第一篇：關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的實施意見

寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的實施意見

寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院 關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的實施意見

（寧黨發(fā)[2008]73號 2008年11月14日）

為全面加強(qiáng)青少年體育工作，切實增強(qiáng)青少年體質(zhì)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號，以下簡稱《意見》）精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重大意義

增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來重大問題。改革開放以來特別是近年來，我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就，人民生活水平和健康水平有了明顯提高。但曲于多方面的因素，在青少年中重視體育鍛煉的良好氛圍尚未完全形成，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的加快，又出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟需采取有力措施加以解決。各地、各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)體育作為全面實施素質(zhì)教育的重要突破口和提高人才質(zhì)量的重要途徑，更好地發(fā)揮體育對培養(yǎng)青少年良好身體精神品質(zhì)和完善人格的作用，不斷提高青少年的健康素質(zhì)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“健康第一”的理念，堅持不懈地推動青少年體育運(yùn)動的發(fā)展，不斷提高青少年的健康素質(zhì)，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2012年，建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制；深入實施全區(qū)中小學(xué)課外文體活動工程，廣泛開展陽光體育運(yùn)動，強(qiáng)化衛(wèi)生健康教育；加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和體育師資隊伍建設(shè)；全區(qū)所有學(xué)校按規(guī)定開足開齊體育課，全面實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真組織好早操、課間操、眼保健操，堅持每年對學(xué)生進(jìn)行一次體檢；組織開展形式多樣、豐富多彩的課余文體活動和小型體育競賽活動；切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生每天1小時體。

寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院 關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的實施意見

（寧黨發(fā)[2008]73號 2008年11月14日）

為全面加強(qiáng)青少年體育工作，切實增強(qiáng)青少年體質(zhì)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號，以下簡稱《意見》）精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重大意義

增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來重大問題。改革開放以來特別是近年來，我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就，人民生活水平和健康水平有了明顯提高。但曲于多方面的因素，在青少年中重視體育鍛煉的良好氛圍尚未完全形成，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的加快，又出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟需采取有力措施加以解決。各地、各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)體育作為全面實施素質(zhì)教育的重要突破口和提高人才質(zhì)量的重要途徑，更好地發(fā)揮體育對培養(yǎng)青少年良好身體精神品質(zhì)和完善人格的作用，不斷提高青少年的健康素質(zhì)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“健康第一”的理念，堅持不懈地推動青少年體育運(yùn)動的發(fā)展，不斷提高青少年的健康素質(zhì)，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2012年，建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制；深入實施全區(qū)中小學(xué)課外文體活動工程，廣泛開展陽光體育運(yùn)動，強(qiáng)化衛(wèi)生健康教育；加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和體育師資隊伍建設(shè)；全區(qū)所有學(xué)校按規(guī)定開足開齊體育課，全面實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真組織好早操、課間操、眼保健操，堅持每年對學(xué)生進(jìn)行一次體檢；組織開展形式多樣、豐富多彩的課余文體活動和小型體育競賽活動；切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生每天1小時體

育鍛煉，使學(xué)生受到良好的體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育，學(xué)生身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，營養(yǎng)不良、肥胖和近視眼的發(fā)生率明顯下降，形成重視體育、崇尚運(yùn)動、健康向上的濃厚氛圍。

三、主要措施

（一）全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。在全區(qū)中心學(xué)校以上學(xué)校全面實施《標(biāo)準(zhǔn)》，建立《標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度，把測試報告書作為中小學(xué)生成長記錄或中小學(xué)生素質(zhì)報告書的重要內(nèi)容，列入高等學(xué)校和高中階段學(xué)生檔案，并作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)之一。建立《標(biāo)準(zhǔn)》公告制度，定期公布各市、縣（區(qū)）和各級各類學(xué)校實施《標(biāo)準(zhǔn)》的情況和測試結(jié)果。

（二）切實保證學(xué)生每天體育活動的時間。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上好體育課，落實國家關(guān)于體育健康課程的規(guī)定和要求。各級政府和各級各類學(xué)校要積極改善學(xué)生用眼衛(wèi)生條件，確保教室照明、課桌椅達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校每學(xué)期要對學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測，降低青少年近視率。要建立并堅持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，確保小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時，初中學(xué)生不少于9小時，高中學(xué)生不少于8小時。積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹惹嗌倌杲】到逃?，并保證必要的健康教育時間。建立和完善學(xué)生健康體檢制度，保證青少年學(xué)生每年都能進(jìn)行一次健康體檢。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用在義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)中列支；高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法由自治區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合制定，報自治區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；高等學(xué)校學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立青少年營養(yǎng)狀況監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)青少年食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，有針對性地加強(qiáng)青少年心理健康教育。

（三）建立健全青少年體育競賽制度。自治區(qū)每4年舉辦一次大學(xué)生運(yùn)動會，每3年各舉辦一次中學(xué)生和中職學(xué)生運(yùn)動會；各市每年組織一次青少年體育運(yùn)動會。落實高校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度，繼續(xù)開展“少年軍?！被顒?，建立學(xué)生軍訓(xùn)工作展示驗收制度。改革傳統(tǒng)的競賽內(nèi)容和方式，將學(xué)校體育活動與競技體育有機(jī)結(jié)合，鼓勵學(xué)校建立體育特色項目代表隊，堅持常年訓(xùn)練。積極開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”，堅持初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度，積極推行在高中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法，先在部分市進(jìn)行試點(diǎn)，到2010年在全區(qū)所有高中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試科目。

（四）加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉的需要，提供基本的設(shè)施和條件。

公共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，綜合利用。要把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。公共體育場館、體育設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放，學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生和社區(qū)居民及村民開放，切實提高體育資源的利用效率。各級政府要認(rèn)真做好體育衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭在“十一五”期間配齊體育設(shè)施和器材，要因地制宜開發(fā)和利用各種體育資源，努力滿足學(xué)生開展體育活動的需要

（一）全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。在全區(qū)中心學(xué)校以上學(xué)校全面實施《標(biāo)準(zhǔn)》，建立《標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度，把測試報告書作為中小學(xué)生成長記錄或中小學(xué)生素質(zhì)報告書的重要內(nèi)容，列入高等學(xué)校和高中階段學(xué)生檔案，并作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)之一。建立《標(biāo)準(zhǔn)》公告制度，定期公布各市、縣（區(qū)）和各級各類學(xué)校實施《標(biāo)準(zhǔn)》的情況和測試結(jié)果。

（二）切實保證學(xué)生每天體育活動的時間。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上好體育課，落實國家關(guān)于體育健康課程的規(guī)定和要求。各級政府和各級各類學(xué)校要積極改善學(xué)生用眼衛(wèi)生條件，確保教室照明、課桌椅達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校每學(xué)期要對學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測，降低青少年近視率。要建立并堅持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，確保小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時，初中學(xué)生不少于9小時，高中學(xué)生不少于8小時。積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹惹嗌倌杲】到逃⒈ＷC必要的健康教育時間。建立和完善學(xué)生健康體檢制度，保證青少年學(xué)生每年都能進(jìn)行一次健康體檢。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用在義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)中列支；高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法由自治區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合制定，報自治區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；高等學(xué)校學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立青少年營養(yǎng)狀況監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)青少年食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，有針對性地加強(qiáng)青少年心理健康教育。

（三）建立健全青少年體育競賽制度。自治區(qū)每4年舉辦一次大學(xué)生運(yùn)動會，每3年各舉辦一次中學(xué)生和中職學(xué)生運(yùn)動會；各市每年組織一次青少年體育運(yùn)動會。落實高校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度，繼續(xù)開展“少年軍?！被顒樱W(xué)生軍訓(xùn)工作展示驗收制度。改革傳統(tǒng)的競賽內(nèi)容和方式，將學(xué)校體育活動與競技體育有機(jī)結(jié)合，鼓勵學(xué)校建立體育特色項目代表隊，堅持常年訓(xùn)練。積極開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”，堅持初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度，積極推行在高中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法，先在部分市進(jìn)行試點(diǎn)，到2010年在全區(qū)所有高中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試科目。

（四）加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉的需要，提供基本的設(shè)施和條件。公共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，綜合利用。要把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。公共體育場館、體育設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放，學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生和社區(qū)居民及村民開放，切實提高體育資源的利用效率。各級政府要認(rèn)真做好體育衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭在“十一五”期間配齊體育設(shè)施和器材，要因地制宜開發(fā)和利用各種體育資源，努力滿足學(xué)生開展體育活動的需要。

（五）加強(qiáng)體育教師隊伍建設(shè)。按照體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強(qiáng)體育教師。小學(xué)和初中每6個班配備1名體育教師、高中每7個班配備1名體育教師、高等學(xué)校每250名學(xué)生配備1名體育教師，凡中心學(xué)校以上學(xué)校，必須配備專職體育教師，學(xué)校不得擠占體育教師編制配備其他學(xué)科教師。體育教師教學(xué)工作量的計算應(yīng)與其他任課教師同等對待，組織課間操、課外體育活動、課余訓(xùn)練、體育競賽和進(jìn)行《標(biāo)準(zhǔn)》測試等計入工作量。認(rèn)真落實體育教師室外工作的勞保待遇。加強(qiáng)對體育教師的培訓(xùn)工作，利用3年時間對全區(qū)骨干體育教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)，并將此項工作納入教師培訓(xùn)工作規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實際，開展二級培訓(xùn)，3年內(nèi)對轄區(qū)學(xué)校的所有體育教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。對小學(xué)兼職體育教師，要通過實行崗前培訓(xùn)，使他們至少掌握兩項以上的體育技能和基本的學(xué)校體育與健康知識，做到持證上崗。同時，要加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生工作。各級政府在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、初高中校舍改造工程和衛(wèi)生新校園建設(shè)工程中，要切實加大對學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所等的改造力度。按照規(guī)定建設(shè)衛(wèi)生室，并配足配齊衛(wèi)生器材；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，完善中小學(xué)校醫(yī)或保健教師的配備。在自治區(qū)編制部門核定的編制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，凡寄宿制中小學(xué)按600：1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)工作人員；非寄宿制學(xué)校且規(guī)模在600人以上的，可按600：1的比例配備專兼職衛(wèi)生技術(shù)工作人員。專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員可由教育和衛(wèi)生部門進(jìn)行聘用上崗，工資納入財政撥款，其專業(yè)技能由衛(wèi)生部門每年組織培訓(xùn)和考核，職稱評審列入衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審序列。自治區(qū)將中小學(xué)衛(wèi)生健康教育列入地方課程，普通高校和中等職業(yè)學(xué)校要開設(shè)健康教育選修課或?qū)ｎ}講座。

（七）加強(qiáng)學(xué)校體育的安全保障。學(xué)校要對體育教師進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)，對學(xué)生加強(qiáng)安全意識教育。完善學(xué)校體育設(shè)施、體育課程和活動的各項管理制度，保證體育設(shè)施配備質(zhì)量，明確安全責(zé)任，制定安全措施，做好防范工作，確保師生安全。各級各類學(xué)校都要建立校園意外傷害事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生群體性安全事件。建立完善青少年意外傷害，保險制度，九年義務(wù)教育階段學(xué)校投保校（園）方責(zé)任保險所需費(fèi)用，從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出；其他政府舉辦學(xué)校（包括普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、幼兒園等）投保校（園）方責(zé)任保險所需費(fèi)用，由學(xué)校負(fù)責(zé)；民辦學(xué)校和幼兒園投保校（園）方責(zé)任保險所需費(fèi)用，由學(xué)校舉辦者承擔(dān)，列入教育成本。同時，要鼓勵學(xué)生購買意外傷害保險。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成全社會支持青少年體育的強(qiáng)大合力

（一）各級黨委、政府要把加強(qiáng)青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大對體育事業(yè)尤其是中小學(xué)體育設(shè)施的投入，為學(xué)校實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。建立在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，文明辦、發(fā)改、教育、財政、人事、衛(wèi)生、體育等部門和共青團(tuán)組織等共同參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青少年體育工作中的重大問題。加大對學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作及學(xué)校安全工作的投入。自治區(qū)本級財政設(shè)立專項資金，解決自治區(qū)“陽光體育運(yùn)動”工作，學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測調(diào)研，自治區(qū)參加全國大學(xué)生、中學(xué)生運(yùn)動會、藝術(shù)展演，學(xué)校安全管理工作及國家統(tǒng)一組織的學(xué)校體育藝術(shù)方面的大型活動所需經(jīng)費(fèi)。各級政府和教育行政部門要切實加大對學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，把學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育與國防教育工作專項經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)予以保障，并做到逐步增長。九年義務(wù)教育階段學(xué)校每生每學(xué)年體育衛(wèi)生藝術(shù)教育與國防教育經(jīng)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的1．0％，高中階段學(xué)校和高等院校不低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5％。

（二）各級政府要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，加強(qiáng)對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查。建立對學(xué)校體育的專項督導(dǎo)制度，實行督導(dǎo)結(jié)果公告制度。健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，加大體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況在教育督導(dǎo)、評估指標(biāo)體系中的權(quán)重，并作為評價地方和學(xué)校工作的重要依據(jù)。對成績突出的地方、部門、學(xué)校和個人進(jìn)行表彰獎勵；對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，要給予相應(yīng)的處罰。要切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門要把學(xué)校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，加大對學(xué)校衛(wèi)生工作的執(zhí)法力度，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)與監(jiān)督專業(yè)隊伍建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校做好衛(wèi)生工作，依法進(jìn)行免疫預(yù)防接種，所需費(fèi)用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支付范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校傳染病、常見病、學(xué)生健康危險行為及教學(xué)環(huán)境安全衛(wèi)生狀況的監(jiān)測，指導(dǎo)學(xué)校建立健全疫情報告制度，加強(qiáng)傳染病防治工作。配合教育部門做好校醫(yī)及保健教師培訓(xùn)、學(xué)生健康教育及健康促進(jìn)、預(yù)防接種證查驗等工作。

（三）建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作的約束機(jī)制。將區(qū)屬高等院校實施《標(biāo)準(zhǔn)》的測試結(jié)果作為調(diào)整招生計劃分配的依據(jù)；各市示范高中向初中學(xué)校分配招生名額時，也要根據(jù)初中學(xué)校實施《標(biāo)準(zhǔn)》的測試結(jié)果調(diào)整分配指標(biāo)。對各市、縣（區(qū)）政府和學(xué)校綜合性的教育工作評價，必須充分體現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生德智體美等方面全面發(fā)展的要求。在對各級各類學(xué)校不同層次的合格性評估、示范性評選和先進(jìn)性獎勵工作中，要納入反映學(xué)生體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作水平的關(guān)鍵性指標(biāo)。對不能保證體育課課時和學(xué)生體育活動時間，沒有建立規(guī)范的學(xué)生作息制度、學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)兩年下降的地區(qū)和學(xué)校，不能評為示范學(xué)校和先進(jìn)單位，其負(fù)責(zé)人年終考核不得評為優(yōu)秀。

第二篇：關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見...

關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的實

施意見

［作者：體育部發(fā)表時間：2008-6-4閱讀：44］

各單位：

增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號，以下簡稱《意見》）。為貫徹落實好《意見》精神，大力推進(jìn)學(xué)校體育工作，進(jìn)一步提高在校大學(xué)生身體素質(zhì)與運(yùn)動能力，促進(jìn)大學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我校實際，特制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識高等學(xué)校體育工作的重要意義

《意見》中指出，廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅強(qiáng)、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國家綜合實力的重要方面。青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系到個人幸福，而且關(guān)系到民族的整體素質(zhì)和我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。青少年體育工作的重點(diǎn)在學(xué)校，高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的陣地，高校體育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央文件精神，對加快學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。學(xué)校各單位和全體教職員工要認(rèn)真貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針，從中華民族偉大復(fù)興的高度，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)建和諧校園的高度，充分認(rèn)識做好高等學(xué)校體育工作的重要意義，牢固樹立“健康第一”指導(dǎo)思想，“把加強(qiáng)學(xué)校體育工作作為今后一個時期實施素質(zhì)教育的重要突破口”，使我校大學(xué)生在增長科學(xué)知識、培養(yǎng)良好品德的同時，鍛煉出健康體魄，成長為國家建設(shè)的合格接班人。

二、明確加強(qiáng)學(xué)校體育工作的總體要求

要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《意見》精神，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育運(yùn)動委員會工作機(jī)制。進(jìn)一步加大對學(xué)校體育事業(yè)尤其是體育設(shè)施的投入，加強(qiáng)體育師資隊伍建設(shè)，充分保障學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時；廣泛開展群眾性體育活動和競賽，培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式；在全校師生員工中形成熱愛體育、崇尚運(yùn)動、健康向上的良好風(fēng)氣和珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過4年左右的時間，使我校大學(xué)生普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。通過全校的共同努力，堅持不懈地推動學(xué)校體育運(yùn)動的發(fā)展，不斷提高大學(xué)生身體素質(zhì)，形成學(xué)校體育特色。

三、切實完善學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

要把加強(qiáng)學(xué)校體育工作擺上重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。把體育工作的質(zhì)量尤其是學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的評價指標(biāo)，為學(xué)校實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下，形成由學(xué)校辦、教務(wù)處、學(xué)工處、財務(wù)處、人事處、研究生院、基建處、總務(wù)處、宣傳部、體育部、醫(yī)院、保衛(wèi)處、團(tuán)委等部門共同參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)校體育工作中的重大問題。

四、大力推進(jìn)體育課程教學(xué)改革

體育課是學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》（教體藝〔2002〕13號），開齊開足上好體育課。進(jìn)一步加大體育教學(xué)改革力度，在保證國家規(guī)定本科階段144課時前提下，將現(xiàn)行的一、二年級4學(xué)期體育必修課，改為本科四年前6個學(xué)期“必修課+自選課”相結(jié)合的體育必選課，其中2個學(xué)期為必修課，主要安排達(dá)標(biāo)項目、太極拳、游泳、拓展訓(xùn)練、12min跑等提高學(xué)生身體素質(zhì)和有氧代謝能力的教學(xué)內(nèi)容；另外4個學(xué)期為自選課，學(xué)生每學(xué)期都可以根據(jù)自己的興趣和特長，在體育部

提供的20多個運(yùn)動項目中任意選擇教學(xué)內(nèi)容。第四學(xué)年適當(dāng)安排少量課時進(jìn)行達(dá)標(biāo)測試，除因病或殘疾免于測試的學(xué)生外，使我校學(xué)生在畢業(yè)離校前普遍達(dá)到體質(zhì)健康的基本要求。盡可能將體育教學(xué)貫穿本科教育的全過程。同時，積極創(chuàng)造條件,在自選課中努力實現(xiàn)以學(xué)生為本的“自主選擇教師、自主選擇項目、自主選擇上課時間”的三自主教學(xué)模式，營造生動、活潑、主動的教學(xué)氛圍。進(jìn)一步完善體育課程評價體系，使學(xué)生通過體育課程的學(xué)習(xí)，掌握2項以上運(yùn)動技能，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，有效增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康。體育課要不斷提高教學(xué)質(zhì)量和鍛煉效果，突出實踐性，保持適宜的運(yùn)動負(fù)荷。要正確處理好學(xué)生的主體性與教師的主導(dǎo)性、學(xué)生的興趣愛好與身體素質(zhì)全面發(fā)展的關(guān)系。任何部門和個人不得以任何理由削減或擠占體育課時。此外，學(xué)校為研究生開設(shè)體育選修課，鼓勵研究生參加體育鍛煉。

五、廣泛開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”

積極響應(yīng)國家號召，開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動。鼓勵學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，錘煉意志、活躍身心、陶冶情操，參加豐富多彩的“達(dá)標(biāo)爭先”活動，形成全校體育鍛煉的熱潮。根據(jù)大學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)其特點(diǎn)的體育教學(xué)與活動形式，指導(dǎo)學(xué)生開展有計劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉，努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機(jī)能，提高運(yùn)動能力，達(dá)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)到合格等級的學(xué)生頒發(fā)“陽光體育證章”，達(dá)到優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆?，增?qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉的榮譽(yù)感和自覺性。

六、切實保障學(xué)生每天一小時體育活動

各院（系）領(lǐng)導(dǎo)、任課教師及教育班主任要動員學(xué)生充分利用大課間20分鐘休息時間走出教室，進(jìn)行小強(qiáng)度的身體練習(xí)和課間活動，如太極拳、廣播操等。教務(wù)處要把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計劃，使每個學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉，體育教師組織和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外體育鍛煉。各院（系）每天要集中組織學(xué)生進(jìn)行至少20分鐘內(nèi)容多樣的早鍛煉。體育部負(fù)責(zé)制定學(xué)生每天鍛煉一小時的具體要求并抓好落實。鼓勵學(xué)生積極響應(yīng)“每天鍛煉一小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”這一具有時代特征的口號，以此不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生的體育意識，激勵他們積極參加體育鍛煉。

七、全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》

按照《教育部國家體育總局關(guān)于實施〈國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（教體藝〔2007〕8號）要求，抓緊制訂《南京理工大學(xué)<國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)>實施辦法》，把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。加快建立符合素質(zhì)教育要求的考試評價制度，發(fā)揮其對增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的積極導(dǎo)向作用。學(xué)校大學(xué)生在校期間的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試“合格率”要居于省內(nèi)先進(jìn)行列，普遍推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度，并將新生測試結(jié)果及時反饋給生源所在?。ㄊ校┘皩W(xué)校。進(jìn)一步貫徹《學(xué)校體育工作條例》，建立和完善學(xué)校體育工作規(guī)章制度。

第三篇：貴州省加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實施意見

貴 州 省 教 育 廳 文件 貴州省人民政府教育督導(dǎo)室

黔教體發(fā)[2009]237號

省教育廳 省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)《貴州省 中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評佶實施方案(試行)》的

通 知

各市(州、地)教育局、政府教育督導(dǎo)室：

為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實施意見》(黔黨發(fā)[2008)19號)提出的“加強(qiáng)對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查和考核，建立對學(xué)校體育工作的專項督導(dǎo)制度"的要求，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估揩標(biāo)體系(試行)>的通知》(教督[2008]3號)、《教育部衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)<國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)>的通 1 知》(教體藝(2008]5號)等文件精神，省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室制定了《貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查評估實施方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)的實施方案。各地的實施方案請于200 9年10月30日前送省教育廳體衛(wèi)藝處。

附件：貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估實施方案(試行)

聯(lián)系人：嚴(yán)衛(wèi) 聯(lián)系電話：0851—5283676 主題詞：學(xué)校體育 督導(dǎo) 評估 通知

貴州省教育廳辦公室 2009年8月5日印發(fā) 附件：

貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估實施方案

(試行)

為認(rèn)真貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實施意見》(黔黨發(fā)(2008]19號，以下簡稱《實施意見》)，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系(試行)>的通知》(教督[2008]3號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以辦好人民滿意的教育為宗旨，督促各級政府、教育行政部門、學(xué)校建立學(xué)校體育衛(wèi)生管理的長 效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展。指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步 端正辦學(xué)思想，切實推進(jìn)素質(zhì)教育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少 年健康成長。

二、督導(dǎo)評估的原則

對學(xué)校體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估，要堅持督政與督學(xué)相結(jié)合、堅持綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合的原則。既要把地方各級政府在 加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作方面應(yīng)履行的責(zé)任作為督導(dǎo)的重點(diǎn)，又要 加大對學(xué)校在落實體育衛(wèi)生工作要求、加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作管 理等方面的督導(dǎo)力度；既要把學(xué)校體育衛(wèi)生工作綜合督導(dǎo)作為對 下級政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，又要定期或不定期對學(xué)校體育和 衛(wèi)生工作進(jìn)行專項督導(dǎo)。督導(dǎo)評估要嚴(yán)格程序，重在自查整改，提高督導(dǎo)評估的實效性。

三、督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容和指標(biāo)體系(一)督導(dǎo)評估的內(nèi)容 督導(dǎo)評估主要包括教育管理、條件保障、評價機(jī)制和體質(zhì)狀 況四個方面。

1，教育管理。各級政府要堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行統(tǒng)籌教育管理職責(zé)，把學(xué)校體育衛(wèi)生工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校體育衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，形成各部門齊抓共管的合力。中小學(xué)校要加強(qiáng)教育教學(xué)管理，開足體育課，落實學(xué)生在校每天一小時體育鍛煉時間；定期組織綜合性運(yùn)動會或單項體育競賽，推動學(xué)校體育衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

2．條件保障。各級政府和教育部門要加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生師 資人員配備與培訓(xùn)工作；加大投入，不斷完善學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施 設(shè)備的配置，達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》；進(jìn)一步完善公共體育衛(wèi)生服務(wù)功能。

3．評價機(jī)制。各級政府和教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育衛(wèi)生 工作的督導(dǎo)檢查，建立對學(xué)校體育衛(wèi)生的督導(dǎo)制度和督導(dǎo)結(jié)果公 告制度；完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))體育考試評價制度。4．體質(zhì)狀況。各地要全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，并對學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率和視力不良率進(jìn)行定期監(jiān)測，提出 改進(jìn)措施，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測及公告制度。(二)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系

督導(dǎo)評估指標(biāo)體系(見附件)共設(shè)4個一級指標(biāo)，ll個二 級指標(biāo)，34個三級指標(biāo)；分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，總分90分以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60一79分為合格，60分以下為不合格。

四、督導(dǎo)評估工作的程序

(一)學(xué)校自評。學(xué)校根據(jù)《貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查評估細(xì)則(試行)》，每年組織自評，并寫出自評報告，報縣級教育主管部門和教育督導(dǎo)部門備案。(二)縣級督查?？h級政府和教育部門制定出督查規(guī)劃，每年完成對縣域內(nèi)三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上學(xué)校的督查。并據(jù)實寫出督查報告和整改措施報市(州、地)教育行政和教育督導(dǎo)部門。(三)市級復(fù)查。市(州、地)在所轄縣(區(qū)、市、特區(qū))督查的基礎(chǔ)上，通過隨機(jī)抽樣的辦法，對所轄縣(區(qū)、市、特區(qū))督查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，據(jù)此對各縣(區(qū)、市、特區(qū))的學(xué)校體育衛(wèi)生工作做出評價，并將結(jié)果上報省教育廳和省人民政府教育督導(dǎo)室。(四)省級抽查。省按對市(州、地)進(jìn)行抽查，并公布抽查結(jié)果。

五、督導(dǎo)評估結(jié)果的使用

(一)實行督導(dǎo)結(jié)果公告制度。教育督導(dǎo)部門在督導(dǎo)檢查評 估結(jié)束后，要及時將督導(dǎo)檢查評估結(jié)論向當(dāng)?shù)卣?、教育行政?門和學(xué)校進(jìn)行反饋，并定期向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。

(二)被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)自收到督導(dǎo)結(jié)論之日起30日內(nèi)，將整改措施和整改情況書面報告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對確因客觀因素而未能及時整改的，要說明原因，并制定整改計劃。

(三)督導(dǎo)評估結(jié)果要納入評價地方政府教育工作和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，并作為被督導(dǎo)對象及其主要負(fù)責(zé)人獎懲、考核的主要依據(jù)之一。

附表：貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估細(xì)則(試行)

第四篇：中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見

中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見

2007年05月24日

增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。以青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，具有重要意義。為此，提出如下意見。

一、高度重視青少年體育工作

1．廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅強(qiáng)、充滿活力，是一個民族旺盛國家綜合實力的重要方面。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年的健康成長。改學(xué)校體育工作取得很大成績，青少年營養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，極大地到，一方面由于片面追求升學(xué)率的影響，社會和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向不足；另一方面由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動難以保證。近速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例善。這些問題如不切實加以解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長，乃至影響國家

2．青少年時期是身心健康和各項身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。青少年的體質(zhì)健而且關(guān)系整個民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。體育鍛煉和體育運(yùn)動，意志、培養(yǎng)良好品德的重要途徑，是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的重要方式，對青少年不可替代的重要作用。各地和各級各類學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉和發(fā)展身體的各項素質(zhì)和能力，成長為中國特色社會

3．當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)青少年體育工作的總體要求是：認(rèn)真落實健康教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生和競賽，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動、健康向上的良好圍。通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力，堅持不懈地年乃至全民族的健康素質(zhì)。

二、認(rèn)真落實加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項措施

4．全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康求的考試評價制度，發(fā)揮其對增強(qiáng)青少年體質(zhì)的積極導(dǎo)向作用。全面組織實施初在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量；積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度。善學(xué)校體育工作規(guī)章制度。

5．廣泛開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”。鼓勵學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自潮。要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)有規(guī)律的體育鍛煉，努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機(jī)能，提高運(yùn)動能力，達(dá)到體質(zhì)光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆?，增?qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉的榮

6．切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級各類學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，加積極主動地發(fā)展。中小學(xué)要切實糾正片面追求升學(xué)率的傾向，減輕學(xué)生過重的課課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，使學(xué)生有更多的時間參加體育鍛煉。

7．確保學(xué)生每天鍛煉一小時。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上小學(xué)3━6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必鍛煉并將其列入教學(xué)計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排25做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學(xué)校要堅持每天出早操。高等學(xué)校要校日常教學(xué)計劃，使每個學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。各級教育行政部落實。因地制宜地組織廣大農(nóng)村學(xué)生開展體育鍛煉。有針對性地指導(dǎo)和支持殘疾師隊伍建設(shè)，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強(qiáng)體育教師。

8．舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運(yùn)動會，積極開展競技性和群眾性體育活動生體育運(yùn)動會。學(xué)校每年要召開春、秋季運(yùn)動會，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高體育的示范帶動作用。完善高等學(xué)校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度，豐富軍訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)體質(zhì)、磨煉意志等方面的作用。注重發(fā)展學(xué)生的體育運(yùn)動興趣和特長，使每個

9．幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法，降低青少年近視率。中小學(xué)教師和下午組織學(xué)生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼次監(jiān)測。各級政府要進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，確保照明、課桌椅達(dá)到基

10．確保青少年休息睡眠時間，加強(qiáng)對衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)等方面的指導(dǎo)和保保證小學(xué)生每天睡眠10小時，初中學(xué)生9小時，高中學(xué)生8小時。積極開展疾病少年健康教育，并保證必要的健康教育時間。建立和完善學(xué)生健康體檢制度，使立和完善青少年營養(yǎng)干預(yù)機(jī)制，對城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)；通過財政寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證必要的營養(yǎng)需要。建立青少年項監(jiān)督檢查。根據(jù)新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點(diǎn)，有針對性心理健康教育、指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

11．加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。各級政府要認(rèn)真落實《公共文化體育設(shè)施條例施特別是體育場地建設(shè)。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮、綜合利用。把“農(nóng)民體育健身改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。公共體育場館和運(yùn)動設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)學(xué)生開放。

12．加強(qiáng)體育安全管理，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉。學(xué)校要對體育教師進(jìn)行安全加強(qiáng)體育場館、設(shè)施的維護(hù)管理，確保安全運(yùn)行。完善學(xué)校體育和青少年校外體善安全措施。針對青少年的特點(diǎn)，加強(qiáng)對大型體育活動的管理，做好應(yīng)急預(yù)案，立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機(jī)制。建立和完善青少年意外傷害保險制度，推具體實施細(xì)則由財政部、保監(jiān)會、教育部研究制定。要加強(qiáng)體育科學(xué)研究，積極加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力

13．各級黨委和政府要把加強(qiáng)青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)學(xué)體育設(shè)施的投入，正確評價學(xué)校的教育質(zhì)量，為學(xué)校實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)下，教育、體育、衛(wèi)生部門和共青團(tuán)組織等共同參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌

14．各級政府和教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查。建立對學(xué)校體育的全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，定期監(jiān)測并公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。加大體育工作和系中的權(quán)重，并作為評價地方和學(xué)校工作的重要依據(jù)。對成績突出的地方、部門健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，實行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決。

15．制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。通過制定國國家對各級各類學(xué)校體育場地、器材設(shè)施、衛(wèi)生條件和師資的基本要求。各級政生工作法律法規(guī)，并加強(qiáng)督促檢查。對學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件不達(dá)標(biāo)的，要限期

16．充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和特色，開展多種形式的課婦女兒童中心和其他校外教育機(jī)構(gòu)要把開展青少年體育活動作為重要職能。積極戶外體育活動營地。通過開展豐富多彩的校外體育活動和團(tuán)、隊活動，充實課外的體育活動中來。

17．切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導(dǎo)。學(xué)校衛(wèi)生是國家公共衛(wèi)生服務(wù)體系民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點(diǎn)覆蓋人群。各級疾病預(yù)防控制機(jī)和協(xié)助學(xué)校的衛(wèi)生工作，按照國家有關(guān)規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，依法進(jìn)行免疫預(yù)防接種，所需費(fèi)用納入校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，設(shè)立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，在衛(wèi)生政部門要會同衛(wèi)生行政部門建立巡查制度，加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生管理。

18．加強(qiáng)家庭和社區(qū)的青少年體育活動，形成學(xué)校、家庭和社區(qū)的合力。家起關(guān)鍵作用。要在廣大家長中倡導(dǎo)健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。學(xué)校多種多樣的青少年體育活動，促進(jìn)家庭、社會形成科學(xué)正確的教育觀念和方式。

19．進(jìn)一步完善加強(qiáng)青少年體育的政策保障措施。中央設(shè)立專項資金，實施目，幫助義務(wù)教育階段中西部農(nóng)村學(xué)校配備體育活動器材。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中，切實加大對學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所、體育場地的改造力度。把教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，其他學(xué)生由省級政府制定統(tǒng)一的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法。學(xué)校經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中提取和安排。

20．努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境。大力宣傳和普及科學(xué)的教育觀、動的宣傳報道，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。要以迎接奧運(yùn)會奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，使北京奧運(yùn)會成為廣大青少年積極參與、推動全少年以實際行動與奧運(yùn)同行，充分展示新時期青少年健康向上的精神風(fēng)貌。

（2007年5月7日）

第五篇：加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)

加強(qiáng)青少年體育 促進(jìn)青少年綜合素質(zhì)的全面提高

多年來，由于社會導(dǎo)向、教育結(jié)構(gòu)、考試制度等原因，重文化輕體育成為社會的主流思維，家長望子成龍、教師望生成才、學(xué)校盼校出名，青少年文化考試分?jǐn)?shù)刻刻縈懷，升學(xué)競爭壓力越來越大，課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，休息和鍛煉時間嚴(yán)重不足，體育課質(zhì)量不保甚至被嚴(yán)重擠占，青少年身體素質(zhì)水平逐步下降。2006年9月，由國家體育總局、教育部等10個部門聯(lián)合進(jìn)行的全國第二次國民體質(zhì)檢測結(jié)果顯示，大、中、小學(xué)學(xué)生超重肥胖檢出率繼續(xù)增加，視力不良率均有所上升，學(xué)生各年齡組的肺活量水平繼續(xù)下降，速度、爆發(fā)力、力量耐力水平進(jìn)一步下降。體育似乎成了當(dāng)前教育的“掣肘之痛”?，F(xiàn)實狀況令人擔(dān)憂，也使人驚醒。

面對當(dāng)前形勢，中共中央頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，國務(wù)院和國家有關(guān)方面相繼召開會議，下達(dá)文件，“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”全面啟動?！傲弧逼陂g，有關(guān)青少年兒童的話題也成了各大媒體熱議的焦點(diǎn)，青少年的身心健康似乎成了近一段時間內(nèi)全國上下最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

對增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年綜合素質(zhì)的全面提高談一談粗淺的看法：

一、從全民戰(zhàn)略的高度認(rèn)識《意見》精神

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，從戰(zhàn)略的高度對加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)提出了指導(dǎo)意見和明確要求，這對于青少年體育運(yùn)動的蓬勃發(fā)展和青少年體質(zhì)的提高，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。青少年綜合素質(zhì)的全面提高，尤其是青少年的健康水平，直接關(guān)系著山東的未來。提高青少年的 1

綜合素質(zhì)和健康水平，任重而道遠(yuǎn)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，充分認(rèn)識增強(qiáng)青少年身心健康的重要性和緊迫性，切實把加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并制定相應(yīng)措施，建立運(yùn)行保障機(jī)制，形成各部門齊抓共管，全社會廣泛參與青少年體育工作的濃厚氛圍。

二、樹立“以人為本、健康第一”的思想理念

毛澤東早在七十年以前，就曾精辟的指出，大丈夫獨(dú)患無身耳，體強(qiáng)心強(qiáng)，何事不可為。在其《體育之研究》中提出“體者，載知識之車而寓道德之舍也”、“德智皆寄于體，無體是無德智也”、體育“占第一之位”等著名論斷，提出了“欲文明其精神，必先野蠻其體魄”的著名口號。充分論述和強(qiáng)調(diào)了身體第一、健康第一的問題。而長期以來,似乎是“知識第一，分?jǐn)?shù)至上”替代了“身體第一，健康第一”的思想理念，這是導(dǎo)致青少年身體素質(zhì)水平下降的主要因素之一，要改變這種狀況，首先必須改變?nèi)藗兊乃枷胍庾R，充分認(rèn)識更好的人生離不開健康素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)重任更需要強(qiáng)健體魄，樹立“以人為本、健康第一”的思想理念。全社會都來關(guān)心青少年體育及體質(zhì)，鼓勵青少年走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，鍛

三、建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保障學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動

要全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，按照教育部規(guī)定的體育課時開全開足，對不執(zhí)行教學(xué)課程的學(xué)校在全省范圍內(nèi)通報批評，屢教屢犯的學(xué)校，要對校長進(jìn)行撤職處理；將達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)作為評選“三好學(xué)生”和優(yōu)秀體育教師的基本條件之一，將學(xué)生體育成績與中、高考招生錄取掛鉤，作為中、高考錄取新生的重要參考依據(jù)；建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與公告制度等。教育部門要研究制定學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，明確各級各類學(xué)校體育場地、體育衛(wèi)生器材設(shè)施基本要求，把體育工作狀況作 煉起來，強(qiáng)健起來。

為評價學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。

四、提高體育教學(xué)質(zhì)量增強(qiáng)青少年體質(zhì)

一是尊重體育教師勞動，重視體育教學(xué)成果。由于重文化輕體育的原因，體育教師也被相對冷落，其教學(xué)積極性受到較大影響。要尊重體育教師的勞動，同等對待體育教師的勞動成果。學(xué)校要加強(qiáng)體育教師的培訓(xùn)，體育教師也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，盡職盡責(zé)把體育課教懂、教會、教樂，讓學(xué)生不但鍛煉了身體，同時還學(xué)會終身受益的運(yùn)動技術(shù)。

二是革除“錦標(biāo)主義”、“金牌至上”的思想，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校體育搞得好不好，標(biāo)準(zhǔn)只有一個，就是看全體學(xué)生體質(zhì)有沒有提高。不少學(xué)校僅重視少數(shù)學(xué)生的運(yùn)動訓(xùn)練、競賽，選尖子、培苗子、拿下幾個第一名，而忽視了全體學(xué)生的體育鍛煉，這種“金牌掛帥”的“面子工程”忽視大多數(shù)學(xué)生體育鍛煉的做法是短視的也是短命的。要革除“錦標(biāo)主義”、“金牌至上”的思想，注重增強(qiáng)全體學(xué)生的體質(zhì)，提高學(xué)校體育質(zhì)量。

三是依法保護(hù)教師正常的體育教學(xué)。由于社會原因，造成家長、教師安全意識過于敏感和緊張，同時又沒有對教師進(jìn)行正常體育教學(xué)的法律保護(hù)，過去不成問題的正常事故成了問題，教師在教授有關(guān)訓(xùn)練項目時往往產(chǎn)生畏難情緒，即使有體育設(shè)施也不敢正常使用。單雙杠、爬桿、云梯等器械很少有學(xué)校使用和購買。要制定相應(yīng)的法律保護(hù)措施，保障教師的正常體育教學(xué)，以提高體育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

五、加強(qiáng)學(xué)校體育場地、設(shè)施、器材的配套建設(shè)

由于體育被輕視，有些學(xué)校的體育場地逐漸縮小，體育設(shè)施和器材越來越單調(diào)。各級政府和有關(guān)部門要加大資金投入，加強(qiáng)學(xué)校體育場地、設(shè)施、器材的配套建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)校體育場地建設(shè)，保障學(xué)生的體育活動空間。二是要加快學(xué)校體育設(shè)施及器材的更新?lián)Q代，為學(xué)生提供安全、可靠的體育設(shè)施和器材，以加強(qiáng)青少年體

育增強(qiáng)青少年體質(zhì)。

六、建立完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的體育網(wǎng)絡(luò)

促進(jìn)青少年身心健康，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，是一個系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的關(guān)心和支持。要廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活學(xué)習(xí)方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍，并加強(qiáng)對青少年的飲食營養(yǎng)管理與指導(dǎo)。通過幾年的時間，使青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。

“三教并重”，體育第一，全面發(fā)展，健康第一，為了祖國美好的未來，全社會積極行動起來，加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長和綜合素質(zhì)的全面提高。