第一篇：新聞類-兩家5A級景區(qū)面臨摘牌-

兩家5A級景區(qū)面臨摘牌

稿件來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2012-02-20 16:04:16

日前，北京市旅游委公布了“2011年北京市旅游景區(qū)質(zhì)量等級復核”的最終結(jié)果，宣布北京市11家A級景區(qū)被直接摘牌，退出A級景區(qū)行列；5家4A級景區(qū)被勒令限期整改。北京正在以前所未有的力度整治景區(qū)環(huán)境，展現(xiàn)成為國際一流旅游城市的決心。

一般情況下，各旅游景點評了牌之后，只要不出錯，不被媒體曝光，都一直掛著帶“A”的牌子。然而隨著復核工作的強化，A級景區(qū)評定“終身制”將最終被打破。此舉既能起到維護政府公信力的作用，又能進一步維護消費者的根本權(quán)益。

北京景區(qū)整改大幕拉開

據(jù)介紹，北京2011年景區(qū)復核的范圍，是2010年9月30日前評定為1A至5A的全市200家旅游景區(qū)。復核內(nèi)容主要是旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源和環(huán)境保護等8個方面。

去年7月至10月，市旅游委聯(lián)合市政府督查室、市政市容委等單位多次對旅游景區(qū)服務和環(huán)境進行暗訪，并經(jīng)過復核專家組評議，最終得出結(jié)果。與以往僅由政府監(jiān)管部門派出檢查組不同，此次復核組成員中，還吸納了大專院校、景區(qū)、專業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)、新聞媒體等多方面的專家，擴大社會對旅游景區(qū)服務質(zhì)量監(jiān)督的范圍，多元化監(jiān)督。

經(jīng)過復核，184家A級景區(qū)達標，達標率為92%；16家A級景區(qū)因管理不到位、服務質(zhì)量差、設(shè)備設(shè)施不達標或停業(yè)等原因被取消A級景區(qū)資格或限期整改，不達標率為8%。暗訪視頻中，有個別景區(qū)存在著諸多問題：奧林匹克中心區(qū)水立方附近的一個垃圾桶，桶里不見垃圾，桶周圍卻扔滿了白花花的紙屑、包裝袋；北辰西橋北的公交站牌上，幾路正規(guī)公交車站牌的下方，赫然立著一個寫有“長城——十三陵”的黑車一日游站牌；前門大街西側(cè)，僅一墻之隔的糧食店街，小旅館、小餐館扎堆，三輪車夫占道攬客。一家餐館門外，半人高的白色塑料桶邊，廚師正起勁兒刷著盤子，刷完的臟水和泔水一起，直接倒進下水道。而這條不足200米的胡同，卻聚集了11家賣性用品的商店。這樣的形象，與城市中心區(qū)的都市景象極不相符。

5家被勒令限期整改的景區(qū)，將有3個月左右的時間整改自身問題，未來存在保留A級景區(qū)資格的可能；而11家直接被摘牌的A級景區(qū)則只能在一年后，經(jīng)過自身整改，重新完成達標驗收后，才能重回A級景區(qū)行列。

此舉是北京旅游委成立之后第一次大規(guī)模的景區(qū)質(zhì)量等級復核工作，也是近年來在北京市A級旅游景區(qū)開展的標準最嚴、要求最高的一次復核工作。市旅游委相關(guān)負責人介紹，今年“A級景區(qū)環(huán)境整治提升工程”仍將繼續(xù)，將解決旅游景區(qū)“最后一公里”存在的道路、交通、引導標識、公共廁所等方面問題。同時，要求每個A級景區(qū)至少做到“9個一”：一塊五種以上語言導覽圖、一批旅游公共廁所、一種以上特色旅游商品、一冊景區(qū)導覽故事書、一批旅游公共服務設(shè)施、一個旅游咨詢服務中心、一支旅游志愿服務隊伍、一家北京禮物專營店、一套旅游安全應急信息管理系統(tǒng)等。

兩家5A級景區(qū)面臨摘牌

日前，國家5A級景區(qū)暗訪組對24個5A級景區(qū)進行了暗訪，對其中13個景區(qū)提出整改意見。但其中河南少林寺、桂林漓江知名度最高，從而引發(fā)社會廣泛熱議。

少林寺景區(qū)因管理混亂，被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會要求限期整改。整改不好的直接后果就是直接摘牌。少林寺景區(qū)的非議一直很大。黑車拉客，假僧人算命，商販圍追，各種收費要錢“陷阱”。被國家旅游管理部門要求整改的少林寺景區(qū)，今年春節(jié)的游客接待人次為6.1萬，該數(shù)據(jù)比2011年下降了41.8%，門票收入則下降了13.7%。

為此，登封市少林寺景區(qū)暨全市旅游秩序綜合整治動員大會上，市領(lǐng)導鄭重指出：“各責任單位要以壯士斷腕、誓不罷休和不達標即辭職的決心，全力以赴，下決心、高目標、高標準，全方位開展少林寺景區(qū)暨全市旅游環(huán)境綜合整治，努力把少林寺景區(qū)打造成國際一流景區(qū)。”

去年末，國家旅游局調(diào)研組兵分三路對漓江景區(qū)進行明察暗訪。調(diào)研組通過現(xiàn)場拍攝，從漓江游覽秩序、旅游管理缺項、服務不規(guī)范、食品安全與環(huán)境衛(wèi)生、資源破壞情況等5個方面，向桂林市提出了整改意見。這些問題集中在兩方面，一是軟件，二是硬件。

在桂林市部署漓江5A景區(qū)整改專題會上，該市主要領(lǐng)導明確提出，要對漓江5A景區(qū)進行全面整改。會議表示，漓江是桂林山水之魂，是中國一張靚麗“名片”。各職能部門要立即行動起來，切實抓好服務規(guī)范化管理，馬上制訂整改措施；要加大監(jiān)管力度，對無證經(jīng)營、欺客、宰客、強買強賣等違法行為敢于出重拳，堅決取締黑社、黑導、黑車、黑船，確保漓江景區(qū)正常的游覽秩序。問題不管涉及哪個部門，必須無條件整改，而且要承諾整改時限。

在濟南召開的一次旅游景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人會議上, 國家旅游局規(guī)劃財務司司長兼中國旅游協(xié)會副會長吳文學在會上透露,將對現(xiàn)有5A級景區(qū)進行動態(tài)管理,在總量控制的前提下,吸收符合相關(guān)條件的景區(qū)加入。對已加入的5A級景區(qū),平時實施常態(tài)化的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)不符合條件的,將摘掉5A級景區(qū)牌子。

國家5A級景區(qū)是我國當前景區(qū)的最高標準,是中國最精品景區(qū)的體現(xiàn),具有“不可再生、不可復制、不可再造”的特殊地位,對地方知名度提升和發(fā)展經(jīng)濟具有不可替代的作用。我國目前共評出119家5A級景區(qū)。至今為止還沒有一家5A級景區(qū)被摘牌。

復核和退出機制將全面確立

一直以來，都有A級景區(qū)的復核和退出機制，但缺乏相應的量化和強制執(zhí)行標準。很多認證和評定雖然原則上不是“終身制”，但最終客觀上都淪為了“終身制”。

去年，國家旅游局下發(fā)最新文件，要求每年要對10%以上的景區(qū)進行復核，目前這項政策還處在征求意見的階段，相信不久后會出臺。與之前不同之處在于，復核工作將進一步強化并量化。這是否意味著，A級景區(qū)評定“終身制”將最終被打破。

目前，各地復核和退出機制走入日程。山東欲今年打破度假區(qū)“終身制”。山東省旅游局方面表示，從今年開始，旅游部門將健全度假區(qū)評價體系，對省級旅游度假區(qū)進行年度工作考核，達不到考核標準的，報請省政府批準，撤銷其省級旅游度假區(qū)資格，不再享受相應政策。

蘇州市旅游局開始對全市A級景區(qū)進行復核，采取明察暗訪相結(jié)合的形式，重點對游客服務中心、停車場、廁所、醫(yī)務室等公共服務設(shè)施，標識標牌等引導系統(tǒng)，導游等解說系統(tǒng)，安全與衛(wèi)生維護，網(wǎng)站建設(shè)與電子商務，投訴、培訓、游客意見征詢等制度實施，近年來景區(qū)資金投入，新建項目等方面進行復核。復核工作結(jié)束后，將對“不達標”景區(qū)提出明確整改意見，對“不合格”景區(qū)按規(guī)定“摘牌”。

黑龍江省旅游工作會議上獲悉，這個省A級景區(qū)今年5月將全部消滅旱廁，全部改造為水沖式或免沖式環(huán)保廁所，并建立公廁引導系統(tǒng)向游客免費開放，提升旅游服務水平。

全省今年將重點實施“A級景區(qū)廁所提升工程”，目前旅游部門制定的《推進旅游廁所提升工程實施意見》已經(jīng)下發(fā)，要求全省A級景區(qū)在今年5月份全部消滅旱廁，水沖廁所和環(huán)保廁所項目建設(shè)達標，全省旅游發(fā)展金項目資金將重點對景區(qū)廁所項目建設(shè)進行資金補助。（文/記者 柴穎 攝/許之豐 王雙利）

第二篇：5A景區(qū)被摘牌后的反思

5A景區(qū)被摘牌后的反思

近日，國家旅游局通報，撤銷湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)5A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級;對安徽省安慶市天柱山風景區(qū)、福建省武夷山景區(qū)、福建永定-南靖土樓旅游景區(qū)，給予嚴重警告處分，限期6個月整改。

這已是國家旅游局第二次對部分景區(qū)撤銷5A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級。去年10月，河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)被取消5A級資質(zhì)，云南省麗江市麗江古城景區(qū)等6家5A級景區(qū)被嚴重警告。5A級景區(qū)被摘牌，從表面看暴露的是景區(qū)的管理問題，這也說明國家旅游局對景區(qū)的動態(tài)管理正步入常態(tài)。

山海關(guān)、橘子洲。一個是明長城的東起點，素有中國長城三大奇觀之

一、“邊郡之咽喉，京師之保障”之稱，聞名遐邇;一個更是關(guān)系到開國領(lǐng)袖毛澤東，國家旅游局并未對以上兩個景區(qū)講情面，毅然做出撤銷5A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級。

“一朝爭得等級苦，修得百年坐溫床”，有很多景區(qū)存在這樣的通病。景區(qū)在最初的等級評定時，費盡苦心，上設(shè)施，嚴管理，而一旦晉級升檔就認為可以一勞永逸。“重開頭建設(shè)、輕日常保持”，接下來就是對景區(qū)建設(shè)、服務和游客“橫眉冷對”，對游客和輿論的批評置若罔聞。殊不知，這種對游客不管不顧的后果是被游客和市場拋棄。

國家旅游局對5A景區(qū)摘牌首次亮相之后持續(xù)發(fā)力，將對景區(qū)管理單位敲響警鐘。得知被摘牌，山海關(guān)區(qū)旅游局局長劉媛失聲痛哭，橘子洲、神龍峽官方也連夜回應表示嚴加整改。由此可見，對5A景區(qū)摘牌對景區(qū)管理方具有空前的震懾警示作用。

第三篇：山海關(guān)5A景區(qū)被摘牌的輿情危機

山海關(guān)5A景區(qū)被摘牌的輿情危機

近年來，地方旅游市場亂象叢生，欺行霸市、壟斷市場、非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等現(xiàn)象屢見不鮮，旅游消費者對此積怨已久。每逢春節(jié)、國慶等旅游黃金周，網(wǎng)上便怨聲載道，相關(guān)旅游類事件被媒體廣泛報道，進而引發(fā)輿情危機。一直以來，有些政府部門在處理危機事件時，傾向于亡羊補牢，熱衷于做表面工作，這樣的處理方式不僅于事無補，反而會讓危機更“?！?。

5A景區(qū)被摘牌 引發(fā)輿論熱議

據(jù)媒體報道，今年9月份以來，特別是十一期間，國家旅游局對游客投訴較多的5A景區(qū)進行了暗訪。根據(jù)暗訪情況，取消了1家景區(qū)5A級資質(zhì)，并吊銷了4家景區(qū)4A級資質(zhì)，嚴重警告了6家5A級景區(qū)。唯一一家被取消資質(zhì)的5A級旅游景區(qū)便是河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)。

10月9日，國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布公告稱，山海關(guān)景區(qū)因存在欺客宰客現(xiàn)象，擅自更改景區(qū)門票價格，環(huán)境衛(wèi)生臟亂，設(shè)施破損嚴重，服務質(zhì)量下降嚴重，旅游投訴多等諸多突出問題，已不具備5A級景區(qū)條件。

山海關(guān)5A級景區(qū)被摘牌，這是自2011年國家旅游局啟動對既有星級資質(zhì)的景區(qū)暗訪工作以來，第一次取消5A級景區(qū)資質(zhì)，引發(fā)輿論熱議。根據(jù)谷尼輿情監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，相關(guān)新聞共有24417條，微博24974條，微信文章2645篇，論壇消息2082條，博客文章961篇，視頻報道126條。

事發(fā)后，輿情出現(xiàn)兩次高峰。10月9日，消息公布后，輿情迅速發(fā)酵，媒體廣泛報道，至10月10日達到第一次高峰。10月19日，區(qū)旅游局長痛哭，稱自己是罪人，引發(fā)第二次輿情高峰。

處置不當 導致輿情升級

面對5A級景區(qū)資質(zhì)被取消的處理決定，山海關(guān)相關(guān)部門連夜召開整改專項會議，不可謂不重視，問責不可謂不嚴厲，但是仍然無法阻止輿情泛濫。

山海關(guān)5A景區(qū)被摘牌，河北省旅游局10月12日前沒有任何官方表態(tài)。記者多次致電河北省旅游局，希望得到關(guān)于此事的回應和具體整改措施，得到的回復都是“主要領(lǐng)導不在，目前我們不方便做出任何回應”。

新華網(wǎng)10月11日發(fā)文《5A級景區(qū)被摘牌，主管部門豈能隱身？》，直指河北省旅游局作為全省旅游工作的政府主管部門，對事件不積極回應。

河北省旅游局直到12日才表態(tài)，已成立山海關(guān)景區(qū)整改工作領(lǐng)導小組，由局領(lǐng)導帶隊赴山海關(guān)景區(qū)指導整改工作。但此時，省旅游局已經(jīng)給媒體和公眾留下了失職、不作為、缺乏擔當?shù)挠∠?，甚至耗資數(shù)十億元的專項資金到底用在了哪里，也引發(fā)群眾質(zhì)疑。

“這是一條不干膠引發(fā)的悲劇?！睋?jù)媒體報道，對山海關(guān)5A景區(qū)被摘牌，區(qū)旅游局和景區(qū)工作人員中私下這樣抱怨。“不干膠”也成為這場輿論場中的焦點之一。

山海關(guān)區(qū)旅游局長劉媛接受采訪時稱，門票漲價亂象完全系個人行為，與景區(qū)合作的旅行社工作人員李華為個人利益與5D電影院達成私下協(xié)議，用一張不干膠粘貼景區(qū)原有的價格公示牌，修改景區(qū)價格?！笆聦嵣衔覀兟糜尉趾途皡^(qū)每天都會定期對景區(qū)進行監(jiān)督，但李華做得很巧妙，掌握監(jiān)督人員的巡查規(guī)律后，在巡查人員來時，她會將不干膠撤掉，走了又粘上，一直沒有被發(fā)現(xiàn)。”

這種將責任歸于個人的做法，再次引發(fā)輿論指責與不滿，為什么暗訪人員一次就發(fā)現(xiàn)問題，而監(jiān)管者卻一無所獲？只能說明監(jiān)管人員工作不認真，不負責，糊弄了事。荊楚網(wǎng)發(fā)文《景區(qū)摘牌的罪魁禍首是不干膠嗎？》，“一條不干膠”的出現(xiàn)，只是偶然，有關(guān)部門監(jiān)管缺失才是5A景區(qū)被取消的真正“禍首”。

10月14日，山海關(guān)區(qū)旅游局局長劉媛向記者說起“山海關(guān)景區(qū)5A被摘牌”時失聲痛哭，“我是山海關(guān)的罪人，老局長的工作成果在我手上被敗光了。我們愧對全國游客，愧對國家旅游局的信任，愧對山海關(guān)人民……”

局長痛哭使該事件再次引起輿論關(guān)注。然而多數(shù)網(wǎng)民并不買賬，網(wǎng)民 @Bill之優(yōu)優(yōu)雅雅：“演得如此逼真，可為什么不辭職？”網(wǎng)民 @ACE靜靜子：“痛哭感覺好假，暗訪的人能發(fā)現(xiàn)改了票價，局長這么多年在干嗎，竟然發(fā)現(xiàn)不了！”但也有網(wǎng)民認為，知錯就改是好事。

相對網(wǎng)民言論，媒體觀點要理性得多。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)文《5A景區(qū)被摘牌，“痛哭”不如痛改》認為，旅游局長的眼淚博不來一絲同情，山海關(guān)景區(qū)及旅游管理者應痛定思痛，嚴肅整改，唯有用實際行動讓景區(qū)早日復牌才能讓群眾信服。

以此為鑒 輿情危機應對

從山海關(guān)輿情應對來看，有三點不足：一是事前疏于輿情監(jiān)測，為輿情危機埋下隱患；二是輿情研判不到位，對輿論走向趨勢、影響后果不明，輿情應對中處于被動；三是不善于使用微博、微信等新媒體，輿情引導乏力。10月9日至23日，山海關(guān)景區(qū)官方微博僅發(fā)布了3條信息，輿情引導意識不足，對網(wǎng)民質(zhì)疑沒有積極回應，任由輿情泛濫。

被摘牌并不意味著“一棍子打死”，山海關(guān)景區(qū)應將其作為一次警示和教訓。

首先，應加強輿情監(jiān)測、預警。在現(xiàn)代危機管理中，危機預警是整個危機管理過程的第一階段。危機管理的要義不是等到危機發(fā)生后，再被迫做出反應，而是在危機發(fā)生之前，就已經(jīng)做好“防患于未然”的準備。

實行“7×24”小時進行時時監(jiān)測，派專人重點測新聞媒體、微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺，搜集景區(qū)負面輿情，第一時間發(fā)現(xiàn)輿情苗頭，并采取措施。網(wǎng)絡(luò)管理人員應該熟練使用各種搜索工具，開發(fā)和使用專門的搜索軟件，通過各種敏感詞收集輿情信息。

其次，加強輿情研判、引導與處置工作。對輿情工作人員進行專門培訓，提升輿情危機應對的理論素養(yǎng)，增強輿情研判能力，提高輿論引導的意識和輿情處置能力。完善輿情危機處置方案，及時回應、解答公眾對旅游景區(qū)的吐槽，積極穩(wěn)妥地化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機。改進輿論引導技巧，告別官話、套話，采取靈活、充實的溝通方式和豐富的語言內(nèi)容與民眾溝通，盡量淡化官方語言。

善用微博、微信等新媒體，加強與網(wǎng)民互動。使用親民話語，注重真誠平等的溝通風格，尤其需要避免“板著面孔”。對于某些政府文件，在新媒體發(fā)布時不宜照搬原文，否則容易引起網(wǎng)民反感。信息要及時更新，接受公眾監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機。

最后，加強旅游景區(qū)品牌形象建設(shè)，爭取轉(zhuǎn)危為機。對通報指出的問題立行立改，認真研究分析，嚴格按照5A景區(qū)要求整改，加強市旅游場監(jiān)管，重新塑造良好的旅游形象。對整改落實情況，以適當形式向社會公開，接受公眾監(jiān)督，并設(shè)置時間表。

第四篇：牡丹汽車公告(最近新聞)及摘牌回答(重點)

牡丹汽車公告根據(jù)創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則第17.10條刊發(fā)之公告

2010年08月25日20:20財華社我要評論(0)字號：T|T 本公告由牡丹汽車股份有限公司（「本公司」）根據(jù)香港聯(lián)合交易所有限公司創(chuàng)業(yè)板（「創(chuàng)業(yè)板」）證券上市規(guī)則（「創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則」）第17.10條而作出。

於二零一零年八月十六日，本公司收到一份由四川省成都市中級人民法院（「法院」）於二零一零年八月五日就交通銀行四川分行（「該銀行」）授予成都新大地汽車有限責任公司（「成都新大地」）的貸款（「該貸款」）發(fā)出的民事裁定書（「裁定書」）副本。

根 據(jù)裁定書，鑒於由該貸款引起的爭議，該銀行要求法院凍結(jié)成都新大地的資產(chǎn)。裁定書內(nèi)列明，由成都新大地擁有的本公司100,340,000股內(nèi)資股（占本 公司投票權(quán)之約35.23%）自二零一零年八月五日至二零一一年八月四日期間內(nèi)予以凍結(jié)（受最高強制性價值人民幣14,980,000元所規(guī)限），且不得 出售及╱或抵押。

經(jīng)本公司有關(guān)中國法律的法律顧問確認，裁定書不會影響成都新大地作為本公司股東的任何股東權(quán)利，惟其收取股息及出售有關(guān)股份的權(quán)利除外。此外，本公司董事會（「董事會」）確認，裁定書將不會影響本公司的管理及其日常運作。

董 事會亦已與成都新大地確認，成都新大地的業(yè)務不會受裁定書影響。成都新大地為本公司的主要股東，擁有本公司100,340,000股內(nèi)資股（占本公司投票 權(quán)之約35.23%）的權(quán)益，且其由中汽聯(lián)汽車技術(shù)（成都）有限責任公司擁有50%及由佛山市順德日新發(fā)展有限公司擁有50%。本公司董事李子豪先生及潘 麗嬋女士均為成都新大地的董事。

本公司將繼續(xù)密切關(guān)注該事件的進展，并於適當時候或必要時刊發(fā)進一步公告。

本公司H股已自二零零五年三月二十九日下午二時三十分起暫停於創(chuàng)業(yè)板買賣，并將繼續(xù)暫停買賣直至發(fā)表進一步通知。

下面是官方對停牌和除牌方面的問題的回答，請看：

5.5

上市公司停牌、復牌及除牌(內(nèi)地稱「摘牌」/「退市」)5.5.1

雖然香港證券市場沒有漲跌停板制，香港的上市公司會在交易時段中因股價波動而突然暫停交易﹖

香港證券市場沒有漲跌停板制，但香港有一套就股價及成交量波動的市場監(jiān)察機制。

若交易所察覺上市發(fā)行人的股份的價格或成交量出現(xiàn)不尋常的波動，又或報章出現(xiàn)可能會影響上市公司的證券價格或買賣的報導，或市場出現(xiàn)有關(guān)傳聞，為維持一個公平有序的市場，交易所一般會聯(lián)絡(luò)上市公司。有關(guān)上市公司則必須立即回應交易所的查詢。

上市公司須履行他們在《上市規(guī)則》中的持續(xù)責任，及時地披露所有股價敏感資料，並確保這些資料能夠公平發(fā)布。如上市公司並不知悉有任何事宜或發(fā)展會導致、或可能導致其股份價格或成交量出現(xiàn)異常的波動，有關(guān)公司須儘快透過披露易網(wǎng)站刊發(fā)公告說明該情況，有關(guān)公司毋須停牌。

然而，如情況需要，例如當發(fā)現(xiàn)或懷疑有關(guān)異動是由於該公司某些股價敏感資料洩露所致，上市公司則須發(fā)表經(jīng)由董事會通過的聲明，說明該公司所知悉可能 導致其股份價格或成交量出現(xiàn)不尋常波動的事項(包括任何涉及股價敏感資料的商議或討論)。上市發(fā)行人如未能即時發(fā)放有關(guān)股價敏感資料的公告，可能需要暫停 其股份買賣，待發(fā)出公告後才恢復交易。

所謂「股價或成交量異動」，是當一家公司的股份價格及/或成交量在沒有明顯原因支持下而有不尋常的表現(xiàn)；例如大市下跌，但公司股價卻大幅上升，又或 者交投量突然大幅增加。至於股價或成交量的波幅是否屬「異常」的波幅，交易所會參照有關(guān)股份的過往表現(xiàn)，或該股份所屬行業(yè)的其它股份表現(xiàn)，以及大市的整體 情況等等來作考慮。

所謂「股價敏感資料」，是指與上市公司有關(guān)、供證券持有人和投資者評估公司狀況所必需的資料，或避免其證券的買賣出現(xiàn)虛假市場的情況所必需的資料，又或可合理預期會重大影響其證券的買賣及價格的資料(例如：在財務表現(xiàn)方面有利或不利的變化、集團重組、重要交易、發(fā)行證券等)。上市公司根據(jù)《上市規(guī) 則》有責任按具體情況及其本身狀況評估甚麼屬其股價敏感資料。就這方面，交易所編備了《股價敏感資料披露指引》以協(xié)助上市公司及其董事履行他們在《上市規(guī) 則》中的責任。

5.5.2

上市公司停牌後，何時可以復牌﹖ 交易所一貫的政策是，如非必要，上市公司的股份應盡可能持續(xù)交易；暫停交易只是處理潛在及實際出現(xiàn)的市場混亂情況的手段，即使暫停交易的情況屬必須的，停牌的時間亦應盡可能縮短。

證券如已暫停買賣，復牌程序?qū)⒁暻闆r而定，交易所保留附加其認為適當?shù)臈l件的權(quán)利。在一般情況下，當上市發(fā)行人發(fā)出適當?shù)墓驷?，或其當初要求停牌的具體理由不再適用時，交易所會讓公司復牌。在其他情況下，停牌將會持續(xù)，直至發(fā)行人符合所有有關(guān)的規(guī)定為止。

5.5.3

上市公司就股價敏感資料或根據(jù)《上市規(guī)則》須予公布的交易發(fā)出公告後，是否可於隨即的交易時段恢復交易﹖

上市公司就股價敏感資料或根據(jù)《上市規(guī)則》須予公布的交易發(fā)出公告後，可於隨即的交易時段開始時恢復交易。有關(guān)公告須具備充足資料，以求達到在恢復交易後，有關(guān)股份可在一個公平及市場已廣泛知悉有關(guān)消息的情況下進行。

5.5.4

交易所會就一些自行停牌公司的最新情況作出公布或評論嗎﹖

上市公司有責任刊發(fā)公告，以確保投資者和公眾獲得充分資料以對該公司的證券作出適當?shù)脑u估。

當上市公司要求停牌時，交易所會要求上市公司發(fā)出簡短公告解釋停牌原因，以增加市場透明度。交易所亦會於上市公司停牌期間一直與公司保持聯(lián)絡(luò)，並會要求上市公司於復牌買賣前發(fā)出公告。投資者可時常於「披露易」網(wǎng)站上的「最新公告」一欄查閱上市公司刊發(fā)的公告。

根據(jù)交易所一般政策，交易所不會對個別公司、人士或案件作出評論。這政策使交易所按保密機制執(zhí)行其監(jiān)管工作，以確保有關(guān)程序公正持平，並保障上市公司及其董事免受無理指控。此外，交易所因其監(jiān)管職能而擁有某些資料，採取「不評論」政策確保交易所可履行其保密的法定責任。

不過，在某些特殊情況下，交易所對具體事宜作出評論或提供資料或會較為恰當。交易所採取此做法主要是考慮到評論或提供資料有助以下目標：維護公眾對 市場監(jiān)管的信心；履行其根據(jù)《證券及期貨條例》第21條的責任，即在合理地切實可行的範圍內(nèi)維持一個公平、有序及消息暢通的證券交易市場；根據(jù)《上市規(guī) 則》，維持市場整體的公正和聲譽；保障投資者；防止不當行為充斥市場；及協(xié)助任何調(diào)查程序。5.5.5

香港交易所會主動把上市公司停牌及除牌嗎﹖

交易所營運的是一個持續(xù)交易的市場，雖然一貫的政策是上市公司的股份應盡可能持續(xù)交易，但為維持市場公平有序，交易所在其認為適當?shù)那闆r及條件下可能會把公司停牌或除牌。此外，交易所亦可能在以下情況把公司停牌或除牌： i.ii.iii.iv.發(fā)行人（上市公司）未能遵守《上市規(guī)則》，而情況屬嚴重者； 發(fā)行人證券的公眾持股量不足；

發(fā)行人進行的業(yè)務活動或擁有的資產(chǎn)不足以保持其證券繼續(xù)上市； 發(fā)行人或其業(yè)務不再適宜上市。

對主板公司而言，若上市公司已持續(xù)停牌一段很長時間，但並無採取足夠行動爭取復牌，則可能會導致除牌。交易所會根據(jù)主板《上市規(guī)則》第17項應用指 引所載的程序?qū)⒃谏鲜銮闆riii下長期停牌的主板公司除牌。若上市公司的證券已停牌6個月或以上而又未能符合有關(guān)的主板《上市規(guī)則》的規(guī)定，交易所會決定 該公司是否需要進入除牌程序的第二階段。進入除牌程序第二階段的上市公司將有6個月的時間向交易所提交可行的復牌建議。若上市公司未能在限期內(nèi)提交可行的 復牌建議，將會進入第三階段除牌程序。進入第三階段除牌程序後，上市公司將有最後6個月向交易所提交可行的復牌建議。若發(fā)行人在第三階段屆滿時仍未能提交 可行的復牌建議，上市公司的上市地位將會被取消。

交易所亦可根據(jù)主板《上市規(guī)則》第6.10條將主板公司除牌。如交易所認為主板公司或其業(yè)務不再適合上市，交易所將刊登公告，載明該公司的名稱，並 列明限期，以便該公司在限期內(nèi)對導致其不適合上市的事項作出補救。交易所如認為適當，將暫停該公司證券的買賣。如該公司未能於公告所載的限期內(nèi)對該等事項 作出補救，交易所可將其除牌。任何對該等事項作出補救的建議，將被當作新上市申請?zhí)幚怼?/p>

對於創(chuàng)業(yè)板公司而言，若上市公司的證券已持續(xù)停牌一段長時間，而上市公司並無採取足夠措施令證券復牌，交易所可取消上市公司的上市地位。若交易所擬 向長期停牌的創(chuàng)業(yè)板公司行使其除牌權(quán)力，交易所一般會給予創(chuàng)業(yè)板公司通知，要求有關(guān)公司需於某段時間（一般為6個月）內(nèi)補救該等引致交易所打算行使其除牌 權(quán)力的事項。於所定期限屆滿時，交易所可發(fā)出通知即時取消有關(guān)公司的上市地位，或倘公司提交的建議令交易所滿意，交易所或會行使其酌情權(quán)延長除牌期限，而 創(chuàng)業(yè)板公司須於限期內(nèi)補救該等引致交易所打算行使其除牌權(quán)力的事項。

除了主板《上市規(guī)則》第21章所界定的「投資公司」及主要或僅從事證券經(jīng)紀業(yè)務的上市公司之外，無論是主板公司或創(chuàng)業(yè)板公司，若公司全部或大部分的 資產(chǎn)為現(xiàn)金或短期證券，則該公司不會被交易所視為適合上市，交易所會將其停牌。在停牌期間，如該公司經(jīng)營有一項適合上市的業(yè)務，即可向交易所申請復牌。交 易所會將其復牌申請視為新申請人提出的上市申請?zhí)幚?。如該項停牌持續(xù)超過12個月，或在任何交易所認為有需要的其它情況下，交易所均有權(quán)取消該公司的上市 資格。

5.5.6

若投資者持有停牌或已從交易所除牌的公司的股票，應如何處理﹖

在停牌期間的上市公司股票暫時不能在交易所買賣。投資者若持有停牌公司的股票，應密切留意上市公司於「披露易」網(wǎng)站上刊發(fā)的最新公告。若主板及創(chuàng)業(yè)板上市公司已停牌3個月或以上，投資者可到「披露易」網(wǎng)站「發(fā)行人相關(guān)資料」欄目查閱「有關(guān)長時間停牌公司之報告」，以知悉有關(guān)上市公司的最新情況。上市公司除牌後，其股份已再不可以在交易所買賣。已除牌的公司並非上市公司，在這情況下，《上市規(guī)則》已不再適用於該公司，個別股東的權(quán)利將只由公 司註冊成立所在地的法例以及公司本身的組織章程文件規(guī)管。若投資者所持股票的公司仍於香港有註冊記錄，投資者則需向該公司直接查詢有關(guān)股東目前的權(quán)益或其 它相關(guān)的手續(xù)及事項。

香港創(chuàng)業(yè)板關(guān)于上市公司的退市制度安排

崢嶸

香港創(chuàng)業(yè)板就建立上市公司的退出機制、健全公司退市制度作出了具體、明確的規(guī)定。如果香 港聯(lián)交所認為必需保障投資者的合法權(quán)益或者維持一個公平、高效和透明的市場秩序，則無論是否應發(fā)行人的要求，聯(lián)交所均可以在其認為適當?shù)那闆r和條件下，隨 時將任何證券除牌（即摘牌）。聯(lián)交所根據(jù)《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》有關(guān)上市資格的規(guī)定以及發(fā)行人履行《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》所規(guī)定的持續(xù)業(yè)務的情況，來考核發(fā)行人是 否仍然符合上市資格?？梢姡?lián)交所在決定一家上市公司是否被停牌或摘牌時具有很大的權(quán)力。責令那些不符合上市資格的上市公司退出創(chuàng)業(yè)板，其目的不僅是為了 改善上市公司的整體素質(zhì)，提高其營運質(zhì)量，而且是為了增強投資者的風險意識，培育和樹立理性的投資理念，切實維護廣大投資者的合法權(quán)益，從而提升創(chuàng)業(yè)板市 場的運作效率，促進市場的規(guī)范、有序、高效、穩(wěn)健運行。香港創(chuàng)業(yè)板上市公司的退市制度包括停牌、除牌和撤回上市等三種情況。

1、發(fā)行人 免于其證券停牌的措施。香港創(chuàng)業(yè)板規(guī)定，發(fā)行人應該盡量避免其證券停止交易，只有在平衡有關(guān)各方的利益后認為必需的情況下方可采取停牌措施。（1）在大多 數(shù)情況下，為了免于停牌，發(fā)行人應在聯(lián)交所認為合理可行的條件下采取適當?shù)男袆?，并發(fā)出公告。（2）如果編制詳細的公告比較費時，發(fā)行人在有關(guān)必須公布的 股份交易、主要交易、非常重大的收購事項、反收購行動與持續(xù)關(guān)聯(lián)交易的時限下，應該考慮在作出有關(guān)決定前立即發(fā)出簡短公告，及時披露那些屬于或可能屬于股 價敏感的資料，以免于停牌。隨后發(fā)行人應盡快發(fā)出詳細公告，提供《創(chuàng)業(yè)板上市公司》所規(guī)定的所有資料。這表明香港創(chuàng)業(yè)板在有關(guān)涉及重大事項的信息披露方 面，規(guī)則制定得比較靈活，既達到了發(fā)行人盡力免于停牌的目的，又促使發(fā)行人及時充分地進行信息披露，增強信息披露的透明度，以有效地維護廣大投資者的合法 權(quán)益。

2、停牌的條件。根據(jù)《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》，無論是否應發(fā)行人的要求，聯(lián)交所在任何情況下均可以對發(fā)行人的證券予以停牌處理，包 括：（1）發(fā)行人被接管或清盤；（2）聯(lián)交所認為社會公眾所持有的股票數(shù)量不足；（3）聯(lián)交所認為發(fā)行人進行的業(yè)務活動不足以保證其股票可繼續(xù)上市；（4）聯(lián)交所認為發(fā)行人或其業(yè)務不再適合上市；（5）嚴重違反《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》；（6）市場的完整性和聲譽已經(jīng)或可能會因買賣發(fā)行人的股票而遭受損失；（7）發(fā)行人的上市股票的價格和成交量出現(xiàn)沒有作出解釋的異常變動，同時未能及時聯(lián)系發(fā)行人的授權(quán)代表，以確定發(fā)行人并不知悉任何有關(guān)或可能有關(guān)該股票價 格或成交量異常變動的事情或事態(tài)發(fā)展，或者當發(fā)行人延遲發(fā)出聯(lián)交所的查詢的回應；（8）市場上就有關(guān)股價敏感資料出現(xiàn)不公平的發(fā)布或泄露，使得發(fā)行人的上 市股票的價格或成交量出現(xiàn)異常的變動。A、如果聯(lián)交所認為有人不恰當?shù)乩梦唇?jīng)公布的股價敏感資料，則不管他是發(fā)行人的關(guān)聯(lián)人士或其他人士，聯(lián)交所將會 毫不猶豫地采取停牌行動。聯(lián)交所會要求發(fā)行人詳細解釋哪些人可能獲取未經(jīng)公布的資料和未能做好保密工作的原因，并在必要時公布調(diào)查結(jié)果。發(fā)行人的董事承擔 著很大的責任，不僅要確保未經(jīng)公布的股價敏感資料得到適當?shù)谋Ｃ?，而且要確保有關(guān)資料以適當和公平的方式進行披露，以維護市場的整體利益，而不是特定某一 群人或某個人的利益。B、如果聯(lián)交所認為上市發(fā)行人或其顧問允許有關(guān)發(fā)行新證券的股價敏感資料在其正式公布前外泄，則聯(lián)交所一般不會考慮有關(guān)證券的上市 申請。

《市場報》(2001年04月02日第十一版)

二、香港的停牌制度

在香港證券市場，交易停牌是被當作處理潛在或已出現(xiàn)的市場混亂的手段，而并非是為了普通的信息披露。例如，當股價敏感資料未能公平發(fā)布時，以停 牌這種方式讓上市公司發(fā)布公告，并給予投資者足夠時間去了解有關(guān)信息。在香港，任何股價敏感資料均須按《股價敏感資料披露指引》、《“披露易”計劃》、《香港聯(lián)合交易所有限公司證券上市規(guī)則》的規(guī)定和安排予以公布。

在停牌條件方面，香港聯(lián)合交易所規(guī)定，只有在權(quán)衡有關(guān)利益后，并在交易所認為所要求的停牌合理而且必要時,上市公司方可采取停牌措施。為了不妨 礙市場的正常運作, 避免不適當和不合理的停牌,大多數(shù)情況下不需要停牌，哪怕是披露股價敏感資料，只要是在規(guī)定的登載時段發(fā)布公告，則毋須停牌。但與此同時，當交易所認為有 必要保障投資者或維持一個有秩序市場的時候，無論是否應發(fā)行人的要求，交易所均可隨時暫停任何證券的買賣或?qū)⑷魏巫C券除牌。

在停牌期限方面，聯(lián)交所規(guī)定任何停牌時間應盡可能短，發(fā)行人一般在公布停牌理由的時候須按規(guī)定預計復牌的時間。聯(lián)交所認為，若停牌超過完全必要 的時間，會使市場不能合理的使用，妨礙市場的正常運作，交易所有權(quán)指令停牌中的證券復牌。若發(fā)行人反對其證券復牌，則有責任提交適當?shù)睦碛苫虿牧?，令交?所確信將其證券繼續(xù)停牌是適當?shù)?。在停牌期間，交易所要求發(fā)行人須向交易所通知任何影響到發(fā)行人當初要求停牌所持理由的情況變化，或發(fā)行人希望交易所在決 定應否繼續(xù)停牌時加以考慮的其它理由。若停牌持續(xù)時間較長，而發(fā)行人并無采取適當行動以恢復其上市地位，則可能導致交易所將其除牌。

第五篇：2017山東選調(diào)生備考之面試熱點：“旅游景區(qū)被摘牌”

2017山東選調(diào)生備考之面試熱點：“旅游景區(qū)被摘牌”

》》面試熱點背景鏈接

在國家旅游局督促和指導下，2016年下半年，各地旅游部門啟動了對全國4A級及以下景區(qū)的集中復核檢查。其中，共有255家4A級景區(qū)被處理，占全國4A級景區(qū)總量的9%;其中62家4A級景區(qū)被取消及降低了等級，占被處理4A級景區(qū)的24%。

從地域來看，東北地區(qū)治理整頓力度最大。此次黑龍江和遼寧又有8家4A級景區(qū)被摘牌。遼寧、黑龍江、河南、江蘇、吉林和四川6省本次處理A級景區(qū)超過20家，另有福建、安徽、湖北、廣東、湖南、內(nèi)蒙古和海南7省處理A級景區(qū)超過10家。

》》面試熱點分析 【面試預測題目】

繼河北、吉林、江蘇、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A級景區(qū)資質(zhì)后，截至目前，全國31個省區(qū)市均已完成對本地4A級及以下景區(qū)檢查，55家4A級景區(qū)在內(nèi)的107家A級景區(qū)被摘牌。對于“景區(qū)被摘牌”你有什么看法? 【中公參考答案】

景區(qū)亂象一直被人們詬病，景區(qū)存在的問題也引起了眾多國人的關(guān)注，“景區(qū)摘牌”是解決這一問題的有力探索，也充分彰顯了政府對治理此問題的決心。

被摘牌的旅游景區(qū)存在一定的問題，摘牌行動勢在必行。國家旅游局通報指出，被處理景區(qū)存在的問題涉及管理、服務等多個方面，主要包括：安全管理不到位、廁所環(huán)境衛(wèi)生條件不合格、市場秩序混亂、旅游基礎(chǔ)及服務設(shè)施不足、標識導覽系統(tǒng)短缺、資源保護措施不到位等。為強化A級旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國家旅游局督促各地旅游管理部門對全國范圍的4A級及以下旅游景區(qū)進行了全面排查，對存在問題的景區(qū)作出嚴肅處理。國家旅游局明確，對未采取整治行動的省份，將收回其4A級景區(qū)評定管理權(quán)限，并停止受理其5A級景區(qū)申報。

要讓景區(qū)旅游亂象徹底改觀，需要旅游、物價、工商、公安等部門密切合作，僅靠景區(qū)自身，或者僅靠旅游監(jiān)管部門，難以蕩滌旅游亂象。面對這樣的現(xiàn)狀我覺得，政府應做出的努力還有很多：

第一，排查整治不是“一陣風”“黑名單”走向常規(guī)化制度化。為強化A級旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國家旅游局督促各地旅游管理部門對全國范圍的4A級及以下旅游景區(qū)進行了全面排查，對存在問題的景區(qū)作出嚴肅處理。國家旅游局明確，對未采取整治行動的省份，將收回其4A級景區(qū)評定管理權(quán)限，并停止受理其5A級景區(qū)申報。A級旅游景區(qū)整治永遠在路上。

第二，醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》，讓管理法制更加規(guī)范化。新的管理辦法將對景區(qū)出現(xiàn)何種問題加以何種處罰等作出詳細而明確的規(guī)定，使A級景區(qū)復核監(jiān)管工作更加規(guī)范，有據(jù)可查，有理可依。

第三，面向旅游管理部門、景區(qū)、專家和第三方機構(gòu)廣泛開展培訓，優(yōu)化復核監(jiān)管機制，讓景區(qū)監(jiān)管走向制度化和常態(tài)化。