第一篇：充分發(fā)揮稅收職能 促進縣域經濟發(fā)展

充分發(fā)揮稅收職能 促進縣域經濟發(fā)展

近年來，冠縣在大招商、大發(fā)展的帶動下，經濟發(fā)展不斷加速。稅收來源于經濟，經濟決定稅收，稅收與經濟緊密相關，從全縣稅源上來看，存在稅收總量依然偏小，稅源結構較差，支柱行業(yè)大部分屬于耗能較高的夕陽產業(yè)等問題，但是隨著縣域經濟發(fā)展，稅收也面臨著巨大的發(fā)展空間，抓住了發(fā)展機遇，稅收無論是總量還是質量均會有大的提升空間。

縣國稅局通過進行廣泛深入的調查，充分認識到縣域經濟發(fā)展的現狀，并結合隨縣經濟實際情況，有針對性的先后制定措施，力爭利用稅收職能，促進全縣經濟發(fā)展，充分發(fā)揮國稅部門作為重要的經濟職能部門，在“保增長、調結構、促改革、惠民生”的重要作用。

一、加快和促進經濟發(fā)展是稅務部門一項重要職責和任務

（一）促進經濟發(fā)展是稅務部門職能。稅收是國家的經濟命脈，是政府宏觀調控經濟的重要杠桿，其在奠定國家經濟基礎，保障政治穩(wěn)定，維護社會和諧發(fā)展等方面具有重要的作用。國稅部門作為政府的重要職能部門，不僅擔負著為國聚財的重任，還必須要把稅收工作融入經濟社會發(fā)展大局，讓經濟發(fā)展成果通過稅收載體惠及廣大人民。

（二）經濟增長有利于稅收增長。稅收來源于經濟，經濟決定稅收，稅收與經濟是相互依存。特別是當前經濟危機復蘇的進程并不平衡，我們在經濟工作面對的困難和問題還很多，這就更加需要充分發(fā)揮政府調控經濟，擴大投資，促進內需的手段，必須有堅強的財政實力為后盾和保障，這就需要稅務部門確保稅收收入穩(wěn)定，更需要稅務部門充分發(fā)揮稅收職能，促進經濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、充分發(fā)揮稅收職能，促進縣域經濟發(fā)展的措施(一)首先，要大力組織稅收收入，支持地方經濟發(fā)展。國稅部門要牢固樹立以經濟建設為中心的稅收經濟觀，堅定不移地服從服務于經濟發(fā)展大局，正確處理好國家、地方與企業(yè)三者之間的關系，切實做好組織收入工作，為政府提供財力保障。為做好今年的稅收工作，我局上半年積極采取了“三個規(guī)范”的征管措施：一是規(guī)范了汽車銷售行業(yè)管理。今年4月份，我局組織開展了汽車經銷企業(yè)的專項納稅評估工作，成立了專項評估小組，依托預警評估系統(tǒng)，制定評估模板，逐戶核實汽車銷售企業(yè)經營狀況。截至目前，共評估納稅人6戶，補繳稅款8.98萬元，該行業(yè)稅負率由原來的0.27%提高至目前0.46%，高于全市0.41%平均水平。二是規(guī)范交通運輸行業(yè)管理。針對“營改增”后交通運輸企業(yè)稅負偏低的現象，我局參照市局制定的《交通運輸業(yè)貨運行業(yè)管理模版》，對我縣稅負率異常的交通運輸企業(yè)進行全面評估核查，逐戶分析企業(yè)車輛運營能力、專用發(fā)票開票量和燃油、維修成本等情況，取得了明顯成效。通過該項活動共評估納稅人39戶，增加入庫稅款259萬元。三是規(guī)范企業(yè)自查管理。為提高企業(yè)依法納稅意識，查找自身存在的財務問題，我局近期召開了一次企業(yè)自查動員會，要求企業(yè)對照自查內容深刻剖析自身存在問題，實事求是的填寫企業(yè)自查表，同時稽查局組織業(yè)務骨干深入企業(yè)做好自查輔導工作，幫助納稅人查找問題，分析問題，確保自查工作取得實效。截至5月底，23戶自查企業(yè)全部上交企業(yè)自查表,其中14戶企業(yè)自查發(fā)現問題，補交稅款41.3萬元?！叭齻€規(guī)范”措施的實施，為我局完成上半年稅收計劃奠定了良好的基礎。

下半年，我局將繼續(xù)積極采取“四個抓好”堵漏增收措施，確保今年組織收入工作穩(wěn)步推進。一是抓好交通設施制造行業(yè)“以電控稅”專項評估。將該行業(yè)按照生產規(guī)模及耗電情況劃分為大、中、小三類，對每類企業(yè)進行抽樣調查，采集相應數據，測算相應規(guī)模企業(yè)應達到的稅負及稅額，建立起簡易納稅評估模型，然后對號入座，評估每戶企業(yè)應納稅款及繳納情況。二是抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。下半年，我局將充分運用數據分析平臺發(fā)布的預警信息開展匯繳檢查，并以重點行業(yè)和重點企業(yè)為抓手，開展行業(yè)稅負和稅收貢獻率分析，確保企業(yè)所得稅足額入庫。三是抓好重點稅源企業(yè)專項檢查。近期，我局將在全縣范圍內選取年繳納增值稅額80萬以上或所得稅200萬以上、稅負率較低、兩年以上未接受稅務稽查的企業(yè)，作為此次專項檢查的重點。組織稽查骨干力量成立檢查小組，根據被查企業(yè)的具體情況，有針對性的搜集資料信息，做好案頭分析，制定檢查預案，確保檢查實效，目前該項工作正在籌備之中。四是抓好打擊虛開發(fā)票違法行為專項整治活動。按照“查案必查票、查賬必查票、查稅必查票”的原則，下半年，我局將在全縣范圍內開展一次打擊虛開發(fā)票違法行為專項整治活動。結合我縣實際制訂了具體的實施方案，選擇風險較大的軸承加工、紡織、煤炭、農產品加工等行業(yè)，作為專項整治重點。為確保行動的順利開展，我們將把這次活動作為一把手工程，成立由我任組長的專項整治活動領導小組，深入細致的開展專項檢查，同時要求稅務稽查人員做到依法檢查，程序規(guī)范，證據確鑿，數據準確，為我縣營造一個良好的稅收法治環(huán)境。

(二)全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進縣域經濟全面增長。一是重點落實增值稅轉型政策，促進投資擴大。落實后好增值稅轉型政策是結構性減稅政策的重中之重，通過實施消費型增值稅，鼓勵企業(yè)投資的積極性，帶動固定資產投資強勁增長。降低一般納稅人認定標準和小規(guī)模納稅人征收率，讓稅收政策藏民富惠于民提高民間資本投資。該項政策實施以來，我局為全縣企業(yè)辦理固定資產抵扣超過10元，極大促進了縣域經濟的發(fā)展。二是全面落實結構性減稅政策，促消費增長。拉動內需要是促進經濟發(fā)展的重要手段，通過實行增值稅轉型和降低小規(guī)模納稅人征收率，減輕納稅人稅收負擔，執(zhí)行儲蓄存款利息個個人所得稅暫免征收政策，直接增加了居民可支配收入，提高了消費能力和消費水平。三是積極落實出口退稅優(yōu)惠政策，促外向型經濟發(fā)展。加大對出口退稅審批進度，以現有的農副產品加工出口行業(yè)為依托，依法支持出口企業(yè)做大做強，提高國際市場競爭力，全面支持縣域經濟的外向型經濟發(fā)展。四是綜合運用和落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進產業(yè)結構調整，經濟發(fā)展方式轉變。目前我縣農業(yè)比重高，工業(yè)不發(fā)達，三產業(yè)發(fā)展滯后。尤其是工業(yè)，主要是依靠原有的紡織業(yè)、軸承、護欄板制造等行業(yè)，這些行業(yè)基本都屬勞動密集型產業(yè)，能耗高，產業(yè)科技含量低，附加值低，產業(yè)鏈條短。我們要通過綜合運用高新技術企業(yè)所稅稅惠政策，鼓勵企業(yè)開展高新技術認定，增強企業(yè)發(fā)展后勁，樹立導向作用，引導一些占地資源少，科學技術含量高，產品附加值高的企業(yè)和項目快速發(fā)展；通過鼓勵資源綜合利用稅收政策，擴大資源稅征收范圍，提高部分礦產資源的增值稅稅率，增加高能耗行業(yè)的生產成本，限制引導其合理發(fā)展；通過落實涉農稅收優(yōu)惠政策，積極支持農民專業(yè)合作社發(fā)展，落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，進一步擴大社會就業(yè)，增加居民收入，保障和改善民生。

(三)加大招商引資力度，增強經濟發(fā)展后勁。一是進一步優(yōu)化投資環(huán)境，抓好工業(yè)園區(qū)建設。加強工業(yè)園區(qū)建設是實現招商引資突破的有效載體，建立工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺，通過集中精力抓好工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內聯(lián)的快速發(fā)展。加大大項目的招商引資力度，完善提高現有工業(yè)園區(qū)服務功能，高起點規(guī)劃、高標準建設經濟技術開發(fā)區(qū)，努力實現自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。在加快基礎設施建設的同時，著力抓好軟環(huán)境的建設，完善政策配套，解決投資者的后顧之憂。我局還專門為招商引資企業(yè)開通“一單通”服務，確保招商企業(yè)能夠盡快辦理完全部稅務手續(xù)。二是立足資源優(yōu)勢，壯大農副產品產業(yè)。利用本地資源優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質的農產品資源，以吸引內外有實力的企業(yè)投入農副產品精深加工，提高產品附加值。三是轉變招商引資觀念，做好協(xié)調服務。強化招商引資隊伍建設，注重“外出招商”、“中介招商”、“全民招商”，加強招商服務理念。作為行政部門要有責任感和使命感，以主人翁的意識，發(fā)動資源優(yōu)勢，廣泛利用人脈資源，選擇，合理，積極，限制。強化重商、親商、安商、富商觀念，樹立誠信意識，積極為投資商做好協(xié)調服務。營造寬松、和諧、友好、誠信的投資創(chuàng)業(yè)氛圍。

(四)加大稅收服務力度，創(chuàng)造優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境。我局將按照“兩個減負”、“兩個一律”的要求，優(yōu)化簡化辦稅程序，切實減輕納稅人負擔；通過創(chuàng)新稅收宣傳方式，充分利用新聞媒體、門戶網站等常規(guī)平臺，引導納稅人學法、懂法、守法，不斷提高對稅法遵從度。通過稅收服務創(chuàng)造優(yōu)良經濟發(fā)展軟環(huán)境，一方面留住老企業(yè)，同時隨著服務質量提高，環(huán)境改善，筑巢引鳳，吸引外來資金，促進經濟發(fā)展。

第二篇：充分發(fā)揮財政職能 促進民族地區(qū)經濟發(fā)展范文

充分發(fā)揮財政職能 促進民族地區(qū)經濟發(fā)展

前郭縣是吉林省唯一的蒙古族自治縣，全縣總人口56.7萬人，有蒙古、漢、滿、回、朝鮮、錫伯等19個民族 ,其中主體民族蒙古族5.04萬人，占人口總數的8.9%。做好民族工作，促進民族團結進步，對維護前郭社會和諧至關重要。多年來，前郭縣財政局從縣情出發(fā)，積極把黨和政府關于民族工作的各項方針政策落到實處，把支持自治縣經濟發(fā)展和社會進步、提高少數民族人口素質作為財政工作的重中之重。為此，前郭縣財政部門加大支出結構調整力度，千方百計籌措資金，落實有關財稅政策措施，積極主動地為少數民族和少數民族地區(qū)辦實事、辦好事，全力幫助少數民族和民族地區(qū)群眾改善生產生活條件，促進少數民族和民族地區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展。

一、完善轉移支付制度，增強民族地區(qū)財政保障能力 前郭縣財政局加大力度完善與民族區(qū)域自治制度相適應的政策性轉移支付制度，通過一般性財政轉移支付、專項財政轉移支付、民族地區(qū)轉移支付，加大對少數民族和民族地區(qū)財政轉移支付的力度，增強少數民族和民族地區(qū)基本公共服務的保障能力。

前郭縣財政局專門建立民族地區(qū)財政轉移支付制度，對因素法計算分配部分增加因素指標，對轉移支付數額進行了 1

調整，進一步向少數民族和民族地區(qū)傾斜。2005年至2009年，下達民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付資金38.94億元。這項政策縮小了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的財力差距，促進了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

二、增加民族專項資金扶持力度，解決少數民族群眾生產生活中的特殊困難

受歷史、自然和基礎條件等因素影響，前郭縣西部大部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展仍處于較低層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、民族之間發(fā)展不平衡的問題十分突出，與東部沿鐵路、公路、水路等發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距越拉越大。解決民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難和問題，縮小差距，歸根結底要靠發(fā)展經濟。為此，前郭縣財政局從實際出發(fā)，在財政政策和資金安排上對民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了更加有力的支持。

(一)大力支持民族地區(qū)全面發(fā)展。近年來，縣財政每年安排一定數量的民族機動金、民族事務費，并逐年按一定比例增加，增強了對民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。

(二)積極幫助民族貧困地區(qū)脫貧致富。民族貧困地區(qū)一直是縣財政扶貧資金投入的重點區(qū)域。對全縣扶貧重點村整村推進計劃予以扶持，對于個別極貧困的民族聚居地區(qū)，縣財政還采取特殊的綜合扶貧政策，安排專項資金進行扶持，讓更多的少數民族群眾感受到政府的關懷，盡快實現脫貧致富。此外，近年來財政扶貧資金中的少數民族發(fā)展資金投入

逐年加大，2005年至2009年，縣財政累計投入少數民族發(fā)展資金841萬元，在一定程度上改變了少數民族和民族地區(qū)的貧困狀況。

(三)進一步加快民族貧困地區(qū)水利和農村能源建設?！笆濉逼陂g，縣財政加大農村能源建設資金的投入，全縣具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農戶用上了清潔能源、衛(wèi)生圈舍、衛(wèi)生廁所，農村庭院衛(wèi)生大為改觀?！笆晃濉睍r期，農村人畜飲水安全問題作為一個重點項目納入總體規(guī)劃，縣財政加大扶持力度，在規(guī)劃內優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的飲水安全問題。同時，對于一些零星分散沒有納入總體規(guī)劃的民族地區(qū)飲水困難問題，縣財政按照“查缺補漏”的原則，在安排人畜飲水專項經費時，按項目資金管理規(guī)定給予積極支持。

三、努力增加投入，支持民族地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展 針對我縣民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展相對落后，人口素質較低的實際，縣省財政認真貫徹落實黨的民族政策，把發(fā)展民族地區(qū)教育文化事業(yè)作為財政支持民族工作的一項根本任務來抓。

(一)支持民族地區(qū)基礎教育發(fā)展。

一是做好“三免費”教育與“兩免一補”銜接工作，實施農村義務教育經費保障機制，進一步推進民族教育事業(yè)發(fā)展。在2005年中央實施“兩免一補”政策范圍的基礎上，從2006年起，根據“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提

高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。到2010年秋季學期，每學期免除全縣義務教育階段公辦學校萬名學生的學雜費，享受中央免費教科書學生人數達萬人，民族地區(qū)也充分享受了農村義務教育經費保障機制帶來的優(yōu)惠政策，擴大了義務教育保障范圍。

二是繼續(xù)實施農村寄宿制學校建設工程、農村中小學現代遠程教育工程、農村中小學危房改造工程，重點向民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；對所民族中小學和蒙古族幼兒園、蒙古族實驗小學和蒙古族高中、查干花蒙中等學校義務教育階段寄宿學生給予生活補助。

三是對少數民族貧困學生和失學兒童實施救助。按照農村義務教育經費保障機制改革的有關要求，財政部門與有關部門共同配合，不斷加大對少數民族貧困學生和失學兒童的救助力度，確保少數民族失學兒童及時復課。

(二)支持民族文化事業(yè)發(fā)展。

前郭縣財政局通過增加預算安排，調整支出結構，進一步加大對民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的經費投入力度，優(yōu)先安排縣委、縣政府確定的民族文化重點項目。一是對縣民族歌舞團、民族曲藝團等公益性民族文化事業(yè)單位納入財政全額供給預算管理。每年按預算管理規(guī)定核定單位基本支出，并分

別安排一定專項資金，用于少數民族文化事業(yè)補貼、民族文物征集搶救以及少數民族語言文字工作。二是繼續(xù)安排民族民間傳統(tǒng)文化保護專項資金。結合國家實施非物質文化遺產保護工程，縣財政積極安排專項資金，用于民族民間傳統(tǒng)文化保護工作。2006年，“烏力格爾”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄曲藝項目類別；2008年，“蒙古族馬頭琴音樂”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄擴展項目名錄傳統(tǒng)音樂項目類別；2008年，“蒙古族四胡音樂”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄擴展項目名錄傳統(tǒng)音樂項目類別；“蒙古族民歌（郭爾羅斯蒙古族民歌）入選第二批國家級非物質文化遺產名錄傳統(tǒng)音樂項目類別；“查干淖爾冬捕習俗”入選第二批國家級非物質文化遺產名錄民俗項目類別。

三是繼續(xù)安排廣播電視“村村通”維護專項資金。結合國家廣播電視“村村通”工程，繼續(xù)安排廣播電視“村村通”維護補助費，確保全縣廣播電視“村村通”衛(wèi)星地面接受站正常轉播廣播節(jié)目，讓廣大群眾收聽收看廣播電視節(jié)目。同時，會同縣廣播電視局積極向省財政爭取對前郭縣廣播電視“村村通”維護經費的支持。

(四)積極支持民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展。

為了促進前郭縣民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展，提高民族人口素質，前郭縣每４年舉辦一屆“那達幕”大會，縣財政始終不渝地認真貫徹落實黨的民族政策，認真貫徹縣委、縣政府的決定，積極籌措資金，為“那達幕”的順利開展提供了必要的經費保障。

四、加大對民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設的投入力度

“十一五”期間，前郭縣實現衛(wèi)生基礎設施房屋、設備、人員、技術“四配套”目標，建立和實施民族地區(qū)農村貧困家庭醫(yī)療救助制度，使農村新型合作醫(yī)療制度逐步覆蓋少數民族地區(qū)，進一步扶持民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?？h財政按照縣委、縣政府部署，認真履行公共財政職能，把發(fā)展民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)作為構建和諧社會的重要工作加以落實，結合全縣的經濟發(fā)展規(guī)劃，加大民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的投入。

一是加強民族地區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，優(yōu)先安排民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設項目經費，使民族地區(qū)衛(wèi)生機構房屋、設備、人員等條件逐漸改善，醫(yī)療服務能力逐步提高。二是積極支持建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療和農村貧困醫(yī)療救助。據統(tǒng)計，2009年底，全縣參加合作醫(yī)療農民有萬人，民族地區(qū)農民就醫(yī)得到財政資金的有力支持。三是對蒙醫(yī)藥研究也給予資金支持，扶持民族醫(yī)藥的發(fā)展。

總之，前郭縣財政部門將繼續(xù)做好民族工作研究，努力推動民族地區(qū)經濟建設和各項社會事業(yè)全面進步，為全面建設小康社會及構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

第三篇：充分發(fā)揮職能促進縣域經濟發(fā)展 計統(tǒng)

充分發(fā)揮稅收職能促進縣域經濟發(fā)展

黨組書記、局長王忠軍

新隨縣成立以來，面臨著經濟基礎結構差，底子薄，農村人口多等現狀，同時也迎來了新城區(qū)正式投建，開發(fā)園區(qū)加速發(fā)展，國家宏觀投資政策傾斜等難得的發(fā)展機遇。稅收來源于經濟，經濟決定稅收，稅收與經濟緊密相關，從全縣稅源上來看，由經濟現狀帶來了稅收總量偏小，經濟稅源缺乏，稅源結構較差等稅收問題，但是隨著縣域經濟發(fā)展，稅收也面臨著巨大的發(fā)展空間，抓住了發(fā)展機遇，稅收無論是總量還是質量均會有大的提升空間。

縣局成立后，黨組一班人高度重視發(fā)揮稅收職能，促進經濟發(fā)展工作。我們通過進行廣泛深入的調查，充分認識到縣域經濟發(fā)展的現狀，并結合隨縣經濟實際情況，有針對性的先后制定了服務經濟“二十條”，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境實施方案，作風建設年活動實施方案，力爭利用稅收職能，促進全縣經濟發(fā)展，充分發(fā)揮國稅部門作為重要的經濟職能部門，在“保增長、調結構、促改革、惠民生”的重要作用。

一、縣域經濟現狀決定必須加快發(fā)展。新隨縣成立于2010年5月?，F有地域面積，人口98.14萬。從縣域經濟發(fā)展狀況看，存在以下問題：一是經濟總量“小”。2009年全縣地區(qū)總產值77.11億元，地方一般預算收入3970萬元，社會消費品零售總額44.12億元，外貿出口4548萬元，分別居全省第33位、80

位、19位、20位，在全省處于中等偏下水平。二是人均經濟指標“低”。從人均指標來看，2009年全縣人均地區(qū)生產總值10012元，據國家統(tǒng)計局數據，2009年全國人均國民生產總值為13295元，我縣與全國相比差之甚遠。三是發(fā)展速度“慢”。2009年全國GDP增長8.7%，我縣是8.1%，低于全國平均水平。四是經濟結構“差”。從經濟結構上看，2009年我縣第一產業(yè)完成增加值35億元，第二產業(yè)完成工業(yè)增加值26.81億元，第三產業(yè)完成15.3億元，分別占GDP的45.41%、34.77%、19.82%，而2009年全國第一產業(yè)比重為10.7%；第二產業(yè)增加值為比重為47.5%；第三產業(yè)比重為41.8%，可見我縣工業(yè)化水平程度比較低，第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，產業(yè)結構不合理。上述數據比較客觀反映和評價了我縣經濟發(fā)展的現狀，可以說我縣屬于中部地區(qū)典型的“不發(fā)達、欠發(fā)展”的地域。當今社會，發(fā)加快經濟發(fā)展速度，轉變經濟發(fā)展方式成為共識，不發(fā)展，就要落后，加快經濟發(fā)展，迫在眉睫。

二、加快和促進經濟發(fā)展是稅務部門一項重要職責和任務。

1、促進經濟發(fā)展是稅務部門職能。稅收是國家的經濟命脈，是政府宏觀調控經濟的重要杠桿，其在奠定國家經濟基礎，保障政治穩(wěn)定，維護社會和諧發(fā)展等方面具有重要的作用。稅務部門作為政府的重要職能部門，不僅擔負著為國聚財的重任，還必須要把稅收工作融入經濟社會發(fā)展大局，讓經濟發(fā)展成果通過稅收載體惠及廣大人民。

2、經濟增長有利于稅收增長。稅收來源于經

濟，經濟決定稅收，稅收與經濟是相互依存。特別是當前經濟危機復蘇的進程并不平衡，我們在經濟工作面對的困難和問題還很多，這就更加需要充分發(fā)揮政府調控經濟，擴大投資，促進內需的手段，必須有堅強的財政實力為后盾和保障，這就需要稅務部門確保稅收收入穩(wěn)定，更需要稅務部門充分發(fā)揮稅收職能，促進經濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

三、充分發(fā)揮稅收職能，促進縣域經濟發(fā)展的措施。

(一)首先，要大力組織稅收收入，支持地方經濟發(fā)展。國稅部門要牢固樹立以經濟建設為中心的稅收經濟觀，堅定不移地服從服務于經濟發(fā)展大局，正確處理好國家、地方與企業(yè)三者之間的關系，切實做好組織收入工作，為政府提供財力保障。要注重從經濟結構、產業(yè)發(fā)展、政策調整等多個角度，研究探討經濟增長與稅收增長的關系，把握經濟增長和稅收增長規(guī)律，增強工作的主動性和預見性，充分發(fā)揮好稅收反映和監(jiān)督經濟運行的職能作用，促進稅收與縣域經濟的協(xié)調增長。同時，要積極開展全縣稅源管理調查工作，認真查找稅收征管中存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強稅源管理，既要抓“大”，又不能放“小”。加強稅收評估和稅務稽查，堵塞管理漏洞，把經濟發(fā)展的成果充分及時地體現到稅收收入上來，實現應收盡收，推動全縣經濟實現持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進縣域經濟全面增長。

1、重點落實增值稅轉型政策，促進投資擴大。落實后好增值稅

轉型政策是結構性減稅政策的重中之重，通過實施消費型增值稅，鼓勵企業(yè)投資的積極性，帶動固定資產投資強勁增長。降低一般納稅人認定標準和小規(guī)模納稅人征收率，讓稅收政策藏民富惠于民提高民間資本投資。

2、全面落實結構性減稅政策，促消費增長。拉動內需要是促進經濟發(fā)展的重要手段，通過實行增值稅轉型和降低小規(guī)模納稅人征收率，減輕納稅人稅收負擔，執(zhí)行儲蓄存款利息個個人所得稅暫免征收政策，直接增加了居民可支配收入，提高了消費能力和消費水平。

3、積極落實出口退稅優(yōu)惠政策，促外向型經濟發(fā)展。加大對出口退稅審批進度，以現有的農副產品加工出口行業(yè)為依托，依法支持出口企業(yè)做大做強，提高國際市場競爭力，全面支持縣域經濟的外向型經濟發(fā)展。

4、綜合運用和落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進產業(yè)結構調整，經濟發(fā)展方式轉變。目前我縣農業(yè)比重高，工業(yè)不發(fā)達，三產業(yè)發(fā)展滯后。尤其是工業(yè)，主要是依靠原有的紡織業(yè)、農副產品加工業(yè)、汽車配件、礦產開采、塑編制造等行業(yè)，這些行業(yè)基本都屬勞動密集型產業(yè)，能耗高，產業(yè)科技含量低，附加值低，產業(yè)鏈條短。我們要通過綜合運用高新技術企業(yè)所稅稅惠政策，鼓勵企業(yè)開展高新技術認定，增強企業(yè)發(fā)展后勁，樹立導向作用，引導一些占地資源少，科學技術含量高，產品附加值高的企業(yè)和項目快速發(fā)展；通過鼓勵資源綜合利用稅收政策，擴大資源稅征收范圍，提高部分礦產資源的增值稅稅率，增加高能耗行業(yè)的生產成本，限制引導其合理發(fā)展；通過落實涉農稅收優(yōu)惠政策，積極支持農民

專業(yè)合作社發(fā)展，落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，進一步擴大社會就業(yè)，增加居民收入，保障和改善民生。

(三)加大招商引資力度，增強經濟發(fā)展后勁。

1、進一步優(yōu)化投資環(huán)境，抓好工業(yè)園區(qū)建設。加強工業(yè)園區(qū)建設是實現招商引資突破的有效載體，建立工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺，通過集中精力抓好工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內聯(lián)的快速發(fā)展。加大大項目的招商引資力度，完善提高現有工業(yè)園區(qū)服務功能，高起點規(guī)劃、高標準建設經濟技術開發(fā)區(qū)，努力實現自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。在加快基礎設施建設的同時，著力抓好軟環(huán)境的建設，完善政策配套，解決投資者的后顧之憂。

2、立足資源優(yōu)勢，壯大農副產品產業(yè)。利用本地資源優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質的香菇、木耳、茶葉、油桃、等農產品資源，以吸引內外有實力的企業(yè)投入農副產品精深加工，提高產品附加值。

3、轉變招商引資觀念，做好協(xié)調服務。強化招商引資隊伍建設，注重“外出招商”、“中介招商”、“全民招商”，加強招商服務理念。作為行政部門要有責任感和使命感，以主人翁的意識，來招商引資充分利用縣域域特點，充分利用現有的園區(qū)基礎和產業(yè)基礎，以隨縣新縣城的選址新建和隨縣開發(fā)區(qū)的一期工程為契機和切入點，充分利用現有的資源基礎。發(fā)動資源優(yōu)勢，廣泛利用人脈資源，選擇，合理，積極，限制。強化重商、親商、安商、富商觀念，樹立誠信意識，積極為投資商做好協(xié)調服務。營造寬松、和諧、友好、誠信的投資創(chuàng)業(yè)氛圍。

(四)加大稅收服務力度，創(chuàng)造優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境。我局將按照“兩個減負”、“兩個一律”的要求，優(yōu)化簡化辦稅程序，切實減輕納稅人負擔；通過加大“一窗通辦”、“同城通辦”“送票下鄉(xiāng)“等服務措施推行力度，為納稅人提供方便、快捷的服務；通過創(chuàng)新稅收宣傳方式，充分利用新聞媒體、門戶網站等常規(guī)平臺，又結合隨縣實際，創(chuàng)新利用隨縣村級文化站和農家書屋，試點建立10個稅法宣傳基地，擴大宣傳覆蓋面，引導納稅人學法、懂法、守法，不斷提高對稅法遵從度。通過稅收服務創(chuàng)造優(yōu)良經濟發(fā)展軟環(huán)境，一方面留住老企業(yè)，同時隨著服務質量提高，環(huán)境改善，筑巢引鳳，吸引外來資金，促進經濟發(fā)展。

第四篇：充分發(fā)揮職能服務經濟發(fā)展

發(fā)揮司法行政職能維護社會和諧穩(wěn)定

卸甲鎮(zhèn)司法所

今年，我所將按照市局目標管理要求和鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，依照司法行政工作職能，堅持“圍繞一個中心、抓好兩個結合、促進三個提高”的工作思路（即圍繞社會穩(wěn)定這個中心；抓好普法宣傳與受教育人群職業(yè)特點相結合；與黨委政府中心工作相結合。促進全民法律素質的提高；促進依法行政水平的提高；促進司法所地位、形象的提高）。09年我所重點抓好以下幾點工作：

一、弘揚法治，深入推進“五五”普法工作

在法制宣傳上，將普法陣地前移，積極開展法律“六進”活動（即進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）。將普法工作貼近基層、貼近群眾、貼近實際，廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，切實提高普法工作的針對性、實效性，提高全民法律素質，努力實現“三講”（講誠信、講守法、講依法訴求），逐步完善“六個一”工程（即實現每戶有一本法律、法規(guī)手冊，每村有一個法律顧問、每村有一塊法制宣傳欄，每村有一張法律圖書專柜，每村有三到五人法制宣傳志愿者，每季度有一個法制宣傳主題）。通過理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，形成全社會、廣為覆蓋的法制宣傳氛圍。

二、調防結合，警防各類矛盾激化

今年，我們將以人民調解工作作為新一輪平安卸甲建設的重點內容。中心配齊兩名專職調解員，充分完善基層人民調解網絡，以“調解優(yōu)先”、“以調促和”為理念，不斷提高化解社會矛盾糾紛的能力水平，顯現調解職能，健全信息預警機制，做到“周排查、月匯總、季分析、年總結”，重點抓好企業(yè)勞動爭議、征地補償、醫(yī)患、死亡賠償等重特大糾紛、疑難糾紛、有影響糾紛的調處工作，倡導訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段來消除紛爭。確保矛盾糾紛調處率98%以上，調處成功率95%以上，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

三、真情幫教，完善矯正、幫教管控機制

今年，我們將繼續(xù)堅持“重在矯正”這個核心，強化教育矯正和幫扶解困功能，提升管理水平，落實監(jiān)管責任，以高度負責的精神，把好“四關”（即接收關、管理關、幫教關、安置關），堅持“五項工作制度”（例會制度、走訪制度、教育制度、談心制度、檔案制度），做到“五談”（即談思想找根源，使其知罪錯。談法律講法紀，使其認罪服法。談教訓講危害，使其迷途知返。談家常問情況，為其排憂解難。談未來講前途，使其熱愛生活）。對所有矯正對象和安置幫教人員做到“五清楚”（即犯罪原因清楚、家庭狀況清楚、就業(yè)狀況清楚、思想狀況清楚、社交情況清楚）。杜絕兩勞人員、矯正對象脫管、漏管、失控現象。銜接率100%，五年回歸人員重新犯罪率控制在2%以下，當年回歸人員重新犯罪率控制在1%以下，幫教率100%，安置率99%以上。

四、關注民生，開展法律援助工作

法律援助工作注重“三提供、三幫助”（即提供法律咨詢，幫助群眾知法；提供法律援助，幫助群眾用法；提供法律保障，維護群眾權益）。突出對三類案件的援助服務：即對弱勢群體案件服務，對拖欠工資案件服務，對關系社會穩(wěn)定的案件服務。

五、加強學習，提升司法人員工作能力

全所同志將緊緊圍繞學習、務實、創(chuàng)新來提高隊伍能力作風建設，增強大局意識、服務意識和責任意識，使全所同志形成“想干事、會干事、能干事、干實事、不出事”的濃厚氛圍。

領導同志們，今年是經濟社會發(fā)展極不平凡的一年，給社會和諧穩(wěn)定帶來一定的影響，我們司法所全體同志，將按照市局和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，切實開展工作，認真履行職責，以良好的工作業(yè)績迎接建國六十周年。

第五篇：淺析如何促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來，處于沿江經濟板塊的**鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極響應市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動、三年倍增、躋身前

八、強鎮(zhèn)強村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標，著力調整經濟結構、轉變經濟方式，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展迅速，2007年實現經濟總量30.5億元，財政收入4339萬元，農民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細化工”四大支柱產業(yè)，高效農業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經濟不僅是實踐科學發(fā)展觀的必然要求，也是構建和諧社會的有效途徑，更是建設社會主義新農村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學發(fā)展觀要求，從國土資源工作領域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動區(qū)域經濟又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點。具體到**鎮(zhèn)，應當突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎上，合理編制村莊建設規(guī)劃。三是加強引導。引導擬建項目在建設用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規(guī)劃的項目用地，只要其選址未占用基本農田的，積極協(xié)調予以辦理。在規(guī)劃控制指標不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務技術措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經濟腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強土地資源節(jié)約、集約利用，強化對基本農田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質量和農業(yè)生產能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認真實施土地復墾開發(fā)整理項目，實行規(guī)范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質量，逐步改善農村生產生活條件，發(fā)展壯大集體經濟實力，提高糧食生產能力。三是充分利用二次調查成果，結合清理閑置土地、推進土地節(jié)約集約利用、清查臨時用地、建設用地跟蹤管理等進行調查摸底，形成翔實、準確、現勢性較強的第一手土地利用基礎數據，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項目配套產業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優(yōu)化產業(yè)結構和布局，促進土地利用方式和經濟發(fā)展方式轉變。對用地規(guī)模較大的項目，力促一次規(guī)劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術先進的進區(qū)企業(yè)，進行因勢利導，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規(guī)模；對公建配套設施及基礎設施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設；禁止規(guī)劃控制區(qū)內農戶自拆自建，實行農民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經濟基礎較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區(qū)域經濟，使之實現跨越式發(fā)展。一是全力推進工業(yè)用地招拍掛。根據國家及省、市有關工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結合園區(qū)建設的工業(yè)項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點等，嚴格執(zhí)行用地最低價標準，全力推動工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經營性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經營性用地指標適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經營性土地上市力度。三是有序推進農村建設用地流轉。遵循依法、自愿、有償的原則，在權屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農村集體建設用地依法轉讓、出租、作價入股和抵押（房地產開發(fā)項目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農民集中居住區(qū)基礎設施和公共事業(yè)的建設。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道