第一篇:土地流轉(zhuǎn)問題與扶貧政策
土地流轉(zhuǎn)問題與扶貧政策
本報(bào)記者 徐蔚冰自2008年起,樊明教授已經(jīng)指導(dǎo)河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的本科生們合作出版了8部專著討論公共政策,分別是:《退休行為與退休政策》(2008)、《生育行為與生育政策》(2010)、《種糧行為與糧食政策》(2011)、《房地產(chǎn)買賣行為與房地產(chǎn)政策》(2012)《收入分配行為與政策》、(2013,與南京審計(jì)學(xué)院喻一文教授聯(lián)合指導(dǎo)兩校本科生)、《工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:行為與政策》(2014)、《中西部工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:處境與對(duì)策》(2015)、《教育、勞動(dòng)市場(chǎng)表現(xiàn)與教育政策》(2016)。指導(dǎo)本科生進(jìn)行調(diào)查研究并每年出版一部專著,是樊明教授創(chuàng)新教育的重要實(shí)踐。在這本最新的《土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)》中,樊明教授和他的本科生們指出,中國(guó)為什么產(chǎn)生了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的困難?該書認(rèn)為,有以下三方面原因:一是農(nóng)村土地集體所有制。二是城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度。三是地形條件。以上三個(gè)原因可分為兩類:一類是地形條件,一類是制度條件,包括土地制度和戶籍制度。前者為客觀的,難以改變的,而后者為主觀的,是可以改變的。因此為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng),要盡快改革限制土地流轉(zhuǎn)的制度因素。當(dāng)下首要的是廢除城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度,從而建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及時(shí)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。該書認(rèn)為,金融支持對(duì)土地流轉(zhuǎn)有著重要的促進(jìn)作用。樊教授和他的本科生們通過一線調(diào)研發(fā)現(xiàn),獲得金融支持的農(nóng)戶能更多地?cái)U(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,流轉(zhuǎn)入更多的土地。收獲后支付租金的土地流入農(nóng)戶比在收獲前支付租金的流入更多土地,因?yàn)槭斋@后支付租金的農(nóng)戶受資金約束較小。由于當(dāng)下土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模普遍較小,普遍而言土地流轉(zhuǎn)對(duì)金融支持的需求尚比較小,但對(duì)收獲后支付租金的流轉(zhuǎn)大戶來說,如流轉(zhuǎn)入土地超過50畝的農(nóng)戶,則必然有較高的金融支持需求。雖然土地流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶對(duì)金融支持有需求,但普遍獲得金融機(jī)構(gòu)金融支持困難,一個(gè)很重要的原因是承包地剩余承包期經(jīng)營(yíng)權(quán)變現(xiàn)能力低,難以成為有效的貸款抵押物。此外,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小也是重要原因。這里有一個(gè)需要思考的問題是,政府應(yīng)如何發(fā)揮作用?要回答這個(gè)問題需要回答:農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)是否有正外部性?如果有顯著的正外部性,政府介入農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)的金融支持,能否通過成本-收益檢驗(yàn)?該書認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)的正外部性集中表現(xiàn)為:土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后,生產(chǎn)效率提高,成本降低,從而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低。通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可脫離農(nóng)業(yè)農(nóng)村,配置到更有效發(fā)揮作用、產(chǎn)出更高的部門,可改善勞動(dòng)力資源的有效配置。也正因?yàn)槿绱?,中?guó)政府近年來不斷加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)支持的力度。但是否要直接介入對(duì)土地流轉(zhuǎn)的金融支持,是一個(gè)需要進(jìn)一步深入研究的問題。此外,該書還認(rèn)為,政府需要在農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)揮作用,政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)適當(dāng)補(bǔ)貼有一定的合理性,全球化對(duì)中國(guó)土地流轉(zhuǎn)制度的選擇有一定限制。在《扶貧政策:政府導(dǎo)向或市場(chǎng)導(dǎo)向?》一書中,樊教授與他的本科生們認(rèn)為,目前我國(guó)貧困率下降更多是經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng)的結(jié)果,貧困可視為貧困人口沒有與有效率的生產(chǎn)要素相結(jié)合的結(jié)果,扶貧的目標(biāo)應(yīng)是貧困人口收入正常化。為此,扶貧政策要有兩個(gè)目標(biāo):扶貧第一目標(biāo)是脫貧,即將貧困人口的收入提高到貧困線以上,這是不少駐村扶貧干部的實(shí)際工作目標(biāo),也是考核他們的基本指標(biāo)。扶貧第二目標(biāo)是收入正?;簇毨丝诘氖杖肱c城鎮(zhèn)居民相仿。兩個(gè)扶貧政策的目標(biāo)不同,則所實(shí)行的扶貧政策措施就會(huì)有明顯的差異。立足于脫貧,會(huì)更多地采取一些臨時(shí)局部性的措施,只要貧困人口的收入水平達(dá)到當(dāng)下貧困線以上即可。該書認(rèn)為,只有以貧困人口收入正?;癁槟繕?biāo),才能從制度上尋找導(dǎo)致貧困的原因,才能進(jìn)行制度建設(shè),從根本上讓農(nóng)村居民整體脫貧。也只有這樣,才能從根本上讓現(xiàn)在的貧困人口穩(wěn)定脫貧,而不是貧困線一上調(diào)就又產(chǎn)生出大量的貧困人口。因此,該書對(duì)扶貧的研究更多地著眼于重大的制度調(diào)整,而不是一些局部的扶貧措施。會(huì)議結(jié)束時(shí),記者找到樊明教授,問他為什么要帶著本科生們寫書?難道不累嗎?樊明回答,中國(guó)的教育有希望,中國(guó)的未來才更有希望。做這樣的事,把孩子們帶到中國(guó)最焦點(diǎn)關(guān)注的問題的一線調(diào)研,不虧。
第二篇:關(guān)于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶貧政策
一、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式
遵循依法、有償原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式有序流轉(zhuǎn),探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營(yíng)主體參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特
色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。
二、今后扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的“三項(xiàng)重點(diǎn)”中心工作
1、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2009—2011年要在貧困村中全面推開,到2011年,貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)達(dá)到50%以上,并努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
2、開展勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。面向土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的貧困村農(nóng)民,開展多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)外轉(zhuǎn)就業(yè)和就地轉(zhuǎn)移,大力開展帶頭人培訓(xùn)和能人培訓(xùn),帶領(lǐng)和帶動(dòng)村民轉(zhuǎn)移致富,加強(qiáng)對(duì)貧困村支部書記、村委會(huì)主任的培訓(xùn),為推動(dòng)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作提供組織保證。
3、發(fā)展畜牧業(yè)、特色及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快各類養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖聯(lián)合體和示范小區(qū)建設(shè),突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,努力實(shí)現(xiàn)牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化,找準(zhǔn)本地優(yōu)勢(shì),突出特色,因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
三、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目資金投向
1、扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)簽訂土地流轉(zhuǎn)3年以上合同、經(jīng)本村全體村民或村民大會(huì)公選的貧困戶,從2009年起,按流轉(zhuǎn)面積每畝給予20元的一次性補(bǔ)助。
2、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。給予經(jīng)本村全體村民或村民代表大會(huì)公選的貧困戶每戶3000元以內(nèi)的無償支持,用于實(shí)行土地流轉(zhuǎn)后發(fā)展畜牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
3、扶持貧困戶壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困村種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,包括種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)業(yè)示范小區(qū)和與村生產(chǎn)基地具有穩(wěn)定、有效利益連接關(guān)系的龍頭企業(yè)等,給予貸款貼息支持。
4、加快推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)。以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo),幫助貧困村建立互助資金組織,放大財(cái)政扶貧資金的投放量。以互助互濟(jì)的形式,緩解互助組織成員發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的資金短缺問題;堅(jiān)強(qiáng)貧困村互助資金試點(diǎn)工作指導(dǎo),以扶貧資金和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的互助扶貧新模式,促進(jìn)貧困村各種生產(chǎn)要素的整合,提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和自我發(fā)展能力。
第三篇:關(guān)于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶貧政策
關(guān)于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶貧政策
一、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式
遵循依法、有償原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式有序流轉(zhuǎn),探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營(yíng)主體參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。
二、今后扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的“三項(xiàng)重點(diǎn)”中心工作
1、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。XX—XX年要在貧困村中全面推開,到XX年,貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)達(dá)到50%以上,并努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
2、開展勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。面向土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的貧困村農(nóng)民,開展多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)外轉(zhuǎn)就業(yè)和就地轉(zhuǎn)移,大力開展帶頭人培訓(xùn)和能人培訓(xùn),帶領(lǐng)和帶動(dòng)村民轉(zhuǎn)移致富,加強(qiáng)對(duì)貧困村支部書記、村委會(huì)主任的培訓(xùn),為推動(dòng)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作提供組織保證。
3、發(fā)展畜牧業(yè)、特色及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快各類養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖聯(lián)合體和示范小區(qū)建設(shè),突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,努力實(shí)現(xiàn)牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化,找準(zhǔn)本地優(yōu)勢(shì),突出特色,因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
三、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目資金投向
1、扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)簽訂土地流轉(zhuǎn)3年以上合同、經(jīng)本村全體村民或村民大會(huì)公選的貧困戶,從XX年起,按流轉(zhuǎn)面積每畝給予20元的一次性補(bǔ)助。
2、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。給予經(jīng)本村全體村民或村民代表大會(huì)公選的貧困戶每戶3000元以內(nèi)的無償支持,用于實(shí)行土地流轉(zhuǎn)后發(fā)展畜牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
3、扶持貧困戶壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困村種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,包括種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)業(yè)示范小區(qū)和與村生產(chǎn)基地具有穩(wěn)定、有效利益連接關(guān)系的龍頭企業(yè)等,給予貸款貼息支持。
4、加快推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)。以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo),幫助貧困村建立互助資金組織,放大財(cái)政扶貧資金的投放量。以互助互濟(jì)的形式,緩解互助組織成員發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的資金短缺問題;堅(jiān)強(qiáng)貧困村互助資金試點(diǎn)工作指導(dǎo),以扶貧資金和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的互助扶貧新模式,促進(jìn)貧困村各種生產(chǎn)要素的整合,提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和自我發(fā)展能力。
第四篇:土地流轉(zhuǎn)政策
4、關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的政策
2004年12月21日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))
禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。改革和完善宅基地審批制度,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)集中。在符合規(guī)劃的前提下,村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。堅(jiān)決糾正違法用地只通過罰款就補(bǔ)辦合法手續(xù)的行為。對(duì)違法用地及其建筑物和其他設(shè)施,按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除或沒收的,不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代;確需補(bǔ)辦手續(xù)的,依法處罰后,從新從高進(jìn)行征地補(bǔ)償和收取土地出讓金及有關(guān)規(guī)費(fèi)。
2006年3月27日,國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2006〕52號(hào))要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求,經(jīng)部批準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)加以規(guī)范完善。
2006年8月31日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā) [2006] 31 號(hào))
農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,納入土地利用計(jì)劃,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的,屬非法批地行為;單位和個(gè)人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的,屬非法占地行為,要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
2007年12月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕71號(hào))任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索,都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。通過出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的行為。對(duì)此,必須嚴(yán)格禁止,并予以嚴(yán)肅查處。國(guó)土資源管理部門要對(duì)“以租代征”的違法違規(guī)問題進(jìn)行全面清查,并嚴(yán)格依法依紀(jì)處理。國(guó)土資源部要會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新情況,深入研究在依照土地利用總體規(guī)劃、加強(qiáng)用途管制的前提下,完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民住宅等農(nóng)村集體建設(shè)用地管理和流轉(zhuǎn)的政策措施。
2008年1月3日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào))利用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),必須符合規(guī)劃,納入計(jì)劃,并依法審批。嚴(yán)格禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格禁止“以租代征”將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。
5、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的手續(xù)
《土地管理法》第44條:建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。其他建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
第五篇:云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策
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云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策
土地流轉(zhuǎn)關(guān)乎到每個(gè)農(nóng)民的切身利益,也是每年三農(nóng)問題討論的焦點(diǎn)。國(guó)家在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面也作出了很多的嘗試,也出臺(tái)了很多土地流轉(zhuǎn)的政策。具體到云南省土地流轉(zhuǎn)最新的政策是怎樣的呢?贏了網(wǎng)收集了一些內(nèi)容,供大家參考。
最新的云南省土地流轉(zhuǎn)政策
關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》(中辦發(fā)〔2014〕61號(hào))精神,結(jié)合云南省實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
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以中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的精神為指導(dǎo),以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),以確權(quán)登記為基礎(chǔ),以農(nóng)民為主體,政府扶持引導(dǎo),市場(chǎng)配置資源,依法自愿有償,引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者,加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,努力構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,走一條打高原牌走特色路、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。
二、推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作
建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切協(xié)作、群眾廣泛參與的工作機(jī)制,加大對(duì)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(云發(fā)〔2014〕17號(hào))落實(shí)力度,確保到2017年底全省基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)業(yè)部門要加快制定工作方案、操作規(guī)程和政策解答,認(rèn)真做好培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財(cái)政部門要積極籌措資金,保障確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)。林業(yè)部門要做好與林權(quán)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。國(guó)土資源等部門要各司其職,積極配合,形成工作合力。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),州(市)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣(市、區(qū))負(fù)總責(zé),強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體責(zé)任。各州(市)、縣(市、區(qū))要成立工作機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)實(shí)施方案,將確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納
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入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加快確權(quán)登記頒證工作。要充分組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與確權(quán)登記頒證工作,建立承包地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,依靠村民民主協(xié)商,自主解決矛盾糾紛,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府督查部門要加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)
依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與省、州(市)互聯(lián)互通,形成全省統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效的土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。不能以簡(jiǎn)單的少數(shù)服務(wù)多數(shù)的做法損害農(nóng)民利益,更不得強(qiáng)行推動(dòng)流轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁通過定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績(jī)效考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。推行土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制,確保承包農(nóng)戶利益,引導(dǎo)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。充分發(fā)揮流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,促進(jìn)整村整組連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè),嚴(yán)禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設(shè)或變相建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場(chǎng)、別墅、私人會(huì)所等,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為,嚴(yán)禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)決查處通過“以租代征”
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違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為,堅(jiān)決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門制定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)管理辦法。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),依法、便民調(diào)解和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。在糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施區(qū),不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)行為不再享受相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策,確保農(nóng)地用于糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧食種植面積。
四、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,綜合考慮云南省山區(qū)面積大、耕地分散、耕作勞動(dòng)強(qiáng)度大的省情,并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力狀況相適應(yīng),有序發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),防止脫離實(shí)際、片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向。對(duì)受讓土地達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,符合相關(guān)條件的,優(yōu)先安排農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)技推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)先安排符合申報(bào)條件的從事糧食規(guī)?;a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等經(jīng)營(yíng)主體。積極開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn),允許用糧食作物、生產(chǎn)及配套輔助設(shè)施進(jìn)行抵押融資。鼓勵(lì)農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自愿參保,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步把馬鈴薯、小麥納入財(cái)政保費(fèi)支持范圍。通過整合涉農(nóng)資金建設(shè)的連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,優(yōu)先流向從
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事糧食規(guī)?;a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體。各地區(qū)要制定規(guī)劃和激勵(lì)措施,充分利用低丘緩坡耕地發(fā)展蔬菜、花卉、觀賞苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物,不用或少用基本農(nóng)田。
五、加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作組織
在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),云南省普通農(nóng)戶仍占大多數(shù),要繼續(xù)堅(jiān)持和扶持其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,逐步培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事專業(yè)化、集約化、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。研究制定加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見,積極創(chuàng)建各級(jí)各類示范性家庭農(nóng)場(chǎng),到2020年力爭(zhēng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到2萬個(gè)以上。有條件的地區(qū)根據(jù)農(nóng)民意愿,通過連片整理耕地,引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織,通過自營(yíng)、租賃或委托經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展聯(lián)合營(yíng)銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織,深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建活動(dòng),工商部門辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費(fèi)。
六、鼓勵(lì)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)
各地區(qū)要充分利用云南省加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī),突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,鼓勵(lì)工商資本從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模
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化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。各地區(qū)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地上下功夫,特別是在安排建設(shè)用地指標(biāo)上給予支持。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先吸納土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給企業(yè)的農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就業(yè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)職能部門研究制定工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的管理辦法,建立資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,防止農(nóng)地非農(nóng)化、浪費(fèi)農(nóng)地資源、因企業(yè)違約或經(jīng)營(yíng)不善損害農(nóng)民利益等情況的發(fā)生。
七、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),組織基層農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展服務(wù)范圍。按照主體多元化、形式多樣化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的要求,大力培育各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。積極發(fā)展良種種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、糞污集中處理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè),支持建設(shè)糧食烘干、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚和倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展“公益服務(wù)機(jī)構(gòu)+專業(yè)服務(wù)公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+農(nóng)戶”、“涉農(nóng)企業(yè)+專家+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式。研究制定政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的指導(dǎo)性目錄,建立健全購(gòu)買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機(jī)制。
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開展政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn),鼓勵(lì)向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買易監(jiān)管、可量化的公益性服務(wù)。以縣為單位開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)。研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)的具體方案,支持有條件的縣(市、區(qū))加快建立縣域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),加快設(shè)立省級(jí)和州(市)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),打造立足云南、面向西部、服務(wù)全國(guó)、輻射東南亞南亞的綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)大市場(chǎng)。整合教育培訓(xùn)資源,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育。制定和實(shí)施《云南省加強(qiáng)培育新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)施意見》,建立教育培訓(xùn)制度,制定認(rèn)定管理辦法,完善扶持政策,從2017年起到2020年,全省培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民30萬人。
八、充分發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢(shì)和作用
按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求,扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn),把供銷合作社打造成政府主導(dǎo),以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng)“三農(nóng)”的重要陣地和服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍、綜合平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”,充分發(fā)揮供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)和組織優(yōu)勢(shì),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷、市場(chǎng)信息、融資擔(dān)保、培訓(xùn)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)等綜合服務(wù)。按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、社企分開的原則,支持供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展合作與聯(lián)合,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等服務(wù)。支持基層供銷合作社開展
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合作式、訂單式等服務(wù),提高為農(nóng)服務(wù)的規(guī)模化水平。
九、強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度
加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體的扶持。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目,新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。落實(shí)《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào))有關(guān)設(shè)施農(nóng)用地政策。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,在建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施,由省級(jí)國(guó)土資源主管部門研究制定具體辦法。支持金融機(jī)構(gòu)建立健全針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸、保險(xiǎn)支持機(jī)制,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大信貸支持力度。擴(kuò)大小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的覆蓋面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)定享受國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路;土地問題涉及農(nóng)民切身利益,事關(guān)全局。各級(jí)黨委和政府要全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的精神,充分認(rèn)識(shí)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)村勞動(dòng)
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力轉(zhuǎn)移規(guī)模和農(nóng)民的接受程度相適應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行中央和云南省政策,嚴(yán)格依法辦事,不能搞大躍進(jìn),不能搞強(qiáng)迫命令,不能搞行政瞎指揮,及時(shí)查處違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好分類指導(dǎo),強(qiáng)化部門配合,充分利用開遠(yuǎn)市農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)試驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)基層和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法。加強(qiáng)政策宣傳和試點(diǎn)示范引領(lǐng),營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè),明確農(nóng)村經(jīng)管工作職責(zé),建立健全基層農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍,確保事有人干、責(zé)有人負(fù),切實(shí)做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)服務(wù)工作,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
以上就是贏了網(wǎng)整理的關(guān)于“云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策”的內(nèi)容,云南省的土地流轉(zhuǎn)政策國(guó)根據(jù)中央的指導(dǎo)意見再結(jié)合云南省實(shí)際情況而制定的。如果讀者有土地流轉(zhuǎn)的法律問題,可以咨詢贏了網(wǎng)。
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權(quán)
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調(diào)
解
書的格
式
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轉(zhuǎn)
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范
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業(yè))的范
圍
和
有
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