第一篇：2012堅持四點(diǎn)一線,扎實推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)

堅持“四點(diǎn)一線”，扎實推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

2009年以來，我所嚴(yán)格按照上級局關(guān)于加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合實際，集思廣益，突出重點(diǎn)，堅持“四點(diǎn)一線”，扎實推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作，取得了良好的成效。一個職責(zé)任務(wù)明確、組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、基本設(shè)施配套完善、干部素質(zhì)明顯提高、監(jiān)管機(jī)制科學(xué)高效的“服務(wù)型綜合監(jiān)管所”初具雛形。

一、神泉工商所概況

（一）轄區(qū)情況。神泉工商所轄區(qū)包括神泉鎮(zhèn)和前詹鎮(zhèn)，轄區(qū)面積121平方公里，人口約14.8萬人，現(xiàn)轄42個行政村?，F(xiàn)有市場主體:1575戶，其中:有限責(zé)任公司及其分支65戶、個人獨(dú)資和合伙企業(yè)55戶、外資企業(yè)1戶、農(nóng)民專業(yè)合作社47戶、個體戶1362戶。風(fēng)險行業(yè)63戶；重點(diǎn)行業(yè)11戶。

（二）人員情況。所班子一正兩副，全所共10人。全所大專以上（含大專）學(xué)歷 7人，其中大專 4人，本科 3人。黨員8人。

二、基層規(guī)范化建設(shè)主要做法

（一）把握一個基本點(diǎn)：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力推進(jìn)新局面。所班子高度重視規(guī)范化建設(shè)工作，把規(guī)范化建設(shè)作為工作中的重中之重，迅速成立以所長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定方案，建立分工明確、相互協(xié)作的工作機(jī)制，多次召開專題會議研究推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作的落實，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的工作格局。在推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)中，縣局領(lǐng)導(dǎo)給予了極大的指導(dǎo)和幫助，局長陳填希帶領(lǐng)黨組成員、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人多次親臨現(xiàn)場，就規(guī)范化建設(shè)中的細(xì)節(jié)提出指導(dǎo)意見，切實解決規(guī)范化建設(shè)中碰到的問題，為工商所規(guī)范化建設(shè)指明方向，極大激發(fā)了全所干部職工積極參與規(guī)范化建設(shè)的熱情。為了促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)順利開展，縣局各業(yè)務(wù)股經(jīng)常性深入我所，指導(dǎo)規(guī)范我所的各項業(yè)務(wù)，在各業(yè)務(wù)股室的指導(dǎo)和幫助，切實解決了存在的問題，有效地形成合力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

（二）瞄準(zhǔn)一個切入點(diǎn)：統(tǒng)一外觀標(biāo)識，凸顯形象上新視覺。

1、引入VI理念。按照省、市局的統(tǒng)一部署，我所在規(guī)范化建設(shè)中引入VI理念（視覺識別理念），規(guī)范工商所外觀形象，對辦公樓主體形象“工商行政管理”牌匾、銜牌、戶外指示牌、樓層指示牌、門牌、臺牌、桌牌、會議室形象背景墻、車輛等外觀標(biāo)識制作的色調(diào)按總局的標(biāo)識規(guī)定執(zhí)行，以形成標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的視覺識別系統(tǒng)，展現(xiàn)工商的個性和獨(dú)特風(fēng)貌，不僅提高了隊伍對工商事業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力，而且還在潛移默化中表達(dá)和傳遞工商服務(wù)文化的內(nèi)在理念信息。規(guī)范上墻資料，將工商所條例、網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖、工作人員情況、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、廉政風(fēng)險點(diǎn)防范流程圖等重新規(guī)范上墻，樹立整潔規(guī)范的辦公形象。

2、加大硬件投入。我所在縣局的大力支持和幫助下，共投入資

金16.9萬元完善規(guī)范化建設(shè)，其中：投入6.2萬元對辦公樓的大門、臺階、圍墻欄、板頂修漏、內(nèi)墻壁全面進(jìn)行了修造和粉飾，修繕一新；投入5.5萬元制作統(tǒng)一外觀標(biāo)識和黨廉文化欄；投入1.1萬元修整和噴漆執(zhí)法車輛；加大硬件投入，投入4.1萬元改造網(wǎng)絡(luò)線路和配備檔案柜、辦公桌、液晶電腦、手提電腦、投影儀、照相機(jī)、打印復(fù)印掃描傳真一體機(jī)等辦公設(shè)備，統(tǒng)一訂制下發(fā)內(nèi)部文件資料盒，使辦公場所裝修規(guī)范、匾牌統(tǒng)一、工作生活設(shè)施齊全，全面提升了基層工商所規(guī)范化建設(shè)水平，使我所辦公環(huán)境煥然一新，秩序井然，成效斐然。

（三）集中一個著力點(diǎn)：規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，實現(xiàn)管理上新突破。

1、規(guī)范設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)。結(jié)合工商所的實際，按照網(wǎng)格化監(jiān)管模式的需要，整合人力資源。將工商所內(nèi)部調(diào)整設(shè)置為綜合管理組和監(jiān)管執(zhí)法組兩大組，將工商所人員統(tǒng)一劃分為內(nèi)勤管理員、監(jiān)管執(zhí)法員、法制員三類崗位。

2、規(guī)范工作人員行政行為。要求工作人員按照《工商所業(yè)務(wù)工作指引》規(guī)定的業(yè)務(wù)工作任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和工作流程開展工作，熟悉本崗位工作，做到不錯不漏，熟練運(yùn)用。

3、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理。制定了工商所《內(nèi)務(wù)安全管理制度》，把工商所安全保衛(wèi)和內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實到位。休息室實行準(zhǔn)軍化管理，室內(nèi)個人物品擺放整齊劃一；建立定期清掃制度，實行每天下班前半小時搞好辦公室衛(wèi)生，周末小掃除，月末大掃除，保持窗明幾凈，環(huán)境整潔，辦公用具擺放整齊。

4、規(guī)范完善制度建設(shè)。重新收集、整理、修訂、補(bǔ)充、制定符合我所實際的市場巡查、行政執(zhí)法、廉政建設(shè)、內(nèi)部管理等一系列制度，形成《神泉工商所制度匯編》，以制度規(guī)范內(nèi)部管理，以制度深化規(guī)范化建設(shè)的成效。

（四）抓住一個關(guān)鍵點(diǎn)：加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)上新提高。

1、規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促業(yè)務(wù)技能提升。一是實行“周學(xué)習(xí)、月小結(jié)”制度，即每周一組織全所干部職工共同學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)、上級文件精神，每月月底召開小結(jié)會，總結(jié)本月的工作經(jīng)驗，解決存在問題，共同提高業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全所人員參加市、縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極備戰(zhàn)崗位認(rèn)證考試，提高履行崗位職責(zé)的能力；完善培訓(xùn)方式，堅持以賽代訓(xùn)，去年抽調(diào)干部職工參加市、縣局舉行的“讀書演講比賽”和“加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”基礎(chǔ)知識競賽，有效地提高了全所干部職工的學(xué)習(xí)熱情。三是加強(qiáng)考核，以績效考核為重點(diǎn)，在縣局組織考核的基礎(chǔ)上，我所組織對網(wǎng)格行政執(zhí)法、巡查監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)實施全面的量化考核，完善考核獎懲機(jī)制，把考核結(jié)果作為年度考核、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)，促使各項工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

2、規(guī)范監(jiān)督檢查，促科學(xué)監(jiān)管到位。為提升監(jiān)管效能、改革監(jiān)管方式，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的理念，按照管轄區(qū)域和機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，我所全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管，把轄區(qū)劃分為神泉、沃角、前詹三個網(wǎng)格，由監(jiān)管執(zhí)法一組、二組、三組負(fù)責(zé)。以實現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營秩序良好、舉報申訴及時調(diào)查處理、經(jīng)濟(jì)戶口管理完善規(guī)范為工作目標(biāo)，制訂《神泉工商所網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制》、《神泉工商所網(wǎng)格化管理責(zé)任人職責(zé)》、《市場食品質(zhì)量巡查監(jiān)管制度》等巡查監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，完善各類臺帳；按要求填寫《市場主體登記事項監(jiān)督檢查表》，及時將檢查結(jié)果錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，切實規(guī)范日常監(jiān)督檢查工作。采取科學(xué)分類、實地核對、檔案更新等措施，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的管理、規(guī)范，推行網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的應(yīng)用及數(shù)據(jù)維護(hù)，確保網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管對象、書式資料、錄入數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。

3、規(guī)范執(zhí)法辦案，促依法行政落實。我所嚴(yán)格按照上級各項執(zhí)法辦案要求，秉承依法、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的理念開展執(zhí)法辦案工作，從健全制度，規(guī)范程序入手，以“兩人以上，亮證著裝；證據(jù)確鑿，合理裁量；集體評審，案件入網(wǎng)?！睘橹匾獌?nèi)容，規(guī)范執(zhí)法主體，完善執(zhí)法程序，將依法行政納入目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為。出臺《神泉工商所行政執(zhí)法案件集體討論制度》，進(jìn)一步完善立案審批、明確案件主辦人、大要案件集體討論等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范執(zhí)法辦案風(fēng)險，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、公正性和透明度。大膽探索、積極推廣行政指導(dǎo)工作，加強(qiáng)我所的柔性執(zhí)法，適時靈活地采取符合法律政策要求的引導(dǎo)、勸告、建議等非強(qiáng)制性的管理手段，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，督促企業(yè)積極糾正不規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)與行政管理相對人之間的相互理解和溝通，協(xié)調(diào)解決市場監(jiān)管中

各種矛盾，努力構(gòu)建和諧工商。

4、規(guī)范檔案管理，促業(yè)務(wù)工作完善。為使檔案管理工作逐步達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，有力促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的完善到位，我所制定相應(yīng)的檔案管理制度，對檔案的管理、歸檔、查詢等內(nèi)容做出了具體要求。專門設(shè)置檔案室，配備了空調(diào)、滅火器等防潮、防火、防鼠、防蟲等相應(yīng)設(shè)備；購置檔案柜，統(tǒng)一檔案盒和檔案袋的樣式，將黨風(fēng)廉政資料、專項整治資料、會議記錄等進(jìn)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理，以網(wǎng)格為單位，按一戶一檔建檔立卷，落實專人將網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管卡、年檢驗照表、市場主體監(jiān)督檢查情況等資料整理、歸檔，建立完善、規(guī)范的檔案管理機(jī)制，促進(jìn)工商職能到位。

（五）統(tǒng)攬一條主線：強(qiáng)化廉政建設(shè)，實現(xiàn)作風(fēng)上新轉(zhuǎn)變。

1、搭建廉政監(jiān)督平臺，營造廉政文化氣氛。一是以認(rèn)真開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機(jī)，組織觀看反腐倡廉電教片，嚴(yán)格落實責(zé)任，所長與三位副所長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是結(jié)合“五上”要求，在辦公樓通道統(tǒng)一懸掛廉政警句牌匾和廉政文化宣傳欄，設(shè)置廉政文化電腦桌面和屏保，切實營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔自律氛圍；認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，制作懸掛廉政風(fēng)險點(diǎn)防范牌匾，時刻提醒干部職工自醒自律。三是加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，在工商所咨詢服務(wù)大廳公開工作人員信息、設(shè)置意見箱、監(jiān)督舉報箱，公布監(jiān)督投訴電話，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督；

配備兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，落實兼職紀(jì)檢監(jiān)察員做好工作日記，切實加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

2、開展述職述廉工作，主動接受群眾監(jiān)督。我所積極開展執(zhí)法人員向市場主體、監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，不斷總結(jié)深化，積極創(chuàng)新方式，把“雙述”會開成工商職能推介會、工商法規(guī)宣講會、黨的宗旨教育會，為服務(wù)對象搭建了解工商、監(jiān)督工商和支持工商的平臺。近三年共征求意見和建議6條，制定整改措施12條，述職述廉活動群眾測評滿意率均達(dá)到98.8%以上，切實將我所的工作置于廣大經(jīng)營戶和社會監(jiān)督之下，促進(jìn)我所各項業(yè)務(wù)公開化、陽光化。

三、基層規(guī)范化建設(shè)取得成效

（一）工商形象進(jìn)一步提升。通過規(guī)范化建設(shè)，改善了辦公條件，實現(xiàn)了辦公環(huán)境設(shè)施完備化、辦公現(xiàn)代化、環(huán)境舒適化；完善了管理制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；規(guī)范了行政執(zhí)法行為，建立了辦事提速、服務(wù)高效的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，得到了廣大人民群眾和地方黨委的一致好評。

（二）隊伍建設(shè)取得新成效。通過規(guī)范化建設(shè)，基層隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)顯著提升，激發(fā)了隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精神，使我所干部隊伍人心齊、士氣高、干勁足、風(fēng)氣正，極大地促進(jìn)了各項工作的全面開展。

（三）監(jiān)管服務(wù)水平邁上新臺階。通過規(guī)范化建設(shè)，推行科學(xué)有效的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，整合執(zhí)法資源，提高了執(zhí)法效能，延伸了

監(jiān)管領(lǐng)域，消除了監(jiān)管死角，監(jiān)管服務(wù)水平邁上了新臺階。

在市局、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助下，我所的規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效，但也存在著一些問題，突出表現(xiàn)為信息化水平不高、制度執(zhí)行力還需進(jìn)一步加強(qiáng)、隊伍整體素質(zhì)未能真正適應(yīng)規(guī)范化要求。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)不足，努力當(dāng)好全縣規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)兵。

神泉工商所

二〇一二年十月二十九日

第二篇：扎實推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)

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扎實推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)省、市工商局基層建設(shè)工作會議的要求，工商局結(jié)合自身實際，從五個方面著手推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)。

一、明確指導(dǎo)思想。以創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制為核心，圍繞建設(shè)高效、規(guī)范、和諧的基層工商所，全面規(guī)范工商所的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、基本設(shè)施及隊伍管理，力爭通過三到五年努力，使全系統(tǒng)基層工商所監(jiān)管效能不斷強(qiáng)化、執(zhí)法水平不斷提高、運(yùn)行體制不斷規(guī)范、干部素質(zhì)不斷提升、工商形象不斷出新，努力推進(jìn)工商行政管理工作轉(zhuǎn)型升級，為地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

二、確立基本原則。堅持統(tǒng)籌兼顧，全面制定規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和要求，穩(wěn)步推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)；堅持改革創(chuàng)新，全面整合執(zhí)法資源，著力構(gòu)建監(jiān)管到位、科學(xué)高效的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制；堅持以人為本，注重增強(qiáng)工商所的內(nèi)在活力，最廣泛地調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性；堅持因地制宜，在省、市工商局基本規(guī)范的框架內(nèi)，根據(jù)實際情況，科學(xué)劃分類別，實施分類指導(dǎo)。

三、確定工作目標(biāo)。從2009年8月開始，以建設(shè)“服務(wù)型綜合監(jiān)管所”為目標(biāo)，用3到5年的時間，全縣工商系統(tǒng)基層工商所逐步達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范，監(jiān)管制度規(guī)范，執(zhí)法行為規(guī)范，服務(wù)行為規(guī)范，隊伍管理規(guī)范。全面提升基層工作規(guī)范化建設(shè)水平，把基層工商所建設(shè)成為監(jiān)管的主要陣地，執(zhí)法的前沿哨兵，服務(wù)的基層窗口，夯實全縣工商行政管理長遠(yuǎn)發(fā)展的根基。

四、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各副局長任副組長，各股（室）、所、隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長初步分工為：局長負(fù)責(zé)基層工商所規(guī)范化建設(shè)全面工作；各副局長具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新工商所的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化工商所的機(jī)構(gòu)設(shè)置、抓好工商所的隊伍建設(shè)、健全工商所的激勵機(jī)制、完善工商所的基本設(shè)施工作，并分別掛點(diǎn)聯(lián)系各工商所規(guī)范化建設(shè)。

五、擬定內(nèi)容進(jìn)度。一是組織學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動。在傳達(dá)學(xué)習(xí)階段，通過召開縣工商局黨組會議統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，召開全體干部職工大會，傳達(dá)省、市工商局基層建設(shè)工作會議精神，學(xué)習(xí)省、市工商局基層建設(shè)工作會議文件。在宣傳發(fā)動階段，由各掛鉤副局長帶隊，分別到掛鉤工商所組織召開座談會，征求、聽取廣大干部職工對規(guī)范化工作的意見。二是認(rèn)真遴選

確定試點(diǎn)。根據(jù)工商實際，選擇2個工商所做為試點(diǎn)先行。三是探索縣城城區(qū)“一個窗口許可”。經(jīng)過前期論證，并與縣行政服務(wù)中心初步商洽，得到縣行政服務(wù)中心歡迎和支持，答應(yīng)提供進(jìn)駐行政服務(wù)中心所需窗口、工作用房和必要的辦公設(shè)施。四是完善并全面深入推行網(wǎng)格化監(jiān)管。在總結(jié)上半年推行片區(qū)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，依托信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)分解到組、量化到人、細(xì)化到崗，使監(jiān)管工作縱到底、橫到邊，徹底消滅監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。五是調(diào)整工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置。為適應(yīng)農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，擬根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制情況設(shè)置工商所。六是著手準(zhǔn)備工商所崗位資格認(rèn)證考試。主要是以信息化培訓(xùn)為主導(dǎo)，全面推行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)習(xí)活動，抓好崗位資格認(rèn)證工作，確保人人持證上崗。

第三篇：工商所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗材料

堅持三個結(jié)合 抓好五個落實

傾全力推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)

2005年，xx工商分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，民主評議行風(fēng)免評不免建為突破口，認(rèn)真貫徹全市工商工作會議和工商所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會議精神，采取一提高，三結(jié)合，五落實措施，傾全力推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了各項工作開展，較好地完成了市局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù)。一是各項業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步增長。財政收入完成1710353.05元，完成調(diào)整預(yù)算的100.6%，同比增長8.9%，其中三個基層所完成財政收入1515836元，占全局財政收入88.6%，全年收繳罰沒款204560元，完成年計劃的170%，同期比增長64.8%?；鶎庸ど趟绽U罰沒款99560元，占全局罰沒款48.6%，同期比增長27.6%。受理消費(fèi)者投訴153起，挽回經(jīng)濟(jì)損失84000元。二是基層工商所執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。以工商所為骨干執(zhí)法力量，認(rèn)真組織了“查農(nóng)資、保增收”、“查商標(biāo)，保名牌”、“查欺詐、保公平”、“查食品、保安全”等專項執(zhí)法戰(zhàn)役，加強(qiáng)了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作和校園周邊環(huán)境治理工作、積極參與防治禽流感期間市場等專項整治工作。共出動執(zhí)法人員208次，車輛138臺次，共檢查各類經(jīng)營批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)、攤點(diǎn)731個，查出偽劣商品總價值1.5萬元，立案調(diào)查26起。收繳罰沒款7萬多元。市場經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。三是各工商所工作人員的思想和工作作風(fēng)水平有了明顯提高。堅持辦照六個一制度，企業(yè)登記綠色通道七項制度；開通了服務(wù)熱線，全年接打熱線電話230多次，并及時解答電話咨詢問題。為企業(yè)當(dāng)面解答工商法律法規(guī)和政策問題98例。并做到主動耐心指導(dǎo)企業(yè)填寫制作各種文書；為企業(yè)延時服務(wù)17例，如分局為怡達(dá)集團(tuán)辦理抵押登記延時到晚上11點(diǎn)多鐘，受到企業(yè)好評。年內(nèi)項目和開放工作受到區(qū)委、區(qū)政府表彰，先進(jìn)性教育活動得到市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，收到了預(yù)期效果。文明執(zhí)法杯競賽再次獲得全區(qū)第二名。

一、體現(xiàn)工商行政管理特點(diǎn)，工商所規(guī)范化建設(shè)堅持做到“三個結(jié)合”

1、工商所規(guī)范化建設(shè)與推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行相結(jié)合。工商所規(guī)范化建設(shè)的核心是以公示制為基礎(chǔ)，通過全面細(xì)化工作流程，夯實制度基礎(chǔ)，落實崗位責(zé)任制，自覺接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)“政務(wù)公開、所務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法”。為此，分局借推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行之機(jī)與加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合。通過工商所工作政務(wù)公開規(guī)范，實現(xiàn)分局推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，通過推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，進(jìn)一步完善健全工商所工作政務(wù)公開規(guī)范。凡是涉及人民群眾切身利益，有利于方便于民，取信于民的事項，都實行對外公示。在執(zhí)法中體現(xiàn)人文管理和思想，真正做到依法行政，陽光執(zhí)法監(jiān)管。

2、工商所規(guī)范化建設(shè)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。工商所規(guī)范化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及軟硬件方方面面，如何實現(xiàn)工商所規(guī)范化目標(biāo)，除了對工商所規(guī)范化建設(shè)確定目標(biāo)，明確責(zé)任外，我們還結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使兩者相符相承。在制定工商所規(guī)范化建設(shè)方案中實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能，在制定分局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案時，將工商所規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，將市局確定的15項效能目標(biāo)結(jié)合分局實際，增加到24項目標(biāo)，力求做到務(wù)實可行，按照規(guī)范化建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，著重研究具體落實和操作方法。為工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了管理基礎(chǔ)。

3、工商所規(guī)范化建設(shè)與信息化建設(shè)相結(jié)合。工商所規(guī)范化建設(shè)必須以信息化建設(shè)為依托才能跟得上時代的步伐，經(jīng)得起時間的考驗，也才具有旺盛的生命力，真正體現(xiàn)落實科學(xué)發(fā)展觀的思想。為此，分局下大力氣著眼工商所規(guī)范化軟硬件投入，確立了公開透明、先進(jìn)智能、科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)方針，提升信息化建設(shè)檔次，通過配置電子觸摸屏和公示板，使行政權(quán)力公開實現(xiàn)了電子化，科技化，規(guī)范化。

二、抓好“五項落實”，真正實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)

1、舍得資金投入，抓好環(huán)境設(shè)施規(guī)范化落實。幾年來，分局一直把工商所基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作一把手工程和頭等大事來抓，年年有投入。特別是2004年以來，分局累計投資近73.5萬元，為壽王墳工商所投資19萬元購置200平方米辦公樓一處，并投資12萬元進(jìn)行徹底裝修，使壽王墳工商所沿用了40多年的50平米平房辦公成為了歷史。投資8萬元為營子工商所、車管所購置了一層辦公樓，使?fàn)I子工商所、車管所辦公面積由原來200平方米增加到400平方米，投資25萬元對其徹底改造裝修，并按市局要求，改擴(kuò)建營子工商所、車管所“一站式”首辦責(zé)任廳35平米，分局一站式首辦責(zé)任廳35平米，壽王墳工商所一站式首辦責(zé)任廳18平米。投資1.5萬元，為營子工商所、車管所、分局一站式首辦責(zé)任廳架設(shè)光纜1000米及光端設(shè)備、機(jī)柜、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，使其成為分局局域網(wǎng)下又一小型局域網(wǎng)。壽王墳工商所與分局采取VpN設(shè)備連接，今年各所都配備了兩臺微機(jī)和打印機(jī)。實現(xiàn)了省、市、分局、所四級聯(lián)網(wǎng)。投資4萬余元更換了三個工商所的辦公桌椅、文件柜等。2005年分局又投資4萬余元改善工商所環(huán)境設(shè)施，制作檔次較高的公示板、標(biāo)志、牌匾、電子觸摸屏2臺，大量的資金投入，為基層工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，抓好服務(wù)行為規(guī)范化落實。工商所規(guī)范化建設(shè)中服務(wù)行為規(guī)范的關(guān)鍵是人，每個執(zhí)法人員的言行、舉止、著裝等直接影響工商干部的形象。只有全體干部都能按照服務(wù)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己，才能為工商所規(guī)范化建設(shè)奠定人文基礎(chǔ)。為此，分局突出抓好每個人的著裝規(guī)范，儀表規(guī)范，禮儀規(guī)范，一是將市局印制的“工商所工作規(guī)范化規(guī)程手冊”每個公務(wù)員人手一冊，并放置在自己辦公桌上的右上角，讓每個人隨時翻看，要求熟記服務(wù)行為規(guī)范中的內(nèi)容；二是責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察人員隨時到各所檢查督導(dǎo)服務(wù)行為規(guī)范；三是召開局務(wù)會對各所長以會代訓(xùn)，隨機(jī)考察服務(wù)行為規(guī)范的內(nèi)容，各分管局長也經(jīng)常到各所檢查落實行為規(guī)范問題，多次強(qiáng)調(diào)工商所規(guī)范化建設(shè)不但硬件要硬，軟件也要硬，公務(wù)員的行為更要硬。

3、實行兩錯追究責(zé)任制，抓好執(zhí)法行為規(guī)范的落實。執(zhí)法行為規(guī)范作為工商所規(guī)范化建設(shè)重要組成部分，其深刻意義在于促進(jìn)基層干部依法行政，提高監(jiān)管水平和執(zhí)法能力，因此，工商所規(guī)范化建設(shè)只有與兩錯追究責(zé)任制結(jié)合起來，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，才更具現(xiàn)實指導(dǎo)意義，才符合工商行政管理工作的現(xiàn)實。一是在執(zhí)法行為基礎(chǔ)工作上，進(jìn)一步健全完善“經(jīng)濟(jì)戶口”，實行“經(jīng)濟(jì)戶口”書式檔案和電子檔案，對在工商所內(nèi)新登記辦理的個體工商戶、企業(yè)檔案在7個工作日內(nèi)建立“經(jīng)濟(jì)戶口”書式檔案，并及時增補(bǔ)其內(nèi)容，借助企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，分局集中人力、時間對分類監(jiān)管軟件要求錄入的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)錄和重新錄入，共錄入2004年以來立案查結(jié)的違法案件149件，2000年以來被吊銷企業(yè)48戶，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)戶口電子化的要求。二是抓好市場巡查檔案規(guī)范。專門召開會議布置市場巡查工作，印制了省局統(tǒng)一格式的 四種市場巡查資料和表格，發(fā)放到各工商所，各工商所在不斷完善經(jīng)濟(jì)戶口的基礎(chǔ)上，建立了以市場巡查為主要內(nèi)容的市場巡查檔案，并與經(jīng)濟(jì)戶口相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范了市場巡查程序、組檔程序。三是以“一會兩站”工作為依托，狠抓消費(fèi)者投訴舉報規(guī)范，圍繞“六個一”硬件建設(shè).全區(qū)25個“一會兩站”的站牌達(dá)到了格式化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范了25個“一會兩站”的文檔管理，統(tǒng)一配發(fā)了投訴登記簿，向規(guī)范化文書填寫方面邁出了可喜的一步。.設(shè)置15塊宣傳板共24平方米，粉刷消費(fèi)者維權(quán)標(biāo)語口號306延長米，營造了消費(fèi)維權(quán)氛圍。通過對村、社區(qū)、站的建設(shè)和人員培訓(xùn)，村、社區(qū)人員具有一定的調(diào)解能力，基本上做到了小的投訴不出村，鎮(zhèn)上到社區(qū)就能解決。全年區(qū)消協(xié)及各基層分會受理投訴153起，結(jié)訴153起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失84000元，開展咨詢80起，受到了消費(fèi)者的好評。四是12315申訴舉報得到進(jìn)一步規(guī)范。12315申訴舉報指揮中心系統(tǒng)得到應(yīng)用，目前三個基層所六臺電腦全部與12315申訴舉報指揮中心系統(tǒng)聯(lián)通。

4、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明，抓好政務(wù)公開規(guī)范落實。我局按照市局要求把“落實政務(wù)公開規(guī)范同行政權(quán)力公開透明有機(jī)地結(jié)合起來。采取了三種公開形式：一是通過展板設(shè)置公開欄、公開了工商行政管理主要執(zhí)法職責(zé)，工商行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等全部權(quán)力、工商行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法紀(jì)律，主要是國家工商總局、省、市工商局禁令；以《個體工商戶交費(fèi)結(jié)果公開薄》《查處經(jīng)濟(jì)違法案件結(jié)果公開簿》形式，公開了個體工商戶交費(fèi)結(jié)果,查處經(jīng)濟(jì)違法案件結(jié)果；二是利用現(xiàn)代化手段，盡可能發(fā)揮電子觸摸屏優(yōu)勢，委托市局信息中心開發(fā)了行政權(quán)力公開查詢系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合營子分局實際，制發(fā)了工商所工作規(guī)程軟件模塊，并入了市局信息中心開發(fā)的行政權(quán)力公開查詢系統(tǒng)，將行政權(quán)力公開透明手冊和工商所工作規(guī)范化手冊中的內(nèi)容全部輸入電子觸摸屏方便辦事人員查詢。三是實施企業(yè)綠色通道七項制度，六個一辦照制度，制作有關(guān)格式文書23種，首辦責(zé)任人接待企業(yè)和群眾來人來電咨詢時，一次告知清楚辦照所需手續(xù)等辦照相關(guān)事項；組織了注冊登記工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握辦照“六個一”制度要求，與企業(yè)登記綠色通道工程七項制度一起自覺執(zhí)行；

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，抓好工作制度規(guī)范落實。工商所規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵在人，只有全體干部都能按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己，才能保證工商所規(guī)范化建設(shè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，分局始終注重制度建設(shè)，并堅持用制度建設(shè)促進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全各項制度。各基層工商所則通過建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和工作流程，對內(nèi)，明確干部每個崗位、各個環(huán)節(jié)應(yīng)該做什么，怎么做和做到什么程度；對外，解決群眾找誰辦事，如何辦事和如何監(jiān)督的問題。如《工商所崗位工作職責(zé)》、《業(yè)務(wù)工作規(guī)范》及《內(nèi)部管理制度》等13項規(guī)章制度，這些制度的完善和實施，把權(quán)力和職責(zé)緊密結(jié)合起來，明確了干部的責(zé)任，規(guī)范了干部的行為，使工商所規(guī)范化建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二是加強(qiáng)督察督導(dǎo)。分局成立了督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各項管理制度的落實情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。確保各項制度的貫徹實施，促使干部在嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政的自覺性，為工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了制度管理基礎(chǔ)。

第四篇：兩當(dāng)縣扎實推進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)

發(fā)往：中共隴南市委辦公室信息科等級: 加兩機(jī)發(fā)

兩 當(dāng) 信 息

（203）

中共兩當(dāng)縣委辦公室2011年7月23日

兩當(dāng)縣扎實推進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)

兩當(dāng)縣不斷強(qiáng)化工會基礎(chǔ)功能，采取有效措施，扎實推進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)。一是抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制訂出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)工會等基層工會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建會程序、工會領(lǐng)導(dǎo)配備、辦公場所設(shè)置等提出明確具體要求，做到有班子、有牌子、有印章、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有活動。二是抓制度規(guī)范。逐步建立健全了勞動合同、集體協(xié)商、職代會、廠務(wù)公開、勞動爭議調(diào)解、弱勢職工幫扶等制度。三是抓運(yùn)行規(guī)范。有序推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)工會的“四級聯(lián)動”運(yùn)作模式，在基層工會中大力開展模范職工之家創(chuàng)建活動，建好工會教育、文化、宣傳三個活動陣地。四是抓組織規(guī)范。積極推行黨工共建，按照“五好”黨支部和基層工會“六個有”、“三亮”等要求，扎實推進(jìn)基層黨組織和工會組織制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。要求企業(yè)安排黨建、工建專項經(jīng)費(fèi)，規(guī)范黨建、工建工作臺帳，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、資金保障、設(shè)施配套。目前，全縣共發(fā)展工會組織113個，會員5096人。

簽發(fā)：王永宏采編：黃桂英 送：縣委各書記

第五篇：推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

----推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，打造工商鐵軍

今年以來，該局結(jié)合基層工作實際，以開展“工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)”活動為總抓手，圍繞“立足規(guī)范，夯實基礎(chǔ)，改善環(huán)境，提高效能，樹立形象”的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)工商所的建設(shè)和管理，有效地推進(jìn)了各項工作的深入發(fā)展。

（一）明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這個保障

按照市局部署，該局從實際出發(fā)，印發(fā)了工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)實施方案，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了縣局統(tǒng)籌與工商所努力的方向，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)、各科（室）和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實現(xiàn)，縣局將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行，并將考核結(jié)果同科室和工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績考評和選拔任用掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項工作的開展。

（二）完善制度建設(shè)，把握職責(zé)明晰這個前提

在工商所內(nèi)部，該局按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則，合理調(diào)整人員分工，各工商所分別設(shè)置了“三室一隊”內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確劃分工商所長、巡查組長、巡查員的任務(wù)及責(zé)任，理順了職責(zé)權(quán)限，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，職能運(yùn)行程序化。

同時，為了使工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)到市局要求，該局根據(jù)各工商所自身條件、工作人員數(shù)量和管轄區(qū)域的不同，建立和完善了工商所的各類工作制度，設(shè)置了崗位公示欄、學(xué)習(xí)園地和工商所轄區(qū)示意圖。各巡查組按照職能分工主要負(fù)責(zé)市

場巡查、專項整治、受理和調(diào)解投訴、查辦經(jīng)濟(jì)違法違章案件；內(nèi)勤組主要負(fù)責(zé)注冊登記、經(jīng)濟(jì)戶口管理、臺帳檔案錄入等內(nèi)務(wù)管理工作?；鶎庸ど趟Y(jié)合各自轄區(qū)實際，在人員少、管理區(qū)域分散的條件下，內(nèi)部做好職能分工，管理以塊為主，分工負(fù)責(zé)、綜合管理，實現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離，登記注冊職能與監(jiān)管執(zhí)法職能分離的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。上述措施，不僅有效激發(fā)了基層執(zhí)法干部的工作熱情，也改善了服務(wù)環(huán)境，大大提升了工商所的執(zhí)法形象。

（三）加強(qiáng)后勤保障，夯實硬件建設(shè)這個基礎(chǔ)

為基層工商所提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，是保證工商所實現(xiàn)監(jiān)管職能到位的基本條件。針對縣局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實，該局在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，擠出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入，改善了工商所辦公和生活環(huán)境。鼓勵和引導(dǎo)干部職工不斷綠化、美化環(huán)境，在樓道、會議室、辦公室、院內(nèi)張貼和懸掛或飽含哲理、或充滿文化底蘊(yùn)的字畫、標(biāo)語、展牌，形成了獨(dú)具風(fēng)格的文化氛圍。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，突出人員素質(zhì)這個關(guān)鍵

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。該局堅持“以人為本”，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

一是積極組織全員培訓(xùn)?？h局黨組認(rèn)識到，市局組織開展的全員大培訓(xùn)活動為促進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力，必須切實抓住這一重要契機(jī)，推動茌平基層工商工作躍上一個大臺階。為此，該局把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在了基層工商所，優(yōu)先對工商所人員進(jìn)行培訓(xùn)。為了確保培訓(xùn)活動順利開展并取得實效，該局成立了以局長孟慶軍為組長，其他黨組成員為副組長，局機(jī)關(guān)各科室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的大培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，抽調(diào)人員成立了專班，負(fù)責(zé)活動的具體組織與協(xié)調(diào)。每期參訓(xùn)學(xué)員“出征”之前，開班之始，該局都召開動員會，局長孟慶軍同志親自作動員，并對參訓(xùn)學(xué)員的工作和生活事宜一一安排妥當(dāng)，免去其后顧之憂。培訓(xùn)期間縣局班子成員集體前往訓(xùn)練基地進(jìn)行慰問和鼓勁加油，不僅送去慰問品，還帶去家人的問候，讓學(xué)員安心訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，給了他們以極大的精神動力，為組織好培訓(xùn)活動提供了堅強(qiáng)有力的組織和思想保障。每期學(xué)員集中培訓(xùn)結(jié)束后，該局組織參訓(xùn)人員開展為期一個月的網(wǎng)格化監(jiān)管行動，以此解決一些市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，在實踐中提高參訓(xùn)人員的執(zhí)法能力和水平，達(dá)到了事半功倍的實際效果。

二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。一方面，為提高工商所長綜合素質(zhì)，該局設(shè)立了所長論壇，每月舉辦一次所長論壇，由縣局一把手主持，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各中層干部以及全體機(jī)關(guān)干部參加。規(guī)定各基層工商所所長結(jié)合“基層建設(shè)年”活動的安排及需要解決的實際問題，就該所本月工作任務(wù)的完成情況及下月的具體工作打算進(jìn)行陳述，時間控制在10分鐘以內(nèi)?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各中層干部以及機(jī)關(guān)全體干部職工根據(jù)每位所長的現(xiàn)場表現(xiàn)進(jìn)行打分，排出名次后作為考核的重要依據(jù)。另一方面，為強(qiáng)化縣局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對工商所的指導(dǎo)能力和基層工商所人員的綜合素質(zhì)，該局還開設(shè)了基層工商所輪訓(xùn)班，由縣局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人輪流講課，以法律業(yè)務(wù)素質(zhì)教育為重點(diǎn)、以作風(fēng)紀(jì)律教育為突破口，統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計劃和內(nèi)容，并實行邊培訓(xùn)邊考核的辦法，抓好崗位技能培訓(xùn)，規(guī)范基層干部行為，提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。并加大對培訓(xùn)人員的考核力度，建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制，把每位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況都記錄在案，嚴(yán)格獎懲。對測試不合格人員進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)，連續(xù)兩次測試不合格，再次待崗學(xué)習(xí)，待崗期間只發(fā)生活補(bǔ)

貼，直至合格為止，從而形成了強(qiáng)大的壓力機(jī)制，有力地促進(jìn)了基層執(zhí)法人員素質(zhì)的提升。

（五）規(guī)范干部管理，抓好作風(fēng)紀(jì)律這個閘門

一是集中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。一方面，加強(qiáng)基層人員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?？h局印發(fā)了《作風(fēng)紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本》、《工商執(zhí)法學(xué)習(xí)讀本》及學(xué)習(xí)筆記，人手一本，供基層干部職工學(xué)習(xí)。另一方面，認(rèn)真開展自查自糾?？h局局長孟慶軍同志多次不打招呼地深入到基層一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查和現(xiàn)場辦公，并對各單位的作風(fēng)紀(jì)律整改工作隨時進(jìn)行調(diào)度；縣局紀(jì)檢組和監(jiān)察室開展了一系列的明查暗訪工作；各科室、工商所思想認(rèn)識到位，認(rèn)真開展了自查自糾，提升了對上級和縣局決策的執(zhí)行力；干部職工的組織觀念和紀(jì)律意識大為增強(qiáng)，營造了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)肅緊張”的工作作風(fēng)，形成了“立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作氛圍。

二是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展工商所述職述廉活動。為切實加強(qiáng)對工商系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員的社會監(jiān)督，規(guī)范工商部門執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，促進(jìn)全面建設(shè)，該局自7月份以來，組織全系統(tǒng)各工商所相繼開展了基層工商所面向社會述職述廉活動。7月21日，該局在肖莊鄉(xiāng)政府大會議室舉行的工商所述職述廉報告會將此次活動推向高潮，肖莊工商所轄區(qū)的個體、企業(yè)、消費(fèi)者代表及人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員共計113人受邀參加了當(dāng)天的述職述廉報告會。市工商局黨組成員、紀(jì)檢組長李峻峰，茌平縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長韓道嶺專門到會作了重要講話，對縣局舉行的工商所述職述廉活動給予了充分肯定。在當(dāng)天的測評中，正副所長的測評結(jié)果滿意度達(dá)100%，所員的測評結(jié)果滿意度達(dá)99%。

三是積極推行“兩個風(fēng)險點(diǎn)”防范管理工作。今年以來，該局對基層廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)防范管理這一新課題進(jìn)行了積極探索和大膽實踐，將其納入了隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織科室所開展“兩個風(fēng)險點(diǎn)”查擺及防范管理工作，編制了《防范廉政監(jiān)管風(fēng)險》手冊，帶動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展，為促進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)提供了有力的機(jī)制保障。9月4日，市局紀(jì)檢組監(jiān)察室在茌平縣局組織召開了全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作現(xiàn)場會，市局黨組成員、紀(jì)檢組長李峻峰參加會議，對茌平縣局的工作給予了充分肯定。

總之，通過開展工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，該局基層工作呈現(xiàn)出新的面貌和氣象。

一是，行政效能明顯增強(qiáng)，執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。通過完善并落實管理制度和責(zé)任，根治了以往管理秩序亂、工作效率低的痼疾，實現(xiàn)了職責(zé)分明、工作有序、管理有力，促進(jìn)了各項監(jiān)管執(zhí)法工作的有序開展。通過加強(qiáng)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)和推行行政指導(dǎo)工作，基層執(zhí)法效能不斷增強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)的執(zhí)法辦案工作60%以上通過工商所來完成，行政復(fù)議和行政訴訟率為零。

二是，服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高，社會形象得到徹底優(yōu)化。由于該局堅持抓隊伍的教育管理，通過建立完善各項管理制度和工作職責(zé)規(guī)范來約束基層干部的行政行為，使基層服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平大幅度提高，形成了弘揚(yáng)正氣、廉潔執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)的濃厚氛圍，樹立了基層工商嶄新的社會形象。

三是，基層干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)有了根本改觀?；鶎庸ど趟?guī)范化建設(shè)和管理水平的提高使基層干部人心穩(wěn)、活力足、干勁大。“做一天和尚撞一天鐘”混日子的少了，安心基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層的多了；自覺遵章守紀(jì)的多了，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象少了。茌平縣工商局通過規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范出了正氣，規(guī)范出了士氣，規(guī)范出了活力，在基層建立起了全新的工作和管理秩序。（