第一篇：中國人民銀行南京分行文件

中國人民銀行杭州中心支行 關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知

杭銀發(fā)〔2014〕17號

人民銀行各市中心支行、杭州轄內(nèi)各縣（市）支行,各國有商業(yè)銀行浙江省分行,浙商銀行,浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社,交通銀行浙江省分行,各股份制商業(yè)銀行杭州分行,郵政儲蓄銀行浙江省分行,杭州銀行,各城市商業(yè)銀行杭州分行,杭州聯(lián)合銀行,各外資銀行杭州分行,在杭各信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司，在杭各證券、期貨、保險機構(gòu)，在杭各支付機構(gòu)：

為進一步推進依法行政工作，人民銀行杭州中心支行對1999年至2013年底發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理。?關(guān)于印發(fā)〖中國人民銀行杭州中心支行短期再貸款管理操作規(guī)程〗的通知?（杭銀發(fā)〔1999〕143號）等9件規(guī)范性文件（詳見附件）自本通知發(fā)布之日起廢止。

附件：廢止的規(guī)范性文件目錄

中國人民銀行杭州中心支行

2014年1月22日

—1— 附件

廢止的規(guī)范性文件目錄

（共9件）

一、?關(guān)于印發(fā)〖中國人民銀行杭州中心支行短期再貸款管理操作規(guī)程〗的通知?（杭銀發(fā)〔1999〕143號）

二、?關(guān)于加強證券期貨業(yè)和保險業(yè)反洗錢工作的通知?（杭銀發(fā)〔2007〕158號）

三、?關(guān)于印發(fā)〖人民銀行與證券期貨和保險業(yè)金融機構(gòu)反洗錢工作聯(lián)系制度〗的通知?（杭銀發(fā)〔2007〕213號）

四、?關(guān)于浙江省金融機構(gòu)反洗錢工作的指導(dǎo)意見?（杭銀發(fā)〔2007〕295號）

五、?關(guān)于印發(fā)〖浙江省金融機構(gòu)反洗錢工作非現(xiàn)場監(jiān)管評價制度（試行）〗的通知?（杭銀辦〔2008〕184號）

六、?關(guān)于加強民間金融資金交易監(jiān)測的通知?（杭銀發(fā)〔2010〕153號）

七、?關(guān)于印發(fā)〖浙江省內(nèi)支付機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資工作指引〗的通知?（杭銀發(fā)〔2010〕260號）

八、?關(guān)于明確民間金融資金交易監(jiān)測有關(guān)問題的通知?（杭銀辦〔2011〕30號）

九、?關(guān)于印發(fā)〖浙江省境外人民幣放款業(yè)務(wù)管理操作規(guī)程（試行）〗的通知?（杭銀發(fā)〔2013〕99號）

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第二篇：中國人民銀行沈陽分行

中國人民銀行沈陽分行 金融機構(gòu)綜合執(zhí)法檢查辦法

第一章 總 則

第一條 為有效執(zhí)行貨幣政策，維護金融穩(wěn)定，實施外匯管理和提供金融服務(wù)，規(guī)范中國人民銀行沈陽分行及其遼寧省分支機構(gòu)（以下簡稱人民銀行）綜合執(zhí)法檢查工作，維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國人民幣管理條例》、《支付結(jié)算辦法》、《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》、《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綜合執(zhí)法檢查是指人民銀行在法定職責(zé)和權(quán)限內(nèi)，整合內(nèi)部各執(zhí)法職能部門的執(zhí)法資源，統(tǒng)一對金融機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)金融管理規(guī)定情況集中進行現(xiàn)場檢查的行政執(zhí)法活動。

第三條 人民銀行開展綜合執(zhí)法檢查適用本辦法，中國人民銀行和國家外匯管理局對執(zhí)法檢查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

人民銀行開展綜合執(zhí)法檢查不影響專項執(zhí)法檢查，人民銀行 開展專項執(zhí)法檢查不適用本辦法。

第四條

人民銀行開展綜合執(zhí)法檢查遵循合法、公開、公正、合理、效率的原則，確保事實認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿充分、程序規(guī)范合法、處理恰當(dāng)有效。

第五條

人民銀行開展綜合執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，合理計劃，加強組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。

第六條

綜合執(zhí)法檢查的對象是遼寧省境內(nèi)的各類金融機構(gòu)。

遼寧省境內(nèi)的省級或具有省級管轄權(quán)的金融機構(gòu)由中國人民銀行沈陽分行或其授權(quán)的分支機構(gòu)開展綜合執(zhí)法檢查，其他金融機構(gòu)（含地方法人金融機構(gòu)）由機構(gòu)所在地人民銀行開展綜合執(zhí)法檢查。

中國人民銀行沈陽分行營業(yè)管理部、遼寧省各中心支行開展綜合執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)以正式文件將綜合執(zhí)法檢查方案向沈陽分行報備，經(jīng)綜合執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后實施，并將檢查與處理結(jié)果向沈陽分行報告。

第二章 組織機構(gòu)

第七條 人民銀行成立綜合執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由行長擔(dān)任組長，各分管行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各執(zhí)法職能部門及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下工作職責(zé)：

（一）研究確定或調(diào)整綜合執(zhí)法檢查工作計劃；

（二）審定綜合執(zhí)法檢查方案、綜合執(zhí)法檢查報告與《綜合執(zhí)法檢查意見書》；

（三）指導(dǎo)與監(jiān)督綜合執(zhí)法檢查工作；

（四）討論決定綜合執(zhí)法檢查工作的其他重要事項。第八條

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合管理辦公室，成員包括各執(zhí)法職能部門及相關(guān)部門的工作人員，具體履行以下工作職責(zé)：

（一）擬定綜合執(zhí)法檢查工作計劃；

（二）擬定綜合執(zhí)法檢查方案；

（三）審核綜合執(zhí)法檢查報告與《綜合執(zhí)法檢查意見書》；

（四）辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

分行辦公室是綜合執(zhí)法檢查工作的日常協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)。第九條

人民銀行成立綜合執(zhí)法檢查組開展綜合執(zhí)法檢查。綜合執(zhí)法檢查組組長由行級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

綜合執(zhí)法檢查組實行組長負(fù)責(zé)制，副組長負(fù)責(zé)本組綜合執(zhí)法檢查的日常組織協(xié)調(diào)工作。綜合執(zhí)法檢查組下設(shè)若干項目小組，每組人數(shù)不得少于兩人，并指定項目小組主查人。主查人對本項目小組工作負(fù)責(zé)。

第三章 檢查內(nèi)容

第十條 人民銀行有權(quán)對金融機構(gòu)下列情況或行為開展綜合執(zhí)法檢查：

（一）執(zhí)行貨幣信貸政策情況；

（二）執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為；

（三）與中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為；

（四）執(zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為；

（五）執(zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場管理規(guī)定的行為；

（六）執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為；

（七）執(zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為；

（八）執(zhí)行有關(guān)國庫業(yè)務(wù)管理規(guī)定的行為；

（九）執(zhí)行有關(guān)支付清算管理規(guī)定的行為；

（十）執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為；

（十一）執(zhí)行有關(guān)金融統(tǒng)計規(guī)定的行為；

（十二）執(zhí)行有關(guān)征信管理規(guī)定的行為；

（十三）執(zhí)行有關(guān)金融標(biāo)準(zhǔn)化、金融業(yè)信息安全管理規(guī)定的行為；

（十四）執(zhí)行有關(guān)跨境人民幣結(jié)算管理規(guī)定的行為；

（十五）從事與人民銀行有關(guān)的行政許可事項的行為；（十六）其他由人民銀行負(fù)責(zé)的檢查監(jiān)督事項。

第四章 檢查的組織實施

第十一條

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)金融機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)金融管理規(guī)定和綜合評價情況等確定綜合執(zhí)法檢查對象，部署本綜合執(zhí)法檢查工作重點。

第十二條

人民銀行各執(zhí)法職能部門于每年一季度末前擬 4 定本部門執(zhí)法檢查工作計劃，報綜合管理辦公室。執(zhí)法檢查工作計劃包括檢查目的、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查項目、檢查方式、檢查時間與參加人員等內(nèi)容。

第十三條

各執(zhí)法職能部門根據(jù)上級行安排開展執(zhí)法檢查工作，報綜合管理辦公室備案。

第十四條

人民銀行開展綜合執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)立項，擬定綜合執(zhí)法檢查方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后組織實施。

人民銀行根據(jù)批準(zhǔn)后的綜合執(zhí)法檢查方案組成綜合執(zhí)法檢查組。

第十五條 綜合執(zhí)法檢查組在進行綜合執(zhí)法檢查前，向被檢查金融機構(gòu)送達《綜合執(zhí)法檢查通知書》，告知綜合執(zhí)法檢查的依據(jù)、內(nèi)容、期限、要求、檢查組成員名單等事項。

第十六條

綜合執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)與被檢查金融機構(gòu)舉行進場會談，說明檢查的目的、內(nèi)容、工作安排和要求；告知被檢查金融機構(gòu)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；充分聽取被檢查金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)情況報告和其他有關(guān)情況報告，并制作《綜合執(zhí)法檢查會談紀(jì)要》，由被檢查金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人和綜合執(zhí)法檢查組組長簽字確認(rèn)。

前款規(guī)定的被檢查金融機構(gòu)享有的權(quán)利，是指被檢查金融機構(gòu)對綜合執(zhí)法檢查組工作進行監(jiān)督，對檢查情況提出異議，舉報檢查人員違法違紀(jì)行為等權(quán)利。被檢查金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，是指被檢查金融機構(gòu)配合檢查組工作，如實回答檢查人員的 詢問，及時提供執(zhí)法檢查需要了解的情況、信息材料等義務(wù)。

第十七條

綜合執(zhí)法檢查的實施按照《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》和《檢查處理違反外匯管理行為辦案程序》進行。

第十八條

綜合執(zhí)法檢查組結(jié)束檢查工作時，根據(jù)《綜合執(zhí)法檢查工作底稿》及有關(guān)證據(jù)，確定需要被檢查金融機構(gòu)確認(rèn)的檢查事實項目，制作《綜合執(zhí)法檢查事實認(rèn)定書》，經(jīng)綜合執(zhí)法檢查組組長審核簽字后，送達被檢查金融機構(gòu)確認(rèn)。

第十九條

被檢查金融機構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)《綜合執(zhí)法檢查事實認(rèn)定書》，并加蓋本單位印章。

被檢查金融機構(gòu)對《綜合執(zhí)法檢查事實認(rèn)定書》有異議的，在送達5個工作日內(nèi)提出陳述和申辯意見；逾期未提出陳述和申辯意見，又不簽字確認(rèn)的，不影響綜合執(zhí)法檢查組對有關(guān)事實的認(rèn)定；被檢查金融機構(gòu)陳述和申辯的事實和理由成立的，綜合執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)采納。

第五章 檢查結(jié)果的處理

第二十條

綜合執(zhí)法檢查組根據(jù)《綜合執(zhí)法檢查事實認(rèn)定書》撰寫綜合執(zhí)法檢查報告，經(jīng)綜合管理辦公室審核后報送領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合執(zhí)法檢查報告包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查基本情況、對被檢查金融機構(gòu)執(zhí)行金融管理規(guī)定情況的評價、對檢查情況的處理意見和建議。

第二十一條 綜合執(zhí)法檢查組應(yīng)在綜合執(zhí)法檢查結(jié)束10個工作日內(nèi)根據(jù)查明的事實和獲取的證據(jù)，制作《綜合執(zhí)法檢查意 見書》；因特殊情況不能在10個工作日內(nèi)完成的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，可以適當(dāng)延長。

《綜合執(zhí)法檢查意見書》經(jīng)綜合管理辦公室審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并加蓋本行印章，送達被檢查金融機構(gòu)。

第二十二條 存在違規(guī)問題的被檢查金融機構(gòu)應(yīng)按人民銀行要求進行整改，并按期提交整改報告。人民銀行可采取派出督導(dǎo)小組檢查整改情況等措施促進整改工作有效落實。

第二十三條

被檢查金融機構(gòu)發(fā)生下列情況，情節(jié)嚴(yán)重的，人民銀行可約見其主要負(fù)責(zé)人談話：

（一）未認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民銀行貨幣政策的；

（二）未認(rèn)真執(zhí)行金融管理規(guī)定的；

（三）未按照人民銀行要求進行整改的；

（四）不配合綜合執(zhí)法檢查組工作的；

（五）經(jīng)營管理不善的；

（六）人民銀行認(rèn)為需要約見談話的其他情形。

第二十四條

被檢查金融機構(gòu)有違反法律、行政法規(guī)或者中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的行為，并且依法應(yīng)當(dāng)由人民銀行給予行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》和《檢查處理違反外匯管理行為辦案程序》等處理。

第二十五條

人民銀行可以將檢查結(jié)果與處罰決定向上級行報告，視其情形可以向被檢查金融機構(gòu)的上級機構(gòu)以及有關(guān)監(jiān) 管機構(gòu)通報。重大問題或事項，可向地方黨委和政府報告。

第二十六條 人民銀行實施行政處罰時，有權(quán)對金融違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員、主管人員和其他直接責(zé)任人員提出紀(jì)律處分建議。

第二十七條

人民銀行在綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查金融機構(gòu)有違法行為，并且應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的，依法移送有關(guān)部門處理。

第二十八條

綜合執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)將綜合執(zhí)法檢查材料按專業(yè)分別立卷，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定將案卷移交人民銀行檔案管理部門歸檔和保管。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條

綜合執(zhí)法檢查工作人員存在執(zhí)法過錯行為的，按照《中國人民銀行行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》追究其行政執(zhí)法責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十條

人民銀行工作人員對綜合執(zhí)法檢查中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密與個人隱私要注意保密，不得違反規(guī)定對外提供。

第三十一條

人民銀行工作人員在綜合執(zhí)法檢查中應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì)，清正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益。

第三十二條 金融機構(gòu)拒絕、阻礙人民銀行綜合執(zhí)法檢查工作的，依照法律、行政法規(guī)與有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第七章 附 則

第三十三條

本辦法所稱中國人民銀行沈陽分行及其遼寧省分支機構(gòu)是指中國人民銀行沈陽分行、中國人民銀行沈陽分行營業(yè)管理部、遼寧省各中心支行和縣（市）支行，包括國家外匯管理局遼寧省分局、大連市分局、遼寧省各中心支局和縣（市）支局。

本辦法所稱金融機構(gòu)是指在遼寧省境內(nèi)設(shè)立的銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)及其他金融機構(gòu)。

第三十四條 本辦法由中國人民銀行沈陽分行負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前中國人民銀行沈陽分行及其遼寧省分支機構(gòu)制定的有關(guān)綜合執(zhí)法檢查辦法與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第三篇：中國人民銀行西安分行

中國人民銀行西安分行

2015年項目支出績效評價工作實施方案

為進一步加強人民銀行西安分行預(yù)算管理，提高預(yù)算資金使用效益，確保2015年項目支出績效評價試點工作順利完成，根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）、《預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》（財預(yù)〔2013〕53號）以及《關(guān)于2015預(yù)算績效評價試點有關(guān)工作的通知》（銀會〔2015〕84號）、《關(guān)于推進預(yù)算績效評價試點工作的指導(dǎo)意見》（西銀會〔2015〕52號）制訂本方案。

一、績效評價項目

貨幣發(fā)行費，安全防衛(wèi)費，電子設(shè)備購置費，培訓(xùn)費

二、績效評價目的

通過開展項目支出績效評價試點，探索構(gòu)建符合人民銀行系統(tǒng)特點的預(yù)算績效管理體系，建立健全預(yù)算績效管理制度，提高預(yù)算資金使用效益，保障基層央行更好的履行中央銀行職責(zé)。

三、績效評價范圍

西安分行陜西轄區(qū)執(zhí)行2015年貨幣發(fā)行費、安全防衛(wèi)費、電子設(shè)備購置費、培訓(xùn)費指標(biāo)的各級機構(gòu)。

四、績效評價內(nèi)容

（一）績效目標(biāo)的設(shè)定情況；

（二）資金投入和使用情況；

（三）為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；

（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果；

（五）績效評價的其他內(nèi)容。

五、績效評價工作的原則

（一）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（二）公正公開原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

（三）績效相關(guān)原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

六、績效評價指標(biāo)及方法

（一）評價指標(biāo)

績效評價指標(biāo)是衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具。依據(jù)相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟性等原則，從投入、過程、產(chǎn)出和效果等四個方面設(shè)置了《貨幣發(fā)行費項目支出績效評價指標(biāo)體系表》、《安全防衛(wèi)費項目支出績效評價指標(biāo)體系表》、《電子設(shè)備購置費項目支出績效評價指標(biāo)體系表》、《培訓(xùn)費支出績效評價指標(biāo)體系表》，具體見附

1、附

2、附3和附4。

（二）評價方法

1.成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。2.比較法。通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

3.因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

4.公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對預(yù)算支出效果進行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

績效評價由分行會計財務(wù)處統(tǒng)一管理，分行會計財務(wù)處負(fù)責(zé)制定全轄項目支出績效評價規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，組織、指導(dǎo)分行本級及轄內(nèi)各地市中支項目支出績效評價工作。同時，根據(jù)工作需要對各地市中支項目支出開展再評價，并提出改進預(yù)算支出管理意見并監(jiān)督落實。

分行營管部、陜西省內(nèi)各中心支行和楊凌支行負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)項目支出績效評價實施方案及細(xì)則，組織開展本級項目支出績效自評工作，并對轄區(qū)縣支行項目支出績效自評工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對縣支行上報的自評材料進行審查核實，向分行報送全轄績效評價報告。

八、績效評價工作步驟

（一）自評階段（2016年1月15日前結(jié)束）

分行機關(guān)、分行營管部、陜西省內(nèi)各中心支行、楊凌支行建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，成立相應(yīng)的專家工作組，進一步細(xì)化實施方案，組織相關(guān)部門、相關(guān)人員和轄內(nèi)機構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照《中國人民銀行西安分行2015年項目支出績效評價工作實施方案》，組織開展本級及轄屬機構(gòu)的項目支出績效自評工作。自評覆蓋面必須達到100%。

（二）再評價階段（2016年1月31日前結(jié)束）

分行營管部、陜西省內(nèi)各中心支行負(fù)責(zé)組織對轄屬縣支行的自評材料進行審查核實，確保自評報告的真實準(zhǔn)確。再評價程序參照自評工作程序執(zhí)行。再評價覆蓋面要求100%。

（三）總結(jié)階段（2016年2月28日前結(jié)束）

分行營管部、陜西省內(nèi)各中心支行對本級和縣支行的評價報告進行綜合分析，匯總形成本轄區(qū)的自評材料和績效評價報告報送分行。分行對各單位報送的自評材料及報告的客觀性、科學(xué)性和規(guī)范性進行審核，形成評價結(jié)論報分行財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并據(jù)此形成轄區(qū)項目支出績效評價報告。

九、績效評價工作程序

（一）成立績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級機構(gòu)均需成立由分管會計財務(wù)的行領(lǐng)導(dǎo)任組長，會計財務(wù)、保衛(wèi)、貨幣金銀、科技、人事、后勤（或辦公室）、內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的項目支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全轄項目支出績效評價工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在會計財務(wù)部門，負(fù)責(zé)牽頭實施全轄項目支出績效評價工作。

（二）制定績效評價工作實施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合轄區(qū)實際，制定全轄項目支出績效評價工作實施方案，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后下發(fā)執(zhí)行。

（三）組成績效評價專家工作小組。由會計財務(wù)、保衛(wèi)、貨幣金銀、科技、內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、后勤、法律事務(wù)等部門中具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員組成項目支出績效評價專家工作組，負(fù)責(zé)具體的評價工作。條件允許的前提下，可以嘗試開展第三方評價。

（四）收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息和資料。會計財務(wù)、貨幣金銀、保衛(wèi)、后勤、人事、科技等部門要按照職責(zé)分工，及時提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息和報表資料，并確保其真實、完整，并適時完成服務(wù)對象滿意度調(diào)查用以評價項目取得的效果。

（五）對資料進行審查核實。專家工作組根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，采取現(xiàn)場核查與非現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及數(shù)據(jù)口徑的一致性。

（六）分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計算評價結(jié)果。專家工作組結(jié)合所收集的基礎(chǔ)資料，根據(jù)《貨幣發(fā)行費項目支出績效評價指標(biāo)體系表》、《安全防衛(wèi)費項目支出績效評價指標(biāo)體系表》、《電子設(shè)備購置費項目支出績效評價指標(biāo)體系》、《培訓(xùn)費項目支出績效評價指標(biāo)體系表》，由各個專家采取每人打分，對評價結(jié)果進行加權(quán)平均的方法進行評價打分，得出初步評價結(jié)果。

（七）撰寫評價報告。評價工作完成后，專家工作組要按照規(guī)定的格式要求，撰寫績效評價報告。評價報告應(yīng)做到內(nèi)容完整，層次分明，邏輯清晰，語言簡潔、規(guī)范，評語表述含義明確?？冃гu價報告應(yīng)包括：項目基本情況、項目單位績效報告情況、績效評價工作情況、績效評價指標(biāo)分析情況、綜合評價情況及評價結(jié)論、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議、主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。

（八）審定績效評價報告。績效評價報告撰寫完畢后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交領(lǐng)導(dǎo)小組進行最終審定。

（九）上報績效評價報告。績效評價報告通過領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將績效評價報告上報上級行。

（十）建立績效評價檔案?？冃гu價工作完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將績效評價工作中收集、整理形成的各類資料、文檔、報告裝訂成冊，建立評價工作檔案。

附1：貨幣發(fā)行費項目支出績效評價指標(biāo)體系表 附2：安全防衛(wèi)費項目支出績效評價指標(biāo)體系表 附3：電子設(shè)備購置費項目支出績效評價指標(biāo)體系表 附4：培訓(xùn)費支出績效評價指標(biāo)體系表 附5：績效報告提綱 附6：績效評價報告提綱

第四篇：江蘇省財政廳、中國人民銀行南京分行、江蘇省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)

江蘇省財政廳、中國人民銀行南京分行、江蘇省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省排污費資金收繳使用管理辦

法》的通知

蘇財建[2003]44號

各省轄市及常熟市財政局、環(huán)境保護局，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行及常熟市支行：

省財政廳、人民銀行南京分行、省環(huán)境保護廳聯(lián)合制定了《江蘇省排污費資金收繳使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省排污費資金收繳使用管理辦法

附件：

江蘇省排污費資金收繳使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范排污費資金的收繳、使用和管理，提高排污費資金使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》(國務(wù)院令第369號，以下簡稱《條例》)和財政部、國家環(huán)境保護總局《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號)，結(jié)合我省環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條 排污費資金納入財政預(yù)算，作為環(huán)境保護專項資金管理，全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第三條 環(huán)境保護專項資金按照預(yù)算資金管理，堅持量入為出和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 排污費資金的收繳、使用必須實行收支兩條線管理，各級財政和環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，對排污費資金收繳、使用進行嚴(yán)格管理，加強監(jiān)督檢查。

第二章 排污費資金的收繳管理

第五條 排污費按月或者按季屬地化收繳。

裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)(名單附后)的二氧化硫排污費，由省環(huán)境保護行政主管部門核定和收繳，其他排污費由市縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門核定和收繳。

以后新增此類電力企業(yè)，按本條內(nèi)容執(zhí)行。

第六條 排污者依照國務(wù)院《條例》對環(huán)境保護行政主管部門核定的污染物排放種類、數(shù)量提出復(fù)核申請的，如果對復(fù)核結(jié)果仍有異議，應(yīng)當(dāng)先按照復(fù)核的污染物種類、數(shù)量繳納排污費，并可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七條 排污者對核定的污染物排放種類、數(shù)量無異議的，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)排污費征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費數(shù)額并予以公告。

第八條 排污費數(shù)額確定后，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳費通知單，作為排污者繳納排污費的依據(jù)；同時環(huán)境保護行政主管部門填寫財政部門監(jiān)制的一般繳款書送達排污者。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時建立排污收費臺帳。

省直接征收排污費由省環(huán)境保護行政主管部門填寫省級收入繳款書(六聯(lián))送達排污者。

第九條 排污者應(yīng)當(dāng)在接到排污費繳費通知單7日內(nèi)(節(jié)假日順延)，持一般繳款書到排污者開戶銀行繳納排污費。

未設(shè)銀行賬戶的排污者，由執(zhí)收的環(huán)境保護行政主管部門使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，向排污者收取排污費，并于當(dāng)日填寫一般繳款書將收取的排污費資金通過財政部門指定的商業(yè)銀行繳入金庫。

第十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到排污費的當(dāng)日將排污費資金繳入金庫。各市縣征收的排污費由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行國庫部門負(fù)責(zé)按1：9的比例，10％作為中央預(yù)算收入繳入中央金庫，作為中央環(huán)境保護專項資金管理；90％作為地方預(yù)算收入繳入同級金庫，作為地方環(huán)境保護專項資金管理。省直接征收的排污費使用省級收入繳款書就地全額繳入省級金庫，由人民銀行南京分行國庫部門按1：9的比例將入庫的排污費資金分別繳入中央金庫和省金庫。

省與市縣排污費資金分成辦法維護原辦法不變。省分成的排污費資金與省直接征收的排污費資金作為省級環(huán)境保護專項資金管理。

第十一條 財政部門接到金庫收款后蓋章的一般繳款書回聯(lián)后，將相關(guān)回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)送收繳排污費的環(huán)境保護行政主管部門，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)一般繳款書回聯(lián)，認(rèn)真核對排污費繳庫數(shù)額，及時與財政國庫部門對帳，并將一般繳款書回聯(lián)與對應(yīng)的排污費繳費通知單存根一并立卷歸檔。

省直接征收排污費就地繳庫后，由當(dāng)?shù)亟饚鞂⑹〖壥杖肜U款書相關(guān)回執(zhí)聯(lián)蓋章后退同級財政國庫部門，當(dāng)?shù)刎斦鴰觳块T將省級收入繳款書第五聯(lián)轉(zhuǎn)寄省財政國庫部門。省財政部門將此聯(lián)統(tǒng)一送省環(huán)境保護行政主管部門。

第十二條 各省轄市及常熟市財政、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的20日內(nèi)，將本行政區(qū)域內(nèi)排污費資金收繳情況書面上報省財政、環(huán)境保護行政主管部門。

第三章 環(huán)境保護專項資金的支出范圍

第十三條 環(huán)境保護專項資金應(yīng)當(dāng)用于下列污染防治和生態(tài)建設(shè)與保護項目的撥款補助和貸款貼息：

(一)重點污染源防治項目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護及其他清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)、重點污染源防治項目；

(二)區(qū)域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項目；

(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目。主要用于污染防治新

技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；

(四)重點生態(tài)工程建設(shè)項目和生態(tài)保護項目；

(五)區(qū)域性環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項目；

(六)國家及省政府規(guī)定的其他污染防治項目。

環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項目以及與污染防治無關(guān)的其他項目。

第四章 環(huán)境保護專項資金使用的管理

第十四條 省財政、環(huán)境保護行政主管部門每年根據(jù)國家環(huán)境保護宏觀政策、污染防治工作重點和中央環(huán)境保護專項資金申請指南，編制下一環(huán)境保護專項資金申請指南。各省轄市及常熟市財政、環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)省財政、環(huán)境保護行政主管部門編制的環(huán)境保護專項資金申請指南，制定本地區(qū)環(huán)境保護專項資金申請指南，指導(dǎo)環(huán)境保護專項資金的申報和使用。

第十五條 申請使用環(huán)境保護專項資金的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進行申報：

(一)申報程序：

1．申請使用中央環(huán)境保護專項資金。中央環(huán)境保護專項資金按照隸屬關(guān)系以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔(dān)單位為中央直屬的，通過其主管部門向國務(wù)院財政部門和環(huán)境保護行政主管部門提出申請；項目組織實施單位或承擔(dān)單位為非中央直屬的，通過其所在地的省轄市及常熟市財政、環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)合向省財政、環(huán)境保護行政主管部門提出申請，并由省財政、環(huán)境保護行政主管部門向國家財政、環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一申請。

2.申請使用省級環(huán)境保護專項資金。省級環(huán)境保護專項資金的申請參照《江蘇省省級污染防治基金管理暫行辦法》(蘇財建[2003]19號)申報程序辦理。

(二)申請材料要求：

申請材料分正文和附件兩部分，正文為申請經(jīng)費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。

項目可行性研究報告內(nèi)容包括：項目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同和利息結(jié)算清單。

第十六條 省環(huán)境保護廳對申報中央和省級環(huán)境保護專項資金的項目進行形式審查后，省財政、環(huán)境保護行政主管部門組織有關(guān)專家進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理，并根據(jù)財力狀況聯(lián)合下達項目預(yù)算。

環(huán)境保護專項資金的撥付方式按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各市環(huán)境保護專項資金的申報、項目評審及預(yù)算下達參照本辦法第十五條、第十六條執(zhí)行。

第十八條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護專項資金納入預(yù)算，按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金，并對環(huán)境保護專項資金的?？顚Ｓ眉捌渌涮踪Y金的到位情況進行監(jiān)督檢查，確保項目按時完成。

第十九條 項目承擔(dān)單位收到環(huán)境保護專項資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項目的實施。污染治理項目在實施過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目進度檢查治理技術(shù)方案的實施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行。項目完成后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時驗收。

第二十條 各省轄市及常熟市財政、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)于終了后的20日內(nèi)，將排污費征收情況及環(huán)境保護專項資金使用情況報告上報省財政、環(huán)境保護行政主管部門。

第五章 排污費資金收繳使用的違規(guī)處理

第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門在排污費收繳工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法及時足額收繳。對擅自設(shè)立排污收費項目、改變收費范圍的，同級財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1987]58號)予以處罰，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第二十二條 排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費的，由收繳部門責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。

排污者拒不按前款規(guī)定繳納排污費和滯納金的，按照國務(wù)院《條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條 環(huán)境保護專項資金使用者必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護專項資金的使用范圍確保?？顚Ｓ茫l(fā)揮資金使用效益。不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護專項資金并逾期不改的，按照國務(wù)院《條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 對弄虛作假、截留、擠占、挪用排污費資金，應(yīng)收未收或者少收排污費等違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員經(jīng)濟和行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)將收到的環(huán)境保護專項資金納入一般預(yù)算收入科目中排污費收入核算；對納入預(yù)算支出的環(huán)境保護專項資金，應(yīng)納入一般預(yù)算支出科目中排污費支出核算。

項目承擔(dān)單位對申請取得的環(huán)境保護專項資金，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行相應(yīng)的財務(wù)、會計處理。

第二十六條 本辦法由省財政部門會同省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。此前與本辦法不一致的規(guī)定一律以本辦法為準(zhǔn)。

第二十七條 本辦法自2003年7月1日起施行。

附：江蘇省300MW及以上裝機容量電廠名單江蘇省300MW及以上裝機容量電廠名單

1、南京熱電廠(南京市)

2、華能國際電力股份有限公司南京分公司(南京市)

3、江陰蘇龍發(fā)電有限公司(無錫市)

4、江蘇利港發(fā)電有限公司(無錫市)

5、徐州發(fā)電廠(徐州市)

6、徐州華潤電力有限公司(徐州市)

7、常州戚墅堰發(fā)電有限公司(常州市)

8、望亭發(fā)電廠(蘇州市)

9、蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限公司(蘇州市)

10、常熟發(fā)電有限公司(常熟市)

11、南通天生港發(fā)電有限公司(南通市)

12、華能國際電力股份有限公司南通分公司(南通市)

13、江蘇新海發(fā)電有限公司(連云港市)

14、華能國際電力股份有限公司淮陰分公司(淮安市)

15、揚州發(fā)電有限公司(揚州市)

16、揚州第二發(fā)電有限公司(揚州市)

17、諫壁發(fā)電廠(鎮(zhèn)江市)

第五篇：南京分行情況匯報

南京分行學(xué)習(xí)尚福林主席在2011年第四次經(jīng)濟金融形勢通報分析會上講話的情況匯報 11月15日，我行在19樓會議室召開干部大會，傳達貫徹銀監(jiān)會尚福林主席在2011年第四次經(jīng)濟金融形勢通報會上的講話精神。全體行領(lǐng)導(dǎo)、總行部室助理以上干部參加了會議。會議由甘為民行長主持。

會上，馬千真董事長和甘為民行長分別作了講話。馬董事長首先傳達了尚主席的講話精神，主要有以下四點：一是金融危機已經(jīng)步入更為復(fù)雜的階段，全球金融系統(tǒng)性風(fēng)險正在上升。二是國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，經(jīng)濟發(fā)展仍存在不少困難和挑戰(zhàn)。三是銀行業(yè)保持穩(wěn)健運行，但潛在風(fēng)險仍需高度關(guān)注。四是科學(xué)謀劃，切實做好下一階段重點風(fēng)險防范和改革發(fā)展工作。在傳達尚主席的講話精神之后，馬董事長結(jié)合我行工作，向與會人員提出三方面的建議和要求：一是集中精力，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。尤其是要確保“零案件”目標(biāo)，做好流動性管理。二是要在已有成績的基礎(chǔ)上，抓緊時間研究、制定、謀劃明年的經(jīng)營管理計劃。三是切實加強總行部室作風(fēng)建設(shè)，著力提升管理運行效果。要結(jié)合市委相關(guān)要求，貫徹落實好“三亮三比三評”活動和政務(wù)公開要求，切實轉(zhuǎn)變總行工作作風(fēng)。

甘行長主要從兩個方面對全行經(jīng)營管理工作作出安排部署：

第一個方面是務(wù)必嚴(yán)守風(fēng)險底線，確保從現(xiàn)在到明年2月底“業(yè)務(wù)旺季”，實現(xiàn)“零案件”目標(biāo)。

首先，總行層面應(yīng)做好以下工作：一是對照銀監(jiān)會《案防工作考評辦法》，提前著手進行全面的自我評估。二是根據(jù)監(jiān)管單位今年以來對案防安保工作的部署，對照梳理我行的貫徹落實情況。三是按照《重慶銀行2011年案防工作實施分解表》要求，各條線保質(zhì)保量按時完成。四是以切實強化對操作風(fēng)險的管理為抓手，夯實案件防控工作基礎(chǔ)。五是認(rèn)真吸取其他銀行的案例教訓(xùn)，運營條線必須舉一反三消除風(fēng)險隱患。六是合規(guī)部要關(guān)注規(guī)章制度的建設(shè)，按照及時性、前瞻性和有效性原則進行修訂完善。七是信貸監(jiān)控部要充分運用各種手段，完善貸前、貸中環(huán)節(jié)的制衡。八是年末歲初，保衛(wèi)部、人力部和黨群部應(yīng)密切配合，督導(dǎo)各級經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人帶好隊伍，嚴(yán)守底線。九是在這特定的時期，總行各條線、部室應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)，站到第一線為分支機構(gòu)服務(wù)。

其次，督導(dǎo)分支機構(gòu)應(yīng)抓好的工作重點：一是重視對制度、流程的梳理和優(yōu)化。二是要切實執(zhí)行“內(nèi)控落實硬約束”的要求，各單位對發(fā)現(xiàn)的重點問題，要建立臺賬跟蹤報告，限期整改。對違反內(nèi)控制度的行為，必須進行問責(zé)。

第二個方面是深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”及“提升銀行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，保護消費者合法權(quán)益”活動，切實提升重慶銀行形象。

甘行長指出，為貫徹落實馬董事長提出的“切實提高服務(wù)質(zhì)量”的要求，決定在全行深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”及“提升銀行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，保護消費者合法權(quán)益”活動，主要基于四方面考慮：一是銀監(jiān)會多次提出要求，強調(diào)優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范服務(wù)。二是市里創(chuàng)先爭優(yōu)辦也有相應(yīng)要求。三是通過活動開展，切實改進我行員工的工作作風(fēng)，推動服務(wù)水平的全面提升。四是希望通過這一活動的開展，打造一批新型網(wǎng)點，以及百佳、千佳示范網(wǎng)點。甘行長希望，總行相關(guān)部門要對支行開展活動給予積極指導(dǎo)，總行管理部門可以參照分支機構(gòu)的活動開展，在總行開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)活動，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

要將風(fēng)險防控當(dāng)做我行平穩(wěn)運行的第一要務(wù)來抓

11月11日下午4時，房向陽董事長召集全行支行長以上會議，全面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了于當(dāng)天上午召開的“銀監(jiān)會2011年第四次經(jīng)濟金融形勢通報分析會”會議精神，并就我行如何貫徹落實會議精神、做好下一步的工作進行了部署。

張俊良行長主持會議。

2011年第四次經(jīng)濟金融形勢通報分析會是銀監(jiān)會在近期領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后召開的一次重要會議。新任銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林在會上強調(diào)，銀行業(yè)金融機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，敏銳準(zhǔn)確把握經(jīng)濟走勢出現(xiàn)的趨勢性變化，進一步增強使命感、危機感和執(zhí)行力，繼續(xù)做好今年以來部署的各項重點風(fēng)險防范工作，并根據(jù)新形勢新要求，科學(xué)謀劃銀行下一階段的經(jīng)營戰(zhàn)略和目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提高服務(wù)水平。

會議強調(diào)，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，銀行業(yè)金融機構(gòu)必須保持清醒頭腦，冷靜分析，未雨綢繆，著力加強重點風(fēng)險管控，切實維護銀行體系安全；著力推動科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；著力加大對實體經(jīng)濟的支持，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

會議要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認(rèn)真按照年初以來部署的各項風(fēng)險防范和改革發(fā)展要求，對照檢查，狠抓落實，把各項措施切實落到實處。

一是堅守風(fēng)險管理底線，切實加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防范，嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。加強合規(guī)風(fēng)險管理，高度關(guān)注歲末年初的資金運行特點，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防各種案件風(fēng)險抬頭。

健全科學(xué)的流動性考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行存貸款指標(biāo)日均考核要求，嚴(yán)禁通過發(fā)行短期理財產(chǎn)品變相高息攬儲、規(guī)避監(jiān)管要求、進行監(jiān)管套利。加強對國際流動性新監(jiān)管指標(biāo)的理解和應(yīng)用，切實提高流動性風(fēng)險管理水平。

二是準(zhǔn)確定位，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。遵循客觀規(guī)律，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和外部經(jīng)營環(huán)境，科學(xué)合理設(shè)定經(jīng)營計劃，建立風(fēng)險與效益統(tǒng)籌、過程和結(jié)果統(tǒng)一、當(dāng)期與長遠(yuǎn)兼顧的績效考評制度，促進發(fā)展模式從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。持續(xù)深入落實“三個辦法一個指引”等貸款新規(guī)，強化貸款資金流向的跟蹤檢查，確保信貸資金有效支持實體經(jīng)濟。利用當(dāng)前盈利狀況較好的有利條件和國務(wù)院剛出臺的小微、涉農(nóng)貸款財稅政策，盡可能增提撥備，核銷損失，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三是加強和改善金融服務(wù)，支持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。進一步增強大局意識、服務(wù)意識，加強和改善金融服務(wù)，促進銀行業(yè)與實體經(jīng)濟的良性互動。繼續(xù)加強對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速不低于全部貸款平均增速。加強對符合國家產(chǎn)業(yè)和信貸政策小微企業(yè)的金融扶持，努力實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。在加強管理、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，支持以省級政府及計劃單列市、省會城市政府保障性住房融資平臺為主統(tǒng)籌轄內(nèi)廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)的管理、融資和償債，加大信貸支持力度。繼續(xù)推行綠色信貸，促進節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強服務(wù)價格統(tǒng)籌管理，做到成本可算、質(zhì)價相符，不斷提高服務(wù)價格透明度，履行服務(wù)收費告知義務(wù)，建立有效的監(jiān)督檢查機制和客戶投拆渠道，切實保護金融消費者利益。

在當(dāng)天我行召開的會議上，房向陽董事長就以上內(nèi)容進行了全面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，并指出，在近幾年的發(fā)展中，風(fēng)險防控一直是我行的工作重點，尤其是在今年提出“從嚴(yán)治行”的舉措以來，隨著一系列關(guān)于風(fēng)險防控措施的出臺，我行的整體風(fēng)險抵御能力得到了顯著提升。但根據(jù)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，這些措施和辦法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

房向陽董事長強調(diào)，2011年第四次經(jīng)濟金融形勢通報分析會對當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢的判斷及金融機構(gòu)面臨的矛盾、問題和挑戰(zhàn)進行了清晰客觀的分析，科學(xué)實際、正當(dāng)其時的提出了風(fēng)險防范工作的重點，對今后一個時期金融工作開展具有十分重要的指導(dǎo)意義。所以，我行要把思想統(tǒng)一到這次會上來，將風(fēng)險防控當(dāng)做我行平穩(wěn)運行的第一要務(wù)來抓，按照會議要求，結(jié)合我行的總體工作部署，明確任務(wù)，振奮精神，全面做好各項工作。

會議最后，張俊良行長要求，各部門、各分支行要及時組織部門人員對房向陽董事長的講話進行認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，要使本次會議精神迅速傳達到每一位員工，進一步明確工作思路，為做好下階段各項工作奠定基礎(chǔ)。

行領(lǐng)導(dǎo)班子在家成員，各部門負(fù)責(zé)人、支行負(fù)責(zé)人參加會議。各分行負(fù)責(zé)人參加視頻會議。