第一篇：四川政府采購暫行辦法
四川省[1999]XXX號
四川省政府采購暫行辦法
四川省政府采購暫行辦法
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高資金使用效益，維護公平競爭 秩序，特制定本辦法。
第二條 四川省省級機關(guān)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱采購單位)，凡使用財政性資
金購置或租賃商品、獲取勞務(wù)(以下統(tǒng)稱政府采購)的，適用本辦法。但涉及國家安全、國家
秘密和搶險、救災(zāi)等，需要緊急處理的政府采購項目除外。
第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、擇優(yōu)、誠實、信用及維護公共利益的原則。
第四條 省財政部門負責(zé)政府采購活動的監(jiān)督管理工作；省級有關(guān)行政管理部門依照自
己的職責(zé)依法對政府采購活動進行監(jiān)督。
第五條 省政府成立四川省省級政府采購中心(以下簡稱采購中心)。采購單位使用財政性
資金10萬元人民幣以上的政府采購活動，由采購中心組織采購單位集中進行；使用財政性資
金10萬元人民幣以下的政府采購活動，由各采購單位按照本辦法規(guī)定自行組織實施。
第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)按計劃進行。采購單位應(yīng)當(dāng)編制采購計劃建議書，隨同財務(wù)收支計
劃一并報省財政部門，省財政部門根據(jù)經(jīng)批準的財政預(yù)算和其他財政性資金使用計劃，結(jié)合
各單位的資產(chǎn)情況編制并公布政府采購計劃。
第七條 采購方式主要包括：公開招標采購、邀請招標采購、議標采購、單一來源采購。
公開招標采購，是指采購中心或采購單位(招標人)發(fā)布招標公告，符合投標條件的供應(yīng)
商(投標人)均可參加投標的一種采購方式。
邀請招標采購，是指招標人向三個以上符合招標條件的投標人發(fā)出投標邀請書。被邀請 的供應(yīng)商可以參加投標的一種采購方式。
議標采購，也稱協(xié)商采購，是指招標人直接邀請三家以上符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商就
生產(chǎn)(制造)工藝、質(zhì)量、性能(功能)、商業(yè)條件、價格等進行協(xié)商的一種采購方式。
單一來源采購，也稱直接采購，是指無法進行競爭的一種協(xié)議價格采購方式。
第八條 除本辦法另有規(guī)定外，凡一批次政府采購項目估價預(yù)算在5萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標采購或邀請招標采購方式進行采購。招標后，無人投標或無人中標的，可 采取議標采購。
第九條 凡一批次政府采購項目屬于標準規(guī)格且價格彈性不大，估計預(yù)算在5萬元人民幣
以下的現(xiàn)貨商品，可采用議標采購方式進行采購。采購單位不得為了采用此方式而分解采購 計劃。
第十條 有下列情況之一的，可采取單一來源采購方式進行政府采購：
(一)專利、藝術(shù)品、獨家制造或供應(yīng)，無其他合適替代標的的。
(二)原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充由于兼容或統(tǒng)一規(guī)格的需要，只能向 原供應(yīng)商采購的。
第十一條 招標人組織招投標應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：
(一)編制招標文件和標底。招標人編制的招標文件應(yīng)當(dāng)對招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù) 規(guī)格、投標人的資格、投標書的編制要求以及開標、評標、定標的日期和方法、投標保證金、合同的主要條款和簽訂方式等內(nèi)容作出詳細、明確的規(guī)定。
（二）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。招標人在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請后，除 不可抗力原因外，不得中止招標。
（三）審查投標人資格，向符合投標條件的投標人提供招標文件以及相關(guān)資料。
（四）投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標書。投標人可在投標前要求招標人就招
標文件內(nèi)容進行解釋或說明。投標人的投標書必須加蓋其單位和法定代表人或其委托代理人 的印鑒，密封后在規(guī)定的日期內(nèi)送達招標文件指定地點。投標人需要更正、補充已提交的投
標文件，須在投標截止日期之前提交密封的書面文件。投標書有下列情形之一的，自行作廢。
1、未密封的；
2、無投標人單位和其法定代表人或其委托代表人印鑒的；
3、未按期送達的；
4、投標人未參加開標會議的；
5、與招標文件規(guī)定相違的其他情況。
（五）招標人應(yīng)成立評標委員會，并擬定評標定標方法。評標委員會由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的技術(shù)專家不得少于1/2。
（六）開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式由招標人或招標代理人主
持進行。招標人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣讀評標定標方法和評標委員會成員，檢驗啟封投標書及補充函件，公布有效招標文件的有關(guān)內(nèi)容，公布標底并作記錄存檔。
（七）開標后由評標委員會在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)按事先確定的評標方法進行評標、決標，確定中標人。
（八）招標人在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)向中標人發(fā)出《中標通知書》，簽訂書面采購合
同。招標人應(yīng)向落標人發(fā)出《落標通知書》，并退還投標保證金。
招標采購，從招標文件發(fā)出之日起到開標之日的時間，一般不得少于15天。
招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報
省財政部門核準后，在投標截止日期的7日前通知所有投標人，并將投標截止日期順延。已
提交投標文件的投標人有權(quán)要求重新投標或退出投標。
第十二條 單一來源采購的主要程序為：
（一）采購中心或采購單位根據(jù)經(jīng)批準的采購計劃制定采購實施方案，并組織采購小組 具體實施。
（二）實施方案應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商資格、協(xié)商談判的日程和方法、合同的主要條款和簽訂方
式等作出詳細、明確的規(guī)定。采購小組由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，且技 術(shù)專家不得少于1/2。
（三）采購小組依據(jù)實施方案的規(guī)定對供應(yīng)商進行資格確認。
（四）采購中心或采購單位根據(jù)采購小組與供應(yīng)商談判取得的符合采購計劃要求的成果 簽定采購合同。
第十三條 供應(yīng)商對政府采購過程、結(jié)果有異議的，可向有關(guān)行政主管部門投訴。也
可以書面形式向采購中心或采購單位提出質(zhì)疑（合同爭議已提交其他有關(guān)機構(gòu)處理的除外）。
采購中心或采購單位在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑書后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對質(zhì)疑事項作出答復(fù)。
第十四條 省財政部門應(yīng)當(dāng)對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，主要包括：
（一）采購活動是否按采購計劃進行。
（二）采購項目是否符合規(guī)定的標準。
（三）采購方式和程序是否符合本辦法的規(guī)定。
（四）采購合同的履行情況。
被檢查的部門或單位應(yīng)當(dāng)如實提供檢查所必需的材料，不得拒絕。
第十五條 采購金額較大的招標活動，省財政、審計和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員進行監(jiān)督。
采取單一來源采購的，采購單位的紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督。
第十六條 采用招標方式進行政府采購的，采購中心或采購單位應(yīng)當(dāng)于招標活動結(jié)束
后10日內(nèi)就評標委員會的組成、招標過程、評標結(jié)果等有關(guān)情況書面報省財政部門備案。
采用其他方式進行政府采購的，采購中心或采購單位應(yīng)當(dāng)將采購項目的名稱、方式、金額等情況定期報省財政部門備案。
第十七條 采購合同執(zhí)行期間，采購中心或采購單位應(yīng)組織履約監(jiān)督和驗收小組，監(jiān)
督采購合同的履行，并按采購合同條款進行分期或全面驗收。驗收完成后，根據(jù)驗收結(jié)果，履約監(jiān)督和驗收小組須在驗收結(jié)算書上簽證。
第十八條 采購中心或采購單位按驗收結(jié)算書和采購合同有關(guān)付款的規(guī)定，辦理采購資
金的支付手續(xù)。新增資產(chǎn)由采購單位按規(guī)定進行登記。
第十九條 采購中心或采購單位有下列行為之一的，必須糾正：給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失 的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重的，主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)應(yīng)當(dāng)實行招標采購而未招標的。
(二)擅自提高采購標準的。
(三)委托無法定招標資格的機構(gòu)代理招標的。
(四)與供應(yīng)商串通，虛假招標的。
(五)未按規(guī)定組織評標委員會或者未按規(guī)定的評標原則評標的。
(六)其他嚴重違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十條 采購中心、采購單位、評標委員會成員及相關(guān)人員在采購過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并追究其行政責(zé)任；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟
損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法由省財政部門會同省級有關(guān)部門組織實施。地方各級政府結(jié)合本地 實際參照執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇：政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法
政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法
第一條
為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，產(chǎn)品、服務(wù)、信譽較好的中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）符合中小企業(yè)劃分標準；
（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。
小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。
第三條
任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。第四條
負有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門（以下簡稱各部門），應(yīng)當(dāng)加強政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
采購人或者采購代理機構(gòu)在組織采購活動時，應(yīng)當(dāng)在招標文件或談判文件、詢價文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。
第五條
對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。
參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（見附件）。
第六條
鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第四條、第五條規(guī)定的扶持政策。
組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
第七條
中小企業(yè)依據(jù)本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。
第八條
鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。
大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)額。
第九條
鼓勵采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)支持。采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時足額支付采購資金。
第十條
鼓勵在政府采購活動中引入信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在融資、投標保證、履約保證等方面提供專業(yè)化的擔(dān)保服務(wù)。
第十一條
各級財政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓(xùn)指導(dǎo)及專業(yè)化咨詢服務(wù)力度，提高中小企業(yè)參與政府采購活動的能力。
第十二條
各部門應(yīng)當(dāng)每年第一季度向同級財政部門報告本部門上一面向中小企業(yè)采購的具體情況，并在財政部指定的政府采購發(fā)布媒體公開預(yù)留項目執(zhí)行情況以及本部門其他項目面向中小企業(yè)采購的情況。
第十三條
各級財政部門應(yīng)當(dāng)積極推進政府采購信息化建設(shè)，提高政府采購信息發(fā)布透明度，提供便于中小企業(yè)獲取政府采購信息的穩(wěn)定渠道。
第十四條
各級財政部門會同中小企業(yè)主管部門建立健全政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)制度，加強有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
各部門負責(zé)對本部門政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展各項工作的執(zhí)行和管理。
第十五條
政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認定，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負責(zé)。
第十六條
采購人、采購代理機構(gòu)或者中小企業(yè)在政府采購活動中有違法違規(guī)行為的，依照政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)處理。
第十七條
本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。
第十八條
本辦法自2012年1月1日起施行。
附：中小企業(yè)聲明函
附：
中小企業(yè)聲明函
本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。
2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
企業(yè)名稱（蓋章）：
日
期：
第三篇：菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法
菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法
2006-4-25 11:07:18
第一條 為加強菏澤政府采購網(wǎng)站（域名：www.004km.cn；網(wǎng)絡(luò)實名：菏澤政府采購）的管理工作，確保菏澤政府采購網(wǎng)站系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和信息的準確、及時和安全，充分發(fā)揮對外宣傳的窗口作用，特制定《菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法》。
第二條菏澤政府采購網(wǎng)站由菏澤市政府集中招標采購服務(wù)中心（以下簡稱中心）主辦；由菏澤市財政局信息中心提供技術(shù)支持；由中心綜合科負責(zé)日常信息發(fā)布和日常信息維護。
第三條菏澤政府采購網(wǎng)站的主要任務(wù)是:宣傳國家、省、市政府采購法律、法規(guī)及政策；發(fā)布政府采購公告（預(yù)告）及中標公告；公布中心規(guī)章制度；介紹政府采購最新動態(tài)及政府采購程序；搜集整理供應(yīng)商及服務(wù)對象意見和建議；加強省、市政府采購部門之間的信息溝通和交流。
第四條 菏澤政府采購網(wǎng)站必須遵守國家有關(guān)信息網(wǎng)站建設(shè)的各項法規(guī)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
第五條 菏澤政府采購網(wǎng)站實行統(tǒng)一管理、分工負責(zé)。
1、菏澤市財政局信息中心負責(zé)菏澤政府采購網(wǎng)站的設(shè)計、開發(fā)、技術(shù)服務(wù)工作；負責(zé)信息管理員技術(shù)培訓(xùn)工作；搞好網(wǎng)絡(luò)線路維護等工作，確保菏澤政府采購網(wǎng)站運行良好。
2、中心綜合科負責(zé)網(wǎng)站日常信息編輯、審核和上網(wǎng)發(fā)布工作；負責(zé)整個網(wǎng)站的日常信息維護工作。
3、中心業(yè)務(wù)科、結(jié)算科提供需上網(wǎng)發(fā)布的信息。
第六條 為保證菏澤政府采購網(wǎng)站的信息及時更新，中心各科室由向菏澤政府采購網(wǎng)站提供信息的義務(wù)，并對完善和改進網(wǎng)站建設(shè)提出意見或建議。
第七條 通過菏澤政府采購網(wǎng)站發(fā)布的信息，要經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核批準后，才予以發(fā)布。
第八條 發(fā)布的信息要用詞準確、字體規(guī)范；內(nèi)容和格式要符合《山東省政府采購信息公告管理暫行辦法》的要求。
第九條 菏澤政府采購網(wǎng)站是政府采購信息發(fā)布和對外宣傳的窗口，保密工作非常重要。信息管理員不得利用網(wǎng)站從事危害國家安全、泄露國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密等非法活動；不得制作、復(fù)制和傳播有礙社會治安的信息。
第十條 信息管理員對自己的密碼負有保密責(zé)任，不得將密碼泄漏或提供給別人使用；一旦密碼泄漏或被別人竊取，應(yīng)及時對密碼進行修改。
第十一條 本辦法由菏澤市政府集中招標采購服務(wù)中心負責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自制訂之日起執(zhí)行。
二○○五年七月四日
第四篇：上饒市本級政府采購暫行辦法
【招標投標】上饒市本級政府采購暫行辦法
第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，推進廉政建設(shè)，保障政府采購質(zhì)量，根據(jù)《預(yù)算法》和財政部《政府采購管理暫行辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的政府采購，是指政府為了開展日常政務(wù)活動或者為社會公眾提供服務(wù)的需要，以確定的、規(guī)范的方式和程序、獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
第三條
用財政性資金獲取貨物、工程和服務(wù)及其相關(guān)活動，適用本辦法。
前款所稱的財政性資金，是指財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，包括由財政擔(dān)保和轉(zhuǎn)貸國內(nèi)外借款、贈送款等。
第四條
購政策、審議政府采購目錄、協(xié)調(diào)政府采購的管理工作。
采購領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立政府采購辦公室，政府采購辦公室設(shè)在市財政局，負責(zé)政府采購的日常管理工作，履行下列職責(zé)：
(一)(二)
(三)(四)
(五)(六)
第五條
導(dǎo)，履行下列職責(zé)：
(一)(二)
(三)(四)市本級國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體以及有關(guān)單位 上饒市政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱采購領(lǐng)導(dǎo)小組;;;;;上饒市政府采購中心(以下簡稱采購中心;;)是本市政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)制定采)是本市市級政府采購機構(gòu)，接受采購領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng);(以下統(tǒng)稱采購實體)使執(zhí)行政府采購政策編制政府采購目錄草案審核政府采購計劃制定政府采購的實施性辦法受理政府采購?fù)对V采購領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其他有關(guān)政府采購事務(wù)。組織實施集中采購接受采購實體的委托代理采購建立與本市政府采購相適應(yīng)的信息系統(tǒng)市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，維護公共利益，保證行政效率，最大限度地提高財政性資金的使用效益。
第七條 本市實行政府采購目錄制度。
政府采購辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的實際需要，編制政府采購目錄草案，并提交采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第八條 政府采購目錄經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施，并通過新聞媒介向社會公布。
第九條 采購實體中的預(yù)算單位在編制綜合財政預(yù)算時，其他有關(guān)單位使用財政性資金為社會公眾提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)編制專項政府采購計劃。第十條 政府采購計劃和專項政府采購計劃，由政府采購辦公室審核。第十一條 經(jīng)批準后的政府采購計劃，屬于集中采購的由采購中心組織實施，屬于分散采購的由各采購實體組織實施。
第十二條 集中采購以競爭性招標采購、有限競爭性招標采購和競爭性談判采購為主，詢價采購、單一來源采購等其他方式為輔。第十三條 招標采購由采購中心在政府采購辦公室規(guī)定的范圍內(nèi)自行組織招標，或者由采購中心委托經(jīng)認定的招標中介機構(gòu)組織招標。政府采購的招投標辦法，由政府采購辦公室另行制定。第十四條 招標中介機構(gòu)具備下列條件的，可以向政府采購辦公室申請取得政府采購招標中介業(yè)務(wù)資格。
(一)依法設(shè)立并具有法人資格的組織(二)熟悉與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)和政策(三)有一定數(shù)量的專業(yè)人員，其中中級職稱以上的技術(shù)、經(jīng)濟、法律專業(yè)人員占在職人員總數(shù)的以上;
(四)具備較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)臁⒄袠藰I(yè)務(wù)資料庫(五)在申請資格前3年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。第十五條 單項采購金額或者一次批量采購總額在規(guī)定限額以上的，應(yīng)當(dāng)實行招標采購。第十六條 有下列情形之一的，不實行招標采購：(一)涉及國家安全或者國家秘密;
;
;
同時編制政府采購計劃
;
;采購實體中80%
(二)只有唯一的供應(yīng)商;(三)發(fā)生不可抗力事件;
(四)市人民政府規(guī)定的其他情形。
第十七條 列入政府采購目錄的重大工程采購，采購中心可以會同有關(guān)行政主管部門共同組織;經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議，采購中心也可以委托有關(guān)行政主管部門、建設(shè)單位、項目法人單位自行組織。
采購中心應(yīng)當(dāng)對委托的重大工程采購活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)受委托單位在采購過程中有違反本辦法規(guī)定的，可以終止委托。
第十八條 集中采購的合同由采購中心與供應(yīng)商簽訂中心會同采購實體與供應(yīng)商簽訂，集中采購合同報政府采購辦公室備案。分散采購的合同由各采購實體與供應(yīng)商簽訂。第十九條 政府采購合同依法成立，合同雙方應(yīng)當(dāng)全面履行合同的約定，任何一方不得擅自變更或者解除合同。
經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更實質(zhì)性條款的，采購實體應(yīng)當(dāng)于變更合同前獲得政府采購辦公室同意。第二十條 集中采購的貨物、工程和服務(wù)，由采購中心組織驗收采購中心可以會同采購實體共同組織驗收。分散采購的貨物、工程和服務(wù)，由采購實體進行驗收。驗收單位應(yīng)當(dāng)簽署驗收意見，其中屬于集中采購的驗收意見，報政府采購辦公室備案。第二十一條 政府采購的價款按照市財政局的有關(guān)規(guī)定支第二十二條 市財政局應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對政府采購活動進行監(jiān)督檢查：(一)政府采購活動是否按照經(jīng)審核批準的政府采購計劃進行(二)政府采購方式和程序是否符合本辦法的規(guī)定(三)政府采購合同的履行情況(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。市財政局發(fā)現(xiàn)正在進行的政府采購活動違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知政府采購辦公室。政府采購辦公室接到市財政局的通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購中心或者采購實體立即中止政府采購活動后，經(jīng)政府采購辦公室核準，該項政府采購活動方可繼續(xù)進行。;
;對貨物、工程和服務(wù)有特別要求的，可以由采購
(撥);;
;對貨物、工程和服務(wù)有特殊要求的，;待違反規(guī)定的行為消除
付。
第二十三條 市審計局應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動進行審計監(jiān)督，并向市人民政府報告審計結(jié)果.市審計局認為必要時，可以對采購中心或者采購實體進行專項審計。
第二十四條 政府采購辦公室對數(shù)額巨大的政府采購，應(yīng)當(dāng)通知市財政局、市審計局、市監(jiān)察局和其他相關(guān)部門參與對政府采購活動的監(jiān)督。
第二十五條 采購中心和采購實體應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，建立健全政府采購的規(guī)章制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第二十六條 對下列情形之一有異議的，供應(yīng)商可以在規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式向政府采購辦公室投訴：
(一)招標文件的內(nèi)容;
(二)招標文件后續(xù)說明，變更或者補充(三)招標方式、開標、決標(四)有損于供應(yīng)商自身利益的其他情形。招標中介機構(gòu)認為采購中心或者采購實體的行為有損于自身利益的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式向政府采購辦公室投訴。第二十七條 政府采購辦公室應(yīng)當(dāng)每年在公布政府采購目錄時，同時公布上一政府采購的有關(guān)情況。
第二十八條 招標中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定給采購中心、采購實體或者供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴重的，禁止第二十九條 供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定給采購中心、采購實體、招標中介機構(gòu)或者其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴重的，禁止第三十條 參與政府采購活動的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。第三十一條 政府采購辦公室可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定政府采購的有關(guān)實施規(guī)范。第三十二條 本市轄內(nèi)縣范。
第三十三條 采購中心、依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。;
3年內(nèi)代理本市政府采購的招標中介業(yè)務(wù)。(市、區(qū))采購實體購買外國供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)，;
3年內(nèi)進入本市政府采購市場。
或者由外國供應(yīng)商承包工程的，政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)的政府采購具體實施規(guī)
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原上饒行署《關(guān)于印發(fā)上饒地區(qū)地本級政府采購暫行辦法的通知》(饒行發(fā)[2000]28號文)同時廢止。
第五篇：四川省政府采購詢價管理暫行辦法
四川省政府采購詢價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機構(gòu)采用詢價采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進行政府采購的四川省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
本辦法所稱采購代理機構(gòu)，是指各級集中采購機構(gòu)和在四川從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會代理機構(gòu)。
第三條 詢價采購，是指采購人或其委托的采購代理機構(gòu)按照規(guī)定的程序，邀請符合資格條件的供應(yīng)商進行一次性報價，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物采購方式。第四條 詢價采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第五條 詢價采購應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購本國貨物，保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等各項政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價方式采購：
（一）貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一；
（二）現(xiàn)貨貨源充足；
（三）價格變化幅度小。
第七條 政府采購項目有下列情形之一的，不能采用詢價方式采購：
（一）沒有國家、行業(yè)標準，或者雖有國家、行業(yè)標準，但市場上的具體生產(chǎn)標準未統(tǒng)一的；
（二）采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，或者雖不采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時提供的；
（三）同類產(chǎn)品價格變化幅度較大的；
（四）其他不能采用詢價方式采購的情形。專用類政府采購項目不能采用詢價方式采購。第八條 公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，應(yīng)當(dāng)申請設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準，并提交下列材料：
（一）項目情況說明；
（二）項目預(yù)算金額及預(yù)算批復(fù)文件；
（三）變更為詢價采購方式的理由；
（四）財政部門要求的其他相關(guān)證明材料。對于縣級政府采購中公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門可以委托縣級人民政府財政部門審批。
第九條 公開招標數(shù)額標準以上的省級采購項目，采用詢價方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務(wù)采購方式變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 采購程序 第一節(jié) 詢價文件
第十條 采用詢價方式采購的，組織詢價采購活動的采購人或采購代理機構(gòu)（下稱采購執(zhí)行機構(gòu)），應(yīng)當(dāng)制定詢價文件。詢價文件應(yīng)當(dāng)按照順序載明下列內(nèi)容：
（一）詢價邀請；
（二）詢價須知；
（三）確定被詢價的供應(yīng)商數(shù)量；
（四）供應(yīng)商的資格條件要求；
（五）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料；
（六）采購項目技術(shù)和商務(wù)要求；
（七）采購項目的價格構(gòu)成；
（八）體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項目最低要求；
（九）供應(yīng)商報價文件編制要求；
（十）詢價程序和成交標準；
（十一）詢價工作紀律和注意事項；
（十二）供應(yīng)商報價文件相關(guān)文書格式；
（十三）政府采購合同主要條款；
（十四）采購項目履約驗收標準和要求；
（十五）其他需要規(guī)定的事項。
采購項目需要確定品牌的，應(yīng)當(dāng)推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應(yīng)當(dāng)為同等檔次。
詢價文件應(yīng)當(dāng)明確采購人是否授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人自行確定成交供應(yīng)商的，詢價文件應(yīng)當(dāng)明確詢價小組推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量（1-3個）。
第十一條 詢價文件可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。詢價文件對供應(yīng)商有資質(zhì)要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
詢價文件對供應(yīng)商提供的貨物有資格性要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
第十二條 詢價文件規(guī)定的供應(yīng)商需要提供的資格證明材料應(yīng)當(dāng)與對供應(yīng)商的資格條件要求對應(yīng)。
第十三條 詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求為供應(yīng)商必須滿足的事項，且不能與采購項目技術(shù)和商務(wù)要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機構(gòu)制定詢價文件過程中，應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商的資格條件要求、采購項目技術(shù)和商務(wù)要求、采購項目的價格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。
第二節(jié) 詢價公告 第十五條 詢價文件制定完成后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價公告。詢價公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）供應(yīng)商參加詢價應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料；
（二）采購項目名稱、數(shù)量和技術(shù)及商務(wù)基本要求；
（三）供應(yīng)商報名和采購執(zhí)行機構(gòu)提供詢價文件的時間（應(yīng)當(dāng)明確日、時）、地點、方式、售價（有償提供時）等；
（四）供應(yīng)商交納詢價保證金的金額和交納方式；
（五）供應(yīng)商遞交報價文件、接受資格審查和參加詢價的時間、地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（六）采購執(zhí)行機構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（七）其他需要公告的事項。
第十六條 詢價公告的發(fā)布期限為5個工作日以上。供應(yīng)商報名時間應(yīng)當(dāng)保證2個工作日以上。第十七條 詢價公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有確定性。詢價公告內(nèi)容存在歧義的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則解釋。
詢價公告內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)在報名截止時間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經(jīng)報名的供應(yīng)商。如果時間不夠的，應(yīng)當(dāng)延長詢價公告時間。變更公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項目名稱；
（二）變更事項；
（三）采購執(zhí)行機構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（四）其他需要公告的事項。
第三節(jié) 報名、提供詢價文件、編制和遞交報價文件
第十八條 供應(yīng)商認為具備采購項目資格條件要求，且滿足采購項目技術(shù)及商務(wù)基本要求的，可以按照詢價公告規(guī)定的時間、地點、方式進行報名。
第十九條 供應(yīng)商報名時，應(yīng)當(dāng)按照詢價公告的規(guī)定提供相關(guān)證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認或者公證的復(fù)印件。第二十條 采購執(zhí)行機構(gòu)不能以詢價公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應(yīng)商報名。
第二十一條 參加報名的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構(gòu)發(fā)布終止詢價公告。終止詢價公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項目名稱；
（二）終止詢價的具體原因；
（三）采購執(zhí)行機構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；
（四）其他需要公告的事項。
第二十二條 采購執(zhí)行機構(gòu)可以向供應(yīng)商有償提供詢價文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價文件定價，應(yīng)以彌補詢價文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項目分包的，采購執(zhí)行機構(gòu)不得以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售詢價文件。
第二十三條 詢價公告發(fā)布后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價公告的規(guī)定獲得詢價文件。
供應(yīng)商通過詢價公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買詢價文件。第二十四條 供應(yīng)商獲得詢價文件后，應(yīng)當(dāng)按照詢價文件的規(guī)定編制報價文件。供應(yīng)商不能在報價文件中報價。
前款所稱報價文件分資格性報價文件和技術(shù)、服務(wù)性報價文件兩部分，分冊裝訂。資格性報價文件用于詢價小組資格審查，技術(shù)、服務(wù)性報價文件用于詢價小組詢價。
第二十五條 供應(yīng)商報價文件編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照詢價公告的規(guī)定遞交報價文件，并將報價文件密封送達指定地點。供應(yīng)商在截止時間后送達的報價文件，為無效報價文件，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十六條 供應(yīng)商在截止時間前，可以對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為報價文件的組成部分。
第二十七條 供應(yīng)商擬將項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在報價文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機構(gòu)可以要求在遞交報價文件時交納詢價保證金，保證金金額應(yīng)在采購項目預(yù)算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價文件規(guī)定的方式交納。第二十九條 采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的詢價保證金；在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的詢價保證金。
第三十條 有下列情形之一的，詢價保證金可以不予退還：
（一）供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回報價文件的；
（二）供應(yīng)商在采購活動中有違法、違紀行為的；
（三）成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
（四）成交供應(yīng)商未按詢價文件要求交納履約保證金的；
（五）詢價文件規(guī)定的其他情形。
第三十一條 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加詢價采購活動的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并應(yīng)向采購執(zhí)行機構(gòu)提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參與同一項目采購活動。采購執(zhí)行機構(gòu)不得強制供應(yīng)商組成聯(lián)合體，不得限制供應(yīng)商之間的競爭，但可以根據(jù)項目特點和需求不接受聯(lián)合體參加項目采購活動。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報價文件的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價采購活動終止，由采購執(zhí)行機構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第四節(jié) 詢價小組
第三十三條 采購執(zhí)行機構(gòu)組織實施詢價采購活動應(yīng)當(dāng)成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和根據(jù)采購項目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟或法律類等有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預(yù)算300萬元以上的項目，詢價小組應(yīng)由五人以上單數(shù)組成。
第三十四條 詢價小組成員中專家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購評審專家抽取的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 詢價小組成員中的采購人代表應(yīng)當(dāng)由采購人書面委托。委托評審專家擔(dān)任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。
第三十六條 詢價小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應(yīng)商遞交報價文件截止時間結(jié)束后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價小組對遞交報價文件的供應(yīng)商進行資格審查，確定被詢價的供應(yīng)商名單。
第三十八條 供應(yīng)商資格審查的范圍不能超過詢價公告中對供應(yīng)商的資格條件要求。
第三十九條 詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價文件規(guī)定。
有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合本辦法或者詢價文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時向同級財政部門報告。第四十條 詢價小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機構(gòu)出具資格審查報告，確定被詢價的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中說明原因。
詢價小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。
資格審查報告格式見附件1。
第四十一條 詢價小組出具資格審查報告后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有遞交報價文件的供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時，還應(yīng)將未通過資格審查的原因告知供應(yīng)商。
當(dāng)場宣布后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價結(jié)果公示中向社會公布。第四十二條 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第六節(jié) 詢價
第四十三條 供應(yīng)商資格審查結(jié)束后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價小組按照詢價文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的報價文件。
第四十四條 詢價小組經(jīng)審查，認為供應(yīng)商報價文件滿足詢價文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進行報價，并一次報出不得更改的價格。
供應(yīng)商報價文件滿足或者高于詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求時，即視同供應(yīng)商報價文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。
第四十五條 詢價小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報價文件不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀行為的，詢價小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報價。詢價小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。
第四十六條 供應(yīng)商進行報價，應(yīng)當(dāng)在詢價室外填寫報價單，密封遞交采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員，由采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員收齊后集中遞交詢價小組。采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報價單。
供應(yīng)商報價單應(yīng)當(dāng)簽字確認，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負責(zé)人或者代理人簽字確認；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認。
第四十七條 供應(yīng)商報價文件優(yōu)于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據(jù)，詢價小組也不能接受其高價成交。
第四十八條 詢價過程中，有下列情形之一的，詢價失?。?/p>
（一）參加詢價的供應(yīng)商均被淘汰的；
（二）詢價結(jié)束，供應(yīng)商報價文件均不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的；
（三）供應(yīng)商報價均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項目最高限價的；
（四）其他無法繼續(xù)開展詢價或者無法成交的情形。第四十九條 供應(yīng)商報價結(jié)束后，詢價小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。
供應(yīng)商報價相同的，以供應(yīng)商抽簽方式確定成交候選供應(yīng)商順序。
詢價小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)詢價情況和采購人的需求確定。
第五十條 詢價小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機構(gòu)出具詢價報告。詢價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）參加詢價的供應(yīng)商名單；
（二）參加報價的供應(yīng)商名單及報價情況；
（三）詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求；
（四）供應(yīng)商報價文件滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求情況；
（五）未參加報價的供應(yīng)商名單及原因；
（六）推薦的成交候選供應(yīng)商，或者獲得采購人授權(quán)直接確定的成交供應(yīng)商。
采購人授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商的，采購執(zhí)行機構(gòu)可以直接發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告內(nèi)容除本辦法第六十條規(guī)定的外，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）成交供應(yīng)商報價和產(chǎn)品名稱；
（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
（三）未參加報價的供應(yīng)商名單及原因；
（四）詢價小組成員名單。詢價報告格式見附件2。
第五十一條 詢價小組成員應(yīng)當(dāng)在詢價報告中簽字確認，對詢價過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在詢價報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價報告的有效性。
第七節(jié) 詢價結(jié)果 第五十二條 詢價結(jié)束后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布詢價結(jié)果公示。詢價結(jié)果公示包括下列內(nèi)容：
（一）采購項目名稱、數(shù)量；
（二）成交候選供應(yīng)商名單；
（三）成交候選供應(yīng)商報價和產(chǎn)品名稱；
（四）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；
（五）未參加報價的供應(yīng)商名單及原因；
（六）詢價小組成員名單；
（七）采購人、采購代理機構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
（八）其他需要公告的事項。
詢價失敗的，應(yīng)當(dāng)在詢價結(jié)果公示中說明詢價失敗的具體原因。
第五十三條 詢價結(jié)果公示期限為3個工作日。第五十四條 詢價結(jié)果公示期間，供應(yīng)商對詢價結(jié)果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機構(gòu)反映。
第八節(jié) 確定成交供應(yīng)商
第五十五條 詢價結(jié)果公示后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將詢價報告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。
第五十六條 采購人收到詢價報告后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)確定報價最低的成交候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
第五十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，成交候選供應(yīng)商可以向同級財政部門反映。
第五十八條 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：
（一）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀行為的；
（二）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
（三）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。
成交候選供應(yīng)商有本條第一款情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。
成交候選供應(yīng)商以本條第一款第（三）項規(guī)定放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由。后一位成交候選供應(yīng)商報價與其報價差額比例超過15%的，采購人應(yīng)當(dāng)不予確定成交供應(yīng)商，并重新組織采購。
第五十九條 出現(xiàn)本辦法第五十八條規(guī)定情形的，采購人應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并報同級財政部門備案。
第九節(jié) 成交結(jié)果
第六十條 采購人確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)及時書面通知采購執(zhí)行機構(gòu)，由采購執(zhí)行機構(gòu)發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購項目名稱、數(shù)量；
（二）成交供應(yīng)商名單；
（三）采購人、采購代理機構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
（四）成交供應(yīng)商領(lǐng)取成交通知書的地點、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；
（五）其他需要公告的事項。成交結(jié)果公告期不限。
第六十一條 成交結(jié)果公告發(fā)布后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定及時領(lǐng)取成交通知書。需要交納履約保證金的，應(yīng)當(dāng)及時向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機構(gòu)代為收取。
第四章 質(zhì)疑與投訴
第六十二條 供應(yīng)商認為詢價文件、詢價過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法進行質(zhì)疑和投訴。
采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出質(zhì)疑答復(fù)。財政部門應(yīng)當(dāng)依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十三條 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取成交通知書后30日內(nèi)，按照詢價文件、報價文件以及成交價格與采購人簽訂政府采購合同。
第六十四條 采購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對規(guī)定的政府采購合同必備條款進行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提供的貨物的名稱、數(shù)量、單價和總價、規(guī)格和型號、主要技術(shù)參數(shù)和配臵清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、付款時間和方式以及其他實質(zhì)性內(nèi)容事項進行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。
采購人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù)，不得改變詢價文件的規(guī)定要求、報價文件的響應(yīng)承諾范圍和成交價格。
第六十五條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應(yīng)商可以向同級財政部門反映。第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報送同級財政部門備案。
第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定和報價文件的響應(yīng)承諾嚴格履約，保證質(zhì)量，不得降低標準、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應(yīng)商履約結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)按照我省規(guī)定的程序要求進行驗收。驗收合格的，出具驗收結(jié)算書，支付采購資金。驗收不合格的，不能出具驗收結(jié)算書和支付采購資金，并將驗收情況反饋至同級財政部門。
第六章 工作職責(zé)
第六十九條 詢價采購活動中，采購人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）提出科學(xué)合理的采購需求；
（二）委托采購人代表；
（三）配合采購執(zhí)行機構(gòu)制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；
（四）依法確定成交供應(yīng)商；
（五）依法簽訂政府采購合同；
（六）配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（七）依法開展供應(yīng)商履約驗收；
（八）積極支付采購資金；
（九）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十條 詢價采購活動中，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）依法組建詢價小組；
（二）制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；
（三）依法發(fā)布政府采購信息公告；
（四）支付詢價小組成員報酬；
（五）嚴格執(zhí)行采購程序；
（六）組織采購活動；
（七）依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（八）其他需要履行的工作職責(zé)。第七十一條 詢價采購活動中，詢價小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）參加詢價活動；
（二）依法、客觀、公平、公正開展供應(yīng)商資格審查、詢價和推薦成交候選供應(yīng)商；
（三）保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密；
（四）配合處理供應(yīng)商質(zhì)疑；
（五）配合處理供應(yīng)商投訴；
（六）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十二條 詢價采購活動中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依法、誠信參加政府采購活動；
（二）依法簽訂政府采購合同；
（三）嚴格依法履行政府采購合同約定；
（四）其他需要履行的職責(zé)。
第七十三條 詢價采購活動中，各級財政部門應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
（一）審查詢價采購方式適用的合法性；
（二）對詢價采購活動進行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責(zé)。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項目，并根據(jù)情況將有關(guān)情況反映至財政部門和監(jiān)察部門處理：
（一）采購需求具有明顯傾向性、歧視性的；
（二）要求不按照詢價采購程序執(zhí)行的；
（三）要求實現(xiàn)非法目的的；
（四）不委派采購人代表的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。第七十五條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報：
（一）未依法成立詢價小組的；
（二）未按照本辦法規(guī)定制定詢價文件的；
（三）未按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現(xiàn)前款第（三）項情形，給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 詢價小組成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評；情節(jié)嚴重的，取消詢價小組成員資格；應(yīng)當(dāng)取消評審專家資格的，交由財政部門依法處理：
（一）不按時參加采購活動，影響采購活動正常進行的；
（二）透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的；
（三）不按照本辦法的規(guī)定進行評審的；
（四）拒絕在資格審查報告、詢價報告上簽字的；
（五）在資格審查、詢價過程中濫用權(quán)力，導(dǎo)致采購活動終止或者詢價失敗的；
（六）詢價過程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對象的詢價小組成員違反前款第（六）項規(guī)定的，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告監(jiān)察部門。第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參加詢價或者成交資格，并將有關(guān)情況反映至財政部門或者有關(guān)監(jiān)督部門依法處理：
（一）提供虛假材料參加采購活動的；
（二）采取零報價或變相零報價、低于成本價、詆毀其他供應(yīng)商及其他不正當(dāng)手段競爭的；
（三）與采購人、采購代理機構(gòu)、詢價小組成員或者其他供應(yīng)商串通的；
（四）不依法簽訂政府采購合同的；
（五）不按照政府采購合同約定和報價文件承諾履約的；
（六）向采購人、采購代理機構(gòu)、詢價小組成員行賄或者提供不正當(dāng)好處的。
供應(yīng)商出現(xiàn)前款第（一）至
（五）項情形，給采購人、其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財政廳負責(zé)解釋。第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實施，有效期2年
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