第一篇：營銷外包項目作業(yè)安全專項治理行動方案

營銷外包項目作業(yè)安全 專項治理行動方案

按照2016年外包項目施工安全專項治理行動工作視頻會議精神的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司電能計量裝臵改造、運維等營銷外包項目安全管理，有效防范和堅決遏制外包項目安全事故，以“嚴(yán)防觸電、倒桿、高空墜落為重點，防范人身事故發(fā)生”為指引，結(jié)合營銷作業(yè)實際情況，公司制定了營銷外包項目作業(yè)安全專項治理行動方案。

一、總體要求和工作目標(biāo) 總體要求：貫徹國家《安全生產(chǎn)法》，堅持依法治安，從嚴(yán)管控，完善生產(chǎn)安全責(zé)任體系。嚴(yán)肅查處施工、作業(yè)現(xiàn)場違章違規(guī)行為，開展隱患排查和閉環(huán)整改。堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，狠抓安全責(zé)任落實，牢牢守住安全底線，確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。工作目標(biāo)：杜絕營銷外包項目較大及以上人身事故，不發(fā)生營銷外包項目有責(zé)任的一般人身事故。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 成員： 主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)審批公司《營銷外包項目作業(yè)安全專項治理行動方案》。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，以及重大問題決策。

（二）工作組 組長： 副組長： 成員： 主要職責(zé)：

1、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組決策，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項具體工作。

2、負(fù)責(zé)本方案涉及各項工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對各項工作開展情況進(jìn)行評價及總結(jié)。

三、工作措施

（一）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、各單位應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，在項目實施前，明確現(xiàn)場作業(yè)項目經(jīng)理、供電所長、工作負(fù)責(zé)人的三類關(guān)鍵人員安全履責(zé)規(guī)范。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確營銷作業(yè)安全有關(guān)職責(zé)和要求，落實專業(yè)管理和監(jiān)督檢查職責(zé)。

2、項目主管單位應(yīng)切實履行職責(zé)，明晰與施工、監(jiān)理等相關(guān)方的管理界面、安全責(zé)任和安全工作要求，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到業(yè)主項目負(fù)責(zé)人、施工項目負(fù)責(zé)人、安全員、工作2

負(fù)責(zé)人、施工隊長等關(guān)鍵工作崗位。同時,應(yīng)明確專人，對每一個項目實行全過程組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)項目承包商管理

1、各單位營銷外包項目管理應(yīng)參照《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目承包商管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》規(guī)定，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，確保其具備施工及服務(wù)外包條件。嚴(yán)禁超資質(zhì)、超范圍、超能力承攬工程。凡參與營銷項目的承包商應(yīng)按照相關(guān)要求和程序進(jìn)行登記，必須簽訂《發(fā)、承包工程安全文明施工協(xié)議書（施工）》，并納入公司統(tǒng)一的承包商管理。具有兩級機(jī)構(gòu)的外包單位應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)，并制定有安全文明施工管理制度。

2、各單位應(yīng)加強(qiáng)營銷外包項目作業(yè)安全管理，嚴(yán)格遵守《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公司基建工程安全管理“五個嚴(yán)禁”的通知》（南方電網(wǎng)基建?2011?109號）。即：

1、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；

2、嚴(yán)禁以包代管；

3、嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工；

4、嚴(yán)禁未落實安全風(fēng)險控制措施開工作業(yè)；

5、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格人員上崗作業(yè)。

3、項目實施單位應(yīng)督促承包商配臵安全管理人員并全面落實到位標(biāo)準(zhǔn)，做到制度落實到位、安全監(jiān)督到位、檢查整改到位。

（三）剛性執(zhí)行電力安全工作規(guī)程要求 3

1、項目實施單位在項目合同或協(xié)議中明確承包商安全責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)、違約條例、處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2、項目實施單位向承包商詳細(xì)說明項目實施可能存在的設(shè)備及作業(yè)風(fēng)險，指導(dǎo)承包商根據(jù)風(fēng)險評估編制具有針對性的安全技術(shù)措施，制定操作簡單、行之有效的防范措施，督促承包商掌握熟悉、主動參與、積極落實各項措施。嚴(yán)防觸電、高墜等風(fēng)險導(dǎo)致的人身事故。

3、項目實施前各實施單位應(yīng)對承包商項目負(fù)責(zé)人、工作負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，并要求承包商應(yīng)將安全技術(shù)措施落實貫徹到每個施工人員。

4、項目實施單位在項目實施過程中要加強(qiáng)對承包商實際到場人員的個人資格和安規(guī)考試成績進(jìn)行真實性復(fù)查與評估，確保實際到場人員滿足現(xiàn)場作業(yè)的安全要求。

5、對于計量自動化終端安裝及維護(hù)、低壓集抄改造、戶表改造等營銷外包項目，應(yīng)重點做好以下現(xiàn)場安全措施：（1）規(guī)范使用安全工器具及勞動防護(hù)用品。（2）作業(yè)應(yīng)由兩人及以上協(xié)同進(jìn)行，如需登高作業(yè)，應(yīng)使用安全、可靠、絕緣的登高工具，并做好防止觸電和高處墜落的安全措施。（3）專變用戶負(fù)荷管理終端的安裝、維護(hù)和檢修作業(yè)一般應(yīng)停電進(jìn)行，做好停電的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁不按規(guī)定代替用戶操作用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備。4

（4）若需不停電進(jìn)行，作業(yè)時應(yīng)有防止誤碰運行設(shè)備、誤分閘的措施；工作時站在絕緣墊上，防止相間短路、相對地短路、電弧灼傷；嚴(yán)禁電流互感器二次回路開路，嚴(yán)禁電壓互感器二次回路短路或接地。（5）安裝公變終端需要停電工作的，填寫配電停電工作單或緊急停電工作單，并履行許可手續(xù)。（6）電源側(cè)不停電更換電能表時，直接接入的電能表應(yīng)將出線負(fù)荷斷開。工作前，應(yīng)先分清相線、零線，選好工作位臵。斷開導(dǎo)線時，應(yīng)先斷開相線，后斷開零線。斷開的引線、線頭應(yīng)采取絕緣包裹等遮蔽措施。搭接導(dǎo)線時，順序應(yīng)相反。

（四）嚴(yán)格實施施工安全培訓(xùn)

1、項目主管單位要加強(qiáng)外包項目有關(guān)人員的培訓(xùn)管理。外包項目負(fù)責(zé)人、工作負(fù)責(zé)人、施工人員必須參加并通過公司每年組織的安規(guī)考試，現(xiàn)場施工人員應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證。

2、施工人員在項目實施前必須參加各單位組織的業(yè)務(wù)技能和安規(guī)知識培訓(xùn)、考核，考核合格后持證上崗。項目實施過程中，新增施工人員應(yīng)同樣進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

（五）強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)檢查和督查

1、各單位安全監(jiān)察部、營銷部門和施工單位應(yīng)加大作業(yè)現(xiàn)場的督查頻度和力度，切實有效杜絕違章現(xiàn)象。

2、各類檢查中一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，應(yīng)立即加以制止、糾5

正，必要時立即停工，并下達(dá)違章整改通知書，對違章者嚴(yán)格按規(guī)定考核。

3、項目主管單位定期召開項目實施安全生產(chǎn)分析會，對施工過程中違規(guī)違章行為現(xiàn)象進(jìn)行通報并責(zé)令整改。

4、項目主管單位應(yīng)常態(tài)化開展施工現(xiàn)場作業(yè)安全督查，督促施工人員文明作業(yè)、規(guī)范作業(yè)，堅決制止不文明、不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄、報告，并責(zé)令整改，及時跟蹤整改情況。

（六）定期開展通報、考核

1、項目主管單位應(yīng)協(xié)同安全監(jiān)察部門，定期對承包商安全管理情況進(jìn)行考核、處罰和通報。對造成安全事故、未遂事故或造成不良影響事件的責(zé)任單位，公司營銷部將視其情況對有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)采取問責(zé)約談、視頻檢討或通報批評等方式進(jìn)行處理。

2、對發(fā)生人身事故的責(zé)任承包商，從事故發(fā)生之日起暫停其外包項目的投標(biāo)資格并記錄在案。經(jīng)通報處罰的責(zé)任承包商仍存在安全措施不落實、安全隱患治理不徹底等現(xiàn)場安全管理混亂的情況，各級營銷管理部門應(yīng)責(zé)令其停工整改，整改不合格的不得復(fù)工。情況嚴(yán)重的，可按照將其清退出場并向其追償違約責(zé)任。對事故責(zé)任單位、責(zé)任人員，按《公司安全生產(chǎn)問責(zé)管理規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對責(zé)任單位、責(zé)任人員，可視其情況對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。6

四、工作安排 2016年全年開展?fàn)I銷外包項目作業(yè)安全專項治理。具體按照以下階段開展。

（一）工作部署階段（1～3月）公司營銷部下發(fā)營銷外包項目作業(yè)安全專項治理行動方案后，各單位按照本方案整體工作目標(biāo)和安排，根據(jù)自身實際情況，細(xì)化治理措施和方法，制定具體的行動計劃，落實具體責(zé)任人。并于2016年3月25前將行動計劃報公司營銷部備案。

（二）自查自糾階段（4～9月）各單位要認(rèn)真對照專項治理行動方案，明確工作目標(biāo)，逐級落實責(zé)任，抓緊組織實施。各單位營銷管理部門要對營銷外包現(xiàn)場作業(yè)開展系統(tǒng)、全面的自查自糾工作，檢查承包方施工資質(zhì)和安全資質(zhì)、施工人員資質(zhì)及持證情況，檢查簽訂的安全管理協(xié)議，檢查施工方案及落實施工安全的組織、技術(shù)措施，現(xiàn)場抽查安全防護(hù)用品及安全工器具是否合格、是否規(guī)范使用情況等。重點記錄暴露出來的問題，并閉環(huán)跟蹤整改情況。各單位在自查自糾階段結(jié)束后在2016年9月底前形成工作總結(jié)報告，上報公司營銷部。

（三）重點監(jiān)督階段（4～11月）專項行動監(jiān)督工作，將貫穿到全年的監(jiān)督計劃及安排之中。公司營銷部將協(xié)同安全監(jiān)管部門，根據(jù)各單位在專項治理行動自查自糾的情況，對各單位進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。7

（四）總結(jié)提高階段（12月～2017年1月上旬）公司營銷部對專項治理行動進(jìn)行總結(jié)，并形成公司營銷外包項目作業(yè)安全專項治理總結(jié)報告，提煉經(jīng)驗，查找不足，研究提出進(jìn)一步持續(xù)改進(jìn)提升的措施意見。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 加強(qiáng)對營銷外包項目作業(yè)安全的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，“一級對一級負(fù)責(zé)，一級保一級安全”，明確承包商安全管理職責(zé)和要求。

（二）加強(qiáng)項目專業(yè)化管理 各單位應(yīng)抽調(diào)專（兼）職人員成立營銷項目業(yè)主項目部，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核業(yè)主項目作業(yè)安全工作，建立常態(tài)化的項目安全管理機(jī)制，狠抓資質(zhì)審核、設(shè)計、建設(shè)、驗收等作業(yè)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。業(yè)主項目部代表項目主管單位對營銷項目作業(yè)安全管理負(fù)直接責(zé)任。

（三）周密計劃，積極部署 要切實履行營銷外包項目作業(yè)安全管控職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專項治理行動方案，并結(jié)合自身外包項目工作情況，制定周密細(xì)致的工作計劃，積極部署和實施，確保專項治理工作落到實處，確保營銷外包項目安全實施。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé) 強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督，做到有章必循，有“法”必依，并配8

合安監(jiān)部門做好專項治理行動的監(jiān)督檢查工作。對現(xiàn)場違章違規(guī)的作業(yè)行為要及時制止、糾正和停工整頓，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對存在問題要及時進(jìn)行整改，形成閉環(huán)管理。各單位營銷稽查機(jī)構(gòu)每月應(yīng)至少一次檢查本單位營銷外包項目作業(yè)安全專項治理行動計劃落實情況、存在問題及不安全因素，以及改進(jìn)措施落實情況。對執(zhí)行不到位的業(yè)務(wù)部門班組，在營銷業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評價中予以扣分，季度匯總報公司營銷部備案。

第二篇：專項治理行動方案

廣東德旭絕熱材料有限公司 消防安全專項整治行動方案

為切實加強(qiáng)公司消防安全工作，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保員工生命財產(chǎn)安全及工廠穩(wěn)定，根據(jù)《2016年東華鎮(zhèn)、清華園今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知要求，結(jié)合公司的實際情況，制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實上級近期關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要部署，切實加強(qiáng)公司消防安全管理，建立健全消防安全責(zé)任制，全面落實消防安全措施，全面排查、集中整治公司火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識，提升公司消防安全管理水平，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

制定切實有效工作實施方案，加強(qiáng)公司消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確公司范圍內(nèi)的消防安全情況；建立和完善公司安全教育體系，制定公司消防安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高員工安全意識及自防自救能力；深入排查公司火災(zāi)隱患狀況，加大整治力度，完善各種消防安全設(shè)施，強(qiáng)化消防安全管理措施，加大宣傳教育力度，建立實行集人防、物防和技防為一體的防范格局，徹底杜絕任何安全事故的發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立公司消防安全嚴(yán)查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)公司火災(zāi)隱患排查整治工作。確保火災(zāi)隱患排查專項整治工作的有序進(jìn)行。

組長：江悅璇

組員：郭宏桂、吳杰、林玉麟、廖澤賀

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識消防安全嚴(yán)查整治專項行動的重要性、必要性，正確處理消防安全與公司穩(wěn)定的關(guān)系，切實把專項行動納入公司安全工作的重要議事日程，周密謀劃部署，精心組織實施。公司行政要深入一線，靠前指揮，按照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促公司有關(guān)人員開展火災(zāi)隱患的自查、整改，抓好各項工作的落實，切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，落實責(zé)任。專項行動要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)懲消防違法違規(guī)行為。對于專項行動期間發(fā)生的每一起火災(zāi)事故都要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，同時加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理隱患內(nèi)容，制定整改方案，落實整改責(zé)任，確保整改質(zhì)量;按照消防預(yù)案的責(zé)任分工和群防群治的原則，不斷完善消防安全的巡查制度和報警制度;按照預(yù)防為主的要求，設(shè)立規(guī)范的消防疏散場地、設(shè)置合格的消防器材和設(shè)施設(shè)備，明確用氣、用電的安全規(guī)程，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格考評。

（三）強(qiáng)化宣傳，把握導(dǎo)向。以開展公司消防安全嚴(yán)查整治專項行動為契機(jī)，以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。要充分利用早會、橫幅等形式開展形式多樣的消防安全知識宣傳教育，增強(qiáng)安全意識，提高員工的自我防范能力、自護(hù)自救能力，防范于未然。

（四）加強(qiáng)信息反饋工作。要加強(qiáng)信息反饋工作，指定專人收集整理有關(guān)公司消防安全嚴(yán)查整治專項行動開展的情況，并及時上報。

五、措施步驟

認(rèn)真開展消防嚴(yán)查整治專項行動，做好自查整改，按時上報各種報表。

公司消防嚴(yán)查整治專項行動的時間為2016年12月14日，按動員部署、摸底調(diào)查、自查整改、排查整治、重點整治、總結(jié)驗收等六個步驟進(jìn)行。

（一）動員部署。公司及時組織召開員工消防安全專項整治工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。

（二）摸底調(diào)查。公司及時組織行政人員對本校消防安全情況進(jìn)行全面摸底，并整理消防檔案資料，登記造冊，建立臺帳。同時召開全體員工會議，對專項行動工作進(jìn)行全面部署、強(qiáng)調(diào)、講解，抓好相關(guān)工作落實。

（三）自查整改。結(jié)合實際，認(rèn)真開展自查整改。在2017年1月10日前，整改完畢.（四）排查整治。接受上級教育部門對我司進(jìn)行全面檢查。

（五）總結(jié)驗收。公司對專項行動工作進(jìn)行總結(jié)。

廣東德旭絕熱材料有限公司

2016年11月24日

第三篇：外包工程專項治理活動方案

附件

中國大唐集團(tuán)公司 外包工程專項治理活動方案

當(dāng)前，我國煤電高效清潔發(fā)展勢在必行，煤電超低排放和節(jié)能改造是推進(jìn)化石能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措。在今后一段時期，燃煤電廠環(huán)保和節(jié)能改造工作將大規(guī)模集中進(jìn)行，安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。

為切實加強(qiáng)集團(tuán)公司系統(tǒng)燃煤電廠環(huán)保和節(jié)能改造項目安全管理工作，有效防范人身傷亡事故發(fā)生，按照國家能源局《關(guān)于煤電超低排放和節(jié)能改造安全生產(chǎn)座談會議紀(jì)要》（國能綜安全?2016?40號）和《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第114次常務(wù)會議精神 做好煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全管理工作的通知》（國能安全?2016?29號），根據(jù)集團(tuán)公司《發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制?2011?11號）、《脫硝改造工程安全質(zhì)量管理指導(dǎo)意見（試行）》（大唐集團(tuán)生?2012?476號）、《環(huán)保改造現(xiàn)場及外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊》（大唐集團(tuán)生?2013?364號）、《有限空間作業(yè)防止人身傷亡事故重點要求》（大唐集團(tuán)制?2015?1313號），結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實際情況，制定本活動方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司成立外包工程專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：金耀華

副組長：安洪光（常務(wù)）孟繁逵 韓旭東 鐘趙龍 劉銀順 劉建龍 陳延平劉延濱 金英強(qiáng)

詹 春 張寶瑞 衛(wèi)青波 林 躍 魏 東

陳自強(qiáng) 王俊啟 夏懷祥

成 員：趙 群 郝金玉 項建偉 孫維本 陳繼錄

黎利佳 施健升 張瑞海 姚 嵐 陳耀茹

張艷春 張燕京 蔣周進(jìn) 肖立家 吳利民

張慶洪 端木繁洲 王培鈞 張國謀 趙 云

負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)集團(tuán)公司燃煤電廠環(huán)保和節(jié)能改造安全工作，加強(qiáng)設(shè)計招標(biāo)、建設(shè)施工、安裝調(diào)試等各環(huán)節(jié)安全管理，加強(qiáng)隊伍資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為等各方面安全管理，保證充足的安全投入，確保環(huán)保和節(jié)能改造項目安全。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。

二、活動時間

2016年3月1日至12月31日

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

系統(tǒng)各單位要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立紅線意識，牢固樹立生產(chǎn)場所任何作業(yè)人員均屬于廠內(nèi)安全管理范圍的理念，始終把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位、始終把生命安全放在最重要的位置，切實將規(guī)章制度落實到位，監(jiān)督管理落實到位，責(zé)任追究落實到位。相關(guān)分子公司、基層企業(yè)要成立以安全第一責(zé)任人為組長的外包工程專項治理組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好外包工程專項治理活動，尤其要周密部署環(huán)保和節(jié)能改造等工作任務(wù)，確保萬無一失。特別是基層企業(yè)還要成立專項、專職的環(huán)?；蚬?jié)能改造工作組，與乙方項目部對接，落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，采取有效可行的措施，努力降低環(huán)保和節(jié)能改造項目的安全風(fēng)險，確保改造項目安全。

（二）落實企業(yè)主體責(zé)任，切實把好外包工程“六道關(guān)口” 強(qiáng)化和落實業(yè)主單位的主體責(zé)任。各企業(yè)要對生產(chǎn)中進(jìn)行外包的運行、維護(hù)、檢修、試驗、技術(shù)改造等工作負(fù)全面管理責(zé)任。要建立健全外包工程清單和管理臺賬，內(nèi)容要包括外包項目、人員情況、作業(yè)時間、管理部門、監(jiān)督部門等。要嚴(yán)格把好外包工程安全管理“六道關(guān)口”：一是認(rèn)真審查承包單位及人員的資質(zhì)和能力，嚴(yán)格把好入口關(guān)；二是按照法律法規(guī)及規(guī)章，明晰各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，嚴(yán)格把好合同和安全協(xié)議簽訂關(guān)；三是結(jié)合工作內(nèi)容和施工現(xiàn)場實際，教育培訓(xùn)要有針對性，嚴(yán)格把好安全培訓(xùn)關(guān)；四是依據(jù)合同和安全協(xié)議，結(jié)合工作實際，嚴(yán)格把好“三措兩案”的編制與審批關(guān)；五是安全交底必須到現(xiàn)場進(jìn)行，相關(guān)人員必須到現(xiàn)場簽字確認(rèn)，并核實安全措施的執(zhí)行情況，嚴(yán)格把好外包隊伍“三講一落實”執(zhí)行關(guān)；六是采取人防與物防相結(jié)合的手段與措施，強(qiáng)化過程管控，嚴(yán)格把好全過程監(jiān)督關(guān)。

（三）尊重客觀實際，科學(xué)合理安排改造任務(wù) 各單位要在保證安全生產(chǎn)的前提下，結(jié)合改造機(jī)組所處地區(qū)的具體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供需形勢，結(jié)合改造設(shè)備的制造工藝和進(jìn)度安排，結(jié)合具備相應(yīng)資質(zhì)和能力施工隊伍的保有量，科學(xué)合理地安排燃煤電廠環(huán)保和節(jié)能改造工作任務(wù)和工期計劃。杜絕由于盲目趕工期，而埋下的人身傷害、設(shè)備質(zhì)量和系統(tǒng)安全等事故隱患。

（四）落實安全投入，確保及時、足額用于安全生產(chǎn) 要建立健全安全生產(chǎn)費用投入和使用管理制度，改造項目概算應(yīng)當(dāng)單獨計列安全生產(chǎn)費用，明確使用范圍。要根據(jù)改造項目進(jìn)展情況，及時、足額向施工單位支付安全生產(chǎn)費用。要監(jiān)督施工單位足額提取和使用，據(jù)實列支，嚴(yán)禁將安全措施費用挪用于其他用途，確保安全措施費用真正用于保護(hù)作業(yè)人員的生命安全和身體健康。

（五）強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做好風(fēng)險預(yù)控

有環(huán)保和節(jié)能改造任務(wù)的企業(yè)要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會，將改造工程的各方相關(guān)人員納入到安全生產(chǎn)委員會中，要充分發(fā)揮項目安全生產(chǎn)委員會的作用，定期或不定期召開會議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的疑點或難點。要推動施工項目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好改造現(xiàn)場的物理隔離，對現(xiàn)場進(jìn)行全封閉，只保留一個出入口，落實“準(zhǔn)入管理”要求有效管控出入口和通道，防止無關(guān)人員及車輛擅自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。要結(jié)合施工環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)場地狹小、高風(fēng)險作業(yè)多等特點，采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，確保現(xiàn)場安全可控、在控。通過在現(xiàn)場各作業(yè)層安裝視頻監(jiān)控（360度攝像無線傳輸+警鈴+紅色警示閃光）等手段，將信息化監(jiān)管與人員現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，有效彌補(bǔ)監(jiān)督人員不足及監(jiān)督盲區(qū)，全天候不間斷地進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督，有效管控作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險。

（六）強(qiáng)化現(xiàn)場施工設(shè)備設(shè)施管理

加強(qiáng)對起重機(jī)、升降機(jī)等特種設(shè)備本體及其配套用具和腳手架等臨時搭建設(shè)施的管理，確保特種設(shè)備定期檢驗合格證和特種設(shè)備作業(yè)人員證書在有效期內(nèi)。加強(qiáng)對鋼絲繩、卡扣、滑輪、手拉葫蘆和專用吊具等起重設(shè)備配套用具的安全檢查，確保完好、可用。加強(qiáng)現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、使用、拆除等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查按制度，防止腳手架坍塌事故發(fā)生。

（七）加強(qiáng)安全檢查，實行強(qiáng)制“停工令”制度 各企業(yè)要加強(qiáng)對改造項目的定期和隨機(jī)安全檢查，按照《發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》、《脫硝改造工程安全質(zhì)量管理指導(dǎo)意見》、《環(huán)保改造現(xiàn)場及外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊》、《有限空間作業(yè)防止人身傷亡事故重點要求》等，認(rèn)真開展隱患排查治理，確?，F(xiàn)場安全管理始終處于受控狀態(tài)。

對作業(yè)現(xiàn)場存在下列情形的現(xiàn)象或行為，采取局部或整體強(qiáng)制停工措施。

1.作業(yè)現(xiàn)場未進(jìn)行封閉物理隔離

2.作業(yè)面無監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)手段、措施未落實 3.步道、欄桿等安全設(shè)施與主體工程施工不同步 4.易燃、易爆施工未采取可靠的防滅火措施 5.未落實有限空間作業(yè)反措重點要求 6.擅自改變施工工藝及工序

停工整頓后，經(jīng)甲、乙雙方驗收合格后方可辦理復(fù)工手續(xù)，堅決防止人身傷亡事故發(fā)生。

對違反停工令、尚未造成事故的，對企業(yè)分管生產(chǎn)的副職給予通報批評，對項目負(fù)責(zé)人給予警告處分。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行事故調(diào)查，依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，切實做到“四不放過”。

四、信息報送

各相關(guān)分子公司要督促所屬企業(yè)嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，要對所屬企業(yè)環(huán)保和節(jié)能改造項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險作業(yè)場所、高風(fēng)險作業(yè)活動等進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，要求每月5日前向集團(tuán)公司報送改造項目安全工作情況（郵箱：ajc@china-cdt.com），內(nèi)容應(yīng)包括所屬企業(yè)環(huán)保和節(jié)能改造工作開展情況、存在的問題、采取的措施和手段，以及作業(yè)現(xiàn)場是否受控等；遇有特殊情況發(fā)生，應(yīng)隨時報送。

各分子公司應(yīng)對外包工程專項治理活動進(jìn)行總結(jié)，并于12月10日前將總結(jié)上報集團(tuán)公司。

第四篇：特殊作業(yè)專項治理方案（精選）

特殊作業(yè)安全專項治理方案

近年來，國內(nèi)化工企業(yè)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)、頻發(fā)，人員傷亡損失慘重。為深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全管理，預(yù)防因特殊作業(yè)所導(dǎo)致的安全事故，按照氣電集團(tuán)的要求，公司定于2015年9月至2016年7月在公司范圍內(nèi)開展特殊作業(yè)安全專項治理工作。方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

為保障特殊作業(yè)安全專項治理工作的順利開展，特成立專項治理工作小組：

組 長： 副組長： 成 員：

二、專項治理工作小組職責(zé)

制定特殊作業(yè)安全專項治理工作方案；

組織對相關(guān)部門（項目組）、各級承包商特殊作業(yè)安全專項治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

提出對違規(guī)作業(yè)相關(guān)方及責(zé)任人的處罰意見；

組織做好特殊作業(yè)安全專項治理工作總結(jié)并上報集團(tuán)。

三、時限

2015年9月至2016年7月。

四、專項治理工作內(nèi)容

1.傳達(dá)上級文件精神，學(xué)習(xí)、修訂公司特殊作業(yè)制度。1)學(xué)習(xí)國家安監(jiān)總局、集團(tuán)有關(guān)文件。

2)學(xué)習(xí)貫徹落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）。3)學(xué)習(xí)、修訂公司特殊作業(yè)管理制度。2.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。1)常規(guī)檢查：

部門（項目）檢查：由部門經(jīng)理（項目經(jīng)理）組織，定期對本區(qū)域進(jìn)行檢查并做好記錄并報送專項治理小組（QHSE部）。檢查頻次：每周一次。班組檢查：由班組長組織，對本區(qū)域工作情況進(jìn)行檢查并做好記錄。檢查頻次：每班一次。2)月度檢查和不定期抽查，由安全專項治理小組（QHSE部）組織，對相關(guān)部門（項目組）、承包商特殊作業(yè)安全專項治理工作進(jìn)行檢查（包括作業(yè)票的執(zhí)行情況、相關(guān)檢查記錄及整改情況等）并作好記錄。3.檢查內(nèi)容：

1)未對安全、技術(shù)及崗位人員進(jìn)行特殊作業(yè)培訓(xùn)的； 2)特殊作業(yè)涉及的焊工、電工、吊裝作業(yè)人員未持有效證件作業(yè)的；

3)未配備特殊作業(yè)所需的防護(hù)器材作業(yè)的； 4)員工不能熟練、正確佩戴防護(hù)用品的；

5)未在特殊作業(yè)前對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中的風(fēng)險進(jìn)行辨識;6)未制定、落實并按規(guī)定確認(rèn)各項安全防范措施的； 7)未在動火作業(yè)前進(jìn)行可燃?xì)怏w定量分析，未在進(jìn)入受限空間作業(yè)前進(jìn)行可燃?xì)怏w、有毒氣體（物質(zhì)）和氧含量定量分析，或分析時間無效、分析結(jié)果不合格仍然進(jìn)行作業(yè)的；

8)未在特殊作業(yè)前辦理作業(yè)審批手續(xù)的；

9)未在特殊作業(yè)前向作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行充分安全交底的；

10)未指派熟悉生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、具備應(yīng)急處臵能力的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全過程監(jiān)護(hù)的；

11)特殊作業(yè)時間超限未延期審批或未重新申請作業(yè)票進(jìn)行作業(yè)的；

12)特殊作業(yè)完成后未及時恢復(fù)拆移的安全設(shè)施安全使用功能、清理作業(yè)現(xiàn)場雜物并簽字驗收的； 13)未落實節(jié)假日期間特殊作業(yè)升級管理的。

五、考核獎懲

對在專項治理監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)，要責(zé)令立即整改，并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。部門（項目組）、承包商專項治理工作與QHSE績效考核掛鉤；員工如有違反特殊作業(yè)《規(guī)范》，在各項評優(yōu)考核中實行一票否決。

六、總結(jié)上報 專項治理工作小組按照集團(tuán)要求于2016年前編制公司開展特殊作業(yè)專項治理工作總結(jié)報告并上報集團(tuán)。

公司各部門（項目組）、承包商應(yīng)根據(jù)方案要求，高度重視，精心組織，切實開展特殊作業(yè)安全專項治理工作，確保專項治理工作取得實效。

公司

2015年9月8日

第五篇：安全專項治理方案

安全專項治理方案

工程概況

芙蓉漢城2、3、6、J棟由東郊建司承建，建筑面積12000平方米。

2、J棟為框架，3、6棟為磚混，工期9個月，施工場地為有施工場地，故施工場地較寬，為確保傷亡事故為零；重傷事故為零；一般輕傷事故頻率為千分之十五；機(jī)械設(shè)備完好率為100%；職工受教育率100%；無中毒中暑；無投訴；創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)文明施工工地目標(biāo)的實現(xiàn)特制定本方案。

具體措施

在項目部的指導(dǎo)下，落實安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施，主動接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、檢查，確?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”的方針得以落實。建立以項目經(jīng)理為首的安全保證體系，執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，專職安全員、防火員、班組兼職安全員、防火員，落實安全、防火規(guī)章制度，做好安全、防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

加強(qiáng)對職工的安全、防火防盜教育提高職工的安全、防火意識，設(shè)置各種安全操作牌，安全警示。嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。每工種、每工序施工前作好安全交底，安全檢查。吸煙必須到吸煙處。

各種機(jī)械由專職人員佩帶上崗證按規(guī)程要求進(jìn)行操作、檢查和維修。非專業(yè)人員不得動用機(jī)械，否則按違章重處。機(jī)修人員作好記錄。