第一篇：農民工現狀調查

農民工現狀調查 2008-06-14 7:27

關注農民工問題

農民工現狀調查

國家統計局城市農民工生活質量狀況專項調查結果表明：進城就業(yè)的農民工工資收入比較低，生活質量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，休閑方式比較單調，勞動技能普遍偏低，子女教育問題比較突出。據調查，進城務工農民的收入，普遍比在家務農收入高出很多，外出務工是其家庭最主要的收入來源，是提高農民收入的重要途徑之一。許多農民工在城里工作生活，除了維持日常開支外，其余的基本上寄（帶）錢回家鄉(xiāng)，成為留守孩子、老人的基本生活來源。

城市農民工勞動就業(yè)情況

許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99 %，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募。農民工的待遇

農民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據調查，有29.19%的農民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，7.88%的人居住在工作地點，6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里，還有12.54%的農民工在城里沒有住所，只能往返于城郊之間，或回農家居住。農民工子女教育

農民工子女教育難，雖然逐步引起了各級黨委、政府的重視和社會各界的關注，教育部門也做了大量工作?，F行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調，導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費，農民工子女就學都只能選擇價格稍低的農民工子弟學校，農民工子弟學校辦學條件差，師資弱，流動性大，辦學合法化問題很難解決。

關于解決農民工問題的政策

國務院文件 國發(fā)[2006]5號《國務院關于解決農民工問題的若干意見》

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

農民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業(yè),有的在農閑季節(jié)外出務工、亦工亦農,流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產業(yè)工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現代化建設作出了重大貢獻。為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農民工合法權益,改善農民工就業(yè)環(huán)境,引導農村富余勞動力合理有序轉移,推動全面建設小康社會進程,提出如下意見:

一、充分認識解決好農民工問題的重大意義

二、做好農民工工作的指導思想和基本原則

三、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題

四、依法規(guī)范農民工勞動管理

五、搞好農民工就業(yè)服務和培訓

六、積極穩(wěn)妥地解決農民工社會保障問題

七、切實為農民工提供相關公共服務

八、健全維護農民工權益的保障機制

九、促進農村勞動力就地就近轉移就業(yè)

十、加強和改進對農民工工作的領導 二○○六年一月三十一日

切實解決農民工工資拖欠的幾點建議

建議采取以下措施：

1、建立施工企業(yè)支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠問題。一是施工企業(yè)在領取施工許可證前，按照工程合同價款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價款中列支，?？顚Ｓ?。二是勞動和社會保障行政主管部門及時將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲，?？顚Ｓ?。三是施工企業(yè)招收農民工，必須與農民工簽訂勞動合同，農民工依法享有勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生以及保險福利的權利，并在規(guī)定期限內持農民工名冊到當地勞動和社會保障行政主管部門備案。四是施工企業(yè)應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資，施工工程期限小于一個月的或者雙方約定支付工資期限低于一個月的，另其約定。五是在工程建設期間及工程竣工后60日內，有拖欠農民工工資行為的，由勞動和社會保障行政主管部門啟動工資保障金，及時發(fā)放拖欠的農民工工資。

2、嚴格規(guī)范新建項目的審批手續(xù)。對建設資金不到位的建設項目不辦理項目審批，不予立項、不予開工建設，做到新帳不欠，老帳限期付清。

3、建立企業(yè)信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建筑業(yè)企業(yè)，主管部門記入企業(yè)信用檔案，通過媒體向社會公布，對清欠不力，沒有及時完成清欠任務的房地產和建筑業(yè)企業(yè)，將向社會公布進行曝光。

4、建立日常工作機制和監(jiān)督機制。通過設立拖欠舉報投訴電話，加強對房地產開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，促使每個建設領域企業(yè)依法支付農民工工資，落實清欠責任，及時兌現農民工工資。

5、建立欠薪應急周轉金制度。其主要由政府財政出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用于應付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經建立這一制度。其主要針對農民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農民工接受的情況下,有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。

6、提高農民工的法律維權意識。加強對國家有關法律法規(guī)的宣傳力度，進一步提高廣大農民朋友的法律法規(guī)保護意識，有關部門應設立農民工工資清欠舉報電話，一旦發(fā)現有工程款拖欠的，農民朋友能及時向政府反映。

7、國家應繼續(xù)控制固定資產投資規(guī)模，加強對投資項目的監(jiān)管力度，抑制不合理的投資行為發(fā)生，以切實防止新的拖欠現象發(fā)

來源：互聯網 作者：不詳 發(fā)布時間：2011-5-20 15:34:00 瀏覽次數：1948次 此信息由 chopinwang

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[提要] 前言

2009年下半年以來，隨著中國經濟的強勁復蘇，沿海地區(qū)用工短缺的現象又開始出現，特別是“珠三角”和“長三角”地區(qū)的“民工荒”大有愈演愈烈之勢。有專家認為，工資待遇低、勞動強度大、權益難保障以及戶籍制度門?

前言

2009年下半年以來，隨著中國經濟的強勁復蘇，沿海地區(qū)用工短缺的現象又開始出現，特別是“珠三角”和“長三角”地區(qū)的“民工荒”大有愈演愈烈之勢。有專家認為，工資待遇低、勞動強度大、權益難保障以及戶籍制度門檻等，都是造成“民工荒”現象的重要原因。在各大城市務工的農民工中，大部分人文化程度在初中以下，具有職業(yè)技能的更少，而招聘企業(yè)大多要求應聘者“文化程度初中以上”。因此農民工緊缺的背后，除了城里人的世俗眼光外，一個重要原因就是“技工荒”。大多數農民工不是不愿做，而是不會做。

我國人口紅利逐漸接近2015年拐點，嬰兒潮一代的農民工已步入中年，80后的新生代農民工已成為我國用工市場的主力，他們有著強烈的進城愿望和較高的精神文化生活要求，他們在工資和工作條件上有更高的要求。然而受就業(yè)觀念和技能的影響，新生代農民工無法滿足企業(yè)需要技工和熟練工的要求，致使今年來的“民工荒”呈愈演愈烈趨勢，因此研究新生代農民工的教育問題對破解我國目前面臨的用工荒具有重要的現實意義。

一、新生代農民工的教育現狀

這里所說的新生代農民工，主要是指擁有農業(yè)戶口、流動到外地城市或城鎮(zhèn)被人雇傭從事非農工作的80后、90后的農村人口。2001年中國社會科學院王春光研究員首次提出“新生代農民工”的概念，2003年又將其修正為兩層含義：一是年齡在25周歲以下，在20世紀90年代外出務工經商的農村流動人口，與老一代農村流動人口在人生閱歷上有明顯的差別；二是與第二代農村流動人口相區(qū)別，因為他們不是在老一代農村流動人口外出過程中出生活長大起來的，而是介于老一代和第二代之間過渡型的農村流動人口[3]。2010 年“中央一號”文件明確提出“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，讓新生代農民工市民化”這是中央對農民工狀況進行實事求是的評估后，第一次在文件中公開正視新生代農民工問題，這也表明了國家對約占農民工總數60%的80后、90后農民工的高度關注[4]。

有關資料表明，目前我國有1.4億農民工轉移到城鎮(zhèn)，到2020年將有2億到3億農村人口向城鎮(zhèn)轉移[1]。中國青少年研究中心發(fā)布的研究報告顯示，1980年后出生的新生代農民工逐漸成為農民工群體的主體，數量超過一億[2]。他們有著強烈的進城愿望，追求較高的物質和精神享受，渴望融入他們?yōu)橹冻龊顾某鞘?。然而由于文化素質的欠缺，新生代農民工在城市的就業(yè)競爭力不夠，工作上高不成低不就，對城市文化、法律知識等的了解不足，導致他們對城市生活的適應性不足，擁有“城市夢”卻苦于沒有機會實現。而這顯然需要提升他們的受教育程度，轉變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能。如果不能接受應有的教育，整體素質得不到有效的提高，他們將永遠不能從根本上融入城市，整個城市的人力資源也不能從整體上得到改善。然而新生代農民工的教育還存在著各種各樣的問題，他們接受教育的現狀不容樂觀。

1.新生代農民工個體教育需求具有明顯的層次性。個體在每個階段的需求是不同的，并且前一階段的需求影響后階段的需求。全國第五次人口普查結果顯示，農村流動人口的教育情況不容樂觀：16歲及以上城市中以務工經商為目的的外來勞動力平均受教育年限為8.88年。這些人中未上過學的占4.74%，上過小學的占30.77%，上過初中的占52.07%，高中以上水平的僅占12.42%，受過專業(yè)技能培訓的僅占9.1%[10]。此外，他們接受教育的環(huán)境大多是在農村，和城市的教育環(huán)境有所不同。由于城鄉(xiāng)兩種教育資源的長期分離，導致這兩種教育背景難以銜接，以至于當農民工從鄉(xiāng)村轉移到城市是面對兩種不同知識背景的轉換無法適應。

2.新生代農民工參加教育培訓的時間成本和費用成本不足。參加教育培訓的時間和資金不足，是導致農民工的潛在教育需求難以轉化為顯示教育需求的主要制約因素。新生代農民工可用于教育培訓的時間和費用不足，主要有下列因素：一是多數新生代農民工與用人單位簽訂的是短期合同，甚至沒有勞動合同，用人單位對利益最大化的追求，導致其對農民工的教育培訓缺乏積極性，重用輕養(yǎng)，尤其是訂單多的季節(jié)，加班加點工作經常性發(fā)生，加班時間長導致新生代農民工用于培訓的時間減少；二是參加培訓對時間的占用可能會導致新生代農民工收入的減少；三是農民工工資不僅微薄，而且往往被克扣，甚至拖欠，除去日常的消費支出外，很難再拿錢來接受教育和培訓。再加上新生代農民工主要是從經濟落后地區(qū)轉移到城市的，轉出地政府財政緊張，對培訓的經費投入不足，而轉入地政府舉辦的免費培訓主要是針對城鎮(zhèn)下崗人員，由于戶籍制度的限制，農村勞動力根本無法享受，造成了培訓機會實質上的不平等，盡管其接受教育培訓的欲望非常強烈，但其具有的實際支付能力卻十分的有限。

3.缺乏有效的制度保障。目前頒布的有關農民工教育培訓的文件主要集中于農民工培訓的措施和步驟以促進農村勞動力轉移，缺乏有效的教育培訓配套保障措施，也沒有針對新生代農民工群體的教育培訓政策，在一定程度上削弱了新生代農民工參加教育培訓的積極性。例如，農民工教育培訓的目的是提高農民工的素質，使農民工適應我國產業(yè)結構升級和工業(yè)化、城市化的需要，實現在城市中的就業(yè)和發(fā)展，最終融入城市。那么參與教育培訓且已經在城市就業(yè)的新生代農民工的身份是否依然是農民？是否在城市中就業(yè)時面臨較差的生存和發(fā)展環(huán)境？這些都是削弱新生代農民工參加教育培訓的政策領域內存在的阻礙因素。對新生代農民工個體而言，在城市的生活使他們意識到教育的重要性，對教育的需求也越來越大，但由于制度的影響，大多外來的新生代農民工難以平等的享受當地的教育服務。

4.新生代農民工教育培訓體系缺陷。新生代農民工潛在的教育需求與教育機構提供的教育內容存在一定的錯位現象。農民工的教育需求大都是指向獲得一份好的工作，對技能和一般的技術的需求反而相對較弱，而目前教育機構提供的教育內容有些狹隘，較為單一，低層次。把針對該群體的教育培訓等同于單一性的技能培訓，并片面的認為鑒于農村轉移勞動力群體整體受教育水平低下，針對該群體的教育培訓也只能給予他們基礎，以低層次的技術培訓為主要教育內容，忽略了培訓對象已經發(fā)生的變化和特點，忽視了新生代農民工在城市中的職業(yè)選擇和發(fā)展，因為對某個群體實施的教育類型和教育層次將直接決定該群體的職業(yè)領域與就業(yè)層次，從而決定其社會經濟加之的實現程度和向上自由、和諧發(fā)展的程度。此外，培訓手段落后也是影響新生代農民工參加教育培訓的重要因素。雖然相較于其他培訓方式，各類教育培訓機構有比較成熟的培養(yǎng)手段、專門的師資隊伍、教學設施和程序化的教學計劃，對某一些專業(yè)程度較高的內容選擇更加規(guī)范、系統。但也正是這些優(yōu)點，使得教育機構在時間安排上相對漫長而僵硬，不能滿足農民工靈動的學習需要，再加上狹窄的專業(yè)設置、陳舊的教學內容、重理論輕技能，缺乏對勞動力市場信息敏銳的把握，不能滿足新生代農民工對就業(yè)的渴求，加上單一的培訓模式，更加難以滿足農民工多樣化的需要。政府的教育培訓又存在著政績化、形式化的傾向，社會辦學單位追求利益，使得高額的培訓費用不能達到預期的培訓前景，都制約著新生代農民工參加培訓的積極性。

5.城市人的歧視導致新生代農民工產生自卑心理。城市人對農民工形成的社會歧視，使得新生代農民工很難擺脫心理上的自卑，也是影響其參加教育培訓的因素。對于新生代農民工而言，城市文化就是一個隱性教育資源。然而由于長期以來形成的城鄉(xiāng)人口不同的價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，使不少城市人對農民工懷有普遍的偏見，新生代農民工常常受到排擠刁難，遭受各種歧視和不平等待遇。加上就業(yè)限制、拖欠工資和缺乏勞動保障等問題仍然層出不窮，特別是城市人對農民工形成的社會歧視，使得農民工很難擺脫心理上的自卑，在城市中尋求自我發(fā)展的熱情和信心也隨之受挫。又由于新生代農民工在城市得不到應有的尊重和保護，得不到他人的社會認同，他們雖然生活在城市中，并未產生歸屬感，沒能真正的融入到城市之中，無法與市民形成和諧的互動關系，因而對城市也懷有一定的戒備和恐懼。過于自卑的心態(tài)，使其在自身教育培訓問題上缺少主觀愿望，影響其參加教育培訓。

關于農民工基本情況的調查報告

文章來源：赤城縣總工會 文章作者：吳瑞峰 日期：2010-11-8 9:32:54 字體：【小 中 大】 閱讀：

1541 農民工是我縣企業(yè)職工的重要組成部分。關心他們的生活，使廣大職工有尊嚴的生活，實現體面勞動，工會組織大有可為，大有作為。帶著這個問題，我們深入到龍關、炮梁、田家窯的三家礦山企業(yè)，采取座談、聽取匯報、實地查看等形式，與農民工零距離接觸，傾聽他們的心聲，聽取他們的意見和建議，對農民工現狀有了深層次的了解，現將調研情況報告如下。

一、全縣農民工基本情況

我縣地處山區(qū)，人均耕地少，有“八山一水一分田”的說法。近年來，實行退耕還林，自然而然就形成了農村勞動力剩余的局面，出外務工就成了大多數農民維持生活、供子女上學、增加家庭收入的重要途徑。農民工群體相應成為當前社會一個新的經濟增長極，與之對應的管理、保障工作也是我們各級各部門所面臨的一個新問題。作為工會組織，切實履行維護職責，服務大局，真正把“組織起來，切實維權”落到實處，是需要我們長期做好的工作。

這次調研，涉及到本地農民工300人，外省來我縣的農民工100人。其中，以青壯年勞動力為主，平均年齡35歲左右，70%以上為初中文化程度，自身素質普遍不高，98%政治面貌為群眾，從事行業(yè)以建筑和采礦業(yè)為主，多為一線工人，從事臟、險、累工種。因季節(jié)工流動性較大，農民工入會意識普遍不強。

二、維護農民工權益工作中存在的主要問題

1、企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產經營不穩(wěn)定，企業(yè)經營者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設，落實不到工作中去，使工作無法可依、無章可循，嚴重影響了農民工合法權益的維護。

2、農民工素質低，自我保護意識差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動用工不固定，短期用工行為嚴重。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓，自身文化素質低，對工作規(guī)程認識不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動合同。有的工人對勞動合同根本就不認識，怕“捆住”自己不愿簽。有的農民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對自己有利的保護性條款，只是向家屬進行一次性賠償，這樣就嚴重地損害了職工的合法權益，這種情況以外來務工人員最為突出。

3、勞動條件、勞動環(huán)境差。在我縣龍關、炮梁、田家窯一帶，一些個人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產條件及環(huán)境非常差，大多數工人都深受粉塵、噪音、保護設施不齊全的危害，務工人員的職業(yè)病相當突出。

4、社會保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數沒有上保險，流動性較大的農民工就更為嚴重，沒有養(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，只是為少數的從事危險作業(yè)的工人上了工傷保險，當發(fā)生事故時僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無法滿足傷者治療需要。

5、就業(yè)難，不敢要求維權。近年來，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機會少，勞動力市場呈現買方市場，能夠找到一份工作已經很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢，閑事不管，前途不問”的通病。

三、維護農民工合法權益的對策及建議

1、最大限度把農民工組織到工會中來。對以工資收入為主要生活來源的勞動者，不論戶籍、不論工作時間長短，都把他們吸納進工會組織中來。對規(guī)模小、人員少、人員流動性大的企業(yè)攤點試行集體會員制和會員確認制，以工會名義申請集體會員，所屬工人全部視為會員，勞動關系解除后，會員關系自行解除。新的農民工，隨時聘用隨時入會。對于建會條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會代行工會職能開展工作，最大限度地把農民工組織到工會中來。在企業(yè)廣泛開展建設“職工之家”活動，更好地服務職工群眾，贏得他們的擁護和信賴。

2、加大對《工會法》、《勞動法》及相關法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領導、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經營管理人員、廣大職工、工會干部宣傳《工會法》、《勞動法》以及相關法律法規(guī)。爭取在黨校的行政干部培訓班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓班中增加《工會法》、《勞動法》內容。要針對我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經濟特征明顯的情況，借助行業(yè)協會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開展對企業(yè)主的宣傳。要廣泛利用各種宣傳媒體，大力宣傳工會工作，自覺接受職工和社會監(jiān)督，在促進工作完善的同時擴大工會的社會影響。

3、建立健全企業(yè)職工代表大會、廠務公開、工資平等協商、集體合同等各項制度。發(fā)揮職工代表大會作用，落實廣大職工知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。進一步加大維護職工合法權益與發(fā)展和諧勞動關系的力度。深化“共同約定”行動，全面推進工資集體協商，促進企業(yè)建立健全職工工資集體協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，提高職工特別是一線職工的勞動報酬。

4、大力推進企業(yè)文化和職工文化建設。要發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，以社會主義核心價值體系建設為主線，深入實施職工素質建設工程，積極推進企業(yè)文化和職工文化建設，有針對性地加強職工思想政治工作。要關心職工的生活，組織開展職工喜聞樂見，豐富多彩的業(yè)余文化生活，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。全面提高職工隊伍思想道德素質和科學文化素質，培養(yǎng)造就大批知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質職工。

5、加大勞動法律監(jiān)督力度。結合赤城實際，今后建議各級人大、縣政府開展一次勞動執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促有關部門依法查處侵犯職工權益的行為，不斷擴大勞動爭議調解工作的覆蓋面，把問題解決在基層，切實維護農民工的經濟利益和政治權利。因季節(jié)工流動性較大，農民工入會意識普遍不強。

二、維護農民工權益工作中存在的主要問題

1、企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產經營不穩(wěn)定，企業(yè)經營者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設，落實不到工作中去，使工作無法可依、無章可循，嚴重影響了農民工合法權益的維護。

2、農民工素質低，自我保護意識差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動用工不固定，短期用工行為嚴重。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓，自身文化素質低，對工作規(guī)程認識不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動合同。有的工人對勞動合同根本就不認識，怕“捆住”自己不愿簽。有的農民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對自己有利的保護性條款，只是向家屬進行一次性賠償，這樣就嚴重地損害了職工的合法權益，這種情況以外來務工人員最為突出。

3、勞動條件、勞動環(huán)境差。在我縣龍關、炮梁、田家窯一帶，一些個人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產條件及環(huán)境非常差，大多數工人都深受粉塵、噪音、保護設施不齊全的危害，務工人員的職業(yè)病相當突出。

4、社會保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數沒有上保險，流動性較大的農民工就更為嚴重，沒有養(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，只是為少數的從事危險作業(yè)的工人上了工傷保險，當發(fā)生事故時僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無法滿足傷者治療需要。

5、就業(yè)難，不敢要求維權。近年來，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機會少，勞動力市場呈現買方市場，能夠找到一份工作已經很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢，閑事不管，前途不問”的通病。

三、維護農民工合法權益的對策及建議

1、最大限度把農民工組織到工會中來。對以工資收入為主要生活來源的勞動者，不論戶籍、不論工作時間長短，都把他們吸納進工會組織中來。對規(guī)模小、人員少、人員流動性大的企業(yè)攤點試行集體會員制和會員確認制，以工會名義申請集體會員，所屬工人全部視為會員，勞動關系解除后，會員關系自行解除。新的農民工，隨時聘用隨時入會。對于建會條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會代行工會職能開展工作，最大限度地把農民工組織到工會中來。在企業(yè)廣泛開展建設“職工之家”活動，更好地服務職工群眾，贏得他們的擁護和信賴。

2、加大對《工會法》、《勞動法》及相關法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領導、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經營管理人員、廣大職工、工會干部宣傳《工會法》、《勞動法》以及相關法律法規(guī)。爭取在黨校的行政干部培訓班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓班中增加《工會法》、《勞動法》內容。要針對我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經濟特征明顯的情況，借助行業(yè)協會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開展對企業(yè)主的宣傳。要廣泛利

第二篇：農民工生存現狀調查問卷

農民工生存現狀調查問卷

調查地點：接受調查者：

1、性別： A.男□B.女□

2、年齡： A.18歲以下□ B.18-24歲□ C.25-34歲□ D.35-44歲□ E.45以上□

3、您目前從事什么工作?A.環(huán)衛(wèi)工□ B.建筑□ C.餐飲服務□ D.家政□ E.工廠工

人□ F.打零工□ G.其他□

4、文化程度:A.小學或以下□ B.初中□ C.高中或以下□

5、月平均工資水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□

E.2000-3000□ F.3000以上□

6、每天工作時間:A.8小時以下□ B.8-10小時□ C.10-12小時□ D.12小時以上□

7、您平時有加班嗎?A.沒有□ B.有□

8、基本工資多用于(多選)A.日常生活開支消費□ B.租房□ C.儲蓄□ D.子女教育

□ E.贍養(yǎng)老人□ F.娛樂消費□ G.其他□

9、您平時是否有什么休閑活動?A.上網□ B.運動□ C.看電視□ D.閑聊□ E.逛街

□ F.其他□

10、您目前通過何種方式解決住房問題?A.自己租賃□ B.與他人合租□ C.單位統一租賃□ D.自己購買□ G.其他□

11、您是否簽定了勞動合同?A.沒簽□ B.簽了□

12、下列社會保險你或單位為您參加了嗎?A.工傷保險□ B.醫(yī)療保險□ C.商業(yè)保

險□ D.失業(yè)保險□ E.養(yǎng)老保險□ F.其他□ G.不了解□

13、對用工單位的首位期望:A.按時發(fā)放工資□ B.辦理勞動醫(yī)療保險□ C.降低工

作強度□ D.得到公平待遇和相關技能培訓□ E其他□

14、對政府的首位期望:A.對用工單位的監(jiān)督和管理,保障合法權益□ B.盡快解決

子女上學難,學費不合理問題□ C.完善戶籍制度□ D.得到相關社會保障,如保險醫(yī)療等

□E.其他□

15、在外打工期間,你常常感覺:A.感到寂寞孤獨,難以適應環(huán)境□ B.擔心人瞧不起□ C.基本適應□ D.積極面對□

第三篇：xx市農民工現狀調查

xx市農民工現狀調查

隨著我國經濟的發(fā)展，工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的加快，農村剩余勞動力向大中城市轉移，從而形成了一個“數量巨大，結構復雜，不斷擴張”的農民工群體。農民工問題是社會一個很重要的問題，xx市作為工業(yè)化程度較高的城市，有不少農村勞動力來此就業(yè)，現就此對xx市農民工現狀進行調查。

一、xx市農民工的基本情況

1、絕大多數農民工為青壯年勞力。

從年齡結構上看，16-25歲的農民工比重為1/4，25-35歲的占四成，35-45歲的接近三成，45歲以上的僅占6.2%。從文化程度上看，農民工的文化水平普遍較低，其中不識字或識字很少的占3.4%，小學文化占11.6%，初中文化占56.2%，高中文化占25.3%，大專及以上文化僅占3.4%。

2、多掙錢是農民外出務工的主要目的。

農民外出務工是其經濟主要來源，有55%的人表示是為了“掙錢養(yǎng)家”，但已有19%的人表示是為了“爭取發(fā)展機會”，有12%的人是為了“增長見識和能力”。其余目的很分散，有“為子女前途考慮”、“在老家沒有就業(yè)機會”、“不想務農”、“希望過城里人的生活”以及“沒有責任田”。

3、最困擾的問題是遠離家人，感到孤獨。

“遠離家人，感到孤獨”居調查所列舉的10項最困擾問題之首，35.3%的農民工有這樣的感覺；選擇“父母子女無人照顧”的占33.7%；感覺“生活條件太艱苦”的有27.6%人；而表示“缺少文化娛樂生活”的占27.2%；認為“患大病無錢醫(yī)治”的占20.3%；認為“子女在城里就學困難”和“過年回家買票難”最困擾的各占15.9%；而認為“受城里人歧視”以及“沒有城市戶口”的占極少數一部分。此調查顯示出也有一部分農民工有著更高的理想，表現出明顯的精神文化需求。

4、就業(yè)信息太少和勞動技能偏低，是農民工眼中的“打工難題”。

農民工選擇“就業(yè)信息和渠道太少”的比例最高，占42.9%；40.3%的農民工認為“培訓機會少，勞動技能低”； 37.7%的農民工認為“勞動強度太大”；認為“加班加點太多”的占32.5%；認為“權利受到侵害時無處反映”的占16.9%；而認為“容易出工傷事故”、“不能按時領到工資”的比例則較低。

5、增長了見識和才干是進城后的最大收獲。

當被詢及進城之后的最大收獲是什么，受調者填寫最多的并不是“賺到了錢”——選擇的人只有23.2%，41.7%的農民工認為是“增長了見識和才干”。此外，分別有20.2%和6.5%的農民工認為，“找到了發(fā)展的機會”和“子女將來能過上城里人生活”。

一家在本地規(guī)模數一數二的飯店老板談到，現在農村來的孩子心氣都很高，一名服務員“長能耐”后如果不給她提供更大的發(fā)展空間，不是跳槽就是回家。在該市一家老字號飯店，前臺領班甚至經理已經是清一色的外地人。

6、舉家遷移成為農民外流的新趨勢。

在本次調查的農民工中，家庭成員全部進城的占23.3%，勞動力全部出來的占42.5%。由此可見，農民工潮是農民以戶為單位舉家向城市大遷徙，調查還發(fā)現：盡管目前農民家庭中青壯年勞動力都外出打工，但在處理家中耕地時，大多選擇繼續(xù)自己耕種或交給他人耕種，真正撂荒的現象較少僅占4.1%，由自家全部耕種的仍占大部分有52.1%。

7、農民工大多從事簡單勞動。

調查中顯示，具有固定工作崗位的農民工占九成以上，而且大多以簡單體力勞動為主。調查數據顯示，農民工中以生產工人最多，所占比重達到35.5%，其他從業(yè)人數較多的職業(yè)有服務員、建筑工人、專業(yè)技術人員，比例依次為15.8%、10.3%和8.9%。

二、xx市農民工的生存狀況

近年來進城農民數量的不斷增多，農民工在產業(yè)工人中的比例逐年提高，已經成為產業(yè)工人的主體部分，他們在為自己創(chuàng)造財富的同時，也在為社會創(chuàng)造財富。但由于長期以來形成的城鄉(xiāng)差別以及中國頑固的等級階級觀念，農民工仍然頂著“外來戶”的帽子，得不到城市社會的廣泛認可，而農民工自身各方面的素質同樣存在許多問題，這些都使他們在城市中的許多方面受到歧視，合法權益容易受到侵害。本次調查即從各方面對xx市農民工的生存狀況進行了解。

（一）收入情況

1、平均收入依舊較低。

xx市農民工去年外出打工的平均收入為11626元，只有同期全市從業(yè)人員平均勞動報酬的一半，是農民工平均收入水平的86.7%，是農民工平均收入水平的80.5%。但仍有19.7%的農民工年收入水平超過2萬元。可以說現代農民工的家境并不是十分窘迫，不少家庭都蓋起三層小樓。

2、克扣報酬仍有發(fā)生。

雖然xx市仍存在拖欠或克扣農民工報酬的現象，但總體上來說，近幾年還是大有改觀的，八成的農民工從未被克扣報酬，偶爾被克扣的占18.5%，經常被克扣的僅占0.7%。企業(yè)拖欠或克扣農民工報酬的理由五花八門，大多不符合法律規(guī)范。而從克扣報酬的類型來看，主要是工資收入，占71.4%，加班報酬占3.6%，其他補助、津貼、獎金占19.4%。

3、超時工作較為頻繁。

據調查顯示，xx市農民工每天平均工作時間為8.95小時，是超過法定工作時間的，有少數農民工最長工作時間甚至高達16個小時，平均每周工作的天數為6.4天，幾乎沒有正常的休息日。由于大多數企業(yè)實行計件工資制，為了盡可能多的賺錢，這種延長農民工的工作時間現象較為普遍。關于加班補貼問題，有45.2%的農民工得到加班補貼，而41.8%的人則表示沒有加班費，另外甚至還有少數農民工表示不知道有加班補貼。

（二）保障和培訓情況

1、基本權益得不到保障。

調查顯示，只有6.9%的農民工有雙休日，有28.2%的婦女享有帶薪休假。作為從事高危工作的農民工群體，有工傷補償的比例僅為45.2%。在勞動安全保護措施方面，完全沒有防護措施的占19.2%，有一些措施的占38.4%，防護措施較為嚴密的占28.1%，防護措施非常嚴密的占7.5%。另外，農民工在高溫條件下工作，由單位采取防暑降溫措施的占73.9%，自己花錢的占14.4%，沒有采取措施的占10.3%。所以說，農民工的工作環(huán)境是十分苛刻的。從另一方面，也可以看出大部分企事業(yè)單位沒有遵守勞動法，而農民工也不善于運用法律武器維護自己的基本權益。

2、沒有簽訂勞動合同的有五成多農民工。

簽訂固定期限合同的農民工僅占39.7%，沒有合同的占了52.7%。由此可見，農民工的法律意識是非常淡薄的，這也是農民工仍處于弱勢地位的重要原因之一。

3、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險參保率不高。

調查中可以明顯看出，農民工從事著繁重甚至危險的工作，但付出與獲得卻不成正比，特別是社會保障很不健全。從養(yǎng)老保險看，單位或個人沒有購買的比例高達七成，農民工自己購買的僅占5.5%，由單位購買的占8.9%，由自己和單位共同購買的占14.4%；醫(yī)療保險方面，沒有購買的占了68.5%；另外，沒有購買失業(yè)保險的農民工比例為85.6%，沒有購買工傷保險的占72.6%。由此看來，以上四大保險覆蓋農民工層面仍很低，而形成這種現象的主要原因依然是，用人單位為了減低成本，不愿為農民工辦理保險，農民工自身也沒有這種意識，并且農民工流動性比較大，個人賬戶在地區(qū)間的轉移還無法銜接，這些都導致了農民工參保情況不容樂觀。

4、農民工有病不敢輕易上醫(yī)院。

由于醫(yī)療保險的覆蓋率較低，近五成的農民工生病后無力承受高額的醫(yī)療費用，而不敢輕易上醫(yī)院，只有較為嚴重時，才有37.7%的人選擇自己到藥店買藥，另外分別還有4.8%和4.1%的農民工選擇上個體診所或回老家醫(yī)治。當農民工發(fā)生工傷事故后，有32.9%的單位愿意承擔全部費用，有17.8%的單位肯承擔大部分費用，提供小部分費用的單位占8.9%，不提供工傷補助的占5.5%，另外甚至還有28.1%的農民工不清楚本單位是否有工傷補助。

調查中顯示，出于對“因病返貧、因殘返貧”的擔憂，農民工最想參加的保險是醫(yī)療保險，占有88%以上。其次是工傷保險，占85%。

5、超過五成的農民工沒有參加過職業(yè)技能培訓。

由于大部分農民工從事的是簡單的體力勞動，因此有53.4%的農民工沒有參加過基本技能培訓。在這些農民工中，有50%的人表示“不知道哪里有職業(yè)技能培訓”，有30.8%的人則認為“沒有必要參加”，也有少數表示想參加但沒有錢。另外，有84.6%的農民工表示愿意參加政府組織的技能培訓，但前提是“收費低或者免費，保證能找到就業(yè)崗位”。

由此也可以看出，農民工的收入水平還是很低的。而這也是一種惡性循環(huán)，由于沒有職業(yè)技能，只能參加簡單勞動，收入自然不高；收入不高，沒錢參加職業(yè)技能培訓，又導致只可以參加簡單勞動，這也是對農民工不利的一個因素。

（三）子女就學情況

從農民工的子女在城市就學的情況看，在公辦學校就學的占88.6%，民辦學校的占

5.7%，民工學校的占5.7%。當問及“就學遇到的最大困難”時，農民工普遍認為學費高、負擔重，另外由于沒有城市戶口，子女還更容易受到同學的歧視。本次調查顯示，目前xx市外地民工子女在常就學一年的平均費用為6185元，其中借讀費、贊助費平均為3899元，相對于農民工微薄的收入，這筆開支已經頗為可觀了。由于城市雄厚的師資力量，外地農民工對子女在xx市受教育的情況總體感到滿意，有超過六成的家長對學校的教育水平持認可態(tài)度。

（四）農民工的切身感受

調查顯示，表示適應城市生活的農民工占68.5%，對工作條件感到滿意的占50.7%，對目前生活質量感到滿意的占30.8%，對社會地位持滿意態(tài)度的農民工占19.9%。由此可見，絕大多數農民工感到自身沒有被城市社會所接受，其中認為受到不公正待遇的占6.2%，表示勞動強度大的占10%，認為工作環(huán)境惡劣的占2.3%，表示收入不穩(wěn)定的占10.9%，認為簡單勞動學不到技術的占6.9%，表示收入太少的占26.4%。

從農民工對xx市就業(yè)環(huán)境評價來看，認為變好的占39%，表示與以前差不多的占45.9%，認為變差的占6.9%。同時，目前xx市農民工最希望政府幫助解決戶口問題，能夠享有與本地人同樣的待遇，這一比例達到45.9%，其他依次是提供住房和醫(yī)療保障、解決子女就學難問題、維護正當權益、降低各種收費，分別占26%、20.6%、23.9%和21.9%。當權益受到傷害時，農民工采取的辦法主要是與用人單位自行協商解決，這一比例占到63.1%，請求工會調解的占4.8%，尋求法律援助的占20.6%，通過上訪或請求仲裁訴訟的占2%，請親友幫忙的占7.5%，向新聞單位反映或向有關部門舉報的占2.1%。

三、xx市農民工居住情況

無論從構建和諧社會，還是發(fā)揮農民工生產積極性出發(fā)，農民工生活問題必須得引起關注，并且，目前農民工居住狀況令人擔憂。為此，xx市總工會和xx市人民政府辦公室開展了農民工居住狀況及改善措施的專題調研。

由此次調查，可以得到：目前全市范圍內農民工總數已接近120萬，其中居住在城區(qū)的外來人口接近80萬，與戶籍人數比已接近1：1。在調查企業(yè)中農民工平均人數167人，占全部職工數的43.11%，部分企業(yè)已達到80%。我市農民工主要來自蘇北地區(qū)、安徽、河南、四川等。調查人群已婚者1033人，約占2/3，來xx的平均年限為5年左右。而農民工的居住狀況則處于雜亂臟的無序狀態(tài)。

1、居住方式處于無序狀態(tài)

農民工居住形式多樣，較為復雜，89.7%的農民工住租住房，其中，60.05%的農民工自己找房子自租，29.33%的農民工租住企業(yè)集體宿舍或由單位統一代為租住。占總數5.9%的農民工已確定在長期居住和工作,實現了自有購房。在居住方式上，一些規(guī)模較小的新建企業(yè)明確由農民工自己解決居住；占調查企業(yè)總數的34%的企業(yè)以發(fā)放租房補貼的形式為解決方法，但大部分補貼額每人每月在50元以下；一些原規(guī)模較大的國有、集體改制企業(yè)利用少量集體宿舍安排部分女工，其余人員均由自己解決；部分效益較好，發(fā)展后勁較足的企業(yè)，想方設法安排員工住宿，采用了企業(yè)建造集體宿舍安排、統一承租農民工公寓房安排、統一承租村民房安排的方法解決。從建立農民工長期住房保障機制方面看，114家企業(yè)中有近70%的企業(yè)明確表示不愿意為農民工繳納住房公積金。

農民工租住地主要集中在城郊結合部，調查顯示，占51%的農民工均居住在城郊結合部（城中村）居民（村民）的出租房中。據村委反映，城郊結合部房屋出租戶率達95%，最多的一戶居民可出租給20多戶農民工居住，城郊結合部居住人口十分密集。

2、居住管理處于無序狀態(tài)

調查顯示，僅有少數、個別農民工公寓和企業(yè)集體宿舍重視農民工居住的管理，建立了相應的規(guī)章制度。而絕大部分農民工居室因管理約束力不夠，普遍顯現出三個現象：一是擁擠，居住空間較小，20多平方米的宿舍內要住到8—10人，房間內除放置上下床和走道外，已無多余空間；二是物品、生活用品亂堆亂放；三是居室內生活設施配套不全，55.2%的租住戶內無廚衛(wèi)設施，飲食和衛(wèi)生條件極差。

3、住房承租處于無序狀態(tài)

目前，社區(qū)村委對房屋出租的村民，要求進行出租房登記，辦理暫住人員登記證，與租住人員簽訂出租協議，但此舉還是難以落實到位。除此之外，村民房屋出租已無其它管理辦法和制度，一切均由出租人和承租農民工自由商定。出租房交易和價格無序，出租房的交易活動大部分由農民工挨村挨戶尋找，實地察看后雙方商談確定。租住房外部道路、場地等各種外部設施不到位，加之農民工來自全國各地，生活習慣大不相同，一些租住房周圍衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣。

這些都增加了農民工隊伍的不穩(wěn)定性，直接影響企業(yè)生產的發(fā)展，影響農民工身心健康，形成較大的治安管理壓力。

四、xx市已制定的相關政策

1、有關xx市農民工城鎮(zhèn)落戶實施政策

2009年9月11日，xx市勞動和社會保障局聯合公安局召開新聞發(fā)布會，介紹了有關xx市農民工城鎮(zhèn)落戶實施辦法。出臺了《xx市市區(qū)農民工城鎮(zhèn)落戶實施辦法》，考慮到農民工收入較低的實際，放寬準入，降低門檻，對住房不做明確要求，并特別對以下幾類優(yōu)秀農民工放寬了戶籍落戶政策。一是在xx市獲得國務院、省委省政府嘉獎或被授予榮譽稱號的；二是在xx市受到國家、省、市農民工工作領導小組及流動人口工作領導小組表彰或被授予榮譽稱號的；三是受到xx市委、市政府表彰或被授予榮譽稱號的；四是在xx市取得技師以上職業(yè)資格證書的；五是在xx市取得高級工職業(yè)資格證書且連續(xù)繳納社會保險費滿兩年的；六是帶高新技術成果在xx市創(chuàng)辦企業(yè)或實施轉化的；七是在xx市市級以上職業(yè)技能競賽中獲獎且連續(xù)繳納社會保險費滿兩年的；八是在xx市市區(qū)參加基本養(yǎng)老保險實際繳費年限累計滿十年的;九是農民工黨員被xx市縣級以上黨委、政府授予“優(yōu)秀共產黨員”、“勞動模范”、“先進生產工作者”等榮譽稱號的。

2、有關農民工工資拖欠投訴處理方法

2008年10月29日，xx市建設局、公安局、信訪局、總工會、勞動和社會保障局聯合出臺《xx市建筑行業(yè)農民工工資拖欠投訴處理暫行辦法》?！掇k法》要求，全市建筑行業(yè)及有關部門應按照統一受理標準、統一處理原則、統一協調機制的要求，處理農民工工資拖欠投訴。同時，農民工投訴也要實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項和依據，不得進行虛假、惡意投訴。

《辦法》提醒農民工，在按要求完成規(guī)定的工作量，未能取得約定工資情況下，可首先與勞務單位、項目部及其所在單位協商解決，協商未果或不予解決，可向工程所在地有關部門進行投訴，一般先向工程所在地建設行政主管投訴。農民工投訴時一般應提供：

（一）身份證等有效證件；

（二）勞動合同；

（三）勞動計酬手冊；

（四）與用工單位進行工資結算的書面依據（注明應支付工資的項目名稱、數額、支付時間、支付單位等，并得到用工方的認可）；

（五）與項目部、施工單位協調解決的憑據等其他相關材料。

投訴應當有序就地逐級進行；集體性投訴應選派5名以下代表；投訴時不能采取非法手段，影響有關部門正常工作。按照工程屬地管理原則，農民工投訴分別由市區(qū)x六個區(qū)域的有關部門受理。竣工項目發(fā)生拖欠的，由施工企業(yè)注冊地有關部門負責受理，工程所在地主管部門協助處理。

同時，《辦法》指出，投訴人員弄虛作假或非法集訪的，受理部門將通報給有關部門進行嚴肅處理，并將處理結果向社會公布，影響管理部門正常工作秩序的，由公安部門依法迅速予以制止，觸犯法律的將追究刑事責任。對非法用工、惡意拖欠、卷款逃逸、以討要農民工工資為由滋事等嚴重影響社會治安的事件，公安部門將堅決迅速予以打擊。

五、關于解決農民工問題的思考

農民工現象在我國持續(xù)多年，這是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中必然面臨的問題，它直接關系到社會主義和諧社會的建設。因此，改善農民工生活和工作環(huán)境，提高農民工生存質量，無疑具有重大的現實意義。

1、加大服務功能，完善農民工管理制度

目前，xx市還沒有一個全面管理與服務外地農民工的部門，部門之間存在職責不清的弊病。因此，應該盡早建立相應的農民工服務機構，統籌安排，理順各方關系，在農民工尋求工作、指導就業(yè)、子女就學、參加保險、法律援助等方面給予制度和服務上的保障。

2、嚴格執(zhí)行勞動合同制度，切實履行最低工資標準

本次調查發(fā)現，xx市很多企業(yè)存在著不與農民工簽訂合同的現象，由于沒有勞動合同的保護，導致很多農民工在和企業(yè)發(fā)生勞資糾紛時求告無門，利益受到損害。因此，應切實

規(guī)范企業(yè)的用工制度，按照平等自愿的原則和農民工簽訂勞動合同。為了防止農民工落入用工方設置的計件工資和加班加點的陷阱，應該在用工單位嚴格執(zhí)行城市最低工資標準，企業(yè)不得以任何借口不執(zhí)行最低工資制度。

3、切實加強農民工基本技能培訓

農民工離開土地進入城市，他們的身份已不僅僅是“農民”，而更多地帶有城市產業(yè)工人的性質。但從本次調查情況來看，外來農民工文化程度普遍不高，在生產技術的運用上存在著一定的困難，因此，很有必要切實抓好農民工專業(yè)技能培訓工作，政府部門可以在政策和資金上給予一定的扶持。

4、消除歧視，營造全面和諧的氛圍

首先要在輿論上給予農民工大力支持，逐步消除對農民工的歧視，取消各種限制，使農民工得到“同城待遇”，改善他們的住房條件，提高他們子女受教育的水平。此外，農民工也要注意提高自身素質，維護自身形象，才能盡快融入城市生活，才能與其他市民和諧相處。各級工會應主動將農民工吸納進工會組織，給他們關懷、溫暖和幫助，共同營造一個全民和諧的良好氛圍。

第四篇：農民工養(yǎng)老保險現狀調查問卷

農民工養(yǎng)老保險現狀調查問卷

尊敬的受訪者：

您好！我們是來自宜賓職業(yè)技術學院的學生。為了研究當前農民工養(yǎng)老保險的實際情況并探索其原因，為課題論文提供依據，我們真誠的邀請你填寫此份調查問卷！本問卷不記名字，所有資料僅用于統計分析，我們將對您的個人資料予以保密，請放心填寫。非常感謝您的支持和配合！

農民工，實際是指“身在城市從事非農業(yè)工作的農業(yè)戶口的工人”。

1.你的性別：（）

A、男B、女

2.你的年齡：（）

A、20歲以下B、20－30歲C、30－50歲D、50歲以上

3.你的文化程度（）

A、小學及以下B、初中C、高中或中專D、大專及以上

4.你目前月平均工資水平：（）

A、1000元以下B、1000－1500元C、1500-2000元

D、2000-2500E、2500以上

5.請問您對農民工養(yǎng)老保險政策了解多少（）

A．非常了解B．比較了解C．一般了解D．完全沒有了解

6.請問您有參加農民工養(yǎng)老保險嗎（）

A．有B．沒有

C．曾經參與過，現在已經退出 退保的理由是

7.您認為參加農村養(yǎng)老保險最大的障礙是（）

A、領取養(yǎng)老保險金的繳費年限太長B、工資水平較低

C、工作不夠穩(wěn)定到處流動D、對養(yǎng)老保險政策不了解

8.你個人交納養(yǎng)老保險費的情況：（）

A 企業(yè)按時從工資中扣除B代繳企業(yè)未從工資中代繳，個人按時交納 C企業(yè)未代繳，個人未交納

9.請問您希望將來養(yǎng)老的方式是（）

A．主要依靠子女B．主要依靠自身C．主要靠養(yǎng)老保險D．沒想過很多

10.將來回家鄉(xiāng)您是否愿意將養(yǎng)老保險關系轉移至家鄉(xiāng)繼續(xù)參加養(yǎng)老保險：（）

A.愿意 B.繼續(xù)在外地參保 C.退保

11.近幾年來，國家對于農村基本養(yǎng)老保險出臺了很多政策，您的看法是（）

A．非常滿意，是為農民工的利益著想，農民工得到切實的實惠B.出臺的政策過多，讓農民工不明白國家的態(tài)度，不利于人們了解基本農民工養(yǎng)老保險

C．不滿意，政策形式主義嚴重，農民工得不到明顯的實惠D．沒有了解過這些政策，沒什么看法

12.您認為當前農民工養(yǎng)老保險問題（可多選）（）[多選題]

A、現行企業(yè)社會養(yǎng)老保險政策難以適合流動的農民工群體。

B、對企業(yè)養(yǎng)老保險的強制執(zhí)行力度不夠，形成了一種企業(yè)不想保，職工不愿保的局面。C、現行社會養(yǎng)老保險繳費政策限制性制約，年齡較大的農民工無法參保，排斥在參保對象政策之外，使企業(yè)運作困難。D、國家對農民工的養(yǎng)老保險政策措施不力。E、年老、體弱、病殘返鄉(xiāng)的農民工將面臨著貧困的打擊。F、我認為不存在以上問題

13.在實施農民工養(yǎng)老保險政策，您認為（）

A、國家盡快制定一部適合農民工的養(yǎng)老保險政策。B、在東部地區(qū)打工的農民工養(yǎng)老保險的繳費金額轉移時，必須如數轉入農民工戶頭，不得將繳納的統籌費，社保機構占為己有。C、對農民工的養(yǎng)老保險費繳納，政府要買單。根據地區(qū)不同適度實行財政補貼的辦法D、我覺得還有其他的政策辦法

14.《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》中規(guī)定：單位繳費比例為12%，農民工個人繳費比例為4%到8%。您覺得這個比例怎樣（）

A．非常滿意。B．比較滿意，可以接受。

C．不滿意，農民工繳費比例太高。D．沒想過很多，不太清楚

15.與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險相比，您認為政府對農村養(yǎng)老保險上的責任：（）

A、非常到位B、未完全盡責任C、缺乏責任D、其他

16.從2010年1月1日起，國家實行新的養(yǎng)老保險轉移接續(xù)政策，規(guī)定領取養(yǎng)老金的條件之一為“繳費滿10年”，你認為10年的繳費時間過長嗎？（）

A、是B、否

17.對于國家新頒布的養(yǎng)老保險政策：從2010年開始養(yǎng)老保險不能退保，對此您的看法是（）

A、接受B、不接受C、無所謂

18.農民工養(yǎng)老保險政策規(guī)定按月領取農民工養(yǎng)老金應具備條件之一是：男年滿60周歲，女年滿55周歲。對此，您覺得（）。

A．年齡規(guī)定適中，非常滿意。B．比較滿意，可以接受。

C．年齡要求比較高，不滿意。D．不清楚

19.對于某個地區(qū)而言本地及外來的農民工，是否應采取統一的農民工養(yǎng)老保險政策（）

A．應該采取統一應對措施，體現公平原則B．不應該采取統一應對措施，因為外來農民工具有特殊性C．不清楚D．其他

20.關于農民工養(yǎng)老保險，您想到的認為應該改善的地方、或者其他新的看法：

第五篇：市環(huán)衛(wèi)農民工生存現狀調查

環(huán)衛(wèi)農民工的權益保障，不僅是關乎這一群體生存權的問題，更是一個與城市建設相關的現實問題，一個與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展息息相關的社會和諧問題

環(huán)衛(wèi)農民工在我國城市環(huán)境衛(wèi)生建設中發(fā)揮了巨大的作用。然而，環(huán)衛(wèi)農民工的合法權益保障問題長期未得到有效解決。在此，我們僅以***市環(huán)衛(wèi)農民工生存現狀及存在的問題，談幾點建

議。環(huán)衛(wèi)農民工生存現狀由于歷史的原因，***市環(huán)衛(wèi)系統已有20多年未曾大批招錄正式職工，環(huán)衛(wèi)農民工（亦稱“環(huán)衛(wèi)臨時工”）則不斷涌入。

調查顯示，***市環(huán)衛(wèi)農民工數量呈年年上升趨勢。其中一線環(huán)衛(wèi)農民工所占比例由2005年的不足70%猛增到現在的80%以上，有的作業(yè)單位甚至達到了90%%以上。這些環(huán)衛(wèi)農民工大部分來自貧困地區(qū)，且文化素質不高。

經費缺口大，勞動力不足。據了解，***市現有城市道路清掃保潔面積為1882萬平方米，現行的2.10元/平方米的人工清掃作業(yè)核撥經費，滿足不了實際生產的需要。按照人工清掃作業(yè)的實際成本計算，現行人工清掃作業(yè)經費標準應為3.96元/平方米，即每年的道路人工清掃經費缺口為3500多萬元。這種經費嚴重不足的狀況，不僅影響作業(yè)的高質量運行，也導致了環(huán)衛(wèi)部門只能低薪雇用那些很難就職于其他行業(yè)的農民工。勞動強度大，生活條件差。在***，環(huán)衛(wèi)農民工全部從事道路清掃保潔、垃圾裝卸和糞便清掏等一線作業(yè)。他們與環(huán)衛(wèi)正式職工共同承擔著市內四區(qū)1882萬平方米的道路清掃保潔、日均2000噸的生活垃圾、300多噸餐飲垃圾和160多噸城市糞便的收集清運任務。其中道路清掃保潔人員人均日作業(yè)面積為5000平方米～8000平方米，垃圾裝卸人員日均裝卸生活垃圾約40噸左右。為了在規(guī)定時間內保質保量地完成當天的工作量，大多數工人常常起早貪黑。雖然作業(yè)單位都有規(guī)定的上下班時間，但許多早班工人還是提前在凌晨三四點鐘就上崗作業(yè)，晚班工人自覺延長到深夜10點多鐘才回家。

由于沒有固定像樣的住處，大部分環(huán)衛(wèi)農民工都是租住在低矮簡陋的棚廈或廢舊倉庫、廠房里。租住面積以不足10平方米居多，許多家族式外來農民工甚至老少幾代合住一間。然而，就是這種條件的住處，每月租金也需百元以上。如果每月600元的工資，減掉住房租金和必須的水電費等，剩下的生活費已是寥寥無幾了。為了增加一點工資收入，許多環(huán)衛(wèi)農民工爭著在正式工人雙休日的時候打替班。據了解，加一個白班可多掙16～23元不等的工資，加一小時的夜班可多掙2元9角錢。當然，除了節(jié)假日和有重大慶典活動的日子里，才會有這種加班的“幸福雨”。工資待遇低，社會保障低。眾所周知，由于二元勞動力市場的存在，環(huán)衛(wèi)農民工從進入城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍的一開始，就未能取得與城市正式職工享受同工同酬的待遇。

在工資待遇方面，據2005年的統計顯示，全市正式環(huán)衛(wèi)職工當年的平均月工資為1246.30元，而環(huán)衛(wèi)農民工的平均月工資僅為420元。在2006年8月之前，他們的平均月工資為420元，最低的只有380元。從2006年8月之后，由于政府對農民工政策的調整，他們的平均月工資增長到600元，只有為數不足百人的掏糞工，平均月工資可達千元左右。根據2006年和2007年的統計，***市事業(yè)單位的社會平均工資分別為2060元和2376元。即使是工資收入低于社會平均工資的正式環(huán)衛(wèi)職工，目前的平均月工資也達到了1882元。但環(huán)衛(wèi)農民工目前的平均月工資僅為600元。顯而易見，無論是環(huán)衛(wèi)農民工，還是環(huán)衛(wèi)正式職工，其工資水準均低于社平工資，尤以農民工（或臨時工）的落差最為明顯。

在社會保障方面，自2005年7月1日開始，***市事業(yè)單位的職工已按政策全部享受了五項社會保險，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和計劃生育保險。全市環(huán)衛(wèi)正式職工也同樣享受了這五項保險，每人每月由單位繳納的保險額平均值為544元，而環(huán)衛(wèi)農民工則無任何保險。所幸的是，2006年5月1日，***市總工會出資30萬元為全市3000名環(huán)衛(wèi)農民工贈送了為期一年的人身意外傷害險，但目前這一險種已經到期，全市環(huán)衛(wèi)農民工又重新處于無任何社會保障的狀況。據統計，從2000年以來，***市一線環(huán)衛(wèi)職工在作業(yè)時間內共發(fā)生意外交通傷亡事故200余起，其中死亡事故12起，重大傷殘事故60余起。另外，環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)中被毆事件也頻頻發(fā)生，僅2006年就發(fā)生了十余起毆傷事件。

在醫(yī)療保健方面，由于環(huán)衛(wèi)農民工（或臨時工）沒有參加醫(yī)療保險，當患有這樣或那樣的疾病時，很少去醫(yī)院治療，往往是小病抗、大病挨，實在無法忍受時只好回老家進行簡單的治療。他們當中患有肩周炎、小腿靜脈曲張等勞損疾病的人員也不計其數，健康狀況堪憂。

完善環(huán)衛(wèi)農民工權益保障機制

值