第一篇：十五總結(jié)

寧波市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)

“十·五”總結(jié)

寧波市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)前身是寧波市建筑市場(chǎng)監(jiān)察大隊(duì)，組建于1999年9月，99年11月底正式開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，并于2005年11月經(jīng)市編委批準(zhǔn)擴(kuò)編為支隊(duì)。“十·五”期間，支隊(duì)在市建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法能力；緊緊圍繞規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，完善信用體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，逐步構(gòu)筑“引導(dǎo)、服務(wù)、推進(jìn)”科學(xué)的執(zhí)法監(jiān)察框架，全面履行宣傳建筑法律法規(guī)與查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的雙重職能，支隊(duì)致力于“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的內(nèi)部環(huán)境，造就一支精干高效、紀(jì)律嚴(yán)明的建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍。五年來(lái)，在支隊(duì)全體隊(duì)員的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了“十·五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，自身建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察等各項(xiàng)工作為取得了可喜成績(jī)。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍

支隊(duì)作為市建委的行政執(zhí)法單位，隊(duì)伍素質(zhì)的高低，自身建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察的質(zhì)量，更關(guān)系到建委在人民群眾中的形象，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的整體建設(shè)思路，以建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)教育為牽引，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德、遵紀(jì)守法和集體榮譽(yù)三種觀念。同時(shí)以政治思想、職業(yè)道德教育為抓手，以制度化管理為手段，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵工程，思想建設(shè)這個(gè)長(zhǎng)期工程，作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)重點(diǎn)工程，依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出一支作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

1．抓好思想建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

支隊(duì)成立伊始，根據(jù)中央[99]17號(hào)文件及市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的思想政治工作”要求，一手抓隊(duì)伍充實(shí)，一手抓思想教育，并專(zhuān)門(mén)制訂了學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)親自抓政治思想理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)兩次并帶頭遵守，建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，起草《干部廉潔自律十條紀(jì)律》，支隊(duì)于2002年成立團(tuán)支部和黨支部，系統(tǒng)的組織政治理論學(xué)習(xí)，安排對(duì)鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，十六大系列報(bào)告進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，開(kāi)展經(jīng)常性交流談心活動(dòng)，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，在共同的目標(biāo)下團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同促進(jìn)，先后榮獲了優(yōu)秀基層黨支部、市級(jí)青年文明號(hào)、省級(jí)青年文明號(hào)等榮譽(yù)。

2．強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

為適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察面不斷拓展的需要，支隊(duì)認(rèn)真按照培訓(xùn)計(jì)劃組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦了“建筑工程知識(shí)培訓(xùn)班”等各類(lèi)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了建筑工程施工管理、安全管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還派隊(duì)員參加市法制局、省建設(shè)廳組織的法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。支隊(duì)鼓勵(lì)隊(duì)員參加學(xué)歷考試，自我充電、自我學(xué)習(xí)的風(fēng)氣空前濃厚，為了提高隊(duì)員的執(zhí)法水平，專(zhuān)門(mén)派人到全國(guó)各地相關(guān)兄弟單位考 察，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全隊(duì)的執(zhí)法水平有了顯著提高。

3．狠抓制度建設(shè)，推進(jìn)民主管理

制度化管理是有效協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，提高工作效率，規(guī)范工作秩序最科學(xué)的管理模式。“十·五”期間，支隊(duì)制定了《內(nèi)部管理制度及執(zhí)法工作規(guī)范》，從政府批文,工作職責(zé)，黨團(tuán)工會(huì)組織生活制度，內(nèi)部管理制度，執(zhí)法監(jiān)察管理制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定等六個(gè)方面作了多達(dá)70項(xiàng)實(shí)施制度，并重視在日常工作中的貫徹執(zhí)行。同時(shí)，支隊(duì)開(kāi)展內(nèi)部自我評(píng)議活動(dòng)，推動(dòng)隊(duì)伍民主管理進(jìn)程，每年不定期開(kāi)展單位內(nèi)部自我評(píng)議活動(dòng)，全體隊(duì)員積極發(fā)言在努力查找自身弱點(diǎn)，同時(shí)也為大隊(duì)內(nèi)部建設(shè)提供許多良好建議和意見(jiàn)，這一舉措大大調(diào)動(dòng)了隊(duì)員的積極性，推進(jìn)了隊(duì)伍的民主管理進(jìn)程。

4．改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、文明廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍形象，一直是支隊(duì)的重要工作之一。為保證此項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，大隊(duì)年年都圍繞作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在監(jiān)管單位和行風(fēng)監(jiān)督員中開(kāi)展了“評(píng)議監(jiān)察隊(duì)員”等活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，促使隊(duì)員提高廉潔自律、秉公執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。為更好地在行政執(zhí)法中體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想，支隊(duì)圍繞為被監(jiān)察對(duì)象提供更好服務(wù)這個(gè)主題，在提供咨詢(xún)、簡(jiǎn)化程序、禮貌待客等方面制定了五條便民服務(wù)措施，結(jié)合效能建設(shè)向社會(huì)做出七項(xiàng)承諾，建立了支隊(duì)網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳建筑法律 法規(guī)，發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管信息，公開(kāi)支隊(duì)服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督和投訴，更方便、更快捷地實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)。

5．積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)精神文明

根據(jù)支隊(duì)的工作性質(zhì)和團(tuán)員青年比較多的優(yōu)勢(shì)，黨支部積極引導(dǎo)干部職工開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。黨支部與余姚四明山鎮(zhèn)教文衛(wèi)黨支部開(kāi)展共建活動(dòng)，為四明山鎮(zhèn)文教事業(yè)送出了一份溫暖。支隊(duì)每年發(fā)動(dòng)全體隊(duì)員開(kāi)展“慈善一日捐”和為貧困地區(qū)捐獻(xiàn)冬衣等活動(dòng)，平時(shí)積極開(kāi)展了釣魚(yú)比賽，乒乓球比賽等文體活動(dòng)，豐富隊(duì)員的業(yè)余文化生活，市級(jí)“文明單位”的創(chuàng)建取得初步成果，支隊(duì)先后榮獲“浙江省城建監(jiān)察先進(jìn)集體”，“省級(jí)青年文明號(hào)”，“市級(jí)青年文明號(hào)”，“市建設(shè)系統(tǒng)文明市范窗口”，“市建設(shè)行政執(zhí)法優(yōu)秀單位”等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、履行監(jiān)察職能，查處不法行為，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序

作為建委正式委托的唯一行政執(zhí)法隊(duì)伍，如何能動(dòng)性地做好執(zhí)法監(jiān)察工作，依法履行好支隊(duì)職能，在社會(huì)上樹(shù)立廉潔高效的隊(duì)伍形象，行業(yè)形象，一直是全隊(duì)同志為之奮斗的目標(biāo)，支隊(duì)緊緊圍繞整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序這條主線(xiàn)，認(rèn)真分析建筑市場(chǎng)的形勢(shì)，客觀地制定整頓規(guī)范的主攻方面，將大部分人力、物力集中投入到市場(chǎng)監(jiān)察的中心工作中，促進(jìn)了我市建筑市場(chǎng)行為不斷規(guī)范。

1．突出稽查重點(diǎn)，切實(shí)做好建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察工作 支隊(duì)執(zhí)法伊始，人員少，任務(wù)重，裝備差，執(zhí)法隊(duì)員只能騎 著自行車(chē)跑工地檢查，2000年共檢查154個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程61個(gè)，總建筑面積為98.6萬(wàn)平方米，總造價(jià)為8.86億元，根據(jù)情節(jié)輕重均作出嚴(yán)肅處理，共發(fā)出限期改正違法行為通知書(shū)12份，責(zé)令6個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目停工，對(duì)23家單位20個(gè)工程發(fā)出行政處罰決定書(shū)，共處罰金42.65萬(wàn)元，合計(jì)糾正違法行為47起；2001年10個(gè)月檢查工程198個(gè)，處罰金65.36萬(wàn)元；2002年檢查工程542個(gè)，處罰金94.0774萬(wàn)元；2003年檢查工程657個(gè)，處罰金148.68萬(wàn)元；2004年檢查工程702個(gè)，共處罰金225.12萬(wàn)元；2005年檢查工程546個(gè)處罰金226.02萬(wàn)元。隨著稽查范圍一步步擴(kuò)大，工作量快速增長(zhǎng)與人員經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛緊張的矛盾也更加突出，支隊(duì)黨支部和廣大干部職工迎難而上，充分挖掘自身潛力，周密計(jì)劃，合理調(diào)配，每年都較好地完成對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)建筑市場(chǎng)監(jiān)察的任務(wù)，集中治理建設(shè)單位肢解發(fā)包，規(guī)避招標(biāo)，未按規(guī)定報(bào)審施工圖，勘察設(shè)計(jì)單位違規(guī)承攬業(yè)務(wù)，監(jiān)理單位不履行職責(zé)，施工企業(yè)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位違法分包等行為。支隊(duì)通過(guò)日?；楹投ㄆ谂挪?，新建工程稽查覆蓋率和違規(guī)工程查處率均達(dá)到95%以上，同時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)察基本達(dá)到貫穿工程建設(shè)全過(guò)程的目標(biāo)要求。

2．嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量

支隊(duì)代表市建委進(jìn)行行政執(zhí)法，制定了嚴(yán)密的執(zhí)法程序規(guī)定，建立了嚴(yán)格的內(nèi)控審核制度。首先教育執(zhí)法辦案人員加強(qiáng)思想品質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，廉潔自律、不循私情，真正做到依法辦案、文明執(zhí)法；其次要求執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守《行政處罰法》和支 隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察的系列規(guī)定，工作細(xì)致，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，程序到位，取證詳實(shí)確鑿，處罰合理恰當(dāng)，文字表達(dá)準(zhǔn)確，卷宗完整整潔。在案件辦理中，支隊(duì)堅(jiān)持集體討論、集體決策的原則，設(shè)立了五道審核關(guān)口，第一道關(guān)口，經(jīng)辦人員自查；第二道關(guān)口，科室初審；第三道關(guān)口，審核小組細(xì)審；第四道關(guān)口，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字；第五道關(guān)口，報(bào)建委主管領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)重大復(fù)雜案件采取重大案件合議。如果出現(xiàn)錯(cuò)案，支隊(duì)將按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》予以責(zé)任追究。經(jīng)過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)控審核，支隊(duì)執(zhí)法工作多年沒(méi)有發(fā)生辦錯(cuò)案的責(zé)任事故,被處罰對(duì)象也未提出行政復(fù)議或提起行政訴訟，支隊(duì)制作的執(zhí)法案卷的質(zhì)量在全省都也名列前茅。

3．完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為

支隊(duì)為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保障我隊(duì)有效開(kāi)展建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)我隊(duì)行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、建設(shè)部第66號(hào)令《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》、《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧波市建筑市場(chǎng)實(shí)際，制定了《寧波市建筑市場(chǎng)行政處罰程序》、《行政處罰原則》，系統(tǒng)規(guī)范了市建委委托我隊(duì)對(duì)違反建筑市場(chǎng)法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織而實(shí)施的行政處罰行為，使我隊(duì)執(zhí)法稽查工作更趨規(guī)范化，更具操作性。支隊(duì)在原先巡查為主的稽查方法基礎(chǔ)上，實(shí)行巡查與拉網(wǎng)式排查相結(jié)合的方法，對(duì)違規(guī)工程、重點(diǎn)工程實(shí)施全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)察，努力做到覆蓋全部建筑工程，貫穿每個(gè)建筑工程全過(guò)程，對(duì)每個(gè)納入執(zhí)法 監(jiān)察工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目，巡查不少于三次，規(guī)定一般在工程的開(kāi)工，基礎(chǔ)施工，主體結(jié)構(gòu)施工，工程交付使用前后分別檢查一次，極大的提高了稽查覆蓋率，保障了我市建筑工程質(zhì)量與安全。

4．查處投訴舉報(bào)，拓寬維權(quán)渠道

為加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察力度，推行公開(kāi)辦事制度，支隊(duì)在2000年制訂了《投訴、舉報(bào)受理制度》和《公開(kāi)辦事及廉政建設(shè)制度》，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，開(kāi)通了網(wǎng)站，設(shè)立舉報(bào)電子信箱，并在媒體上公布舉報(bào)電話(huà)。投訴、舉報(bào)主要反映建設(shè)單位未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未申領(lǐng)建筑工程施工許可證違法建設(shè)，未經(jīng)竣工驗(yàn)收已投入使用等情況，我支隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)的各方主體均作出行政處罰決定，對(duì)不屬于我支隊(duì)管轄范圍的案件作了及時(shí)移送，并將處理結(jié)果及時(shí)返回投訴舉報(bào)人，做到對(duì)投訴、舉報(bào)案件件有回音，事事有結(jié)果，處理率為100%。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，處罰教育并重，探索建筑市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑市場(chǎng)的監(jiān)管工作一直采用應(yīng)急消防式的管理模式，專(zhuān)項(xiàng)檢查、集中整治盡管取得了一定的效果，但這種效果是短期的，過(guò)一段時(shí)間違規(guī)現(xiàn)象又會(huì)重新反彈。如何用更有效的管理方法、監(jiān)察手段促使建設(shè)各方主體增強(qiáng)規(guī)范建設(shè)的意識(shí)，使各種管理措施發(fā)揮更長(zhǎng)久的規(guī)范效能，一直是全體成員思考和探索的問(wèn)題，支隊(duì)意識(shí)到對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管工作要有不斷的創(chuàng)新，要致力于建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制來(lái)適應(yīng)建筑市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變。

1．加大建筑法律法規(guī)的宣傳，推廣預(yù)警談話(huà)和預(yù)控監(jiān)管 建筑市場(chǎng)的違法違規(guī)產(chǎn)生的主要原因是由于建設(shè)各方主體法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，特別是建設(shè)單位存在依法建設(shè)意識(shí)明顯不強(qiáng)、法律法規(guī)條文不熟悉的客觀現(xiàn)實(shí)，因此牢固樹(shù)立建設(shè)各方主體依法建設(shè)的觀念，是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的根本和關(guān)鍵。為了抓好建筑法律法規(guī)的宣傳，支隊(duì)在2004年擠出40000元辦公經(jīng)費(fèi)印制了《建筑法規(guī)匯編》免費(fèi)向被監(jiān)管單位發(fā)放，做到送法上門(mén)。支隊(duì)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的檢查工作，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)各種違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法作出處理，特別是對(duì)在社會(huì)上影響嚴(yán)重的違法違規(guī)典型案例，要公開(kāi)曝光，起到威懾和警示作用。如此，執(zhí)法帶動(dòng)普法，普法反哺執(zhí)法，做到處罰與教育并重。

支隊(duì)從2003年開(kāi)始實(shí)行預(yù)警談話(huà)制度，對(duì)建筑面積30萬(wàn)平方米以上，造價(jià)3000萬(wàn)以上的工程進(jìn)行開(kāi)工前的法律法規(guī)交底。通過(guò)將監(jiān)察關(guān)口前移，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)服務(wù)，其預(yù)防效果十分明顯，交底談話(huà)過(guò)的工程項(xiàng)目均操作規(guī)范、建設(shè)有序、質(zhì)量和安全管理控制嚴(yán)格，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象，而且也增進(jìn)了支隊(duì)與被監(jiān)管單位的交流溝通，減少了執(zhí)法者和被執(zhí)法者之間的一些誤解。另外針對(duì)一些街道、村鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象較多的情況，支隊(duì)主動(dòng)到當(dāng)?shù)氐某墙ú块T(mén)、工業(yè)園區(qū)的主管部門(mén)走訪(fǎng)聯(lián)系，督促建設(shè)單位依法建設(shè)，已取得了明顯的效果。

2．完善建筑市場(chǎng)信用評(píng)論體系，建立科學(xué)的管理約束機(jī)制 為了配合市建委加快建筑市場(chǎng)評(píng)論體系的建立，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方主體的約束力，“十·五”期間，支隊(duì)在對(duì)監(jiān)理企業(yè)量化考 核，施工企業(yè)不良行為記錄，行業(yè)信用評(píng)估檔案建立等方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。比如對(duì)監(jiān)理企業(yè)量化考核扣分制度，根據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)理工作檢查，對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位及個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行扣分，每月將檢查情況進(jìn)行一次通報(bào)，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，對(duì)扣分超過(guò)規(guī)定值的單位和個(gè)人暫停承接新的業(yè)務(wù)并按要求參加培訓(xùn)和考試，此舉有力的促進(jìn)了我市的監(jiān)理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。針對(duì)發(fā)生不良行為的建設(shè)各主方主體及個(gè)人按規(guī)定在寧波工程建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行公示和招標(biāo)大廳的大屏幕上進(jìn)行滾動(dòng)顯示，將會(huì)影響參加投標(biāo)企業(yè)的資格和信謄。同時(shí)支隊(duì)把嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在平時(shí)檢查時(shí)對(duì)其承接工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。從而引導(dǎo)了規(guī)范的市場(chǎng)行為，不斷促進(jìn)建設(shè)各方主體和從業(yè)人員的信用意識(shí)，使市場(chǎng)規(guī)范支持誠(chéng)信，誠(chéng)信又促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范，增強(qiáng)信用體系對(duì)建設(shè)各方主體的約束力。

3．實(shí)施分類(lèi)管理，開(kāi)展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

建筑市場(chǎng)監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，針對(duì)支隊(duì)人員少、任務(wù)重的特點(diǎn)，為了更好地提高執(zhí)法監(jiān)察效率，支隊(duì)把分類(lèi)管理引入日常監(jiān)察工作中，在統(tǒng)計(jì)分析往年的稽查檔案和年度在建工程普查的基礎(chǔ)上，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行初級(jí)評(píng)估，管理嚴(yán)格、規(guī)范建設(shè)的企業(yè)定為信譽(yù)良好企業(yè)、巡查中采用抽查的方式；質(zhì)量安全控制較嚴(yán)，但有輕微違規(guī)行為的企業(yè)定性為信譽(yù)一般的企業(yè)，在建工程實(shí)行施工事前、事中檢查；對(duì)內(nèi)部管理混亂，發(fā)生過(guò)嚴(yán)重安全事故或有嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)定性為信譽(yù)較差的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其承接的工程實(shí)施全過(guò)程跟蹤 檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)責(zé)整改，有違規(guī)行為從重處罰，從分類(lèi)管理實(shí)施的效果看，有效減少了工作的盲目性，增強(qiáng)了監(jiān)察的針對(duì)性，同時(shí)也緩解了支隊(duì)人員不足的壓力。

為進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支隊(duì)在原先“五項(xiàng)便民措施”的基礎(chǔ)上，積極推行聯(lián)系單制度，通過(guò)定期與市招標(biāo)辦、市建管處、市安質(zhì)總站、規(guī)劃局、發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的情況，主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通，實(shí)施“無(wú)障礙”工作。形成了由支隊(duì)牽頭，安質(zhì)監(jiān)察中隊(duì)、文明施工監(jiān)察中隊(duì)參與的綜合執(zhí)法體系，綜合監(jiān)管資源，做到信息共享，執(zhí)法互動(dòng)。實(shí)行工程建設(shè)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持在項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、人員資格和企業(yè)資質(zhì)審查管理工作中的市場(chǎng)行為實(shí)行一票否決制。

4．指導(dǎo)監(jiān)督縣（市）、區(qū)執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法水平支隊(duì)加強(qiáng)與縣（市）、區(qū)之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)幫助其建立建筑市場(chǎng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立更加完善的執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善“統(tǒng)一管理，分段運(yùn)作，突出重點(diǎn)，責(zé)任到人”的稽查運(yùn)行模式，對(duì)全市范圍內(nèi)建設(shè)參與企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一處罰尺度，統(tǒng)一重點(diǎn)監(jiān)管條件，在指導(dǎo)、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出行政執(zhí)法建議書(shū)，盡量避免各地區(qū)查處力度不均衡的問(wèn)題出現(xiàn)。每年配合市建委組織各縣（市）、區(qū)的執(zhí)法人員進(jìn)行建筑市場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)各地區(qū)的行政處罰程序、案件查處、執(zhí)法文書(shū)制作等，提高了各縣（市）、區(qū)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

四、分析自身不足，力求揚(yáng)長(zhǎng)避短，建設(shè)房產(chǎn)執(zhí)法譜新篇

“十·五”期間，支隊(duì)從無(wú)到有，從有到精，從大隊(duì)到支隊(duì)，職能也進(jìn)一步擴(kuò)大，櫥窗里的一張張榮譽(yù)證書(shū)，一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)杯，無(wú)不記錄著支隊(duì)成長(zhǎng)的歷程。短短五年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，支隊(duì)通過(guò)不懈的努力，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向人們展示了一顆行政執(zhí)法界冉冉升起的新星。但我們畢竟處在成長(zhǎng)階段，有一些地方需要完善和提高，以期在以后的執(zhí)法工作中取得更加驕人的成績(jī)。

1．細(xì)化處罰原則，注重工作的深化和落實(shí)

支隊(duì)作出處罰所依據(jù)的《行政處罰原則》是2000年制定的，“十·五”期間，有些所依據(jù)的法律法規(guī)也做了不少修改，綜合五年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法情況，在以后的工作中有必要對(duì)《處罰原則》進(jìn)行修改、細(xì)化，使原則能更加靈活運(yùn)用于個(gè)案，使執(zhí)法過(guò)程中能夠更加準(zhǔn)確的使用自由裁量權(quán)，減少隨意性，使得支隊(duì)在案件中的處罰更加合理。

2．耕耘尚有收獲，注重提高職工的福利待遇

支隊(duì)從事的是行政處罰職責(zé)，作出的處罰也是有理有據(jù)，但有些當(dāng)事人不能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局，難免會(huì)產(chǎn)生抵觸情者，這也給支隊(duì)工作造成了不少難度。另外，支隊(duì)在“十五”期間取得的工作成績(jī)一年比一年大，但在待遇考核中卻是倒數(shù)，這在一定程度上會(huì)影響隊(duì)員的工作積極性，為此，支隊(duì)也看到了不足，爭(zhēng)取在以后的工作中尋求突破。

二〇〇六年一月六日

第二篇：十五總結(jié)

十五總結(jié)

“十五”時(shí)期，黨中央、省黨委、政府對(duì)林業(yè)高度重視，全社會(huì)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)顯著提高，林業(yè)定位和指導(dǎo)思想發(fā)生重大變化。我縣林業(yè)在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的直接指導(dǎo)和各部門(mén)的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為中心，嚴(yán)格依法治林，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)工作新局面，努力推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)取得顯著成績(jī)，為新世紀(jì)**林業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將五年來(lái)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

通過(guò)“十五”期間的不懈努力，全縣林業(yè)基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，特別是資源培育與積累，取得了較大的成績(jī)。日益豐富的森林資源及較高的木材利用率，帶動(dòng)了整個(gè)林業(yè)的發(fā)展，我縣的林業(yè)建設(shè)進(jìn)入了較好時(shí)期，林業(yè)在富民興縣新跨越，促進(jìn)全縣小康社會(huì)建設(shè)中作出了較大貢獻(xiàn)。但是由于經(jīng)營(yíng)理念落后，長(zhǎng)期處于粗放狀態(tài)，林業(yè)在做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身的發(fā)展也積累了不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為資源總量仍顯不足，生態(tài)體系脆弱，特色產(chǎn)業(yè)泛力，加上管理問(wèn)題、體制問(wèn)題等，目前全縣的林業(yè)發(fā)展總體上正處于“治理與破壞相對(duì)峙”的階段。隨著黨的十六大將“促進(jìn)人與自然和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，林業(yè)的地位作用愈加重要，林業(yè)工作與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，社會(huì)對(duì)林業(yè)的作用與發(fā)展提出了更高的要求，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》，明確了林業(yè)發(fā)展在各個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的地位，自治區(qū)、市、縣的一系列政策與措施，都賦予了林業(yè)重要任務(wù)，明確了未來(lái)幾十年內(nèi)加快林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、政策措施，林業(yè)的發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全縣的林業(yè)發(fā)展步入了關(guān)鍵時(shí)期。

二、“十五”期間取得的主要成績(jī)

“十·五”期間，是我縣林業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期。全縣認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)林業(yè)方針政策，抓住機(jī)遇，深化改革，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了新的成就，林業(yè)各項(xiàng)工作有了質(zhì)的飛躍，“十·五”計(jì)劃確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

一是造林綠化快速推進(jìn)。五年來(lái)，全縣人工造林24.6萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)200萬(wàn)株，封山育林600萬(wàn)畝。其中，退耕還林工程17萬(wàn)畝，珠江防護(hù)林國(guó)債造林0.5萬(wàn)畝，板栗低改6960畝。至2004年底，全縣森林覆蓋率56.7。

二是資源保護(hù)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持以天然林資源保護(hù)為主線(xiàn)，完善資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新資源保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格依法治林，資源保護(hù)成效顯著?？h于1998年組建森林公安分局，通過(guò)“十·五”期間的磨合發(fā)展，在打擊林業(yè)犯罪、維護(hù)林區(qū)治安方面，森林公安取得了顯著成績(jī)，已成為保護(hù)林業(yè)資源的中堅(jiān)力量?！笆の濉逼陂g，全縣共查處破壞森林資源案件68起，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)開(kāi)展了一系列保護(hù)資源的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了各種破壞森林資源的犯罪活動(dòng)，極大地震懾了犯罪分子，保護(hù)了森林資源。

隨著森林資源的日益增長(zhǎng)，全縣建立了較為完善的森林防火制度，森林防火工作的力度逐步得到加強(qiáng)，全縣的生態(tài)安全得到加強(qiáng)?！笆の濉逼陂g，全縣區(qū)劃定界生態(tài)公益林124萬(wàn)畝。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)已具雛形。至2004年，全縣共有各類(lèi)木材加工企業(yè)93家，年創(chuàng)產(chǎn)值5600萬(wàn)元。制定有完整的木材加工管理制度。

四是林農(nóng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣林農(nóng)在“十·五”期間，每年以林增收200余元，通過(guò)取消林業(yè)特產(chǎn)稅等稅費(fèi)，人均減負(fù)40余元。特別是通過(guò)實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)工程，直接受益林農(nóng)人均增收230元。五是林業(yè)地位全面提升。近年來(lái)，國(guó)家在我縣實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目的不斷增多，林業(yè)拓寬了農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)就業(yè)、財(cái)政增稅的途徑，2004年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.6億元，比2001年增長(zhǎng)45，林業(yè)的社會(huì)作用增強(qiáng)。

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得顯著成效：

1、生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制正式建立

2001年國(guó)家啟動(dòng)重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)助試點(diǎn)，于2004年正式將試點(diǎn)轉(zhuǎn)為森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，并擴(kuò)大面積。2001年我縣開(kāi)始被納入國(guó)家實(shí)施范圍，列入試點(diǎn)的國(guó)家級(jí)公益林面積29.25萬(wàn)畝，每年補(bǔ)助資金120多萬(wàn)元。四年來(lái)共獲得國(guó)家補(bǔ)助570多萬(wàn)元，有效地保護(hù)了生態(tài)區(qū)位重要的29.25萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)公益林，為南丹生態(tài)安全建立了一道長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林生態(tài)屏障，也取得了森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，為全面建立公益林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制奠定了重要基礎(chǔ)。

2、退耕還林工程全面啟動(dòng)

我縣于2002開(kāi)始被列入退耕還林工程縣，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展取得重大進(jìn)展。“十五”期間全縣共完成退耕還林任務(wù)17萬(wàn)畝，其中：退耕地造林7萬(wàn)畝，荒山荒地造林10萬(wàn)畝。工程覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)投資5680萬(wàn)元。退耕還林工程對(duì)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善區(qū)域環(huán)境發(fā)揮了十分重要的作用

。

3、珠江防護(hù)林建設(shè)工程正式起動(dòng)

2003年我縣被自治區(qū)列入珠護(hù)林工程縣，項(xiàng)目造林5000畝，封山育林10000畝，中央國(guó)債投資100萬(wàn)元。全縣共實(shí)施面積11000畝，其中人工造林10000畝，封山育林1000畝。珠江防護(hù)林工程的順利實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域生態(tài)治理，改善了珠江流域的生態(tài)條件，對(duì)保障國(guó)土生態(tài)

安全具有積極意義。

4、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程蓬勃發(fā)展

大力開(kāi)展以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，取得了顯著的成效，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，從一定程度上改變了農(nóng)村窮、臟、亂、差的落后面貌，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的文明進(jìn)步。

三、存在的問(wèn)題及困難

1、各級(jí)對(duì)林業(yè)重取輕予。我縣屬山區(qū)貧困地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，林業(yè)成為地方財(cái)政的一條重要財(cái)源，各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入?yún)s少之又少，多年來(lái)，“重取輕予”的結(jié)果，導(dǎo)致森林資源被掠奪性開(kāi)采，林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。

2、森林資源赤字，林分質(zhì)量較差。雖然我縣已實(shí)現(xiàn)滅荒造林，有林地面積不斷擴(kuò)大，但森林資源卻因過(guò)伐而出現(xiàn)赤字，森林蓄積量有所下降。同時(shí)在現(xiàn)有林分面積中中幼林比重大，且以天然林為主，大部分屬于保護(hù)的范疇，森林可伐資源出現(xiàn)“青黃不接”，加上營(yíng)林資金不足，幼林撫育、間伐跟不上，以及長(zhǎng)期“拔大毛”式的采伐方式，形成大量的稀疏殘次林分，畝均蓄積量較低。

3、林業(yè)“三防”形勢(shì)嚴(yán)峻。由于我縣林地廣闊，交通四通八達(dá)，僅靠林業(yè)部門(mén)的防治力量，顯得很不適應(yīng)。“十五”期間，森林火災(zāi)森林資源損失嚴(yán)重，局部地區(qū)盜砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪活動(dòng)猖獗，伐區(qū)管理也不完善，批少砍多、批東砍西的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，山場(chǎng)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

4、林業(yè)資金危困，歷史債務(wù)沉重。貸款造林已進(jìn)入還款期，但貸款給群眾的資金又收不回，加之建林業(yè)辦公樓欠款也進(jìn)入還款高峰。現(xiàn)有森林中，中幼林面積比重大，急需投資撫育間伐，低產(chǎn)林改造任務(wù)也十分艱巨，但可伐資源銳減，僅靠林業(yè)部門(mén)從木材中提取“育林金”，已無(wú)法滿(mǎn)足林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的需要。林業(yè)資金困難已經(jīng)成為制約我縣林業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

5、林業(yè)技術(shù)力量相對(duì)較薄弱。經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期的發(fā)展，縣林業(yè)局有專(zhuān)業(yè)人員共41人，其中高級(jí)工程師5人，工程師16人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24人。只能組建丙級(jí)林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)，林業(yè)規(guī)劃工作極不方便。林業(yè)基層技術(shù)員相當(dāng)部分人員林業(yè)技術(shù)缺乏、業(yè)務(wù)水平不高。

6、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然2004年林業(yè)站合格縣建設(shè)通過(guò)了國(guó)家林業(yè)局的驗(yàn)收，但全縣有13個(gè)林業(yè)站，現(xiàn)有獨(dú)立站房的只有3個(gè)，其它林業(yè)站依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府撥給辦公用房或租房辦公，開(kāi)展日常工作、生活和辦公條件比較艱苦，影響了工作人員的工作積極性。

7、依然是政府、部門(mén)辦林業(yè)，還未形成全社會(huì)辦林業(yè)的良好環(huán)境。

經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期的林業(yè)發(fā)展，我縣林業(yè)建設(shè)成就與問(wèn)題并成，林業(yè)還處于“治理與破壞”相持的階段，林業(yè)工作任重而道遠(yuǎn)。在今后工作中，我們將認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃，為今后五年工作譜好曲，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將林業(yè)置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去實(shí)踐，為推進(jìn)富民興縣新跨越，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山綠民富作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：十五周值周總結(jié)

第十五周升旗工作總結(jié)

光陰似箭、日月如梭，時(shí)間過(guò)得可真快，轉(zhuǎn)眼間也是本學(xué)期的第十五周了。上周，學(xué)校各方面秩序良好，處處呈現(xiàn)出和諧、積極進(jìn)取的景象?，F(xiàn)將上周的值周工作總結(jié)如下：

1、每天，各班學(xué)生打掃清潔也很及時(shí)、仔細(xì)，校園的衛(wèi)生總體較好，老師們經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生一起打掃衛(wèi)生，率先示范，精神可嘉。

2、好人好事不斷涌現(xiàn)，拾金不昧的精神遍布校園的每個(gè)角落。

3、值周檢查的同學(xué)按時(shí)檢查，站崗組的劉薇同學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，望今后繼續(xù)努力。

同學(xué)們，好的方面我們當(dāng)然要繼續(xù)保持，但更重要的是我們必須不斷找到自己的不足，在追求完美的道路上尋找新的目標(biāo)。所以在上周中仍然發(fā)現(xiàn)一些需要改進(jìn)的地方：

1、早上清潔區(qū)打掃衛(wèi)生時(shí)部分班級(jí)打掃速度過(guò)慢，個(gè)別班級(jí)的衛(wèi)生死角還需及時(shí)清理，例如：講桌下面，堆衛(wèi)生工具的地方等。

2、做眼操時(shí)不認(rèn)真，部分班級(jí)在眼操時(shí)間沒(méi)有認(rèn)真去做。眼睛是心靈的窗口，希望同學(xué)們認(rèn)真規(guī)范的做好每天兩次的眼保健操。

3、課間和中午有部分學(xué)生扔垃圾，希望同學(xué)們都養(yǎng)成愛(ài)護(hù)清潔衛(wèi)生的好習(xí)慣。

同學(xué)們，我相信大家都熱愛(ài)著我們各自的班集體，熱愛(ài)著我們的學(xué)校，那么就請(qǐng)從愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生做起，從不說(shuō)臟話(huà)做起，從文明禮讓做起，從認(rèn)真聽(tīng)講自覺(jué)寫(xiě)作業(yè)等一點(diǎn)一滴的身邊小事做起，做一個(gè)文明進(jìn)步的學(xué)生，為創(chuàng)造文明、美好的校園而努力吧！

謝謝大家！

通過(guò)一周值周檢查工作，各班級(jí)排名如下：

請(qǐng)獲得流動(dòng)紅旗的班級(jí)

第四篇：“十五”交通精神文明建設(shè)總結(jié)

“十五”交通精神文明建設(shè)總結(jié)

“十五”交通精神文明建設(shè)總結(jié)

2001年以來(lái)，交通局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文明辦的指導(dǎo)下，省、市交通主管部門(mén)關(guān)心支持下，以“抓文明、樹(shù)新風(fēng)，抓創(chuàng)建、興交通”為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹十六大會(huì)議精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，踐行“三個(gè)代表”，弘揚(yáng)“三苦”精神，按照精神文明建設(shè)工作“三貼近”要求，深入開(kāi)展以“文明

單位”創(chuàng)建和“創(chuàng)佳評(píng)差”為主的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極加快創(chuàng)建步伐，拓展創(chuàng)建規(guī)模，注重創(chuàng)建實(shí)效，全面鞏固文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建成果，不斷提升我縣交通行業(yè)的精神文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了精神文明建設(shè)新的發(fā)展，鋪就了一條通向精神文明創(chuàng)建的成功之路。在縣級(jí)“文明單位”的基礎(chǔ)上，更上新的臺(tái)階，2002年2月，被市委、市政府授予“文明單位”，2004年1月，被省委、省政府授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)；2002-2004年連續(xù)三年被省交通廳評(píng)為創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)“最佳單位”，也多次被省、市、縣評(píng)為“先進(jìn)單位”、“先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)?；仡櫸覀兊木裎拿鹘ㄔO(shè)之路，我們的體會(huì)是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。文明創(chuàng)建活動(dòng)能否取得成效，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的重視。局黨委始終把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，堅(jiān)持把文明創(chuàng)建工作擺到重要位置，歷年來(lái)都將精神文明建設(shè)納入重要工作日程，與交通建設(shè)一齊規(guī)劃，一齊部署，一齊落實(shí)。在精神文明建設(shè)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)和基本方針不動(dòng)搖，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，不斷的提高全系統(tǒng)干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，業(yè)促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，班子成員和局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦事人員認(rèn)真抓的工作機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位，明確責(zé)任目標(biāo)，從上到下分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，使各項(xiàng)工作得到了認(rèn)真落實(shí)。二是詳細(xì)制定工作計(jì)劃，制定了《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)、文明系統(tǒng)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)意見(jiàn)》，指導(dǎo)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作。每年年初下發(fā)了《精神文明建設(shè)工作安排意見(jiàn)》，局黨委明確提出了精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和方法措施，對(duì)我局機(jī)關(guān)力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)文明單位標(biāo)兵提出了明確要求，確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。三是實(shí)行目標(biāo)管理。把文明創(chuàng)建工作列入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核和考核責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)持同各項(xiàng)中心工作同布置，同實(shí)施，同落實(shí)，同考核，確保各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

二、以活動(dòng)為載體，樹(shù)立交通行業(yè)形象。

為切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，我局以各種活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，虛功實(shí)做。把鄧小平理論、十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，以及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等內(nèi)容作為精神文明建設(shè)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，并與作風(fēng)整頓、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，采取各種行之有效的形式、方法、措施，對(duì)干部職工進(jìn)行生動(dòng)活潑的思想理論教育。以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和開(kāi)放意識(shí)的提高。主要學(xué)習(xí)了江澤民同志在建黨八十周年之際的“七一”講話(huà)和黨的十六大會(huì)上的報(bào)告；學(xué)習(xí)十六大精神；學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的重大決策和部署；學(xué)習(xí)《黨章》、《公民道德建設(shè)綱要》、《廉政準(zhǔn)則》、《干部選拔任用條例》、《黨風(fēng)廉政教育讀本》等文獻(xiàn)和輔導(dǎo)材料，結(jié)合全縣開(kāi)展的“反腐倡廉警示教育”和“執(zhí)政為民、高效服務(wù)”等活動(dòng)，組織黨員群眾觀看警示教育錄像片，較好的發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察工作“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”的職能。內(nèi)練素質(zhì)，外樹(shù)形象。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)理論與本單位的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，與解放思想相結(jié)合，加快系統(tǒng)的改革創(chuàng)新與發(fā)展，與縣委、縣政府和省市交通主管部門(mén)的工作部署相結(jié)合，增強(qiáng)改變石泉交通面貌的緊迫感、責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)職工培訓(xùn)，共安排86人次參加了省市縣舉辦的各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有27人次參加了各類(lèi)函授班、培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高職工的個(gè)人素質(zhì)，促進(jìn)工作思路創(chuàng)新、工作業(yè)績(jī)創(chuàng)新，推動(dòng)交通工作的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，一方面與當(dāng)?shù)貦z察部門(mén)聯(lián)系，建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)接受監(jiān)察、檢察部門(mén)的檢查和指導(dǎo)，另一方面向社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員，使交通行業(yè)工作始終處于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)了精神文明建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范了干部職工的行為。加大了行業(yè)管理和工程建設(shè)執(zhí)法力度，對(duì)局所有工程建設(shè)一律實(shí)行了《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》制度；平時(shí)，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和信訪(fǎng)工作，積極做好了糾風(fēng)工作，鞏固公路無(wú)“三亂”成果，維護(hù)了行業(yè)形象，有效地推動(dòng)了行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為交通各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造了良好的工作氛圍。二是開(kāi)展了豐富多彩文化生活。以配合創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建省級(jí)文明單位為動(dòng)力，積極開(kāi)展“創(chuàng)佳評(píng)差”、“評(píng)優(yōu)創(chuàng)12全文查看

第五篇：“十五”總結(jié)及“十一五”規(guī)劃

關(guān)于“十五”期間及****道路運(yùn)輸

工作情況的報(bào)告

市交通局：

“十五”以來(lái)，我處以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，在道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作中以依法行政為重點(diǎn)，以加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，全面完成了規(guī)劃期內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將“十五”及****工作情況報(bào)告如下：

一、隊(duì)伍及行風(fēng)建設(shè)取得突出成績(jī)

“十五”以來(lái)，我們按照標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，把行風(fēng)建設(shè)貫穿到行業(yè)管理的各個(gè)層面，落實(shí)到各項(xiàng)工作，著力于全市運(yùn)政人員政治覺(jué)悟的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改進(jìn)，牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想，堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”，開(kāi)門(mén)納諫，聞過(guò)則改、防微杜漸，把學(xué)習(xí)教育和自查自糾結(jié)合起來(lái)，把行風(fēng)評(píng)議與整改提高結(jié)合起來(lái)，使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深入。****年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)順利通過(guò)了市委、市政府組織的評(píng)議，建成了市級(jí)文明行業(yè)。****年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)又順利通過(guò)了省交通廳、省文明委組織的評(píng)議，在全市交通系統(tǒng)中率先建成了省級(jí)文明交通行業(yè)。今年以來(lái)，我們抓住全市開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和以改善機(jī)關(guān)效能為主題的“效能革命”的契機(jī)，再一次組織了對(duì)運(yùn)管行風(fēng)的深入的分析評(píng)議、整改提高，市、區(qū)、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)都分別出臺(tái)了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》，制定了首問(wèn)責(zé)任制、職位代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度并予以認(rèn)真的貫徹落實(shí)，運(yùn)管系統(tǒng)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊(duì)伍中的先鋒模范作用也進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》關(guān)于運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定，自****年*月起，我市在市交通局和市運(yùn)管處的牽頭組織下開(kāi)展了徹底的清理，到****年*月，全市所有參與道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員一律退出了經(jīng)營(yíng)，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。****年，結(jié)合貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我們還在全市運(yùn)管隊(duì)伍中開(kāi)展了廣泛的反腐倡廉教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了對(duì)違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。****年，按照擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則，我們積極穩(wěn)妥的完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，*名優(yōu)秀年輕干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了處領(lǐng)導(dǎo)及中層干部的職位。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，我們進(jìn)一步明確了各科室的職責(zé)，設(shè)立了辦事流程導(dǎo)引圖，方便了經(jīng)營(yíng)者辦事。

十五以來(lái)，全市*個(gè)縣所以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)，建成文明單位*個(gè)，占***%，其中，省級(jí)文明單位*個(gè)，市級(jí)最佳文明單位*個(gè)；建成了文明客運(yùn)汽車(chē)站*個(gè)、城市優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)出租車(chē)***輛、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)客運(yùn)班車(chē)***輛，超額完成了上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)。

二、運(yùn)管費(fèi)征收管理體制改革了得重大突破

在省運(yùn)管局的幫助下，在市政府、市財(cái)政局、市交通局的大力支持下，我市于****年*月順利地將全市運(yùn)管費(fèi)收入納入了市級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我市運(yùn)管機(jī)構(gòu)自成立以來(lái)經(jīng)費(fèi)管理體制改革的重大突破。運(yùn)管費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，體現(xiàn)了政府對(duì)運(yùn)管費(fèi)和運(yùn)管隊(duì)伍的認(rèn)可，明確了運(yùn)管費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于道路運(yùn)輸行政管理工作支出，不得用于平衡預(yù)算，減少了各地統(tǒng)籌和擠占運(yùn)管費(fèi)；運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，增大了市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的調(diào)控權(quán)，在《道路運(yùn)輸條例》實(shí)施后，縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可權(quán)擴(kuò)大的情況下，有利于運(yùn)管機(jī)構(gòu)保持政令暢通。明確了運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的新增，必須經(jīng)市人事局、市交通局、市財(cái)政局三個(gè)部門(mén)共同審核，也有利于控制縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的惡性膨脹。運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)性質(zhì)由自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政全額撥款，為機(jī)構(gòu)改革中對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)性質(zhì)的準(zhǔn)確定位奠定了基礎(chǔ)。截止目前，全市已征收運(yùn)管費(fèi)***萬(wàn)元，已全面完成了****年的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。

三、駕培行業(yè)管理取得實(shí)質(zhì)性突破

以貫徹落實(shí)國(guó)家六部委出臺(tái)的“五整頓三加強(qiáng)”的文件精神為契機(jī)，****年上半年，我們通過(guò)積極、主動(dòng)的協(xié)調(diào)、匯報(bào)工作，由市政府出臺(tái)了《遂寧市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定》，并牽頭開(kāi)展了對(duì)全市駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)的整頓，經(jīng)運(yùn)管部門(mén)簽注意見(jiàn)的駕駛員培訓(xùn)記錄自****年**月*日起被正式作為了車(chē)管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運(yùn)管部門(mén)管理駕校的職能真正得以實(shí)現(xiàn)。在駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治中，我們嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)全面清理了駕校的辦學(xué)條件，對(duì)各駕校的教學(xué)設(shè)備、教員、教練車(chē)、場(chǎng)地等進(jìn)行了逐項(xiàng)登記，對(duì)*所駕校進(jìn)行了限期整改，*所駕校進(jìn)行了停業(yè)整頓，對(duì)達(dá)不到部頒標(biāo)準(zhǔn)的*所一類(lèi)駕校、*所二類(lèi)駕校作出了降級(jí)處理，取締了*個(gè)非法培訓(xùn)點(diǎn)，通過(guò)整頓，全市駕校新增投資****余萬(wàn)元，新增加教練車(chē)**輛，訓(xùn)練場(chǎng)地*****平方米及大量教學(xué)設(shè)施，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。到****年**月，全市駕校發(fā)展到**所，教練車(chē)***輛，教練員***人，****年預(yù)計(jì)培訓(xùn)學(xué)員*****人。

四、道路運(yùn)

輸安全形勢(shì)穩(wěn)定

全市道路運(yùn)輸行業(yè)按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，樹(shù)立“以人為本”的安全觀，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，督促運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)站整改安全隱患，落實(shí)“五不出站”管理制度，開(kāi)展各種形式的安全檢查，十五期間，沒(méi)有發(fā)生一起因源頭管理造成的重特大運(yùn)輸安全事故，安全四項(xiàng)指數(shù)低于省局、市局下達(dá)的控制目標(biāo)。

為營(yíng)造良好的運(yùn)輸安全生產(chǎn)氛圍，今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了日常的道路運(yùn)輸安全管理，積極配合開(kāi)展了道路運(yùn)輸安全資質(zhì)評(píng)估工作，選派人員參加了安全評(píng)估專(zhuān)家培訓(xùn)。目前，安全明星駕駛員評(píng)選活動(dòng)正在全市蓬勃開(kāi)展。報(bào)名人員已超過(guò)****人。

五、行業(yè)管理方法和手段逐步得到了完善

隨著道路運(yùn)輸市場(chǎng)的不斷發(fā)展變化和國(guó)家關(guān)于行政管理的方針政策的進(jìn)一步完善，迫切要求我們?cè)诠芾矸椒?、管理理念、管理手段上進(jìn)一步適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)的需要。幾年來(lái)，我市先后組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員參加省市、交通部及相關(guān)院校組織的培訓(xùn)**人次，組織人員赴省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)***人次，聘請(qǐng)行業(yè)管理專(zhuān)家、法律工作者為運(yùn)管人員授課**人次，“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式大大促進(jìn)了全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。

為適應(yīng)市場(chǎng)行業(yè)自律的要求逐步增強(qiáng)，大量的行業(yè)管理工作迫切需要交給市場(chǎng)、交給社會(huì)，“十五”以來(lái)，我市先后組建了市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、市出租汽車(chē)協(xié)會(huì)、汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織。在行業(yè)管理部門(mén)的大力支持和引導(dǎo)下，幾個(gè)協(xié)會(huì)先后出臺(tái)了《出租汽車(chē)行業(yè)自律公約》、《駕駛員培訓(xùn)行業(yè)自律公約》、《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)公約》等大量的自律性文件，為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)及行業(yè)從業(yè)人員維護(hù)正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的自覺(jué)性發(fā)揮了積極作用。今年，在全省開(kāi)展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”駕駛員活動(dòng)及我市開(kāi)展“建市二十周年慶典”活動(dòng)中，我市出租汽車(chē)協(xié)會(huì)、市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社會(huì)效益。

同時(shí)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在行業(yè)監(jiān)管工作中逐步得到了應(yīng)用。從“十五”初期的行車(chē)記錄儀安裝到近兩年來(lái)我們推廣的GpS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我們的行業(yè)管理手段。截止日前，我市所有超長(zhǎng)客車(chē)、高速客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛及大部份跨市州的客車(chē)都安裝了GpS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全市在運(yùn)輸企業(yè)、區(qū)縣運(yùn)管所、市運(yùn)管處建立監(jiān)控平臺(tái)**個(gè)，安裝車(chē)輛數(shù)達(dá)到了***輛，為確保道路運(yùn)輸安全，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量及組織化水平奠定了基礎(chǔ)。

另外，按照省局部署，我處已投入資金**余萬(wàn)元，于近期完成了運(yùn)政專(zhuān)網(wǎng)的中心機(jī)房建設(shè)，并購(gòu)置了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專(zhuān)用設(shè)備，確定了專(zhuān)職的運(yùn)政專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員，預(yù)計(jì)到今年年底，市本級(jí)與省局的運(yùn)政專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)接將得到實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享。

六、依法治運(yùn)，隊(duì)伍形象明顯改善

近年來(lái)，為《四川省道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等運(yùn)政法規(guī)，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)一是開(kāi)展了相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市運(yùn)管處將相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了整理，印制了《運(yùn)政法規(guī)匯編》，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn)***余人次，運(yùn)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高；二是完成了對(duì)市本級(jí)道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)的全面清理，制定了市運(yùn)管處實(shí)施《行政許可法》的四項(xiàng)制度、《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，向社會(huì)公布了市處的行政許可項(xiàng)目和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市處機(jī)關(guān)大量的工作程序進(jìn)行了清理，對(duì)一些不必要的環(huán)節(jié)作了精簡(jiǎn)，有效的方便了經(jīng)營(yíng)者辦事；三是采取多種形式宣傳運(yùn)政法規(guī)，****年下半年、****年下半年，在《道路運(yùn)輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續(xù)二年開(kāi)展了宣傳周活動(dòng)，并組織開(kāi)展和參與了運(yùn)條知識(shí)競(jìng)賽，市處及區(qū)縣運(yùn)管所與報(bào)社、市電臺(tái)等開(kāi)展了多種形式的宣傳合作。印制《道路運(yùn)輸條例》宣傳手冊(cè)、傳單****余份，組織***輛次執(zhí)法車(chē)，***人次的運(yùn)管人員深入到街道、車(chē)站、碼頭開(kāi)展專(zhuān)題宣傳；四是市處在市級(jí)各部門(mén)中率先制定了異常信訪(fǎng)工作預(yù)案，并對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)的查處和糾正，對(duì)群眾有誤解的問(wèn)題作了耐心細(xì)致的解釋工作，確保了行業(yè)的穩(wěn)定；五是加大源頭管理力度和路面監(jiān)控力度，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序更加嚴(yán)格，執(zhí)法文書(shū)更加規(guī)范，五年來(lái)，查處違章行為*****起，無(wú)一例行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生，樹(shù)立了良好的運(yùn)政執(zhí)法形象。

*****監(jiān)督電話(huà)開(kāi)通后，先后采用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、宣傳車(chē)等形式向社會(huì)廣泛宣傳，并由處長(zhǎng)肖體育帶頭，負(fù)責(zé)*****夜間的值守，并落實(shí)了二名職工負(fù)責(zé)電話(huà)的**小時(shí)接聽(tīng)，轉(zhuǎn)辦、催辦、回復(fù)，及時(shí)查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，受到了群眾的好評(píng)，成為運(yùn)管機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾的“連心橋”。

七、培育運(yùn)輸市場(chǎng)，深化行業(yè)管理，運(yùn)輸行業(yè)得到蓬勃發(fā)展

客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展步伐加快

近年來(lái)，我們通過(guò)大力整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序，全面開(kāi)展客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估，鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)的方式，促進(jìn)了道路客運(yùn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等途徑，我市的運(yùn)輸總公司、射洪運(yùn)業(yè)等**余家道路客運(yùn)企業(yè)整合為*家（其中二級(jí)企業(yè)*家），總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅度增強(qiáng)。截止到****年**月，全市營(yíng)業(yè)性載客車(chē)輛發(fā)展到****輛（含出租車(chē)、旅游車(chē)），擁有高級(jí)車(chē)***輛，中級(jí)車(chē)***輛，開(kāi)行客運(yùn)線(xiàn)路***條，日發(fā)班次****班，****年預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量****萬(wàn)人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量******萬(wàn)人公里。

按照“以運(yùn)助農(nóng)、以運(yùn)促農(nóng)、以運(yùn)興農(nóng)”的工作方針，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)將較多的工作精力擺在了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展和規(guī)范上，深入開(kāi)展了農(nóng)村客運(yùn)示范工程。運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路通達(dá)情況、客運(yùn)班車(chē)開(kāi)通情況、群眾對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)存在的實(shí)際困難都進(jìn)了較深入的調(diào)查研究。在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的過(guò)程中，堅(jiān)持做好客運(yùn)線(xiàn)路的規(guī)劃、運(yùn)力的規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)的規(guī)劃。在運(yùn)力的投放上堅(jiān)持滿(mǎn)足需求、適度超前的原則，盡可能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡缆窏l件，注意化解矛盾，不堆積問(wèn)題。今年，新增和更新農(nóng)用客車(chē)**輛，新增通客車(chē)的村**個(gè)。在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)范上我市在大力打擊部分線(xiàn)路“黑車(chē)”、“嘉佳樂(lè)”、“摩的”等違法載客行為的同時(shí)，注意了疏堵結(jié)合，發(fā)展了部分適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要的客運(yùn)車(chē)輛去占領(lǐng)市場(chǎng)，有效地防止了被取締的“黑車(chē)”、“摩的”載客行為的反彈。其次，積極推行了農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛公司化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)深入調(diào)查，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)存在的實(shí)際困難，積極向市政府、市交通局等相關(guān)部門(mén)作了專(zhuān)題匯報(bào)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，爭(zhēng)取發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠措施。我們通過(guò)在蓬溪、射洪等地開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“示范工程”并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)積極推廣的方式，采取農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先審批、實(shí)行區(qū)域化經(jīng)營(yíng)的方式，有效的調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性。****年，我市船山、安居、射洪三個(gè)區(qū)縣人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門(mén)在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，截止到****年**月止，我市農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛達(dá)到****輛，開(kāi)行線(xiàn)路***條，日發(fā)班次****班，全市***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通客車(chē)，全市****個(gè)行政村，在公路通村率僅****%的條件下，已開(kāi)通客車(chē)的行政村達(dá)到****個(gè)，通村率達(dá)**%。

公司化經(jīng)營(yíng)方面。我們積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，十五期間，全市國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化。全市所有新增超長(zhǎng)車(chē)、旅游車(chē)一律實(shí)行了公司化經(jīng)營(yíng)。掛靠車(chē)的清理力度也進(jìn)一步加大，****年，開(kāi)元大英分公司所有超長(zhǎng)客運(yùn)已全部實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營(yíng)。目前，遂寧至射洪、遂寧至蓬溪公司化經(jīng)營(yíng)正積極運(yùn)作，預(yù)計(jì)明年可以實(shí)現(xiàn)。未實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛駕駛員由公司實(shí)行“五統(tǒng)一”管理的工作已初步完成。

****年，按照省局部署，我市對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)線(xiàn)路進(jìn)行了徹底的清理，掌握了各條線(xiàn)路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車(chē)型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況，目前，整個(gè)工作已基本完成，并于**月初參加了省局組織的清班工作會(huì)，與開(kāi)行地市作了進(jìn)一步的核實(shí)，同時(shí)，全市所有客運(yùn)班線(xiàn)一律實(shí)行了經(jīng)營(yíng)期限制，嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定在許可證上設(shè)定了經(jīng)營(yíng)期限。

在運(yùn)輸站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)方面，民營(yíng)資本進(jìn)入運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了突破。近年來(lái)，我們采用對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)行年初編制計(jì)劃，建成驗(yàn)收的方式，積極鼓勵(lì)多元化籌措資金加快客運(yùn)站點(diǎn)步伐，建成一級(jí)站*個(gè)，二級(jí)客運(yùn)站*個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站*個(gè)，投入資金****余萬(wàn)元，站場(chǎng)建設(shè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提高，多元化的投融資機(jī)制基本形成。****年，我市投資****萬(wàn)建成遂寧市汽車(chē)客運(yùn)中心站，今年**月，投資近****多萬(wàn)元的射洪汽車(chē)客運(yùn)總站已全面竣工交付使用。安居車(chē)站、蓬溪車(chē)站也相繼破土動(dòng)工。****年，我們完成了《****-****年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，并于****年上半年經(jīng)省交通廳、遂寧市人民政府正式批準(zhǔn)實(shí)施。

維修市場(chǎng)方面，通過(guò)積極引導(dǎo)、扶持，我們先后在遂寧建成由成都三和集團(tuán)投資****萬(wàn)元建設(shè)的三和大興*S店和鑫海投資****余萬(wàn)元建設(shè)的鑫海汽修廠(chǎng)，全市汽車(chē)維修業(yè)在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)理念正發(fā)生質(zhì)的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務(wù)質(zhì)量差的局面，以良好的態(tài)勢(shì)健康發(fā)展。全市目前共有維修企業(yè)***家，其中一類(lèi)企業(yè)**家，二類(lèi)企業(yè)**家，三類(lèi)企業(yè)***家，合計(jì)***家。目前，全市正積極開(kāi)展貫徹《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》和《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理》規(guī)定工作，對(duì)全市***家汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行重新核定。

貨運(yùn)市場(chǎng)管理方面。全市營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車(chē)輛達(dá)到****輛，其中大件運(yùn)輸車(chē)**輛，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)***輛，*-*月完成貨運(yùn)量***萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量*****萬(wàn)噸公里，預(yù)計(jì)到****年底，全年完成貨運(yùn)量****萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量*****萬(wàn)噸公里。為大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，改造傳統(tǒng)公路貨運(yùn)，提升運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁，我們加強(qiáng)了對(duì)物流發(fā)展的研究，并積極開(kāi)展了物流業(yè)的試點(diǎn)。為營(yíng)造良好的物流發(fā)展氛圍，我們還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)家為運(yùn)政人員及物流業(yè)從業(yè)人員作了物流知識(shí)的專(zhuān)題講座，組織了部分物流企業(yè)負(fù)責(zé)人到成都、重慶參觀學(xué)習(xí)，并參加了****年**月底在成都舉行的“現(xiàn)代物流與交通運(yùn)輸展”。目前，成都紅旗連鎖在我市火車(chē)站附近投資新建商品配送中心項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。市城區(qū)在河?xùn)|規(guī)劃建設(shè)占地***畝的河?xùn)|物流園區(qū)項(xiàng)目也列入《遂寧市“十五”及****年現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。五年以來(lái)，全市新增物流公司**家，整頓、規(guī)范貨運(yùn)信息部**家。市城區(qū)以卷煙、副食、藥品配送為主要內(nèi)容的物流配送網(wǎng)絡(luò)正以良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步形成。

貨運(yùn)市場(chǎng)管理方面我們做好了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)工作，目前，整個(gè)工作已接近尾聲。從全市來(lái)看，全市道路危貨運(yùn)輸企業(yè)一律實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)對(duì)危貨運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員實(shí)行了“五統(tǒng)一”管理。建立了企業(yè)和駕駛員、押運(yùn)員“黑名單”制度，建立了企業(yè)及從業(yè)人員違章市處運(yùn)輸科、駕管辦、安全科等科室內(nèi)部信息通報(bào)制度，強(qiáng)化了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。

八、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

突如其來(lái)的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病，給運(yùn)輸行業(yè)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)前所未有的影響和損失。在困難面前，我市各級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)以極高的政治敏感性和對(duì)人民群眾

高度負(fù)責(zé)的精神，不畏艱險(xiǎn)，不講條件，主動(dòng)承擔(dān)起了防控任務(wù)，成立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，建立了**小時(shí)值班制度、定時(shí)報(bào)告疫情制度和與公安、衛(wèi)生防疫、畜牧等部門(mén)的工作聯(lián)系制度、形成了橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的防控工作機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)設(shè)立了留驗(yàn)站，建立了防控制度，實(shí)施了汽車(chē)站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持運(yùn)輸企業(yè)渡難關(guān)、保暢通的“七項(xiàng)規(guī)定”，制訂了加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理、防止疾病擴(kuò)散的方案，開(kāi)辟了防控物資運(yùn)輸?shù)摹疤貏e通道”。僅在抗非典期間，全市運(yùn)政機(jī)構(gòu)便抽調(diào)了***余名運(yùn)政人員戰(zhàn)斗在第一線(xiàn)，在運(yùn)管費(fèi)減半征收，自身經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，投入**多萬(wàn)元用于防非典，消毒車(chē)輛****萬(wàn)車(chē)次，測(cè)溫**萬(wàn)人次，按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿(mǎn)完成了任務(wù)。在傳染病防控工作中，全市運(yùn)政隊(duì)伍勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，經(jīng)受了嚴(yán)峻的鍛煉和考驗(yàn)，向黨和人民交了一份滿(mǎn)意的答卷。

九、道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)管理力度加大

（一）整頓車(chē)站秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

針對(duì)個(gè)別車(chē)站客運(yùn)秩序混亂、收費(fèi)不規(guī)范，個(gè)別車(chē)站管理人員越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，****年、****年、****年，我們對(duì)車(chē)站的應(yīng)班車(chē)和收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，對(duì)未經(jīng)運(yùn)政部門(mén)審批的車(chē)輛班次一律不準(zhǔn)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按交通部、省交通廳批準(zhǔn)的站級(jí)等次，按省、市物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。并組織對(duì)協(xié)助執(zhí)法人員進(jìn)行了清理，要求未經(jīng)運(yùn)政部門(mén)授權(quán)的企業(yè)管理人員一律不準(zhǔn)履行執(zhí)法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)車(chē)站不按規(guī)定接納客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、安全例檢不規(guī)范的行為進(jìn)行了認(rèn)真查處。十五期間，分別對(duì)大英蓬萊車(chē)站、遂寧凱南站、蓬溪車(chē)站、射洪大橋車(chē)站的違章行為進(jìn)行了查處。

（二）整頓農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，規(guī)范客運(yùn)秩序

十五以來(lái)，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)把整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)作為全市運(yùn)管工作的重點(diǎn)。各區(qū)、縣運(yùn)管所組織人員對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路的客運(yùn)秩序和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了清理，采用電視、有線(xiàn)廣播、印發(fā)資料、召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者大會(huì)等形式對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以及村民進(jìn)行有關(guān)運(yùn)輸法規(guī)和安全乘車(chē)方面的宣傳、教育。同時(shí)，組織運(yùn)政人員進(jìn)駐車(chē)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，用教育、處罰、辦學(xué)習(xí)班、停業(yè)整頓、中止線(xiàn)路運(yùn)行等手段和措施，打擊了違法違章經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了正常的營(yíng)運(yùn)秩序。我市下屬幾個(gè)區(qū)縣運(yùn)管所先后組織力量，幾次在轄區(qū)內(nèi)偏僻、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了拉網(wǎng)式的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，查處、清理“三超”、“三無(wú)”和報(bào)廢車(chē)輛，同時(shí)對(duì)“宰客”、任意漲價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、欺行霸市等行為進(jìn)行了整治。同時(shí)我們積極向市政府匯報(bào)，根據(jù)《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《四川省道路客運(yùn)安全管理規(guī)定》，由市政府出臺(tái)了《關(guān)于整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的通知》，由政府牽頭，組織交通、運(yùn)管、公安、交警、安辦、農(nóng)機(jī)等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，把農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任落實(shí)到區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頭上，對(duì)任意漲價(jià)、剎價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、打架斗毆、不服管理、擾亂農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的行為進(jìn)行了依法查處。****年*月，安居區(qū)對(duì)非法從事“摩的”營(yíng)運(yùn)阻撓運(yùn)管機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)，砍傷執(zhí)法人員的摩托車(chē)駕駛員劉漢軍依法實(shí)施了刑事拘留，目前已批準(zhǔn)逮捕。

（三）加強(qiáng)出租汽車(chē)客運(yùn)管理，建設(shè)好城市文明“窗口”

出租汽車(chē)客運(yùn)方面，全市共有出租汽車(chē)***輛，五年來(lái)無(wú)新增運(yùn)力。十五期間，我們?cè)诔鲎馄?chē)行業(yè)中一方面狠抓違規(guī)行為的查處，另一方面積極倡導(dǎo)“開(kāi)文明車(chē)，做文明人”，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。今年，結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理的相關(guān)通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，并由市政府辦公室牽頭進(jìn)行了整治；二是不折不扣執(zhí)行上級(jí)要求，對(duì)文件明文要求停止征收的運(yùn)管費(fèi)進(jìn)行了清退，將年初已征收的**余萬(wàn)元運(yùn)管費(fèi)全部進(jìn)行了清退；三是針對(duì)我市出租汽車(chē)的市場(chǎng)情況，對(duì)出租汽車(chē)夜間零點(diǎn)以后不打表，到城區(qū)風(fēng)景區(qū)、火車(chē)站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治目前。市城區(qū)***輛出租汽車(chē)有償使用權(quán)已到期，由市運(yùn)管處承辦大量工作并由市物價(jià)局主持召開(kāi)了新一輪有償使用價(jià)格的聽(tīng)證會(huì)，目前，方案已進(jìn)入報(bào)批階段。

十、以實(shí)際行動(dòng)配合“治超”工作

在治理車(chē)輛超限超載工作中，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把治超工作作為進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，加快貨運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，全力以赴投入治超工作。以保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸、保證貨運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定為主要任務(wù)，制定了運(yùn)輸保障工作預(yù)案，組織了***輛應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛，設(shè)立了**個(gè)貨運(yùn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息采集點(diǎn)，建立了**小時(shí)值班制度和緊急情況報(bào)告制度，運(yùn)管人員深入經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，全面調(diào)查貨運(yùn)的流量、流向、車(chē)型及“大噸小標(biāo)”車(chē)輛、重點(diǎn)物資和人民生活必需物資的運(yùn)價(jià)情況，并建立了基礎(chǔ)臺(tái)帳，確保了治超期間全市生產(chǎn)和人民生活的需求，運(yùn)輸企業(yè)和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，特別是保證了市熱電廠(chǎng)夏季用煤高峰期的電煤運(yùn)輸。同時(shí)我們?cè)谌÷氏炔捎昧伺c車(chē)管所聯(lián)合辦公的形式，為完成“大噸小標(biāo)”車(chē)輛同步辦理道路運(yùn)輸證噸位變更工作。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻(xiàn)得到了各級(jí)政府及主管局的充分肯定。

十一、當(dāng)前我市運(yùn)輸市場(chǎng)存在的幾個(gè)問(wèn)題

（一）運(yùn)輸市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范

（二）汽車(chē)維修

企業(yè)多、小、散、弱，違規(guī)超范圍作業(yè)，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在（三）貨運(yùn)及物流市場(chǎng)的培育發(fā)展及規(guī)范管理僅處于起步階段

（四）運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)站服務(wù)品牌意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量尚等提高

（五）運(yùn)輸安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

（六）全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理工作發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣還存在較大差距十二、十一五期間的工作打算

（一）加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行力

在隊(duì)伍建設(shè)上，我們需要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成果，抓好對(duì)職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對(duì)全市運(yùn)政執(zhí)法人員特別是一線(xiàn)執(zhí)法人員的教育和管理，要在全市運(yùn)政人員心中牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念，端正執(zhí)法動(dòng)機(jī)，市處要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化稽查職能，除市場(chǎng)監(jiān)管外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層所、站和處機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)的稽查力度，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。三是要鞏固行風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)成果，突出道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，立足于提高公共服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬文明創(chuàng)建的深度和廣度，在全行業(yè)廣泛開(kāi)展以“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，提高全行業(yè)的文明程度。四是運(yùn)管機(jī)構(gòu)要以文明執(zhí)法、熱情服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行業(yè)管理水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的運(yùn)管隊(duì)伍。五要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展有前瞻性、適用性、指導(dǎo)性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢(shì)下搞好運(yùn)政管理的新方法、新舉措，切實(shí)提高執(zhí)政能力。六是要繼續(xù)開(kāi)展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運(yùn)輸線(xiàn)的創(chuàng)建工作，以誠(chéng)實(shí)守信為主題，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)意識(shí)和水平，將文明創(chuàng)建推向更高層面。

（二）加大市場(chǎng)培育力度，優(yōu)化運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸保障能力

要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“客貨并舉，干支并重”的思想，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。

要充分運(yùn)用行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)從注重規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)的提高上來(lái)，使企業(yè)逐步改變以?huà)炜繛橹饕问降慕?jīng)營(yíng)方式，從根本上解決單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)的問(wèn)題。要督促企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，加快對(duì)掛靠車(chē)實(shí)行公司化改造的步伐。要把掛靠車(chē)的資產(chǎn)量化為資本，采取股份制的形式，由公司控股經(jīng)營(yíng)，淡化車(chē)主與車(chē)輛的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運(yùn)輸企業(yè)只收取掛靠費(fèi)，將對(duì)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的職責(zé)交給運(yùn)管部門(mén)的現(xiàn)象，要通過(guò)加大對(duì)企業(yè)違章經(jīng)營(yíng)行為的懲戒力度考核，建立起運(yùn)管管企業(yè)、企業(yè)管車(chē)輛的管理機(jī)制，將對(duì)企業(yè)的資信管理與企業(yè)的發(fā)展、線(xiàn)路的經(jīng)營(yíng)許可掛鉤，真正達(dá)到企業(yè)的帳自己算、企業(yè)的事企業(yè)管的目的。

要采取有效措施規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)，加快我市貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。第一，要針對(duì)“治超”后，中長(zhǎng)途貨運(yùn)、重型貨車(chē)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，積極做好大噸小標(biāo)車(chē)輛的噸位恢復(fù)工作，要主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持配合，綜合運(yùn)用多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外來(lái)投資者發(fā)展物流，興辦物流企業(yè)，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展多軸大噸位車(chē)輛，吸引在外地上戶(hù)的車(chē)輛重回本地注冊(cè)經(jīng)營(yíng)。第二，要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)工作，完善企業(yè)和車(chē)輛的基礎(chǔ)臺(tái)帳，建立貨源、運(yùn)價(jià)等動(dòng)態(tài)信息的采集、分析制度，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。第三，要積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展物流試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，增添服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，向運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、信息化服務(wù)等方面延伸服務(wù)鏈。四是要合理利用國(guó)家政策，積極引進(jìn)省市外的資金、技術(shù)、人才，提高貨運(yùn)服務(wù)的條件，提高貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的組織化、集約化程度。

客運(yùn)市場(chǎng)方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的培育和規(guī)范。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極依靠當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的步伐。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加大力度打擊非法經(jīng)營(yíng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。對(duì)一些非法經(jīng)營(yíng)屢禁不止的線(xiàn)路，要注意分析深層次的原因，合理引導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)范。要根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)的特點(diǎn)，推廣短途農(nóng)村客運(yùn)劃片經(jīng)營(yíng)的模式，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)“趕場(chǎng)車(chē)”，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者走公司化經(jīng)營(yíng)的路子，提高農(nóng)村客運(yùn)的組織化程度。要完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)站發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公路等級(jí)及交通流量合理確定建站規(guī)模，要在保證安全、滿(mǎn)足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農(nóng)民出行的原則，綜合運(yùn)用國(guó)家補(bǔ)助、地方自籌、經(jīng)營(yíng)者投資等方式籌集建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)步伐。

旅游及出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)方面，十一五期間，要針對(duì)我市的旅游客運(yùn)市場(chǎng)日益活躍的情況，一方面加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，建立全市旅游運(yùn)輸服務(wù)中心，為旅游經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)公開(kāi)、公平的交易平臺(tái)，解決旅游車(chē)輛管理失控，旅游市場(chǎng)無(wú)序的問(wèn)題。二是會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善各旅游景點(diǎn)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。在出租汽車(chē)管理要確保平穩(wěn)、有序的完成新一輪有償使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)的約束和管理，建立出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

維修市場(chǎng)管理方面，要結(jié)合貫徹新的《汽車(chē)維修開(kāi)業(yè)條件》，和《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》，對(duì)全市汽車(chē)維修市場(chǎng)進(jìn)行全面的清理整頓，要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)的注冊(cè)資金、場(chǎng)地、人員、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)清理、登記。要研究方法，充分發(fā)揮龍頭的帶動(dòng)、示范作用，力爭(zhēng)早日結(jié)束遂寧汽車(chē)維修業(yè)多、小、弱的局面。

在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實(shí)履行好管理職責(zé)，要定期公布駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，開(kāi)展文明駕校創(chuàng)建活動(dòng)，幫助駕校樹(shù)立以信譽(yù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的理念，加強(qiáng)對(duì)駕校教學(xué)、經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。