第一篇：泰興市基層司法所內(nèi)部管理制度

泰興市基層司法所內(nèi)部管理制度

政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

一、司法所要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高本所人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

二、積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)機(jī)關(guān)組織的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。司法所（含法律服務(wù)所）每月至少組織一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄，人人有筆記、有心得。

三、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)由司法所長(zhǎng)組織，司法所、法律服務(wù)所人員參加。集中學(xué)習(xí)時(shí)，做好學(xué)習(xí)筆記，積極踴躍發(fā)言，按要求撰寫心得體會(huì)，全年不少于2篇。個(gè)人自學(xué)，要做好讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。鼓勵(lì)參加自學(xué)考試，提高學(xué)歷層次。

四、組織學(xué)習(xí)要建立學(xué)習(xí)檔案。包括：學(xué)習(xí)計(jì)劃、簽到表、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)記錄、體會(huì)文章等。

日常管理制度

一、按時(shí)上下班，不遲到、不早退，外出嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)。

二、辦公設(shè)備有專人負(fù)責(zé)使用和保管，出現(xiàn)故障及時(shí)維護(hù)。

三、在上班期間，要求著裝整齊、文明辦公，不準(zhǔn)從事打撲克、下棋、打電腦游戲等娛樂(lè)活動(dòng)。

四、文字稿件要求字跡工整，內(nèi)容規(guī)范。存檔文稿必須使用黑水鋼筆，上報(bào)的文稿，原則上要求打印。

五、司法所印章、信函、文印要有專人負(fù)責(zé)保管，并建立登記簿，嚴(yán)格審核手續(xù)，防止濫用和被人盜用現(xiàn)象發(fā)生。

六、交通工具要有專人使用和保管，定期保養(yǎng)，及時(shí)維修。不得無(wú)牌無(wú)證駕駛，不得酒后駕車，不得公車私用，不得將車輛借給非本單位人員駕駛。違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

請(qǐng)銷假制度

一、司法所工作人員因病、因事不能正常上班時(shí)，必須請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可離開崗位。

二、請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限：所長(zhǎng)因事請(qǐng)假一天須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽字后報(bào)局政工科，兩天以上須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；干事請(qǐng)假一天由所長(zhǎng)批準(zhǔn)，兩天以上須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)局政工科，三天以上須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；因公外出到本市以外兩天以上的，須報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人同意；不履行請(qǐng)假手續(xù)或超假的按曠工論處。

三、工作人員假期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)銷假。請(qǐng)示匯報(bào)制度

一、司法所每月要向司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)一次工作情況。

二、工作中遇到的疑難問(wèn)題和可能激化的矛盾糾紛，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，并采取必要措施，嚴(yán)防矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

三、社區(qū)矯正和安臵幫教對(duì)象有失控、脫管、下落不明、重新犯罪嫌疑的要及時(shí)向司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、對(duì)司法局部署的工作任務(wù)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大的司法行政工作、活動(dòng)及時(shí)向司法局報(bào)告。請(qǐng)示報(bào)告工作要有詳細(xì)記載，對(duì)上級(jí)的指示要認(rèn)真記錄，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。

崗位責(zé)任制度

一、司法所要在司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨委、政府的中心任務(wù)開展工作。

二、司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織搞好司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、綜治辦交辦的各項(xiàng)工作。

三、司法所要通過(guò)履行法律保障、法律服務(wù)、法律教育三大職能，運(yùn)用法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、安臵幫教和執(zhí)法監(jiān)督等手段，維護(hù)基層穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層依法治理工作進(jìn)程。

四、司法所要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和其他主要工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的責(zé)任制。

五、司法所要定期組織崗位練兵，不斷提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和獨(dú)立工作的能力。

六、司法所工作人員要按照上級(jí)要求，盡職盡責(zé)，積極工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

七、對(duì)崗位責(zé)任制要定期檢查評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

檔案管理制度

一、所有需要保存的資料要分類存檔。上級(jí)要求統(tǒng)一格式的卷宗，要統(tǒng)一格式整理歸檔。交接要履行手續(xù)。

二、檔案要有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。各類卷宗的裝訂要完整、齊全、規(guī)范，分門別類、有序存放。涉及國(guó)家機(jī)密和當(dāng)事人隱私的案卷列為密卷，并加注密卷標(biāo)記。

三、檔案員必須遵守檔案管理和保密制度，定期檢查和清點(diǎn)，落實(shí)防損、防潮、防火和防盜措施，確保檔案的完整和安全。對(duì)無(wú)查考利用價(jià)值的檔案，應(yīng)登記造冊(cè)，報(bào)市局批準(zhǔn)后銷毀。

四、借閱檔案要嚴(yán)格履行借閱審批手續(xù)，密卷要嚴(yán)格借閱范圍和時(shí)間，不得私借或者向他人泄露檔案內(nèi)容，不經(jīng)準(zhǔn)許不得私自復(fù)印卷宗內(nèi)容，借出的卷宗要及時(shí)收回。

廉潔自律制度

一、不準(zhǔn)散步有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，不準(zhǔn)參加非法組織和參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)。

二、不準(zhǔn)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和受雇于任何人或者組織。

三、不準(zhǔn)在工作中吃、拿、卡、要和索要、收受當(dāng)事人的物品、現(xiàn)金和有價(jià)證券。

四、不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)為賭博提供場(chǎng)所或者提供保護(hù)。

五、不準(zhǔn)在工作日中午和值班時(shí)間飲酒。

六、不準(zhǔn)到娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行不健康的娛樂(lè)活動(dòng)。

七、不準(zhǔn)酒后駕車，不準(zhǔn)將車輛借給非本單位人員或者無(wú)證人員駕駛。

矛盾糾紛受理登記、排查調(diào)處制度

一、司法所要熱情、耐心接待糾紛當(dāng)事人，要按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，解答當(dāng)事人的法律咨詢，并按要求受理當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的糾紛。

二、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)坐班接訪的矛盾糾紛可以當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，應(yīng)根據(jù)矛盾糾紛疑難復(fù)雜程度，提出擬辦意見，及時(shí)呈送鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)閱批，決定分流調(diào)處或由中心（司法所）直接調(diào)處，并告知當(dāng)事人。

三、司法所要按照上級(jí)部署，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛大排查制度，適時(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。

四、對(duì)排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，防止矛盾激化，每次排查調(diào)處后，要及時(shí)寫出情況報(bào)告，五、對(duì)排查出的疑難糾紛，司法所不能處理的，要及時(shí)向司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)。

六、司法所對(duì)解答咨詢、糾紛受理和排查調(diào)處的各類矛盾糾紛，要及時(shí)登記并建立臺(tái)賬。糾紛調(diào)處后，整理好材料，裝訂卷宗歸檔。

社區(qū)矯正制度

一、矯正機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)任務(wù)明確，制定矯正計(jì)劃和方案，落實(shí)保障措施。

二、對(duì)矯正對(duì)象的交接手續(xù)完備，建立個(gè)人檔案；對(duì)其管理、監(jiān)督、考察、解除等環(huán)節(jié)要合法有序。

三、矯正措施得力、方法科學(xué)有效。每月要組織矯正對(duì)象進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)和教育，針對(duì)其犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，矯正其不良心理和行為。

四、矯正對(duì)象，每周要向司法所進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)，每月至少參加一次公益性勞動(dòng)。外出一天以上的要向司法所請(qǐng)假，回歸后要及時(shí)匯報(bào)和銷假。

五、對(duì)違反管理、監(jiān)督、考察規(guī)定的矯正對(duì)象，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法采取必要的強(qiáng)制措施，對(duì)重新犯罪的及時(shí)交給司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。

六、矯正檔案要齊全完備、歸檔有序。解除矯正后要與幫教工作銜接規(guī)范。

安臵幫教工作制度

一、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兩勞回歸人員，及時(shí)登記造冊(cè)，建立幫教檔案，并在3日內(nèi)將有關(guān)情況通知村（居）委會(huì)及刑釋解教人員家屬。

二、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和村（居）委會(huì)，做好兩勞回歸人員的安臵幫教工作，幫助、引導(dǎo)、輔助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問(wèn)題。

三、定期對(duì)村（居）委會(huì)的安臵幫教工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，隨時(shí)了解掌握幫教情況，上下溝通，反饋信息，并結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的幫教管理、控制措施。

四、對(duì)幫教對(duì)象要做到基本情況、家庭狀況、與他人交往、去向、思想情況的“五清”。

五、對(duì)幫教對(duì)象要做到有困難時(shí)必訪、有挫折時(shí)必訪、有疾病時(shí)必訪、有婚喪時(shí)必訪的“四訪”。

六、對(duì)幫教對(duì)象要盡量做到安臵到位、幫教到位、政策到位、服務(wù)到位。

七、對(duì)幫教對(duì)象要做到分片包干，責(zé)任到人，幫教、管控措施落實(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的個(gè)人，推薦給上級(jí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力而造成刑釋解教人員脫管、失控，導(dǎo)致其重新違法犯罪造成嚴(yán)重后果的，要報(bào)告上級(jí)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

局加強(qiáng)對(duì)司法所管理制度

一、月工作提示制度。局每月以司法所工作要點(diǎn)的形式將每月工作要點(diǎn)下發(fā)到各司法所，各所按照工作要點(diǎn)提示，完成各項(xiàng)工作，并將工作情況及時(shí)向市局匯報(bào)。

二、司法行政工作聯(lián)絡(luò)員制度。在全市各村物色一名司法行政聯(lián)絡(luò)員，各聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系電話全部上報(bào)司法局，局機(jī)關(guān)科室定期與部分聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，確保上情全面下達(dá)，下情及時(shí)反饋，上下溝通良好。

三、月工作例會(huì)制度。局每季度的最后一個(gè)月28日（節(jié)假日順延）召開司法片會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神吧，司法所長(zhǎng)匯報(bào)季度工作開展情況，匯總矛盾糾紛排查調(diào)處情況，分析當(dāng)前基層矛盾糾紛特點(diǎn)，研究相關(guān)基層司法行政工作。

四、重大信息報(bào)告制度。司法所要將所在鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)處的重大矛盾糾紛、重大信訪案件以及群眾反映較大的特點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向司法局報(bào)告，對(duì)一時(shí)解決不了的群體性糾紛、可能激化的糾紛，要報(bào)告市局基層科及市矛盾糾紛調(diào)處中心，局有關(guān)科室及時(shí)知道喝協(xié)助調(diào)處。

五、檢查監(jiān)督制度。司法局每季度對(duì)司法所各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)，專項(xiàng)性工作隨時(shí)檢查。

六、工作督辦制度。對(duì)局下達(dá)的專項(xiàng)工作進(jìn)行督辦，對(duì)不落實(shí)的提出整改意見，對(duì)整改仍不落實(shí)的下發(fā)督辦落實(shí)通知書，明確督辦責(zé)任人，限期整改，并將督辦情況向所在鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)。

七、責(zé)任考核制度。年初局制定崗位目標(biāo)責(zé)任制，年底進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果納入社會(huì)治安綜合治理考核，作為評(píng)先選優(yōu)主要依據(jù)。

關(guān)于加強(qiáng)司法所管理的暫行辦法

為貫徹落實(shí)全國(guó)司法所建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，提高司法所管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和泰編發(fā)[2005]7號(hào)、泰編辦發(fā)[2006]3號(hào)文件以及江蘇省司法廳關(guān)于規(guī)范化司法所建設(shè)的要求，結(jié)合我市目前的實(shí)際，特制定本辦法。

第一條 司法所是司法行政工作體系中最基層的組織機(jī)構(gòu)，是整個(gè)司法行政工作的基礎(chǔ)。

第二條 司法所接受司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理，以司法局管理為主。司法所人員的職務(wù)任免、調(diào)整、充實(shí)、考核、獎(jiǎng)懲由司法局征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見后按有關(guān)規(guī)定辦理。司法所人員的黨（團(tuán)）關(guān)系隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（團(tuán)）委，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（團(tuán)）委的組織活動(dòng)。

第三條 堅(jiān)持依法管理和建設(shè)、管理、工作并重的原則，全面加強(qiáng)司法所的建設(shè)和管理，全面活躍司法所的工作，全面提高司法所人員的綜合素質(zhì)，努力形成“體系健全、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活”的體制和機(jī)制，充分發(fā)揮司法所在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的積極作用。第四條 司法所工作職能：指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與“大調(diào)解”及疑難、復(fù)雜糾紛的調(diào)解；承擔(dān)社區(qū)矯正管理工作，組織開展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)工作；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安臵幫教工作；組織開展法制宣傳教育工作；參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理民間糾紛；參與社會(huì)治安綜合治理工作；完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

第五條 司法所人員按編制配備，一般設(shè)所長(zhǎng)1名。第六條 司法所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)在全市司法行政隊(duì)伍中民主推薦，司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同考察，擇優(yōu)選拔任用。司法所人員的培養(yǎng)，由司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商一致后共同實(shí)施。

第七條 司法所編制內(nèi)人員的補(bǔ)充按國(guó)家公務(wù)員招錄的規(guī)定實(shí)行公開招錄，或從國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍（含軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部）中選配。

第八條 司法所所長(zhǎng)崗位職責(zé)：

（一）全面負(fù)責(zé)司法所工作，制定和實(shí)施司法所年度和階段性工作計(jì)劃，帶領(lǐng)全所人員全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)；

（二）自覺服從司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理好與司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系；

（三）模范遵守、執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的方針、政策，及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政、依法管理提供法律建議和意見；

（四）團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全所人員積極探索，開拓進(jìn)取，優(yōu)質(zhì)高效地開展各項(xiàng)工作；

（五）加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理，所內(nèi)人員分工明確，職責(zé)分明，管理規(guī)范，方法民主，重大事務(wù)通過(guò)所務(wù)會(huì)集體討論決定，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定，確保工作無(wú)失誤，全所人員無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為；

（六）抓好全所人員及基層法律服務(wù)工作者的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想政治工作，努力提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

司法所所長(zhǎng)每年應(yīng)向司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府述職，報(bào)告其履行職責(zé)的情況。

第九條 司法所副所長(zhǎng)崗位職責(zé)：

副所長(zhǎng)在所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助所長(zhǎng)工作，所長(zhǎng)不在或未配備所長(zhǎng)時(shí)履行所長(zhǎng)職責(zé)。

第十條 司法所干事崗位職責(zé)：

（一）在所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下按照崗位分工和各項(xiàng)工作程序，認(rèn)真履行好本職工作；

（二）服從管理，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，積極維護(hù)司法所的整體形象；

（三）積極參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（四）認(rèn)真接待來(lái)訪群眾，盡力為群眾排憂解難；

（五）對(duì)影響社會(huì)安定的重大信息、重大事項(xiàng)以及需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合處理的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

第十一條 司法所應(yīng)緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作中心，自覺把各項(xiàng)職能工作納入黨委、政府的工作全局，把握工作的結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用和自身優(yōu)勢(shì)，努力提高司法所服務(wù)大局的能力。

第十二條 司法所應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的職能和開展業(yè)務(wù)工作的需要，結(jié)合實(shí)際，建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作例會(huì)、崗位目標(biāo)責(zé)任、工作流程以及月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息反饋等內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管人，靠制度管事，形成職權(quán)明確、嚴(yán)密高效、環(huán)環(huán)相扣的管理體制和管理機(jī)制。

第十三條 司法所要指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)及辦公設(shè)施的管理，建立帳目，落實(shí)責(zé)任，防止丟失和損壞。對(duì)市局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥給的專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ谩?/p>

第十四條 司法所要加強(qiáng)對(duì)公章、信函的管理，建立公章使用、信函發(fā)放登記簿，嚴(yán)格審批手續(xù)，防止濫用公章、信函現(xiàn)象。

第十五條 司法所要健全與工作對(duì)應(yīng)的各類臺(tái)帳，包括政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和所務(wù)會(huì)會(huì)議記錄臺(tái)帳、法制宣傳工作臺(tái)帳、人民調(diào)解工作臺(tái)帳、社區(qū)矯正工作臺(tái)帳、安臵幫教工作臺(tái)帳、法律咨詢和法律服務(wù)工作臺(tái)帳、基層依法治理工作臺(tái)帳及其它業(yè)務(wù)工作臺(tái)帳，并按要求及時(shí)整理、裝訂、歸檔。

第十六條 司法所要建立重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。每月工作情況向司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)本轄區(qū)排查出的即將發(fā)生的或已發(fā)生的易激化糾紛和群體性糾紛，在了解掌握情況并落實(shí)相應(yīng)措施的同時(shí)向司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；社區(qū)矯正對(duì)象有失控、脫管、下落不明、再犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時(shí)向司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；刑釋解教人員在安臵幫教期間下落不明、有重新犯罪嫌疑的及時(shí)向司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)司法局部署的工作任務(wù)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大的司法行政工作、活動(dòng)及時(shí)向司法局報(bào)告。其它認(rèn)為需要請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)也要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

第十七條 司法所要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)法律，引導(dǎo)司法所人員用科學(xué)的理論武裝頭腦,增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),牢固樹立社會(huì)主義法治理念，切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，自覺堅(jiān)持執(zhí)法為民、服務(wù)為民，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

第十八條 司法所要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，教育和引導(dǎo)司法所人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等，把造福人民作為基本原則，把真抓實(shí)干作為基本準(zhǔn)則，把清正廉潔作為基本守則，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第十九條 司法所要堅(jiān)持從嚴(yán)治所、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；不得接受當(dāng)事人饋贈(zèng)、請(qǐng)吃；不得徇私舞弊；不得侮辱、處罰當(dāng)事人；不得泄露當(dāng)事人的隱私；不得引誘、脅迫當(dāng)事人接受他人的意愿；不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和其他法定權(quán)利；不得以冷漠、生硬、蠻橫、推脫和拖延的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人；不得從事有償法律服務(wù)。

第二十條 司法所要加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的管理和指導(dǎo)，按照司法局的要求，通過(guò)強(qiáng)有力的思想、政治、道德、紀(jì)律教育，引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者自覺遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)方便快捷、收費(fèi)低廉的優(yōu)勢(shì)，為各類經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)處、維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益和法制宣傳工作發(fā)揮積極作用。

第二十一條 司法所人員必須堅(jiān)持在職在崗，一般不得外借或兼任其他職務(wù)，如因工作需要確需外借或兼任其他職務(wù)的，必須經(jīng)司法局批準(zhǔn)，但不得影響司法所的正常工作，并要按期返崗。

第二十二條 司法所人員必須履職盡責(zé)，自覺遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度（所長(zhǎng)因事請(qǐng)假一天須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)司法局政工科，兩天以上須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；干事請(qǐng)假一天由所長(zhǎng)批準(zhǔn)，兩天須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并報(bào)司法局政工科，三天以上須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；因公鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排外出到市外兩天以上的，須報(bào)經(jīng)司法局主要負(fù)責(zé)人同意后方可外出；不履行請(qǐng)假手續(xù)或超假的按曠工論處）。

第二十三條 建立健全人員培養(yǎng)調(diào)配機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)司法所人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)崗前培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，著力提高司法所人員的整體素質(zhì)。有目的、有計(jì)劃地對(duì)司法所人員實(shí)行輪崗交流，不斷優(yōu)化司法所人員的組合，增強(qiáng)司法所工作的生機(jī)和活力。

第二十四條 建立健全考核機(jī)制。對(duì)司法所工作目標(biāo)考核由司法局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同進(jìn)行，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不滿意的司法所不得被評(píng)為先進(jìn)集體，連續(xù)三年不滿意的司法所所長(zhǎng)免職。對(duì)司法所人員德、能、勤、績(jī)、廉的考核，按公務(wù)員法規(guī)定進(jìn)行。

第二十五條 建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。司法局對(duì)司法所及其人員工作成績(jī)顯著或有其他突出事跡的給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門或政府給予表彰。

第二十六條 建立健全監(jiān)督機(jī)制。司法所要向社會(huì)公開其工作職能、工作分工、工作制度、工作流程以及業(yè)務(wù)工作依據(jù)的法律、法規(guī)、相關(guān)政策等，司法所及其人員要自覺接受司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙重監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，積極爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意基層站所和人民滿意的政法干警，對(duì)在測(cè)評(píng)中群眾滿意度低于75%的所和個(gè)人限期整改。

第二十七條 建立健全責(zé)任追究機(jī)制。司法所人員有下列情形之一的，應(yīng)追究相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

1、超越職權(quán)、濫用職權(quán)侵害群眾利益的；

2、失職瀆職、貽誤工作造成后果的；

3、不依法行政、不公正辦事、徇私舞弊的；

4、行政行為中假公濟(jì)私、實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的；

5、利用職權(quán)參與或支持、包庇、縱容違紀(jì)違法行為的；

6、無(wú)正當(dāng)理由拒不接受司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和工作安排造成不良后果的；

7、其他違紀(jì)、違規(guī)行為造成不良后果的。

對(duì)有一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任的司法所人員由司法局實(shí)行誡勉談話，經(jīng)三次談話仍無(wú)改過(guò)表現(xiàn)的停職檢查，由司法局作出處理決定。

第二十八條 本辦法由司法局負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行中如遇有與法律法規(guī)不一致的，按法律法規(guī)執(zhí)行。第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：司法所內(nèi)部管理制度

司法所內(nèi)部管理制度

（一）政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

一、司法所要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高本所人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

二、積極參加鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。司法所（含法律服務(wù)所）每月至少組織一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄，個(gè)人有筆記、有心得。

三、堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。集體學(xué)習(xí)由司法所長(zhǎng)組織，司法所、法律服務(wù)所人員參加。集中學(xué)習(xí)時(shí)，做好學(xué)習(xí)筆記，積極踴躍發(fā)言，按要求撰寫心得體會(huì)，全年不少于2篇。個(gè)人自學(xué)，要做好讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。鼓勵(lì)參加自學(xué)考試，提高學(xué)歷層次。

四、組織學(xué)習(xí)要建立學(xué)習(xí)檔案。包括：學(xué)習(xí)計(jì)劃、簽到表、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)記錄、體會(huì)文章等。

（二）日常管理制度

一、按時(shí)上下班，不遲到、不早退，外出嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)。

二、辦公設(shè)備有專人負(fù)責(zé)使用和保管，出現(xiàn)故障及時(shí)維護(hù)。

三、在上班期間，要求著裝整齊、文明辦公，不準(zhǔn)從事打撲克、下棋、打電腦游戲等娛樂(lè)活動(dòng)。

四、文字稿件要求字跡工整，內(nèi)容規(guī)范。存檔文稿必須使用黑水鋼筆，上報(bào)的文稿，原則上要求打印。

五、司法所印章、信函、文印要有專人負(fù)責(zé)保管，并建立登記簿，嚴(yán)格審核手續(xù)，防止濫用和被人盜用現(xiàn)象發(fā)生。

六、交通工具要有專人使用和保管，定期保養(yǎng)，及時(shí)維修。不得無(wú)牌無(wú)證駕駛，不得酒后駕車，不得公車私用，不得將車輛借給非本單位人員駕駛。違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）請(qǐng)銷假制度

1、司法所工作人員因病、因事不能正常上班時(shí)，必須請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可離開崗位。

2、請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限：所長(zhǎng)因事請(qǐng)假一天須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)，兩天以上須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；干事請(qǐng)假一天由所長(zhǎng)批準(zhǔn)，兩天以上須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批，三天以上須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；因公外出到本市以外兩天以上的，須報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人同意；不履行請(qǐng)假手續(xù)或超假的按曠工論處。

3、工作人員假期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)銷假。

（四）請(qǐng)示匯報(bào)制度

1、司法所每月要向司法局和所在鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)一次工作情況。

2、工作中遇到的疑難問(wèn)題和可能激化的矛盾糾紛，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，并采取必要措施，嚴(yán)防矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

3、社區(qū)矯正和安臵幫教對(duì)象有失控、脫管、下落不明、重新犯罪嫌疑的要及時(shí)向司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、對(duì)司法局部署的工作任務(wù)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大的司法行政工作、活動(dòng)及時(shí)向司法局報(bào)告。請(qǐng)示報(bào)告工作要有詳細(xì)記載，對(duì)上級(jí)的指示要認(rèn)真記錄，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。

（五）崗位責(zé)任制度

1、司法所要在司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨委、政府的中心任務(wù)開展工作。

2、司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織搞好司法局和所在鎮(zhèn)黨委、政府、綜治辦交辦的各項(xiàng)工作。

3、司法所要通過(guò)履行法律保障、法律服務(wù)、法律教育三大職能，運(yùn)用法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、安臵幫教和執(zhí)法監(jiān)督等手段，維護(hù)基層穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層依法治理工作進(jìn)程。

4、司法所要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和其他主要工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的責(zé)任制。

5、司法所要定期組織崗位練兵，不斷提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和獨(dú)立工作的能力。

6、司法所工作人員要按照上級(jí)要求，盡職盡責(zé)，積極工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

7、對(duì)崗位責(zé)任制要定期檢查評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（六）檔案管理制度

一、所有需要保存的資料要分類存檔。上級(jí)要求統(tǒng)一格式的卷宗，要統(tǒng)一格式整理歸檔。交接要履行手續(xù)。

二、檔案要有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。各類卷宗的裝訂要完整、齊全、規(guī)范，分門別類、有序存放。涉及國(guó)家機(jī)密和當(dāng)事人隱私的案卷列為密卷，并加注密卷標(biāo)記。

三、檔案員必須遵守檔案管理和保密制度，定期檢查和清點(diǎn)，落實(shí)防損、防潮、防火和防盜措施，確保檔案的完整和安全。對(duì)無(wú)查考利用價(jià)值的檔案，應(yīng)登記造冊(cè)，報(bào)市局批準(zhǔn)后銷毀。

四、借閱檔案要嚴(yán)格履行借閱審批手續(xù),密卷要嚴(yán)格借閱范圍和時(shí)間,不得私借或者向他人泄露檔案內(nèi)容,不經(jīng)準(zhǔn)許不得私自復(fù)印卷宗內(nèi)容，借出的卷宗要及時(shí)收回。

（七）廉潔自律制度

一、不準(zhǔn)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，不準(zhǔn)參加非法組織和參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)。

二、不準(zhǔn)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和受雇于任何人或者組織。

三、不準(zhǔn)在工作中吃、拿、卡、要和索要、收受當(dāng)事人的物品、現(xiàn)金和有價(jià)證券。

四、不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)為賭博提供場(chǎng)所或者提供保護(hù)。

五、不準(zhǔn)在工作日中午和值班時(shí)間飲酒。

六、不準(zhǔn)到娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行不健康的娛樂(lè)活動(dòng)。

七、不準(zhǔn)酒后駕車，不準(zhǔn)將車輛借給非本單位人員或者無(wú)證人員駕駛。

（八）矛盾糾紛排查調(diào)處制度

1、司法所要按照上級(jí)部署，認(rèn)真堅(jiān)持矛盾糾紛大排查制度和重大活動(dòng)期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。

2、對(duì)排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，防止矛盾激化，每次排查調(diào)處后，要及時(shí)寫出情況報(bào)告。

3、對(duì)排查出的疑難糾紛，司法所不能處理的，要及時(shí)向司法局和鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)。

4、司法所排查調(diào)處的各類矛盾糾紛，要及時(shí)登記建立臺(tái)帳。

（九）社區(qū)矯正制度

一、矯正機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)任務(wù)明確，制定矯正計(jì)劃和方案，落實(shí)保障措施。

二、對(duì)矯正對(duì)象的交接手續(xù)完備，建立個(gè)人檔案；對(duì)其管理、監(jiān)督、考察、解除等環(huán)節(jié)要合法有序。

三、矯正措施得力、方法科學(xué)有效。每月要組織矯正對(duì)象進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)和教育，針對(duì)其犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，矯正其不良心理和行為。

四、矯正對(duì)象，每周要向司法所進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)，每月至少參加一次公益性勞動(dòng)。外出一天以上的要向司法所請(qǐng)假，回歸后要及時(shí)匯報(bào)和銷假。

五、對(duì)違反管理、監(jiān)督、考察規(guī)定的矯正對(duì)象，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法采取必要的強(qiáng)制措施，對(duì)重新犯罪的及時(shí)交給司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。

六、矯正檔案要齊全完備、歸檔有序。解除矯正后要與幫教工作銜接規(guī)范。

（十）安置幫教工作制度

一、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兩勞回歸人員，及時(shí)登記造冊(cè)，建立幫教檔案，并在3日內(nèi)將有關(guān)情況通知村委會(huì)及刑釋解教人員家屬。

二、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和村委會(huì)，做好兩勞回歸人員的安臵幫教工作，幫助、引導(dǎo)、輔助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問(wèn)題。

三、定期對(duì)村委會(huì)的安臵幫教工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，隨時(shí)了解掌握幫教情況，上下溝通，反饋信息，并結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的幫教管理、控制措施。

四、對(duì)幫教對(duì)象要做到基本情況、家庭狀況、與他人交往、去向、思想情況清的“五清”。

五、對(duì)幫教對(duì)象要做到有困難時(shí)必訪、有挫折時(shí)必訪、有疾病時(shí)必訪、有婚喪時(shí)必訪的“四訪”。

六、對(duì)幫教對(duì)象要盡量做到安臵到位、幫教到位、政策到位、服務(wù)到位。

七、對(duì)幫教對(duì)象要做到分片包干，責(zé)任到人，幫教、管控措施落實(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的個(gè)人，推薦給上級(jí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力而造成刑釋解教人員脫管、失控，導(dǎo)致其重新違法犯罪造成嚴(yán)重后果的，要報(bào)告上級(jí)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：基層司法所工作總結(jié)

多重并舉，加強(qiáng)基層司法行政工作

————赴一線基層司法所鍛煉工作總結(jié)

為了全面提高學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)院與實(shí)務(wù)部門之間的合作，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，使教師的專業(yè)技術(shù)能力達(dá)到一線的水平，學(xué)院組織安排教師下到行業(yè)一線進(jìn)行掛職鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)。這為學(xué)院的教學(xué)改革，專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，課程體系的開發(fā)和培養(yǎng)高級(jí)技能型人才積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

自己積極響應(yīng)學(xué)院的號(hào)召，為了鍛煉和提高自身的教學(xué)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，于2014年7月14日到7月20日深入到東湖鄉(xiāng)司法所進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。經(jīng)過(guò)這些天的工作，我對(duì)相關(guān)基層司法行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式，實(shí)務(wù)工作部門對(duì)人才的需求有更深刻的了解，對(duì)于學(xué)院以后人才培養(yǎng)問(wèn)題以及人才培養(yǎng)方向有了更清楚的認(rèn)識(shí)。在這次的工作經(jīng)歷中，不但鍛煉我的專業(yè)技能，同時(shí)也培養(yǎng)我的理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。另外，最重要的是培養(yǎng)了我與其他同事進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作、共同探討、共同進(jìn)步的精神。

下面就是我在東湖鄉(xiāng)司法所實(shí)踐鍛煉的情況總結(jié)：

一、東湖鄉(xiāng)基本情況：

東湖鄉(xiāng)隸屬德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)，東鄰雙東鎮(zhèn)和新中鎮(zhèn)，東南與和新鎮(zhèn)、八角井鎮(zhèn)相連，西南連接德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂(lè)城，西鄰旌湖，北接黃許鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)幅員面積54.08平方千米，總?cè)丝诩s7萬(wàn)人。東湖鄉(xiāng)下轄以下村社：凱江社區(qū)、玉泉社區(qū)、黃

河路社區(qū)、壽豐社區(qū)、石橋社區(qū)、鎮(zhèn)江社區(qū)、水庫(kù)社區(qū)、雙擁路社區(qū)、林家灣社區(qū)、王家橋社區(qū)、馬鞍山社區(qū)、大山門社區(qū)、新馬路社區(qū)、拱橋村、新華村、馬鞍村、大地村、刁橋村、新溝村、高槐村。

一九九二年全鄉(xiāng)九個(gè)村被正式定為“再造一個(gè)德陽(yáng)”的城市建設(shè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)。繼原龍井、春錦兩村先后被開辟為“旌湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“河?xùn)|開發(fā)區(qū)”后，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄七個(gè)行政村，一個(gè)居委會(huì)和旌湖技術(shù)開發(fā)區(qū)玉泉開發(fā)小區(qū)。共有幅原面積21．8平方公里，平均海拔492米，地勢(shì)為東北高、西南低，東部與壽豐、雙東兩鎮(zhèn)接壤，北與孟家鎮(zhèn)相接，西臨綿遠(yuǎn)河（即德陽(yáng)旌湖），南靠旌湖開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂(lè)城，其地理位置得天獨(dú)厚。境內(nèi)交通十分方便，108國(guó)道線及市區(qū)龍泉山路、廬山路、天山路、峨嵋山路、旌孟路縱貫鄉(xiāng)境南北，與橫跨鄉(xiāng)境東西的珠江東路、岷江東路、長(zhǎng)江東路、凱江路（德中路）、德通路、黃河?xùn)|路、青衣江東路以及東部丘區(qū)村道新馬路、水路交織成網(wǎng)，公路四通八達(dá)。

境內(nèi)的旌湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)玉泉開發(fā)小區(qū)，主要開發(fā)旌湖上游德中公路北側(cè)至黃河?xùn)|路之間的德陽(yáng)市城東片區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，西距德陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)辦公址僅千米，距德陽(yáng)汽車站約2公里，距寶成鐵路 德陽(yáng)火車站僅2．5公里。小

區(qū)內(nèi)商業(yè)街、寶山街、玉泉路、南泉路等街道道路均已建成，輸變電路、天然氣、自來(lái)水、廣播、電視、電話、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，眾多農(nóng)轉(zhuǎn)非居民區(qū)及商品住房區(qū)日漸增多，近年興建的市郵電局凱江路支局、省警院、郵電技校、市工行、市農(nóng)行、區(qū)建環(huán)委、區(qū)法院、玉泉路中學(xué)、旌陽(yáng)小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均座落于本區(qū)之內(nèi)，德陽(yáng)中學(xué)高中部已遷入本區(qū)，文化娛樂(lè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲、運(yùn)輸服務(wù)等各類行業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能齊備。

二、對(duì)東湖鄉(xiāng)司法所的認(rèn)識(shí)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全局興?；鶎铀痉ㄋ诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái)；二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機(jī)關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實(shí)中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即東湖鄉(xiāng)司法既屬于旌陽(yáng)區(qū)司法局下屬業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，從東湖鄉(xiāng)司法所的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)與東湖鄉(xiāng)

政府及社會(huì)綜合服務(wù)中心的一體化設(shè)計(jì)就可以看出司法所提供的社會(huì)服務(wù)主要面向基層，司法所工作人員需要接受鄉(xiāng)黨委政府安排，負(fù)責(zé)一些司法行政以外的管理工作，負(fù)責(zé)突擊檢查計(jì)劃生育、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！薄皰彀鼛汀甭?lián)系村社，負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。

3.對(duì)于司法所內(nèi)部而言，自《人民調(diào)解法》2011年頒布實(shí)施以來(lái)，東湖鄉(xiāng)司法所辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨(dú)立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機(jī)等辦公用品。另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。相比之前的基層工作環(huán)境，有了較大幅度的提高。對(duì)于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。東湖鄉(xiāng)下轄的社區(qū)和村社較多，各村社之間距離較遠(yuǎn)，多數(shù)村社公路只通到村委會(huì)，加之當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)原因，群眾居住呈現(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來(lái)一定難度，特別是現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問(wèn)題，往往需要更多的時(shí)間和精力來(lái)解決行路難問(wèn)題。有時(shí)必須采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

三、東湖鄉(xiāng)司法所扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作成效

2013年以來(lái)，旌陽(yáng)區(qū)司法局東湖鄉(xiāng)司法所積極發(fā)揮人民調(diào)解在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，以矛盾糾紛化解為目標(biāo)，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作，成效顯著。

（一）是開展攻堅(jiān)活動(dòng)，強(qiáng)化糾紛排查。在做好婚姻、家庭、鄰里等常見、多發(fā)民間糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，結(jié)合走、建、惠活動(dòng)，做好“人民調(diào)解化糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”，把調(diào)解觸角延伸到廠區(qū)、校區(qū)，延伸到商業(yè)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)等，努力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛。同時(shí)，圍繞重大活動(dòng)、重大任務(wù)、敏感時(shí)期開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

（二）是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦4期百余人次人民調(diào)解員培訓(xùn)班，各（街道）村社人民調(diào)解委員會(huì)年內(nèi)舉辦各種類型培訓(xùn)班6期；調(diào)整充實(shí)一批村級(jí)和專業(yè)、行業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解員，全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織增至22個(gè)，調(diào)解員數(shù)量增至89名。

（三）是增強(qiáng)調(diào)解互動(dòng)，提升調(diào)解質(zhì)量。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的銜接，進(jìn)一步深化人民調(diào)解融入“大調(diào)解”機(jī)制，做到人民調(diào)解與其他類型調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，提升調(diào)解質(zhì)量。全年人民調(diào)解與其他調(diào)解力量共同調(diào)解糾紛218件，調(diào)解成功率達(dá)100%。

目前，該區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)處疑難復(fù)雜案件32起，調(diào)處成功率99.8%，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件，防止民間糾紛自殺5起，防止群體性上訪17件，防止群體性械斗1起，排查糾紛402次，預(yù)防糾紛313件，將一大批矛盾

糾紛化解在萌芽狀態(tài)，處置在萌芽階段，為全區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。

（四）多項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度

2014年以來(lái)，按照黨的十八屆三中全會(huì)提出“普遍建立法律顧問(wèn)制度”的改革方向，深入貫徹《四川省依法治省綱要》和市、區(qū)工作會(huì)議精神，東湖鄉(xiāng)司法所認(rèn)真總結(jié)2013年村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，大膽探索，認(rèn)真組織、宣傳發(fā)動(dòng)、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步完善了村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度，取得了明顯成效。

加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實(shí)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，充分保障人力、物力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、各法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確工作職責(zé)。二是把村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度建設(shè)工作作為依法治區(qū)工作的有機(jī)組成部分，作為考核的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)宣貫，提升認(rèn)識(shí)。通過(guò)文件、會(huì)議、座談、實(shí)地宣講等方式進(jìn)一步向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣傳村（社區(qū)）法律顧問(wèn)在法治建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、平安建設(shè)中的作用。同時(shí)，在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳報(bào)道村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作典型案例，通過(guò)以案說(shuō)法的形式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部群眾觀念、提升基層干部群眾對(duì)此項(xiàng)工作作用和意義的認(rèn)識(shí)。

完善制度，提高質(zhì)效。一是進(jìn)一步完善定期服務(wù)制度，突出服務(wù)深度和廣度，由一般法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處向定期法制宣講、矛盾糾紛預(yù)防、村（社區(qū)）重大決策咨詢等方面轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步適應(yīng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作特點(diǎn)，簡(jiǎn)化工作服務(wù)登記制度，提高工作效率；三是進(jìn)一步明確信息報(bào)送工作要求，把按季報(bào)送工作信息改為按月報(bào)送，便于及時(shí)掌握全鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量；四是進(jìn)一步明確法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在日常工作中的職責(zé)和地位，切實(shí)發(fā)揮法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在法律顧問(wèn)人員安排、經(jīng)驗(yàn)交流、服務(wù)質(zhì)量控制方面的作用。

加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。一是建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。建立暗訪抽查制度和暗訪抽查臺(tái)賬，每月突擊抽查3個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)情況，征求村（社區(qū)）改進(jìn)工作的意見和建議，實(shí)地測(cè)評(píng)法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善考核制度。吸收人大代表、政協(xié)委員、基層干部群眾組成考核小組，進(jìn)一步簡(jiǎn)化考核程序和指標(biāo)，增加村（社區(qū)）干部群眾意見分值和比重。改一年一次考核為一年兩次，建立村（社區(qū)）對(duì)法律顧問(wèn)“不滿意即更換”制度，切實(shí)提升考核效果。

三、在實(shí)踐鍛煉過(guò)程中的一些認(rèn)識(shí)

（一）人民調(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時(shí)間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所鍛煉近一

周時(shí)間，我共觀摩調(diào)解2件糾紛（1件征地拆遷糾紛、1件家庭贍養(yǎng)糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：

1．群眾普遍文化素質(zhì)不高。在調(diào)解一起因多子女相互推諉部承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任糾紛時(shí)，該村支書說(shuō)：“我們村的受教育程度在我們東湖鄉(xiāng)算中上的，大概在初中文化，基本上都能自己簽字，自己書寫文字材料，再往天元、壽豐一些偏遠(yuǎn)的村社，很多中老年人連自己的名字都不會(huì)寫”。由于受到文化素質(zhì)的限制，調(diào)解工作很難進(jìn)行，當(dāng)事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對(duì)于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對(duì)法律產(chǎn)生抵抗情緒。該村支書指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過(guò)硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會(huì)，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來(lái)分析哪個(gè)隊(duì)哪個(gè)錯(cuò)，他們還要容易接受一點(diǎn)”。

2.德陽(yáng)由于地處川西平原的核心地帶，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，有些民間糾紛所涉及的標(biāo)的金額較大，處理不好會(huì)影響社會(huì)會(huì)穩(wěn)定。特別是今年，在全市基層積極推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”（人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解）的大調(diào)解工作新機(jī)制。旌陽(yáng)區(qū)東湖鄉(xiāng)司法所牽頭，會(huì)同東湖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)、東湖鄉(xiāng)法律援助工作站、旌陽(yáng)區(qū)公安分局凱江路派出所、旌陽(yáng)區(qū)人民法院民庭組成聯(lián)合調(diào)解小組，成功調(diào)解了一起涉案金額達(dá)40萬(wàn)元的遺產(chǎn)繼承糾紛。這在運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解

搭建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，啟動(dòng)調(diào)解程序解決重大疑難糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制方面探索出了一條新思路。另外，一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的綜治辦、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)（司法所）、信訪辦還合署辦公，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行一個(gè)窗口、一條龍調(diào)處服務(wù)，形成了人民調(diào)解工作新機(jī)制，成效更加明顯

二、社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)諸多特點(diǎn)。目前，轄區(qū)內(nèi)共有矯正對(duì)象人，矯正對(duì)象人數(shù)雖然不多，情況卻很復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對(duì)有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會(huì)耽誤工作時(shí)間”等。但司法工作人員堅(jiān)持“以感化矯正人性、以勵(lì)志促其新生”的思路，以“幫困扶助”為支撐，傳遞溫暖，給予社區(qū)服刑人員人性化關(guān)愛，不嫌棄、不歧視、生活上關(guān)心、就業(yè)上幫扶。對(duì)生活確有困難的社區(qū)矯正人員，在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合、支持下，及時(shí)為他們解決困難救助或低保，做好幫扶工作，提供就業(yè)幫助，解除了社區(qū)矯正人員的生活困難。同時(shí)進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會(huì)。司法行政干警均和1至數(shù)名社區(qū)矯正人員家庭結(jié)成了幫扶對(duì)

子。在走訪座談中了解到，旌陽(yáng)區(qū)東湖鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員江某身患嚴(yán)重疾病，急需手術(shù)治療，但因家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，無(wú)法外出打工，只得利用自家的住房開起了簡(jiǎn)陋的茶屋，靠這些微薄的收入度日，面對(duì)高昂的醫(yī)療費(fèi)，一籌莫展無(wú)法就醫(yī)。得知此情況后，市司法局立即組織干警開展捐助活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全局干警慷慨解囊，很快便為江某籌集了4000余元醫(yī)療費(fèi)。旌陽(yáng)區(qū)司法局也積極行動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)籌集到2000元醫(yī)療費(fèi)，解決了江某燃眉之急。

四、在鍛煉工作中所采取的思路和觀摩的體會(huì)

（一）強(qiáng)化服從意識(shí)，正確處理主管領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

雙重領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有大小之分，對(duì)司法所來(lái)說(shuō)雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，如何服從雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)盡可能安排不發(fā)生矛盾，我們?cè)诠ぷ髦凶龊门c協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時(shí)將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時(shí)向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。

（二）確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系 司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn)，例如東湖鄉(xiāng)司法所在處理德陽(yáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——碧桂園住宅小區(qū)和紅星美凱龍家裝市場(chǎng)征地拆遷安置期間，司法所所長(zhǎng)謝汶宇和兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作，服務(wù)于征地拆遷安置工作，協(xié)助其他機(jī)關(guān)把好程序關(guān)，同時(shí)也協(xié)助市級(jí)有關(guān)部門做好法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了工作又完成了普法宣傳。

（三）充分發(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他問(wèn)題的，司法所工作人員都會(huì)主動(dòng)介入，及時(shí)解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

（四）端正認(rèn)識(shí)，正確處理社區(qū)矯正工作。盡管矯正對(duì)象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來(lái)許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時(shí)也是一名普通公民的原則，不冷待他們、不歧視他們，我們因地制宜、因人而異，采取各種方法做好他們的轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理，時(shí)刻讓他們對(duì)今后生活充滿希望，時(shí)刻將他們納入視線管控范圍，做到了不脫管、不漏管。目前他們中己有多人通過(guò)教育改造解除了矯正，順利回歸社會(huì)，已納入安置幫教工作中。其余23名矯正對(duì)象，現(xiàn)在都能夠自覺遵守各項(xiàng)矯正制度，思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，沒(méi)有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。同時(shí)納入社區(qū)矯正管理的矯正對(duì)象全部建立健全了矯正對(duì)象個(gè)人檔案，并為其中多名社區(qū)矯正對(duì)象

發(fā)放了定位手機(jī)，充分運(yùn)用社區(qū)矯正對(duì)象GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理平臺(tái)，建立電子圍墻，用信息化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象的定位管理，切實(shí)掌握了解社區(qū)矯正服刑人員動(dòng)態(tài)，防止脫管、漏管發(fā)生，有效預(yù)防和減少重新犯罪。

五、針對(duì)一線鍛煉，基層司法工作的發(fā)展方向

1.始終堅(jiān)定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作?；蛟S有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)治久安。或許一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，三言兩語(yǔ)就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級(jí)機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會(huì)長(zhǎng)治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.應(yīng)在基層大力做好普法宣傳工作。在觀摩調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對(duì)法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí)，特別是對(duì)于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣，也需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行，例如在普法工作上，就可以邀請(qǐng)土地、林業(yè)、信訪等部門對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳，例如，通過(guò)電信、電視臺(tái)等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。

一周的觀摩和實(shí)踐，盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但獲益匪淺，引發(fā)了我們對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題多角度、深層次的思考，這樣的調(diào)研活動(dòng)，希望能夠繼續(xù)進(jìn)行下去。以上觀點(diǎn)與意見，還不成熟，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第四篇：基層司法所信息

司法所信息

司法所編 2015年X月X日

司法所法律援助外來(lái)務(wù)工人員

日，外來(lái)務(wù)工人員蔣X，來(lái)到司法所尋求法律援助。經(jīng)了解得知，外來(lái)務(wù)工人員蔣平一家在XXX養(yǎng)殖家豬，生活困難。在2014年12月13日，陳某收購(gòu)蔣平的生豬時(shí)，陳某未付清豬款還欠蔣X19000元。至今還沒(méi)有歸還，蔣X無(wú)奈之下尋求司法所的幫助。在司法所當(dāng)即約陳某和蔣X進(jìn)行調(diào)解，在司法所工作人員的努力勸說(shuō)下，使他們互相諒解、平等協(xié)商，最終自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)。

附照片。

第五篇：基層司法所工作制度

基層司法所工作職責(zé)

一、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。

二、指導(dǎo)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。

三、指導(dǎo)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)工作。

四、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。

五、組織開展普法宣傳和法制教育工作。

六、組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的過(guò)渡行安臵和幫教工作。

七、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作。

八、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的其他有關(guān)工作。

九、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助

司法助理員工作職責(zé)

一、指導(dǎo)、管理和檢查本轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)工作；

二、指導(dǎo)、管理和檢查本轄區(qū)法律服務(wù)所的工作；

三、應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)請(qǐng)求或需要，參與對(duì)具體糾紛、疑

難糾紛的調(diào)解；

四、對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律法規(guī)和國(guó)家政策的，及時(shí)予以糾正；

五、負(fù)責(zé)解答處理人民調(diào)委會(huì)或糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示、咨詢和投訴，接受、處理有關(guān)人民調(diào)解工作的來(lái)信、來(lái)訪；

六、調(diào)查研究本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生糾紛的原因、特點(diǎn)和規(guī)律并提出防止糾紛的的方法，總結(jié)推廣人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)；

七、開展法制宣傳教育工作，進(jìn)行黨的方針政策及有關(guān)道德風(fēng)尚的宣傳教育；

八、參與對(duì)“兩勞”回歸人員的幫教工作；

九、了解并向上級(jí)報(bào)告群眾對(duì)現(xiàn)行法規(guī)、法令和司法工作的意見和要求；

司法干警工作紀(jì)律

一、不得私立章法；

二、不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；

三、不得對(duì)當(dāng)事人施行或變相施行處罰；

四、不得吃請(qǐng)受禮，徇私舞弊；

五、不得利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)；

六、不得泄露當(dāng)事人的隱私；

司法所所長(zhǎng)崗位職責(zé)

一、領(lǐng)導(dǎo)、組織督促、檢查本所的行政業(yè)務(wù)工作；

二、依據(jù)法律和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的規(guī)定，組織干警正確行使司法所的工作職責(zé)；

三、執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委政府的決議、指示和具體工作安排；

四、主持所務(wù)會(huì)議，制定本所工作計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)工作；

五、組織民警學(xué)習(xí)法律、政策和司法業(yè)務(wù)知識(shí)，抓好本所的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；

六、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，抓好黨建和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作；

七、了解本所干警思想、工作和學(xué)習(xí)情況，關(guān)心民警生活；

八、代表本所向當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)建議反映重大業(yè)務(wù)問(wèn)題；

司法所所務(wù)會(huì)議制度

一、司法所每周召開一次所務(wù)會(huì)議，所務(wù)會(huì)議由司法所所長(zhǎng)主持召開；

二、聽取本所干警一周工作開展情況、完成任務(wù)情況匯報(bào)；

三、分析研究普法依法治理、人民調(diào)解、兩勞幫教、法律

服務(wù)工作，研究具體工作方案和措施，并附諸實(shí)施；

四、安排部署階段性工作任務(wù)，提出工作目標(biāo)和要求；

五、制定本所的管理制度；

六、研究討論其他需要解決的重要事項(xiàng)；

司法所長(zhǎng)例會(huì)制度

一、堅(jiān)持每月召開一次司法所所長(zhǎng)列會(huì)，研究交流基層司法行政工作，加強(qiáng)基層司法助理員隊(duì)伍建設(shè)。

二、基層股在召開列會(huì)之前，應(yīng)充分準(zhǔn)備，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作安排等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)告知司法所所長(zhǎng)。

三、列會(huì)由縣（市）司法局局長(zhǎng)主持 ,討論決定重大業(yè)務(wù)問(wèn)題及上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

四、司法所所長(zhǎng)在列會(huì)上主要匯報(bào)本月基層司法行政工作開展情況、近期工作計(jì)劃以及須提交司法局解決的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題。

五、與會(huì)人員在 會(huì)議中認(rèn)真做好會(huì)議記錄，并按會(huì)議要求及時(shí)召開所務(wù)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。考勤制度

一、堅(jiān)持八小時(shí)工作制（特殊情況除外），不遲到，不早退，不曠工?？记诠ぷ饔袑Ｈ素?fù)責(zé)；

二、請(qǐng)假一天以下（含一天）由司法所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，請(qǐng)假一天以上由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、請(qǐng)假必須有請(qǐng)假條，確有特殊情況事先來(lái)不及請(qǐng)假的，事后應(yīng)及時(shí)辦理補(bǔ)假手續(xù)，無(wú)請(qǐng)假條或無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽批的，視為曠工。

四、病假須持醫(yī)院證明，由負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方為有效。

五、考勤結(jié)果與工資、津貼掛鉤，并作為年終干部考核的重要依據(jù)。

政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

一、嚴(yán)格遵守縣市司法局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持司法所每周 的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，不斷提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立自覺刻苦的良好學(xué)風(fēng)，按期完成局、所安排的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù)；

三、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；

四、政治學(xué)習(xí)主要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的重要方針政策為學(xué)習(xí)內(nèi)容，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)傾重于國(guó)家法律法規(guī)及具體的業(yè)務(wù)知識(shí)。

五、學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆錄本，做好筆記并按學(xué)習(xí)要求寫出個(gè)人讀書筆記、發(fā)言提綱、心得體會(huì)，學(xué)習(xí)筆記由局行政辦負(fù)責(zé)檢查；

檔案管理制度

一、司法所的業(yè)務(wù)檔案是在辦理各項(xiàng)司法行政工作中形成的，具有查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式或載體的文件、材料。

二、檔案管理員負(fù)責(zé)檔案的接收、保管、查閱和銷毀，嚴(yán)格按照檔案管理要求做好立卷、歸檔工作。

三、檔案管理員根據(jù)司法所的業(yè)務(wù)范圍和法律事務(wù)的類別，將業(yè)務(wù)檔案分別立卷、歸檔和保管。

四、檔案中的各種文件材料必須用剛筆或碳索筆書寫，打印件和底搞同時(shí)立卷。

五、各類檔案一律按照擋案裝訂的標(biāo)準(zhǔn)裝訂，按規(guī)定加封皮、封底、填寫封面、卷內(nèi)目錄、備考表和編寫頁(yè)碼，裝訂一律用線繩并在裝訂線活結(jié)處貼上封簽。

六、檔案的保管期限分長(zhǎng)期和短期，短期為五至十年，長(zhǎng)期為十五至二十年，凡超過(guò)保管期限或失去查考利用價(jià)值的擋案、由辦公室審查后予以銷毀，檔案管理員不得私自銷毀檔案。

案件討論制度

一、嚴(yán)格按照《司法助理員工作暫行規(guī)定》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》辦理案件，所辦理案件在暫行規(guī)定和若干規(guī)定中無(wú)明文規(guī)定，則提交集體討論。

二、在辦理復(fù)雜的民事案件中，如遺囑、遺贈(zèng)、撫養(yǎng)、收

養(yǎng)等則由集體討論，訂立討論方案，依照方案辦理。

三、辦理標(biāo)的額10萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)案件，由集體討論研究決定。

四、對(duì)未曾辦理過(guò)的重大、疑難案件，工作人員認(rèn)定不準(zhǔn)的或相互有異議的，必須經(jīng)由集體討論決定。

五、集體討論必須有討論記錄，其記錄本要交檔案員保管，不得丟失，涂改。

案件回訪制度

一、案件回訪是防止矛盾糾紛激化，鞏固調(diào)處工作成果的重要措施。

二、重大、復(fù)雜的民事類糾紛，調(diào)處后的繼承、遺囑、遺贈(zèng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)等民事糾風(fēng)達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)不定期地進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人協(xié)議履行情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出解決辦法。

三、標(biāo)的額較大，承包期長(zhǎng)的承包合同糾紛案件，如企業(yè)承包、土地承包，應(yīng)半年回訪一次，掌握合同的履行情況，及時(shí)為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

四、調(diào)委會(huì)調(diào)處重大疑難糾紛必須進(jìn)行回訪，在回訪中注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)采取正確的方法處理解決。

五、案件回訪必須有文字記錄，建立回訪檔案。

請(qǐng)示匯報(bào)制度

一、定期向縣局報(bào)告本轄區(qū)法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社情民意等工作的開展情況。

二、定期通報(bào)民間糾紛的發(fā)生和調(diào)處情況，重大疑難糾紛隨時(shí)上報(bào)及時(shí)調(diào)處。

三、重要工作開展情況、重要業(yè)務(wù)舉措要隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。

四、下列民間糾紛要在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)

1、影響穩(wěn)定，社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)糾紛；

2、可能導(dǎo)致突發(fā)事件、激化為民轉(zhuǎn)刑的重點(diǎn)糾紛；

3、容易引發(fā)群體性上訪事件的重大糾紛；

4、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難糾紛；

5、有可能引起自殺的事件；

五、司法所干警向本所負(fù)責(zé)人請(qǐng)示匯報(bào)，司法所負(fù)責(zé)人向分管局長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)，特殊情況可直接向局長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。

六、請(qǐng)示匯報(bào)可以是口頭的，也可以是書面的，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。