第一篇：左云縣紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

左云縣紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則 1．目的 2.工作原則 3.編制依據(jù) 4.適用范圍

二、組織體系及職責(zé)任務(wù) 1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu) 2.應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

三、預(yù)警預(yù)報(bào) 1.預(yù)防預(yù)警信息 2.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

四、應(yīng)急響應(yīng) 1.災(zāi)害分級(jí)及響應(yīng) 2.信息報(bào)送和處理 3.救助熱線 4.指揮和協(xié)調(diào) 5.緊急處置 6.救護(hù)和醫(yī)療 7.社會(huì)力量動(dòng)員和參與

8.自然災(zāi)害和突發(fā)事件的調(diào)查分析及救助工作檢查評(píng)估 9.信息發(fā)布

五、后期處置 1.災(zāi)后重建 2.監(jiān)督與審計(jì)

六、應(yīng)急保障 1.通訊與信息保障 2.應(yīng)急支援與裝備保障 3.宣傳與培訓(xùn) 4.群眾的安全防護(hù)

七、附則

1.預(yù)案管理與更新 2.責(zé)任與獎(jiǎng)懲 3.制定與實(shí)施

一、總則 1．目的

為建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，更好地開展人道主義救助工作，制定本預(yù)案。

2．工作原則

左云縣紅十字會(huì)災(zāi)害救助工作作為政府救災(zāi)工作的補(bǔ)充，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市紅十字會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”的原則，依法獨(dú)立自主、及時(shí)有效地開展活動(dòng)，認(rèn)真履行紅十字會(huì)職責(zé)，宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，組織開展自救互救工作，協(xié)助政府為受損害群體提供更多的人道主義救助。

3．編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助規(guī)則》、《陜西省紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助原則和實(shí)施方法》等救災(zāi)工作相關(guān)法律法規(guī)和政策編制本預(yù)案。

4．適用范圍

縣內(nèi)的各種重大性、突發(fā)性自然災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件。

二、組織體系及職責(zé)任務(wù) 1．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及小組

組 長(zhǎng)：縣人民政府縣長(zhǎng)、縣紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：宣傳部部長(zhǎng)

縣人民政府主管副縣長(zhǎng)、縣紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

成 員：縣人民政府辦公室主任

縣工會(huì)主席

團(tuán)縣委書記 婦女聯(lián)合會(huì)主席 財(cái)政局局長(zhǎng) 城建局局長(zhǎng) 民政局局長(zhǎng) 教育局局長(zhǎng) 公安局局長(zhǎng) 交通局局長(zhǎng) 林業(yè)局局長(zhǎng) 水利局局長(zhǎng) 安監(jiān)局局長(zhǎng) 氣象局局長(zhǎng) 衛(wèi)生局局長(zhǎng)

紅十字會(huì)主任 2．應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

左云縣紅十字會(huì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）是左云縣紅十字會(huì)災(zāi)害救助工作的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)左云縣紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件處理、災(zāi)害救助、災(zāi)后重建等各項(xiàng)應(yīng)急工作；

（2）協(xié)調(diào)各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村、各有關(guān)部門之間的關(guān)系，指揮自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急工作；

（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；（4）決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。3．應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)左云縣紅十字會(huì)應(yīng)急工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”），是左云縣紅十字會(huì)應(yīng)急工作的辦事機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急辦工作職責(zé)：

（1）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣紅十字系統(tǒng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作；

（2）負(fù)責(zé)建立和完善本縣紅十字系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置、保障、善后等工作機(jī)制；

（3）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮保障、技術(shù)以及基本救援隊(duì)伍建設(shè)，督促檢查應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；

（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練和培訓(xùn)工作；

（5）負(fù)責(zé)修訂并不斷完善《左云縣紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；（6）應(yīng)急辦的日常工作由縣紅十字會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。4．應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

縣紅十字會(huì)、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、人民政府、紅十字會(huì)各團(tuán)體會(huì)員單位為應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

縣紅十字會(huì)辦公室：

（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)具體的災(zāi)害救助工作；根據(jù)相關(guān)信息擬定自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助方案；及時(shí)收集、掌握災(zāi)情信息，組織災(zāi)情考察，對(duì)救助工作提出意見、建議和總結(jié)，對(duì)重大救助個(gè)案進(jìn)行評(píng)估分析；協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的救助款物的管理，擬定分配計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)縣紅十字會(huì)接收捐贈(zèng)款物數(shù)額等信息，通報(bào)救助情況，提供對(duì)外公告、公示的相關(guān)資料；

（二）負(fù)責(zé)救助款項(xiàng)的管理和撥付；負(fù)責(zé)接收各種渠道的捐款；組織、協(xié)調(diào)接受財(cái)務(wù)審計(jì)工作；按照救災(zāi)物資采購(gòu)計(jì)劃，做好救災(zāi)物資的招標(biāo)、采購(gòu)工作；

（三）按照縣政府統(tǒng)一宣傳口徑，負(fù)責(zé)擬定災(zāi)害救助的宣傳方案，組織救災(zāi)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作和新聞發(fā)布（通報(bào)），公布信息圖片和募捐情況；組織開展救災(zāi)募捐、義演、義賣等專題活動(dòng)；組織紅十字會(huì)員和志愿工作者參加救援活動(dòng)；

及時(shí)與縣政府協(xié)調(diào)，設(shè)立紅十字會(huì)備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，做好物資儲(chǔ)備工作，隨時(shí)與市紅十字會(huì)保持溝通，及時(shí)更新庫(kù)存數(shù)據(jù)。

三、預(yù)警預(yù)報(bào) 1．預(yù)防預(yù)警信息

紅十字會(huì)負(fù)責(zé)向同級(jí)政府相關(guān)部門收集本地區(qū)災(zāi)害信息，并及時(shí)將災(zāi)情逐級(jí)報(bào)送上級(jí)紅十字會(huì)。達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，紅十字會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制，值班電話、傳真機(jī)24小時(shí)開通，確保聯(lián)系暢通。

2．預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

加強(qiáng)與縣民政局、縣防汛抗旱指揮部、縣氣象局等相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，掌握本地災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)紅十字會(huì)發(fā)出呼吁，對(duì)重點(diǎn)災(zāi)區(qū)做到及時(shí)檢查、重點(diǎn)呼吁，做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件救助的準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng) 1．災(zāi)害分級(jí)及響應(yīng)

根據(jù)自身開展救助工作的能力，災(zāi)害事件嚴(yán)重程度和社會(huì)影響，將自然災(zāi)害和突發(fā)事件及其響應(yīng)分為以下四級(jí)：

（1）特別重大災(zāi)害及響應(yīng)（一級(jí)響應(yīng)）

全縣受災(zāi)人口在10萬(wàn)人以上，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)在5人以上，受傷人數(shù)在100人以上，緊急轉(zhuǎn)移安置在3萬(wàn)人以上，倒塌房屋2萬(wàn)間以上，當(dāng)災(zāi)情達(dá)到上述界定中三個(gè)指標(biāo)時(shí)，即啟動(dòng)預(yù)案。

其它突發(fā)事件造成大量人員遭受威脅、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

特別重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，縣紅十字會(huì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)?？h紅會(huì)辦公室根據(jù)災(zāi)情情況，向縣紅十字會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)響應(yīng)建議和救助計(jì)劃及時(shí)與縣政府救災(zāi)指揮部保持工作聯(lián)系。迅速向市紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情，吁請(qǐng)省、市紅十字會(huì)救災(zāi)考察組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察?？h紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與救災(zāi)考察組赴災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，與所在（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村商討救助方案，縣紅會(huì)應(yīng)急辦及時(shí)調(diào)撥備災(zāi)物資，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救助，同時(shí)向市紅十字會(huì)、縣政府救災(zāi)指揮部匯報(bào)紅十字會(huì)開展救助工作情況。

縣紅十字會(huì)爭(zhēng)取通過(guò)市紅十字會(huì)發(fā)布市內(nèi)、外救助呼吁，尋求市內(nèi)、外紅十字會(huì)對(duì)開展救助工作的支持，積極開展社會(huì)募捐活動(dòng)，最大限度地救助受災(zāi)群眾。

（2）重大災(zāi)害及響應(yīng)（二級(jí)響應(yīng)）

全縣受災(zāi)人口7萬(wàn)人以上，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)3人以上，受傷人數(shù)50人以上，需緊急轉(zhuǎn)移安置1.5萬(wàn)人以上，倒塌房屋1萬(wàn)間以上，當(dāng)災(zāi)情達(dá)到上述界定中的三個(gè)指標(biāo)時(shí)，即啟動(dòng)響應(yīng)。

重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，縣紅十字會(huì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)?？h紅會(huì)辦公室根據(jù)災(zāi)情情況，向縣紅十字會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)響應(yīng)建議和救助計(jì)劃及時(shí)與縣政府救災(zāi)指揮部保持工作聯(lián)系。迅速向市紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情，吁請(qǐng)市紅十字會(huì)救災(zāi)考察組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察?？h紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與救災(zāi)考察組赴災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，與所在（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村商討救助方案，縣紅會(huì)應(yīng)急辦及時(shí)調(diào)撥備災(zāi)物資，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救助，同時(shí)向市紅十字會(huì)、縣政府救災(zāi)指揮部匯報(bào)紅十字會(huì)開展救助工作情況。

縣紅十字會(huì)爭(zhēng)取通過(guò)市紅十字會(huì)發(fā)布市內(nèi)、外救助呼吁，尋求市內(nèi)、外紅十字會(huì)對(duì)開展救助工作的支持，積極開展社會(huì)募捐活動(dòng)，救助受災(zāi)群眾。

（3）較大災(zāi)害及響應(yīng)（三級(jí)響應(yīng)）

全縣受災(zāi)人口4萬(wàn)人以上，因?yàn)?zāi)死亡2人以上，受傷30人以上，需緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬(wàn)人以上，倒塌房屋5000間以上，當(dāng)災(zāi)情達(dá)到上述界定中的三個(gè)指標(biāo)時(shí)，即啟動(dòng)響應(yīng)。

較大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，縣紅十字會(huì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)?？h紅會(huì)辦公室根據(jù)災(zāi)情情況，向縣紅十字會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)響應(yīng)建議和救助計(jì)劃及時(shí)與縣政府救災(zāi)指揮部保持工作聯(lián)系。迅速向市紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取援助。縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與救災(zāi)考察組赴災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，與所（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村商討救助方案，縣紅會(huì)應(yīng)急辦及時(shí)調(diào)撥備災(zāi)物資，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救助，同時(shí)向市紅十字會(huì)、縣政府救災(zāi)指揮部匯報(bào)紅十字會(huì)開展救助工作情況。

縣紅十字會(huì)爭(zhēng)取通過(guò)市紅十字會(huì)發(fā)布市內(nèi)、外救助呼吁，尋求市內(nèi)、外紅十字會(huì)對(duì)開展救助工作的支持，積極開展社會(huì)募捐活動(dòng)，救助受災(zāi)群眾。

（4）一般災(zāi)害及響應(yīng)（四級(jí)響應(yīng)）

全縣受災(zāi)人口1萬(wàn)人以上，因?yàn)?zāi)死亡1人以上，受傷20人以上，需轉(zhuǎn)移安置2000人以上，倒塌房屋500間以上，當(dāng)災(zāi)情達(dá)到上述界定中三個(gè)指標(biāo)時(shí)，即啟動(dòng)響應(yīng)。一般災(zāi)情發(fā)生時(shí)，縣紅十字會(huì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)?？h紅會(huì)辦公室根據(jù)災(zāi)情情況，向縣紅十字會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)響應(yīng)建議和救助計(jì)劃。綜合全縣災(zāi)情向市紅十字會(huì)上報(bào)，爭(zhēng)取援助?？h紅十字會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，了解災(zāi)情，與所在（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村商討救助方案，縣紅會(huì)應(yīng)急辦及時(shí)調(diào)撥備災(zāi)物資，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救助。

2．信息報(bào)送和處理

報(bào)送內(nèi)容：（1）災(zāi)情信息包括受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、房屋倒塌情況、毀田面積、經(jīng)濟(jì)損失等，并附媒體報(bào)道和圖像資料；（2）自救情況包括當(dāng)?shù)卣?、紅十字會(huì)及其他社團(tuán)在災(zāi)害發(fā)生后開展的自救工作；（3）救助需求，除當(dāng)?shù)卣?、紅十字會(huì)及其他社團(tuán)已解決的問(wèn)題外，災(zāi)區(qū)的救助工作還需要上級(jí)紅十字會(huì)給予的援助。

報(bào)送渠道：災(zāi)情信息要求逐級(jí)上報(bào)，災(zāi)情報(bào)告以報(bào)表為主。

報(bào)送時(shí)間要求：《中國(guó)紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助規(guī)則》明確規(guī)定，首期災(zāi)情報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送，一般不得超過(guò)48小時(shí)。

信息處理：縣紅十字會(huì)辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，并根據(jù)所報(bào)數(shù)據(jù)評(píng)估災(zāi)害級(jí)別，制定緊急救助方案，報(bào)縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行。

3.緊急救助熱線電話：3952466 4．指揮和協(xié)調(diào)

全縣紅十字系統(tǒng)救助工作的指揮權(quán)在縣紅十字會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)救助工作的指揮由紅十字會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

5．緊急處置

向?yàn)?zāi)區(qū)或事發(fā)地調(diào)撥救災(zāi)物資或緊急救災(zāi)備用金，派出緊急救援隊(duì)。（緊急救援隊(duì)由紅十字會(huì)工作人員、會(huì)員、志愿者組成）。

赴災(zāi)區(qū)或事發(fā)地考察災(zāi)情。

開通24小時(shí)救助熱線值班，暢通信息渠道。6．救護(hù)和醫(yī)療。

縣紅十字會(huì)根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，及時(shí)協(xié)同相關(guān)部門組建并派遣縣紅十字會(huì)緊急救援隊(duì)，開展現(xiàn)場(chǎng)救助工作。

7．社會(huì)力量動(dòng)員和參與

做好紅十字會(huì)的宣傳工作，擴(kuò)大紅十字會(huì)的社會(huì)影響，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)紅十字救助工作的理解和支持。按照自然災(zāi)害和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)不同范圍的救助募捐活動(dòng)。組織紅十字會(huì)會(huì)員、志愿工作者積極參與自然災(zāi)害和突發(fā)事件的救助活動(dòng)。

8．自然災(zāi)害和突發(fā)事件的調(diào)查分析及救助工作檢查評(píng)估 縣紅十字會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展自然災(zāi)害和突發(fā)事件的調(diào)查分析及救助工作績(jī)效檢查評(píng)估，針對(duì)結(jié)果做出相應(yīng)處置決定，并上報(bào)市紅十字會(huì)、縣政府救災(zāi)指揮部。

9．信息發(fā)布

根據(jù)有關(guān)主管部門發(fā)布的信息，結(jié)合紅十字會(huì)救助工作情況，按相關(guān)規(guī)定，做好新聞發(fā)布工作。

五、后期處置 1．災(zāi)后重建

在條件和資源允許的情況下，協(xié)助政府參與災(zāi)害與突發(fā)事件后的恢復(fù)、重建工作。

2．監(jiān)督與審計(jì)

對(duì)所接收的救災(zāi)款物嚴(yán)格管理，尊重捐贈(zèng)者意愿，做到專款專用，并及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋信息，定期向當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布救災(zāi)款物的接收和發(fā)放情況，主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督審計(jì)，各級(jí)紅十字會(huì)配合審計(jì)部門及審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

六、應(yīng)急保障 1．通信與信息保障

各級(jí)紅十字會(huì)要完善救災(zāi)通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保緊急情況下的協(xié)同運(yùn)作。2．應(yīng)急支援與裝備保障

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援保障：救災(zāi)工作是各級(jí)紅十字會(huì)的首要任務(wù)；備災(zāi)救災(zāi)（倉(cāng)庫(kù)）儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)物資，包括帳篷、棉被、衣服、凈水劑、消殺藥及社會(huì)募集的物資等；

（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障：應(yīng)急隊(duì)伍由紅十字會(huì)、紅十字會(huì)醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)以及紅十字會(huì)會(huì)員、志愿工作者等組成；

（3）交通運(yùn)輸保障：各級(jí)紅十字會(huì)和備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)要建立長(zhǎng)期聯(lián)系的較穩(wěn)定的運(yùn)輸隊(duì)伍，確保救災(zāi)物資及時(shí)、安全到達(dá)災(zāi)區(qū)。救災(zāi)物資運(yùn)輸費(fèi)用由紅十字會(huì)通過(guò)募捐或爭(zhēng)取政府支持等途徑解決；

（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障：醫(yī)護(hù)人員來(lái)源于參加紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的無(wú)償志愿服務(wù)；醫(yī)療藥品、器械主要來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)；

（5）物資保障：縣紅十字會(huì)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備，①爭(zhēng)取市紅十字會(huì)的物資援助；②通過(guò)開展社會(huì)募捐籌集救災(zāi)物資。備災(zāi)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建立健全各項(xiàng)管理制度，保障救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和及時(shí)調(diào)撥；

（6）經(jīng)費(fèi)保障：救災(zāi)資金主要來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助、紅十字救助金等；（7）社會(huì)動(dòng)員保障：紅十字會(huì)依法開展募捐，招募志愿工作者投入救援工作；

（8）緊急避難場(chǎng)所保障：紅十字會(huì)提供緊急救災(zāi)帳篷等物資，為受災(zāi)群眾提供緊急避難場(chǎng)所。

3．宣傳與培訓(xùn)

大力宣傳紅十字會(huì)法和紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，在群眾中普及初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)；組織各紅十字會(huì)開展備災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目交流、學(xué)習(xí)活動(dòng)。逐級(jí)培訓(xùn)紅十字會(huì)救災(zāi)干部和災(zāi)害多發(fā)地區(qū)群眾的救助知識(shí)培訓(xùn)，提升各級(jí)紅十字會(huì)的綜合救助能力。

4．群眾的安全防護(hù)

紅十字會(huì)廣泛開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，在群眾中普及自救互救知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)。

七、附則

1．預(yù)案管理與更新

縣紅十字會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合救災(zāi)工作適時(shí)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審及修訂，并報(bào)市紅十字會(huì)、縣政府辦公室備案。

2．責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)紅十字會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，縣紅十字會(huì)將予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在救災(zāi)工作中失職、瀆職、違反國(guó)家法律法規(guī)、造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的，予以紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

3．制定與實(shí)施

（1）本預(yù)案由縣紅十字會(huì)制訂，并有解釋、修訂權(quán)。（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1.1 編制目的

為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和抵御重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，最大程度地保護(hù)員工和相關(guān)方的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保應(yīng)急救災(zāi)工作有序、高效地進(jìn)行，保證經(jīng)理部正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)理部實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

《中華人民共和國(guó)防洪法》

《破壞性地震應(yīng)急條例》

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

1.3.1 本預(yù)案所指的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件是指由于突然發(fā)生洪汛、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、火災(zāi)、地震和地質(zhì)等自然災(zāi)害，造成或可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊急事件。

1.3.2 本預(yù)案適用于集團(tuán)所屬各單位承建的工程項(xiàng)目。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，減少危害。采取一切措施保障員工生命、財(cái)產(chǎn)安全；最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源。各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)服從集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；整合各單位內(nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，確保各單位統(tǒng)一調(diào)配和指揮；各單位自救與集團(tuán)范圍救災(zāi)相互協(xié)作，相互支持。

1.4.3 統(tǒng)一組織，協(xié)同救災(zāi)。實(shí)行區(qū)域一體化統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮救災(zāi)。各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)；應(yīng)急期間，一般性工作服從應(yīng)急救災(zāi)工作。

1.4.4 預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防為主的原則，高度重視、安全管理；常抓不懈，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件。

1.5 災(zāi)害分級(jí)

各類自然災(zāi)害按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為四級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅰ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和地質(zhì)等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)非常嚴(yán)重，對(duì)公司的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會(huì)影響和公司聲譽(yù)影響，需要集團(tuán)公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度集團(tuán)公司各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處臵的突發(fā)事件。

Ⅱ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài) 2 比較嚴(yán)重，對(duì)公司的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)公司各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處臵的突發(fā)事件。

Ⅲ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)公司的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各單位協(xié)調(diào)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處臵的突發(fā)事件。

Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、氣象、地震等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)一般，對(duì)公司的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡和傷害、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各單位協(xié)調(diào)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處臵的突發(fā)事件。

1.6 應(yīng)急預(yù)案

1.6.1 集團(tuán)所屬各單位根據(jù)所處環(huán)境、地理位臵，分析本單位可能遭受的自然災(zāi)害類型，并制定本單位重大自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.6.2 集團(tuán)的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括但不限于以下類型：洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、海嘯（風(fēng)暴）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各所屬單位應(yīng)進(jìn)一步制定細(xì)致的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.6.3 集團(tuán)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是各單位應(yīng)對(duì)可能遭受的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由經(jīng)集團(tuán)制定并發(fā)布實(shí)施。災(zāi)情預(yù)警

集團(tuán)各單位應(yīng)急救災(zāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)員工安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的危害。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵的原則，按規(guī)定采取相應(yīng)的處臵措施。應(yīng)急處臵措施 3.1 地震

地震發(fā)生前，按本預(yù)案要求做好各項(xiàng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備；地震發(fā)生后，即刻啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行地震應(yīng)急。

上級(jí)單位下達(dá)地震預(yù)報(bào)或破壞性地震突然發(fā)生，應(yīng)即刻啟動(dòng)預(yù)案，按下列程序進(jìn)行地震應(yīng)急。

3.1.1 應(yīng)急疏散（1）有地震預(yù)報(bào)時(shí)

所有應(yīng)急工作人員應(yīng)立即到位；根據(jù)預(yù)報(bào)的震級(jí)和震害預(yù)測(cè)，決定停工或中止工作；所有員工應(yīng)及時(shí)撤離危險(xiǎn)建筑物；檢查房屋安全情況和水電有無(wú)安全隱患，組織人員緊急排險(xiǎn)。

（2）地震突然發(fā)生時(shí)

①工作時(shí)間，最重要的是妥善避震，用物品護(hù)住頭部，躲在堅(jiān)固的物體下，要避免物品掉落砸傷。

待震動(dòng)平息后迅速撤離室內(nèi)，撤離時(shí)，應(yīng)按照預(yù)先的編組，按先后順序和路線撤離到室外，千萬(wàn)不可擁擠造成混亂。因此，要制定逃生路線，并且要由特定人員正確進(jìn)行引導(dǎo)。在保證人員安全的情況下，應(yīng)安排值班人員立即切斷總電源，正確處臵可能引起火災(zāi)的物品等，避免因地震引起火災(zāi)等其它災(zāi)情。撤離過(guò)程中仍應(yīng)在各通道、出口處有人員進(jìn)行指揮，以保證正常秩序。撤到室外時(shí)，應(yīng)在預(yù)定地點(diǎn)集結(jié)。震后根據(jù)地震部門提供的信息和上級(jí)安排，決定繼續(xù)是否停工。

②如地震發(fā)生在夜間，以各寢室為組撤出建筑物，同樣應(yīng)有預(yù)定路線、順序。確定幾個(gè)人員作為引導(dǎo)人員，進(jìn)行指揮，避免混亂。由于是在夜間，可能停電，要有備用手電等照明準(zhǔn)備，不要點(diǎn)蠟燭、火把等，以免失火。

3.1.2 撤離建筑物后

疏散人員到安全位臵后，應(yīng)立即組織清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立即反饋給應(yīng)急指揮中心，同時(shí)進(jìn)行力所能及的搜尋救護(hù)。

3.2 海嘯

當(dāng)氣象部門發(fā)布海嘯災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)即刻停止在危險(xiǎn)區(qū)域的活動(dòng)，將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

當(dāng)海嘯意外發(fā)生時(shí)，應(yīng)即刻采取以下措施：

（1）立即組織人員轉(zhuǎn)移至堅(jiān)固的多層建筑物樓頂或者山上等高處；

（2）值班人員應(yīng)守在各轉(zhuǎn)移通道，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移方向，保持轉(zhuǎn)移秩 5 序；

（3）人員轉(zhuǎn)移至安全位臵后，應(yīng)立即組織清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立即反饋給突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心。

3.3 山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害

當(dāng)相關(guān)部門發(fā)布山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)即刻停止在危險(xiǎn)區(qū)域的活動(dòng)，將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

當(dāng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害意外發(fā)生時(shí)，應(yīng)即刻采取以下措施：

（1）引導(dǎo)人員往泥石流的兩側(cè)逃生；不要往低洼地跑，應(yīng)往低洼地兩側(cè)的高處山坡或堅(jiān)固的建筑物跑，不能爬樹逃生。

（2）人員轉(zhuǎn)移到安全位臵后，應(yīng)立即清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立即反饋給突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.4 暴雨

當(dāng)發(fā)生暴雨突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)即刻啟動(dòng)、執(zhí)行本預(yù)案。

（1）值班人員應(yīng)全面檢查各房間門、窗、水、電等方面的情況，以消除隱患。

（2）值班人員應(yīng)督促物業(yè)管理人員采取相關(guān)措施，如打開下水道井蓋、清除明溝排水障礙物等。

（3）如果發(fā)生嚴(yán)重的雷擊現(xiàn)象，應(yīng)關(guān)閉除照明外的一切不必要的電源，尤其是重大設(shè)備的電源，并仔細(xì)檢查空氣開關(guān)等保護(hù)手段是否正常，以避免造成不必要的損失。

6（4）如果房間發(fā)生天花板漏水、窗戶破裂進(jìn)水等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)緊急加固相關(guān)破損處，并轉(zhuǎn)移可能受影響的貴重儀器設(shè)備等，然后再去除積水，以免因水浸造成二次損失。同時(shí)應(yīng)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）如發(fā)生重大損失，應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

保障措施

4.1 通訊與信息保障

應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。接到單位和上級(jí)部門重特大應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定上報(bào)下傳應(yīng)急信息，跟蹤應(yīng)急事態(tài)發(fā)展。各單位應(yīng)保證調(diào)度值班或其它值班聯(lián)系電話24小時(shí)有人值守，及時(shí)接收和轉(zhuǎn)達(dá)災(zāi)害信息，保證與單位主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系通暢。

4.2 應(yīng)急保障

（1）應(yīng)急救災(zāi)物資裝備保障。各單位應(yīng)按規(guī)定和救災(zāi)需求配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急所需的物資和生活用品，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)期間使用的裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善應(yīng)急保障措施；

（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障。項(xiàng)目經(jīng)理部組織建立應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍資源系統(tǒng)，定期開展培訓(xùn)和演練，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（3）應(yīng)急資金保障。項(xiàng)目經(jīng)理部每年安排一定的專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的設(shè)備建設(shè)、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、預(yù)防演練。應(yīng)急救災(zāi)期間，可隨時(shí)啟用，實(shí)行?？顚Ｓ?；

4.3 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

（1）利用各種宣傳手段進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，使員工了解應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急意識(shí)；

（2）定期對(duì)應(yīng)急相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案要求和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力；

（3）每年組織一次自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

第三篇：自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

1.編制目的

為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和抵御重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，最大程度地保護(hù)師生和相關(guān)方的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保應(yīng)急救災(zāi)工作有序、高效地進(jìn)行，保證經(jīng)理部正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)理部實(shí)際，特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

《中華人民共和國(guó)防洪法》

《破壞性地震應(yīng)急條例》

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》

3.適用范圍

本預(yù)案所指的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件是指由于突然發(fā)生洪汛、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、火災(zāi)、地震和大氣污染等自然災(zāi)害，造成或可能造成學(xué)校師生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響學(xué)校正常上課的緊急事件。

4.工作原則

（1）以人為本，減少危害。采取一切措施保障全校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全；最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源。學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；整合學(xué)校內(nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，確保各部門統(tǒng)一調(diào)配和指揮，相互協(xié)作，相互支持。

（3）統(tǒng)一組織，協(xié)同救災(zāi)。實(shí)行區(qū)域一體化統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮救災(zāi)。各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)；應(yīng)急期間，一般性工作服從應(yīng)急救災(zāi)工作。

（4）預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防為主的原則，高度重視、安全管理；常抓不懈，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件。

5.災(zāi)害分級(jí)

各類自然災(zāi)害按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為四級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

第二章 應(yīng)急組織的職責(zé)

1.學(xué)校應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是學(xué)校整個(gè)應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告和請(qǐng)示，負(fù)責(zé)與應(yīng)急部門和社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。

成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)：

組 長(zhǎng)：楊士新（校長(zhǎng)兼黨支部書記）電話：*** 副組長(zhǎng)：夏國(guó)英（副校長(zhǎng)）電話：*** 王立艷（副校長(zhǎng)）電話：*** 盧寶華（副校長(zhǎng)）電話：*** 鄭愛娟（副書記）電話：*** 葉紅波（工會(huì)主席）電話：*** 成 員：尹相君（安?？崎L(zhǎng)）電話：*** 段國(guó)華（后勤主任）電話：*** 杜穎華（總務(wù)人員）電話：*** 孔立明（總務(wù)人員）電話：*** 2.指揮部及單位職責(zé) 2.1學(xué)校應(yīng)急總指揮職責(zé)

①?zèng)Q定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍和資源的調(diào)動(dòng)；

③向公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等應(yīng)急部門報(bào)告，并保持密切聯(lián)系；消防等部門人員到達(dá)單位后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作；

④向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況和要求提供救援事項(xiàng)；

⑤向單位員工通報(bào)事故情況，根據(jù)上級(jí)主管部門的授權(quán)，向新聞媒體公布事故情況；

⑥負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和善后工作。

2.2事故現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)

①根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。③負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。

④負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

⑤把事故情況，可能造成的危害和求援事項(xiàng)向應(yīng)急總指揮報(bào)告。

⑥與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。

⑦維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

⑧負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

2.3現(xiàn)場(chǎng)值班主任職責(zé)

①在事故發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮

②在確認(rèn)事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向上級(jí)部門報(bào)告。

③按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案。

④維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

3.應(yīng)急救援小組

根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和需要，分別設(shè)置：

⑴通訊聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)人：張旭東 電話：*** ⑵疏散引導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人：何亞波 電話：*** ⑶醫(yī)療救護(hù)小組，負(fù)責(zé)人：孫小紅 電話***

⑷警戒保衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)人：尹相君 電話：*** ⑸排險(xiǎn)搶修小組，負(fù)責(zé)人：段國(guó)華 電話：*** ⑹后勤保障小組，負(fù)責(zé)人：杜穎華 電話：*** 4.應(yīng)急責(zé)任制

⑴校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)保證學(xué)校安全，是學(xué)校應(yīng)急預(yù)案指揮者。

⑵事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)值班主任承擔(dān)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，指揮有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)排難。

⑶分管領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人：

①臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、地震等自然災(zāi)害責(zé)任人：分管總務(wù)后勤的副校長(zhǎng)及總務(wù)主任。②社會(huì)人員進(jìn)入校園造成安全事故責(zé)任 5

人：分管安全工作的副校長(zhǎng)及安?？崎L(zhǎng)。③火災(zāi)、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、車輛傷害、觸電等安全事故責(zé)任人：分管安全工作的副校長(zhǎng)及總務(wù)主任。④學(xué)生群體斗毆、校內(nèi)大型活動(dòng)安全事故責(zé)任人：分管教學(xué)的副校長(zhǎng)和政教主任及各級(jí)部主任。⑤在突發(fā)安全事故中因?qū)W生管理不善而造成的意外傷害事故責(zé)任人：分管教學(xué)的副校長(zhǎng)和政教主任及各級(jí)部主任或現(xiàn)場(chǎng)指揮。

應(yīng)急電話：火災(zāi)119

報(bào)警110

緊急救護(hù)120

第三章 監(jiān)測(cè)預(yù)警

應(yīng)急救災(zāi)機(jī)構(gòu)成員負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)師生安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的危害。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，按規(guī)定采取相應(yīng)的處置措施。

第四章 應(yīng)急救援與處置

（一）發(fā)生大風(fēng)導(dǎo)致建筑物傾斜或倒塌應(yīng)急程序

1.立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。

2.若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打120送 6

醫(yī)院。

3.在危險(xiǎn)建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

4.在城建局安全監(jiān)察部門或有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

5.若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固

6.對(duì)不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。

7.關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。

8.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動(dòng)限制在安全區(qū)域內(nèi)。

9.單位應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門報(bào)告。

（二）發(fā)生暴雨雷擊事故應(yīng)急程序

1.暴雨雷擊來(lái)臨前，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，并與上級(jí)有關(guān)部門保持聯(lián)系。

2.暴雨時(shí)，若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。

3.若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時(shí)遭到雷電襲擊。強(qiáng)弱電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險(xiǎn)、救護(hù)等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準(zhǔn)備。

4.若暴風(fēng)造成房屋進(jìn)水，校園積水： ①應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問(wèn)市政部門排水設(shè)施運(yùn)行情況。②應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進(jìn)水和溢水，防止水污染。③學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。④房屋積水時(shí)應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。

5.如校內(nèi)積水嚴(yán)重或校外汛情嚴(yán)重，總指揮應(yīng)根據(jù)情況在報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，可以停學(xué)疏散師生，并安排好學(xué)校保衛(wèi)工作、留守工作。

第五章 恢復(fù)與健康

善后處置，當(dāng)自然災(zāi)害造成人員傷害后勤保障組成員必須第一時(shí)間對(duì)受到傷害的師生進(jìn)行慰問(wèn)、撫恤，確保傷員第一時(shí)間得到救治，否則追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章 監(jiān)督管理

本預(yù)案由雙遼市實(shí)驗(yàn)小學(xué)安辦科負(fù)責(zé)管理，預(yù)案每年結(jié)合本 8

校實(shí)際情況進(jìn)行修訂一次。

第七章 宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）利用各種宣傳手段進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，使師生了解應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急意識(shí)；

（2）定期對(duì)應(yīng)急相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案要求和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力；

（3）每年組織一次自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

第八章 附則

Ⅰ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)非常嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)和工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會(huì)影響，需要中心校統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度中心校各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

Ⅱ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)比較嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，9

已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要學(xué)校統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)學(xué)校各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

Ⅲ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各村小協(xié)調(diào)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)一般，對(duì)學(xué)校的師生安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡和傷害、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各村小協(xié)調(diào)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

雙遼市實(shí)驗(yàn)小學(xué) 2017年7月10日

第四篇：縣級(jí)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)

1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

1.3

編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

1.4

適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1

組織機(jī)構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任為組長(zhǎng)、分管副副主任為副組長(zhǎng)，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長(zhǎng)、植保站站長(zhǎng)、土肥站站長(zhǎng)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長(zhǎng)為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時(shí)準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時(shí)間內(nèi)，讓農(nóng)民

掌握防治技術(shù)，適時(shí)開展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

2.2

建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測(cè)報(bào)工作崗位責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷?、低溫凍害、干旱、洪澇等?zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專人負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的測(cè)報(bào)工作，實(shí)行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實(shí)情況，充分調(diào)動(dòng)測(cè)報(bào)人員的主動(dòng)性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)。

2.3

經(jīng)費(fèi)保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)與防治，縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如遇突發(fā)事件，相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

2.4

物資保障。由于高溫?zé)岷偷蜏貎龊?、干旱、洪澇?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn)，縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資（種子、化肥等）儲(chǔ)備，一旦災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種，確保改種補(bǔ)種需求。

2.5

辦公室職責(zé)

2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃，提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

2.5.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

2.5.5了解和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。

2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期，及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

預(yù)防、預(yù)警

3.1

預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報(bào)、報(bào)告等。

3.2

信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；損失程度和防治措施等。

3.3

信息報(bào)送。災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報(bào)，因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

3.4

預(yù)警報(bào)告。出現(xiàn)下列情況時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，干旱及洪澇預(yù)報(bào)。

3.5

預(yù)防控制

3.5.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.5.2預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3.5.3技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

3.5.4適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對(duì)尚未成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。

臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施

根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，主要采取的措施為：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告縣政府請(qǐng)求立即做出應(yīng)急處理；領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)；根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施，并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；報(bào)請(qǐng)縣政府采取有力的措施發(fā)動(dòng)群眾開展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。

自然災(zāi)害突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)

按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

5.1

特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1有下列情況之一時(shí)，為特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積（指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。

（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：

（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署抗災(zāi)工作，并報(bào)告縣人民政府。

（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。

（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.2

重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1有下列情況之一時(shí)，為重大（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。

（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：

（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣人民政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。

（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.3

較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1有下列情況之一時(shí)，為較大（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。

（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：

（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.4

一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1有下列情況之一時(shí)，為一般（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。

（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：

由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)受災(zāi)情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。

5.5

應(yīng)急解除

當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)縣人民政府宣布應(yīng)急解除。

第五篇：學(xué)校自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”原則，不斷提高學(xué)校處置學(xué)生安全事故的能力和水平，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類自然災(zāi)害，將災(zāi)害事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用范圍為因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件，主要包括：防臺(tái)風(fēng)、防雷電、防水災(zāi)（暴雨、洪水）、防冰雹等氣象災(zāi)害。

三、基本原則

1、迅速報(bào)告原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一事件內(nèi)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，立即盡最大可能展開救援工作。

3、生命第一原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務(wù)，最大限度實(shí)施救助，及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)之中的人員。

4、保護(hù)財(cái)產(chǎn)及設(shè)施安全原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要積極搶救財(cái)產(chǎn)，盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全，把事故損失減少到最低程度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)6個(gè)小組

總指揮：李建賓 副總指揮：楊慶祿

鄧新愛

成員：齊艷明 高曉東 王豐立 葛占成

張艷麗 許曉紅 溫蘭芳 各班主任

搶險(xiǎn)行動(dòng)組：楊慶祿

負(fù)責(zé)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)迅速組織人員開展現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救，盡力減少或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。疏散引導(dǎo)組： 鄧新愛

負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所。通訊聯(lián)絡(luò)組： 齊艷明

負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息溝通和上報(bào)工作。人員救護(hù)組： 王豐立、張艷麗、、許曉紅

負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護(hù)，并在第一時(shí)間就近送至醫(yī)院。物品管理組：葛占成

負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場(chǎng)搶救出來(lái)的物品，對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品要派專人 看管并逐件登記造冊(cè)，以免重復(fù)損壞、丟失。后勤保障組：高曉東

溫蘭芳

負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作提供車輛、水、食物等服務(wù)工作。

五、抗自然災(zāi)害前期準(zhǔn)備工作

學(xué)校接到上級(jí)發(fā)布做好緊急抗自然災(zāi)害準(zhǔn)備后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布緊急抗自然災(zāi)害令，啟動(dòng)學(xué)校系統(tǒng)，布置抗自然災(zāi)害工作，學(xué)校做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐Ｕn，對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)做出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送，也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，做出安全部署，對(duì)不可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，并將事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。

事前做好學(xué)校校舍門窗、水電的安全調(diào)查工作，學(xué)校樹木的加固工作，自然災(zāi)害后的損失調(diào)查。

六、預(yù)警預(yù)防措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。校長(zhǎng)為自然災(zāi)害事件處理工作第一責(zé)任人，成立學(xué)校自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并明確人員具體職責(zé)；平時(shí)加強(qiáng)師生員工的安全常識(shí)教育，懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能，學(xué)校要按本校安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行演練。

2、建立自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)日常信息的收集，關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨時(shí)，盡快落實(shí)迅情預(yù)警預(yù)報(bào)措施，做到提前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，正確應(yīng)對(duì)，以期將損失降低到最小程度。

3、堅(jiān)決執(zhí)行值班、報(bào)告制度。強(qiáng)化值班制度，公布值班電話，24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動(dòng)電話應(yīng)保持隨時(shí)開機(jī)，保證通訊暢通。指定專人負(fù)責(zé)日常信息的收集，做到提前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，正確應(yīng)對(duì)，以期將損失降低到最小程度。

4、建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，醫(yī)務(wù)室配備必要的急救藥品，隨時(shí)待命，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。

5、加強(qiáng)安全檢查。每年學(xué)校對(duì)本單位的建筑物、高大樹木，排水設(shè)施，供電、供煤、廣播線路等組織自查，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)具體措施，確保預(yù)防工作的正常進(jìn)行。

（一）防臺(tái)風(fēng)

1、在臺(tái)風(fēng)天里校園內(nèi)禁止一切煙火。

2、在臺(tái)風(fēng)天各個(gè)辦公室、專用教室、教室嚴(yán)禁開窗開門，并插牢。以免損壞門窗，再傷人。責(zé)任人：各室由各室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，教室由班主任負(fù)責(zé)。

3、在臺(tái)風(fēng)天里學(xué)生不能在操場(chǎng)上游戲、玩耍，有事出去時(shí)，要遠(yuǎn)離有危險(xiǎn)的建筑物。責(zé)任人：班主任。

4、在臺(tái)風(fēng)天里，對(duì)學(xué)校內(nèi)、外都要做一次認(rèn)真的檢查，如果發(fā)現(xiàn)不安全的隱患應(yīng)及時(shí)處理解決，并有檢查記錄。責(zé)任人：各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人。

（二）防雷電

1、如果人在室內(nèi)，應(yīng)把門窗關(guān)好，以免室內(nèi)濕度太大而導(dǎo)電，應(yīng)關(guān)掉電燈，拔掉插頭。責(zé)任人：班級(jí)由班主任負(fù)責(zé)，各室由各室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2、如果學(xué)生在室外，突然電閃雷鳴，班主任應(yīng)立即召集學(xué)生進(jìn)教室，以防雷擊。責(zé)任人：班主任。

3、教育學(xué)生突然遇到雷雨，不要在雷雨中行走，應(yīng)就近躲進(jìn)地勢(shì)低的山洞，或房子里，如果有學(xué)生騎自行車或帶金屬物品，不要繼續(xù)行走與其脫離。責(zé)任人：班主任。

4、一旦發(fā)生有學(xué)生或教師遭雷擊，應(yīng)立即報(bào)警及有關(guān)部門。同時(shí)要向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院求助，立即急救。

（三）防水災(zāi)（暴雨、洪水）

1、教育學(xué)生每天養(yǎng)成收聽看天氣預(yù)報(bào)的習(xí)慣，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組及教師掌握每天的天氣情況，提前做好準(zhǔn)備。

2、在有暴風(fēng)雨的天氣里，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)必須都要有家長(zhǎng)接送。

3、學(xué)校根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，安排好放學(xué)時(shí)間，避免學(xué)生在放學(xué)路上遇暴雨造成危險(xiǎn)。

4、當(dāng)洪水到來(lái)時(shí)，指揮員要鎮(zhèn)靜、沉著靠前指揮，要按照預(yù)定的路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移學(xué)生，要注意互相幫助。

5、如果洪水來(lái)得太快，來(lái)不及轉(zhuǎn)移，可利用準(zhǔn)備好的船只或木板、木桌、木椅等漂浮物，盡快指揮學(xué)生安全的轉(zhuǎn)移到堅(jiān)固的房頂、墻上或附近的大樹上，等待救援。

6、如果沒有以上條件，應(yīng)指揮學(xué)生迅速離開教室，并且每人準(zhǔn)備一件漂浮物，借助漂浮物轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

7、水災(zāi)發(fā)生之初在積極自救自護(hù)的同時(shí)，由聯(lián)絡(luò)人向上級(jí)組織匯報(bào)險(xiǎn)情，并隨時(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)情況。

（四）防冰雹

1、班主任有責(zé)任教育學(xué)生在家或在教室或其他什么地方，看見外面下冰雹，不要好奇去露天底下?lián)毂⑼?，以免砸傷頭部，如果在校時(shí)間班主任要禁止學(xué)生到外面去。

2、班主任對(duì)學(xué)生要進(jìn)行自我保護(hù)教育，使學(xué)生懂得在學(xué)生上學(xué)或放學(xué)的路上，如果遇到冰雹，要用雨具或書包，或衣服、帽子保護(hù)頭部。實(shí)在沒有東西可用時(shí)，要用雙臂抱住頭部。

3、遇到狂風(fēng)天氣，師生嚴(yán)禁到戶外走動(dòng)，要把門窗關(guān)好，一免財(cái)產(chǎn)損失。

4、冰雹過(guò)后，禁止學(xué)生赤腳站在冰水或趟水玩，以避免引起疾病。

5、各責(zé)任人要在冰雹發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自救，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即將情況上報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)。

七、抗自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)

學(xué)校接到上級(jí)抗自然災(zāi)害通知后，學(xué)校召開抗自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，立即啟動(dòng)預(yù)案，迅速部署抗臺(tái)工作。

1、安排抗自然災(zāi)害值班人員，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急程序。

2、各部門人員到位，做好抗自然災(zāi)害安全教育。

3、如出現(xiàn)緊急情況，學(xué)校在組織自救的同時(shí)，并立即向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)及請(qǐng)求支援。

4、學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動(dòng)本校的應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)教育局。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序。

①事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對(duì)，并立即向縣教育局匯報(bào)，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

②根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急救援，使災(zāi)情較快得以控制，受傷人員及時(shí)得到救治。

③配合有關(guān)部門調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對(duì)家屬的安撫解釋工作。

④一旦發(fā)生災(zāi)情，除其他職能小組立即就位外，疏散引導(dǎo)組及人員救護(hù)組部分成員應(yīng)立即到自己規(guī)定的崗位。

⑤一旦發(fā)生自然災(zāi)害，除其他職能小組立即就位外，各班主任應(yīng)迅速到自己的班級(jí)指揮學(xué)生有序排隊(duì)進(jìn)入操場(chǎng)，防止學(xué)生相互擁擠和踩踏。原則上下樓的順序按照課間操下樓的順序下樓。

⑥一旦發(fā)生自然災(zāi)害，師生一般逃到操場(chǎng)臨時(shí)避難。

八、善后處理

1、應(yīng)急狀態(tài)解除由縣教育系統(tǒng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布。

2、學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報(bào)，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。

3、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

九、要求

1、學(xué)校各部門要高度重視抗自然災(zāi)害工作，要以對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和師生生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，加強(qiáng)值班和安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)措施，保證通訊暢通。

2、各防自然災(zāi)害信息要及時(shí)準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。防止信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

3、大力向?qū)W生宣傳抗自然災(zāi)害知識(shí)。

4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防自然災(zāi)害部位的檢查監(jiān)督。