第一篇：漯河市人民政府辦公室關(guān)于公布全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷的通知

【發(fā)布單位】漯河市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2008-01-21 【生效日期】2008-01-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

漯河市人民政府辦公室關(guān)于公布全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷的通知

各縣區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕3號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范各行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制考核的有關(guān)規(guī)定,市政府法制辦公室組織全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真開展了2007年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的2007年度執(zhí)法案卷目錄,對(duì)其中的152份行政執(zhí)法案卷(文書)進(jìn)行了抽查。市政府法制辦在初評(píng)的基礎(chǔ)上,組織專家對(duì)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷候選案卷進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審,評(píng)選出了2007年度優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷38件,現(xiàn)予以公布。

附件:2007年度優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷名單(38件)

二○○八年一月二十一日

附 件

2007年度優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷名單(38件)

一、優(yōu)秀行政處罰案卷

(一)市審計(jì)局對(duì)郾城區(qū)人事勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)閆慧英經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案

(二)市建設(shè)委員會(huì)對(duì)市河南恒宇建筑公司違法施工行政處罰案

(三)市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)源匯區(qū)公路局違反規(guī)定收費(fèi)行政處罰案

(四)市公安局對(duì)謝愛紅利用邪教危害社會(huì)行政處罰案

(五)市公安局對(duì)張金萍等人賭博行政處罰案

(六)市林業(yè)園藝局對(duì)匯利建筑公司砍伐林木行政處罰案

(七)市地稅稽查局對(duì)市第二鹽業(yè)公司稅務(wù)稽查案

(八)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)蘭州拉面館使用童工行政處罰案

(九)市安監(jiān)局對(duì)建安公司違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)行政處罰案

(十)市工商局對(duì)銀鴿地產(chǎn)有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有獎(jiǎng)銷售行政處罰案(十一)市國(guó)稅局稽查局對(duì)市家家樂(lè)香料公司稅務(wù)稽查行政處罰案

(十二)市國(guó)稅局稽查局對(duì)漯河力致康醫(yī)藥公司稅務(wù)稽查行政處罰案

(十三)市房產(chǎn)管理局對(duì)三元房地產(chǎn)公司超越資質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn)行政處罰案

(十四)市國(guó)土資源局對(duì)付向麗未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用耕地行政處罰案

(十五)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)桃花源酒店未經(jīng)驗(yàn)收使用電梯行政處罰案

(十六)市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)趙鋒診所使用假藥行政處罰案

(十七)市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)明華萬(wàn)安醫(yī)藥公司銷售劣藥行政處罰案

(十八)市規(guī)劃管理局對(duì)得龍床墊經(jīng)營(yíng)部未取得規(guī)劃許可從事建房行政處罰案

(十九)市鹽業(yè)管理局對(duì)黨彥杰購(gòu)銷食鹽行政處罰案

(二十)市城區(qū)煙草專賣局對(duì)張安民無(wú)證運(yùn)輸卷煙行政處罰案

二、優(yōu)秀行政許可案卷

(一)市人防辦對(duì)興和苑住宅小區(qū)人防工程建設(shè)許可案

(二)市人防辦對(duì)橘子洲住宅小區(qū)人防工程建設(shè)許可案

(三)漯河銀監(jiān)分局對(duì)中行臨潁縣支行春園分理處終止?fàn)I業(yè)核準(zhǔn)案

(四)漯河銀監(jiān)分局對(duì)鄭凱農(nóng)行高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)案

(五)市環(huán)保局對(duì)雙匯集團(tuán)罐頭分廠排污許可案

(六)市環(huán)保局對(duì)金星麥芽有限公司排放重點(diǎn)水污染物許可案

(七)市氣象局對(duì)昌建地產(chǎn)有限公司西班牙玫瑰防雷裝置設(shè)計(jì)審核許可案

(八)市民政局對(duì)市慈善總會(huì)社團(tuán)登記設(shè)立許可案

(九)市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)張仲景大藥房漯河店零售經(jīng)營(yíng)許可案

(十)市財(cái)政局對(duì)安克明會(huì)計(jì)從業(yè)資格審核案

(十一)市道路運(yùn)輸管理處對(duì)上海佳吉快運(yùn)公司道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可案

三、優(yōu)秀行政復(fù)議案卷

(一)臨潁縣政府對(duì)孟海峰不服巨陵鎮(zhèn)政府宅基地糾紛處理決定復(fù)議案

(二)舞陽(yáng)縣政府對(duì)李建中不服舞泉鎮(zhèn)政府土地糾紛處理決定復(fù)議案

(三)舞陽(yáng)縣政府對(duì)許永剛不服舞陽(yáng)縣公安局行政處罰復(fù)議案

(四)市工商局對(duì)上海建設(shè)摩托車公司不服臨穎縣工商局行政處罰復(fù)議案

(五)市工商局對(duì)張繼軍不服郾城工商分局行政處罰復(fù)議案

(六)市公安局對(duì)尚改會(huì)不服舞陽(yáng)縣公安局行政處罰復(fù)議案

(七)市國(guó)稅局對(duì)漯河力致康醫(yī)藥有限公司不服市國(guó)稅局稽查局行政處罰復(fù)議案

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：行政執(zhí)法案卷管理制度

食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷管理制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，保障依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷是指在行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、政府信息依申請(qǐng)公開等執(zhí)法過(guò)程中形成的與案件有關(guān)的按照一定順序匯集成卷的案件材料。

第三條 行政處罰、行政許可、政府信息依申請(qǐng)公開、移送其他部門案卷由案件承辦人負(fù)責(zé)立卷。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷由法規(guī)科承辦人負(fù)責(zé)立卷。已經(jīng)辦結(jié)的行政執(zhí)法案件，案件承辦人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)立卷。

行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)一案一卷，簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件可按時(shí)間順序集中匯集成卷。

第四條 正在辦理中的行政執(zhí)法案件，案件材料由案件承辦人保管；已歸檔案卷由法規(guī)科人員負(fù)責(zé)保管。

第五條 行政執(zhí)法案件立卷后應(yīng)報(bào)送法規(guī)科審核整理歸檔。

第六條 案卷查閱實(shí)行登記審批制度。正在辦理中的行政執(zhí)法案件，除案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法規(guī)科核審人、主管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要負(fù)責(zé)人查閱外，其他人員一般不得查閱或借閱。已歸檔案卷，本局工作人員因工作需要查閱案卷的，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱管理規(guī)定。本部門以外單位、人員需要查閱或借閱案卷的，案卷保管人應(yīng)書面登記相關(guān)信息，在報(bào)請(qǐng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可提供案卷。

第七條 違反本制度案卷管理規(guī)定造成后果的，按照《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第三篇：行政執(zhí)法案卷管理制度

XX分局行政執(zhí)法案卷管理制度

一、為嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作水平，規(guī)范案卷管理，制定本制度。

二、行政處罰案件經(jīng)分局合議后，履行如下程序：承辦人需到辦公室領(lǐng)取案卷編號(hào)；按照?qǐng)?zhí)法程序制作處罰按卷；承辦人（帶領(lǐng)業(yè)戶）15日內(nèi)將處罰金額繳納到辦公室；辦公室指派專人2日內(nèi)將罰款繳納到指定銀行，并與2日內(nèi)將罰款發(fā)票返到承辦人（業(yè)戶）；行政處罰案件執(zhí)行完畢后，由承辦人將全部材料整理、分類、編號(hào)、組卷，30日內(nèi)交辦公室歸檔。

三、案卷檔案由辦公室指定專人按照材料齊全、排列有序、裝訂整齊、便于查閱、保證安全的原則進(jìn)行立卷、歸檔、保管。

四、查閱案卷必須辦理查閱手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)查閱，不得隨意帶出、復(fù)制、損壞。

五、案卷到期需要銷毀時(shí)，由案卷管理人員提出申請(qǐng)，列出清單，按規(guī)定程序予以銷毀。

第四篇：2011年行政執(zhí)法案卷自查報(bào)告

××××××局

××行政執(zhí)法案卷自查報(bào)告

市政府法制辦：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展2011行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》要求，我局高度重視，迅速部署，把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī)，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展案卷評(píng)查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng)。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度，嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法，有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，未發(fā)生行政處罰案件。

2011年，我局共辦理××行政許可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申請(qǐng)人享有要求聽證、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，至今未收到聽證和行政復(fù)議申請(qǐng)，沒有行政訴訟案件。

二、行政執(zhí)法案卷自查情況

在以往工作的基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求，我局對(duì)委托授權(quán)書、申請(qǐng)人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過(guò)程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善，取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法、事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確，無(wú)錯(cuò)案。文書制作規(guī)范、語(yǔ)言準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)。執(zhí)法人員能夠把握法律精神，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，在許可條件、辦事程序、申報(bào)材料等方面符合有關(guān)規(guī)定，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，在方便申請(qǐng)人辦事的同時(shí)，規(guī)范了行政許可行為。

三、行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題

由于少數(shù)行政許可申請(qǐng)文書填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確，為方便群眾辦事，允許當(dāng)場(chǎng)修改，故這部分文書有涂改現(xiàn)象，另少數(shù)申請(qǐng)人提交的圖紙有破損現(xiàn)象，影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不

一、裝訂不整齊等問(wèn)題。

四、改進(jìn)意見和措施

（一）高度重視，積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，本著“有則改之、無(wú)則加勉，舉一反

三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，查找問(wèn)題原因，采取切實(shí)有效的措施加以整改，以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的理解能力，對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力，對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。

（三）完善制度，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，同 時(shí)，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

××××局 ××年××月××日

第五篇：行政執(zhí)法案卷質(zhì)量自查報(bào)告

行政執(zhí)法案卷質(zhì)量自查報(bào)告

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政審批工作質(zhì)量和水平，我單位迅速組織人員，積極主動(dòng)開展自查工作?，F(xiàn)將我單位開展行政許可案卷質(zhì)量自查情況報(bào)告如下：

一、自查結(jié)果基本情況

根據(jù)上級(jí)的要求，我單位明確了此次行政案卷自查的重點(diǎn)，主要針對(duì)行政許可案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行自查，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求，對(duì)以往的行政許可案卷逐項(xiàng)檢查，逐一對(duì)照，修改完善。

通過(guò)自查，我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項(xiàng)目合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范。在案卷制作過(guò)程中，基本上符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)。

二、行政許可中存在的問(wèn)題

從案卷自查情況上看，我單位行政許可工作人員的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的工作水平也有了較大提高，行政許可審批依規(guī)，適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，程序合法，行政服務(wù)高效、及時(shí)、周到，做到全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但同時(shí)也存在一些不足：主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁(yè)碼編寫不規(guī)范。

三、改進(jìn)措施

針對(duì)存在問(wèn)題，我們將于近期采取以下措施切實(shí)加以整改。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力

要加強(qiáng)對(duì)行政許可工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高行政許可人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解能力，對(duì)行政許可文書的制作運(yùn)用能力；加強(qiáng)行政許可人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)能力，嚴(yán)格按照行政許可職業(yè)道德基本規(guī)范，把好每一道行政許可程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，把行政許可工作推向新的高度。

（二）提高檔案管理人員素質(zhì)

立卷歸檔管理工作的好壞，在很大程度上取決于檔案管理人員。通過(guò)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案學(xué)科理論培訓(xùn)，提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì)，使其熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高檔案管理質(zhì)量。

（三）落實(shí)案卷歸檔專人負(fù)責(zé)制

加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進(jìn)步。

（四）立卷歸檔要與信息化管理相結(jié)合

信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)檔案工作提出新的要求。應(yīng)盡可能運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。

規(guī)范行政許可案卷質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)規(guī)范行政許可行為、促進(jìn)依法行政將起到重要的作用。針對(duì)這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我單位將認(rèn)真分析研究，不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，認(rèn)真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿足案卷合法、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。