第一篇:涉農(nóng)價(jià)格調(diào)查匯報(bào)
關(guān)于對(duì)當(dāng)前涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》文件精神,8月下旬我局派兩名負(fù)責(zé)分管局長(zhǎng)對(duì)我區(qū)茶園、萬(wàn)寶、杉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)情況進(jìn)行了清理與調(diào)查,為了科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地反映情況,我們采取了集中調(diào)查,召開(kāi)座談會(huì)或定戶跟蹤等方式開(kāi)展調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
一、收費(fèi)規(guī)范方面
按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,我們著重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幾個(gè)方面的涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)查和問(wèn)卷,在清理整頓中收費(fèi)規(guī)范完善的有農(nóng)村用水收費(fèi)、農(nóng)村用電價(jià)格、農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)和農(nóng)用化肥、柴油價(jià)格及畜禽防疫等收費(fèi)方面嚴(yán)格按照了省、市文件收費(fèi)精神。在了解農(nóng)村用水收費(fèi)方面,據(jù)茶園鎮(zhèn)茶園村新屋組劉國(guó)升、劉明福、劉集生等農(nóng)戶反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)府從白馬水庫(kù)引5萬(wàn)多立方水灌田,向農(nóng)戶只收取每立方水0.08元或0.06元,而鄉(xiāng)政府花去成本費(fèi)3000多元,不到2萬(wàn)立方水只收回幾百元,使鄉(xiāng)政府只有貼錢以保障農(nóng)村用水灌田,其他靠農(nóng)民使用本集體水塘免費(fèi)解決用水灌田問(wèn)題;在農(nóng)村用電方面,農(nóng)村與城市執(zhí)行了城鄉(xiāng)同價(jià),居民生活照明用電到戶每千瓦時(shí)0.588元,城鄉(xiāng)中小學(xué)校教學(xué)用電(含學(xué)校食堂、澡堂用電)價(jià)格統(tǒng)一按居民生活照明用電價(jià)格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)排灌用電,據(jù)萬(wàn)寶鎮(zhèn)江溪村六古組劉云龍農(nóng)戶反映,排灌執(zhí)行國(guó)家目錄電價(jià)每千瓦時(shí)0.412元,只是農(nóng)業(yè)排灌用電在4-9月份要求每千瓦時(shí)降低0.045元,農(nóng)戶習(xí)慣按原來(lái)繳費(fèi);在農(nóng)村中小學(xué)校教育收費(fèi)方面,據(jù)以上農(nóng)戶劉國(guó)升、劉云龍等反映小孩讀書(shū),在全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,除按規(guī)定收取寄宿生住宿費(fèi)和向自愿在學(xué)校就餐學(xué)生收取伙食費(fèi)外,學(xué)校已沒(méi)有收取任何服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi);在農(nóng)資化肥價(jià)格方面,化肥價(jià)格基本穩(wěn)定,據(jù)農(nóng)戶劉明福反映,如復(fù)合肥每袋(50公斤)在120多元左右,尿素和鉀肥價(jià)格基本穩(wěn)定在上年的水平,杜絕了層層轉(zhuǎn)手加價(jià)倒賣的現(xiàn)象。
以上方面收費(fèi)規(guī)范完善主要在于:一是省、市文件精神落實(shí)到位。在我們清理和調(diào)查中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、學(xué)校、村部都做好了涉農(nóng)收費(fèi)公示制,根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)在公示欄里張榜公布,明目了然,做到公示合法有效;二是涉農(nóng)和收費(fèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府高度重視。特別在農(nóng)忙季節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府除派駐村干部對(duì)涉農(nóng)和收費(fèi)督查外,并補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)為農(nóng)戶解決用水灌田、畜禽防疫等工作;三是利用價(jià)格政策,農(nóng)戶自我保護(hù)意思有所提高。現(xiàn)在鄉(xiāng)、村、學(xué)校都有了收費(fèi)的公示欄,收什么費(fèi)用,按什么標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民群眾一看就明白該如何收費(fèi)。其次,通過(guò)物價(jià)部門公布的新聞媒體和發(fā)布各種價(jià)格宣傳資料,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)的現(xiàn)象,能夠及時(shí)反映到物價(jià)部門,使物價(jià)部門做到了事事有交待,件件有落實(shí),有效打擊了不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為,震懾了違法者。
二、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)存在的問(wèn)題
本著“群眾利益無(wú)小事”的原則,凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策,我們予以取消或廢止。但由于種種因素,農(nóng)村價(jià)格管理工作還存在著執(zhí)法力度不夠大,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)、造成涉農(nóng)價(jià)格違法案件時(shí)有發(fā)生,屢禁不止。尤其突出的問(wèn)題:一是在藥品價(jià)格上比較混亂。在我們走訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),絕大多數(shù)的農(nóng)民反映,現(xiàn)各部門對(duì)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管相對(duì)薄弱,藥品管理難度大,農(nóng)村看病基本上是自費(fèi),同樣看病一樣用的常規(guī)藥就是價(jià)格不一,讓農(nóng)民群眾不明白到底用何家藥品,何家價(jià)。病人到了醫(yī)院動(dòng)輒幾千元、甚至上萬(wàn)元,農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用支出增長(zhǎng)大大快于農(nóng)民收入增長(zhǎng),得了病只有在家“小病撐,大病抗,重病等著見(jiàn)閻王”;二是農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)不按政策執(zhí)行,個(gè)別客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者私自操作運(yùn)行。茶園鎮(zhèn)茶園村劉集生等村民反映,原來(lái)從茶園鎮(zhèn)老路到市中心票價(jià)是2.50元,現(xiàn)在從新的高速公路到市中心,路程比原來(lái)老路還短,確收票價(jià)3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加費(fèi),多收的不知根據(jù)什么依據(jù).其次矛盾普通多的是票價(jià)3.30元的問(wèn)題,按照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,3.30元是打發(fā)白喜禮包,雙方都認(rèn)為出門不吉利,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按3.50元收取,而農(nóng)民群眾不愿多交其中的0.20元,雙方為此矛盾紛紛;三是農(nóng)民建房收費(fèi)方面存在不按規(guī)范操作。農(nóng)民在建140平方米左右的房子,要交納一萬(wàn)元左右城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用,國(guó)土辦還要收取六千元等費(fèi)用,且票據(jù)使用不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有存在。
三、建議
鑒于上述清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的調(diào)查情況,為更好的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的工作主題,突出“安民生、保改革、促發(fā)展”這三個(gè)重點(diǎn),建議一是提高農(nóng)村價(jià)格信息。目前農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)隊(duì)伍相對(duì)比較薄弱,至今沒(méi)有建立起農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),??磕硞€(gè)鄉(xiāng)、某個(gè)戶“單打獨(dú)唱”反映情況農(nóng)村價(jià)格政策的宣傳、農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)的管理,農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的獲取,還是價(jià)格工作薄弱環(huán)節(jié);二是適當(dāng)調(diào)整農(nóng)作物價(jià)格,尤其是糧食價(jià)格?,F(xiàn)在農(nóng)村外出打工的人員比較多,許多糧田空荒或轉(zhuǎn)租,糧食價(jià)格的激活,農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)了,對(duì)農(nóng)民增收、致富看到希望;三是加大對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。在續(xù)續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示的同時(shí),派一支有業(yè)務(wù)的工作隊(duì)每月到各鄉(xiāng)、村有針對(duì)性開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,做到件件有落實(shí)、事事有回音,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
婁底市物價(jià)局婁星分局
二00八年八月二十八日
第二篇:涉農(nóng)價(jià)格調(diào)查匯報(bào)
關(guān)于對(duì)當(dāng)前涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的調(diào)查報(bào)告 根據(jù)湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》文件精神,8月下旬我局派兩名負(fù)責(zé)分管局長(zhǎng)對(duì)我區(qū)茶園、萬(wàn)寶、杉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)情況進(jìn)行了清理與調(diào)查,為了科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地反映情況,我們采取了集中調(diào)查,召開(kāi)座談會(huì)或定戶跟蹤等方式開(kāi)展調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
一、收費(fèi)規(guī)范方面
按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,我們著重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幾個(gè)方面的涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)查和問(wèn)卷,在清理整頓中收費(fèi)規(guī)范完善的有農(nóng)村用水收費(fèi)、農(nóng)村用電價(jià)格、農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)和農(nóng)用化肥、柴油價(jià)格及畜禽防疫等收費(fèi)方面嚴(yán)格按照了省、市文件收費(fèi)精神。在了解農(nóng)村用水收費(fèi)方面,據(jù)茶園鎮(zhèn)茶園村新屋組劉國(guó)升、劉明福、劉集生等農(nóng)戶反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)府從白馬水庫(kù)引5萬(wàn)多立方水灌田,向農(nóng)戶只收取每立方水0.08元或0.06元,而鄉(xiāng)政府花去成本費(fèi)3000多元,不到2萬(wàn)立方水只收回幾百元,使鄉(xiāng)政府只有貼錢以保障農(nóng)村用水灌田,其他靠農(nóng)民使用本集體水塘免費(fèi)解決用水灌田問(wèn)題;在農(nóng)村用電方面,農(nóng)村與城市執(zhí)行了城鄉(xiāng)同價(jià),居民生活照明用電到戶每千瓦時(shí)0.588元,城鄉(xiāng)中小學(xué)校教學(xué)用電(含學(xué)校食堂、澡堂用電)價(jià)
格統(tǒng)一按居民生活照明用電價(jià)格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)排灌用電,據(jù)萬(wàn)寶鎮(zhèn)江溪村六古組劉云龍農(nóng)戶反映,排灌執(zhí)行國(guó)家目錄電價(jià)每千瓦時(shí)0.412元,只是農(nóng)業(yè)排灌用電在4-9月份要求每千瓦時(shí)降低0.045元,農(nóng)戶習(xí)慣按原來(lái)繳費(fèi);在農(nóng)村中小學(xué)校教育收費(fèi)方面,據(jù)以上農(nóng)戶劉國(guó)升、劉云龍等反映小孩讀書(shū),在全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,除按規(guī)定收取寄宿生住宿費(fèi)和向自愿在學(xué)校就餐學(xué)生收取伙食費(fèi)外,學(xué)校已沒(méi)有收取任何服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi);在農(nóng)資化肥價(jià)格方面,化肥價(jià)格基本穩(wěn)定,據(jù)農(nóng)戶劉明福反映,如復(fù)合肥每袋(50公斤)在120多元左右,尿素和鉀肥價(jià)格基本穩(wěn)定在上年的水平,杜絕了層層轉(zhuǎn)手加價(jià)倒賣的現(xiàn)象。
以上方面收費(fèi)規(guī)范完善主要在于:一是省、市文件精
神落實(shí)到位。在我們清理和調(diào)查中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、學(xué)校、村部都做好了涉農(nóng)收費(fèi)公示制,根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)在公示欄里張榜公布,明目了然,做到公示合法有效;二是涉農(nóng)和收費(fèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府高度重視。特別在農(nóng)忙季節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府除派駐村干部對(duì)涉農(nóng)和收費(fèi)督查外,并補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)為農(nóng)戶解決用水灌田、畜禽防疫等工作;三是利用價(jià)格政策,農(nóng)戶自我保護(hù)意思有所提高?,F(xiàn)在鄉(xiāng)、村、學(xué)校都有了收費(fèi)的公示欄,收什么費(fèi)用,按什么標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民群眾一看就明白該如何收費(fèi)。其次,通過(guò)物價(jià)部門公布的新聞媒體和發(fā)布各種價(jià)格宣傳資料,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)的現(xiàn)象,能夠及時(shí)反映到物價(jià)部門,使物價(jià)部門做到了事事有交待,件件有落實(shí),有效打擊了不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為,震懾了違法者。
二、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)存在的問(wèn)題
本著“群眾利益無(wú)小事”的原則,凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)
民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策,我們予以取消或廢止。但由于種種因素,農(nóng)村價(jià)格管理工作還存在著執(zhí)法力度不夠大,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)、造成涉農(nóng)價(jià)格違法案件時(shí)有發(fā)生,屢禁不止。尤其突出的問(wèn)題:一是在藥品價(jià)格上比較混亂。在我們走訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),絕大多數(shù)的農(nóng)民反映,現(xiàn)各部門對(duì)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管相對(duì)薄弱,藥品管理難度大,農(nóng)村看病基本上是自費(fèi),同樣看病一樣用的常規(guī)藥就是價(jià)格不一,讓農(nóng)民群眾不明白到底用何家藥品,何家價(jià)。病人到了醫(yī)院動(dòng)輒幾千元、甚至上萬(wàn)元,農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用支出增長(zhǎng)大大快于農(nóng)民收入增長(zhǎng),得了病只有在家“小病撐,大病抗,重病等著見(jiàn)閻王”;二是農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)不按政策執(zhí)行,個(gè)別客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者私自操作運(yùn)行。茶園鎮(zhèn)茶園村劉集生等村民反映,原來(lái)從茶園鎮(zhèn)老路到市中心票價(jià)是2.50元,現(xiàn)在從新的高速公路到市中心,路程比原來(lái)老路還短,確收票價(jià)3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加費(fèi),多收的不知根據(jù)什么依據(jù).其次矛盾普通多的是票價(jià)3.30元的問(wèn)題,按照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,3.30元是打發(fā)白喜禮包,雙方都認(rèn)為出門不吉利,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按3.50元收取,而農(nóng)民群眾不愿多交其中的0.20元,雙方為此矛盾紛紛;三是農(nóng)
民建房收費(fèi)方面存在不按規(guī)范操作。農(nóng)民在建140平方米左右的房子,要交納一萬(wàn)元左右城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用,國(guó)土辦還要收取六千元等費(fèi)用,且票據(jù)使用不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有存在。
三、建議
鑒于上述清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的調(diào)查情況,為更好的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的工作主題,突出“安民生、保改革、促發(fā)展”這三個(gè)重點(diǎn),建議一是提高農(nóng)村價(jià)格信息。目前農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)隊(duì)伍相對(duì)比較薄弱,至今沒(méi)有建立起農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),??磕硞€(gè)鄉(xiāng)、某個(gè)戶“單打獨(dú)唱”反映情況農(nóng)村價(jià)格政策的宣傳、農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)的管理,農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的獲取,還是價(jià)格工作薄弱環(huán)節(jié);二是適當(dāng)調(diào)整農(nóng)作物價(jià)格,尤其是糧食價(jià)格?,F(xiàn)在農(nóng)村外出打工的人員比較多,許多糧田空荒或轉(zhuǎn)租,糧食價(jià)格的激活,農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)了,對(duì)農(nóng)民增收、致富看到希望;三是加大對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。在續(xù)續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示的同時(shí),派一支有業(yè)務(wù)的工作隊(duì)每月到各鄉(xiāng)、村有針對(duì)性開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,做到件件有落實(shí)、事事有回音,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
婁底市物價(jià)局婁星分局
二00八年八月二十八日
第三篇:價(jià)格誠(chéng)信機(jī)制調(diào)查匯報(bào)(最終版)
價(jià)格誠(chéng)信機(jī)制調(diào)查匯報(bào)
近幾年來(lái),我市各級(jí)價(jià)格主管部門圍繞加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè),積極探索,開(kāi)拓進(jìn)取,我市價(jià)格誠(chéng)信體系基本趨于完善,價(jià)格誠(chéng)信的社會(huì)氛圍濃厚,價(jià)格誠(chéng)信的理念為廣大群眾接受,一大批“價(jià)格誠(chéng)信單位”在社會(huì)各領(lǐng)域起到帶頭示范作用,為和諧的建設(shè)做著積極的貢獻(xiàn)。就價(jià)格信用而言,市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)增大,不少企業(yè)為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)擾亂市場(chǎng)秩序,價(jià)格欺詐、大量的價(jià)格失信行為得不到及時(shí)和應(yīng)有的懲罰等,仍然是目前價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)中突出的問(wèn)題。
一、我市價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)取得的成效
1、以模范帶動(dòng)行業(yè),推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。
(1)加強(qiáng)政府信用建設(shè),價(jià)格誠(chéng)信更好地貼近百姓、服務(wù)群眾。近年來(lái),通過(guò)大力開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部約束和社會(huì)外部監(jiān)管,在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和價(jià)格環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益,加快我市和諧創(chuàng)業(yè)社會(huì)的建設(shè),市價(jià)格主管部門從以下幾個(gè)方面著手:
一是精心組織開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求和上級(jí)價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定,專門成立了由市發(fā)改委、市總工會(huì)、日?qǐng)?bào)社、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市電視臺(tái)、市人民廣播電臺(tái)六家單位組成的市“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)考評(píng)委員會(huì)。從去年5月份開(kāi)始在全市醫(yī)療、通訊、旅游、賓館、餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)當(dāng)中,開(kāi)展了以模范執(zhí)行價(jià)格政策和規(guī)定的誠(chéng)信單位帶動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信為主題的“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。考評(píng)委員會(huì)對(duì)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作和評(píng)比辦法作出了整體規(guī)劃和具體安排,制定了嚴(yán)格的評(píng)選程序、方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),指定由市價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)實(shí)施,通過(guò)市一報(bào)兩臺(tái)大力宣傳《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等價(jià)格法律、法規(guī),利用我委政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì),推出了消費(fèi)者網(wǎng)上參與創(chuàng)評(píng)專欄,把符合“價(jià)格誠(chéng)信單位”參評(píng)資格的各行各業(yè)引入活動(dòng)中去,把鋪天蓋地的輿論氛圍與熱烈高漲的群眾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái),真正評(píng)選出價(jià)格信譽(yù)好的、消費(fèi)者信任的、經(jīng)營(yíng)者認(rèn)同的、群眾放心的、政府滿意的誠(chéng)信單位和部門。今年春節(jié)前夕,經(jīng)過(guò)近十個(gè)月“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)和考評(píng)委員會(huì)的考核,并通過(guò)新聞媒體公示向社會(huì)各界征求意見(jiàn)后確定江西移動(dòng)通信有限公司分公司等13家單位為首批市(AA)級(jí)“價(jià)格誠(chéng)信單位”。這些涌現(xiàn)出的執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策誠(chéng)信單位,產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
二是大力推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的部署,今年初市、區(qū)發(fā)改委抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干下到城區(qū)現(xiàn)有的四個(gè)街道辦事處20個(gè)社區(qū),把教育和醫(yī)療作為送服務(wù)的重點(diǎn),對(duì)于與老百姓息息相關(guān)的價(jià)格問(wèn)題,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,告之廣大群眾。通過(guò)與社區(qū)群眾交談,了解他們對(duì)價(jià)格服務(wù)的要求以及想得到解決的價(jià)格問(wèn)題(主要有教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信服務(wù)、有線電視、物業(yè)管理、停車場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等收費(fèi)和水、電、煤氣等價(jià)格以及相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)政策,包括國(guó)家對(duì)下崗再就業(yè)收費(fèi)的優(yōu)惠政策等等),把價(jià)格主管部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格備案制,對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格審批制,對(duì)物業(yè)服務(wù)定價(jià)實(shí)行成本監(jiān)審等政策和服務(wù)送到千家萬(wàn)戶,督促物業(yè)收費(fèi)貼近小區(qū)實(shí)際,科學(xué)合理,讓社區(qū)居民真正做到明明白白繳費(fèi)。通過(guò)在學(xué)校聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員、發(fā)展價(jià)格服務(wù)志愿者、加強(qiáng)物價(jià)員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)物價(jià)部門與學(xué)校、物價(jià)部門與社區(qū)單位之間的聯(lián)系與溝通,從夯實(shí)部門動(dòng)態(tài)和價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家政府門戶網(wǎng)站二大服務(wù)載體入手,盤活工作措施。通過(guò)依靠?jī)r(jià)格部門的職能,進(jìn)行行之有效的管理和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,向?qū)W生和社會(huì)公示行政事業(yè)性收費(fèi)、代辦項(xiàng)目收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)等所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),做到收費(fèi)政策公開(kāi)透明。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,在城區(qū)還通過(guò)公布“12358”價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話、政府網(wǎng)站舉報(bào)網(wǎng)址,公布價(jià)格部門的收費(fèi)政策咨詢電話和學(xué)校負(fù)責(zé)收費(fèi)部門電話等形式,暢通投訴渠道;通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)行風(fēng)熱線,現(xiàn)場(chǎng)解答和受理學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)的有關(guān)價(jià)費(fèi)政策咨詢、一些市民關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題及各種價(jià)格舉報(bào)。今年初活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),城區(qū)學(xué)校教育收費(fèi)公示率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)“零”投訴。既維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益不受侵犯,又提高了物價(jià)工作的公信力和支持率,發(fā)揮了物價(jià)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿、催化和推進(jìn)器的作用。
(2)構(gòu)建商業(yè)流通及服務(wù)領(lǐng)域信用基礎(chǔ)的價(jià)格誠(chéng)信,打造依法、誠(chéng)實(shí)、守信的經(jīng)營(yíng)服務(wù)新理念,樹(shù)立企業(yè)良好形象。移動(dòng)公司和解放軍184醫(yī)院共同打造的就醫(yī)“綠色通道”——全球通VIP“健康快通道”在全省率先啟用,以誠(chéng)信的價(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為VIP客戶免除了以往排隊(duì)辦理就醫(yī)、體檢等手續(xù)的奔波之苦,患者對(duì)醫(yī)院的藥品和醫(yī)療費(fèi)用的滿意度提高了,又發(fā)揮了價(jià)格誠(chéng)信和服務(wù)客戶的突出作用。我市最近評(píng)選出的“十大名店”、市“旅游定點(diǎn)接待單位”、月湖區(qū)“文明窗口”等稱號(hào)的市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)——“千百度茶吧”開(kāi)業(yè)10年來(lái),以優(yōu)雅環(huán)境和濃厚茶文化取勝,并憑借優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),并多次參與社會(huì)公益活動(dòng),贏得新老客戶好評(píng)。這些企業(yè)榮譽(yù)的獲得,提高了消費(fèi)者的信任度、企業(yè)的知名度,在給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),為企業(yè)帶來(lái)了更大的社會(huì)效益。
(3)以收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)為著力點(diǎn),有序地推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的正常開(kāi)展。針對(duì)大部分超市擅自使用未經(jīng)物價(jià)部門監(jiān)制標(biāo)價(jià)簽的行為,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,根據(jù)《江西省商品零售實(shí)行三色標(biāo)價(jià)簽的試行辦法》,結(jié)合超市的自身特點(diǎn),廣泛聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn),嘗試在超市推行特色標(biāo)價(jià)簽。特色標(biāo)價(jià)簽由使用單位結(jié)合各自經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和理念自行設(shè)計(jì),其內(nèi)容由市價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)審查監(jiān)制,標(biāo)價(jià)簽上標(biāo)明“價(jià)格舉報(bào)電話12358”和“市價(jià)格監(jiān)督檢查局監(jiān)制”字樣,深受經(jīng)營(yíng)者的歡迎和支持。結(jié)合市出租車運(yùn)行價(jià)格調(diào)整之機(jī),于去年初對(duì)全市271輛出租車統(tǒng)一更換明碼標(biāo)價(jià)牌(起步價(jià)5元/2公里,里程價(jià)1.5元/公里),廣大司乘人員對(duì)政府引導(dǎo)、監(jiān)督誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)拍手稱快,我市超市和出租車行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)也由過(guò)去的“難點(diǎn)”變成了“亮點(diǎn)”。
2、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)制定價(jià)格誠(chéng)信準(zhǔn)則或規(guī)范。
(1)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者信用建設(shè),努力為企業(yè)搭建價(jià)格誠(chéng)信平臺(tái)。各級(jí)價(jià)格主管部門以引導(dǎo)幫助為主,綜合運(yùn)用提醒、告誡等手段,在經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展“講誠(chéng)信、講道德”活動(dòng),通過(guò)多種途徑,積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)商。一是加強(qiáng)輿論宣傳,結(jié)合《價(jià)格法》頒布實(shí)施、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等宣傳活動(dòng),宣傳價(jià)格法律、法規(guī)政策,同時(shí)利用一報(bào)兩臺(tái)等新聞媒體擴(kuò)大影響,對(duì)我市婚慶、家裝、眼鏡等行業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)幕進(jìn)行了曝光,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。二是開(kāi)展培訓(xùn)教育,組織開(kāi)展企事業(yè)單位物價(jià)員培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮物價(jià)員的作用,通過(guò)物價(jià)員達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自律的目的。幫助企業(yè)完善各項(xiàng)價(jià)格管理制度,明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、道德義務(wù)和職業(yè)操守,并向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,使經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格誠(chéng)信行為變?yōu)樽杂X(jué)的行為。
(2)引導(dǎo)企業(yè)制定價(jià)格誠(chéng)信準(zhǔn)則或規(guī)范。通過(guò)引導(dǎo)和督促企業(yè)正確運(yùn)用自主定價(jià)權(quán),嚴(yán)格價(jià)格自律,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。從首屆中國(guó)眼鏡超市暨籍眼鏡銷售業(yè)主高峰論壇在我市的成功召開(kāi),到節(jié)日期間我市空調(diào)價(jià)格誠(chéng)信體系的建立,發(fā)揮了價(jià)格主管部門在引導(dǎo)企業(yè)制定價(jià)格誠(chéng)信準(zhǔn)則的突出作用。享有“中國(guó)眼鏡之鄉(xiāng)”美譽(yù)的籍眼鏡銷售隊(duì)伍十分龐大,全市有6萬(wàn)多人常年在外銷售眼鏡,年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)30億元。在全國(guó)眼鏡市場(chǎng)中,籍眼鏡隊(duì)伍銷售份額占據(jù)半壁江山。今年清明節(jié),在召開(kāi)的中國(guó)眼鏡超市(直通車)高峰論壇上,60多位眼鏡銷售業(yè)主發(fā)表聯(lián)合宣言:推行眼鏡超市(直通車)經(jīng)營(yíng)新模式,以規(guī)模大、品種多、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、專業(yè)化工廠直銷平臺(tái)直通用戶,減少中間環(huán)節(jié),降低經(jīng)營(yíng)成本,打破行業(yè)高價(jià)壁壘,以平價(jià)促消費(fèi),為消費(fèi)者提供價(jià)廉物美的眼鏡產(chǎn)品。業(yè)主們?cè)谛灾羞€說(shuō),同樣的品質(zhì),我們的價(jià)格最低;同等的價(jià)格,我們的品質(zhì)最好。用誠(chéng)信的品格、實(shí)在的價(jià)格贏得消費(fèi)者信賴。每年“五一”,被空調(diào)廠商視為啟動(dòng)市場(chǎng)的最佳時(shí)機(jī),面對(duì)其他地方家電市場(chǎng)群起而動(dòng),各大家電賣場(chǎng)均為黃金周籌備充足的空調(diào)資源,以套餐、特價(jià)、返現(xiàn)、贈(zèng)品、增值服務(wù)等多種形式面向顧客,部分家電的老總還親自來(lái)到簽名促銷。名家主流空調(diào)廠商負(fù)責(zé)人也聲稱,“五一”期間會(huì)維持現(xiàn)有價(jià)格體系,不會(huì)打價(jià)格戰(zhàn),但會(huì)重點(diǎn)在服務(wù)上做足文章。
3、完善明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格收費(fèi)公示制度,為價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。(1)完善教育和醫(yī)療等事業(yè)收費(fèi)公示制度。對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的全程管理,確保公辦義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和高中擇校生“三限”政策落實(shí)到位,堅(jiān)決制止了搭車收費(fèi)等違規(guī)行為;對(duì)群眾反映的上學(xué)貴、藥價(jià)高等問(wèn)題迅速作出反應(yīng),要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須做到明白收費(fèi),全面實(shí)行住院費(fèi)用日清單制度,切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān);有效打擊亂漲價(jià),亂收費(fèi)行為,及時(shí)反饋處理結(jié)果,當(dāng)好百姓價(jià)格衛(wèi)士。
(2)規(guī)范商品及服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)行為。按照國(guó)家《零售促銷行為管理辦法》和江西省3A價(jià)格誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià),促進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信管理工作,更好地方便百姓。建立健全各項(xiàng)價(jià)格誠(chéng)信考核機(jī)制,使客戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)100%。依法查處利用虛構(gòu)原價(jià)打折、利用使人誤解的標(biāo)價(jià)方式引誘消費(fèi)者等價(jià)格欺詐行為,維護(hù)好消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益。
(3)提高明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格收費(fèi)透明度。把推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格收費(fèi)公示制度作為價(jià)格主管部門促進(jìn)誠(chéng)信、公平、和諧氛圍的重要途徑,作為加強(qiáng)政府信用建設(shè)的主要手段。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各種不正當(dāng)價(jià)格行為仍時(shí)有發(fā)生,少數(shù)企業(yè)甚至將明碼標(biāo)價(jià)當(dāng)成了實(shí)施價(jià)格欺詐、坑害消費(fèi)者的手段,虛高標(biāo)價(jià)、虛假折價(jià)等價(jià)格違法行為屢禁不止。對(duì)此,我市各級(jí)價(jià)格主管部門積極引導(dǎo),充分發(fā)揮明碼實(shí)價(jià)企業(yè)的示范作用,開(kāi)展了很多富有成效的工作,標(biāo)價(jià)率、公示率都有了明顯提高,使我市的明碼標(biāo)價(jià)工作再上了一個(gè)新臺(tái)階。
二、價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
1、存在的問(wèn)題
主要表現(xiàn)在:一是市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)增大,經(jīng)濟(jì)詐騙問(wèn)題突出,不少企業(yè)交易仍處于“一手交錢,一手交貨”的簡(jiǎn)單交易形式,以避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障交易安全。二是價(jià)格欺詐較普遍,且表現(xiàn)形式千奇百態(tài)。比如跳樓價(jià)、買一送
一、搞活動(dòng)、清倉(cāng)處理、節(jié)日優(yōu)惠。從我市受理的幾宗價(jià)格投訴案件來(lái)看,家裝行業(yè)價(jià)格欺詐最為普遍,服裝行業(yè)慣用虛擬原價(jià)打折等形式欺騙顧客。三是企業(yè)虛高標(biāo)定價(jià)格現(xiàn)象普通存在。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),服裝和箱包類生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)定的建議零售價(jià)和全國(guó)統(tǒng)一零售價(jià)與經(jīng)銷商的實(shí)際結(jié)算價(jià)利潤(rùn)空間非常大,絕大部分利潤(rùn)在60%以上,少數(shù)商品的利潤(rùn)在100%(眼鏡產(chǎn)品的利潤(rùn)高達(dá)300%)以上,盡管經(jīng)銷商未能完全按企業(yè)標(biāo)定的價(jià)格同消費(fèi)者進(jìn)行交易,但平均利潤(rùn)空間都在50%以上。四是博得消費(fèi)者青睞,提價(jià)銷售。有的商家把牌子標(biāo)榜為外國(guó)企業(yè)名牌,并以極端高價(jià)出售,騙取高額價(jià)款。還有的商家猛吹專利產(chǎn)品,環(huán)保產(chǎn)品,認(rèn)證產(chǎn)品,新產(chǎn)品和獲獎(jiǎng)產(chǎn)品的。五是哄抬物價(jià)時(shí)起時(shí)伏。如2007年5月份部分生豬養(yǎng)殖戶或屠宰戶乘豬肉價(jià)格過(guò)快上漲之機(jī),囤積居奇、哄抬肉價(jià)。六是明碼標(biāo)價(jià)普及率有待于進(jìn)一步提高,特別是服務(wù)行業(yè)、個(gè)體商業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)仍是一個(gè)死角。
2、原因分析
(1)盲目追求高額利潤(rùn)或收益最大化,不講誠(chéng)信。從政府價(jià)格看,一些單位或部門為達(dá)到通過(guò)收費(fèi)增加收入的目的,越權(quán)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目,隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),失信于民。部分經(jīng)營(yíng)者為獲取高額利潤(rùn),不遵守商業(yè)道德,降低服務(wù)質(zhì)量、偷工減料、以次充好、短斤少兩、摻雜使假和提級(jí)提價(jià)等。有的經(jīng)營(yíng)者利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)或聯(lián)合其它經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)固定商品及服務(wù)價(jià)格,或限制其它經(jīng)營(yíng)者的銷售價(jià)格,在相應(yīng)的市場(chǎng)上消除和限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的行為。這種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為,必然損害消費(fèi)者和其它經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格權(quán)益。
(2)虛高標(biāo)價(jià)、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等市場(chǎng)價(jià)格行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。由于價(jià)格信息的公開(kāi)程度、傳播廣度、傳遞方式和信息獲取的渠道等不同,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者取得的價(jià)格信息數(shù)量和質(zhì)量存在較大的差別。經(jīng)營(yíng)者往往能夠全面地?fù)碛袃r(jià)格信息,可以憑借擁有價(jià)格信息的優(yōu)勢(shì)制定遠(yuǎn)高于成本、獲取暴利的欺詐性價(jià)格,并誤導(dǎo)或誘導(dǎo)消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的行為,如虛假降價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)等。從壟斷行業(yè)看,由于其自身不可替代的特殊地位,往往提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高商品價(jià)格,強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi),引起社會(huì)各界的不滿,使企業(yè)形象和公信力下降;壟斷性價(jià)格限制了競(jìng)爭(zhēng),造成資源的的浪費(fèi),剝奪了其它經(jīng)營(yíng)者的合法定價(jià)權(quán),也是對(duì)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)掠奪。
(3)管理體制不成熟,經(jīng)營(yíng)者隨意定價(jià)行為時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷縱深發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位確立,95%以上的商品和絕大部分服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但是,在賦予經(jīng)營(yíng)者價(jià)格決策權(quán)的同時(shí),卻忽視了經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為的管理和指導(dǎo),經(jīng)營(yíng)者科學(xué)定價(jià)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為等的管理體制卻沒(méi)有及時(shí)建立健全起來(lái)或?qū)υ泄芾眢w制未及時(shí)加以完善。大量的價(jià)格失信行為得不到及時(shí)和應(yīng)有的懲罰,失信懲罰機(jī)制的不健全,在一定程度上助長(zhǎng)了價(jià)格失信行為的發(fā)生,間接地打擊了守信者的信心,擾亂了價(jià)格誠(chéng)信道德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(4)監(jiān)督管理不到位,對(duì)價(jià)格失信的監(jiān)管力度不夠大、覆蓋面不夠廣。監(jiān)管的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)越來(lái)越多,受人力、物力等的制約,對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的監(jiān)督不到位,而且重事后監(jiān)督檢查,輕事前事中的教育預(yù)防和科學(xué)定價(jià)意識(shí)、價(jià)格誠(chéng)信理念的培植。從物價(jià)監(jiān)管看,監(jiān)管環(huán)境不寬松,執(zhí)法力度不夠大,法制體系不健全,滯后的價(jià)格誠(chéng)信立法,難以滿足對(duì)價(jià)格行為規(guī)范、約束和制裁的需要。造成部分價(jià)格失信。如制定或調(diào)整商品或服務(wù)價(jià)格時(shí),不搞市場(chǎng)調(diào)查,不進(jìn)行成本核算,不征求消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議,“閉門造價(jià)”,所定價(jià)格既不體現(xiàn)商品或服務(wù)內(nèi)在價(jià)值和成本,也不反映市場(chǎng)供求關(guān)系,價(jià)格誠(chéng)信猶如紙上談兵。
(5)輿論氛圍不濃厚,價(jià)格信息傳遞滯后。近年來(lái),雖然經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格誠(chéng)信觀念有所增強(qiáng),但是,整體上講,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的價(jià)格誠(chéng)信環(huán)境并未真正形成,經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有真正樹(shù)立起科學(xué)定價(jià)意識(shí)和價(jià)格誠(chéng)信的理念。缺乏對(duì)規(guī)范的價(jià)格信息的宣傳、指導(dǎo),政府主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的可以公開(kāi)的價(jià)格信息因各種原因未開(kāi)放或全部開(kāi)放,增加了消費(fèi)者信息獲取的難度。政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模偏小,更新不及時(shí)。
三、推進(jìn)我市價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)的對(duì)策
1、大力開(kāi)展誠(chéng)信教育和輿論宣傳。一是通過(guò)新聞媒體、宣傳單、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)站、短信等宣傳方式在本單位開(kāi)展干部職工信用知識(shí)宣傳,經(jīng)常公布一些與群眾生活密切相關(guān)的價(jià)格政策,采取問(wèn)答的方式告之他們什么是價(jià)格違法、什么是價(jià)格欺詐。經(jīng)常組織開(kāi)展符合小區(qū)特點(diǎn)的價(jià)格法律法規(guī)宣傳文化活動(dòng),增強(qiáng)其誠(chéng)信服務(wù)觀念。二是教育和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)時(shí),做出的質(zhì)價(jià)相符、公開(kāi)真實(shí)的承諾,無(wú)虛假信息、無(wú)以次充好、無(wú)摻雜使假、無(wú)價(jià)格欺詐等行為,并且要履行諾言,承諾兌現(xiàn)。要重視價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)理論的深入調(diào)查研究和指導(dǎo),定期深入生產(chǎn)廠家,流通領(lǐng)域上門提供法律法規(guī)咨詢,采取勸導(dǎo),提醒、告誡等方式,使企業(yè)按照誠(chéng)實(shí)、真實(shí)、公開(kāi)、公平、自覺(jué)制定合理的出廠價(jià),使經(jīng)銷商制定合理的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),使消費(fèi)者購(gòu)買到質(zhì)價(jià)相符的商品。三是組織經(jīng)營(yíng)企業(yè)物價(jià)員進(jìn)行價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)教育培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者完善內(nèi)部物價(jià)管理制度,嚴(yán)格定價(jià)規(guī)則,建立健全內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機(jī)制;遠(yuǎn)離行政手段,而用服務(wù)手段達(dá)到規(guī)范價(jià)格行為、制止價(jià)格欺詐的目的,樹(shù)立公平、友好、全心全意為企業(yè)服務(wù)的形象。四是進(jìn)一步加大對(duì)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。配合各街道社區(qū),設(shè)立宣傳臺(tái),免費(fèi)發(fā)放價(jià)格政策資料和收費(fèi)價(jià)格手冊(cè),以及其他一些與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)資料,積極宣傳價(jià)格信用知識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,努力打造濃厚的信用建設(shè)氛圍。
2、依靠行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。一是更新觀念,要改變過(guò)去那種包辦一切事務(wù)的做法,按照“定規(guī)則、當(dāng)裁判、重服務(wù)”的工作思路和“放得開(kāi),管得好”的總體工作要求,善于應(yīng)用社會(huì)力量,解決社會(huì)問(wèn)題。價(jià)格主管部門在價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中的主導(dǎo)地位不變,要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào);提出總目標(biāo),明確大原則;參與各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)價(jià)體系的建立;協(xié)調(diào)各社會(huì)團(tuán)體之間、各群體之間的關(guān)系;合理配置資源,形成科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制。保護(hù)一切社會(huì)力量參與價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的積極性,并給予支持、幫助和扶持。二是充分發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)在價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)作用,要積極組織社會(huì)力量參與引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,以為企事業(yè)單位價(jià)格服務(wù)為基礎(chǔ),與行業(yè)協(xié)會(huì)合作為條件,做好相關(guān)工作。重視發(fā)揮眼鏡、出租車等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)這些民間行業(yè)組織在推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中的作用。通過(guò)各行業(yè)組織,在本行業(yè)內(nèi),宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)單位參加價(jià)格誠(chéng)信建設(shè);在行業(yè)內(nèi)部制定行規(guī)、行約、幫助企業(yè)健全內(nèi)部管理制度,建立誠(chéng)信檔案。
3、強(qiáng)化收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)督管理。一是要言出法隨、依法行政,嚴(yán)厲查處隨意定價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、價(jià)格歧視、變相漲價(jià)或變相降價(jià)等經(jīng)營(yíng)者的非科學(xué)定價(jià)及價(jià)格失信行為,不搞彈性執(zhí)法,做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。利用收費(fèi)年審等時(shí)機(jī)清費(fèi)制亂,規(guī)范行政、事業(yè)性單位的收費(fèi)行為。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,既要重視事后的檢查,更要強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督,防范于未然。三是發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站(員)的監(jiān)督作用。通過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站(員),發(fā)動(dòng)全體居民參與對(duì)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)單位的監(jiān)督,參與對(duì)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的先進(jìn)單位評(píng)價(jià)、評(píng)選。通過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)價(jià)格(員)監(jiān)督活動(dòng)。四是建立街道價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)。在各街道社區(qū)聘請(qǐng)一名懂政策、熱心腸的人擔(dān)任社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員進(jìn)行上崗培訓(xùn),并建立聯(lián)系制度;要定期聯(lián)系各社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,及時(shí)聽(tīng)取社區(qū)群眾對(duì)價(jià)格工作的建議和要求。義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)街道周邊價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,接受群眾舉報(bào),通過(guò)與群眾嘮家常的方式、向群眾宣傳國(guó)家價(jià)格政策、讓國(guó)家的價(jià)格政策深入人心,同時(shí)了解群眾對(duì)價(jià)格管理方面的建議和想法。
4、建立健全信息平臺(tái)建設(shè)和各項(xiàng)工作制度。建立與居民生活密切相關(guān)的價(jià)格、收費(fèi)公示制度,逐步建立以政府價(jià)格主管部門為主體及電子政務(wù)為基礎(chǔ)的公共價(jià)格信息平臺(tái),以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體和會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)價(jià)格信息平臺(tái),以經(jīng)營(yíng)者自身為主體和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我控制價(jià)格信息平臺(tái),以市場(chǎng)中介為主體和市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會(huì)商務(wù)價(jià)格信息平臺(tái)。在一些居民密集的社區(qū)醒目位置上設(shè)置價(jià)格公示欄,公示居民關(guān)心的水、電、煤氣價(jià)格和工商、稅務(wù)登記、教育、民政、環(huán)衛(wèi)、停車、有線電視、物業(yè)管理等收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、投訴方式等內(nèi)容,同時(shí)公示低保對(duì)象,下崗再就業(yè)收費(fèi)的優(yōu)惠政策等等。增加價(jià)格政策的透明度,保障群眾對(duì)價(jià)格和收費(fèi)的知情權(quán),讓社區(qū)群眾明明白白消費(fèi),清清楚楚交錢。做好窗口單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作,完善辦證大廳辦理和價(jià)格舉報(bào)受理有關(guān)制度規(guī)定。
5、把開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)與價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)結(jié)合起來(lái),互動(dòng)促進(jìn)。在與群眾生活密切相關(guān)的超市、通信行業(yè)、醫(yī)院和水、電等部門開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),讓他們互相比服務(wù)、比誠(chéng)信、比質(zhì)量,培養(yǎng)良好的商業(yè)誠(chéng)信意識(shí),杜絕價(jià)格違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。同時(shí),發(fā)動(dòng)各社區(qū)群眾積極對(duì)參加誠(chéng)信活動(dòng)的單位進(jìn)行投票打分,關(guān)心誠(chéng)信單位的評(píng)選,讓社區(qū)群眾積極參與到價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中來(lái),在關(guān)心誠(chéng)信建設(shè)的同時(shí)也能增加群眾對(duì)國(guó)家價(jià)格政策的了解。在全市范圍內(nèi)深化價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,通過(guò)價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)入每一個(gè)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)單位,送政策上門、送服務(wù)上門。
6、在商業(yè)、餐飲、物業(yè)管理等行業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信評(píng)選活動(dòng),確保不留“死角”。進(jìn)一步普及明碼標(biāo)價(jià),規(guī)范明碼標(biāo)價(jià),進(jìn)而推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)。政府價(jià)格主管部門在規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序時(shí),對(duì)經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)價(jià)行為要進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立健全銷售臺(tái)帳,明碼實(shí)價(jià),并擇優(yōu)推薦參加市級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng);活動(dòng)應(yīng)該面向所有企業(yè)、事業(yè)單位、誠(chéng)信建設(shè)參與者。政府價(jià)格主管部門要制定包括評(píng)價(jià)的目標(biāo)、程序、辦法、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)者定價(jià)及價(jià)格誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,進(jìn)行適時(shí)評(píng)估,并通過(guò)媒介予以公開(kāi),使價(jià)格誠(chéng)信成為經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的入場(chǎng)券,價(jià)格誠(chéng)信變成經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)?;顒?dòng)范圍不僅僅包括商業(yè)零售業(yè)、餐飲、旅游、賓館、醫(yī)藥等服務(wù)業(yè),在一定條件下,還可以擴(kuò)大到其它的公共事業(yè)單位。
7、把查處企業(yè)虛高標(biāo)價(jià)作為加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)生產(chǎn)秩序和切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。針對(duì)價(jià)格管理的對(duì)象千差萬(wàn)別,一方面要正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者步入價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的軌道,另一方面對(duì)不講誠(chéng)實(shí)、攏亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的價(jià)格違法行為予以堅(jiān)決打擊。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法,對(duì)那些非法牟取暴利、典型的價(jià)格欺詐行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,定期向社會(huì)發(fā)布價(jià)格違法案例。以此來(lái)表明政府支持、發(fā)揚(yáng)價(jià)格誠(chéng)信,反對(duì)價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的決心和鮮明立場(chǎng),在全社會(huì)營(yíng)造價(jià)格誠(chéng)信光榮,價(jià)格失信可恥的氛圍。加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管整治力度,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)實(shí)價(jià),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范降價(jià)、打折、返券等價(jià)格優(yōu)惠銷售行為,規(guī)范價(jià)格行為,拒絕價(jià)格欺詐,保護(hù)消費(fèi)者利益。
第四篇:鄉(xiāng)級(jí)涉農(nóng)匯報(bào)材料
鄉(xiāng)級(jí)涉農(nóng)匯報(bào)材料
篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
關(guān)于涉農(nóng)資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著中央、省、市、縣不斷加大財(cái)政涉農(nóng)資金投入力度,農(nóng)村的基本生活條件有了明顯改善,農(nóng)民純收入逐年增長(zhǎng),特別對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種糧直補(bǔ)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等方面的資金投入均有很大提高,發(fā)揮了不可替代的作用。為了確保越來(lái)越大的涉農(nóng)資金板塊能更行之有效地應(yīng)用于推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)資金使用、分配、管理等方面監(jiān)督,我縣更率先創(chuàng)新包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金新模式,為涉農(nóng)資金安全良好運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而不可否認(rèn)的是,當(dāng)前涉農(nóng)資金名目種類繁多,來(lái)源渠道廣泛,資金性質(zhì)復(fù)雜,資金監(jiān)管往往存在薄弱地帶,需要引起高度重視予以解決?,F(xiàn)結(jié)合斑竹園鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作實(shí)際,就監(jiān)管情況和存在的問(wèn)題一一羅列,形成報(bào)告。
一、斑竹園鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管日常工作開(kāi)展情況 XXX年,XXX鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼惠民資金投入XXX萬(wàn)元,用于保障農(nóng)民群眾基本經(jīng)濟(jì)利益,投入涉農(nóng)項(xiàng)目類資金達(dá)XXX萬(wàn)元,主要強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督,鎮(zhèn)政府及職能部門通過(guò)區(qū)分資金來(lái)源、性質(zhì)、用途,實(shí)施分類監(jiān)管,從資金流向、到位情況等方面嚴(yán)格把關(guān),多項(xiàng)舉措確保涉農(nóng)資金平穩(wěn)運(yùn)行。
一是建章立制注重強(qiáng)化執(zhí)行。一方面,建立和完善涉農(nóng)資金監(jiān)管制度體系,針對(duì)存在的缺失和漏洞,完善項(xiàng)目招投 標(biāo)、審計(jì)驗(yàn)收、資金直達(dá)、公示公開(kāi)、責(zé)任追究等制度,大力推進(jìn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金制度實(shí)施。另一方面,利用政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電視媒體等多種形式,對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況進(jìn)行廣泛宣傳,并實(shí)施不定期抽查巡查,化制度為行動(dòng),確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、理事,源頭防范涉農(nóng)資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為。
二是加大宣傳引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合鎮(zhèn)、村公開(kāi)公示、抽查巡查和走訪調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)資金撥付、直達(dá)、去向情況進(jìn)行掌握和核實(shí),以村組會(huì)議、村民代表大會(huì)、入戶宣傳、公開(kāi)宣傳等方式,引導(dǎo)農(nóng)戶及其他社會(huì)人士參與涉農(nóng)資金監(jiān)管,并暢通監(jiān)督渠道,設(shè)立群眾舉報(bào)電話,做好群眾來(lái)訪接待,針對(duì)其所反映的情況及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和反饋。
三是電子平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督反饋。注重運(yùn)用現(xiàn)代化手段為涉農(nóng)資金運(yùn)行保駕護(hù)航,在資金支付上,實(shí)行賬戶直達(dá),財(cái)政補(bǔ)貼惠民資金利用“一卡通”及時(shí)足額打卡發(fā)放到享受對(duì)象,項(xiàng)目類資金細(xì)化分解到人,通過(guò)銀行代發(fā)系統(tǒng)打卡發(fā)放,減少資金傳達(dá)中間環(huán)節(jié);在監(jiān)督管理上,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管系統(tǒng)維護(hù),及時(shí)錄入項(xiàng)目類、補(bǔ)貼類、“三資”類資金監(jiān)管信息,落實(shí)監(jiān)管信息通達(dá)和反饋機(jī)制。
四是創(chuàng)新方式落實(shí)包干監(jiān)管。把包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管作為構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),落 實(shí)包村干部主體責(zé)任,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),將包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金納入干部年終考核內(nèi)容,按實(shí)際情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并精簡(jiǎn)包村干部履行監(jiān)管職責(zé)的對(duì)應(yīng)材料,規(guī)范監(jiān)管信息填報(bào),注重實(shí)效嚴(yán)防形式主義,確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過(guò)程無(wú)縫隙連接。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因
隨著涉農(nóng)資金監(jiān)管體系的不斷完善,涉農(nóng)資金使用管理總體運(yùn)行良好,但主觀或客觀因素造成的問(wèn)題卻不容忽視,其主要表現(xiàn)在:
1、部分項(xiàng)目監(jiān)管主體與申報(bào)主體重疊?;鶎迂?cái)政部門按職能劃分承擔(dān)監(jiān)管財(cái)政資金流向及安全責(zé)任,按照財(cái)務(wù)原則規(guī)定要實(shí)行“賬錢分管”,因此財(cái)政部門本身不應(yīng)具備補(bǔ)助資金申報(bào)造冊(cè)職能,否則將造成造冊(cè)、發(fā)放合一而不能實(shí)現(xiàn)有效的資金監(jiān)管,但按照上級(jí)部門要求仍有部分補(bǔ)貼清冊(cè)由財(cái)政部門造冊(cè)(如農(nóng)資綜補(bǔ)、糧食補(bǔ)貼)。
2、包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金成效不明顯。包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金作為一項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新舉措,本意將監(jiān)管關(guān)口前移,形成立體化監(jiān)管模式,但從實(shí)際開(kāi)展結(jié)果來(lái)看,相當(dāng)部分包村干部未將監(jiān)管工作納入包村常態(tài)業(yè)務(wù),監(jiān)管結(jié)果流于形式。
3、監(jiān)管工作范圍延伸不足。一方面,基層財(cái)政普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況,很多資金由項(xiàng)目主管部門管理,項(xiàng)目從招投標(biāo)、實(shí)施到驗(yàn)收審計(jì),均無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門參 與,基層財(cái)政無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督;另一方面,部分監(jiān)管浮于表面,未進(jìn)行監(jiān)管縱向延伸,如資金最終流向是否到達(dá)本人,僅停留在填報(bào)監(jiān)管信息上。
通過(guò)調(diào)研,造成這些問(wèn)題主要原因在于:
1、沒(méi)有形成統(tǒng)一的監(jiān)管、申報(bào)責(zé)任界定認(rèn)識(shí),主體責(zé)任不明確,界限混淆。
2、部分包村干部責(zé)任意識(shí)缺失,推卸責(zé)任,不愿監(jiān)督。
3、包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管作為基層財(cái)政部門目標(biāo)考核內(nèi)容之一,但基層財(cái)政部門與包村干部沒(méi)有直接管轄關(guān)系,難以推動(dòng)包村干部開(kāi)展監(jiān)管工作,只能以協(xié)商方式進(jìn)行,缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。
4、基層財(cái)政部門力量薄弱,業(yè)務(wù)人員少,除監(jiān)管工作外,業(yè)務(wù)人員往往兼任多項(xiàng)其他工作,且許多項(xiàng)目需要專管人員長(zhǎng)期深入實(shí)地檢查,項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量 大、資金分散、多頭管理。
三、針對(duì)問(wèn)題謀求解決對(duì)策
1、明確主體責(zé)任劃分。應(yīng)明確“賬錢分管”基本原則,明確資金發(fā)放清冊(cè)編制主體責(zé)任單位,建立起主管職能部門提供、財(cái)政部門審核監(jiān)管業(yè)務(wù)流程,確保涉農(nóng)資金有效監(jiān)管。
2、加強(qiáng)干部教育管理。要切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管干部的宗旨教育和法紀(jì)教育,用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工,真正把會(huì)干事、干成事、不出事 的干部推上臺(tái)面,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇獎(jiǎng)勵(lì)。
3、政府主導(dǎo)包干監(jiān)管。轉(zhuǎn)換包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管主體責(zé)任,形成政府主導(dǎo),職能部門配合推動(dòng)的體系,將考核結(jié)果納入政府年終綜合考評(píng)內(nèi)容,改變包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金被動(dòng)局面。
4、充實(shí)基層財(cái)政力量。一方面,精簡(jiǎn)和規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)工作流程,提升基層財(cái)政工作效率,另一方面,加大基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),逐步形成老、中、青相結(jié)合的合理人員結(jié)構(gòu)。篇二:涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況匯報(bào) *******關(guān)于對(duì)涉農(nóng)資金
使用情況檢查匯報(bào) *****各位領(lǐng)導(dǎo):
為切實(shí)保證黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,維護(hù)廣大農(nóng)民
的根本利益,縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真履行職責(zé),周密部署,主動(dòng)出擊,迅速行動(dòng),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)
行檢查?,F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、檢查的基本情況
為確保我縣涉農(nóng)資金使用真正落到實(shí)處,縣紀(jì)委監(jiān)察局組織
開(kāi)展****年、****年涉農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)使用情況檢查**次,涉及
**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、交通運(yùn)輸?shù)?*個(gè)縣直部門,涉及
民政低保金、救災(zāi)資金、糧食直補(bǔ)、農(nóng)具補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、低保戶和雙女結(jié)扎戶農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助款、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資
金發(fā)放、農(nóng)村危房改造資金的發(fā)放、退耕還林資金和公益林管護(hù)
資金的管理使用等,涉及資金****余萬(wàn)元;提出整改意見(jiàn)**條。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金檢查工作的
領(lǐng)導(dǎo),成立了以縣紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)人
員負(fù)責(zé)抓工作;為有序推進(jìn)檢查各項(xiàng)工作,抓出成效,縣紀(jì)委監(jiān) 察局專門召開(kāi)班子會(huì)議研究強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策檢查方案,專門組織財(cái)
政、農(nóng)業(yè)、民政、人社、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、扶貧、衛(wèi)生等**個(gè)部門主
要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議,專門進(jìn)行了安排部署。會(huì)上對(duì)檢查的目的、方
法、要求、紀(jì)律等進(jìn)行了專題培訓(xùn)??h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)還就抓好強(qiáng)
農(nóng)惠農(nóng)資金檢查工作,提出了具體的要求。對(duì)檢查組檢查的內(nèi)容、時(shí)間、方法等作了明確的規(guī)定,給此項(xiàng)檢查奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)集中精力,嚴(yán)格檢查。為把涉農(nóng)資金檢查工作搞得深
入、扎實(shí),抽調(diào)財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門業(yè)務(wù)骨干組成檢
查組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門進(jìn)行了檢查,采取一查、二看、三問(wèn)、四訪的方法。查清惠農(nóng)資金的撥付和落實(shí)到戶情況。一查就是查
各項(xiàng)資金發(fā)放程序是否合理,兌現(xiàn)情況是否公示;二看就是看縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)資金發(fā)放花名冊(cè)、明細(xì)表、臺(tái)帳等是否相符;三問(wèn)就
是詢問(wèn)農(nóng)戶各項(xiàng)資金是否能及時(shí)足額發(fā)放到戶,有無(wú)克扣、滯留、挪用、私分、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象;四訪就是進(jìn)村訪問(wèn)村民對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)
政策發(fā)放有何意見(jiàn)和建議,是否真正得到實(shí)惠。
(三)縱橫交織全面監(jiān)督,積極拓寬監(jiān)督渠道。一是建立和
完善了縱向?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)、橫向?qū)凭值谋O(jiān)督工作機(jī)制。為扎實(shí)推進(jìn)涉
農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),我縣積極整合監(jiān)督力量,每年由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,縣財(cái)政局、審計(jì)局等部門參與組成涉農(nóng)資金監(jiān)管督查組,采取定
期和不定期的方式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和群眾中,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資
金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和涉及民生的項(xiàng)目和資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,形成
了自上而下縱向監(jiān)督。二是為加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)部門項(xiàng)目實(shí)施、資金管
理等情況的監(jiān)督管理,對(duì)全縣行政執(zhí)法權(quán)力較為集中、涉農(nóng)資金
量較大的部門開(kāi)展定期和不定期的監(jiān)督檢查,確保重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范
合法實(shí)施,專項(xiàng)資金安全有效使用,形成了對(duì)縣直機(jī)關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的橫向監(jiān)督。兩年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門組成督查組對(duì)全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)科局部門,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查**余次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題,有效杜絕資金滯留、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話等形式,及時(shí)處理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電反映的問(wèn)題,有效預(yù)防違反政策的現(xiàn)象和由此引發(fā)的上訪事件。
(四)積極探索監(jiān)管新方式,分類監(jiān)管重效果。一是對(duì)補(bǔ)助性資金實(shí)行經(jīng)常性和突擊性監(jiān)督。對(duì)民政專項(xiàng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)管主要以經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的方式監(jiān)管為主。根據(jù)涉農(nóng)資金備案信息反饋情況,通過(guò)資金流向直接深入基層農(nóng)戶反向倒查,重點(diǎn)檢查資金流向和資金管理使用的透明度,確保資金得到公開(kāi)、公平、公正使用。二是對(duì)工程性項(xiàng)目及資金實(shí)行跟蹤和重點(diǎn)監(jiān)督。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目管理、資金使用、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等,確保項(xiàng)目規(guī)范、合法和實(shí)施有效。
(五)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”嚴(yán)肅性,重執(zhí)行力提高。一是項(xiàng)目和資金公開(kāi)過(guò)程求“透”。重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目及資金按照時(shí)間要求進(jìn)行了分階段公開(kāi)。重點(diǎn)通過(guò)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)公示,提高群眾知曉率,確保資金足額及時(shí)到位。對(duì)工程類項(xiàng)目及資金嚴(yán)格進(jìn)行事前、事中和事后公開(kāi)。事前公開(kāi)重點(diǎn)突出規(guī)劃、選址,以及工程建設(shè)中涉及的占地等問(wèn)題;事中公開(kāi)重點(diǎn)突出項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中,項(xiàng)目的批復(fù)情況及建設(shè)內(nèi)容和資金投入等;
事后公開(kāi)主要集中于項(xiàng)目建設(shè)投用和管理等。確保項(xiàng)目和資金的實(shí)施在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。二是項(xiàng)目和資金備案過(guò)程求“實(shí)”。通過(guò)資金和項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)備案方式,備案內(nèi)容不僅包括資金的數(shù)量、來(lái)源及劃撥去向,還包括項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)限、建設(shè)進(jìn)度等,做到有的放矢。2010—2011年縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)**個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了備案登記,同時(shí),縣涉農(nóng)資金聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組還及時(shí)對(duì)備案的項(xiàng)目和資金進(jìn)行分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)和資金的使用情況。三是責(zé)任糾錯(cuò)和追究過(guò)程求“嚴(yán)”。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾原則,充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示、震懾作用,重點(diǎn)對(duì)效能低下、實(shí)施過(guò)錯(cuò)、制度執(zhí)行不力、違規(guī)管理和使用資金等行為進(jìn)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處貪污、侵占、冒領(lǐng)、挪用涉農(nóng)專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為。****年縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉農(nóng)資金案件***件***人,涉案金額***萬(wàn)元,***年共立案調(diào)查涉農(nóng)資金案件***件***人,涉案金額***萬(wàn)元,涉農(nóng)資金案件共查處***人。其中,受黨內(nèi)警告處分***人,受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分***人,受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分***人,受留黨查看***年處分***人,受開(kāi)除黨籍處分***人。
三、取得的成效
通過(guò)不斷實(shí)踐,全縣涉農(nóng)資金監(jiān)管工作主要取得了三點(diǎn)成效。
(一)進(jìn)一步建立健全了涉農(nóng)資金監(jiān)管制度。通過(guò)實(shí)踐探索,及時(shí)建立健全涉農(nóng)資金“三項(xiàng)管理制度”即涉農(nóng)資金公示制、涉農(nóng)資金備案制、涉農(nóng)資金責(zé)任追究制,為監(jiān)管工作提供了制度保
障,使監(jiān)管工作有章可循,有據(jù)可依。
(二)切實(shí)維護(hù)了群眾的利益。及時(shí)查處基層干部克扣、挪用、貪污各類涉農(nóng)資金的侵害群眾利益的案件,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行糾正,切實(shí)維護(hù)群眾的利益,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)形成了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部門和重大資金的監(jiān)管合力。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、聯(lián)席會(huì)議和督辦會(huì)等方式,財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、民政、扶貧等部門已形成合力,每年擬定有檢查、審計(jì)和審核的重大資金及項(xiàng)目。具體監(jiān)管工作中的民主決策、公開(kāi)公示、程序要求、資金使用、質(zhì)量進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)得到了良好落實(shí),取得了較好的監(jiān)督效果。
近幾年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管、檢查取得一定的成效,但由于涉農(nóng)資金量大面廣,承擔(dān)和參與的工作多,對(duì)涉農(nóng)資金檢查的力度、廣度、深度不夠,離上級(jí)組織和群眾的期望還有一定的差距,今后,我們將在圍繞民生、加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫,加大涉農(nóng)資金的檢查的力度、廣度、深度,充分發(fā)揮科技加制度的監(jiān)督方式,利用正在建設(shè)中的涉農(nóng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極拓展群眾監(jiān)督渠道,提高資金使用透明度。著力監(jiān)督好我縣涉農(nóng)資金的落實(shí)使用,讓這一惠民工程真正造福于民。
篇三:xx鄉(xiāng)涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查報(bào)告 xx鄉(xiāng)涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查報(bào)告
按照xx辦(2012)xx號(hào)《xxx辦公室關(guān)于對(duì)涉農(nóng)資金使用情況進(jìn)行自查的通知》文件精神,在全x范圍內(nèi)開(kāi)展涉農(nóng)資金使用情況自查,以此完善涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范使用和監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、有效使用,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。為了做好此項(xiàng)工作,我鄉(xiāng)具體做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)x月x日在xx招待所開(kāi)會(huì)后,回來(lái)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此次會(huì)議精神及其重要性。經(jīng)研究,成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的xx鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理及起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件、工作總結(jié),協(xié)調(diào)解決清理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
二、資金使用情況 由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金涉及面廣,內(nèi)容多,此次清理,主要以20xx年為主,以往存檔備查。
(一)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用及清理情況
xxxx,涉農(nóng)專項(xiàng)資金上級(jí)共撥資金xx萬(wàn)元,支付及借出xx萬(wàn)元,未借出xx萬(wàn)元(其中含xxxx年撥危改資金xx萬(wàn)元),具體情況如下:
1、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼xx萬(wàn)元;
(1)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金xx萬(wàn)元,其中糧食直補(bǔ)xx萬(wàn)
元,綜合直補(bǔ)資金xx萬(wàn)元,由省財(cái)政廳直接撥付到農(nóng)戶存折;(2)良種補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,撥付xx萬(wàn)元,由財(cái)政所通過(guò)信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折;(3)退耕還林資金xx萬(wàn)元,包括退耕補(bǔ)貼xx萬(wàn)元,糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元,全部由財(cái)政所通過(guò)信用社直接付給退耕戶存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶;(4)能繁母豬補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,撥付xx萬(wàn)元,由財(cái)政所通過(guò)信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折;(5)能繁母牛補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,撥付xx萬(wàn)元,由財(cái)政所通過(guò)信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折;
2、民政救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助xx萬(wàn)元;
(1)救災(zāi)救濟(jì)xx萬(wàn)元,核銷xx萬(wàn),未借xx萬(wàn)元;(2)醫(yī)療救助xx萬(wàn)元,全部核銷。(3)優(yōu)撫安置xx萬(wàn)元,核銷xx萬(wàn)元,借出x萬(wàn)元未核銷;(4)城低保xx萬(wàn)元,全部核銷;(5)農(nóng)低保xx萬(wàn)元,全部核銷;(6)臨時(shí)救助xx萬(wàn)元,借出xx萬(wàn)元未核銷,未借xx萬(wàn)元;(7)殘疾事業(yè)xx萬(wàn)元,核銷xx萬(wàn)元,借出xx萬(wàn)元未核銷;(8)民用煤xx萬(wàn)元,全部核銷;(9)民政代繳合作醫(yī)療xx萬(wàn)元,已全部上繳社保局及衛(wèi)生局;(10)五保供養(yǎng)xx萬(wàn)元,全部核銷。
3、財(cái)政扶貧資金x萬(wàn)元;
xx人飲工程,總投資x萬(wàn)元,撥入x萬(wàn)元,已借出x萬(wàn)元。
4、危房改造及美好家園xx萬(wàn)元;
201x年危房改造資金xx萬(wàn)元,其中201x年撥x萬(wàn)元,201x年撥x萬(wàn)元,已核賬x萬(wàn)元,借出x萬(wàn)元未核銷,201x年撥x萬(wàn)元資金未借出,將于近期兌現(xiàn)農(nóng)戶。
美好家園建設(shè)xx萬(wàn)元,201x年撥xx萬(wàn)元,已銷銷xx萬(wàn)元,借出xx萬(wàn)元未核銷。
三、主要做法
1、早動(dòng)員、早部署,自收到xx辦(201x)xx號(hào)文,鄉(xiāng)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委班子成員組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對(duì)201x涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理,對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
四、存在問(wèn)題
1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目往來(lái)款項(xiàng)掛帳,有些項(xiàng)目直接到村,反饋到財(cái)政所沖賬有一定時(shí)間性,導(dǎo)至未沖帳,我鄉(xiāng)已督促相關(guān)人員及時(shí)整理資料進(jìn)行核賬。
2、通過(guò)與信合聯(lián)社核對(duì),“一折通”存折有些資金未及時(shí)打入農(nóng)戶存折,少數(shù)農(nóng)戶不能按時(shí)領(lǐng)到資金,這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯(cuò)等因素造成,已督促財(cái)政所派專人趕場(chǎng)天辦理。
通過(guò)此次清理和清查,我鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金大多數(shù)能有效發(fā)放到農(nóng)戶手上,項(xiàng)目資金大多數(shù)能投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報(bào)、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象,無(wú)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強(qiáng),我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)自糾自查出現(xiàn)問(wèn)題邊清邊改,邊查邊糾,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單
位,使涉農(nóng)專項(xiàng)資金及時(shí)發(fā)放,農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮其作用,使農(nóng)民深刻感受到黨和國(guó)家的溫暖,也能使此次清查工作圓滿成功。xx鄉(xiāng)人民政府
二O一x年x月x日
第五篇:涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制度
涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制度
為提高涉農(nóng)收費(fèi)透明度,推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的管理和監(jiān)督,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),特制訂本制度:
一、貫徹落實(shí)《省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》,強(qiáng)化價(jià)格政策宣傳,提高政策透明度,促進(jìn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。
二、研究制定涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作規(guī)劃,明確和分解工作目標(biāo)和任務(wù)。
三、組織開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目清理工作,及時(shí)編印發(fā)放《涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示目錄》。
四、凡涉及農(nóng)民的國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、公益事業(yè)性收費(fèi)及省級(jí)以上政府價(jià)格主管部門制定的重要商品和服務(wù)價(jià)格,均要進(jìn)行公示。國(guó)家和省對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策,如減免涉農(nóng)的行政事業(yè)性收費(fèi)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼,以及一事一議的標(biāo)準(zhǔn)等,要列入公示內(nèi)容。
五、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示形式多樣化,實(shí)行網(wǎng)上公示、在設(shè)立公示欄公示。
六、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)要分別在鄉(xiāng)、行政村、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位、農(nóng)戶公示。公示欄公示,要在人口集中的地方。
七、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示監(jiān)督檢查,定期或不定期組織對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示情況開(kāi)展檢查或抽查,強(qiáng)化公示效果。
八、定期組織涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)調(diào)研,及時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策公示及執(zhí)行情況。
涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示管理制度
一、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作要形成價(jià)格主管部門負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作聯(lián)絡(luò)制、管理責(zé)任制,建立覆蓋農(nóng)村社會(huì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作管理網(wǎng)絡(luò)。
三、做好政策信息的溝通、傳遞工作,建立穩(wěn)定、高效的信息傳遞渠道,及時(shí)傳遞涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策。
四、嚴(yán)格審核涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示內(nèi)容,保證公示內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。
五、按照“誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)公示、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)更新”的原則,做好公示欄的設(shè)立和更新維護(hù)工作。
六、公示欄中要公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍以及公示責(zé)任單位、維護(hù)責(zé)任人、價(jià)格舉報(bào)電話、公示時(shí)間。
七、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄要按照長(zhǎng)期置放和清楚方便的要求進(jìn)行規(guī)范,位置醒目、防風(fēng)防雨、便于更新。
涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示檢查制度
一、加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度執(zhí)行情況的督查指導(dǎo),定期進(jìn)行檢查,做到常抓不懈,確保涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示達(dá)到預(yù)期效果。
二、根據(jù)工作需要采取不定期檢查或抽查活動(dòng)。對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位的公示情況巡查一次。
三、檢查、抽查活動(dòng)要有完整的活動(dòng)記錄,它主要包括:活動(dòng)開(kāi)展情況以及公示單位公示工作中好的做法、存在不足,定期形成分析材料,分析涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)、分析涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)對(duì)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響、分析涉農(nóng)價(jià)格違法案件成因及后果。
四、要建立健全涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)舉報(bào)處理機(jī)制,有專人負(fù)責(zé)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)咨詢和舉報(bào)工作。
五、建立涉農(nóng)價(jià)格違法案件的舉報(bào)與檢查快速反應(yīng)機(jī)制,保證在第一時(shí)間到達(dá)案發(fā)地點(diǎn),及時(shí)查處各類涉農(nóng)價(jià)格違法案件,做到件件有記錄、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。
六、將日常工作檢查與重點(diǎn)專項(xiàng)檢查相結(jié)合,根據(jù)群眾舉報(bào),適時(shí)安排針對(duì)性的專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)違反規(guī)定亂加價(jià)、亂收費(fèi)或不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等價(jià)格違法行為,按規(guī)定嚴(yán)肅查處,保證涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度進(jìn)一步落實(shí)。
七、宣傳黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策,和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)措施,增強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格政策的透明度,提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)。