第一篇：村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作相關(guān)資料

村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

資料

一、審計(jì)的對象。換屆選舉的村委會中，行使村民委員會及村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策權(quán)的村“兩委”成員，包括任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等事項(xiàng)的村、支“兩委”成員。有集體資產(chǎn)的社區(qū)“兩委”成員納入本次審計(jì)的對象。

二、審計(jì)范圍。自上次換屆選舉以來，任現(xiàn)職期間的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動情況，必要時(shí)可追溯至以前年份。

三、審計(jì)內(nèi)容。主要包括七個方面的內(nèi)容：

1、村級財(cái)務(wù)收支情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無坐收坐支；是否超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎金和補(bǔ)貼；有無違規(guī)開支應(yīng)由個人承擔(dān)的各種費(fèi)用；有無虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取集體資金等問題；財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。

2、村級債權(quán)債務(wù)情況。是否存在利用職權(quán)長期占用集體資金的問題；村舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)等。

3、村級專項(xiàng)資金管理使用情況。政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況，農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況，惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況，有無違規(guī)使用、截留、挪用等問題。

4、村集體生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況。是否公開招投標(biāo)，有無暗箱操作，“人情”承包和“以權(quán)”承包，徇私舞弊；是否嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”政策，有無違規(guī)收費(fèi)情況等問題。

5、村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況。有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”的問題；集體企業(yè)改制、“撤村建居”、合并村、集體資產(chǎn)管理與處置等工作中，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為；集體土地、“四荒”等資源的承包、租賃、擔(dān)保和出讓，是否履行民主程序，實(shí)行公開協(xié)商和招投標(biāo)，簽訂規(guī)范的承包合同；征地補(bǔ)償費(fèi)使用、分配是否符合有關(guān)規(guī)定。

6、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)。任期內(nèi)，農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值、債務(wù)是否下降；集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度是否健全，落實(shí)是否到位；有無違規(guī)決策，給集體造成重大損失的行為。

7、其他事項(xiàng)。本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

四、具體操作安排

（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段（6月30日前）

1.制定審計(jì)工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定出切實(shí)可行的審計(jì)計(jì)劃，編制具體的審計(jì)方案（樣式 見審計(jì)文書2）,審計(jì)方案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人審批后，由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施并上報(bào)縣農(nóng)委農(nóng)經(jīng)站。

2.抽調(diào)高素質(zhì)的專業(yè)人員組成審計(jì)工作組，原則上組成不少于三人的審計(jì)組，指定組長，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。明確人員分工和確定審計(jì)進(jìn)程等。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要了解村委會的各項(xiàng)管理制度，下發(fā)審計(jì)通知書（樣式見審計(jì)文書1）督促村委會及時(shí)完成賬務(wù)處理，按時(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料,并簽訂承諾書（樣式見審計(jì)文書3）。

（二）審計(jì)實(shí)施階段（7月1日至8月31日）1.審查會計(jì)賬冊、會議記錄、合同協(xié)議等資料，從這些資料中發(fā)現(xiàn)一般性問題或弊端，并進(jìn)一步查找問題線索和源頭。

2.對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，如對土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧開發(fā)資金、道路房屋建造資金等專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)審查。

3.開展調(diào)查，通過召開群眾座談會，訪問有關(guān)知情人員，對村委會干部任職期間的整體情況進(jìn)行了解，對群眾反映的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)（調(diào)查記錄樣式見審計(jì)文書14）。

4.搜集整理好相關(guān)審計(jì)證據(jù)。審計(jì)人員收集證明材料，必須遵守下列要求：

(1)客觀公正，實(shí)事求是，保證證明材料的真實(shí)性；(2)對收集的證明材料進(jìn)行分析判斷，決定取舍，保證證明材料的相關(guān)性；(3)收集足以證明審計(jì)事實(shí)真相的證明材料，保證證明材料的充分性；

(4)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，保證證明材料的合法性；(5)審計(jì)人員調(diào)查取證，在場不得少于2人：填寫審計(jì)調(diào)查記錄，要有調(diào)查人和被調(diào)查人的簽名；發(fā)函調(diào)查要進(jìn)行登記，復(fù)函附貼在調(diào)查記錄上；

(6)對不能或不宜取得的原始資料、有關(guān)文件或?qū)嵨?，可以采取?fù)制、拍照等方式取得證明材料；

(7)證明材料要有提供者簽名或蓋章，不能取得提供者簽名或蓋章的，審計(jì)人員應(yīng)注明原因。

5、審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)對審計(jì)工作進(jìn)行記錄（審計(jì)工作記錄樣式見審計(jì)文書13），并按問題的性質(zhì)分類，整理編寫審計(jì)工作底稿（審計(jì)工作底稿樣式見審計(jì)文書4）。審計(jì)工作底稿的編制程序：

(1)審計(jì)人員將各自取證的材料按性質(zhì)和內(nèi)容分類，歸集形成系統(tǒng)材料；

(2)根據(jù)審計(jì)事實(shí)尋找實(shí)用性法律、法規(guī)依據(jù)；(3)根據(jù)證據(jù)和法律、法規(guī)依據(jù)進(jìn)行客觀公正的定性分析；

(4)審計(jì)組組長對審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核的重點(diǎn)是審查證據(jù)資料和引用依據(jù)的真實(shí)性、有效性、處理建議的適用性；

（三）審計(jì)報(bào)告階段（9月1日至9月20日）1.根據(jù)所掌握的審計(jì)資料進(jìn)行分析，對任期內(nèi)的村委會干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評價(jià)，擬出審計(jì)報(bào)告（樣式見審計(jì)文書5、6、7）。村委會干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括經(jīng)營管理責(zé)任、財(cái)務(wù)責(zé)任、財(cái)經(jīng)法紀(jì)責(zé)任等。在評價(jià)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，做到既揭露問題，也肯定成績。在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，要分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、主觀與客觀、失誤與舞弊等責(zé)任界限，做出實(shí)事求是的評價(jià)，提出恰當(dāng)處理意見。審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)小組全體討論后，要與被審計(jì)的村委會干部見面，征詢意見。被審計(jì)村委會干部提出不同意見的，審計(jì)人員要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核屬實(shí)的應(yīng)予糾正，復(fù)核無誤的向被審計(jì)村委會干部作出全面解釋。

2.對審計(jì)中查出的問題，依法作出審計(jì)決定或意見（樣式見審計(jì)文書8、9），報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，要按照問題的不同性質(zhì)，依法依紀(jì)作出處理。對黨政機(jī)關(guān)干部和村委會干部侵占集體資產(chǎn)和資金、以舉債為名從中牟利以及鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退還和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（審計(jì)建議書、移交函、送達(dá)回執(zhí)樣式見審計(jì)文書10、11、12）

3.審計(jì)過程中要認(rèn)真接受群眾投訴與監(jiān)督。

4.審計(jì)結(jié)果要以公開欄的形式向全體村民公開，審計(jì)結(jié)論要對政府和群眾負(fù)責(zé)，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。5.審計(jì)工作全部結(jié)束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位建立村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，審計(jì)案卷內(nèi)文件之間的排列規(guī)則是：正件在前，附件在后；定稿在前，修改稿在后：批復(fù)在前，請示在后；指示在前，報(bào)告在后；匯總性文件在前，原始性文件在后。同時(shí)匯總填制《村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表》（審計(jì)方案樣式見方案后面），并形成文字總結(jié)材料，于9月20日前以書面和電子文檔兩種形式報(bào)縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案

關(guān)于開展2012年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作實(shí)施方案

為配合做好村級組織換屆選舉工作，對村級干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是的評價(jià)。根據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)政策。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就村干部審計(jì)檢查工作提出如下實(shí)際實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的政策為指導(dǎo)，以有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策為依據(jù)，全面開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過審計(jì)，查明村級組織財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的合法性，經(jīng)營成果的真實(shí)性、效益性，檢驗(yàn)村級干部任期目標(biāo)履行情況，為考核、選拔村級干部提供重要依據(jù)，為深化財(cái)務(wù)公開，做好村級組織換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、審計(jì)對象、范圍

審計(jì)對象：本市轄區(qū)內(nèi)2012年即將換屆的行使村集體及村民委員會財(cái)務(wù)審批權(quán)，參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村委會成員。

審計(jì)范圍：2009年7月至2012年6月村集體財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況追溯和延伸。

三、審計(jì)重點(diǎn)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任責(zé)任目標(biāo)完成情況

任期內(nèi)農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無坐收支現(xiàn)象，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎金和補(bǔ)貼；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入，或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地、集體林經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題

1.集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體資產(chǎn)處置，是否依法依規(guī)、按規(guī)定程序（民主程序等）處理。

2.債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。

3.土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的土地承包合同，土地承包經(jīng)營權(quán)證填寫、發(fā)放是否規(guī)范；村級項(xiàng)目、基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情包”或“權(quán)力包”等。

4.專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5.財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

四、時(shí)間安排

這次村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求在2012年7月30日前全面完成，整個工作分三個階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2012年1月30日前）：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展，由各審計(jì)組根據(jù)方案及各自實(shí)施方案要求組織實(shí)施，對各村實(shí)施審計(jì)。實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制，審計(jì)組人員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé)，互相配合完成審計(jì)事項(xiàng)。

2、實(shí)施階段（分二個階段）①第一階段（2012年2月1日—2012年4月30日）：對重點(diǎn)監(jiān)管村（社口、溪口、坦洋、巖下、溪坪、林柄、吉洋）七個村及群眾來信來訪較多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

②第二階段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由鎮(zhèn)組織有關(guān)審計(jì)人員對（填頭、秀峰、沙溪）等17個村進(jìn)行審計(jì)，各村的審計(jì)時(shí)間由審計(jì)小組根據(jù)實(shí)際工作情況作出具體安排。

3、材料形成、上報(bào)階段（2012年8月5日前）：鎮(zhèn)里將開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況形成書面材料（審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見和建議），報(bào)送市組織部和市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，并由有關(guān)部門跟蹤處理。

材料報(bào)送時(shí)間：第一階段重點(diǎn)審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年5月10日前上報(bào)；第二階段審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年8月10日前上報(bào)。

五、幾點(diǎn)要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求在村級換屆選舉前完成，面廣、量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要求各村（居）務(wù)必高度重視，精心組織，及時(shí)整理整頓有關(guān)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)往來，進(jìn)行自查自糾抓帳務(wù)的處理工作。

2、建立責(zé)任制。村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作聯(lián)絡(luò)小組將組成村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)督查組，對各村（居）審計(jì)工作開展不定期督查，并適時(shí)進(jìn)行大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以組織、紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)為主，抽調(diào)干部組成督查小組，實(shí)行包片、包村，確保審計(jì)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成。各村要加強(qiáng)審計(jì)檔案的整理與管理，對審出的各類問題要加以分類統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)紀(jì)委及有關(guān)部門對審出的各種違規(guī)、違紀(jì)、違法問題進(jìn)行及時(shí)處理，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3、依法審計(jì)：審計(jì)人員、審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理等都必須按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。在審計(jì)過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，既要揭露問題，也要肯定成績，在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，必須劃清責(zé)任界限，正確提出處理意見。

4、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)的人和事。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》第八章規(guī)定處理。對違反規(guī)定亂發(fā)補(bǔ)貼、獎金和公款配備交通工具的，要全額清退；情節(jié)嚴(yán)懲的，要給予通報(bào)批語并視情節(jié)輕重對主要責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。對侵占、挪用、私分集體資金財(cái)產(chǎn)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、基建項(xiàng)目發(fā)包等經(jīng)濟(jì)活動中收受賄賂、以權(quán)謀私的人員，除經(jīng)濟(jì)退賠和追繳非法所得外，原則上不作為新一屆村干部候選人；對嚴(yán)重失職、造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，要護(hù)照法律和有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人責(zé)任；觸犯黨紀(jì)國法的，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)查處。審計(jì)結(jié)束后，要及時(shí)做出審計(jì)結(jié)論或意見書，及時(shí)向全體村民公布，并作為2012年村級換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關(guān)部門考核、選拔干部的重要依據(jù)。

我鎮(zhèn)將以這次審計(jì)為契機(jī)，大力宣傳《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有關(guān)的政策、法規(guī)，落實(shí)財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上一個新臺階，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

社口鎮(zhèn)人民政府

2012年12月26號

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案

景尚鄉(xiāng)關(guān)于開展2012年至2014年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

工

作

實(shí)

施

方

案

為配合做好村級組織換屆選舉工作，對村級干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是的評價(jià)。根據(jù)《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》（縣農(nóng)經(jīng)【2014】09發(fā)）及有關(guān)政策。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，現(xiàn)就村干部審計(jì)工作提出如下實(shí)際實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的政策為指導(dǎo)，以有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策為依據(jù)，全面開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過審計(jì)，查明村級組織財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的合法性，經(jīng)營成果的真實(shí)性、效益性，檢驗(yàn)村級干部任期目標(biāo)履行情況，為考核、選拔村級干部提供重要依據(jù)，為深化財(cái)務(wù)公開，做好村級組織換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、審計(jì)對象、范圍

審計(jì)對象：本市轄區(qū)內(nèi)2012年即將換屆的行使村集體及村民委員會財(cái)務(wù)審批權(quán)，參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村委會成員。

審計(jì)范圍：2009年7月至2012年6月村集體財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況追溯和延伸。

三、審計(jì)重點(diǎn)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任責(zé)任目標(biāo)完成情況

任期內(nèi)農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無坐收支現(xiàn)象，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎金和補(bǔ)貼；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入，或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地、集體林經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題

1.集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體資產(chǎn)處置，是否依法依規(guī)、按規(guī)定程序（民主程序等）處理。

2.債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。

3.土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的土地承包合同，土地承包經(jīng)營權(quán)證填寫、發(fā)放是否規(guī)范；村級項(xiàng)目、基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情包”或“權(quán)力包”等。

4.專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5.財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

四、時(shí)間安排

這次村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求在2012年7月30日前全面完成，整個工作分三個階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2012年1月30日前）：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展，由各審計(jì)組根據(jù)方案及各自實(shí)施方案要求組織實(shí)施，對各村實(shí)施審計(jì)。實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制，審計(jì)組人員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé)，互相配合完成審計(jì)事項(xiàng)。

2、實(shí)施階段（分二個階段）①第一階段（2012年2月1日—2012年4月30日）：對重點(diǎn)監(jiān)管村（社口、溪口、坦洋、巖下、溪坪、林柄、吉洋）七個村及群眾來信來訪較多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

②第二階段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由鎮(zhèn)組織有關(guān)審計(jì)人員對（填頭、秀峰、沙溪）等17個村進(jìn)行審計(jì)，各村的審計(jì)時(shí)間由審計(jì)小組根據(jù)實(shí)際工作情況作出具體安排。

3、材料形成、上報(bào)階段（2012年8月5日前）：鎮(zhèn)里將開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況形成書面材料（審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見和建議），報(bào)送市組織部和市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，并由有關(guān)部門跟蹤處理。

材料報(bào)送時(shí)間：第一階段重點(diǎn)審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年5月10日前上報(bào)；第二階段審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年8月10日前上報(bào)。

五、幾點(diǎn)要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求在村級換屆選舉前完成，面廣、量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要求各村（居）務(wù)必高度重視，精心組織，及時(shí)整理整頓有關(guān)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)往來，進(jìn)行自查自糾抓帳務(wù)的處理工作。

2、建立責(zé)任制。村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作聯(lián)絡(luò)小組將組成村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)督查組，對各村（居）審計(jì)工作開展不定期督查，并適時(shí)進(jìn)行大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以組織、紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)為主，抽調(diào)干部組成督查小組，實(shí)行包片、包村，確保審計(jì)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成。各村要加強(qiáng)審計(jì)檔案的整理與管理，對審出的各類問題要加以分類統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)紀(jì)委及有關(guān)部門對審出的各種違規(guī)、違紀(jì)、違法問題進(jìn)行及時(shí)處理，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3、依法審計(jì)：審計(jì)人員、審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理等都必須按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。在審計(jì)過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，既要揭露問題，也要肯定成績，在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，必須劃清責(zé)任界限，正確提出處理意見。

4、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)的人和事。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》第八章規(guī)定處理。對違反規(guī)定亂發(fā)補(bǔ)貼、獎金和公款配備交通工具的，要全額清退；情節(jié)嚴(yán)懲的，要給予通報(bào)批語并視情節(jié)輕重對主要責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。對侵占、挪用、私分集體資金財(cái)產(chǎn)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、基建項(xiàng)目發(fā)包等經(jīng)濟(jì)活動中收受賄賂、以權(quán)謀私的人員，除經(jīng)濟(jì)退賠和追繳非法所得外，原則上不作為新一屆村干部候選人；對嚴(yán)重失職、造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，要護(hù)照法律和有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人責(zé)任；觸犯黨紀(jì)國法的，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)查處。審計(jì)結(jié)束后，要及時(shí)做出審計(jì)結(jié)論或意見書，及時(shí)向全體村民公布，并作為2012年村級換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關(guān)部門考核、選拔干部的重要依據(jù)。

我鎮(zhèn)將以這次審計(jì)為契機(jī)，大力宣傳《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有關(guān)的政策、法規(guī)，落實(shí)財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上一個新臺階，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

社口鎮(zhèn)人民政府 2012年12月26號

第四篇：離任審計(jì)工作資料

離任審計(jì)工作資料

1、公司營業(yè)執(zhí)照，法人代碼證書，開戶許可證、章程

2、公司基本情況概括

3、被審計(jì)人的基本情況，任命書，任命期限，述職報(bào)告和個人總結(jié)

4、公司大事記

5、公司制度清單及詳細(xì)內(nèi)容

6、公司組織架構(gòu)圖，管理分工資料、管理層基本情況表

7、任期內(nèi)公司總結(jié)報(bào)告

8、任期內(nèi)公司在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的全部賬戶（含已經(jīng)注銷賬戶）明細(xì)表

9、任期經(jīng)營目標(biāo)以及歷年下達(dá)的考核指標(biāo)

10、任期內(nèi)歷年經(jīng)營計(jì)劃和指標(biāo)完成情況表

11、任期內(nèi)重大投資經(jīng)營項(xiàng)目及實(shí)施結(jié)果，對外投資明細(xì)表及相關(guān)合同、協(xié)議

12、財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)表，債權(quán)債務(wù)明細(xì)表

13、任期前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的交接專門材料

14、任期內(nèi)內(nèi)審或外審出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告以及企業(yè)合并、分立等事宜出具的有關(guān)報(bào)告

15、任期內(nèi)政府監(jiān)督、檢查機(jī)關(guān)做出的重大檢查事項(xiàng)結(jié)果、處理意見以及糾正情況的資料。

第五篇：xx鎮(zhèn)xx村民委員會關(guān)于開展村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的自查報(bào)告

xx鎮(zhèn)xx村民委員會

關(guān)于開展村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的自查報(bào)告 審計(jì)組：

根據(jù)xx發(fā)?xxxx?xxx號文件和《xx縣村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作方案》要求，現(xiàn)將我村情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)政府北面，距政府x公里。全村幅員面積x平方公里，轄x個村民小組，總?cè)丝趚xxx人，xxxx戶，土地總面積為xxxx畝，其中耕地面積xxxx畝，村有學(xué)校x個，醫(yī)療站x個，新建有村公共服務(wù)中心一幢，面積xxx㎡，村基本條件差，經(jīng)濟(jì)薄弱，是一個典型的貧困村。

二、村干部任職期間履職情況

村按規(guī)定配齊了村干部x名，村支部書記xxx，村主任xxx，村支部副書記xxx，村副主任xxx，村支書xxx，綜治專干xxx。

三年來，村支兩委一班人圍繞全民建設(shè)小康社會的目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極帶領(lǐng)全村黨員干部和廣大群眾一道完成了xx路的改造、人飲工程的實(shí)施、xxxx水庫整治、農(nóng)村改廁、沼氣推廣使用、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等惠民政策的落實(shí)；帶頭為群眾辦好事實(shí)事，在黨員和群眾中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用，全村團(tuán)結(jié)和諧，各項(xiàng)工作取得了較好的成績。

三、村級財(cái)務(wù)情況

（一）村級財(cái)務(wù)狀況

x.收支情況：自xxxx年至xxxx年x月xx日（以下同）總收入xxxxxx.xx元，總支出xxxxxx.xx元，品迭xxxx.xx元。

x.債權(quán)債務(wù)情況

債權(quán)：xxxxx元（人飲工程上交款）

債務(wù)：xxxxxx元，新建村公共服務(wù)中心工程款。x.固定資產(chǎn)：村公共服務(wù)中心一幢、村衛(wèi)生室一幢、辦公用具等，總價(jià)值xxxxxx元。

x.開支審批情況。村嚴(yán)格按規(guī)定審批，即村開支有村財(cái)務(wù)監(jiān)督人審查簽字，社開支有x名以上村民代表簽字，由村書記審批，方能做賬（村主任任村出納）。

x.報(bào)賬與公開情況。由于村社財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)統(tǒng)籌，我們堅(jiān)持每季度做一次賬，且在公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（二）村級財(cái)務(wù)管理情況

村支兩委班子成員，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以身作則，開展“陽光財(cái)務(wù)工程”，隨時(shí)對村社財(cái)務(wù)、賬務(wù)、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果公布于眾，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度和村財(cái)鎮(zhèn)管制度，規(guī)范了村社財(cái)務(wù)管理。成立了村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，社有村民代表監(jiān)督，嚴(yán)格按照票據(jù)要求，對其真實(shí)性、合法性及程序都必須審查，提高透明度，得到群眾的認(rèn)可。

（三）財(cái)務(wù)紀(jì)律和干部廉政自律情況

村級財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”后，通過完善資金管理，財(cái)務(wù)審批等有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度保持較好執(zhí)行，有效控制了亂支亂發(fā)現(xiàn)象，做到了有章可循，有賬可查。

這三年，本屆任期內(nèi)，我村干部能認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，帶頭做到廉潔自律，把主要精力但在為民辦事和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，凡惠及民生的政策全部力求做到“公正、公平、公開”。在開支方面，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的規(guī)定辦理，沒有違紀(jì)違規(guī)情況。

四、存在的主要問題

x.村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。x.票據(jù)管理和使用不規(guī)范，業(yè)務(wù)能有待提高。

五、幾點(diǎn)建議

x.加強(qiáng)制度建設(shè)，推行規(guī)范管理。

x.加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是票據(jù)的管理使用。x.努力探索村級財(cái)務(wù)管理的有效途徑。

xx鎮(zhèn)xx村民委員會

xxxx年x月xx日