第一篇：廣東省參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員登記辦法

廣東省參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員登記辦法 粵人發(fā)[2009]64號

一、事業(yè)單位參照管理的條件和范圍

事業(yè)單位參照管理應同時具備以下條件：

（一）具有法律、法規(guī)授權的公共事務管理職能。

1、法律、法規(guī)授權具體是指：

(1)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律規(guī)定的；

(2)國務院制定的行政法規(guī)和決定規(guī)定的；

(3)廣東省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)規(guī)定的；

(4)與行政法規(guī)有同等效力的政策性法規(guī)文件中規(guī)定的。

2、公共事務管理職能主要是指：

(1)黨委系統的事業(yè)單位擔負的黨的領導機關工作職能；

(2)政府系統事業(yè)單位行使的行政管理職能包括：政策、規(guī)劃的研究制定；行政執(zhí)法、行政審批、行業(yè)管理等。

公共事務管理職能依據法律、法規(guī)等的授權情況和黨委、政府以及機構編制部門制定的“三定”方案規(guī)定的主要職責確定。

（二）使用事業(yè)編制、工資福利由國家財政全部負擔。

原為行政機關，機構改革中因機構編制限制未能列入政府工作機構系列，成建制地改為事業(yè)單位，符合參照管理條件的，可列入參照管理范圍。

以下單位原則上不列入參照管理范圍：

1、為主管部門提供業(yè)務技術服務的；

2、從事科學研究活動的；

3、從事經營活動的；

4、部分行使行政職能的；

5、工資福利由財政部分負擔或自收自支的；

6、人民團體和群眾團體所屬的事業(yè)單位。

已實行專業(yè)技術職務聘任制的事業(yè)單位，即使符合參照管理條件，也暫不列入參照管理，待條件成熟時再申報。

二、事業(yè)單位參照管理的申報和審批

（一）事業(yè)單位參照管理的申報

申請參照管理的事業(yè)單位，由縣直各主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對照事業(yè)單位參照管理的條件和范圍進行審定后，于3月18日前將以下材料（各一式三份）按管理權限分別報送縣委組織部或縣人事局。

1、申請參照管理的請示或函［縣委、縣政府直屬事業(yè)單位直接向縣委組織部或縣人事局報送申請參照的函，縣委、縣政府工作部門所屬事業(yè)單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所屬事業(yè)單位分別向主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報送申請參照管理的請示，由主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府轉報縣委組織部或縣人事局］；

2、《參照公務員法管理機關（單位）審批表》（表式由公務員主管部門統一印制）；

3、賦予履行公共事務管理職能的法律、法規(guī)及政策性法規(guī)文件和黨委、政府或機構編制部門確定相應職能的“三定”方案；

4、設立機構的批準文件；

5、審批機關要求的其他材料。

（二）審批程序和權限

縣委直屬事業(yè)單位和縣委工作部門所屬事業(yè)單位申報參照管理的，由縣委組織部報縣委研究同意、經市委組織部審核、市委同意后，報省委組織部審批；縣政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位申報參照管理的，由縣人事局報縣政府研究同意、經市人事局審核、市政府同意后，報省人事廳審批。

公務員主管部門在審核同級事業(yè)單位申報參照管理過程中，應就該單位是否有公共事務管理職能和是否由國家財政負擔工資福利分別征求同級機構編制、財政部門意見（征求意見函格式由公務員主管部門統一印制），并將意見隨報審批機關。

對于公務員法實施以前列入參照（依照）《國家公務員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要按照上述程序重新進行申報和審批。經審核，符合條件的，批準列入參照管理范圍；不符合條件的，不再列入參照管理范圍；不重新申報的，不列入參照管理范圍。

已列入參照管理的事業(yè)單位，今后因法律、法規(guī)修改和廢止或機構、職能調整等原因，不具有公共事務管理職能時，有關主管部門應及時將變更情況告知審批機關，由審批機關及時調整相應單位的人事管理辦法。

三、參照管理事業(yè)單位人員的管理

（一）實施方案的審批權限和程序

經批準實行參照管理的事業(yè)單位，應參照《廣東省貫徹〈中華人民共和國公務員法實施方案〉的工作意見》（粵委發(fā)〔2006〕10號），明確人員登記和非領導職位設置等辦法，制定參照管理實施方案，將實施方案進行報批和報備?？h、鄉(xiāng)事業(yè)單位的實施方案報縣組織人事部門批準后組織實施，并報市組織人事部門匯總后，報省組織人事部門備案。

（二）登記工作。經批準實行參照管理的事業(yè)單位，要根據《公務員法》規(guī)定，結合事業(yè)單位情況對工作人員進行登記，登記工作由單位組織實施，并實行逐級負責。

1、登記對象

登記對象必須是該單位中完成《公務員法》學習并考試合格的在編在職除工勤人員以外的工作人員，且具備公務員法第十一條規(guī)定的條件。

有關人員符合下列條件之一的，也可以予以登記：

（1）因機構改革經組織批準提前離崗現尚未達到退休年齡的。

（2）經批準停薪留職、留薪停職，2006年6月30日前已辦妥有關手續(xù)回到單位工作的。

（3）公務員法實施以前列入參照（依照）《國家公務員暫行條例》管理，現在經重新批準仍列入參照管理的事業(yè)單位中，自列入參照（依照）《國家公務員暫行條例》管理以來，未經組織人事部門統一組織的錄用考試進入參照（依照）單位擔任主任科員及其以下非領導職務的人員，參照中共廣東省委組織部、廣東省人事廳《關于在公務員登記工作中對有關人員進行考核的通知》（粵人發(fā)〔2006〕153號）規(guī)定，經考核合格的。

2、暫緩登記對象

（1）試用期內的新錄用人員暫緩登記（試用期滿考核合格的，予以登記）。

（2）紀檢監(jiān)察機關或者司法機關立案審查的尚未結案的人員暫緩登記（結案后符合登記條件的，予以登記）。

3、不予登記對象

（1）雖在參照管理單位工作，但人事行政關系、工資關系不在本單位的人員。

（2）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗期限內及正在被勞動教養(yǎng)的人員。

4、登記工作的程序及要求。

符合登記條件的人員應參加公務員主管部門組織的學習培訓，并經考試合格后予以登記。其中公務員法實施以前列入參照（依照）《國家公務員暫行條例》管理范圍，經重新批準列入參照管理的事業(yè)單位工作人員，學習和考試內容以公務員法知識為主（已參加過培訓學習和網絡考試合格的可不再參加培訓考試）；公務員法實施以前未列入參照（依照）《國家公務員暫行條例》管理范圍，現經批準列入參照管理的事業(yè)單位工作人員，學習培訓和考試內容以公務員法、公務員必修課以及相關知識為主。

符合登記條件且培訓考試合格人員，由所在單位干部人事部門負責填寫《參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表》和《參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記匯總表》及《參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記備案表》（表式由公務員主管部門統一印制），按照《公務員登記實施辦法》規(guī)定的程序和審批權限，統一進行登記、審核、審批和備案。

今后，凡新進入參照管理單位的工作人員一律要進行登記，《參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表》裝入個人檔案。

（三）職位設置工作。列入參照管理范圍的事業(yè)單位，要根據機構編制部門核定的編制和領導職數，按照《公務員職務與級別管理規(guī)定》和《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》等有關規(guī)定，確定單位工作人員的職務和級別，設置非領導職務，原核定的專業(yè)技術職務職數由人事部門予以核銷。

（四）工資制度改革工作。列入參照管理范圍的事業(yè)單位工作人員，不再實行事業(yè)單位的專業(yè)技術職務、工資、獎金等人事管理制度，在登記和確定職務與級別工作完成后，按照公務員工資制度改革實施辦法進行工資套改。

（五）其它管理工作。列入參照管理范圍的事業(yè)單位及其工作人員，要參照公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實施錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務員各項管理制度。

參照管理的事業(yè)單位工作人員原根據《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實施意見的通知》（粵政辦〔2002〕162號）與單位簽訂聘用合同的，以及參照管理前經組織人事部門統一組織的考試被聘用的，登記后不再實行聘用制管理。

各參照管理單位及其主管部門要對照公務員法及其配套政策法規(guī)，對過去制定的涉及干部人事管理的文件進行清理，凡是與公務員法及其配套政策法規(guī)有矛盾的，應當予以修改或者廢止。

各參照管理單位應建立參照管理人員信息管理系統，并納入全省公務員管理信息系統。要及時補充完善人員信息數據，按照要求做好信息報送和統計等工作，切實加強對參照管理單位工作人員隊伍的綜合管理。

四、參照管理工作的監(jiān)督檢查

各部門各單位在參照管理工作中，要按照國家規(guī)定，嚴格掌握參照管理規(guī)定的條件，嚴格控制參照管理范圍，先易后難，分步進行，積極穩(wěn)妥地做好審核、報批工作。審批不搞上下對應，上一級單位具有公共事務管理職能，經批準實行參照管理，下級單位沒有這方面公共事務管理職能或單位性質不同，不能以上下對應為由，列入參照管理范圍。參照管理單位的上級主管部門要加強對參照管理單位的管理，確保公務員法及其配套法規(guī)政策的貫徹落實。公務員主管部門要依法依規(guī)加強對參照管理單位執(zhí)行公務員制度的指導和監(jiān)督，不得擅自擴大參照管理范圍，不得超編、超規(guī)格、超職數配備領導職務和非領導職務。對違反規(guī)定的，應責令限期糾正或者宣布無效，并追究有關領導人員的責任。

第二篇：2016參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員參考資料

一、依法行政

——依法行政:是依法治國基本方略的重要內容，是指行政機關行使行政權力，管理社會公共事務必須有明確的法律依據或法律授權，并且嚴格遵守法律、法規(guī)的具體規(guī)定。

（一）了解政策動態(tài)

——“兩個一百年”奮斗目標：到建黨100年，全面建成小康社會；到建國100年，建成社會主義現代化國家。——解放和發(fā)展生產力是中國特色社會主義的根本任務?！宕蟀l(fā)展理念：創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享。

（二）牢記黨的宗旨

——相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。——人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

（二）熟悉相關政策

——解放和發(fā)展生產力是中國特色社會主義的根本任務。

——十八大在生態(tài)文明建設方面提出了建設美麗中國的新目標、新概念

——堅持群眾路線，就要尊重群眾首創(chuàng)精神、深入調查研研究、問政于民、問需于民、問計于民、積極回應人民群眾要求。——把調查研究作為加強機關自身建設的重要途徑。

——塔西佗陷阱：當公權力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。

——如果真的到了那一天，就會危及黨執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。

（三）了解地方政府

——按照我國憲法和地方組織法的規(guī)定，地方行政區(qū)劃就是省、自治區(qū)、直轄市，自治州、市，市轄區(qū)、縣、自治縣，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民政府?！胤秸侵醒胝疄橹卫韲覅^(qū)域而設置的行政機關，是國家政府體系的重要組成部分。——由于我國地方政府是按照行政區(qū)劃設立的，因此地方政府的層級與行政區(qū)劃基本一致。——地方各級的權力機關是人民代表大會。——相對于中央政府的權力，地方政府具有派生 性、區(qū)域性和有限性特點。

——地方政府的具體職能包括：經濟調節(jié)職能、市場監(jiān)管職能、社會管理職能和公共服務職能?！诘胤秸畽C關，事務管理主要涵蓋公文管理、財務管理、資產管理和印章管理等?！胤秸耸鹿芾硎堑胤絻炔抗芾淼暮诵膬热荨?/p>

（四）堅持依法行政

——要實現依法行政，就必須具備相應的法治意識與法律修養(yǎng)，公務員行政活

動的最高標準是法律。

——行政公開的原則，主要包括了行政立法和行政政策公開；行政執(zhí)法行為公

開；行政司法行為公開；行政信息與情報公開。——無論是公民個人行使權利，還是行政機關行使職權，都不能“法無禁止則自由”。

二、公務員管理

——2006年1月1日正式施行《中華人民共和國公務員法》。

（一）、有關公務員的基本概念

——根據規(guī)定公務員必須具備依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利三個條件，其中最本質的特征是依法履行公職?！覈鴮⒐珓諉T職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類。其中，行政執(zhí)法類擁有對法律的執(zhí)行權?！珓諉T隊伍的條件：18周歲以上，身體健康，大專以上學歷畢業(yè)，中國國籍。——根據《公務員法》規(guī)定，對新錄用人員在試用期進行初任培訓。

——公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經費，應當列入財政預算，予以保障?！?、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照本法進行管理

（二）、我國公務員制度的政治特點

——我國公務員制度堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。

——公務員必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，即要：認真學習路線、方針、政策；完整、準確地領會中央的精神、路線、方針和政策；認真貫徹路線、方針和政策。

我國公務員制度的政治特點：

1、堅持堅持社會主義道路——道路自信、理論自信、制度自信。

2、堅持黨的基本路線——以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

3、堅持黨管干部的原則——堅持黨的領導，堅定理想信念。

4、堅持為人民服務宗旨——成為中國各族人民的忠實代表。

5、堅持德才兼?zhèn)溆萌藰藴省紊峡康米?、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。

6、堅持領導職務任用交流制度——經受鍛煉，開闊眼界，豐富經驗，增長才干，提高領導水平。

（三）公務員的管理規(guī)范

——規(guī)范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監(jiān)督，建設高素質的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效率?！ㄆ诳己私Y果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據?！珓諉T考核內容：德、能、勤、績、廉。

——在公務員交流方式中，包括有掛職鍛煉、轉任、調任等。

——公務員法明確規(guī)定公務員在職務任用上需要回避的情況，包括：夫妻關系、直系血親關系、近姻親關系等。

——公務員擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行任職回避，法律另有規(guī)定的除外?！珓諉T因公外出無正當理由逾期不歸，一年內累計超過三十天的，予以辭退。

——公務員解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。

——公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，依然應當依法承擔相應的責任。

——公務員可以向國家機關和領導人員提出批評與建議，并在受到不公正對待、或者其合法權益受到侵害時提出申訴與控告?！珓諉T工資制度貫徹的基本原則之一是按勞分配

------公務員有下列情形不得辭去公職：

1、未滿國家規(guī)定的最低服務年限的；

2、重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

3、在涉及國家秘密等特殊職位任職的；

4、正在接受紀律審查，司法程序尚未終結的。

——距國家規(guī)定的退休年齡不足十年，且工作年限滿二十年的公務員就不能提前退休。

——公務員的兼職，受到適當限制。

——公務員不得在機關外兼職，不得在企業(yè)或其他營利性組織中兼職。

（四）公務員職業(yè)道德規(guī)范

——公務員職業(yè)道德：是公務員在履行公職活動中應有的道德意識和道德行為，也是公務 員的政治素質、道德品行、思想作風的綜合反映和集中體現。

——把公務員稱為“人民公仆”體現了公務員職業(yè)道德的根本要求。

——道德是由經濟基礎決定的，并主要依靠社會輿論、傳統習俗和人們的內心信念來維系，是對人們的行為進行善惡評價的心理意識、原則規(guī)范和行為活動的總合?！赖屡c法律之間存在著三個內在關系，就是法律與道德都屬于意識形態(tài)，它們都是由經濟基礎決定的，二者在價值導向具有一致性；二者內容上存在交叉，在一定意義上可以說，法是底線道德、道德是不成文法；二者功能相互補充，任何社會都需要剛柔并舉。

社會生活中應當遵循的

——社會公德 ： ——乘車、登機、坐船時主動購票，自覺排隊； ——出行時自覺遵守交通規(guī)則，不闖紅燈；——在圖書館、影劇院不抽煙，不喧嘩吵鬧?！珓諉T職業(yè)道德規(guī)范主要內容：忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔?！訌姽珓諉T職業(yè)道德建設的意義：

1、加強公務員職業(yè)道德修養(yǎng)能夠增強公務員精神免疫力，它是確保公務員不被誘惑所腐蝕的根本精神武器。

2、加強公務員職業(yè)道德修養(yǎng)是重新塑造公務員隊伍形象進而實現社會穩(wěn)定的必須。

3、公務員違反職業(yè)道德的成本越來越大，加強職業(yè)道德修養(yǎng)是安身立命的必須。

4、是落實用人標準“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取边M而成就公務員事業(yè)的客觀要求。

三、公文處理

——公文：是機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的重要工具。

（一）公文種類

——中共中央辦公廳、國務院辦公廳2012年7月1日施行的《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定公文種類：決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要

——國民用航空局、財政部：《關于加強公務機票購買管理有關事項的通知》:公務出國要求選擇國內航空公司。

——公文內容和程序的合法性、形式和格式上的規(guī)范性、語體的簡明性?！k法、指示等就不屬于黨政機關的公文。

（二）行文方向

——黨政機的15種公文因文種的作用不同，根據行文方向可分類為上行文、平行文和下行文?！形年P系根據隸屬關系和職權范圍確定。

——上行文：下級機關向上級機關的行文。除了“請示”和“報告”外，還有“意見”?！埵九c報告的異同： 相同點：都是上行文。

不同點：

1、行文目的不同。報告是下情上達，反映情況，提出意見和建議；請示是請上級批準指示或答復。

2、行文時間不同。報告在工作結束或告一階段以及情況發(fā)生之后才能制發(fā)；請示是在工作或活動開展之前行文。

3、收文處理不同。上級機關收到報告，不需要答復；收到請示，則要盡快給予答復。

4、請示必須一文一事，報告可“一文數事”。

——平行文是不具上報性、批轉性和指導性的公文，適用于同級機關或不相隸屬的機關之間的行文，主要有“函”、“議案”和“意見”?！h教育局開會，想請財政局領導出席，應、行的公文就是函。

——下行文是上級機關向下級機關發(fā)出的公文，主要有決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、批復和紀要?！钪荒芟滦?，不能有上行和平行行文方向。

——公文行文原則：

1、部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文；2機密等級的公文要標注密級；

3、黨委、政府的部門依據職權可以相互行文；

4、一般情況下不得越級向下行文；

5、同級機關可以聯合行文；

6、公文的發(fā)文對象除了主送以外還有抄送。

（三）公文格式

——公文格式，主要是 指公文的外觀形式、版面結構安排及各種附加 標記。

——公文格式規(guī)范要素：份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文 機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、公文用紙。

——《保密法》將國家秘密的等級分為：絕密、機密和秘密三個等級

——機關涉密文件包括：公文、檔案

書刊、函件圖紙、報表磁盤、光盤膠片、幻燈片照片、錄音帶等。

第一，第二，第三，第四，第五，第六，第七，第八，

第三篇：參照公務員法管理單位工作人員考試

參照公務員法管理單位工作人員考試

復習題

一、填空題

1、公務員主管部門是黨委

和政府。

2、法律法規(guī)授權的具有

職能的事業(yè)單位，經批準可以列入參照管理范圍。

3、列入公務員范圍的人員按有關規(guī)定

后，方可確定為公務員。

4、公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為

、和

等類別。

5、公務員職務分為領導職務和非領導職務。非領導職務在 以下設置。

6、根據《河南省綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》，設區(qū)的省轄市機關的主任科員和副主任科員職數不得超過鄉(xiāng)科級領導職數的。

7、公務員的 與

是確定公務員工資及其他待遇的依據。

8、公務員法所稱的領導成員，是指機關的，不包括

擔任領導職務的人員。

9、晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的，應當擔任副鄉(xiāng)科級職務

年以上；晉升主任科員職務的，應當擔任鄉(xiāng)科級副職領導職務或副主任科員

年以上。

10、公務員晉升職務，在規(guī)定任職資格年限內的考核結果均為

以上等次。

11、科員以上職務公務員，在定期考核中被確定為不稱職的，應予。

12、公務員在辭去公職審批期間不得擅自離職。對擅自離職的，給予

處分。

13、公務員曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過

，或者一年內累計超過

的，應予辭退。

14、錄用公務員，必須在規(guī)定的 限額內，并有相應的。

15、新錄用公務員在機關最低服務年限為

（含試用期）。

16、新錄用公務員試用期滿考核不合格的，應。

17、公務員交流的方式包括調任、轉任和。

18、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調入機關擔任領導職務或者

以上及其他相當職務層次的非領導職務。

19、公務員定期考核采取

的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

20、公務員考核的結果分為

、、和不稱職。

21、公務員考核優(yōu)秀等次人數，一般掌握在本機關參加考核的公務員總人數的 以內，最多不超過。

22、公務員培訓的對象是

，機關根據公務員工作和職業(yè)發(fā)展需要安排公務員參加相應的培訓。

23、公務員參加脫產培訓的時間一般每年累計不少于

天。

24、公務員處分的種類包括警告、、、、撤職和。

25、受處分的期間為：警告，；記過，；記大過，；降級、撤職。

26、公務員對涉及本人的人事處理不服，可以按照《公務員申訴規(guī)定（試行）》申請

或者提出。

27、加快中原經濟區(qū)建設，要堅持改革開放，把

和開放合作為強大動力。

28、建設中原經濟區(qū)，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以科學發(fā)展觀為主題，以

為主線，全面實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。

29、行政許可法自

起施行。

30、行政許可采取統一辦理的，辦理的時間一般不超過

日。

二、判斷題

1、公務員機關和參照公務員法管理單位新進人員，必須辦理公務員登記后，方可辦理入編和工資手續(xù)。（）

2、已列入參照管理的單位，因法律法規(guī)變更，不具有公共事務管理職能時，不再實行參照管理。（）

3、經批準實行參照管理的單位，有專業(yè)技術職務的人員，也不再實行事業(yè)單位的專業(yè)技術職務、工資、獎金等人事管理制度。（）

4、國家根據公務員職位類別設置公務員崗位序列。（）

5、公務員職務分為領導職務、非領導職務和專業(yè)技術職務。（）

6、晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務，應當任鄉(xiāng)科級副職領導職務或者副主任科員3年以上。（）

7、公務員原則上一人一職，確因工作需要兼職的，應報公務員主管部門批準并占相應職務的職數。（）

8、曾被開除公職的人員可以錄用為公務員。（）

9、少數民族報考公務員時，可享受加分政策。（）

10、公務員降職，一般降低一個職務層次。（）

11、公務員被辭退的，其職務自然免除，可不再辦理免職手續(xù)。（）

12、公務員對辭退決定不服的，可以按照規(guī)定申請復核或者提出申訴。復核、申訴期間暫停辭退決定的執(zhí)行。（）

13、新錄用的公務員在試用期內參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。（）

14、對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職后一年內進行任職培訓。()

15、公務員受警告處分的當年，不能參加考核。（）

16、沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務員，不能任職定級。（）

17、給予行政機關公務員處分，處分期最長不能超過四十八個月。（）

18、國務院有關部委等制定的部門規(guī)章有權設定一定范圍內的行政許可事項。（）

19、法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。（）

20、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關當場作出準予行政許可決定的，可以不出具書面決定。（）

三、單項選擇題

1、《中華人民共和國公務員法》自()起施行。A．2005年4月27日

B．2005年7月1日 C．2006年1月1日

D．2006年7月1日

2、下列哪個部門不屬于公務員主管部門（）？

A．人力資源和社會保障部

B．某縣縣委組織部 C．某省人事廳人事處

D．某市公務員局

3、公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，（）。A．可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見 B．可以向上級提出復議 C．可以要求上級立即改正 D．不能提出改正意見

4、機關和參照單位接收的軍轉干部按（）職務進行公務員登記。

A．轉業(yè)后確定的現任職務

B．在部隊時的最高職務

5、公務員職務實行（）。

A．選任制和委任制

B．委任制和任期制

C．任期制和選任制

6、擔任副調研員職務應當任鄉(xiāng)科級正職領導職務或者主任科員（）年以上。

A．三

B．四

C．五

7、非領導職務層次設置在（）。

A．省部級以下

B．廳局級以下

C．縣處級以下

8、下些職位中屬于國家規(guī)定的公務員錄用范圍的是（）。A．副鎮(zhèn)長

B．副主任科員

C．縣處級調研員

D．副科長

9、公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的（）內進行。

A．職位

B．人數范圍

C．編制限額和職數

D．編制

10、公務員受警告處分的當年，參加考核，不得確定為（）等次。

A．優(yōu)秀

B．稱職

C．基本稱職

D．良好

11、對公務員的考核，重點考核（）。A．工作能力

B．工作作風 C．工作實績

D．思想政治素質

12、對無正當理由不參加考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的（）。

A．直接確定其考核結果為不稱職等次

B．直接確定其考核結果為基本稱職等次 C．不確定等次

13、公務員初任培訓時間不少于（）天。A．10天

B．15天

C．20天

D．12天

14、擔任鄉(xiāng)科級領導職務的公務員任職培訓時間原則上不少于（）天。

A．10天

B．12天

C．15天

D．30天

15、公務員受“記大過”處分的期間為（）。A．六個月

B．十二個月

C．十八個月

D．二十四個月

16、建設中原經濟區(qū)，要堅持以人為本，把保障和改善（）

作為根本目的。

A．生活

B．民生

C．環(huán)境

D．民意

17、建設中原經濟區(qū)，要堅持節(jié)約集約，把實現（）發(fā)展作為基本要求。

A．保護式

B．節(jié)約式

C．內涵式

D．集約式

18、行政許可由（）行政機關在法定職權范圍內行使。

A．具有管理公共事務職能的B．具有行政管理權的 C．具有行政許可權的C．各級人民政府的

19、行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定（）受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

A．本級行政機關

B．下級行政機關

C．一個機構

D．一級組織

20、行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是（）另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

A．法律

B．法律、行政法規(guī)

C．地方政府法規(guī)

D．行政規(guī)章

四、多項選擇題

1、公務員法所稱公務員，必須具備下列條件（）。A．依法履行公職 B．納入國家行政編制 C．由國家財政負擔工資福利

2、列入公務員法實施范圍的機關有（）。A．黨委機關

B．人大機關

C．行政機關 D．政協機關

E．審判機關

F．檢察機關

G．民主黨派

H．工商聯機關 I．工會、青年團、婦聯機關 J．各地商會

K．各行業(yè)協會

3、下列人員不得錄用為公務員（）。A．曾因犯罪受過刑事處罰的 B．曾被開除公職的

C．有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的

4、屬于公務員的基本義務的有（）。A．保守國家秘密和工作秘密 B．維護國家的安全、榮譽和利益 C．服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令 D．模范遵守社會公德。

5、公務員的職務任免與職務升降，必須貫徹黨的干部路線和方針，堅持下列原則（）。

A．黨管干部原則

B．任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重實績原則

C．民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則

6、以下哪些職務屬于領導職務（）？

A．副鎮(zhèn)長

B．主任科員

C．巡視員

D．副處長

7、公務員晉升領導職務的，應當按照規(guī)定實行（）。A．任前公示制

B．任職試用期制

C．任前談話制

8、公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的（）等方面的條件和資格。

A．思想政治素質

B．工作能力 C．文化程度

D．任職經歷

9、下列說法不正確的有（）。

A．晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的，應當擔任副鄉(xiāng)科級職務三年以上

B．晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務兩年年以上

C．晉升主任科員職務，應當任鄉(xiāng)科級副職領導職務或者副主任科員三年以上

D．晉升副主任科員職務，應當任科員兩年以上

10、存在下列哪些親屬關系，需要根據公務員法的規(guī)定實行任職回避（）。

A．夫妻關系

B．直系血親關系 C．三代以內旁系血親關系

D．近姻親關系

11、公務員考核的內容包括（）。

A．德

B．能

C．勤

D．績

E．廉

F．學

12、公務員在定期考核中被確定為（）的，享受考核獎金。

A．優(yōu)秀

B．稱職

C．基本稱職

D．不稱職

13、公務員培訓分為（）A．初任培訓

B．任職培訓 C．專門業(yè)務培訓

D．在職培訓

14、給予行政機關公務員處分，應當堅持（）的原則。A．公開

B．公正

C．公平

D．教育與懲處相結合

15、解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除（）處分的，不視為恢復原級別、原職務。

A．記大過

B．降級

C．撤職

D．開除

16、公務員工資由（）構成。

A．基本工資

B．津貼

C．補貼

D．獎金

17、加快建設中原經濟區(qū)的重要指導思想包括（）。A．鄧小平理論和“三個代表”重要思想 B．科學發(fā)展觀

C．加快轉變經濟發(fā)展方式

D．不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協調發(fā)展的路子

18、深入實施公民道德建設工程，大力彰顯的“八種”河南人形象是（）。

A．普普通通、踏踏實實、不畏艱難、俠肝義膽 B．包容寬厚、忍辱負重、自尊自強、誠實守信 C．普普通通、踏踏實實、不畏艱難、見義勇為 D．包容寬厚、忍辱負重、自尊自強、能拼會贏

19、行政機關違法實施行政許可后，可能承擔的法律責任的種類有（）。

A.民事賠償

B．國家賠償

C.刑事責任

D．行政責任 20、實施行政許可，應當遵循（）原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。

A．公開

B．公平

C．公正

D．便民

五、簡答題

1、事業(yè)單位申請參照管理需同時具備哪些條件？

2、列入公務員法實施范圍的機關有哪幾類？

3、國家實行公務員職位分類制度。公務員職位類別按照公務員職位性質、特點和管理需要劃分為哪幾類？

4、非領導職務在哪些級別進行設置？綜合管理類非領導職務從高到低分別是什么？

5、公務員晉升主任科員、副主任科員、科員等非領導職務須具備的任職年限是如何規(guī)定的？

6、錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取什么辦法？

7、公務員考核應堅持的原則是什么？方法是什么？

8、公務員的四類培訓指的是什么?

9、國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》對中原經濟區(qū)進行了怎樣的界定？

10、請解釋行政許可法確立的救濟原則。

六、案例分析題

1、劉某于2006年5月通過公開考錄被錄用到我市某公務員機關，2009年6月，劉某所在單位準備提拔劉某任副主任科員，請問劉某是否能夠被提拔，為什么？

2、張某2009年1月通過公開考錄被錄用到我市某縣直公務員機關，2010年1月試用期滿后，進行了公務員登記。2011年6月，張某向所在機關提出辭職，請問：

（1）單位是否能滿足張某的請求，為什么？

（2）張某在遞交辭職申請未獲得批準的情況下，擅自離開單位25天，請問單位對張某該如何處理？

第四篇：參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員參公是什么意思

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參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員參公是什么意思?

關于參公人員身份，《公務員法》提及，事業(yè)單位依據國家法律法規(guī)授權行使管理國家職能的依必要參照公務員法管理。比如：“省直參照公務員法管理單位”是指 具備法律賦予的職能、省財政全額撥款、經中組部、人事部審核批準參照公務員法管理的省直事業(yè)單位，就是本次招考的備注括號了的。它是事業(yè)單位，考上也不是 公務員。

關于參照公務員法管理的常見問題

一、判定公務員身份的依據和條件是什么?

《公務員法》規(guī)定：公務員具有行政編制、有國家財政供養(yǎng)、行使管理國家職能，三者缺一不可。因此，毫無疑問，參照公務員法管理人員不具有行政編制的，不是公務員。

二、參公身份與公務員和普通事業(yè)單位人員的主要區(qū)別是什么?

與公務員的主要區(qū)別：不是行政編制不是公務員，到了退休后按事業(yè)退休人員處理。

與普通事業(yè)編制人員的主要區(qū)別：可以參加公務員交流、有非領導職務、和公務員一樣僅扣兩金。

可見，參公身份是介于行政編制和普通事業(yè)編制之間的一種特殊事業(yè)編制身份。事業(yè)編制待遇國家怎么規(guī)定的?

三、通過國家公務員(機關工作人員)、省市公務員(機關工作人員)統一考試進入國家機關事業(yè)單位工作的一定是公務員嗎?

不是。這兩種考試兼招公務員和事業(yè)編制，前者稱之為公務員，后者稱之為機關工作人員。

國考招的事業(yè)編制有：國務院各監(jiān)管委員會、專利局、統計系統各城調大隊、海事局系統、各所、各監(jiān)管站、各協會等社團組織，在國考上現在做的比較規(guī)范，大家 在近年的國考職位表上都可以清楚的看到職位性質的分類，“中央部委”、“黨的機構”、“各垂直系統”這些都是公務員，“社會團體”(各協會)、“國務院系 統參照公務員法管理的事業(yè)單位”(各監(jiān)管委員會)、“其他單位”(海事系統及機關輔助職位)都是事業(yè)單位事業(yè)編制。

同樣，在省級招考中，各中心、站、協會、省垂管基層分局、大隊等都是事業(yè)單位，不同是有些是參公事業(yè)，有些是普通事業(yè)。

可見，參加公務員(機關工作人員)統一招考進入機關或事業(yè)單位工作的，不一定都是公務員。

四、參照公務員法管理可以轉為公務員嗎?

參公事業(yè)編或普通事業(yè)編的朋友迫切希望自己通過“過渡”等方式直接進入公務員隊伍(行政編制)。普通事業(yè)編或參照事業(yè)編成為行政編制的渠道只有兩種，一種 是參加公開的公務員(機關工作人員)招考且進入的單位是黨務、行政或司法機關等真正具有行政編的單位;另一種是根據《公務員法》的規(guī)定，遵照事業(yè)單位人員 調任公務員的正常程序，即提撥至副處以上崗位(還有一種不太正規(guī)的，地級市或縣里提拔至區(qū)局副局以上、市局副“處”以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職以上等副科以上領導崗 位)。還有一種途徑就是通過參加公選和遴選考試，考取其他公務員或者事業(yè)單位職位。

五、工資待遇和發(fā)展

參公單位一般也是事業(yè)單位，但這個單位參照公務員法管理，也就是說和公務員一樣，這類單位在我們的觀念中它就是行政單位。除參公事業(yè)單位外，根據經費來源的不同，又分為三種，即全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位，后三種就是我們平時所說的真正的事業(yè)單位，其實從待遇和發(fā)展來說，我認為很難比較，其實在任何單位工作都要看自己的能力、關系和環(huán)境的，這些又是隨時變化的，很能說準哪個好。不過如你善于交際、善于言表，我建議到行政單位;如果你對技術比較鉆研，對業(yè)務比較愛好，建議到事業(yè)單位。

在工資方面，公務員單位和參照的事業(yè)單位是一樣的，事業(yè)單位的工資結構和他們不一樣。在黨政機關中，一個單位公務員和事業(yè)單位人員需要嚴格區(qū)分，即使工作崗位相同。

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第五篇：什么是參照公務員法管理的事業(yè)單位？這些單位的工作人員如何管理？

什么是參照公務員法管理的事業(yè)單位？這些單位的工作人員如

何管理？

參照公務員法管理的事業(yè)單位，是指法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能，使用事業(yè)編制，并由國家財政負擔工資福利，經批準參照公務員法管理的單位。

列入參照管理范圍的工作人員，要參照公務員法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定進行管理。