)合，成為宜居宜業(yè)的新農(nóng)村；射陽縣洋馬鎮(zhèn)藥材村以中藥材種植為基礎(chǔ)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機，積極打造美麗藥材鄉(xiāng)村。二是結(jié)合宜游娛樂發(fā)展。鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)三官村突出服務(wù)鄉(xiāng)村旅游的特色，將新村建設(shè)和老村改造相結(jié)合，扎實推進鄉(xiāng)村旅游項目實施，建立了功能完備的服務(wù)體系；大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)三元村堅持鄉(xiāng)村特色旅游，實現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)的有機融合，打造了七彩花田、三元農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游要素，實現(xiàn)了三元鄉(xiāng)村一日游的目標。三是打造宜居環(huán)境發(fā)展。阜寧縣羅橋鎮(zhèn)曉光村立足村情特點，積極打造竹林文化，建立了竹文化墻繪、竹林氧吧等休閑娛樂場所；濱?？h東坎鎮(zhèn)新安村圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極打造農(nóng)民安居樂業(yè)的良好環(huán)境，服務(wù)強化為目標，推進公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中，不斷提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

（三）注重文化內(nèi)涵。在美麗鄉(xiāng)村示范（精品）村建設(shè)中，我們十分重視各村文化內(nèi)涵的挖掘，從自然、人文、歷史等方面著手，通過規(guī)劃設(shè)計，全力打造具有鮮明個性特征的示范（精品）樣板村，如以挖掘歷史人物為主題的阜寧縣板湖鎮(zhèn)孔蕩村，圍繞孔子文化，積極打造文化旅游；以保護歷史文化為主題的建湖縣寶塔鎮(zhèn)寶塔村，圍繞朦朧寶塔、古街村落積極打造歷史村莊特色旅游，提高了經(jīng)濟效益和景觀效果。另外，重點加強了對傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的保護力度，進一步增強了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。我市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)草堰村被列入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄，建湖縣九龍口鎮(zhèn)收成村收成莊，鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)丁馬港村丁馬被列入省傳統(tǒng)村落保護名錄。

二、立足鹽阜特色，打造田園風光

去年以來，我市按照《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》和《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點方案》要求，扎實推進全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造具有地方特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。2017年，東臺市三倉鎮(zhèn)蘭址村、聯(lián)南村和官苴村成功入選省第一批特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)。2018年，東臺市五烈鎮(zhèn)甘港村、新街鎮(zhèn)方東村入選省第二批特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)。

（一）健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作，市根據(jù)《省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》要求，專門成立了市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會議，李逸浩副市長擔任召集人，市各有關(guān)部門和單位協(xié)作協(xié)同，市城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔聯(lián)席會議辦公室職責。市政府定期召開會辦會議，研究部署推進特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

（二）深入調(diào)研穩(wěn)步推進。市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會議成立以來，我局積極履行牽頭職能，扎實做好辦公室日常工作，主動加強與各相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)服務(wù)工作。去年十月份，市田園辦利用一個月的時間專題對全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作進行調(diào)研督查，積極了解各地村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀、美麗宜居鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建培育工作，研究推進特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建的政策、措施及方法，幫助各地分析村莊建設(shè)情況，提出改進方案，鼓勵各地積極探索，挖掘本地村莊發(fā)展?jié)摿?，有力推動了各縣（市、區(qū)）職能部門抓建熱情。

（三）積極推動試點建設(shè)。認真指導(dǎo)東臺市做好省特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)，探索創(chuàng)建模式和建設(shè)經(jīng)驗，力爭在全市起到典型示范引領(lǐng)作用，有效推動全市新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極協(xié)調(diào)矛盾問題，并與省、市相關(guān)部門搞好對接，爭取資金、政策對東臺市試點村莊的支持。督導(dǎo)東臺市定期報告試點建設(shè)進展情況，聯(lián)席會議辦公室每月向市委、市政府報告一次特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)情況及需要解決的問題，促進了試點建設(shè)的步伐。

（四）開展培育創(chuàng)建工作。我局結(jié)合省試點方案和我市農(nóng)村實際，研究起草了《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》草案，上報市委、市政府批準。2018年4月，方案獲得批準，以市委、市政府兩辦名義印發(fā)實施?！笆濉逼陂g，利用我市農(nóng)村現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)和特色資源，以行政村為單元開展市級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，力爭打造培育30個左右“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風好”體現(xiàn)鹽城特色風貌的市級特色田園鄉(xiāng)村。建立市級特色田園鄉(xiāng)村村莊儲備庫，擇優(yōu)推薦省級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、下步建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年5月9日，我市以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動方案》，提出了組織實施鄉(xiāng)村振興“十大工程”，我局牽頭負責美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，打造鹽城美麗鄉(xiāng)村升級版。要想統(tǒng)籌推進我市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，必須要有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立由主要負責同志牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進特色田園鄉(xiāng)村培育創(chuàng)建工作。

（二）召開現(xiàn)場推進會。積極開展市級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造鹽城特色風貌的市級特色田園鄉(xiāng)村。按照《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》要求，計劃6月份召開現(xiàn)場推進會議，啟動市級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年計劃每個縣（市、區(qū)）先行啟動培育試點1－2個村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田園鄉(xiāng)村，在全市起到示范引領(lǐng)帶動作用，為面上推進奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加大資金投入力度。積極整合各類涉農(nóng)資金，完善農(nóng)村金融服務(wù)，增強鄉(xiāng)村自身造血功能。市級要設(shè)立美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)專項經(jīng)費，用于全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)專項經(jīng)費，制定相關(guān)政策規(guī)定，對列入建設(shè)的村莊在規(guī)劃設(shè)計和項目實施上給予重點支持。