第一篇：堅持從嚴治警從優(yōu)待警

堅持從嚴治警從優(yōu)待警

切實加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)

內(nèi)容提要：監(jiān)獄人民警察在管理、教育改造罪犯工作中具有一定的職權(quán)，由于地理環(huán)境、經(jīng)濟條件差，他們的工作艱苦，待遇較低。如果放松了對監(jiān)獄人民警察的教育和管理，就很可能使前者成為條件，后者成為根源，造成權(quán)力的腐敗，影響到國家刑罰的公正執(zhí)行，損壞監(jiān)獄的良好形象。因此堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，對加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)極為重要。

江澤民同志曾提出“從嚴治警、從優(yōu)待警”的方針,胡錦濤總書記指出：“在整個公安工作中，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵”。兩任總書記的指示為我們加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)指明了方向。近幾年來，監(jiān)獄機關(guān)抓住關(guān)鍵不放松，貫徹“從嚴治警、從優(yōu)待警”方針，力促隊伍建設(shè)上臺階，年年都有新進步。但是，由于多方面條件的制約，在堅持“從嚴治警、從優(yōu)待警”方針上也還有不夠到位的問題。在新形勢下，進一步提高認識，堅持落實從嚴治警、從優(yōu)待警，對加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。

一、堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，對加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)具有重要性

（一）堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，是建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化人民警察隊伍的需要。

去年，司法部提出了隊伍建設(shè)的“三化”目標，以更好適應(yīng)新時期監(jiān)管改造工作的需要。監(jiān)獄作為國家機器的重要組成部分，對維護法律尊嚴，維護社會政治穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)都是不可或缺的。而監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄工作的主體，是執(zhí)行刑罰和實現(xiàn)監(jiān)獄工作宗旨的重 要力量?！叭苯ㄔO(shè)是一個動態(tài)漸進的過程，不可能一勞永逸，保證這個過程和目標持續(xù)穩(wěn)定的推進和實現(xiàn)，就必須堅持貫徹“從嚴治警，從優(yōu)待警”方針，否則，就不可能實現(xiàn)“三化”目標。

(二)堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立監(jiān)獄良好形象的需要。

近些年來，由于受市場經(jīng)濟的沖擊，極少數(shù)監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法中徇私舞弊、貪贓枉法現(xiàn)象時有發(fā)生，一些監(jiān)獄人民警察工作方法簡單粗暴、打罵體罰虐待罪犯、侵犯罪犯合法權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止。這種狀況迫切要求通過從嚴治警和從優(yōu)待警來解決，舍此別無他途。

（三）堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，是創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的需要。

現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的根本特征除了“硬件”的標準之外，更重要的是監(jiān)獄人民警察嚴格、公正、文明執(zhí)法。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，正如江澤民總書記曾經(jīng)指出的“各項工作都離不開人的因素和物的因素，而歸根結(jié)底人的因素是根本的”。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，其根本在于監(jiān)獄人民警察隊伍。不堅持從嚴治警，監(jiān)獄人民警察隊伍就不可能過硬；不從優(yōu)待警，監(jiān)獄人民警察的積極性就無從調(diào)動和保持，創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄也就失去了原動力以及決定性、根本性的因素。

（四）堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，是提高罪犯改造質(zhì)量，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定的需要。

監(jiān)獄人民警察是特殊“園丁”，是重塑罪犯靈魂與形象的“工程師”，他們既承擔(dān)著教育人、改造人的繁重任務(wù)，又承擔(dān)著社會各種矛盾錯綜復(fù)雜和激烈競爭所帶來的多種壓力，同時還受到來自物質(zhì)的 精神的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。提高教育改造質(zhì)量是監(jiān)獄人民警察與罪犯在教育改造“雙邊”活動中積極作用充分發(fā)揮的結(jié)果，而其中監(jiān)獄人民警察的作用又是處于主導(dǎo)地位的?！按蜩F先得自身硬”，只有堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，才能保證監(jiān)獄人民警察有良好的素質(zhì)在教育活動中充分發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用，從而保證教育改造質(zhì)量的不斷提高。

二、當前貫徹“從嚴治警、從優(yōu)待警”方針存在的主要問題 監(jiān)獄人民警察作為刑罰執(zhí)行的主要力量，長年累月戰(zhàn)斗在改造罪犯第一線，默默無聞，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤耕耘，為維護社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展做出了較大的貢獻。這在很大程度上是監(jiān)獄機關(guān)堅持從嚴治警和從優(yōu)待警所取得的結(jié)果。但是，也必須看到在具體工作中“從嚴治警、從優(yōu)待警”方針的落實也存在一些不容忽視的問題。

（一）從嚴治警，“嚴不到位”。

近幾年來，監(jiān)獄機關(guān)認真貫徹中央關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的決定，以及司法部關(guān)于《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，使從嚴治警工作得到了逐步強化。但在一些單位仍然還存在著嚴不到位的問題，例如有的監(jiān)獄人民警察包括個別監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)凌駕于組織之上，權(quán)力得不到應(yīng)有的監(jiān)督和約束，更有甚者置黨紀國法于不顧，濫用職權(quán)，事業(yè)理想和職業(yè)道德缺失，拜金主義、享樂主義和極端個人主義膨脹導(dǎo)致違法犯罪。從嚴治警在權(quán)力和利益面前出現(xiàn)漏洞。對此應(yīng)該引起足夠重視。

(二)從優(yōu)待警，“優(yōu)不彰顯”。

從優(yōu)待警，是黨的待警政策的體現(xiàn)，也是從嚴治警的必然要求。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，監(jiān)獄在從優(yōu)待警上也不同程度的有所提高，但是西部邊遠地區(qū)監(jiān)獄人民警察的待遇特別是經(jīng)濟收入與內(nèi)地相比存在著較大的差距，就是與本地黨政機關(guān)干部相比，從優(yōu)的部分也并不多，甚至在某些方面無過之而有不及。同時，從優(yōu)待警缺乏具體的可操作性的標準及規(guī)定。因此，從優(yōu)待警就成了空洞的概念和提法而無從體現(xiàn)。僅以監(jiān)獄人民警察工資而言，西部邊遠地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)同職級的監(jiān)獄人民警察工資額相比，懸殊很大，他們的工資要高出一倍甚至于二倍以上。由于西部邊遠地區(qū)財政緊張，加之監(jiān)獄企業(yè)處在激烈市場競爭的包圍之中，監(jiān)獄經(jīng)濟能用來補貼監(jiān)獄人民警察的份額也很少，因此，就出現(xiàn)了從優(yōu)喊叫的多做的少，切切實實的措施少，監(jiān)獄人民警察得到的實惠少。故此，不僅沒有使監(jiān)獄人民警察感覺到從優(yōu)之待，影響了工作的積極性，而且也造成了一些同志缺乏人民警察的自豪感、光榮感。

（三）認識偏頗，“嚴優(yōu)失衡”。

在對待從嚴治警與從優(yōu)待警二者的關(guān)系上，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，認識上出現(xiàn)偏頗。有的強調(diào)從嚴治警而忽略從優(yōu)待警；有的談從優(yōu)待警，往往又不敢從嚴治警。應(yīng)該看到，從嚴治警與從優(yōu)待警是建設(shè)強有力監(jiān)獄人民警察隊伍的兩個方面，如同車之雙輪、鳥之雙翼，是缺一不可的統(tǒng)一體。從實質(zhì)上看二者并不矛盾。只有從嚴治警才能為從優(yōu)待警提供前提和依據(jù)，強調(diào)優(yōu)待而不嚴治，就失去了從優(yōu)的目的性和合理性；只有從優(yōu)待警，才能為從嚴治警打下精神和物質(zhì)的堅實基礎(chǔ)。強調(diào)嚴治而不優(yōu)待，嚴治也就失去了權(quán)威性和科學(xué)性。人的作為越大，地位就應(yīng)該越重，其待遇價值也就應(yīng)該越高。地位越重要，越要從嚴治之；對其治理越嚴，要求越高，為其提供的待遇也就應(yīng)該越高。但總的看，這二者并未得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。目前監(jiān)獄人民警察優(yōu)越的待遇缺失，從嚴的強度日大，加之思想工作跟不上，使一部分監(jiān)獄人民警察心理上產(chǎn)生不平衡，認為自己走對了公務(wù)員的路，進錯了監(jiān)獄的門，產(chǎn)生了吃虧的感覺，對保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情產(chǎn)生一定的負面影響。應(yīng)該看到，從嚴治警僅有法律上的支持還不夠，還必須有優(yōu)厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和強勁的精神動力給予支撐，才能富有成效，否則就是蒼白無力的。對此，應(yīng)該認真加以研究。

三、堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，加強隊伍建設(shè)的建議

正確貫徹執(zhí)行“從嚴治警、從優(yōu)待警”的方針，無疑會極大的促進隊伍的“三化”建設(shè)，無疑會對全面提升監(jiān)獄工作的水平發(fā)揮巨大的推動作用。因此，既要堅持從嚴治警，又要堅持從優(yōu)待警，并形成制度，形成機制，堅持常抓不懈，力求監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的不斷加強。在此，筆者提出以下設(shè)想及建議。

（一）正確認識和把握“從嚴治警、從優(yōu)待警”之間的關(guān)系。從嚴治警是我黨堅持從嚴治黨方針的延伸，是我黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)在監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)上的具體體現(xiàn)，也是社會主義國家監(jiān)獄的性質(zhì)、宗旨所決定的。從優(yōu)待警，同樣也是我黨堅持以人為本的指導(dǎo)思想，高度重視監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的具體體現(xiàn)。這二者決不可以偏廢，決不可以對立起來。在監(jiān)獄人民警察隊伍的管理上就是要按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的“四嚴” 標準，從執(zhí)法指導(dǎo)思想、公正文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法等方面都應(yīng)該“嚴”字當頭，落實制度要嚴格，不搞變通；執(zhí)行上級的政策、規(guī)定和指示命令要嚴格，不搞“上有政策下有對策”；在政治思想上，要嚴格堅定，不搞模棱兩可，左右搖擺；在用人選人上，要嚴把“入口”、暢通“出口”，嚴格按照程序、標準和條件，不搞突擊提拔，破例提拔；在日常管理以及監(jiān)獄人民警察行為規(guī)范的養(yǎng)成上，也要嚴格要求、嚴格訓(xùn)練、嚴格規(guī)范，按照軍事化的要求加強正規(guī)化建設(shè)?？傊?，通過從嚴治警，逐步達到建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的監(jiān)獄人民警察隊伍的目標。從嚴治警，還要依法依規(guī)辦事、管警、育警，做到嚴得有據(jù)，嚴得合理，嚴得有情，使監(jiān)獄人民警察自覺地主動地接受嚴格的訓(xùn)練、嚴格的教育、嚴格的管理和嚴格的監(jiān)督，并且逐步適應(yīng)這種嚴格制度約束下的警隊生活，而保持旺盛的斗志，持久不疲的作風(fēng)，把警營變?yōu)橹ヌm之室，使監(jiān)獄人民警察久而不聞其香，耳濡目染、潛移默化。把從嚴治警變?yōu)椤盁掍摖t”，使監(jiān)獄人民警察在其中百煉成鋼，久而不覺其嚴。與此同時，監(jiān)獄還必須把從優(yōu)待警的方針落到實處。古人云：“文武之道，有張有弛。”同理，“治警之道，有嚴有優(yōu)”，嚴優(yōu)并舉，既符合事物發(fā)展的規(guī)律，又符合以人為本的主旨思想。只嚴不優(yōu)，難以持久；只優(yōu)不嚴，姑息養(yǎng)奸。只有正確認識和把握它們之間的辨證關(guān)系，使之平衡協(xié)調(diào)發(fā)展才能有利于監(jiān)獄人民警察隊伍的全面建設(shè)。

（二）堅持從嚴治警，務(wù)必嚴格教育、嚴格管理、嚴格培訓(xùn)。

1、嚴格教育。一是加強政治理想教育。各級政工部門要從整體 上把握監(jiān)獄人民警察隊伍的思想狀況，隨時分析監(jiān)獄人民警察隊伍的思想變化，從中找出規(guī)律性的東西，找準思想工作的切入點。同時，要改進政治思想工作的方式、方法，運用多種手段進行有針對性的思想教育，充分發(fā)揮政治思想工作導(dǎo)向、教育、免疫、調(diào)節(jié)和規(guī)范的功能。二是進行職業(yè)危機教育。在監(jiān)獄執(zhí)法過程中，有些罪犯及其親屬想方設(shè)法拉攏監(jiān)獄人民警察，意志薄弱者很容易被拉下水。因此，要教育廣大監(jiān)獄人民警察必須廉潔自律、奉公守法。監(jiān)獄機關(guān)應(yīng)當引入競爭機制，實行末位淘汰制，一些素質(zhì)較差的監(jiān)獄人民警察身份意識、職責(zé)意識淡薄、遵紀守法觀點不強，特權(quán)思想嚴重，如果不能嚴格約束自己，很可能出現(xiàn)違法亂紀行為而受到懲處。三是加強警示教育和典型教育。開展警示教育活動進一步增強監(jiān)獄人民警察的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，做到警鐘長鳴。同時，結(jié)合實際開展樹典型、學(xué)先進活動，用先進典型的激勵引導(dǎo)和反面典型的警示作用，奠定監(jiān)獄人民警察執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。四是建立監(jiān)督約束機制。監(jiān)獄對罪犯的管理和執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作，主要是由現(xiàn)在設(shè)置的獄政、教育、生衛(wèi)等監(jiān)管改造業(yè)務(wù)部門來實施。這些部門在具體工作中，既擔(dān)負著管理的任務(wù)，又直接從事執(zhí)法工作。尤其是對罪犯申報減刑、假釋，保外就醫(yī)等執(zhí)法工作基本上是由獄政部門來實施的。其管理職責(zé)和權(quán)力集中在一起，缺少必要的制約監(jiān)督。因此，監(jiān)獄管理工作與執(zhí)法環(huán)節(jié)要適度分離，應(yīng)該單設(shè)刑罰執(zhí)行工作科，使監(jiān)獄管理工作與執(zhí)法環(huán)節(jié)在機構(gòu)上實現(xiàn)分離。

2、嚴格管理。長期以來監(jiān)獄人民警察管理工作處于相對封閉的 靜態(tài)環(huán)境之中，雖然近年來已經(jīng)有所改進，但仍未達到理想境地，因此，有相當少數(shù)監(jiān)獄人民警察認為存在著“干與不干一個樣”和“提拔任用不公平”的問題，針對這種情況，要加快人事制度改革，建立良好的競爭激勵機制，使監(jiān)獄人事管理做到用目標管人，用制度管事。一是要建立科學(xué)的管理體制。制定一整套科學(xué)的管理標準，以具體的量化指標，衡量監(jiān)獄人民警察的思想水平和工作能力，并據(jù)此決定監(jiān)獄人民警察的使用和提拔，杜絕任人唯親的惡習(xí)。二是建立現(xiàn)代競爭機制。首先，在選人時講經(jīng)驗，更重能力；講文憑，更重水平；講務(wù)實，更重創(chuàng)新。在選拔過程中注重職位公開、程序公開、公平競爭。要以崗定人、以崗選人，堅持專業(yè)對口、用人之長。使人盡其才、才盡其用。其次，在干部選任時，要形成干部“能上能下”擇優(yōu)汰劣機制。實施“四種制度”、“五個下”管理制度?！八姆N制度”是：跟蹤考核；誡免談話；黃牌警告；下崗待聘?！拔鍌€下”是：強化考核，讓德才平庸者下；崗位交流，讓崗位不稱職者下；誡免談話，讓屢教不改者下；加大監(jiān)督，讓群眾反映意見大者下；下崗試用，讓相形見絀者下。充分調(diào)動廣大人民警察的積極性，使監(jiān)獄事業(yè)充滿活力。

3、嚴格培訓(xùn)。一是要制定長遠育警規(guī)劃。把學(xué)歷培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，把理論培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)有機結(jié)合起來，使教育培訓(xùn)趨向科學(xué)完善。省監(jiān)獄局和各基層監(jiān)獄都要將監(jiān)獄人民警察培訓(xùn)視為一項事關(guān)全局和全監(jiān)的基礎(chǔ)性工作堅持不懈的抓下去，列入本部門、本單位年度責(zé)任制考核目標，按期布置，及時檢查，嚴格考核，使之成為一個單位或一個部門工作好壞的重要標志。二是要有專門機 構(gòu)和較高水平的專業(yè)師資隊伍。從省監(jiān)獄局和監(jiān)獄目前存在的素質(zhì)教育硬件上的問題入手，切實解決場地、師資、書籍等實際困難。綜上所述，監(jiān)獄局要建立長期固定的監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)基地，各監(jiān)獄也要設(shè)置專門或兼職的監(jiān)獄人民警察的培訓(xùn)機構(gòu)。在橫向上，借助社會院校和專門機構(gòu)的力量，進行專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點提高監(jiān)獄人民警察現(xiàn)代化的知識水平，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要。三是要注重培訓(xùn)結(jié)果的運用，嚴格監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)考核。要將培訓(xùn)作為監(jiān)獄人民警察上崗就職和提拔任用的必要程序，將監(jiān)獄人民警察平時學(xué)習(xí)情況記入平時考核檔案，作為監(jiān)獄人民警察年終考核和職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一。四是要完善和改進監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)內(nèi)容。教育培訓(xùn)的重點應(yīng)著眼于實效性和針對性，而不是搞形式、走過場。針對監(jiān)獄人民警察隊伍文化水平日趨提高，專業(yè)分工更加明確的現(xiàn)實狀況，學(xué)習(xí)中要努力做到因人而異、因材施教，因崗位職責(zé)確定培訓(xùn)內(nèi)容，大力開展多種門類專業(yè)的培訓(xùn)，監(jiān)區(qū)警察重點培訓(xùn)獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、司法文書和管理規(guī)范制度知識，以提高監(jiān)獄人民警察發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力和專業(yè)水平。

(三)堅持從優(yōu)待警,務(wù)必落實優(yōu)待政策、優(yōu)化生活環(huán)境、解決實際問題。

1、落實優(yōu)待政策。一是盡快建立完善監(jiān)獄經(jīng)費財政保障體系。要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于研究解決監(jiān)獄困難有關(guān)問題的會議紀要》精神，解決好獄政建設(shè)問題、專項經(jīng)費問題、增加駐監(jiān)武警看押兵力問題以及建立監(jiān)獄經(jīng)費全額保障“收支兩條線”制度，預(yù)算經(jīng)費 要逐步按照《監(jiān)獄法》規(guī)定的五項經(jīng)費足額落實到位，不留缺口。二是完善和提高監(jiān)獄人民警察的職級待遇。要進一步提高監(jiān)獄人民警察行政級別和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，處級領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按職數(shù)配備到位?？梢钥紤]在不同工作崗位上設(shè)置特、高、中、初等檔次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并給予相應(yīng)的級別待遇，以此來激勵監(jiān)獄人民警察的工作積極性，穩(wěn)定監(jiān)獄人民警察隊伍。如，在管教崗位上設(shè)置初級管教員、中級管教員（副科級）、高級管教員（正科級）、特級管教 員（副處級），通過適當提高監(jiān)獄人民警察的行政級別待遇，使他們更安心為監(jiān)獄事業(yè)做貢獻。政治級別待遇還應(yīng)向邊遠山區(qū)監(jiān)獄改造第一線的監(jiān)獄人民警察傾斜。三是進一步提高監(jiān)獄人民警察的工資待遇。針對當前監(jiān)獄人民警察工資待遇偏低的現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有政策，或參照沿海發(fā)達省市地區(qū)監(jiān)獄人民警察的工資水平，大力提高其他監(jiān)獄人民警察工資收入水平。當前，首先要提高監(jiān)獄人民警察的崗位津貼金額、設(shè)立基層警察職業(yè)的人身風(fēng)險津貼；對位于邊遠山區(qū)農(nóng)村的監(jiān)獄發(fā)放山區(qū)補貼，將執(zhí)勤補貼、交通補貼納入財政預(yù)算，盡可能以明補的方式提高在職監(jiān)獄人民警察工資待遇。四是積極爭取提高監(jiān)獄人民警察的退休待遇。監(jiān)獄人民警察作為改造人、教育人、挽救人的“特殊園丁”，應(yīng)該具有與社會上教師同等的退休待遇，即監(jiān)獄人民警察退休時發(fā)放100%退休金。并在城市統(tǒng)一建設(shè)退休人員管理基地，讓長期在邊遠山區(qū)監(jiān)獄工作的人民警察退休后有一個舒適的生活環(huán)境安度晚年。五是逐步建立完善監(jiān)獄人民警察的社會保障體系。全國要盡快將監(jiān)獄人民警察醫(yī)療納入地方醫(yī)療保險范圍，解決監(jiān)獄人民警察醫(yī)療費報銷難 問題。監(jiān)獄人民警察面對的是窮兇極惡的罪犯，工作風(fēng)險高，安全威脅大，參照國家對公安干警的社會保障體系，國家要為購買醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險，解決監(jiān)獄人民警察的后顧之憂。

2、優(yōu)化工作環(huán)境。一是加快監(jiān)獄布局調(diào)整。國家要繼續(xù)對那些不適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)獄發(fā)展形勢的需要、地理位置比較偏遠的監(jiān)獄，要加快整體搬遷步伐，遷移到城市附近，以方便監(jiān)獄人民警察的工作和生活，暫時沒有條件搬遷的監(jiān)獄也要想方設(shè)法改善監(jiān)獄環(huán)境，使監(jiān)獄人民警察安居樂業(yè)。要模擬社會人文環(huán)境，大力綠化美化凈化監(jiān)獄環(huán)境；以現(xiàn)代文明的行為方式重塑監(jiān)獄文化，鼓勵監(jiān)獄人民警察自辦科技協(xié)會、讀書協(xié)會、書畫協(xié)會、音樂協(xié)會、棋類協(xié)會、球類協(xié)會等團隊組織，用多元化的社會元素來克服監(jiān)獄文化的單一性?？傊?，監(jiān)獄的環(huán)境建設(shè)爭取要達到環(huán)境花園化、管理科學(xué)化、辦公無紙化、居住公寓化、教育電教化等，實現(xiàn)貼近時代特征、貼近監(jiān)獄實際、貼近監(jiān)獄人民警察心理，不斷優(yōu)化監(jiān)獄環(huán)境，縮小監(jiān)獄與社會的差距，增加社會對監(jiān)獄的認同度。二是加快監(jiān)獄體制改革步伐。建立“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”監(jiān)獄新體制。監(jiān)企長期不分，體制不順，是造成監(jiān)獄職能弱化，制約從優(yōu)待警工作的主要因素。通過監(jiān)獄與企業(yè)的分開突出監(jiān)管改造主業(yè)，使監(jiān)獄警察從繁重的生產(chǎn)經(jīng)營工作中解脫出來，以減輕生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來的負擔(dān)和壓力。另外，要針對目前監(jiān)企還沒有完全分開，國家對監(jiān)獄的財政保障經(jīng)費還是低標準和有限的現(xiàn)狀，大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟，來加大監(jiān)獄“硬件”建設(shè)的投入，不斷引進高科技和現(xiàn)代化裝備，逐步使用電腦對獄內(nèi)進行全方位的監(jiān) 控和處理信息，提升監(jiān)管安全系數(shù)，減輕監(jiān)管工作強度，緩解警力不足的壓力。重視發(fā)展來料加工業(yè)，實現(xiàn)罪犯的勞動作業(yè)逐步從室外轉(zhuǎn)移到室內(nèi)，降低防逃的風(fēng)險系數(shù)，減輕基層監(jiān)獄人民警察工作壓力。三是做好身體保健與防護工作。在監(jiān)獄設(shè)立警體訓(xùn)練館，聘請警體教練訓(xùn)練指導(dǎo)，傳授擒拿格斗等本領(lǐng)，提高監(jiān)獄人民警察防暴制暴和自我保護能力；改變監(jiān)獄人民警察公休不休的狀況，每年分期分批組織安排監(jiān)獄人民警察療養(yǎng)、休假，認真落實好監(jiān)獄人民警察的帶薪休假制度；每年組織監(jiān)獄人民警察進行體檢，設(shè)立傳染病防護費，給一線監(jiān)獄人民警察購置防護手套、消毒藥水；在監(jiān)獄人民警察中進行普及心理健康教育，邀請心理學(xué)專家給監(jiān)獄人民警察講課，使監(jiān)獄人民警察掌握心理學(xué)的理論、方法和技術(shù)，促進自我成長和自我完善；依托社會心理矯治中心、心理熱線、心理網(wǎng)站，通過點火咨詢、現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等形式，來避免警察因心理壓力過大造成情緒失調(diào)，對罪犯使用暴力等問題的出現(xiàn)。

3、解決實際問題。在從優(yōu)待警工作中，要堅持思想教育和物質(zhì)利益齊頭并進，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，在維護總體利益的同時，注意維護監(jiān)獄人民警察的具體利益，認真解決監(jiān)獄人民警察的福利待遇問題、醫(yī)療問題，住房問題、交通問題、通訊問題、超時（加班）工作補助問題，野外作業(yè)補助問題、實用性子女就讀就業(yè)問題等，以保證監(jiān)獄人民警察生活和工作的基本條件，真正在從優(yōu)待警上拿出具體的措施和辦法，讓監(jiān)獄人民警察看得見、摸得著，切實解決監(jiān)獄人民警察的后顧之憂。如，監(jiān)獄人民警察超時或加班工作的，按工資的200%發(fā)放加班補助金。在野外作業(yè)或執(zhí)勤的，參照地質(zhì)勘查隊員野外防熱防寒防塵補助金每日發(fā)給20元。針對監(jiān)獄人民警察子女讀書難問題，要爭取政府部門明確制定政策，使監(jiān)獄人民警察子女到地方學(xué)校就讀不再交納昂貴的集資費（借讀費）。也可根據(jù)監(jiān)管教育改造專業(yè)的需要，將監(jiān)獄人民警察子女向高等院校多送委培生，讓他們接受高等教育畢業(yè)后回監(jiān)獄單位工作，或與職業(yè)教育部門聯(lián)合舉辦各種技能培訓(xùn)，簽訂就業(yè)合同，盡量解決監(jiān)獄人民警察子女的就業(yè)問題。

從優(yōu)待警的各項政策的落實，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行職責(zé)。再好的政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也容易導(dǎo)致政策虛化。為了保證從優(yōu)待警政策的真正落實，要建立責(zé)任追究制度，由“權(quán)利問責(zé)”轉(zhuǎn)向“制度問責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)要把從優(yōu)待警工作列入黨委重要議事日程，忠實履行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，每年提出為監(jiān)獄人民警察辦幾件實事、好事，解決幾件難事的工作目標，建立層層落實責(zé)任制，使廣大監(jiān)獄人民警察享受到黨的從優(yōu)待警政策所帶來的實惠?？傊?，長期以來，監(jiān)獄機關(guān)在加強人民警察隊伍建設(shè)工作方面積累了不少好的經(jīng)驗和做法，尤其在從嚴治警和從優(yōu)待警上都做了很多努力和探索。但其開拓的潛力和空間還是很大的，需要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，認真加以研究和開拓。貫徹“從嚴治警、從優(yōu)待警”方針，必須從實際出發(fā)，解放思想不斷創(chuàng)新，“嚴”要遵循漸進的規(guī)律，“優(yōu)”要堅持量力而行的原則。不能盲目行事，超越可能的條件和現(xiàn)有的基礎(chǔ)。

參考文獻：

①《監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)獲獎?wù)撐募?資料匯編二)》 司法部監(jiān)獄管理局編2004年12月 ②《監(jiān)獄體制改革文件匯編》 甘肅省監(jiān)獄管理局編2004年

③《中華人民共和國監(jiān)獄法》 第八屆全國人大常委會第十一次會議通過 ④司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)建設(shè)規(guī)劃綱要》

第二篇：《“從嚴治警”與“從優(yōu)待警”》

《“從嚴治警”與“從優(yōu)待警”》

作為我國新時期公安隊伍管理的一項基本方針，是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從黨中央明確提出“從嚴治警”的方針以來，各級公安機關(guān)狠抓落實，通過對人民警察嚴格教育，嚴格管理，嚴格訓(xùn)練，嚴格紀律，警察的素質(zhì)得到明顯提高，戰(zhàn)斗力不斷加強?！皬膰乐尉背蔀榧訌婈犖榻ㄔO(shè)，樹立人民警察良好形象的正確方針。然而，在“從嚴治警”方針貫徹實施的二十多年過程中，我們認真考察公安機關(guān)，尤其是基層公安隊伍的實際狀況不難發(fā)現(xiàn)，“從嚴治警”在運行機制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。因此，要想使“從嚴治警”方針能持久、深入地貫徹執(zhí)行下去，有必要從理論上對“從嚴治警”做進一步探討，進一步完善相關(guān)的法規(guī)和制度，使“從嚴治警”這一方針更為健全、完善。

一、“從嚴治警”的概念及必要性

“從嚴治警”，就是依照有關(guān)制度和相應(yīng)的法規(guī)，對廣大人民警察嚴格管理，嚴格教育，嚴格訓(xùn)練，嚴格紀律，使其依法行政，履行職責(zé)，接受國家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督。公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國家的治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負著維護國家政治穩(wěn)定和社會安定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的重大歷史責(zé)任和神圣使命，是祖國安全和人民生命財產(chǎn)利益的保衛(wèi)者和守護者。在不斷推行社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，我國政治、經(jīng)濟、文化、科技、衛(wèi)生等方面取得了長足發(fā)展和進步。但是，各種犯罪仍層出不窮，而且呈現(xiàn)出主體多元化、結(jié)構(gòu)集團化、類型復(fù)雜化、手段智能化等特點。面對復(fù)雜的治安形勢，公安隊伍不加強對人民警察的嚴格教育，人民警察就很難以牢固的思想道德為防線，以正確的理想信念為指導(dǎo)，來抵制各種腐敗思想的侵蝕；不加強對人民警察的嚴格訓(xùn)練，人民警察就不能以強健的體魄、嫻熟的專業(yè)技能與犯罪分子進行體力與技術(shù)上的較量；不加強對人民警察的嚴格紀律，就建設(shè)不了一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法如

山的高素質(zhì)公安隊伍；不加強對公安隊伍的嚴格管理，就無法預(yù)防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生，無法純潔隊伍。因此，從嚴治警是新時期加強公安隊伍建設(shè)的必由之路，只能抓緊，而不能松懈?！皬膰乐尉弊鳛辄h和國家在改革開放新時期提出的方針是有現(xiàn)實針對性的：它既是對我國公安隊伍管理歷史經(jīng)驗的總結(jié)，又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要；既是基于依法治國條件下保證秉公執(zhí)法的需要，也是基于社會主義條件下完成繁重的公安任務(wù)的需要；是建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、作風(fēng)過硬，執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊伍的需要，同時也是中國加入WTO后，與世界緊密結(jié)合，適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新目標，完成新任務(wù)的需要。

二、“從嚴治警”貫徹落實中存在的問題及對策

“從嚴治警”，貴在把“嚴”字落在實處。以往人們僅僅注重強調(diào)要做到嚴格紀律、嚴格教育、嚴格執(zhí)法。盡管處處“嚴”字當頭，但只空喊口號，卻無實際內(nèi)容；只有運行機制，而無監(jiān)督機制；只有違反規(guī)定，而無處理辦法；只有零散的大標題，而無一整套的運行機制。因此，要真正把“從嚴治警“落在實處，就必須有一套行之有效的約束機制。全面地落實“從嚴治警”。從人的自然屬性來看，人都有私心，都有惰性；但從人的社會屬性來講，又不允許人的私心任意膨脹，惰性隨其擴展。否則，個人難以進步，社會不會發(fā)展。因此，人都需要有所約束，人民警察也不例外。但人民警察的性質(zhì)和作用決定了對人民警察的要求必須始終有別于一般人，始終要高于一般人，嚴于一般人。因此，“從嚴治警”的方針過去要堅持，現(xiàn)在也要堅持，將來還要堅持。任何時候都不能有所松懈。自我認為，“從嚴治警”不是一句空洞的口號，貫徹“從嚴治警”方針也并非是一紙空文。應(yīng)深刻地挖掘其內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行“從嚴治警”。牢固樹立教育必嚴、訓(xùn)練必嚴、管理必嚴、治長必嚴、進出必嚴、查處必嚴的觀念，全面加強新形勢下的公安隊伍建設(shè)。

（一）、牢固樹立“教育必嚴”的觀念，大力加強公安隊伍思想政治建設(shè) ⒈要加強思想政治教育 公安機關(guān)堅持“教育必嚴”，就是要通

過嚴格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防線，增強拒腐防變的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個人的價值準則和精神支柱，在人生觀、世界觀中最具有主導(dǎo)作用。當前，有一些公安民警世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲。有的理想信念動搖，宗旨觀念淡泊，特權(quán)思想嚴重；有的受市場經(jīng)濟消極影響，把手中的權(quán)利視為商品交換的籌碼。凡此種種，都是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的思想根源。因此，各級公安機關(guān)要大力開展忠誠教育，有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，與時俱進，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在民警思想上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防，增強政治鑒別力和政治敏銳性，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗。思想教育的基礎(chǔ)是道德教育。“國由德而強，家由德而興，身由德而美，世由德而寧?！倍颊f明道德的重要性。要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，對民警有組織、有計劃地施加系統(tǒng)駕御和影響，進一步提高民警道德素養(yǎng)，增強廉潔自律的自覺性，消除特權(quán)思想，始終自重、自省、自警、自勵，自覺做到嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。思想教育的主線是作風(fēng)教育。公安機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝性質(zhì)的紀律部隊，隊伍作風(fēng)狀況的好壞，不僅關(guān)系到公安事業(yè)的成敗，而且也直接影響黨和政府的形象。因此，各級公安機關(guān)要認真貫徹落實十五屆六中全會精神，大力加強對廣大民警的作風(fēng)教育，認真對照“八個堅持、八個反對”的要求，深入查找自身存在的突出問題，有針對性地采取措施切實加以解決，努力使公安機關(guān)的作風(fēng)有新的明顯進步，使民警關(guān)系有新的明顯改善。⒉要加強思想政治工作 江總書記曾指出：“黨的思想政治工作，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。”思想政治工作同樣也是公安工作的生命線，是公安隊伍建設(shè)和公安工作取得勝利的根本保障。少數(shù)民警違法違紀甚至極個別民警淪為黑惡勢力的“保護傘”，其中一個重要原因就是由于這些地方思想政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的：“近年來一些地方公安機關(guān)思想政治工作不過硬，思想建設(shè)不過關(guān)，政治建警就無從談起，民警違法違紀的問題就很難避免?！币虼耍枷胝?/p>

工作起著舉足輕重的作用。加強思想政治工作，切實打牢民警的思想基礎(chǔ)。我們可以把思想政治工作納入崗位目標管理，建立健全思想政治工作責(zé)任制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，形成思想政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進一步改進思想政治工作，提高思想政治工作的針對性、主動性和實效性。⒊要加強公安法制教育 公安機關(guān)是國家的重要執(zhí)法力量，在依法治國的偉大過程中，擔(dān)負著特別重大的歷史責(zé)任，必須堅持依法“從嚴治警”方針，嚴格用法律規(guī)范一切警務(wù)活動。人民警察是執(zhí)法主體，法律就是立身之本，執(zhí)法水平的高低直接反映出隊伍素質(zhì)的高低。當前少數(shù)民警法制觀念不強，執(zhí)法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要嚴格加強對全體民警的法制教育，不斷增強法制觀念，提高執(zhí)法水平，真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。

（二）、牢固樹立“訓(xùn)練必嚴”的觀念，著力提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力 嚴格訓(xùn)練，精兵強警是從嚴治警的根本出發(fā)點。多年來，各級公安機關(guān)在加強民警訓(xùn)練方面做了大量卓有成效的工作。但是，必須看到，民警訓(xùn)練工作有著不系統(tǒng)、不規(guī)范、效果不好等問題。近年來，全國每年都有四百多名民警犧牲，一萬多名民警負傷，可謂“天天有犧牲，時時有流血”。這一方面表明，我們的民警英勇無畏；另一方面，也說明當前民警需要提高克敵制勝的本領(lǐng)和自我防護能力?！白陨聿槐?，何以平安？”因此，“訓(xùn)練必嚴”應(yīng)長抓不懈。1.要嚴格建設(shè) “基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！睉?yīng)重點抓好訓(xùn)練基地、師資力量和訓(xùn)練教材等“三大基礎(chǔ)建設(shè)”。首先，抓好基地建設(shè)。加強人民警察訓(xùn)練學(xué)?；蛴?xùn)練基地建設(shè)，努力形成上下貫通、相互協(xié)作的民警培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);其次，抓好師資建設(shè)。要突破只靠學(xué)?！敖處煛苯虒W(xué)的單一的概念，切實推行“教官”選派制度;再次，要抓好教材建設(shè)，盡可能地從現(xiàn)有材料中選好教材。同時，要結(jié)合本地實際和現(xiàn)實所需，組織業(yè)務(wù)能手，教學(xué)骨干和專家學(xué)者編好教材，為培訓(xùn)工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。2.要嚴格管理 首先，要強化警事技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練。應(yīng)興建模擬城市實戰(zhàn)場所的“戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練大樓”，學(xué)員可以在一個完全仿真的訓(xùn)練環(huán)境中進行“反劫持銀行”、“解

救人質(zhì)”、“街道巷戰(zhàn)”等實戰(zhàn)訓(xùn)練。我們也可以借鑒這類做法，著眼于實戰(zhàn)需求，以一線執(zhí)法、辦案單位民警為重點，加強搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項目的訓(xùn)練，積極組織開展處置突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬訓(xùn)練以提高民警的實戰(zhàn)本領(lǐng)，更好地打擊犯罪，減少自身傷亡。警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的課時不應(yīng)少于一線民警訓(xùn)練總課時的50%；其次，要強化警察心理素質(zhì)訓(xùn)練。健康的心理，是民警執(zhí)法公正的前提和保證。要通過心理素質(zhì)教育使警察具備與常人不同的心理素質(zhì)，有較強的心理承受力和忍耐力，以保證正常的心態(tài)；再次，要加強體能訓(xùn)練。健康的體魄是進行警務(wù)實戰(zhàn)實踐實戰(zhàn)技能的基礎(chǔ)。英國警方要求警察每15天就要去健身房一次；法國明文規(guī)定每個警察每周至少鍛煉2小時。所以，各級公安機關(guān)要按照《公安民警體育鍛煉達標標準》（試行）要求，結(jié)合貫徹落實《訓(xùn)練條令》。積極開展民警體育鍛煉達標活動并形成制度，以督促民警加強鍛煉，增強體質(zhì)，提高警務(wù)技能。3.要嚴格考核 訓(xùn)練能否取得實際效果，關(guān)鍵在嚴格的考核。無論是初任訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練還是晉升訓(xùn)練，都必須經(jīng)嚴格考核合格后方可任職、晉級或晉升警銜。同時，還要確定一定比例的淘汰率，以保證訓(xùn)練質(zhì)量。英國的警察培訓(xùn)機構(gòu)布蘭姆希國家警察學(xué)院就實行了嚴格的淘汰制度，每學(xué)期的淘汰率為4%。這些做法值得我們認真借鑒。

（三）、牢固樹立“管理必嚴”的觀念，有效預(yù)防和減少隊伍中惡性案件的發(fā)生 1． 理要靠制度 “治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。”鄧小平說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分作好事，甚至?xí)呦蚍疵?，”公安隊伍建設(shè)要避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，就必須建立健全隊伍管理的各項規(guī)章制度，也是嚴格管理隊伍的保證。2． 度貴在長效 制度建設(shè)應(yīng)該著眼長遠，解決根本，堅持始終。建立長效機制是加強公安隊伍建設(shè)的一項治本之策，是實行制度管警、依法治警的一項有力舉措，是解決隊伍突出問題的根本出路，更是鞏固和擴大“三項教育”成果的必然要求。各級公安機關(guān)要本著先建立后健全、先試點后推廣的思路，以貫徹《深化干部人事制度改革綱要》為重點，結(jié)合本地和部門、警種工作實際，加大隊伍管理長效機制建設(shè)力度。當前，應(yīng)抓緊研究指定民警行為規(guī)范、工作規(guī)范和公安機關(guān)裝備規(guī)范。要普遍推行對基層單位和民警的考核評議制，并把綜合考評結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職和經(jīng)濟利益，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任免、民警崗位調(diào)動，以及實行等級緊密結(jié)合起來，進一步健全競爭激勵機制，深化公安人事制度改革。3．監(jiān)督管理是關(guān)鍵 針對公安隊伍中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全依法行使權(quán)利的制約機制和監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，把自上而下與自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，把公安紀檢、監(jiān)督、法制、審計等內(nèi)部監(jiān)督與深化警務(wù)公開和推行治安案件、交通事故公開調(diào)處、公開裁決、公開認定以及110報警服務(wù)臺接受群眾監(jiān)督投訴相結(jié)合，把完善公安特邀監(jiān)督員制度與定期聯(lián)系人大代表，政協(xié)委員制度結(jié)合起來，切實加強對廣大民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有效預(yù)防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生。

（四）、牢固樹立“治長必嚴”的觀念，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的龍頭作用 1．嚴格條件，配好“一把手”《中共中央關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》指出，要選準配強主要領(lǐng)導(dǎo)干部，把政治強、作風(fēng)硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經(jīng)驗和較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀干部選拔到政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，我們公安機關(guān)也應(yīng)嚴格依照公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格條件，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度切實把好選人用人關(guān)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要加大協(xié)管工作力度，特別是要抓住當前地方黨委、政府換屆選舉和市縣機構(gòu)改革的契機，堅持超前謀劃，主動協(xié)商，配好配強各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時，要積極爭取黨委政府的支持，逐步使公安機關(guān)的“一把手”進同級黨委常委或政府班子。2．嚴格實行“從嚴治警”“治安先治警，治警先治長。”要建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍，關(guān)鍵是要把政治建警放在首位，抓好公安機關(guān)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從嚴治警的關(guān)鍵也在于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在于各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，模范帶頭，嚴格自律。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著隊伍的戰(zhàn)斗力和公安工作全局。長期以來，各級公安機關(guān)在從嚴治警上之所以效

果不夠理想，根本在于治警時忽略了“從嚴治長”，只抓下面，不抓自身；只治警，不治“長”。而有的“長”本身素質(zhì)不高，難于服“警”，又怎么能治“警”？因此，治警首先必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)抓起，帶頭將學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，不斷健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，認真貫徹民主集中制原則，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度及黨委會、局長辦公會制度和議事制度。

（五）、牢固樹立“進出必嚴”的觀念，確保公安隊伍純潔 江澤民關(guān)于從嚴治黨有一段精辟論述：“兵貴于精，不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。堅持從嚴治黨的方針，首先要把好入關(guān)口，對于確實不符合黨員標準的，不能留在黨內(nèi)，這樣才能形成黨員隊伍‘吐故納新’、保持活力的機制。”治黨如此，治警亦如此。要確保公安隊伍純潔，必須從源頭管理隊伍，牢固樹立“進出必嚴”觀念，重點落實“三警”措施，把好“進口”，暢通“出口”。1．堅持“考試入警”，嚴把隊伍“進口” 錄用，是人民警察隊伍管理的首要環(huán)節(jié)。要按照《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方公安錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》的規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)選用人民警察，嚴把“進口”關(guān)。2．堅持“消銜出警”，堅決疏通“出口” 《人民警察法》明確規(guī)定，對于嚴重違紀的民警應(yīng)予開除?！秶夜珓?wù)員暫行條例》對公務(wù)員的辭職、辭退和開除做出了明確規(guī)定，公安部和人事部還專門制發(fā)了《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》。這些都是對人民警察予以處理的依據(jù)。各級公安機關(guān)還可以以次將那些不具備警察條件和不合格民警清理出去。同時，可根據(jù)《人民警察法》、《人民警察警銜條例》以及《人民警察警銜工作管理辦法》，對被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分和被勞動教養(yǎng)的，或被開除公職、黨籍、警籍的，充分運用消銜手段，將其從人民警察隊伍中清理出去，以此純潔隊伍。

（六）、牢固樹立“查處必嚴”的觀念，依法嚴懲隊伍中的“害群之馬” 1．嚴肅查處極少數(shù)民警違法違紀案件 “立法禁而無刑以待之，則令而不行?！备骷壒矙C關(guān)要把查處工作作為“治警必嚴”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，嚴格依照《刑法》、《人民警察法》和《國家賠

償法》的規(guī)定，嚴肅追究違法違紀民警的刑事法律責(zé)任，行政法律責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任。隨著改革開放的進一步深化，國外某些如“享樂主義”、“拜金主義”思潮不僅腐蝕普通百姓的思想。同時，也對人民警察產(chǎn)生了一定不良影響，特別是那些以權(quán)謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落以及侵犯群眾利益等違法違紀案件日益嚴重。因此，從嚴治警就應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、聯(lián)手辦案、堅持露頭就打，一查到底。要毫不放松地抓好對刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施以及為黑勢力充當“保護傘”等案件的查處。2．要嚴肅處理查處不來的行為 干部犯了錯誤，就應(yīng)該嚴肅處理。毛澤東同志曾把這各做法形象比喻為“治病救人”否則，就如俗語所說：“捂了小疹子，長了打瘤子”。“捂”的結(jié)果，一是危害國家，二是危害干部。所謂“嚴是真愛，寬是禍害”，就是這個道理。因此，各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)十分明確，依法依紀查處違法違紀案件是大是大非的政治問題，任何個人和組織都不準說情，更不準袒護和包庇。對違法違紀案件無論涉及到什么人，都要堅決排除阻力，該受到什么處分就給什么處分，該判刑的就判刑。堅決克服失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象，否則，違法違紀問題就遏制不住，就會在毀掉一批民警。對那些瞞案不報、壓案不辦，或設(shè)置障礙、阻撓查處的個人和單位要嚴肅追究責(zé)任。3．要對典型案件舉一反三 “鋤一害而眾苗程，刑一惡而萬民悅”。查處是手段不是目的。要做到以教育為本，對典型案件，在公安機關(guān)內(nèi)部通報，并深刻剖析原因，讓民警從中受到深刻教育和警醒，從思想上筑牢抵御各種違法犯罪的銅墻鐵壁。此外，從嚴治警還應(yīng)該堅定不移地走科技教警、科技強警之路?？v觀當今世界各國警察發(fā)展歷史，科教強警是各國警察發(fā)展的自覺選擇和必由之路。因此，要適應(yīng)時代的發(fā)展，培養(yǎng)新世紀的人民警察，建設(shè)一支政治好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、依靠科技手段犯罪手段與犯罪做斗爭的隊伍，在貫徹“從嚴治警”的方針時，必須落實科技教警。嚴與愛，歷來是帶兵治軍之道，兩者互為因果相輔相成。我們在強調(diào)“從嚴治警”的同時，也不應(yīng)忽視“從優(yōu)待警”。只有把兩者結(jié)合起來，才能相得益彰，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟

條件下公安隊伍建設(shè)客觀要求，把公安隊伍建設(shè)提高道一個新水平，實現(xiàn)向管理要警力的質(zhì)的飛躍。

“從嚴治警”是公安隊伍建設(shè)中各項有效對策中的上乘之選，是使人民警察在物欲橫流、金錢至上的暗流中保持清醒頭腦、樹立廉潔思想的保證，是公安機關(guān)做好其他工作的前提，是新時期加強公安隊伍建設(shè)的必由之路。對于在公安隊伍建設(shè)有如此重要地位和作用的方針，我們只能堅持而不能松懈。

伊旗公安局巡邏防暴大隊防暴中隊肖艷波

第三篇：監(jiān)獄人民警察“從嚴治警與從優(yōu)待警”淺析

監(jiān)獄人民警察“從嚴治警與從優(yōu)待警”淺析

從嚴治警的方針是在1984年的第五次全國公安政治工作會議上首次提出的，從優(yōu)待警是1995年全國政法工作會議上江澤民總書記首次提出來的。監(jiān)獄人警察察依法管理監(jiān)獄，執(zhí)行刑罰，改造罪犯，同樣需要在實際工作中長期堅持并認真貫徹落實“從嚴治警與從優(yōu)待警”方針。

一、監(jiān)獄人民警察貫徹落實“從嚴治警與從優(yōu)待警”方針的必要性

㈠是監(jiān)獄工作形勢發(fā)展變化的迫切需求

監(jiān)獄人民警察在監(jiān)獄的改革與發(fā)展中始終處于主體地位。在新形勢下, 監(jiān)獄工作面臨著新的挑戰(zhàn)和新的考驗, 國外敵對勢力一直把罪犯人權(quán)問題作為攻擊、詆毀我國政府的重要目標, 我國目前正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特定時期, 監(jiān)獄內(nèi)押犯數(shù)量持續(xù)上升, 罪犯結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜, 危險系數(shù)增高、改造難度加大。監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機關(guān)必須在公正廉潔執(zhí)法、確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上時刻把提高罪犯改好率、減少重新犯罪率作為監(jiān)獄工作的首要標準和中心任務(wù), 只有堅持“從嚴治警與從優(yōu)待警”方針，打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的警察隊伍, 才能肩負起這一神圣使命。

㈡是落實“首要標準”的前提和保障

“懲罰與改造相結(jié)合, 以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針, 反映了監(jiān)獄工作主要目的, 懲罰屬于方針的基礎(chǔ)性內(nèi)容, 改造屬于方針的重要性內(nèi)容, 而“首要標準”正是兩者有機結(jié)合的高度凝練和概括, 要實現(xiàn)改造人的宗旨, 就要借助于教育、管理和勞動三大手段, 而三大手段的正確實施, 要靠人去實行, 在人防、物防、技防三道防線中, 人防是核心, 是關(guān)鍵, 是第一位的?？偨Y(jié)云南監(jiān)獄和省內(nèi)外監(jiān)管安全事故和執(zhí)法責(zé)任案件, 大都因為少數(shù)警察責(zé)任心不強, 到崗不到位, 在崗不盡職, 當和尚不撞鐘所致。只有從嚴治警, 才能純潔警察隊伍, 才能提高警察的思想道德和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)；只有從優(yōu)待警, 才能激發(fā)警-1-

察自律意識和工作熱情。只有警察素質(zhì)高, 才能確保監(jiān)控工作的超前性和嚴密性，才能做到教育內(nèi)容和教育方法具有針對性、有效性和系統(tǒng)性, 才能使落實“首要標準”工作在內(nèi)容上、方法上、機制上有所創(chuàng)新。

二、牢固樹立教育必嚴、訓(xùn)練必嚴、管理必嚴的觀念，全面加強新形勢下監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)

目前監(jiān)獄少數(shù)警察, 在思想上表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀、消極麻木、不求上進、不思進?。辉诠ぷ魃媳憩F(xiàn)為拈輕怕重, 得過且過, 不求有功但求無過；在作風(fēng)上表現(xiàn)為粗疏懶散、馬虎應(yīng)付、心浮氣躁、拖拉推諉。導(dǎo)致上述問題的原因，有基層監(jiān)獄人警察察工作時間長，思想壓力大，職業(yè)風(fēng)險高等客觀原因。但筆者認為，主要原因還是對警察疏于管理缺乏教育所致，“從嚴治警”不是一句空洞的口號，貫徹“從嚴治警”方針也并非是一紙空文，應(yīng)深刻地挖掘其內(nèi)涵，把“嚴”字落在實處。

（一）牢固樹立“教育必嚴”的觀念，大力加強警察隊伍思想政治建設(shè)

堅持“教育必嚴”，就是要通過嚴格、持之以恒的教育，牢固筑起警察思想道德防線，增強拒腐防變的能力。當前，有個別警察世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲；有的理想信念動搖，宗旨觀念淡泊，特權(quán)思想嚴重。因此，要在監(jiān)獄人民警察中大力開展忠誠教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在警察思想上筑起一道抵御各種錯誤思潮的防堤，增強政治鑒別力和政治敏銳性，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗。

（二）牢固樹立“訓(xùn)練必嚴”的觀念，著力提高警察隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力 嚴格訓(xùn)練，精兵強警是從嚴治警的根本出發(fā)點。多年來，各級黨委在加強警察訓(xùn)練方面做了大量卓有成效的工作。但是，我們必須看到，警察訓(xùn)練工作不系統(tǒng)、不規(guī)范、效果不好等問題依然存在。一要嚴格建設(shè)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖?！睉?yīng)重點抓好訓(xùn)練基地、師資力量和訓(xùn)練教材等“三大基礎(chǔ)建設(shè)”。二要嚴格訓(xùn)練。要強化監(jiān)所人民警察警體技能，隊列及其指揮、武器和警械的使用、自衛(wèi)擒敵術(shù)及其訓(xùn)練組織、其他應(yīng)知應(yīng)

會的技能及其訓(xùn)練（電腦、通訊、駕

駛）。三是要嚴格考核。無論是初任培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)還是晉升培訓(xùn)，都必須經(jīng)嚴格考核合格后方可任職、晉級或晉升警銜。

（三）牢固樹立“管理必嚴”的觀念，有效預(yù)防和減少警察隊伍中違法違紀案件的發(fā)生

一是管理要靠制度。監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)要避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，就必須建立健全隊伍管理的各項規(guī)章制度，要建立從嚴的法律約束機制、從嚴的紀律約束機制、從嚴的道德約束機制、從嚴的責(zé)任約束機制。二是制度貴在長效。制度建設(shè)應(yīng)該著眼長遠，解決根本，始終堅持。建立長效機制是加強警察隊伍建設(shè)的一項治本之策，是實行制度管警、依法治警的一項有力舉措，是解決警察隊伍突出問題的根本出路。三是監(jiān)督管理是關(guān)鍵。針對警察隊伍中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，把法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來。

三、認真貫徹執(zhí)行“以人為本”理念，知警情、連警心、解警憂，切實解決涉及警察切身利益的實際問題

㈠精神、文化生活要不斷豐富

提高人民警察的福利待遇決不能把眼光僅僅局限于純粹的物質(zhì)方面，而應(yīng)更側(cè)重于文化方面、精神方面。比方說，適當增加警力編制，從而緩解基層警察工作負擔(dān)過重、心理和精神壓力過大的的問題。此外，對長期在基層一線艱苦工作，做出突出成績的干警，要有計劃、分期、分批組織到外地考察、觀光、療養(yǎng)，拓寬他們的視野，激發(fā)他們工作積極性。在警察隊伍管理中，要堅持表揚為主，批評為輔的原則，通過各種形式大力宣傳、表彰警察隊伍中的先進集體和先進人物，弘揚正氣，提高士氣等。

㈡發(fā)展空間要有所拓展

追求進步，實現(xiàn)自我是每個警察的深層追求，也是警察隊伍不斷開拓進取、銳意創(chuàng)新的精神動力。應(yīng)該說，正是由于廣大警察有這種追求，才使我們的監(jiān)獄事業(yè)能夠不能向前發(fā)展。一方面，應(yīng)

普遍建立讓優(yōu)秀的青年警察脫穎而出的選人用人機制，打破舊的條條框框的種種束縛，不拘一格選用人才。另一方面，也不能把所有的警察都往提拔重用這條“獨木橋”上趕，而是應(yīng)該廣辟途徑，讓具有不同才干的警察都能在各自的工作崗位上求得發(fā)展，實現(xiàn)自我。

㈢安全保障應(yīng)充分重視

人的安全需要是生命有機體的本能訴求，而在職業(yè)生涯中則具體表現(xiàn)為有關(guān)免除危險和威脅的需要。由于監(jiān)獄工作本身具有危險性，并且隨著暴力型罪犯、涉黑、涉毒罪犯的增多，這種危險性也就有增無減。面對這種情況，各級黨委務(wù)必采取有力措施千方百計為警察的安全著想，盡最大努力為警察購置和配備起碼的安全保障的武器和警械，特別是特警隊和監(jiān)區(qū)一線警察直接與罪犯面對面接觸的頻率和時間比較多，更迫切需要給予優(yōu)先配置。此外，還必須盡一切努力為警察提供訓(xùn)練與培訓(xùn)的場所和時間，使警察的警體技能得到鍛煉和提高，這也是警察提高安全保障能力的一個重要途徑。

㈣加快監(jiān)獄的布局調(diào)整，大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟

一是撤消偏遠監(jiān)區(qū)和關(guān)押點，實現(xiàn)罪犯集中關(guān)押，優(yōu)化警力結(jié)構(gòu)，減輕基層警察工作壓力，增加基層警察休息時間，改善警察的工作和生活條件。二是隨著依法治國方略的貫徹落實，監(jiān)獄作為國家機器，其職能必須趨向單一化，但現(xiàn)實不可能立即被改變。目前，監(jiān)獄經(jīng)費缺口較大，因此，我們在積極爭取各級政府財政保障的同時，在內(nèi)部依法實施勞動改造，大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟，使從優(yōu)待警有更可靠的物質(zhì)保障。

四、正確處理從嚴治警與從優(yōu)待警工作實踐中的矛盾，辨證看待“從嚴治警”和“從優(yōu)待警”之間的關(guān)系。

嚴與愛，歷來是帶兵治軍之道，兩者互為因果相輔相成。我們在強調(diào)“從嚴治警”的同時，也不應(yīng)忽視“從優(yōu)待警”。只有把兩者結(jié)合起來，才能相得益彰，才能適應(yīng)新形勢下監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的客觀要求。

從嚴治警與從優(yōu)待警同屬警察隊伍建設(shè)的手段，是一個問題的兩個方面, 兩者互為支撐, 缺一不可,同為一個目的——建設(shè)一支過硬的警察隊伍，它們實際是相融相濟的統(tǒng)一體。二者只是切入

點不同?！皬膰馈闭菫榱吮阌趯崿F(xiàn)

“從優(yōu)”。同樣，“從優(yōu)”恰到好處，不僅能激發(fā)廣大警察的工作干勁和政治熱情，而且還為“從嚴”治警本身積極探索更為有效的新路。

從嚴治警, 可以使監(jiān)獄警察面對各種誘惑不動心, 面對各種困難不退縮, 面對各種是非不迷茫, 始終保持良好的精神狀態(tài), 永葆生機與朝氣, 永葆家庭幸福與事業(yè)順利。只有從嚴治警, 才能為從優(yōu)待警提供前提和依據(jù), 強調(diào)從優(yōu)而不從嚴, 就失去了從優(yōu)的目的性和合理性。同樣, 只有從優(yōu)待警, 才能為從嚴治警打下精神和物質(zhì)的堅實基礎(chǔ)。強調(diào)從嚴而不從優(yōu), 從嚴也就失去了權(quán)威性和科學(xué)性, 在保障權(quán)利、改善條件、人文關(guān)懷、心理疾病預(yù)防等方面落實從優(yōu)待警, 充分保證警察的經(jīng)濟、政治、文化利益, 讓監(jiān)獄發(fā)展的物質(zhì)成果、精神成果惠及每個監(jiān)獄警察。

我們在加強“從嚴治警”和“從優(yōu)待警”工作中要樹立“以人為本，關(guān)鍵在人”的治警觀，進一步端正執(zhí)法思想，凸現(xiàn)監(jiān)獄職能。只有正確地認識和把握兩者之間的辯證關(guān)系, 使之平衡協(xié)調(diào)發(fā)展, 才能使監(jiān)獄人民警察始終保持忠于黨、忠于人民、忠于祖國的政治本色，時刻保持清醒頭腦，保持高昂斗志，格盡職守，愛崗敬業(yè)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，全力維護監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，努力提高罪犯改造質(zhì)量，推動監(jiān)獄事業(yè)健康和諧發(fā)展。

第四篇：“堅持政治建警、全面從嚴治警”演講稿 匯總

演講稿也叫演講詞，它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場合發(fā)表的講話文稿。

演講稿是進行演講的依據(jù)，是對演講內(nèi)容和形式的規(guī)范和提示，它體現(xiàn)著演講的目的和手段。以下是為大家?guī)淼摹皥猿终谓ň?、全面從嚴治警”演講稿

3篇，希望能幫助到大家!

“堅持政治建警、全面從嚴治警”演講稿·1

“沒有規(guī)矩不成方圓”，堅持政治建警，全面從嚴治警就是要將“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”貫徹到實處，就是要熟知規(guī)矩，守住規(guī)矩。如果一支隊伍沒有了規(guī)矩，就會形如散沙;如果一項工作沒有了規(guī)矩，就無法順利開展;如果一個人沒有了規(guī)矩，就會變得散漫，甚至失去底線。

作為xx民警，守規(guī)矩是最基本的要求，我們一定要牢牢守住政治規(guī)矩的底線，在思想政治行動上，堅定同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;在工作上，堅持自覺按原則按規(guī)矩辦事;在生活上牢牢守住最基本、最樸素的做人做事道德底線，清清白白做人，規(guī)規(guī)矩矩做事。

作為xx民警，在任何時候任何情況下，都要牢記黨的宗旨，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，做到位為民正，權(quán)為民用，利為民謀，欲為民節(jié)，情為民系，真心實意為群眾謀實利，只有這樣才能把億萬群眾凝聚到建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)上來。

做為基層一線的刑偵人員，執(zhí)法公正，紀律嚴明是我們履職的最基本要求，將始終把公平正義視為“命根子”，把紀律作風(fēng)作為生命線，提高案件偵破本領(lǐng)，真正做到讓犯罪分子怕，讓人民愛。

通過此次教育整頓，每位黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要用刮骨療毒的狠勁，把制度和規(guī)矩刻于心中，融于血液。支部成員要充分展示政治黨性和能力擔(dān)當，做好表率。同時加強組織，通過學(xué)習(xí)“30”部局、“6”局、“7”處視頻會議精神，教育整頓的指導(dǎo)思想、總體要求和任務(wù)措施已十分明確，關(guān)鍵是推動下步工作，要按照處、支隊、大隊方案要求完成。進一步強化各項措施，認真貫徹落實“第一議題”制度，學(xué)習(xí)做到全覆蓋，重點突出。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上反思，查擺問題，全面徹底排查隊伍中存在的風(fēng)險和問題，梳理歸類、整改，確保教育整頓實現(xiàn)預(yù)期目標。

下一步，我們要立足刑偵崗位，主動攻堅克難，嚴厲打擊危害xx安全、侵害旅客財產(chǎn)的違法犯罪。為安全運輸、旅客安全努力。

“堅持政治建警、全面從嚴治警”演講稿·2

為深入學(xué)習(xí)___________總書記重要指示精神，迅速部署落實全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會，以及全國、全省、全市公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓動員部署會議要求，進一步提高站位、統(tǒng)一思想，明確目標、突出重點?！皥猿终谓ň鎻膰乐尉苯逃D是提高全警能力素質(zhì)和執(zhí)法水平，是提升公安形象的一項重大舉措，公安將按照市局黨委的統(tǒng)一部署，以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，堅定不移將全面從嚴管黨治警推向深入，奮力開創(chuàng)公安工作新局面，為創(chuàng)建全國優(yōu)秀公安局打下堅實的基礎(chǔ)。下面，我講幾點體會。

一、要進一步提高政治站位、強化思想認識，深刻認識開展教育整頓是一次旗幟鮮明講政治的“大學(xué)習(xí)、大洗禮”、是一次與時俱進開新篇的“大行動、大部署”、是一次正本清源治痼疾的“大掃除、大整治”。

二、認真學(xué)習(xí)省廳、市局教育整頓方案，要對方案認真組織研究，緊扣目標任務(wù)，細化責(zé)任措施，制定出符合分局實際的方案，壓緊壓實責(zé)任，確保有人抓、有人管、有人推。

三、要守牢隊伍的政治屬性這個根本，由此展開一系列政治建警、反腐倡廉、暖警惠警措施。

以黨建引領(lǐng)促隊伍建設(shè)，旗幟鮮明把政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞“四個鐵一般”標準，堅定自覺把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全方位領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政治、思想、組織各方面，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

四、要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到政治信仰不變、政治方向不偏，堅持從嚴治吏，從嚴管理干部，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系，把干部的行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，讓每一個干部都習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活。

五、要切實擔(dān)起分管責(zé)任，結(jié)合分管領(lǐng)域，主動把自己擺進去，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，在抓落實上下功夫、動真格、見真章。

及時制定出臺分局的教育整頓工作方案，進一步明確職責(zé)任務(wù)，進一步壓實責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實，努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警參與、上行下效、整體推進的良好局面。

“堅持政治建警、全面從嚴治警”演講稿·3

“堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警。”5月7日至8日，全國公安工作會議在北京召開。__________總書記出席會議并發(fā)表重要講話?？倳洺浞挚隙它h的十八大以來公安工作的重大成就，深入總結(jié)了公安工作的寶貴經(jīng)驗，全面分析了當前公安工作面臨的總體形勢，為打造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍提供了思想指引。

公安民警是人民的“保護神”。公安隊伍英雄輩出，在打擊犯罪的戰(zhàn)斗前線挺身而上，在保護人民的關(guān)鍵時刻沖鋒在前，勇敢面對血與火、生與死的考驗，不斷踐行著“人民公安為人民”的莊嚴承諾，不愧為平凡崗位上的非凡戰(zhàn)士、和平年代的人民英雄。

踏上新的征程，展現(xiàn)新的作為。以__________總書記重要講話精神為指引，全國公安機關(guān)要堅定信心、乘勢而上，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)的公安鐵軍。

要旗幟鮮明講政治，忠誠擔(dān)當保平安。鍛造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍，首要在于從政治上建設(shè)和掌握公安機關(guān)，引導(dǎo)全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持正確政治方向，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中，推動黨的路線方針政策和各項重大決策部署得到不折不扣貫徹落實。

鍛造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍，改革是推動力。公安機關(guān)要堅持把深化改革和為民服務(wù)相統(tǒng)一。以機構(gòu)改革為契機，強化扁平化管理方式，樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)導(dǎo)向，著力優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置、力量資源配置，以大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為抓手不斷增強創(chuàng)新力，全面推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建起職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關(guān)機構(gòu)職能體系，更好地為人民服務(wù)，切實提升群眾的獲得感。

__________總書記反復(fù)強調(diào)“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！卞懺煲恢Ц咚刭|(zhì)過硬公安鐵軍，從嚴治警一刻都不能放松。要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，推動全警心懷理想信念，嚴守政治紀律，做到知敬畏、存戒懼、守底線，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。天地有正氣，浩然日月明。

做好新時代公安工作，要堅持改革強警，把新時代公安改革向縱深推進。要推行扁平化管理，加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關(guān)機構(gòu)職能體系。要推動重心下移、警力下沉、保障下傾，增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。要以改革為抓手，優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置、力量資源配置，加強機構(gòu)人員職能整合、業(yè)務(wù)工作融合、機制流程銜接。要堅持科技興警，把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，切實提升依法履職、服務(wù)人民的能力。

第五篇：“堅持政治建警全面從嚴治警”自查報告

2篇“堅持政治建警全面從嚴治警”自查報告范文

近日，按照分局關(guān)于開展“堅持政治建警全面從嚴治警”活動的安排部署和我所《作風(fēng)紀律活動實施方案》，通過深入的學(xué)習(xí)有關(guān)文件和法律法規(guī)等規(guī)章制度，結(jié)合自己近幾年來的實際情況，個人對照活動要求，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面進行了自查自糾，擺出問題，分析原因，以便更好的開展工作。

一、存在問題和不足

1、黨員的模范帶頭作用發(fā)揮的還不夠，全心全意為人民服務(wù)的思想樹立的還不夠好，放松了對自己世界觀的改造。

2、工作還有不夠主動的問題。總認為自己工作這么多年，有一種想休息一下的想法，對自己的要求有所下降，工作不能夠主動和自覺。

3.工作方式方法還不夠靈活。工作中，思想不夠解放，存在著因循守舊的觀念，習(xí)慣于按舊框框、老規(guī)矩辦事，不敢于破舊立新;在方法方式上還沒有完全做到合理統(tǒng)籌兼顧;工作抓得不細，按照績效考核的要求還有很大的差距，有待進一步提高。

4、艱苦奮斗的精神有待加強。犧牲休息時間抓緊處理工作的緊迫感有所放松，工作上還有“蹲、守、靠”的思想。因為工作繁忙，有時會放松了學(xué)習(xí)和自我深造的時間。

5.在生活作風(fēng)方面，基本上能做到勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，抵制拜金主義。但也存在一些問題，例如有時貪圖安逸、貪圖享樂;節(jié)約計劃性不強，總認為每月都有工資，花完還發(fā)，沒有很好地發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、存在問題的主要原因

在思想上對政治學(xué)習(xí)認識不夠，平時雖按時參加政治學(xué)習(xí)，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，理論與實踐脫節(jié)，自己思想意識的更新不夠。

三、整改措施

通過開展作風(fēng)紀律整頓活動，本人認真對照干部作風(fēng)建設(shè)方面的要求，通過學(xué)習(xí)總書記們的長處，認真反思自己的不足，決心邊學(xué)邊改，立查立糾。在今后的工作中，認真從以下幾個方面進行整改：①認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入結(jié)合“科學(xué)發(fā)展觀”，用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高基層工作能力。與時俱進，不斷加強思想政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要堅持理論聯(lián)系實際，在思考中活化思維，提升境界，以適應(yīng)新形勢的要求，更好的完成本職工作。②大膽創(chuàng)新，銳意進取，善于總結(jié)工作的得與失，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，不斷提高自己的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

1.加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。首先，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，更新自己的知識結(jié)構(gòu)和理論水平。從自身工作的實際出發(fā)，進一步積極探索建立健全科學(xué)管理的新機制。其次，要注重法律實務(wù)，將法律理論與基層實際相結(jié)合，提高問題處理的規(guī)范性、科學(xué)性。最后，要虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想多請教，以高度的工作責(zé)任感和踏實的工作作風(fēng)，嚴格、公正、文明處理各種問題，真正做到全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。

2.以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，腳踏實地、勤勤懇懇的完成所分管的各項工作任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，模范的履行好一個警察的職責(zé)，努力開拓工作新局面。

3.要嚴格要求自己，以身作則，自覺遵守工作紀律，嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定，嚴謹、規(guī)范、科學(xué)地做好各項工作。深刻的認識到進一步加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移的推進反腐倡廉建設(shè)。生活上崇尚簡單化，勤儉節(jié)約，與人友善相處，自尊自重，并嚴格要求自己不參與賭博、不到娛樂場所、不得有違法亂紀行為，時刻檢點自己生活的方方面面。

4.發(fā)揚民主，團結(jié)共事。在以后的工作中進一步增強民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和同志們團結(jié)共事，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，心胸開闊、平等待人。

5.扎實做好自律和他律。嚴以律己，通過讀書學(xué)習(xí)，自覺改造自己;嚴格要求自己，自覺的警示自己;見賢思齊，自覺地激勵自己。同時，加強思想教育，努力提高自身內(nèi)在素質(zhì);加強法制學(xué)習(xí)，以法律己。時刻以市局的“八個不準”警醒自己、約束自己。

通過此次自查自糾，本人要充分認識到加強作風(fēng)紀律的重要性和緊迫性，要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動性，以高度的政治責(zé)任感和踏實的工作作風(fēng)，實事求是、真抓實干，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，發(fā)揚民主、顧全大局，切實樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、榮辱觀、權(quán)力觀和地位觀，形成“為民、務(wù)實、清廉”的作風(fēng)，爭做一名合格的張世平式的好民警。

“堅持政治建警全面從嚴治警”自查報告范文

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！卞懺煲恢Ц咚刭|(zhì)過硬公安鐵軍，從嚴治警一刻都不能放松。要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，推動全警

心懷理想信念，嚴守政治紀律，做到知敬畏、存戒懼、守底線，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。天地有正氣，浩然日月明。

讓黨中央放心、人民群眾滿意是公安機關(guān)的光榮使命。全國公安機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，始終牢記對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，忠于職守、頑強拼搏、無私奉獻，鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)過硬公安隊伍，為建設(shè)更高水平的平安中國作出更大貢獻。

“法者，治之正也”。公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，也是新時代公安工作必須嚴守的底線。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。通過嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法和加強全民普法宣傳教育，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

做好新時代公安工作，要堅持改革強警，把新時代公安改革向縱深推進。要推行扁平化管理，加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關(guān)機構(gòu)職能體系。要推動重心下移、警力下沉、保障下傾，增強基層

實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。要以改革為抓手，優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置、力量資源配置，加強機構(gòu)人員職能整合、業(yè)務(wù)工作融合、機制流程銜接。要堅持科技興警，把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，切實提升依法履職、服務(wù)人民的能力。

做好新時代公安工作，公安隊伍使命光榮、責(zé)任重大，隊伍建設(shè)一刻都不能放松。必須堅持政治建警、全面從嚴治警，把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅持嚴在平時、管在日常。著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)的公安鐵軍，公安機關(guān)必將為捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧作出新的更大貢獻。