第一篇：XX鎮(zhèn)(街道)精神病人肇事肇禍排查工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)（街道）精神病人肇事肇禍排查工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實上級衛(wèi)生部門對預(yù)防處置精神病人肇事肇禍行為排查工作的相關(guān)文件精神，切實摸清我街道內(nèi)肇事肇禍精神病人底數(shù)，掌握現(xiàn)狀，加強(qiáng)管理，我院于XX月XX日至XX月XX日開展了為期一個月的肇事肇禍精神病人排查行動，現(xiàn)將排查工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極協(xié)調(diào)

XX市精神病防治康復(fù)辦公室下發(fā)了浙江省衛(wèi)生廳關(guān)于《XX省預(yù)防處置精神病人肇事肇禍行為實施意見》后，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開專題會議，傳達(dá)上級通知精神，就肇事肇禍精神病人摸排管控工作進(jìn)行全面部署，并制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院精神病人肇事肇禍排查工作計劃.》，成立了XX鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院精神病人排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了公共衛(wèi)生科、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等責(zé)任科室的職責(zé)、摸排范圍、工作流程及工作要求，整合相關(guān)力量，實行分類排查、分級穩(wěn)控，明確職責(zé)，齊抓共管，全面開展肇事肇禍精神病人的排查管控工作。

二、全面摸排，摸清底數(shù)

（一）全面梳理線索，列出排查名單。排查行動開始后，公共衛(wèi)生科與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照工作計劃的要求，認(rèn)真排查轄區(qū)范圍內(nèi)的精神病人，逐人列出名單，提供給肇事肇禍精神病人排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截止X月底，由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上報排查人數(shù)XXX人，其中下落不明X人。根據(jù)“重性精神疾病管理治療項目”，共有XXX名重性精神病患者納入項目管理。其中精神分裂癥XXX例、雙相情感障礙XX例、分裂情感性精神病XX例、偏執(zhí)性精神病XX例、癲癇所致精神障礙XX例、精神發(fā)育遲滯XX例。危害性評估在3級的有XX人，2級的有XX人，1級的有XX人，0級的有XX人。

（二）集中開展走訪，逐門逐戶排查。以肇事肇禍精神病人、輕微滋事精神病人以及有潛在暴力傾向的重性精神病人為重點，公共衛(wèi)生科及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展全面深入的排查。把責(zé)任落實到各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，分片包干逐村逐巷進(jìn)行排查，通過調(diào)查訪問、入戶走訪等方式，核對本地區(qū)肇事肇禍精神病人的基本信息，全面掌握本轄區(qū)精神病人的基本情況。

（三）采集錄入信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。公共衛(wèi)生科對排查發(fā)現(xiàn)的精神病人，認(rèn)真采集了精神病人的詳細(xì)信息等相關(guān)資料，逐項填寫了《精神疾病患者基本信息登記表》，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，形成合力 對排查出的精神病患者，要求各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生與其監(jiān)護(hù)人或近親屬取得聯(lián)系進(jìn)行談話，督促監(jiān)護(hù)人落實日常監(jiān)管和治療等措施。對有嚴(yán)重肇事肇禍傾向的精神病患者上報有關(guān)部門實施強(qiáng)制治療。對出走的精神疾病患者督促其監(jiān)護(hù)人迅速找回進(jìn)行管控；對沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的，與其所在單位、村委會聯(lián)系，積極履行監(jiān)管職責(zé)；對家庭經(jīng)濟(jì)狀況特別困難又確需治療的精神病患者（包括流浪街頭的精神病人），將其送到民政部門妥善安置。同時要求對轄區(qū)肇事肇禍精神病人實行“公共衛(wèi)生科、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、監(jiān)護(hù)人”的三級管控措施，及時掌握重點對象的一舉一動，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告。

四、完善機(jī)制，確保長效

為了確保對肇事肇禍精神病人的有效控制，我院建立和完善了四項制度：一是定期排查機(jī)制。形成制度，堅持不懈。二是科室銜接機(jī)制。由公共衛(wèi)生科定期召開社區(qū)責(zé)任醫(yī)生月會，通報情況、因病施治。三是嚴(yán)格保密機(jī)制。對于排查行動中掌握的信息，要求各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)格查詢程序，不得向與工作無關(guān)的人員傳播擴(kuò)散。四是責(zé)任倒查機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題嚴(yán)格倒查，進(jìn)行責(zé)任追究。

五、存在問題及對策

（一）基層衛(wèi)生院人員配備不足，基層排查與危險性評估難以開展；

（二）社會人員流動較頻繁，給排查工作帶來一定難度；

（三）經(jīng)費保障、社會歧視，患者及其監(jiān)護(hù)人難于配合等因素影響工作的開展。

針對上述問題，采取如下措施:

（一）公共衛(wèi)生科與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，建立常態(tài)聯(lián)動工作機(jī)制，實行信息共享，形成齊抓共管的工作合力，推動排查工作深入開展，取得實效。

（二）要積極與上級精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)人員指導(dǎo)進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷和危險性評估工作。

（三）各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生對發(fā)現(xiàn)的精神病人，及時登記備案。同時，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)精神病人的管控工作，防止精神病人肇事肇禍案件的發(fā)生。

（四）公共衛(wèi)生科與各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生要加強(qiáng)排查工作，掌握一定的入戶訪問技巧，避免因言語不當(dāng)造成當(dāng)事人或其家屬（監(jiān)護(hù)人）的反感情緒，影響工作的開展。

XX鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院

公共衛(wèi)生科 XXXX年XX月XX日

第二篇：肇事肇禍精神病人管理辦法

南京市溧水區(qū)易肇事肇禍精神病人管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)對易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)、治療和管理，保障國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指易肇事肇禍精神病人是指患有精神分裂癥、雙向情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙和嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯共6大類重性精神疾病，病情不穩(wěn)定，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)評估為有暴力傾向等表現(xiàn)、達(dá)到3-5級高風(fēng)險行為的患者或在不能辨認(rèn)、不能控制自己行為的情況下有違反《中華人民共和國刑法》或《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為的精神病人。

第二章 組織保障

第三條 易肇事肇禍精神病人實行屬地管理，區(qū)及鎮(zhèn)(區(qū))要成立由分管綜治（穩(wěn)定）工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，綜治、公安、民政、財政、衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)、人力資源社會保障、司法等部門（單位）為成員的易肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在區(qū)穩(wěn)定辦、鎮(zhèn)綜治辦（穩(wěn)定辦）。各級政府要落實必要的經(jīng)費保障，提供必要的工作條件，村（居）委會應(yīng)明確 一分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第四條 易肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門要切實履行下列職責(zé)：

（一）綜治（穩(wěn)定）辦牽頭組織開展易肇事肇禍精神病人的日常管理工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促轄區(qū)各部門、各單位落實易肇事肇禍精神病人收治管理的各項工作任務(wù)。對轄區(qū)各部門、各單位開展工作情況及有關(guān)事項的辦理情況進(jìn)行督查督辦。

（二）公安部門牽頭組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、村（居）委會開展易肇事肇禍精神病人的排查。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對易肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險評估，制定管控方案。會同有關(guān)部門對易肇事肇禍精神病人進(jìn)行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實施肇事肇禍行為的精神病人到定點醫(yī)院診治。

對正在實施違法犯罪行為、對本人及他人的安全有威脅的易肇事肇禍精神病人，在保證其安全的情況下，可以對其采取保護(hù)性約束措施。精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，實施違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場采取保護(hù)性約束措施，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。

（三）民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安、衛(wèi)生部門開展易肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理民政系統(tǒng)所屬福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關(guān)信息及時通報公安、衛(wèi)生部門。對符合社會救助條件的精神病人予以相應(yīng)的社會救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門開展易肇事肇禍精神病人排查工作。做好對易肇事肇禍精神病人病情診斷、醫(yī)療救治、信息采集和重性精神病人的隨訪管理工作，及時向公安部門通報危險性評估在3級以上的精神病人信息。監(jiān)督精神病定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。

區(qū)精神病防治院負(fù)責(zé)按照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定收治易肇事肇禍精神病人，對其病情進(jìn)行診斷和風(fēng)險評估。完善安全設(shè)施，防止住院治療的易肇事肇禍精神病人住院治療期間外逃、傷人和自殺等事件發(fā)生。

（五）區(qū)殘聯(lián)開展易肇事肇禍精神病人的社會防治康復(fù)工作。規(guī)范發(fā)放易肇事肇禍精神病人的殘疾人證件，落實符合救助條件者按規(guī)定享受門診免費服藥及重殘補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

（六）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療保險政策。為康復(fù)后有勞動能力的該類病人提供就業(yè)服務(wù)。

（七）區(qū)司法局負(fù)責(zé)開展《精神衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，為符合條件的易肇事肇禍精神病人提供法律援助。

（八）財政部門負(fù)責(zé)落實易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費。要逐年增加精神病防治專項基金的財政投入，審核撥付并監(jiān)督基金使用情況。

（九）各鎮(zhèn)（區(qū)）及村（居）委會負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人排查工作，協(xié)助相關(guān)部門開展易肇事肇禍精神病人的危險性評估、隨訪管理、應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍精神病人及時向公安、衛(wèi)生、民政等部門報告。落實本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療救助政策。

（十）教育部門應(yīng)完善校園安全的人防、技防措施，制定易肇事肇禍精神病人傷害學(xué)生應(yīng)急預(yù)案，普及學(xué)校精神衛(wèi)生知識，做好在校學(xué)生的心理健康教育和危機(jī)干預(yù)。

第三章 監(jiān)護(hù)人職責(zé)

第五條 本辦法所指的監(jiān)護(hù)人是指對無行為能力或限制行為能力人的人身、財產(chǎn)和其他一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的易肇事肇禍精神病人，依法由有監(jiān)護(hù)能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的村(居)民委員會同意，也可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，受法律保護(hù)。

對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人所在單位或者住所地的村（居）民委員會在近親屬中指定。對指定不服的，可以向人民法院起訴，由人民法院裁決。

沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人或其近親屬不宜作監(jiān)護(hù)人的，由精神病人所在單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；無工作單位的，由精神病人住所地的村（居）民委員會擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

第六條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。應(yīng)妥善看護(hù)未住院治療的患者，按照醫(yī)囑督促其按時服藥、接受隨訪或者治療。村（居）民委員會、患者所在單位等應(yīng)當(dāng)依患者或者其監(jiān)護(hù)人的請求，對監(jiān)護(hù)人看護(hù)患者提供必要的幫助。對有肇事肇禍傾向或有肇事肇禍行為的精神病人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即采取措施予以制止并及時告知公安機(jī)關(guān)。對符合出院標(biāo)準(zhǔn)的病人負(fù)責(zé)結(jié)算醫(yī)療救治費用并及時領(lǐng)回監(jiān)護(hù)。

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使精神病人肇事肇禍造成他人損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四章 醫(yī)療費用

第七條 易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費用在享受基本醫(yī)療保險或享受精神病防治基金救助后支付仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險及精神病防治專項基金支付醫(yī)療費用的，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷嚓P(guān)部門共同解決。

第五章 病情診斷和鑒定

第八條 易肇事肇禍精神病人的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科主治醫(yī)師或由5年以上臨床診療經(jīng)驗的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行。應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行精神障礙分類和診斷標(biāo)準(zhǔn)及參考國際疾病診斷分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其既往病史、精神狀況檢查、體檢和輔助檢查等進(jìn)行診斷，對重性精神疾病的診斷應(yīng)依據(jù)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》開展診斷和風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級。第九條 肇事肇禍精神病人司法鑒定由具備資質(zhì)的精神疾病司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，鑒定費用由申請鑒定部門或個人承擔(dān)。受害人、肇事肇禍精神病人及其監(jiān)護(hù)人對鑒定結(jié)論有異議的，可以申請復(fù)核或委托重新鑒定。公安機(jī)關(guān)對鑒定結(jié)論有異議的，也可以申請復(fù)核或委托重新鑒定。

第六章 日常管理

第十條 各鎮(zhèn)（區(qū)）及社區(qū)村（居）委會應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行仔細(xì)排查和有效監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，具有嚴(yán)重肇事肇禍暴力傾向或已發(fā)生嚴(yán)重肇事肇禍行為時，要及時向公安部門報告。信息報告人為其所在單位、村（居）委會的工作人員和監(jiān)護(hù)人。公民個人如發(fā)現(xiàn)本辦法第二條所指范圍的精神病人或疑似精神病人，也有報告義務(wù)。

第十一條 公安部門接到報告后，應(yīng)及時處置，并負(fù)責(zé)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人或近親屬。

第十二條 疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。診斷或鑒定結(jié)果表明，不能確定就診者為嚴(yán)重精神障礙患者的，或者患者不需要住院治療的，區(qū)精神病防治院應(yīng)立刻終止住院治療，并通知公安部門及患者家屬辦理出院手續(xù)。

第十三條 病人非自愿入院治療后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢查評估。評估結(jié)果表明患者不需要住院治療的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知患者及其監(jiān)護(hù)人。由監(jiān)護(hù)人結(jié)清費用辦理出院，領(lǐng)回監(jiān)護(hù)人所在地監(jiān)護(hù)或安置。

第十四條 拒不辦理出院手續(xù)的監(jiān)護(hù)人，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)會同公安部門將其送到所在單位或所在地居（村）委會，由三方共同交于監(jiān)護(hù)人。仍拒不接收的，綜治辦協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)等依法追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第十五條 易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人、所在單位及村（居）委會，應(yīng)支持配合公安部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對該類病人的治療，不得無理取鬧、尋釁滋事。對不聽教育勸阻的人員，視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

第七章 附則

第十六條

本辦法自2013年

月

日起施行。

第三篇：西二鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人排查行動工作總結(jié)

西二鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人排查行動工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實7月15日全國肇事肇禍精神病人排查行動電視電話會議精神，切實摸清我鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人底數(shù)，掌握現(xiàn)狀，加強(qiáng)管理，我鎮(zhèn)于8月至9月開展了為期兩個月的肇事肇禍精神病人排查行動，現(xiàn)將排查工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極協(xié)調(diào)

7月15日全國肇事肇禍精神病人排查行動電視電話會議召開后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開專題會議，傳達(dá)上級通知精神，就肇事肇禍精神病人摸排管控工作進(jìn)行全面部署，并制定下發(fā)了《西二鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人排查行動方案》，成立了西二鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各村委會、綜治辦、派出所、民政所、衛(wèi)生院、殘聯(lián)等部門的職責(zé)、摸排范圍、工作流程及工作要求，并通過綜治辦協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，整合相關(guān)力量，實行分類排查、分級穩(wěn)控，明確職責(zé)，齊抓共管，全面開展肇事肇禍精神病人的排查管控工作。

二、全面摸排，摸清底數(shù)

（一）全面梳理線索，列出排查名單。排查行動開始后，相關(guān)責(zé)任單位按照實施方案的要求，認(rèn)真排查轄區(qū)范圍內(nèi)的精神病人，逐人列出名單，提供給肇事肇禍精神病人排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截止9月底，由各村委會、派出所、民政所、衛(wèi)生院、殘聯(lián)等部門上報排查人數(shù)62人，其中下落不明1人，在家居住61人，曾經(jīng)肇事肇禍和可能肇事肇禍0人，由家屬監(jiān)護(hù)42人，村委會監(jiān)護(hù)20人，符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)30人，納入低保24人，參加新農(nóng)合61人。

（二）集中開展走訪，逐門逐戶排查。以肇事肇禍精神病人、輕微滋事精神病人以及有潛在暴力傾向的重性精神病人為重點，我 鎮(zhèn)組織派出所等部門開展全面深入的排查。把責(zé)任落實到各村委會負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)民警，分片包干逐村逐巷進(jìn)行排查，通過調(diào)查訪問、入戶走訪等方式，核對本地區(qū)肇事肇禍精神病人的基本信息，全面掌握本轄區(qū)精神病人的基本情況。

（三）采集錄入信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。派出所對排查發(fā)現(xiàn)的精神病人，認(rèn)真采集了精神病人的詳細(xì)信息和照片資料，逐項填寫了《精神病人信息采集表》，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。截止9月底，共錄入精神病人信息55條。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，形成合力

對排查出的精神病患者，要求各單位與其監(jiān)護(hù)人或近親屬取得聯(lián)系進(jìn)行談話，督促監(jiān)護(hù)人落實日常監(jiān)管和治療等措施。對有嚴(yán)重肇事肇禍傾向的精神病患者上報有關(guān)部門實施強(qiáng)制治療。對出走的精神疾病患者督促其監(jiān)護(hù)人迅速找回進(jìn)行管控；對沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的，要求其所在單位、村委會積極履行監(jiān)管職責(zé)；對家庭經(jīng)濟(jì)狀況特別困難又確需治療的精神病患者（包括流浪街頭的精神病人），將其送到民政部門妥善安置。同時要求對轄區(qū)肇事肇禍精神病人實行“責(zé)任區(qū)民警包保穩(wěn)控、村治保干部定人管控、信息員定點監(jiān)控”的三級管控措施，及時掌握重點對象的一舉一動，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告。

四、完善機(jī)制，確保長效

為了確保對肇事肇禍精神病人的有效控制，我鎮(zhèn)建立和完善了四項制度：一是定期排查機(jī)制。形成制度，堅持不懈。由綜治辦牽頭，每月排查一次，并及時通報總結(jié)，提出下階段工作意見。二是部門銜接機(jī)制。由相關(guān)部門定期召開收治管控聯(lián)席會議，通報情況、因病施治。三是嚴(yán)格保密機(jī)制。對于排查行動中掌握的信息，要求各村委會、相關(guān)各單位必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)格查詢程序，不得向與 工作無關(guān)的人員傳播擴(kuò)散。四是責(zé)任倒查機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題嚴(yán)格倒查，進(jìn)行責(zé)任追究。

五、存在問題及對策

（一）基層衛(wèi)生院人員配備不足，基層排查與危險性評估難以開展；

（二）社會人員流動較頻繁，給排查工作帶來一定難度；

（三）經(jīng)費保障、社會歧視，患者及其監(jiān)護(hù)人難于配合等因素影響工作的開展。

針對上述問題，采取如下措施:

（一）各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，建立常態(tài)聯(lián)動工作機(jī)制，實行信息共享，形成齊抓共管的工作合力，推動排查工作深入開展，取得實效。

（二）衛(wèi)生院要積極與上級精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)人員指導(dǎo)進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷和危險性評估工作。

（三）派出所要加強(qiáng)對流動人口的管理，對發(fā)現(xiàn)的精神病人，及時登記備案。同時，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)精神病人的管控工作，防止精神病人肇事肇禍案件的發(fā)生。

（四）民政、殘聯(lián)等部門要做好貧困精神病人的救助管理工作，及時掌握貧困精神病人的動態(tài)信息。

（五）各村委會調(diào)查員要加強(qiáng)排查工作，掌握一定的入戶訪問技巧，避免因言語不當(dāng)造成當(dāng)事人或其家屬（監(jiān)護(hù)人）的反感情緒，影響工作的開展。

西二鎮(zhèn)人民政府 2010年10月5日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展肇事肇禍精神病人排查工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展肇事肇禍精神病人排查工作匯報

為認(rèn)真貫徹縣政法委關(guān)于對肇事肇禍精神病人摸底排查工作的安排，靈沙鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織人員認(rèn)真落實此項工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展肇事肇禍精神病人排查工作。全面調(diào)查患有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙等精神疾病的人員以及嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯的精神疾患人員。重點排查曾經(jīng)肇事肇禍和可能肇事肇禍的精神疾患人員，即其行為嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全，違犯《刑法》或者《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的精神病人，或患有上述重性精神疾病，且病情不穩(wěn)定、流露暴力傾向，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)評估為高風(fēng)險的精神病人。我鄉(xiāng)采取“四項措施”扎實推進(jìn)肇事肇禍精神病人排查摸底和防控工作。

一、具體措施

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把肇事肇禍精神病人管控工作擺到重要位置。靈沙鄉(xiāng)黨委、政府從維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，把肇事肇禍精神病人的排查、管控工作擺在工作的重要議事日程。及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定行動方案，研究、部署、落實此項工作。

2.全面排查，最大限度地將精神病人納入管理視線。為全面掌握全鄉(xiāng)各類精神病人員底數(shù)，靈沙鄉(xiāng)綜治中心在殘聯(lián)專干提供的信息名單基礎(chǔ)上，認(rèn)真和各村治保主任逐門逐戶按照“ 村不漏戶、戶不漏人”的要求，對轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人開展一次“拉網(wǎng)式”精神病人排查工作，對排查出來的人員，認(rèn)真登記造冊，建立管控檔案，對曾經(jīng)肇事肇禍和可能肇事肇禍的精神病人，做到“底數(shù)清、情況明、基本信息掌握得了、現(xiàn)實動態(tài)控制得住”，并及時消除社會隱患。全鄉(xiāng)共排查出精神病患者118名，其中需重點監(jiān)控的3名，入住安康醫(yī)院的2名，入住其他醫(yī)院1名，監(jiān)獄服刑1名，其余114名在家居住。納入低保的52人，未納入低保的66人，118人全部納入醫(yī)保，有殘疾證102人，無殘疾證16人。無力承擔(dān)基本治療費用的118人。

3.明確責(zé)任，認(rèn)真落實管控責(zé)任。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對每一個在家居住的和曾經(jīng)有肇事肇禍傾向精神病人，重點落實鄉(xiāng)、村、隊干部和監(jiān)護(hù)人的管控責(zé)任。對有嚴(yán)重肇事肇禍傾向的精神病患者司法所及時聯(lián)合派出所實施強(qiáng)制治療，對出走的精神疾病患者督促其監(jiān)護(hù)人迅速找回進(jìn)行管控，對其所在村委會履行監(jiān)管職責(zé)。

4.督導(dǎo)檢查，納入考核，確保肇事肇禍精神病人管控措

施落實到位。為進(jìn)一步加強(qiáng)重度精神病人管控，實現(xiàn)定點、定位、定責(zé)，有效預(yù)防精神病人肇事肇禍案（事）件的發(fā)生靈沙鄉(xiāng)黨委、政府對各村肇事肇禍精神病人管理工作實行考核制度，并將考核結(jié)果納入全年考核之中，有效促進(jìn)了重度精神病人管控工作。

二、下一步工作打算

1.進(jìn)入肇事肇禍精神病人排查行動甄別復(fù)查階段。對前一階段排查、錄入情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，逐步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量并完善相關(guān)檔案和資料備查。

2.集中開展走訪，逐門逐戶宣傳教育。對已排查出的

肇事肇禍精神病人進(jìn)行再走訪活動，主要是對其家人或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全行為問題宣傳教育，要求監(jiān)護(hù)人提高警惕，加強(qiáng)看管。

3.協(xié)調(diào)民政所對家庭條件較差肇事肇禍精神病人進(jìn)行甄別。對達(dá)到救濟(jì)或低保水平的人員，按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，緩和其家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。對達(dá)到救濟(jì)或低保水平而就醫(yī)的精神病人，通過與衛(wèi)生院協(xié)調(diào)，幫助其解決基本醫(yī)療的實際困難。

通過此次摸排調(diào)查工作，靈沙鄉(xiāng)將繼續(xù)扎實開展肇事肇禍精神病人管控工作，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，加大此項工作的力度，維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

第五篇：全國肇事肇禍精神病人排查行動方案

全國肇事肇禍精神病人排查行動方案

近年來，精神病人嚴(yán)重肇事肇禍案（事）件時有發(fā)生，嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常社會秩序，也損害了精神病人自身的合法權(quán)益。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，社會各界廣泛關(guān)注。2010年5月3日召開的全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議、6月9日中央政法委召開的專題會議和6月18日召開的全國社會治安綜合治理工作會議，對加強(qiáng)肇事肇禍精神病人收治、服務(wù)、管理等工作提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，中央綜治辦、公安部、民政部、財政部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會研究決定，自即日起至9月底，在全國范圍內(nèi)組織開展一次肇事肇禍精神病人排查行動。

一、指導(dǎo)思想

以高度的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，充分發(fā)揮各職能部門作用，綜合運用多種工作措施，扎實做好肇事肇禍精神病人排查工作，切實摸清底數(shù)，掌握現(xiàn)實情況，為加強(qiáng)救治服務(wù)、落實管理措施、有效預(yù)防精神病人肇事肇禍案（事）件的發(fā)生、有力維護(hù)社會秩序、保障精神病人合法權(quán)益打下工作基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）摸清底數(shù)。以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村為單位，對精神疾患人員進(jìn)行普遍調(diào)查，做到逐人見面、逐人篩查，摸清底數(shù)。

（二）采集信息。全面采集肇事肇禍精神病人的詳細(xì)信息和照片資料，建立健康檔案，為錄入全國衛(wèi)生系統(tǒng)重性精神病人管理治療信息庫打好基礎(chǔ)；公安機(jī)關(guān)要根據(jù)排查結(jié)果，更新全國重性精神病人信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）病情評估。切實掌握轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人的現(xiàn)實情況，開展危險性評估，逐人制定救治、服務(wù)、管理措施，落實看護(hù)人員和責(zé)任。

三、排查范圍

全面調(diào)查患有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙等精神疾病的人員以及嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯的精神疾患人員。

重點排查曾經(jīng)肇事肇禍和可能肇事肇禍的精神疾患人員，即其行為嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全，違犯《刑法》或者《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的精神病人；或患有上述重性精神疾病，且病情不穩(wěn)定、流露暴力傾向，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)評估為高風(fēng)險的精神病人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

中央綜治辦、公安部、財政部、民政部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會決定成立全國肇事肇禍精神病人排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安部副部長黃明任組長，各相關(guān)部門一名司局級領(lǐng)導(dǎo)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公安部治安管理局，各相關(guān)部門派員參加。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，督促落實措施，嚴(yán)格信息、數(shù)據(jù)保密制度，歸口報送統(tǒng)計報表等材料。

五、工作流程

（一）全面梳理線索，列出排查名單。各類精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，包括公安機(jī)關(guān)安康醫(yī)院和民政部門精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要指定專人，于7月25日之前完成對曾經(jīng)在本院接受診斷、治療、救助的重性精神病人的梳理，逐人列出名單，提供給屬地縣級肇事肇禍精神病人排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。民政部門社會福利、救助管理機(jī)構(gòu)也要對機(jī)構(gòu)內(nèi)疑似精神疾病患者進(jìn)行梳理，及時提供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

重性精神病人在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）異地就診的，由就診地縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請上級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報病人戶籍地。

重性精神病人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就診的，由就診地縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐級報請省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

（二）集中開展走訪，逐門逐戶排查。公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要根據(jù)實際需要組成若干個調(diào)查組，對照精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的名單，依托社區(qū)、村（居）委會及企事業(yè)單位，采取分片包干等方法，逐鄉(xiāng)村、逐社區(qū)、逐街道深入細(xì)致地開展排查。工作中，既要訪查名單所列人員，也要注意發(fā)現(xiàn)掌握名單之外的精神疾患人員。對肇事肇禍精神病人的重點線索，要逐一上門走訪，確保不遺漏。

（三）逐人診斷評估，掌握現(xiàn)實狀況。對每一例排查發(fā)現(xiàn)的可疑肇事肇禍精神病人，由精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷，出具醫(yī)療診斷證明，并依照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》的規(guī)定開展危險性評估，確定風(fēng)險等級。對于確診的重性精神病人，轄區(qū)綜治辦、公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要掌握其病情是否穩(wěn)定、治療康復(fù)處所（入院治療、居家服藥、社區(qū)康復(fù)等）、有無法定監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)力量類型（法定監(jiān)護(hù)人、單位、社區(qū)、醫(yī)院）以及病人經(jīng)濟(jì)狀況，有無能力承擔(dān)基本治療費用等現(xiàn)實情況。

（四）采集錄入信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各地對排查發(fā)現(xiàn)的肇事肇禍精神病人以及被評估為高風(fēng)險等級、可能肇事肇禍的精神病人，要采集病人詳細(xì)信息和照片資料，填寫《精神病人信息采集表》（見附件1），由衛(wèi)生部門逐一建立健康檔案，公安機(jī)關(guān)錄入全國重性精神病人信息系統(tǒng)。要規(guī)范信息采集錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，認(rèn)真填寫《全國肇事肇禍精神病人排查情況統(tǒng)計表》（見附件2）。凡錄入全國重性精神病人信息系統(tǒng)的肇事肇禍精神病人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷，出具診斷證明和危險性評估報告。要加強(qiáng)對各渠道發(fā)現(xiàn)、掌握的信息的審核比對，防止出現(xiàn)信息錯誤采集、重復(fù)采集等問題，保證信息真實、準(zhǔn)確、完整、鮮活。

（五）落實管理措施，消除安全隱患。轄區(qū)綜治辦、公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要根據(jù)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)危險性評估的結(jié)果進(jìn)行會商，對肇事肇禍精神病人或被評估為高風(fēng)險等級、可能肇事肇禍精神病人逐人制定救治、服務(wù)、看護(hù)管理措施，避免因收治、看護(hù)不力造成安全隱患，引發(fā)現(xiàn)實危害。

六、職責(zé)分工

綜治部門：將肇事肇禍精神病人排查、管理工作納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，加強(qiáng)對地方黨委、政府和相關(guān)部門的督導(dǎo)、考核；協(xié)調(diào)、推動地方黨委、政府和相關(guān)部門重視、支持排查行動，落實排查工作措施。

公安機(jī)關(guān)：牽頭組織排查行動，會同綜治、民政、財政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門組成排查小組全面開展工作；收集、梳理本系統(tǒng)掌握的精神疾病患者相關(guān)信息，逐一列出名單；負(fù)責(zé)組織填寫《精神病人信息采集表》和《全國肇事肇禍精神病人排查情況統(tǒng)計表》，根據(jù)排查結(jié)果更新全國重性精神病人信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)；會同綜治、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門對排查出的肇事肇禍精神病人和可能肇事肇禍的精神病人制定管控方案。

民政部門：收集、梳理本系統(tǒng)掌握的精神疾病患者相關(guān)信息，逐一列出名單；對排查發(fā)現(xiàn)的可能肇事肇禍的精神病人信息，及時通報公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門，由公安機(jī)關(guān)錄入全國重性精神病人信息系統(tǒng)；督促指導(dǎo)所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生部門開展走訪、診斷和危險性評估等工作；掌握需予以救助的貧困精神病人數(shù)量。

財政部門：按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道做好此次排查行動的經(jīng)費保障，確保排查工作正常開展。

衛(wèi)生部門：收集、梳理本系統(tǒng)掌握的精神疾病患者相關(guān)信息，逐一列出名單；負(fù)責(zé)組織精神衛(wèi)生專科醫(yī)生參加公安機(jī)關(guān)牽頭的排查小組，對曾經(jīng)肇事肇禍精神病人和可能肇事肇禍的精神病人進(jìn)行走訪，做出醫(yī)學(xué)診斷和危險性評估；逐一建立重性精神病人健康檔案并按要求隨訪，提出就診指導(dǎo)意見；對達(dá)到一定風(fēng)險等級，可能肇事肇禍的精神病人信息，及時通報公安機(jī)關(guān)、民政等部門，由公安機(jī)關(guān)錄入全國重性精神病人信息系統(tǒng)。殘聯(lián)：收集、梳理本系統(tǒng)掌握的精神疾病患者相關(guān)信息，逐一列出名單；配合相關(guān)部門做好精神病人走訪工作；掌握符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的精神病人數(shù)量。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，迅速啟動排查。開展肇事肇禍精神病人排查行動是中央領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的一項重要任務(wù)，是做好精神衛(wèi)生工作，特別是做好肇事肇禍精神病人收治、管理、服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到精神衛(wèi)生防治體系的建立完善，直接關(guān)系到能否有效預(yù)防和處置精神病人肇事肇禍行為，有力維護(hù)社會治安秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此，各地各部門務(wù)必予以高度重視，切實將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的要求上來，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。要迅速成立排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地區(qū)情況制定工作方案，細(xì)化工作措施，按照動員部署、走訪核錄、甄別復(fù)查、督導(dǎo)檢查等階段組織實施，確保排查工作扎實開展，取得實效。

（二）講究方式方法，體現(xiàn)關(guān)愛服務(wù)。各地各部門要扎實細(xì)致地開展排查，充分體現(xiàn)人性化服務(wù)和關(guān)愛，對排查行動不做公開宣傳報道，杜絕大轟大嗡、運動式的作法，避免刺激病人情緒，防止給病人家屬帶來不必要的心理壓力和負(fù)面影響。對排查出的精神病人，公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要做好診斷、治療等服務(wù)工作，多做其家屬解釋工作，通過落實現(xiàn)行政策，幫助解決基本醫(yī)療和基本生活方面的實際困難，爭取理解和信任。

（三）嚴(yán)格保密措施，防止信息擴(kuò)散。精神疾患情況涉及病人及其家人的隱私。對于排查行動中掌握的信息，各地各部門必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)格查詢程序，不得向與工作無關(guān)人員傳播擴(kuò)散。對全國重性精神病人信息系統(tǒng)中的信息，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審核查詢權(quán)限，嚴(yán)格信息應(yīng)用，堅決防止發(fā)生信息泄漏的問題。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實責(zé)任追究。各地各部門要切實加強(qiáng)對排查行動的督促指導(dǎo)，將其納入本地區(qū)、本部門績效考核。要將排查工作經(jīng)?；?，確保及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的重性精神病人，落實救治、服務(wù)措施。對因工作不深入、排查不細(xì)致導(dǎo)致嚴(yán)重失誤，未能防止嚴(yán)重肇事肇禍案（事）件的有關(guān)責(zé)任人員，要堅決予以紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。為推動工作開展，中央綜治辦、公安部、民政部、財政部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會等部門將適時組成聯(lián)合工作組赴各地督導(dǎo)檢查，對于工作不主動、措施不得力、效果不明顯的地方，將予以通報批評。