第一篇：蘭山區(qū)國土資源信訪工作創(chuàng)新做法及探討

摘 要：蘭山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)化建設(shè)等社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)取得快速發(fā)展，在發(fā)展過程中涉及土地問題的群眾來訪總量呈現(xiàn)上升趨勢，群眾來信總量和12336違法舉報線索總量呈現(xiàn)下降趨勢的特點(diǎn)。本文對信訪工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國土資源；信訪工作；創(chuàng)新

一、主要做法

（一）認(rèn)真落實(shí)信訪“一崗雙責(zé)”。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對國土資源重大信訪親自接待并及時調(diào)度、重要來信親自閱批，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求。分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重大信訪現(xiàn)場核查，對信訪事項辦理進(jìn)行全過程調(diào)度。每周局長辦公會都專門聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作突出問題，強(qiáng)化對信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動和督導(dǎo)落實(shí)。信訪科配合相關(guān)科室和國土資源所切實(shí)履行職責(zé)，對受理的信訪事項和違法舉報線索在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)查處理，及時向信訪人答復(fù)。

（二）嚴(yán)格按照信訪工作流程辦理信訪事項。建立一個運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信訪工作流程，2015年8月21，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察制度工作的意見（修訂版）》，對信訪科、執(zhí)法大隊、各科室和國土所的職能進(jìn)行梳理劃分，明職能和責(zé)任。對受理的信訪事項，信訪事項辦理按照既定的信訪工作流程高效推進(jìn)，確保信訪事項都能得到及時出理、按時答復(fù)，最大限度的降低越級訪、重復(fù)訪的總量。

（四）堅持做好源頭預(yù)防工作。高度重視土地征收、建設(shè)用地增減掛鉤項目、土地整理項目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目的社會風(fēng)險評估工作和質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤╉椖?，堅決避免因程序不規(guī)范、履職不到位引發(fā)的群眾上訪，從源頭上做好預(yù)防工作。以征地工作為例，我們嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，切實(shí)增加征地工作的透明度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，有效保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，同時確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時足額撥付到被征地村居，對征地補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)不到位的，一律不予報批征地。通過抓好源頭預(yù)防工作，有效減少初信初訪數(shù)量。

二、存在的問題

（一）個別重點(diǎn)項目存在違法違規(guī)用地問題。個別重點(diǎn)項目存在未批先建、邊報邊建，以租代征等違法用地行為，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情也時有發(fā)生，其引發(fā)的群眾反復(fù)越級上訪問題比較突出，有的信訪矛盾化解難度較大，形成信訪積案，給蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來很多負(fù)面影響。

（三）個別農(nóng)村村干部與群眾之間的矛盾比較突出。個別農(nóng)村村干部任職多年，工作方法簡單粗暴，與群眾形成很多積怨，引發(fā)很多矛盾；極個別農(nóng)村村干部存在違法違規(guī)、甚至犯罪行為。農(nóng)村村干部和群眾之間的矛盾激化到一定程度，往往引發(fā)大量土地信訪案件。

三、對策和建議

（一）完善信訪信息預(yù)警工作。一是主動對接區(qū)信訪局接訪科，及時把涉土信訪納入我局信訪日常工作，對可能引起群體訪和非正常上訪的信訪事項形成研判報告報請主要領(lǐng)導(dǎo)，及時安排調(diào)查處理。二是排查12336違法舉報線索，對群眾反映激烈的違法占地線索，主動聯(lián)系舉報人，引導(dǎo)舉報人走信訪渠道解決問題，避免舉報人看不到執(zhí)法效果而越級到國土資源部、省國土廳舉報。三是經(jīng)常排查網(wǎng)絡(luò)輿情，對重大輿情及時上報區(qū)委、區(qū)政府，同時我局立即進(jìn)行調(diào)查處理。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)和督導(dǎo)辦理工作。一是及時做好與鎮(zhèn)街道的協(xié)調(diào)工作，很多涉及違法建筑物拆除、征地補(bǔ)償費(fèi)使用等土地信訪問題僅依靠我局難以化解，我們及時函告有關(guān)鎮(zhèn)街道，共同努力解決問題、化解矛盾。二是各部門共同協(xié)作，一起分析研究化解矛盾的辦法，做好信訪調(diào)查處理工作，推動信訪問題解決，切實(shí)把問題解決在基層，達(dá)到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大問題不出區(qū)良好效果。

（三）完善國土資源信訪工作長效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案處理重點(diǎn)信訪案件制度，規(guī)范信訪工作辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究有關(guān)制度，以責(zé)任追究推動工作落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定大局。

結(jié)語：蘭山區(qū)國土資源信訪工作高度重視信訪工作，層層落實(shí)信訪責(zé)任，創(chuàng)新信訪工作方法，不斷完善國土資源信訪工作長效機(jī)制，提高信訪工作的規(guī)范化水平，努力化解信訪矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動蘭山區(qū)國土資源信訪工作持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：國土資源信訪工作典型材料

國土資源信訪工作典型材料

當(dāng)前隨著國家宏觀調(diào)控手段的強(qiáng)化,涉及國土資源工作的信訪事項呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。**市國土資源局堅持從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析新情況,研究把握新規(guī)律,強(qiáng)化工作措施,創(chuàng)新工作機(jī)制,及時妥善解決了大量信訪問題,較好的履行了部門職責(zé),維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年接待群眾來信來訪243起,其中省、**市轉(zhuǎn)29起。到目前為止,已結(jié)案234起,占信訪總量的97%,三級終結(jié)4起,已進(jìn)入三級答復(fù)程序的5起,正在協(xié)調(diào)處理的3起,真正做到了信訪事項“事事有回音”、“件件有落實(shí)”。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制

為進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了由國土資源部門牽頭、財政、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、勞動保障、民政、公安等部門參加的國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究國土資源信訪工作存在的問題,每年初,市政府都召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的信訪工作專題會議,集中對全市國土資源信訪工作和處理信訪突出問題進(jìn)行安排部署,簽訂國土資源信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,把國土資源信訪工作列入黨委政府的議事日程。**市的國土資源信訪工作逐步形成了各級黨委政府高度重視,相關(guān)職能部門齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實(shí)的國土資源信訪管理機(jī)制。

二、完善制度,規(guī)范國土資源信訪工作

為進(jìn)一步規(guī)范國土資源信訪工作,國土資源局建立了一整套行之有效的信訪工作制度,一是建立了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制度。制定了《信訪工作目標(biāo)考核規(guī)定》,把信訪工作納入目標(biāo)管理考核體系,成立了以局長為組長,分工領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情況分析會和調(diào)度會。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所匯報工作的基礎(chǔ)上,大家共同討論信訪工作出現(xiàn)的新情況,排查梳理本系統(tǒng)中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府開始了新農(nóng)村建設(shè)和合村并點(diǎn)工作,由于部分群眾對這項工作不理解,對建設(shè)中的用地問題產(chǎn)生了疑問,出現(xiàn)了新的上訪苗頭,通過對已出現(xiàn)的信訪情況分析后,大家一致認(rèn)為,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因,是我們宣傳不到位和有些村不及時召開群眾會、代表會通報相關(guān)情況。找出癥結(jié)后,我們對癥下藥,加大宣傳力度和辦理土地使用手續(xù)的透明度。由于采取措施及時,使這方面的信訪量大幅度減少。

三、健全網(wǎng)絡(luò),及時消除信訪隱患

國土資源信訪事項大多來自于鎮(zhèn)村,要提高信訪工作的靈敏度,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和隱患,就必須建立一個高效的信訪網(wǎng)絡(luò)。因此,我們首先抓好國土資源所和村土地協(xié)管信訪隊伍的建設(shè),加強(qiáng)巡查力度,真正做到發(fā)現(xiàn)的早,化解的了,控制的住,處理的好。一是聘用了國土資源協(xié)管員。在全市各村,設(shè)立了一名國土資源協(xié)管員。為了提高他們的工作能力,連續(xù)舉辦了四期國土資源協(xié)管員學(xué)習(xí)班,分批進(jìn)行了培訓(xùn),經(jīng)考試合格,頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。大學(xué)生當(dāng)村官,也是政府培養(yǎng)干部的一項新的嘗試,大學(xué)生文化水平高,法律意識強(qiáng),土地政策又與農(nóng)民緊密相連,通過他們協(xié)助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在與市鎮(zhèn)溝通之后,去年新招的104名大學(xué)生村官全部聘為協(xié)管信息員,簽訂了協(xié)議,并頒發(fā)了證書,為及時化解國土資源信訪隱患,解決國土資源問題起到了很好的作用。二是加大了動態(tài)巡查力度。制定了動態(tài)巡查工作責(zé)任制,實(shí)行劃片包干,網(wǎng)格化巡查,盡量將國土資源違法情況消除的萌芽狀態(tài)。今年以來,通過動態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)并立案的土地違法案件有8宗,共發(fā)現(xiàn)制止違法案件10余宗,涉及耕地面積34畝,挽回經(jīng)濟(jì)損失上百萬元。立案查處違法案件24件,其中礦產(chǎn)違法6件,土地違法18件,收繳罰款30.8萬元,涉及耕地面積172.8畝,占新增建設(shè)用地的10%,沒有出現(xiàn)占用基本農(nóng)田的違法案件。

四、做好初訪,把信訪事項化解在萌芽狀態(tài)

解決初訪問題是解決信訪問題的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格落實(shí)初信、初訪,首辦責(zé)任制,及時落實(shí)信訪事項,承包單位,承辦責(zé)任人和辦結(jié)時限。二是對初訪群眾要耐心細(xì)致的做好解釋工作,部分初訪群眾對有關(guān)的法律、法規(guī)理解有偏差,或斷章取義,或受一些用心不良的人的唆使,更要動之以情,曉之以理。三是及時將信訪人反映的情況與鎮(zhèn)村聯(lián)系,當(dāng)場給信訪人一個合理的答復(fù)。

第三篇：信訪工作創(chuàng)新

上海推廣“信訪大廳”聯(lián)合接待機(jī)制

上海市虹口區(qū)的沈惠珍反映要求補(bǔ)辦房產(chǎn)證的問題，從走進(jìn)信訪大廳預(yù)約登記、等候接待，到完成信訪出來，僅花了約8分鐘。接待人員留下了她的地址，答應(yīng)她不管最后能不能開出房產(chǎn)證明，都會給她寄送一份答復(fù)說明。

幫助沈惠珍高效完成信訪的，正是上海市虹口區(qū)于2010年5月以來在上海市率先試點(diǎn)開展的信訪聯(lián)合接待機(jī)制。通過建立“信訪聯(lián)合接待大廳”，構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的信訪工作模式，這一新機(jī)制方便了群眾，遏制了部門之間的扯皮、推諉，更提高了信訪辦理的效率，有效推進(jìn)了信訪矛盾的化解。2011年，上海在全市范圍內(nèi)推廣這一信訪新機(jī)制。

“掛號問診式”大廳力求信訪“一站接待”

記者以反映問題之名探訪“信訪聯(lián)合接待大廳”看到，到這里信訪猶如到醫(yī)院大廳掛號問診：來訪者先到窗口預(yù)約登記，電腦“信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將其情況發(fā)送到相應(yīng)責(zé)任部門所在的信訪接待室，并打印出預(yù)約單，“叫號系統(tǒng)”則依次提醒信訪人接待窗口及等候時間。大廳內(nèi)設(shè)有6排48個座椅，并配備有飲水機(jī)、急救藥箱、雨傘等便民設(shè)施。

72歲的何志龍來反映信訪了多年的“老問題”：退休后因為各種

原因戶口無處掛靠，無法享受醫(yī)保。雖然問題較為復(fù)雜，但區(qū)人大辦公室的工作人員還是耐心聽他講完了事情的來龍去脈，并給他提出建議，答應(yīng)他向虹口區(qū)法院反映情況，并敦促相關(guān)部門盡快幫他落實(shí)解決。待老人反映完問題臨出門前，引導(dǎo)員提醒他：“慢點(diǎn)走，下雨天小心路滑?！崩先诉€揮揮手說：“謝謝！”

這間“信訪聯(lián)合接待大廳”是上海市虹口區(qū)去年5月在上海市率先試點(diǎn)成立的。作為上海的一個縮影，虹口區(qū)近年來重大市政工程、重點(diǎn)項目、舊區(qū)改造任務(wù)重，動遷居民多，各類新老矛盾交織，信訪量居高難下。為構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的信訪新機(jī)制，“信訪聯(lián)合接待大廳”應(yīng)運(yùn)而生。

在記者探訪的約一個小時內(nèi)，十幾位前來咨詢和反映問題的群眾大多情緒平靜。大家在引導(dǎo)員的提示下配合完成登記，然后坐在大廳內(nèi)耐心地等待叫號。除了一兩名老年人接待時間較長外，基本每個市民都在十分鐘以內(nèi)完成信訪。

“信訪大廳的設(shè)置和辦事流程，公開、透明、有序、人性化，能一定程度上消除對立情緒。”虹口區(qū)區(qū)委書記孫衛(wèi)國說，“‘一站式接待’方便了老百姓，將問題處理的協(xié)調(diào)工作交給了后臺，能有效減少重信重訪。”

數(shù)據(jù)顯示，2010年虹口區(qū)信訪總量18748件(批)，同比下降4.1%；群眾到上海市政府集訪人次同比下降37.3%，進(jìn)京上訪人次則下降29.1%。此外，該區(qū)還成功化解遺留動拆遷矛盾81件、上海市交辦信訪突出矛盾70件，在上海各區(qū)縣中名列前茅。

變“中轉(zhuǎn)站”為“終點(diǎn)站”，提升矛盾化解效率

信訪問題之所以難解決，與相關(guān)責(zé)任部門責(zé)任不清、落實(shí)不力、推諉拖拉不無關(guān)系?！奥?lián)合接訪就是要將信訪接待單位由‘中轉(zhuǎn)站’變?yōu)椤K點(diǎn)站’，明確責(zé)任，提高效率。”孫衛(wèi)國說。

據(jù)統(tǒng)計，虹口區(qū)“信訪聯(lián)合接待大廳”建立以來，共接待5298批8043人次，初訪1339件，到期辦結(jié)率97.8%，到期解決率80.4%。而大廳成立以前，辦結(jié)率為60%。

虹口區(qū)信訪辦公室主任萬建輝介紹，依托“信訪聯(lián)合接待大廳”，聯(lián)合接訪常態(tài)化工作體系便建立起來了：

一是推行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪，工作日到大廳接待初訪、現(xiàn)場辦公。去年，該區(qū)四套班子共接待初訪群眾85批，已解決78件，解決率為91.8%。領(lǐng)導(dǎo)干部每周還匯總研究信訪突出問題，實(shí)行包案、包片化解，包括區(qū)委書記在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系

4個重點(diǎn)街道，督查22個動拆遷地塊信訪突出矛盾化解、終結(jié)和緩解工作。今年，該區(qū)又細(xì)化、完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待工作方案，提前公示領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的時間、地點(diǎn)。

二是實(shí)施部門常態(tài)化接訪。根據(jù)對信訪案的分析，區(qū)里要求占全區(qū)信訪總量70%以上的7家單位常駐大廳，展開聯(lián)合接訪，并依靠所在單位的后臺支持，提高受理、處置、督辦的有效性。同時，該區(qū)人大、紀(jì)委(監(jiān)察局)、法制辦、政府復(fù)查復(fù)核辦也在大廳開展接待，駐廳律師還為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。

孫衛(wèi)國認(rèn)為，“前臺做接待、后臺做協(xié)調(diào)”的常態(tài)化聯(lián)合接訪方式，把有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門推到了解決問題、化解矛盾的第一線，能夠促使大多數(shù)信訪問題在第一時間落實(shí)到責(zé)任單位，可以有效提高協(xié)調(diào)處置效率、縮短信訪流程、防止矛盾的堆積和激化。

創(chuàng)新后臺支撐，實(shí)現(xiàn)信訪“控增量、減存量”

“我們開展信訪工作，始終以‘合法、合理、合情’為指導(dǎo)思想，以嚴(yán)格執(zhí)行政策為基本原則，既要求化解工作不開‘口子’，又要充分理解和關(guān)照信訪群眾的訴求和困難?！比f建輝說。

信訪工作“控增量”，在于及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防信訪矛盾、提高初信初訪的處理效率。為此，虹口區(qū)制訂了標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系，建立“一單到底”機(jī)制，每一件信訪事項采取一張跟蹤辦理流程單落實(shí)到底，實(shí)現(xiàn)事后“全程核查”，杜絕過去信訪辦理“有起點(diǎn)、無終點(diǎn)”的問題。

為化解信訪“存量”難題，虹口區(qū)聯(lián)席辦創(chuàng)建了“老蔣化解工作室”，由化解工作經(jīng)驗豐富、已退居二線的老同志蔣榮牽頭，專門負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)化解工作。蔣榮等人堅持用群眾工作方式，去年接待群眾180批266人次，成功化解動遷遺留矛盾81件。

一位孫女士7年來10多次進(jìn)京上訪，2010年下半年突患重病。“老蔣化解工作室”得知情況后，多次去看望、溝通，并給其女兒小劉解釋政策、悉心安撫、一同商討對策，最終幫助其解決了化解資金和房源難題。小劉此后還特意給“老蔣化解工作室”送來錦旗，躺在病床上的孫女士也請女兒轉(zhuǎn)達(dá)了自己的謝意。

“關(guān)鍵是要化解老百姓提出不合理要求的心態(tài)，通過人性化的疏導(dǎo)，耐心、細(xì)致地消除矛盾。同時，設(shè)身處地地為信訪人協(xié)調(diào)化解資金和房源等?！笔Y榮說。

在日前召開的上海市信訪、維穩(wěn)工作會上，虹口區(qū)建設(shè)“信訪聯(lián)合接待大廳”、創(chuàng)新信訪化解機(jī)制的做法，得到多方肯定，今年將在上海全市范圍內(nèi)逐步推廣。

第四篇：淺談新形勢下如何做好國土資源信訪工作

淺談新形勢下如何做好國土資源信訪工作

近年來，嘉祥縣國土資源局按照“群眾利益無小事”的工作思路，以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，以抓源頭、消隱患為工作重點(diǎn)，暢通信訪渠道，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作理念，依法妥善處理群眾來信來訪問題，為緩解全縣社會矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐逐步加快，涉及國土資源信訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”。因此，新形勢下如何做好國土資源信訪工作，值得分析和探討。

一、國土資源信訪特點(diǎn)及原因

（一）主要特點(diǎn)

1、形式多樣化。當(dāng)前國土資源信訪的形式已不單純局限于群眾個人的來信來電來訪，越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生，利用傳真、熱線、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)信箱等方式進(jìn)行信訪，有的直接通過記者、新聞媒體干預(yù)等。

2、內(nèi)容復(fù)雜化。信訪的內(nèi)容主要涉及到土地征收、拆遷、安置補(bǔ)償、新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)、確權(quán)登記、土地權(quán)屬歷史遺留等方面問題。許多信訪反映的問題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，影響大，處理起來難度較大。

3、問題緊迫性。上訪人員文化素質(zhì)往往都不高，對政策認(rèn)識膚淺，對自己利益訴求的期望值過高，有的言行超常、情緒激動，有不達(dá)目的勢不罷休的勢頭。如果稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易產(chǎn)生負(fù)面影響。

4、時間集中性。國土資源信訪往往集中在非農(nóng)忙季節(jié)，他們利用農(nóng)閑或進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)時間進(jìn)行上訪，有的甚至鼓動一些不明真相、不明事理的人員進(jìn)行集體訪，與接訪人員耗時間、耗精力。

（二）產(chǎn)生的原因

1、工作措施不力。主要表現(xiàn)在三個方面：一是解決不到位。個別信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調(diào)查取證難，導(dǎo)致問題無法及時得到妥善處理。二是工作不到位。有的干部對信訪問題存有畏難情緒，態(tài)度生硬，方法簡單，導(dǎo)致矛盾升級，范圍擴(kuò)大，簡單問題復(fù)雜化。三是配合不到位。有的問題涉及到多個部門，個別部門為平息事態(tài)，免于矛盾激化，往往會采取息事寧人的態(tài)度，缺乏強(qiáng)有力的配合，無法產(chǎn)生震懾力。

2、土地執(zhí)法手段單一。國土資源管理部門對違法案件只有制止權(quán)，無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。一個案件從立案調(diào)查到處理，到申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，按照正常程序需要很長的時間。在這個期間，原來一些違法行為還沒有得到及時有效的處理又出現(xiàn)新的違法現(xiàn)象，給土地違法案件的處理帶來了極大的困難。一些群眾往往因為沒有看到自己所期望達(dá)到的“處理結(jié)果”，從而引起新的上訪事件。

3、法律法規(guī)相對滯后。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。一些群體性事件中不泛過激行為，難以對其行為性質(zhì)進(jìn)行定性，很少有人因非正常上訪受到法律制裁。因此，上訪人的氣焰越來越囂張，一些不明真相的群眾也認(rèn)為法不壓眾，加上為首者的威逼利誘，導(dǎo)致群體性事件屢屢發(fā)生。

二、措施及建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制。要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。要實(shí)行重大信訪事項報告制度，對涉及人民群眾利益的普遍性、傾向性的國土資源信訪問題要及時報告。要實(shí)行定期督辦通報制度，做到周匯報、旬督辦、月通報，及時掌握信訪動態(tài)，做到未雨綢繆，防患于未然。要實(shí)行嚴(yán)格的考核獎懲制度，將國土資源信訪工作納入全年的目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。對因工作失誤造成群眾集訪或越級上訪的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高工作水平。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國土資源管理法律法規(guī)及信訪業(yè)務(wù)知識和網(wǎng)絡(luò)知識，切實(shí)提高自身的實(shí)際工作能力，把握思想工作“時機(jī)”，掌握處理問題“火候”，做到疏導(dǎo)情緒、宣傳政策、化解矛盾。?要堅持以誠待人，以德服人，以情感人，一張笑臉相迎，一把椅子請座，一杯熱茶曖心，一件事情辦到底，避免集訪、越級上訪等問題發(fā)生。

（三）創(chuàng)新理念，及時消除隱患。要充分發(fā)揮國土資源所、國土資源信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部對地方情況熟悉、信訪原因了解等優(yōu)勢，及時將國土資源信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要堅持疏堵結(jié)合的原則，通過公開電話、領(lǐng)導(dǎo)接訪和定期下訪等方式，暢通信訪渠道，及時掌握信息，有針對性地采取措施化解國土資源信訪問題。與此同時，加大對國土資源違法行為的打擊力度，增強(qiáng)依法管地、依法用地意識，避免因違法用地而引發(fā)群眾信訪。

（四）強(qiáng)化宣傳，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。國土資源法律法規(guī)宣傳教育是國土資源管理的基礎(chǔ)性工作，做好國土信訪工作就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識，增強(qiáng)依法辦事的自覺性，使群眾對信訪問題有正確認(rèn)識，從而避免群眾因?qū)Ψ?、政策的誤解越級上訪、重復(fù)上訪。

第五篇：國土資源局信訪工作總結(jié)報告

富拉爾基國土分局2011年

信訪工作總結(jié)報告

信訪是一個窗口，通過這個窗口，可以了解和掌握群眾的呼聲以及國土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從而推動整體工作的有序開展。為此，我局建立規(guī)范了一套行之有效的信訪工作制度。一是把信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)和股室的崗位責(zé)任制，把信訪辦結(jié)工作納入各業(yè)務(wù)股室的工作考核計劃。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任，分解責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門及各股室各負(fù)其責(zé)，做到組織、機(jī)構(gòu)、辦事人員三落實(shí)。三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，熱情接待來信來訪群眾，做到“五個一”，即“一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯茶水、一份滿意”。

一、2011年信訪情況

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地供需矛盾日益突出。涉及違法占地、土地征用、征地補(bǔ)償、權(quán)屬糾紛等方面的問題也相對突出，關(guān)于土地方面的信訪案件也隨之增多，對社會穩(wěn)定、部門形象、政府聲譽(yù)等帶來了負(fù)面影響。我局在信訪工作中，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對來信來訪所反映的問題，及時采取了相關(guān)措施，今年我局沒有收到信訪件，接待群眾電話咨詢48人次。信訪事件往往都是由一些小事得不到及時、公正和妥善的處理而引發(fā)的，所以思想上認(rèn)識到位、重視到位顯得尤為重要，我們在分析和研究處理信訪問題中，做到：

1、處理好信訪事件能夠更好地提升單位和部門的形象，增強(qiáng)單位的榮譽(yù)感。

2、處理好信訪事件能夠更好地節(jié)省財力、物力和精力辦其他的事，不影響和耽誤單

位的工作。

3、處理好信訪事件能夠更好地增進(jìn)感情，加深溝通，增強(qiáng)開展其他工作的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)群眾的信任感。

4、處理好信訪事件能夠發(fā)現(xiàn)和找出我們部門工作的不足和差距，提高自身的工作水平，增強(qiáng)大家對信訪工作的高度重視?！靶旁L無小事”，耽誤不得。

二、掌握信息及時處理講求方式是解決信訪問題的有效途徑。

1、抓住一個“早”字。就是在平時的工作中，我們注重了解和掌握群眾對國土工作的反映，及時捕捉信息，化解矛盾，真正力足于“抓早、抓小、抓苗頭”，把問題化解在萌芽狀態(tài)。

2、突出一個“快”字。就是變久拖為速決，能快則快，決不拖拉。盡管《條例》上有時限15日答復(fù)，60日處理結(jié)果，但若能做到一個“快”字，不論是從感情上、態(tài)度上，都能給上訪者帶來寬慰，減少和避免重復(fù)訪和越級訪的發(fā)生。

3、體現(xiàn)一個“公”字。大凡上訪者，都是因自身利益受到侵害，或不公平，或主張正義而舉報等，尋求的就是一個“公”字，如何依照政策，依據(jù)法律做出公正的處理，是解決信訪問題的關(guān)鍵，在處理這些問題上，我們牢牢把握“三關(guān)”：一是查清事實(shí)，把好事實(shí)關(guān)。二是依據(jù)法律，把好政策關(guān)。三是有錯必究，把好處理關(guān)。在信訪中，確實(shí)有不少是我們有關(guān)部門及工作人員的工作未做好而造成的。對此我們的態(tài)度很明確，有錯必究。

4、務(wù)求一個“實(shí)”字。這個“實(shí)”是工作踏實(shí)的“實(shí)”。每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真踏實(shí)的去做，要貫穿始終，一旦某一環(huán)節(jié)不實(shí)，出了差錯，就會前功盡棄。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識，是確保信訪工作有序開展的基本保障。做好信訪工作，關(guān)鍵在于人，只有不斷提高工作人員的素

質(zhì)，依法辦事，就能妥善處理矛盾和糾紛，為群眾排憂解難。我局在認(rèn)真抓好信訪工作的同時，對內(nèi)注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。嚴(yán)格要求按法律程序操作，做到有問必答、有訪必接、有信必復(fù)、有查必果，有效避免“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。

四、明年工作措施

1、完善和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)把信訪工作的責(zé)任具體落實(shí)到工作人員的身上。

2、建立和完善聯(lián)系群眾制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，文明接訪，認(rèn)真記錄群眾反映的問題；深入群眾，努力解決群眾反映的問題，變上訪為下訪，把信訪工作做到基層。

3、加大國土資源動態(tài)巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)矛盾，及時處理，把任何造成上訪的問題處理在萌芽狀態(tài)。

在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)抓好信訪工作，不斷加強(qiáng)國土資源執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法管理國土資源的水平，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用國土資源，為民和經(jīng)濟(jì)、社會的健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二〇一一年十二月二十一日