第一篇：住建局火災(zāi)防控實(shí)施方案

住建局火災(zāi)防控實(shí)施方案

為全面落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照嶗山區(qū)政府《嶗山區(qū)XX年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》等文件，決定自即日起至XX年全國“兩會(huì)”結(jié)束，在全區(qū)建筑施工領(lǐng)域領(lǐng)域組織開展今冬明火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

發(fā)動(dòng)全區(qū)各建筑工地，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。全國和省、市、縣“兩會(huì)”期間，全區(qū)各建筑工地不發(fā)生亡人火災(zāi)和有影響的火災(zāi);元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間，社全區(qū)各建筑工地不發(fā)生亡人火災(zāi)。

二、工作時(shí)間

自即日起至XX年3月全國“兩會(huì)”結(jié)束。

三、排查、防控工作范圍

全區(qū)各建筑工地施工現(xiàn)場、臨建設(shè)施等人員密集場所。

四、工作內(nèi)容

(一)排查、防控重點(diǎn)

1、各責(zé)任單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任;消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);各責(zé)任單位是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;各項(xiàng)目部是否制定消防應(yīng)急預(yù)案并組織演練;各責(zé)任單位是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn);各責(zé)任單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)(提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力、提高社會(huì)單位組織撲救初起火災(zāi)的能力、提高社會(huì)單位組織人員疏散逃生的能力、提高社會(huì)單位消防宣傳教育培訓(xùn)的能力)。

2、建筑工地內(nèi)彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨建設(shè)施是否辦理臨建規(guī)劃許可。

3、臨建設(shè)施芯材、安全疏散、臨時(shí)用電是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中：)施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)臨建設(shè)施，應(yīng)使用絕燃型玻璃絲棉材料搭建，安全疏散通道應(yīng)保持暢通;每間臨建房屋宿舍門外，應(yīng)配備ABC4型滅火器;臨建設(shè)施內(nèi)用電，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)供、斷電制度和專人負(fù)責(zé)制度;臨建宿舍用電線路，應(yīng)分別設(shè)置照明和插座電路，照明線路應(yīng)采用低壓36V供電，插座應(yīng)保證每房間總用電負(fù)荷不超過XXW;每間宿舍應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器、過載保護(hù)器，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用熱得快、電熱棒、電爐子、電飯鍋等大功率用電設(shè)備。)施工現(xiàn)場食堂應(yīng)采用磚混結(jié)構(gòu)，單層、獨(dú)立設(shè)置，操作間內(nèi)的燃?xì)馄抗迲?yīng)單獨(dú)隔離設(shè)置在室外臨建房內(nèi)，嚴(yán)禁在板房宿舍內(nèi)私設(shè)“小食堂”。)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的設(shè)置，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三級配電兩級保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏”等臨電規(guī)范要求，各級配電箱必須使用標(biāo)準(zhǔn)式電箱，且在總電箱、分電箱防護(hù)棚外配備ABC4型滅火器。施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)審批制度，并對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)護(hù)，動(dòng)火作業(yè)必須兩人以上，一人作業(yè)一人監(jiān)護(hù)。

4、外墻保溫施工是否滿足消防技術(shù)要求，其中：)承擔(dān)建筑外墻外保溫工程的施工單位，在施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的安全管理體系。外墻外保溫工程應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)保溫專業(yè)承包、項(xiàng)目總包和監(jiān)理單位審批后，方可施工。)外墻外保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。保溫材料及產(chǎn)品進(jìn)場后，應(yīng)遠(yuǎn)離火源，露天存放時(shí)，應(yīng)采用不燃材料完全覆蓋，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)場驗(yàn)收，嚴(yán)禁使用防火等級不符合要求的材料及產(chǎn)品。)操作工人在外墻保溫施工過程中嚴(yán)禁吸煙;保溫材料堆放區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離火源和生活區(qū)，并進(jìn)行封閉管理，配備相應(yīng)的消防設(shè)施;需電焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行電焊作業(yè)，再粘貼保溫材料，嚴(yán)禁立面交叉作業(yè)。

5、建筑物、臨建倉庫內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料的存放是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否存在影響逃生和滅火救援的障礙物。

(二)工作步驟

1、動(dòng)員部署階段(12月21日前)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照本方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案和要求，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，建立工作機(jī)制，召開專門會(huì)議，迅速部署開展工作。

2、全面排查階段(12月22日至XX年1月15日)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局將成立2個(gè)檢查組，深入排查施工現(xiàn)場消防隱患。對施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的消防隱患，下達(dá)隱患整改通知書責(zé)令限期整改，并及時(shí)建立工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患的具體情況以及整改難易程度進(jìn)行分類研判，逐個(gè)確定整治計(jì)劃。

對已經(jīng)排查過的施工現(xiàn)場將組織開展“回頭看”，鞏固治理成果。

3、綜合整治階段(XX年1月16日至XX年3月全國“兩會(huì)”結(jié)束)。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，列出清單，逐項(xiàng)整改。能立即改正的，要責(zé)令責(zé)任單位立即改正;不能立即改正的，將督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案;對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，將向區(qū)政府上報(bào)并采取掛牌督辦、限期整改銷案等方式方法;

4、總結(jié)驗(yàn)收階段(XX年3月全國“兩會(huì)”結(jié)束5日內(nèi))。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局將對整治工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對好的經(jīng)驗(yàn)做法要固化形成長效機(jī)制，對尚未完成整改的火災(zāi)隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患整改徹底。

五、工作要求

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視消防防火工作，充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，克服松懈、麻痹思想，“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，成立消防防火領(lǐng)導(dǎo)小組，明確防火責(zé)任人，制定消防隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案及消防應(yīng)急預(yù)案，并開展逃生演練。

二、開展防火自查自糾活動(dòng)。從即日起全區(qū)各在建項(xiàng)目的各參建單位要立即開展防火自查自糾活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)防火安全責(zé)任制。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“三定”原則制定整改措施、整改限期,落實(shí)責(zé)任人，并將自查情況于12月22日前報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局。

為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保我縣消防安全，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公安主抓、單位主責(zé)、全民參與”的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，深入開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，確保不發(fā)生較大以上亡人和有影響的火災(zāi)事故。

二、工作時(shí)間

XX年11月5日起至XX年3月全國“兩會(huì)”結(jié)束。

三、工作任務(wù)

(一)扎實(shí)做好火災(zāi)防范工作

1、全力整治突出問題。11月9日前，各單位要結(jié)合消防安全大排查大整治活動(dòng)自評驗(yàn)收，對本單位消防安全形勢和冬季火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判和綜合評估，找準(zhǔn)消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織有關(guān)職能部門，部署開展針對性的火災(zāi)隱患排查整治。針對人員密集場所鎖閉安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防設(shè)施等普遍性問題，公安、消防、安監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生等部門要每周至少組織開展1次聯(lián)合檢查、每半月組織開展1次聯(lián)合夜查，全力防范動(dòng)態(tài)性火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實(shí)河南省公安廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車庫(棚)建設(shè)和管理工作的通知》(豫公通〔XX〕47號)要求，住建、消防部門聯(lián)合檢查，全面規(guī)范、加強(qiáng)小區(qū)電動(dòng)自行車存放管理。針對室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑等突出問題，組織公安、消防、住建、規(guī)劃、城管等部門開展集中整治，堅(jiān)決予以拆除。

2、嚴(yán)密組織行業(yè)系統(tǒng)消防檢查。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法履行直接監(jiān)管職責(zé)，自上而下逐級開展消防安全專項(xiàng)檢查。安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等易燃易爆單位進(jìn)行檢查;教育部門牽頭負(fù)責(zé)對學(xué)校、幼兒園(包括私人開辦的幼兒園、午托部)等進(jìn)行檢查;民政部門牽頭負(fù)責(zé)對養(yǎng)老院、福利院(包括私人開辦的收養(yǎng)所、孤兒院、老年人公寓)等進(jìn)行檢查;衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)對醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;文化部門牽頭負(fù)責(zé)對娛樂場所進(jìn)行檢查;交通部門牽頭負(fù)責(zé)對長途汽車站、公交車輛進(jìn)行檢查;宗教部門牽頭負(fù)責(zé)對宗教活動(dòng)場所等進(jìn)行檢查;人防部門牽頭負(fù)責(zé)對人防工程等進(jìn)行檢查;文物部門牽頭負(fù)責(zé)對文物古建筑、博物館等進(jìn)行檢查;旅游部門牽頭負(fù)責(zé)對旅游景點(diǎn)進(jìn)行檢查。各部門每月20日前要向縣防火安全委員會(huì)(縣消防大隊(duì))書面上報(bào)分管領(lǐng)域消防安全檢查情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立完善部門聯(lián)管聯(lián)查機(jī)制和消防工作聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，合力整治火災(zāi)隱患。

3.深入開展網(wǎng)格化排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)消防管理人員逐級備案登記制度，配齊消防專管員隊(duì)伍，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行模式，確保年內(nèi)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。依托街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化管理工作平臺，組織安全監(jiān)管辦、公安派出所、居(村)委會(huì)、治安巡防隊(duì)等基層力量，按照三級網(wǎng)格劃分，每周對網(wǎng)格內(nèi)的“九小”場所(小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商場、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小醫(yī)院、小學(xué)校幼兒園、小餐飲場所)、進(jìn)城務(wù)工人員集中居住場所、出租屋以及“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進(jìn)行全面檢查，督促配備消防設(shè)施、器材，加強(qiáng)用火用電用氣安全管理，自覺整改消除火災(zāi)隱患。

4、全面強(qiáng)化社會(huì)單位管理。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?，年底前所有消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)。要加大消防控制室專項(xiàng)治理工作力度，XX年3月底前，所有消防控制室建設(shè)達(dá)標(biāo)，并落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任卡、建筑消防設(shè)施年度檢測合格證和消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書“一卡兩證”制度。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全不良行為公布要求，加大建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維保、檢測單位消防安全違法行為信息公布力度，強(qiáng)化單位守法意識。縣消防大隊(duì)要按照消防監(jiān)督網(wǎng)格管理工作要求，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，指導(dǎo)單位扎實(shí)開展消防安全自查自糾。

5、始終緊盯重要節(jié)點(diǎn)。各單位要在全面排查整治的基礎(chǔ)上，緊盯重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間的消防安全，持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)、全國、全省、全市和我縣“兩會(huì)”期間，集中整治商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所;圣誕、元旦節(jié)期間，集中整治公共娛樂和大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場;春節(jié)、元宵節(jié)期間，集中整治商場市場，燈會(huì)、廟會(huì)等大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場和煙花爆竹集中燃放區(qū)域。11月9日、圣誕、元旦、除夕、元宵節(jié)當(dāng)晚，縣政府要統(tǒng)一開展“零點(diǎn)”行動(dòng)，組織相關(guān)職能部門集中開展大規(guī)模夜查，尤其是對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域，要實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守，明確基層分包人員嚴(yán)看死守，確保消防安全萬無一失。

6、從嚴(yán)懲治違法行為。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)消防法律、法規(guī)，依法查處消防違法違規(guī)行為。對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法予以臨時(shí)查封;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，消防控制室值班人員數(shù)量不足、無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位出具虛假報(bào)告的，一律依法從重處罰;對違禁燃放“孔明燈”、煙花爆竹，或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的，一律依法予以行政拘留;對“九小”場所、沿街商業(yè)店鋪違規(guī)留宿超過2人的，一律依法予以清理。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，一律以政府名義掛牌督辦，力爭全國“兩會(huì)”召開前整改銷案;確實(shí)難以完成整改的，要責(zé)令停業(yè)整改，確保消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)對消防部門通報(bào)的違法單位和個(gè)人，要按照法定權(quán)限及時(shí)予以查處。

(二)全面加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)

1、健全消防宣傳長效機(jī)制。建立政府部門消防宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，11月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開消防宣傳工作通氣會(huì)，分析宣傳工作形勢，明確部門、行業(yè)、系統(tǒng)消防宣傳職責(zé)和任務(wù)，定期組織督導(dǎo)檢查。開展常態(tài)化宣傳教育，要將消防知識納入普法宣傳計(jì)劃，推動(dòng)宣傳主管部門將消防宣傳納入媒體公益宣傳重要內(nèi)容。教育、人力資源和社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要將消防知識納入教育、教學(xué)、就業(yè)上崗、技能培訓(xùn)內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)委會(huì)等基層組織要廣泛開展群眾性消防宣傳。

2、豐富消防安全宣傳載體。開展主題宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，采取有力措施，結(jié)合“119”消防月活動(dòng)內(nèi)容，圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”的主題，持續(xù)開展宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)掀起消防宣傳教育高潮。建立消防宣傳櫥窗固定陣地。在大型社區(qū)、重點(diǎn)單位設(shè)立3G消防宣傳服務(wù)終端，在繁華商業(yè)區(qū)、大型社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位設(shè)立大型消防宣傳櫥窗，在人員密集場所設(shè)置“三提示”標(biāo)牌，在居民樓、“九小場所”設(shè)置消防安全“三提示”標(biāo)牌。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立不少于2塊消防宣傳櫥窗。打造移動(dòng)宣傳站點(diǎn)。組織消防宣傳車和宣傳隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、高層建筑、施工現(xiàn)場、文物古建筑等單位場所以及所在街道，開展面對面的消防宣傳活動(dòng)。開展消防安全常識宣傳。充分利用各級各類媒體以及戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏等，針對冬季火災(zāi)易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所，大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識;節(jié)日期間要重點(diǎn)宣傳和提示公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等知識。

3、強(qiáng)化媒體消防宣傳。打造媒體宣傳品牌。要充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識。組織媒體輿論監(jiān)督。要依托當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，對重大火災(zāi)隱患定期組織媒體公開曝光，尤其要暗訪調(diào)查城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患，推動(dòng)隱患排查整治;同時(shí)利用已經(jīng)建立的“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心，完善工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。發(fā)動(dòng)新興媒體宣傳消防。要積極引導(dǎo)微博、微信、手機(jī)報(bào)等新興媒體開展消防宣傳工作，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，普及消防安全常識和自防自救技能。

4、開展全員消防培訓(xùn)。開展重點(diǎn)培訓(xùn)。加大消防控制室值班操作人員和施工企業(yè)安全員、電工、電焊工等特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)力度，確保完成年度消防職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)任務(wù)。開展常態(tài)培訓(xùn)。全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》，組織培訓(xùn)村“兩委”負(fù)責(zé)人。農(nóng)業(yè)、民政部門要利用自身培訓(xùn)平臺積極開展消防知識教育培訓(xùn)，公安機(jī)關(guān)治安管理部門要將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容。開展幫扶教育。組織社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室定期舉辦消防夜校，重點(diǎn)開展勞動(dòng)密集型企業(yè)員工和外來務(wù)工人員消防培訓(xùn)。針對鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等社會(huì)弱勢群體開展消防幫扶教育，全員培訓(xùn)養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓、老人護(hù)理院等單位從業(yè)人員。

(三)著力強(qiáng)化執(zhí)勤滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

1、切實(shí)加強(qiáng)熟悉演練。消防大隊(duì)要緊密結(jié)合冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點(diǎn)，組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修訂完善各類滅火應(yīng)急救援預(yù)案。消防大隊(duì)每周至少組織2次熟悉;大隊(duì)每周至少組織1次拉動(dòng)演練。春節(jié)前消防大隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)大型商市場、節(jié)日慶典和游園、歌舞娛樂等人員密集場所和油、電、氣、暖等民生重點(diǎn)單位及涉會(huì)場所、重點(diǎn)部位等至少實(shí)地熟悉演練一遍。

2扎實(shí)開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練?？h消防大隊(duì)要結(jié)合冬季練兵工作，著力強(qiáng)化官兵理論學(xué)習(xí)及體能、技能訓(xùn)練和裝備器材操作應(yīng)用訓(xùn)練。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)勤中隊(duì)模塊編成作戰(zhàn)實(shí)施辦法(試行)》和《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全八必須》，完善實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練操法和等級作戰(zhàn)力量編成，規(guī)范力量調(diào)度和戰(zhàn)斗展開程序，不斷提高部隊(duì)快速反應(yīng)和初戰(zhàn)打贏能力，全力確保作戰(zhàn)訓(xùn)練全程安全。

3、全面做好戰(zhàn)勤保障?？h消防大隊(duì)要結(jié)合消防水源調(diào)查測試工作，加強(qiáng)對轄區(qū)市政消火栓排查整治和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充基層一線所需的滅火救援裝備器材和保障物資，落實(shí)防凍保暖措施，確保時(shí)刻處于完整好用狀態(tài)。春節(jié)前，消防大隊(duì)每周組織對車輛裝備進(jìn)行技術(shù)檢查維護(hù)。積極開展裝備搶修業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高滅火救援現(xiàn)場裝備技術(shù)應(yīng)急保障能力。制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案，組織實(shí)戰(zhàn)演練，落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入冬季火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期，風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣量大，并且節(jié)日集中，商業(yè)促銷活動(dòng)頻繁，文化娛樂活動(dòng)多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。加之黨的十八屆三中全會(huì)即將召開，一旦發(fā)生有影響的火災(zāi)事故就會(huì)引起大量負(fù)面報(bào)道。各級、各部門要高度重視，堅(jiān)決克服松懈思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，嚴(yán)密工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保今冬明春火災(zāi)防控工作取得實(shí)效。

(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，完善工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，逐級簽訂責(zé)任書，明確工作責(zé)任?？h政府將適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行掛牌督辦，跟蹤督促整改;對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的地區(qū)，派出工作組進(jìn)行實(shí)地幫扶，確保問題有效解決。

(三)加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考評?？h防火安全委員會(huì)成立全縣今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，制定具體的工作考評辦法，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)。凡因工作落實(shí)不力，導(dǎo)致發(fā)生較大以上或有影響火災(zāi)事故的，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

各單位消防工作開展情況要及時(shí)報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室(縣消防大隊(duì))，每月20日前上報(bào)工作開展情況;全國“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié)。

為切實(shí)加強(qiáng)住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，確保XX年全國“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間消防安全，根據(jù)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知精神，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府關(guān)于消防安全工作部署，持續(xù)深化“法治防控、重點(diǎn)防控、基礎(chǔ)防控、全民防控”四大防控體系建設(shè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛深入開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕、一防止、一減少、一保持”的總目標(biāo)，即杜絕重特大惡性火災(zāi)事故，防止較大亡人火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故，保持全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于建設(shè)行業(yè)管理科，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的調(diào)度指揮，定期督查及下發(fā)通報(bào)，做好階段工作總結(jié)講評。局屬各單位也要成立相應(yīng)組織，健全工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

三、工作任務(wù)

(一)扎實(shí)做好火災(zāi)防范工作

1.嚴(yán)密組織住建系統(tǒng)消防檢查。局屬各單位要高度重視今冬明春火災(zāi)防控工作，一把手要親自安排，迅速動(dòng)員部署此項(xiàng)工作。要成立領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)組織，建立健全各項(xiàng)安全防范制度，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)好省市縣今冬明春火災(zāi)防控會(huì)議的精神。局屬各單位要進(jìn)行消防檢查，精心部署、嚴(yán)密組織、跟蹤問效，檢查督導(dǎo)好本次消防安全專項(xiàng)檢查工作。結(jié)合冬春季節(jié)用火用電增多，元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶期間燃放煙花爆竹和祭祀等消防安全工作實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作方案，深入排查整治火災(zāi)隱患。針對消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，嚴(yán)格制度、強(qiáng)化措施，對轄區(qū)內(nèi)的儲(chǔ)存物資集中的倉庫、在建工程項(xiàng)目工地、服務(wù)窗口，要做到各單位每周查，住建局每兩周查。做到徹底檢查、整改，消除各類消防安全事故隱患，確保消防安全。

2.全力整治突出問題。11月20日前，局屬各單位要結(jié)合消防安全大排查大整治自評驗(yàn)收，組織對單位消防安全形勢和冬春火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判和綜合評估，找準(zhǔn)消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，配合有關(guān)部門開展針對性的火災(zāi)隱患排查整治。針對人員密集場所鎖閉安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防設(shè)施等普遍性問題，局屬各單位要主動(dòng)配合公安、消防、安監(jiān)等部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織開展每兩周至少1次的聯(lián)合檢查、每半月組織開展1次聯(lián)合抽查，全力防范動(dòng)態(tài)性火災(zāi)隱患。對人員密集場所堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)排查整治，推動(dòng)社會(huì)單位深入開展消防安全自查自糾，并將自查自糾情況匯總向社會(huì)“實(shí)名”公布，向主管部門主動(dòng)報(bào)告。對消防安全實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由公安、消防、衛(wèi)生、住建等部門共同配合，采取行政強(qiáng)制措施整改，消除安全隱患。符合辦證條件的經(jīng)過審批后予以發(fā)證;未按期整改消除重大隱患、消防嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的，做好老人疏導(dǎo)疏散和開辦人工作后，爭取予以關(guān)停取締。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查通報(bào)，落實(shí)責(zé)任。消防安全工作以“屬地管理”為基本原則，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的工作原則;實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“ 一把手負(fù)總責(zé)”的崗位職責(zé)，落實(shí)“分級管理”的防控職責(zé)，邊查邊改，以查促改。各單位要嚴(yán)格細(xì)致、認(rèn)真深入地檢查消防安全事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)誰查誰簽字誰負(fù)責(zé)，排查出的隱患、問題要建立臺賬，及時(shí)公示;制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，堅(jiān)決予以整改。要對本單位安全狀況進(jìn)行全面評估，形成評估報(bào)告。檢查的火災(zāi)隱患，對能當(dāng)場整改的，責(zé)令立即整改到位;對不能當(dāng)場整改的，責(zé)令限期整改，并明確隱患整改責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督辦，逐一督促落實(shí)。

4.持續(xù)開展消防安全集中治理。各單位要在全面排查的基礎(chǔ)上，緊盯重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間的消防安全，持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。全國、全省及我市“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶期間，局屬各單位要主動(dòng)配合局統(tǒng)一開展“零點(diǎn)”行動(dòng)，集中進(jìn)行大規(guī)模檢查，尤其是對重點(diǎn)區(qū)域，要實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守，明確分包人員嚴(yán)看死守，確保消防安全萬無一失。要著眼長效，局屬各單位要把消防安全工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。督促單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)場所建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到崗的各項(xiàng)安全制度，著力提升單位機(jī)構(gòu)場所安全保障水平。要做好資料收集工作，完善健全安全檔案，及時(shí)整理立卷。

(二)全面加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)

1.拓展消防宣傳的廣度與深度，增加宣傳頻次和密度。局屬各單位要充分利用各種媒體和渠道，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。增加宣傳頻次和密度，提升宣傳效果。要建立健全消防宣傳長效機(jī)制，通過開展“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”主題的宣傳、建立消防櫥窗固定陣地、打造移動(dòng)宣傳站點(diǎn)豐富消防安全宣傳載體，強(qiáng)化媒體消防宣傳，發(fā)揮新興媒體(互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等)傳播廣速度快優(yōu)勢進(jìn)行宣傳。使廣大干部職工和服務(wù)對象掌握必要的消防常識、逃生知識和初期火災(zāi)的撲救方法，進(jìn)一步提高消防安全意識，提高住建系統(tǒng)防控火災(zāi)的綜合能力。

2.結(jié)合實(shí)際，突出消防宣傳的效能。局屬各單位要積極配合主管部門，組織開展部門負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì);開展針對性強(qiáng)的疏散逃生演練，不斷促進(jìn)消防安全教育深入開展，切實(shí)提高老弱群體的消防安全意識和自防自救能力。

各單位要主動(dòng)公開消防安全工作舉報(bào)電話，公開“消防安全承諾書”、消防安全排查標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查紀(jì)錄、整改結(jié)果，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過電話舉報(bào)安全隱患或問題，促進(jìn)消防安全工作。

(三)著力強(qiáng)化執(zhí)勤滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

1.切實(shí)加強(qiáng)演練，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，落實(shí)思想和技術(shù)層面的保障。局屬各單位必須明確專人負(fù)責(zé)消防安全的日常聯(lián)絡(luò)，跟蹤、檢查、督促消防工作。消防安全工作人員對消防設(shè)施的位置、性能、功用、操作等要素必須應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練于心。高度關(guān)心、關(guān)注消防安全工作，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，對火災(zāi)隱患早察覺、早整改。

2.加大投入，優(yōu)先保障用于消防安全的“人、財(cái)、物”。加大資金投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，逐步使消防安全設(shè)施、器材或產(chǎn)品達(dá)到國家、省、市或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。對已有的硬件、設(shè)施、器材、產(chǎn)品要按期檢查維護(hù)。

3.切實(shí)落實(shí)值班、巡查等制度保障。各單位要建立健全消防安全值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和人員密集場所夜間巡查制度，必須堅(jiān)持夜間巡查制度，明確值班責(zé)任和值班負(fù)責(zé)人，值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)。如發(fā)生緊急消防安全情況，要在第一時(shí)間采取有效的處置措施，半小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管部門和當(dāng)?shù)卣?，各部門要加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)管理，對來人來訪做好登記記錄。春節(jié)、元宵節(jié)期間及全國、全省“兩會(huì)”期間，住建系統(tǒng)消防安全工作要電話暢通、人員在崗，重點(diǎn)部位專人嚴(yán)防死守。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。消防安全工作具有極端重要性，局屬各單位一定要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，克服松懈麻痹思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保今冬明火災(zāi)防控工作取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況與單位年終考評和干部績效考核掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

(三)要加強(qiáng)反饋。局屬各單位每月25日前要及時(shí)向局辦公室書面上報(bào)消防安全檢查工作動(dòng)態(tài)情況，以便局掌握全系統(tǒng)消防安全工作情況。

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第二篇：住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控實(shí)施方案

住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作要求,切實(shí)做好住建系統(tǒng)今冬明春特別是元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段的消防安全工作,有效防范和遏制重特大火災(zāi)事故,結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際,特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到一切工作之中,盯緊抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,將住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控與《城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、疫情防控常態(tài)化等工作,齊抓共進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)“防大火、控小火、遏亡人”的工作目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容 （一）開展火災(zāi)防控形勢研判，對隱患突出單位進(jìn)行約談 1.物業(yè)、燃?xì)饧案髟诮?xiàng)目施工企業(yè)要對本單位、本項(xiàng)目消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢研判和內(nèi)部約談,制定冬春火災(zāi)防控工作措施。深入推進(jìn)企業(yè)安全清單制管理和“三自主兩公開一承諾”工作。消防安全重點(diǎn)單位在冬春期間要開展一次聯(lián)勤

聯(lián)訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。

2.縣房管局、縣質(zhì)監(jiān)站、局市政股、局城建股、局村建股、局辦公室要加強(qiáng)《縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的宣貫，要加強(qiáng)本行業(yè)消防安全形勢研判，約談措施不落實(shí)、問題突出的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人，并及時(shí)向消安委辦公室匯報(bào)本行業(yè)火災(zāi)情況和突出風(fēng)險(xiǎn)。

（二）開展冬春消防安全宣傳，營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍 局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題,深入開展消防宣傳工作“五進(jìn)”,要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練，全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。

（二）開展隱患大排查大整治，確保今冬明春安全穩(wěn)定 各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各物業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)要將清單制工作落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位要結(jié)合《城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理,落實(shí)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”和隱患“每日排查、動(dòng)態(tài)清零”的工作,跟蹤問效確保各項(xiàng)任務(wù)完成。

縣房管局一是要督促物業(yè)企業(yè)消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化，開展消防車通道違法占用、堵塞、封閉以及違規(guī)違法停放車輛的突擊檢查和集中清理。二是要推動(dòng)物業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū)規(guī)范改造建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。三

是要督促指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)完善消防管理制度,特別是高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù),能當(dāng)場改正的問題立即整改,檢測發(fā)現(xiàn)的問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,確保疏散通道暢通。

縣質(zhì)監(jiān)站一是要加強(qiáng)在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理,嚴(yán)把在建項(xiàng)目電氣工程設(shè)計(jì)施工圖質(zhì)量源頭關(guān)、過程管控關(guān)，新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能電動(dòng)車充電設(shè)施,預(yù)防和減少消防安全隱患。二是要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,及時(shí)制止施工現(xiàn)場消防設(shè)施不滿足規(guī)范的行為，特別是在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路和在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火的行為。三是要對在建項(xiàng)目違規(guī)采用易燃可燃裝修材料、保溫材料、夾芯彩鋼板，特別是臨時(shí)辦公室場所和宿舍區(qū)存在違規(guī)用火用電等突出問題進(jìn)行治理。

局市政股一是要加強(qiáng)督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)消防安全隱患的宣傳、排查和整治；二是要對公園、廣場等人員密集場所進(jìn)行全面消防安全檢查。三是督促供水企業(yè)保障城市消防設(shè)施的供水。

局城建股要會(huì)同局市政股加強(qiáng)城市消防設(shè)施的檢測維護(hù),確保消火栓正常使用。能現(xiàn)場整改的問題立即整改,不能整改的問題及時(shí)提請納入財(cái)政預(yù)算按照輕重緩急原則盡快逐步解決。

局村建股要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，督導(dǎo)各鎮(zhèn)、鹽井街道辦加強(qiáng)農(nóng)房消防安全隱患的整治。

局辦公室要加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公室場所的消防安全隱患排查和整治，搞好消防安全宣傳工作。合農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，督導(dǎo)各鎮(zhèn)、鹽井街道辦加強(qiáng)農(nóng)房消防安全 三、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（2020 年 12 月 25 日）。

結(jié)合行業(yè)、單位實(shí)際，制發(fā)方案、召開會(huì)議，明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、全面部署。

（二）組織實(shí)施階段（2020 年 12 月 26 日至 2021 年全國“兩會(huì)”結(jié)束）。

開展火災(zāi)隱患排查整治,針對突出風(fēng)險(xiǎn)召開約談會(huì)、推進(jìn)會(huì),發(fā)出建議書、扣分告知書函、移交處罰函,結(jié)合三年行動(dòng)加大消防安全執(zhí)法檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021 年全國“兩會(huì)”結(jié)束至 3 月底）

總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制,接續(xù)防控成效,高質(zhì)量推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng) 2021 年工作任務(wù)。

四、工作要求 （一）強(qiáng)化思想認(rèn)識。各部門和單位要從立足“兩個(gè)大

局”、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義。要結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際，細(xì)化工作方案，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。

（二）堅(jiān)持齊抓共管。各部門、各單位要按照“三必須”要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),并立足城市建設(shè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)優(yōu)化健全會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、移交查辦等工作機(jī)制,著力形成冬春火災(zāi)防控工作的監(jiān)管合力。同時(shí),要對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各部門、各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)單位、項(xiàng)目存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要用好用足誠信手段、執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)查處。對失信、久拖不改的,要列入誠信管理,聯(lián)合懲戒。冬春期間,要處理一批、約談一批,起到震懾作用,推動(dòng)隱患整改。

第三篇：住建局2017大氣污染實(shí)施方案

范縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好我縣大氣污染防治建設(shè)施工揚(yáng)塵治理工作，有效控制我縣城市建設(shè)工地?fù)P塵產(chǎn)生，最大限度地改善城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量，按照縣大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)議工作部署,結(jié)合我縣建筑工地多樣性實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照分工，我局決定調(diào)整范縣住建局大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：孫同仲 局 長 副組長：孟小兵 副局長 成 員：王龍寶 質(zhì)監(jiān)站站長

張 峰 工程股股長 錢守利 墻改辦主任 張自勝 市政股股長 王 偉 安監(jiān)站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)站，辦公室主任由王偉兼任。

二、實(shí)施范圍

縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)已辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的建筑工地。

三、治理標(biāo)準(zhǔn)

按照《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，對實(shí)施范圍內(nèi)的建筑施工工地全面落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施。

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1．負(fù)責(zé)建筑工程揚(yáng)塵污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門開展揚(yáng)塵污染防治工作；

2．編制揚(yáng)塵污染防治工作簡報(bào)，發(fā)布揚(yáng)塵管理信息，總結(jié)揚(yáng)塵治理工作經(jīng)驗(yàn)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，通報(bào)考評結(jié)果；

3．負(fù)責(zé)揚(yáng)塵管控政策的宣傳，組織相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 4．完成局黨組交辦的其他工作任務(wù)。

五、具體工作措施

（一）落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工”制。加強(qiáng)建筑施工工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》揚(yáng)塵防治要求。對各項(xiàng)施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即各類施工工地未能按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的，全部實(shí)行停工整治，嚴(yán)格各類施工揚(yáng)塵。

（二）實(shí)施揚(yáng)塵污染防治“黑名單”制度。2017年3月底前，制定出臺施工單位揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法，建立揚(yáng)塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，蔣施工單位揚(yáng)塵違法違規(guī)情況納入行業(yè)信用管理系統(tǒng)，將揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。

（三）提升揚(yáng)塵污染監(jiān)控、檢測水平。自2017年1月1日起，建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地，要在工地出入口、施工作業(yè)區(qū)、料堆等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行施工全過程監(jiān)控。建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地，要在主要揚(yáng)塵點(diǎn)安裝空氣質(zhì)量檢測設(shè)備；建筑面積5萬平方米以上的建筑工地，可以適當(dāng)增加檢測設(shè)備；建筑面積1萬平方米以下的建筑工地，鼓勵(lì)安裝檢測設(shè)備。

（四）加強(qiáng)股室聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“三管三必須”原則，各股室要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，揚(yáng)塵污染防治不力的建設(shè)項(xiàng)目，被某個(gè)職能股室下發(fā)停工整改通知書期間，各職能股室要暫停該項(xiàng)目及該項(xiàng)目建設(shè)單位新建項(xiàng)目的所有手續(xù)辦理。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制度。建設(shè)責(zé)任主體單位是揚(yáng)塵治理防治單位的責(zé)任主體，為嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，新開工項(xiàng)目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理的安全考核證書暫存在我局，待項(xiàng)目竣工后退還施工單位。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

大氣污染治理是黨中央、國務(wù)院和省市縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視的一項(xiàng)事關(guān)全民身心健康的政治工作，其中建設(shè)工地施工揚(yáng)塵是造成空氣污染的原因之一，各職能股室要高度重視施工揚(yáng)塵污染防治工作，深刻認(rèn)識施工揚(yáng)塵治理工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)

各職能股室要根據(jù)本單位實(shí)際，搞好排查，進(jìn)一步完善各自臺賬，實(shí)行網(wǎng)格化管理，班子成員包片，各股室長包點(diǎn)，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)到具體責(zé)任人。按照六個(gè)100%治理標(biāo)準(zhǔn)，要精準(zhǔn)到位，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一抓到底，強(qiáng)力推進(jìn)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位扎實(shí)整改。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

各股室要組織對各自管轄的領(lǐng)域開展巡查督查，不定期進(jìn)行暗訪、抽查，對揚(yáng)塵治理工作組織不得力、消極怠慢、工作進(jìn)展緩慢的單位、企業(yè)要予以上報(bào)，并在相關(guān)媒體上予以曝光、上黑名單。對重視程度不夠、工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、得過且過的股室及有關(guān)責(zé)任人，按照“三單制”，即一次交辦整改，二次催辦通報(bào)，三次移交問責(zé)的原則進(jìn)行問效處理。對嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、治理措施落實(shí)到位、目標(biāo)任務(wù)完成良好的股室及一線人員，將予以表彰，對工作在一線的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2017年2月26日

第四篇：住建局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

察右中旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)[2011]42號）和烏蘭察布市《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見》（烏廳發(fā)[2012]49號）的通知要求，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中共察右中旗委、政府辦公室《印發(fā)<關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見>的通知》（中黨辦發(fā)?2012?66號）精神，結(jié)合我旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，特制定《察右中旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，通過創(chuàng)新制度、機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，著力構(gòu)建以積極預(yù)防為核心，以強(qiáng)化管理為手段，覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高反腐倡廉建設(shè)工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供強(qiáng)有 力的保證。

二、實(shí)施范圍

旗住建局領(lǐng)導(dǎo)、各二級單位、業(yè)務(wù)股（室、站、辦）及窗口工作人員。

三、工作內(nèi)容

各二級單位、股室（站、辦）及窗口工作人員要堅(jiān)持工作實(shí)際出發(fā)，以職責(zé)履行為主線，以權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，著重人事管理、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)、工程招投標(biāo)、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理、集中供熱、農(nóng)牧區(qū)危房改造等方面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)進(jìn)行定位、規(guī)定權(quán)限和工作流程，認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。

按照全員參與的要求，通過自己找、同事幫、集體定等多種形式，查準(zhǔn)各窗口、各崗位和個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗、以及不作為或亂作為可能導(dǎo)致各類事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。

對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施，實(shí)施分類防控管理。通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以強(qiáng)化崗位為點(diǎn)、以規(guī)范程序?yàn)榫€、以完善制度為面的全面覆蓋、層層監(jiān)管、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四、實(shí)施步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段（2012年8月-9月）

1、動(dòng)員部署，依法規(guī)范職權(quán)（8月份）

住建局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由住建局局長陳虎擔(dān)任，副組長為各分管副局長、主任，成員由各股室站辦主要負(fù)責(zé)人組成。并制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案、工作臺賬。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。組織住建局全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的必要性和重要性，明確防控工作任務(wù)內(nèi)容、方法步驟、措施要求，增強(qiáng)干部職工參與的主動(dòng)性和積極性，依法規(guī)范職權(quán)。

2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（8月份、9月份）

（1）個(gè)人查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每位干部職工結(jié)合履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際情況，從工作態(tài)度、崗位職責(zé)等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。

（2）集體查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各二級單位、股室（站、辦）及窗口工作人員結(jié)合工作特點(diǎn)和工作職能組織自查，對職工自查風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行核查，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的原因，綜合確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi) 容和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)情形。（3）單位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找容易導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及主要表現(xiàn)形式。從工作流程和權(quán)利運(yùn)行過程入手，繪制工作流程圖，對應(yīng)查找每個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)做到全覆蓋、無遺漏。重點(diǎn)突出圍繞重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面重點(diǎn)查找和分析。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)和確定風(fēng)險(xiǎn)等級是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)工作，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，以各二級單位、股室（站、辦）為單位，對照工作內(nèi)容，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，評定風(fēng)險(xiǎn)等級。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能造成的危害程度以及機(jī)率大小，可將風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級。一級風(fēng)險(xiǎn)是可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果或者發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，比如可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重違法違紀(jì)犯罪的行為；二級風(fēng)險(xiǎn)是可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果或者發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，比如可能會(huì)導(dǎo)致一般違法違紀(jì)或違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為；三級風(fēng)險(xiǎn)是可能造成一般損害后果或發(fā)生機(jī)率較低的風(fēng)險(xiǎn)，比如會(huì)造成不良社會(huì)影響或移動(dòng)經(jīng)濟(jì)損失的行為。

（二）制定防控措施階段（2012年9月-10月）

從教育、監(jiān)督、制度入手，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)排查到的廉政風(fēng)險(xiǎn)，分類梳理分析，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施。

1、深化廉政教育。加強(qiáng)職工的廉政意識，結(jié)合實(shí)際組織職工開展廉政教育培訓(xùn)、參觀考察和觀看廉政警示教育片等活動(dòng)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷拓展監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。要進(jìn)一步完善內(nèi)部檢查考核制度，加大對干部職工履行防范承諾、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、完善制度建設(shè)。要針對排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善相關(guān)管理制度，積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。要對每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范，明確工作流程，確保權(quán)力正確運(yùn)行和各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。對不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的制度要進(jìn)行修訂和完善，對管理上存在的盲區(qū)和漏洞的，要及時(shí)制訂落實(shí)相關(guān)措施加以規(guī)范，形成一套完備的制度體系。在風(fēng)險(xiǎn)排查和制定防控措施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫住建局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查表、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖。

（三）考核評估階段（2012年11月-12月）

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會(huì)議對推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作情況進(jìn)行進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、審核評估，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出修改完善意見和建議反饋，根據(jù)提出的意見和建議進(jìn)行修改、上報(bào)，由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組最終完成審定。

1、評估內(nèi)容。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全、責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、預(yù)警機(jī)制是否 健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學(xué)、防控效果是否明顯等。

2、評估辦法。認(rèn)真開展自查自評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)提高。黨總支部在此基礎(chǔ)上，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一評估，并同步跟進(jìn)建立教育、培訓(xùn)、督查、考核、整改等各項(xiàng)配套措施。

3、總結(jié)提升。針對評估中出現(xiàn)的問題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，提升防控水平。同時(shí)，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成科學(xué)合理、可行管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和流程。

五、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長效機(jī)制

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的開展，是落實(shí)懲防體系建設(shè)的重要措施，是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性和長期性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)和績效處置系統(tǒng)，將前期預(yù)防、中旗監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對公共權(quán)力事前、事中、事后全程監(jiān)督和管理，形成以制度管人，按制度辦事的長效機(jī)制。

（一）各二級單位、股室（站、辦）要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，落實(shí)責(zé)任主體。由住建局成立的“旗住建局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，監(jiān)理主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）要采取多種形式，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的 指導(dǎo)思想、實(shí)施目標(biāo)、工作內(nèi)容和主要步驟，引導(dǎo)廣大黨員干部和工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，自覺做到內(nèi)化于心、外化于行，自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來。

（三）在認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案的基礎(chǔ)上，各二級單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》。

（四）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控跟蹤和信息反饋及修正機(jī)制，努力形成“一制度規(guī)定流程，以管理完善制度”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制和制度體系。旗住建局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各二級單位、股室（站、辦）的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開展情況，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容列入對各二級單位、股室（站、辦）的考核。

察右中旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 二O一二年七月二十七日

第五篇：XX區(qū)住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

XX區(qū)住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)尤其是重特大火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。為有效防范和堅(jiān)決遏制行業(yè)重特大火災(zāi)事故，經(jīng)研究決定，即日起至2022年3月在全區(qū)住建系統(tǒng)集中開展冬春火災(zāi)防控工作。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就XX區(qū)住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識。嚴(yán)格按照上級部署，圍繞2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國兩會(huì)和全省兩會(huì)等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)管工作力度，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，督促落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施，消除火災(zāi)安全隱患，全力以赴做好住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，有效防范和堅(jiān)決遏制行業(yè)重特大火災(zāi)事故，確保全區(qū)住建系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）在建工程

1.施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置情況，特別是倉庫、活動(dòng)板房、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等重點(diǎn)部位消防安全措施落實(shí)情況，消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況，建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能，施工現(xiàn)場用電管理，電焊等明火作業(yè)防火措施落實(shí)情況。

2.電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3.既有建筑外墻改造工程使用保溫材料的防火性能以及消防安全措施落實(shí)情況。

4.組織開展施工作業(yè)人員消防教育培訓(xùn)以及施工現(xiàn)場消防安全疏散應(yīng)急演練，增強(qiáng)員工安全技能和防范意識，提高應(yīng)急處置水平。

5.加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及備案抽查從業(yè)監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)，加強(qiáng)消防安全源頭管控。

6.督促指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)劃布局要求建設(shè)電動(dòng)車集中停放場所和充電設(shè)施。

（二）瓶裝液化氣站銷售點(diǎn)

要嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)開展常態(tài)化安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任特別是主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任，全面開展自查整治，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)瓶裝液化氣站銷售點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

（三）老舊小區(qū)改造

結(jié)合城市更新工作，對納入老舊小區(qū)改造的項(xiàng)目，督促建設(shè)單位將消防車通道整治、電氣燃?xì)夤芫€、消防設(shè)施、電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)建設(shè)等納入改造工作范圍。

（四）村鎮(zhèn)消防安全

1.省級村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)消防設(shè)施建設(shè)落實(shí)情況。

2.歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落消防規(guī)劃（消防專篇）、消防設(shè)施建設(shè)和相關(guān)制度落實(shí)情況，是否將其列入環(huán)境景觀改善和提升工作內(nèi)容，對存在問題責(zé)令整改落實(shí)到位；歷史建筑改造消防安全等。

（五）加強(qiáng)媒體宣傳

結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，利用各種媒體，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)及成效，推廣工作經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，加大警示提示和媒體曝光力度，冬春火災(zāi)防控期間，曝光消防安全突出隱患問題不少于1次。

（六）嚴(yán)格應(yīng)急值守

1.督促各企業(yè)加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控期間災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2.督促各企業(yè)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告和24小時(shí)值班值守、外出報(bào)備制度?！皟晒?jié)”“兩會(huì)”期間，事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、重大險(xiǎn)情、敏感事件、突發(fā)事件以及引起社會(huì)廣泛關(guān)注的事件，都要及時(shí)報(bào)告，應(yīng)報(bào)盡報(bào)、不可漏報(bào)。

三、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)（即日起至2021年12月30日）。

結(jié)合工作實(shí)際制定具體檢查工作方案，進(jìn)一步細(xì)化冬春消防檢查工作具體內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)及相關(guān)要求，迅速動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，并迅速部署到位。

（二）組織實(shí)施（2021年12月30日至2022年3月15日）。

按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)作，精心組織實(shí)施，定期研判風(fēng)險(xiǎn)，分析通報(bào)問題，研究推進(jìn)舉措，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)。

(三）總結(jié)驗(yàn)收（2022年3月16日至2022年3月31日）。

認(rèn)真總結(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進(jìn)工作措施，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，以消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作任務(wù)為抓手，按照所在地冬春火災(zāi)防控領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指揮和調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各相關(guān)部門要專題研判涉及本職工作領(lǐng)域冬春季消防安全形勢，認(rèn)真分析冬春火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題，督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任和火災(zāi)預(yù)防措施，做到消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，提升消防工作整體水平。

(三)強(qiáng)化檢查執(zhí)法。

各相關(guān)部門要在企業(yè)自查自糾的同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整政。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要逐一登記造冊，建立臺賬。對不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)的密切配合，建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，開展聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急演練，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。

(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

要采取多種形式，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，廣泛宣傳消防安全知識，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)職工參與火災(zāi)隱患排查整治工作。加強(qiáng)從業(yè)人員消防安全常識、火災(zāi)預(yù)防、災(zāi)害自救、逃生技能、隱惠自查等方面的教育培訓(xùn)，積極組織并督促指導(dǎo)企業(yè)開展滅火疏散逃生演練，切實(shí)提高從業(yè)人員消防安全意識以及及時(shí)報(bào)警、撲滅初起火災(zāi)和逃生自救能力。