第一篇：推進“三基建設”實施方案

旅發(fā)委關于加強“三基建設”的工作方案

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和關于“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示，不斷引深“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實落實好縣委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設”的實施方案》（昔發(fā)【2017】19號文件），結合我委工作實際，現(xiàn)就加強基層組織、基礎工作、基本能力建設（“三基建設”），制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，深入學習習近平系列重要講話精神，全面落實省第十一次黨代會、市第四次黨代會和縣第十五次黨代會的決策部署，以強化基層組織為關鍵，以做好基礎工作為路徑，以提升基本能力為手段，切實解決“三基建設”中存在的突出問題，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建立職能清晰、管理精細、權責明確、高效規(guī)范的工作運行機制，推動黨員干部職工成為信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬的合格建設者，為實現(xiàn)“全市爭上游、東山創(chuàng)一流”的奮斗目標提供堅強支撐。

二、目標任務

按照“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步”的總體思路，經(jīng)過持續(xù)努力，實現(xiàn)如下目標：

（一）基層組織堅強有力

1、管黨治黨責任全面落實，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實、各部門齊抓共管的良好格局。

2、政治功能充分發(fā)揮，凝聚力進一步增強，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量顯著提高，服務功能更加完備。

3、黨員隊伍結構進一步優(yōu)化，黨員管理更加規(guī)范嚴格，要求黨員普遍做到“四個合格”，先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（二）基礎工作科學規(guī)范

1、單位職能定位明確，機構崗位設置合理，對中心工作的支撐作用顯著增強。

2、單位內(nèi)部管理科學規(guī)范、精細，粗放型思維和工作方式得以轉變，管理水平和信息化水平明顯提高。

3、單位權力運行更加規(guī)范，各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率推進。

4、單位基礎工作扎實到位，管理制度健全完善，資料檔案齊全規(guī)范。

（三）基本能力全面提升

1、各類分析評價體系更加完善。

2、各類人員教育培訓制度全面建立參與實踐鍛煉的制度機制更加完善。

3、黨員干部作風持續(xù)轉變，紀律意識、規(guī)矩意識進一步增強，形成良好的職業(yè)行為規(guī)范。

三、主要措施

（一）加強基層組織建設，實現(xiàn)精細化管理。

1、抓好班子建設。按照民主集中制原則，完善領導班子的民主決策機制。貫徹落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，提升領導班子理論水平。加強民主監(jiān)督，進一步健全完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，用好批評和自我批評這一武器，推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

2、規(guī)范黨支部各項制度，落實基層黨建工作責任制。堅持把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。積極建立基層黨建工作清單制度，著眼提升基層黨組織骨干隊伍素質(zhì)和能力，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。

3、提升行政綜合管理水平。進一步健全政務、事務、財務管理工作規(guī)程，明晰單位職能和崗位職責，把內(nèi)部管理與現(xiàn)代技術相結合，發(fā)揮各項制度對旅游工作的推動和促進作用。建立健全績效考核制、民主集中制、表彰獎勵制、調(diào)查研究制、談心交流制，推進科學化、民主化、規(guī)范化管理。

4、持續(xù)加強作風建設，建立健全職業(yè)道德體系。推動單位干部職工樹立主動作為、敢于擔當、善于創(chuàng)新、頑強拼搏的工作作風推動旅游事業(yè)全面上臺階。

（二）推動基礎工作全面進步，提高干部業(yè)務技能。通過全面梳理、深入分析我委基礎工作運行情況，有針對性地采取措施，加以解決，推動基層基礎工作全面進步。

1、深入系統(tǒng)梳理，形成“三手冊一平臺”。對照職能，分層級梳理基礎性工作，編制基礎工作目錄、制定工作運行流程圖。并對照國家標準、行業(yè)運行規(guī)則和相關指標，分項制定基礎工作內(nèi)容和標準，及時做好與新出臺制度文件的銜接工作，形成單位管理手冊、應知應會手冊、便民服務手冊，建設以宣傳政策、便民利民為主要功能的移動公共服務平臺。

2、全面精細化管理，推行崗位責任制。堅持“標準化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項工作制度，有效推動基礎工作精細、務實、高效。并建立崗位責任書制度，科學設置工作崗位，嚴格定員定崗定責，明確各崗位的工作內(nèi)容、職責、權限、標準、程序、銜接方式和管理辦法。

（三）推動基本能力全面提升，更好服務旅游事業(yè)。

1、開展全員學習活動，建立學習激勵制度。制定干部職工學習計劃，全面實行“每周干部學習論壇”等制度，定期組織干部職工進行集中學習。采取大講堂、交流會等形式，定期舉辦專題講座，為干部職工創(chuàng)造學習條件。鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。

2、科學設定能力標準，定期開展培訓測評。建立健全以黨政機關通用能力標準、旅游行業(yè)專業(yè)能力標準為主要內(nèi)容的干部基本能力標準體系。依據(jù)該標準，2017年底前對現(xiàn)有干部統(tǒng)一開展基本能力培訓、測評，以后每年度實施一次。

四、工作要求

（一）強化認識，高度重視。全體黨員要以高度的政治責任感、使命感，切實抓好“三基建設”工作的落實，發(fā)揮自身先鋒示范作用，高度重視，服從大局，積極參與本次“三基”建設工作。

（二）統(tǒng)一思想，齊抓共建。加強“三基”建設是加快旅游事業(yè)發(fā)展步伐的強基之路，是鞏固事業(yè)發(fā)展根本的重大舉措，是落實事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)實要求。黨員干部要站在推動旅游事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認識“三基”建設的重要意義。各科室既要分工負責，又要整體聯(lián)動，形成齊抓共管、上下同心的工作格局。

（三）努力創(chuàng)新基礎工作的方式方法。充分調(diào)動干部隊伍忠誠履職、愛崗敬業(yè)的工作激情。要以開展旅游文化建設為載體創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，堅持以人為本，注重人文關懷和心理疏導，加強干部職工的職業(yè)道德和責任意識教育，提高干部隊伍愛崗敬業(yè)意識，全面調(diào)動干部職工工作熱情，促進“三基建設”工作的順利開展。

昔陽縣旅發(fā)委

2017年7月12日

第二篇：推進三基建設

具體文件要求我民照片的形式給你的微信發(fā)給了。我的理解是：圍繞發(fā)揮黨委黨建主體作用，推進“三基建設”，提高服務，保障民生。從這個方面談思路想法和措施。

推進“三基”提高服務 保障民生

省委十二屆六次全體會議通過的《中共青海省委關于加強“三基”建設提升執(zhí)政水平的意見》和市、縣委還東市關于“三基”建設提升執(zhí)政水平的工作方案，是我黨強化基層工作，筑牢社會基礎的又一重要舉措，民政部門作為服務基層群眾，服務基層社會的政府職能部門，加強“三基”建設就顯得更為緊迫和重要。結合2015年重點工作目標任務，我局將在今后的工作中著重以“加強基層自治組織建設，做好保障民生基本工作，提高服務群眾基本能力”為重點，加快民政各項工作。

俗話講“基礎不牢，地動山搖”，關于民政工作，主要從三個方面推進“三基”建設，首先要加強基層群眾自治組織建設，認真組織依法開展第九屆村委會換屆選舉工作，切實強化我縣基層組織建設。指導各地依法開展換屆選舉工作，組織開展新任“兩委”成員業(yè)務培訓，按期完成換屆選舉任務，確保順利交接，平穩(wěn)過渡；

同時堅持民生優(yōu)先，全面推進和改進全縣防災減災、社會救助、社會優(yōu)撫等民政基本工作，貫徹落實民政改革創(chuàng)新的各項目標任務，努力提升服務“三個群體”能力，切實加強福利保障工作，打牢民生保障基礎；并且增強民政服務的基本能力，進一步增強服務意識，提升服務能力，確保各項民政政策落實，在民政為民、服務基層方面做到“四帶”，即“帶著感情下去，帶著問題下去，帶著要求下去，帶著措施下去”?？疵裾ぷ髯龅煤貌缓玫臉藴示褪且础叭苯ㄔO中是否把各項民政工作做到位，是否讓群眾得到實惠，宗旨是否落到了實處。

以“崗位練兵”為載體，為“三基”建設深入開展打好堅實基礎。認真落實低保“精準化”工作，按照《民政部關于居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)建設的指導意見》和《居民家庭經(jīng)濟狀況核對標準》，繼續(xù)推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設，確保救助政策措施公開透明。推動養(yǎng)老服務事業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)省政府出臺的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，進一步加大與有關部門的協(xié)調(diào)力度，健全完善社會救助實施細則，確保低保等社會救助制度公平公正實施。切實提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務能力。進一步做好防災減災工作，完善細化災害應急流程，嚴格救災糧食運輸管理，健全災情統(tǒng)計、核查和評估機制，嚴格規(guī)范救災款物發(fā)放程序，切實保障受災群眾基本生活。

樂清市民政局積極履行黨風廉政建設主體責任 2013年，市民政局黨組在黨的十八大及十八屆三中全會精神的指引下，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認真落實黨風廉政建設責任制，以改進工作作風、密切聯(lián)系群眾為出發(fā)點推進作風建設，以“把權利關進制度的籠子里”為要求推進制度建設，以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設，較好地完成了黨風廉政建設各項任務，創(chuàng)新社會治理和民政為民服務的能力得到有效提升，為推進樂清趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌做出了積極貢獻。

（一）加強組織領導，推動工作落實。落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。一年來，局黨組按照市委部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調(diào)”的領導體制和工作機制，對黨風廉政建設、作風建設等進行專題學習、加強研究、落實責任、強化監(jiān)督。研究制定了《市民政局2013黨風廉政建設和反腐敗重點工作組織領導及責任分工》，對重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。堅持把加強黨風廉政建設和作風建設與民政重點工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。黨組書記和紀檢組長根據(jù)市紀委的要求開展了廉政談心談話，進一步明確領導干部和中層干部廉政建設工作責任，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。

（二）嚴肅黨的紀律，確保政令暢通。局黨組堅持把維護黨章、嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。組織開展“學思比創(chuàng)”主題教育實踐活動，落實黨政主要領導講廉政黨課制度，引導黨員干部牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。2次組織機關干部到法院旁聽案件審判，使黨員干部以案明紀、引以為戒，增強拒腐防變的能力，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。編著《民政案例警示錄》，對照開展警示教育，借此對現(xiàn)有規(guī)章制度進行梳理和完善，預防警示錄中類似案例的發(fā)生，進一步轉變工作作風，推進懲防體系建設。

（三）加強作風建設，維護群眾利益。局黨組堅持群眾利益無小事，把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，深入開展“貼心民政”服務活動。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”及六項禁令，提出了市民政局黨組貫徹落實上級規(guī)定、辦法的具體措施，切實改進作風建設。認真開展到基層走親連心活動，組織班子成員到城南街道2個農(nóng)村黨組織開展走訪調(diào)研，對7名困難黨員落實了幫扶措施，為開展群眾路線教育實踐活動打好堅實基礎。切實做好信訪維穩(wěn)工作，全年共辦理群眾信訪144起，其中要信10起，化解了一起“兩參人員”集體越級上訪事件，從群眾利益出發(fā)，解決了3起信訪積案，維護了社會穩(wěn)定。開展多種形式的黨員活動，同時深入推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化服務意識，改善服務質(zhì)量，創(chuàng)新服務手段，優(yōu)化服務環(huán)境，窗口建設水平顯著提高。如市行政服務中心民政窗口進一步深化行政審批“兩集中、兩到位”工作，切實把“一站式”服務工作落到實處。市婚姻登記中心努力打造“溫馨服務”品牌，建立了排隊叫號系統(tǒng)，實行面對面服務，設立了婚姻家庭輔導室，進一步優(yōu)化服務質(zhì)量。殯儀館打造“陽光殯葬”服務品牌，全面實施殯葬基本服務免費政策，實現(xiàn)基本殯葬服務均等化；在省內(nèi)率先推出溫情殯葬禮儀——鞠躬禮，做到文明服務，人性化服務；打造殯葬文化長廊建設。

（四）強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。局黨組認真落實習總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求，建立健全《市民政局黨組會議制度》、《市民政局黨組重大問題議事規(guī)范》、《市民政局關于領導班子及其成員分工的通知》等制度文件，進一步規(guī)范領導班子決策行為，提高科學決策、民主決策水平。開展行政權力全面梳理工作，初步形成權力清單，逐步厘清民政權力的邊界。認真抓好選拔任用干部制度的學習貫徹與落實，嚴格按照程序，提拔任用中層干部10名，干部隊伍的整體活力進一步增強。按照市委組織部的要求，局班子領導認真報告?zhèn)€人有關事項，接受組織監(jiān)督。開展了領導干部兼任社會團體領導職務清理規(guī)范工作，促進領導干部廉潔從政。深化廉政風險防控，加大對重點領域、關鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風險防控，確保權力在陽光下運行。嚴格規(guī)范財務管理，班子成員帶頭認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，無超支、違規(guī)報支現(xiàn)象發(fā)生。嚴格落實“三公”管理有關規(guī)定，公務接待一律安排在機關食堂，接待費用同比下降30%。認真參與公車改革，局機關只保留一輛公務應急車。

（五）加強班子建設，提高整體素質(zhì)。局黨組堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置，嚴格落實理論學習的有關制度和要求，年初，根據(jù)市委要求，制定黨組中心組學習計劃，重點抓好十八大和十八屆三中全會精神的貫徹學習，并分別邀請了市直機關黨工委陳建春書記、市監(jiān)察局楊建光局長和黨校沈軍老師作專題講座，并推出民政文化系列專題學習活動，楊云彪局長主講了廉政專題講座，楊剛副局長作了殯葬文化專題講座，朱景香組長作了廉政文化專題講座，項洪富副局長作了十八屆三中全會解讀專題講座，全年共組織理論學習12次。同時，堅持民主集中制，組織開好黨員領導干部民主生活會。認真落實述職述德述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領導干部廉潔從政相關規(guī)定，配合市委組織部開展了領導班子及領導干部考核工作，接受群眾評判和監(jiān)督。

平安縣民政局2014工作總結

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在省市民政部門的精心指導下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務”的宗旨，發(fā)揮民政在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用，認真落實各項惠民政策、傾力改善民生基本需求。通過全局上下不懈努力，確保了各項目標任務的圓滿完成，現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、著力構建社會救助體系，強化基本民生保障

1、實施陽光操作，全面清查城鄉(xiāng)低保。按照公開公平公正的原則，對城鄉(xiāng)低保對象進行動態(tài)調(diào)整，截至10月底全縣農(nóng)村新增低保戶454戶810人，取消362戶984人，動態(tài)率為31.3%；城鎮(zhèn)新增低保戶113戶244人，退出342戶954人，調(diào)增24戶23人，調(diào)減43戶50人，動態(tài)率為20.5%。今年截止10月底城鎮(zhèn)低保累計保障2281戶5452人1738.67萬元，月人均補差達265.75元。農(nóng)村低保累計保障2365戶5726人647.22萬元，月人均補差達94.2元。特別是今年在黨的群眾路線教育實踐活動期間，我局發(fā)動全局人員進村入戶開展了一次拉網(wǎng)式的“陽光低保專項行動”，經(jīng)核查，共清理了不符合條件的低保對象470戶，1178人，其中城鎮(zhèn)401戶1004人，農(nóng)村69戶174人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，應退盡退。為有效防止關系保、人情保，今年我局還建立了《民政低保工作人員和村（社區(qū)）主要干部及其親屬享受低保備案審查制度》。到目前為止我縣無一例因低保不公而到市局省廳上訪事件發(fā)生。前不久，我局在省民政廳、財政廳低保工作績效考核中名列全區(qū)第一。同時，為71名孤兒和151名實事上無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放撫養(yǎng)金85.98萬元；為1118名重度殘疾人發(fā)放救助金73.5萬元。將城鎮(zhèn)“三無”人員全部納入城鎮(zhèn)低保，農(nóng)村“三無”人員全部納入“五?！惫B(yǎng)。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步得到提高。通過“一站式”服務，進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。截止9月底，共為2917人開展即時結算服務，發(fā)放救助資金466.42萬元，人均救助達1598.97元。

3、老齡工作服務更加全面。我縣共有五保戶297人，其中集中供養(yǎng)48人，分散供養(yǎng)247人，全年發(fā)放五保供養(yǎng)139.42萬元；發(fā)放高齡補貼4208人，255.34萬元；發(fā)放老年優(yōu)待證270本；投資39萬元，建成13個農(nóng)村互助幸福院，配備了桌椅、灶俱、床鋪、樂器等生活和娛樂用品，并全部正常開展活動。今年9月份召開了全縣農(nóng)村互助幸福院建設現(xiàn)場觀摩會，省廳和市縣領導參加了會議，并給予充分肯定。

4、慈善募捐有序開展。一是通過省慈善總會為云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)捐款24萬元；二是在省慈善總會有大力支持下，全年共資助符合救助條件50名貧困大學生，資助金額達15萬元；免費為30名患有疝氣的貧困兒童進行了治療；有10名手術適應癥患兒赴天津進行免費治療。

5、大力開展送溫暖、獻愛心活動。今年我局開展了一系列的送溫暖、獻愛心慰問活動。全年共慰問70多人，發(fā)放慰問金4萬多元。年初為4920戶、12089人城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼305萬元。

6、加大對困難群眾的“救、急、難”救助。我局積極爭取縣財政特困直補資金，在去年50萬元的基礎上，從今年起增加到每年100萬元，加大對特困人員家庭救助，并制定了《平安縣特困直補金發(fā)放辦法》。辦法規(guī)定對凡因火災、交通事故、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭，我局都及時給予臨時救助。1-10月份累計救助困難家庭156戶395人48萬元。

二、著力建設救災應急機制，提升災害救助能力。

及時核查災情，妥善安置災民生活。一是進一步加大災害核查力度，實行隨報隨查，確保各類災害信息的準確上報，妥善處理。今年上半年我縣雪災、低溫冷凍、冰雹、洪澇等自然災害頻發(fā)。今年共有23517名群眾受災，受災面積達65615畝，造成直接經(jīng)濟損失2207萬元，全年發(fā)放救災面粉26萬公斤，大米3萬公斤，救災款115萬元，發(fā)放棉被、棉衣褲1600件，救助受災群眾5960人次；向全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)艹青l(xiāng)困難群眾臨時救助資金29萬元，確保了災民有飯吃、有衣穿、有屋住，災民基本生活得到妥善安置。二是全年舉辦了2期全縣民政系統(tǒng)干部和防災抗災減災基層信息員培訓班，建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級災害信息員隊伍，全縣共有災害信息員125人，實現(xiàn)了突發(fā)災害早預警、早報告、早處置，努力減少各類突發(fā)災害造成的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。組織開展災害事故應急演練，發(fā)放防災減災宣傳資料2萬余份，進一步健全和完善了縣級自然管理應急信息平臺。

三、著力維護優(yōu)撫對象權益，完善雙擁優(yōu)撫安置體系。

1、切實做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵67人，符合安置11人，正在協(xié)調(diào)有關部門妥善安置。通過擇業(yè)觀教育和兩用人才培訓，有50名退役起兵參加培訓，其中19名已取得資格證；為11名退役士兵每月發(fā)放待安置期間生活補助3498元；為61名退伍軍人發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助271萬元。

2、開展形式多樣的雙擁走訪慰問活動。按照統(tǒng)一部署，元旦、春節(jié)和八一節(jié)前對5個駐軍部隊和100多名重點優(yōu)撫對象進行走訪慰問，共計支出6萬多元。投資8萬元將平安鎮(zhèn)樂都南路建設成為雙擁一條街，共制作永久性大型戶外廣告牌1個，雙擁廣告燈箱48個。

3、嚴格落實優(yōu)待撫恤政策。全年為412名重點優(yōu)撫對象及時足額發(fā)放撫恤金、生活費等共計209.09萬元，按新標準為184名義務兵家庭及時兌現(xiàn)優(yōu)待金184萬元，對412人次重點優(yōu)撫對象兌現(xiàn)醫(yī)療補助60.55萬余元,其中兌現(xiàn)門診費60.55萬元，慢性病治療費兌現(xiàn)5.5萬元，報銷醫(yī)藥費26人12.4萬元，為11名烈士換發(fā)新版《革命烈士證書》，同時發(fā)放慰問金1.1萬元。支付10.1萬元對207名復退軍人、優(yōu)撫對象進行體檢。

四、著力加強基層民主政治，推進和諧社區(qū)建設。

1、穩(wěn)步推進村委會換屆選舉工作。在第九次村委會選舉過程中，我局始終堅持工作上周密部署、操作上規(guī)范有序，嚴格依法選舉。期間共舉辦培訓班4期，印發(fā)《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》2500份，印發(fā)“選民證”7萬余份。目前我縣116個村（社區(qū)）黨組織工作已全面完成，村委會換屆選舉工作正在有條不紊進行。

2、深入推進社區(qū)建設工作。今年我局配合平安鎮(zhèn)拓寬改造了樂都路社區(qū)、平安路社區(qū)辦公用房，動工建設了化隆路社區(qū)，使平安路社區(qū)辦公用房面積增加一倍，投資200萬元將樂都路社區(qū)建設成為全省示范社區(qū)。對全縣5個城鎮(zhèn)社區(qū)配備了辦公桌椅、電腦等辦公設備，改善了辦公條件。

3、不斷深化村務公開和民主管理。首先是指導設立村級組織，各村（社區(qū)）都成立了村（居）監(jiān)督委員會，完善村(居)民自治章程。今年3月份我們組織開展了村(居)組織調(diào)研，對村規(guī)民約、村民自治章程中不適應新形勢要求和與新的法律、法規(guī)有沖突或不易操作的條款進行了清理、修改和規(guī)范。其次是抓好了以財務公開為重點的村(居)務公開工作。全縣各村(居)全面實行了村(居)務公開，建立村(居)務監(jiān)督小組、民主理財小組的達到了100%，實現(xiàn)了村(居)財務每季公開一次。還開展了村務經(jīng)濟運行、村干部待遇情況調(diào)研，對村經(jīng)濟及村務公開提出了建議性意見。

五、著力優(yōu)化社會專項事務，提高民政公共服務能力。

1、強化民間組織管理。依法依規(guī)登記管理社會組織,把好審批登記關。全年審批成立民間組織3家，辦結率、準確率達100%，全年年檢民間組織61家，年檢率達100%；開展平安縣集中整治非法組織和社會組織非法專項行動，對平安縣杰桑社區(qū)發(fā)展協(xié)會與境外非法組織簽訂的“東部婦女發(fā)展計劃”項目的行為給予警告和書面檢查處理。

2、加強區(qū)劃地名工作。一是已完成全國第二次地名普查的宣傳和前期準備工作。二是經(jīng)市政府批準，順利完成高鐵新區(qū)新建道路命名工作。三是及時向縣政府上報了縣城南環(huán)路等12條新建道路的命名工作。四是完成了東方明珠、金陽光等10新建住宅小區(qū)命名、注冊及門樓牌編號工作。五是完成了縣鄉(xiāng)行政區(qū)域界線的回訪工作。六是作好了撤縣設區(qū)的各項前期準備工作。

3、積極開展流浪乞討人員救助。今年共救助流浪乞討人員467人（次）,救助金達14萬元。對符合救助條件的對象救助率達100%，經(jīng)過整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少。

4、規(guī)范婚姻登記、殯葬工作。婚姻登記中心是對外服務窗口，在為當事人辦理婚姻登記過程中，我局推行文明用語，杜絕服務忌語，不斷完善登記窗口的規(guī)范化管理，規(guī)范各項收費行為，對前來辦理登記的群眾實行一次性告知，各項辦事程序、收費標準上墻公布，群眾辦事明明白白、一目了然。截止10月底，全縣共結婚登記1030對，離婚登記139對，補辦結婚證278對；出具無婚姻登記記錄證明1100件，辦理收養(yǎng)登記1件，登記合格率達100%。開展黨員干部帶頭火葬和生態(tài)安葬的宣傳動員工作，清理整治殯葬行業(yè)違規(guī)行為1次，截止10月底火化尸體108具。

六、認真抓好典型樹培工作

今年我縣老齡工作取得了顯著成效，為表彰先進，激勵后進，我局在老年節(jié)期間舉辦了一次全縣性老齡工作表彰大會。期間對老齡工作成績突出的3個農(nóng)村互助幸福、10名孝親敬老先進個人、10名老有所為先進個人、10名支持老齡工作先進個人進行了表彰獎勵。同時，重點培養(yǎng)并積極推薦先進典型人物?？h雙擁辦副主任楊倩同志被蘭州軍區(qū)評為第五批退休退職職工移交安置工作先進個人、被縣委縣政府評為2014征兵工作先進個人；張任邦同志被評為海東市創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)工作先進個人。

七、主要目標完成情況

1、牽頭完成的工作。一是積極開展“養(yǎng)老服務體系建設推進年”活動和“敬老愛老助老”工程。二是繼續(xù)深入開展“接送流浪兒童回家”、“寒冬送曖”專項救助活動。三是認真組織開展“兩新組織”社會治安綜合治理專項活動。四是對我縣撤縣設區(qū)前期工作進行了充分的準備和論證工作。五是認真開展村（居）民委員會換屆選舉工作，制定選舉方案和開展培訓，目前全縣已完成111個村、5個社區(qū)黨組織選舉，并已全部推選出村（居）民選舉委員會。六是在海東市率先開展社會救助“一門受理”和“救急難”試點工作。

2、重點項目完成情況。

一是民政局辦公樓片區(qū)改造項目。今年民政局片區(qū)改造項目已完成前期各項準備工作，正在招商引資。

2、標準化社區(qū)工作建設項目?？偼顿Y360萬元的化隆路標準化社區(qū)已開始動工興建。

3、縣物資儲備庫建設項目。我局投資161萬元的縣物資儲備庫項目建設任務已完成，并投入使用。

4、完成舊城改造情況。今年在古驛大道改擴建工程中，縣上分配給我局平安鎮(zhèn)中村的5戶拆遷戶任務已全部完成。平安縣民政局 2014年11月6日

第三篇：“三基”建設實施方案

海北分公司關于加強“三基”建設的實施方案

為全面加強公司基層、基礎、基本功（以下簡稱“三基”）建設，切實打牢基層基礎建設，提升隊伍基本素質(zhì)，夯實企業(yè)發(fā)展根基，激發(fā)員工工作活力，有效促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞企業(yè)全面深化改革，抓基層、打基礎、苦練基本功，通過持續(xù)努力，不斷提高基層建設水平，不斷夯實基礎管理，不斷提升員工整體素質(zhì)，為促進公司健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。

二、總體目標

通過推進基層組織建設、強化基礎工作建設、加強基本能力建設，實現(xiàn)管理效能大提升、發(fā)展業(yè)績大提升、員工素質(zhì)大提升、行業(yè)作風社會滿意的全面進步。

三、工作任務

（一）持續(xù)強化基層黨組建設

1.一是結合公司實際成立黨委辦公室，把黨建工作納入重要議事日程，做到黨建工作常安排、常檢查、見成效，加強對黨員及公司員工的人事管理工作；二是通過黨委中心組學習、三會一課等有效載體，踐行科學發(fā)展觀，加強“三基“建設的思想基礎，截至目前，公司已開展了以“推進全面深化改革 激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力”和“移動互聯(lián)網(wǎng)運用規(guī)律”為主題的黨課，后期將繼續(xù)安排以集中學習為主要形式的黨課教育，達到“以學習提升素質(zhì)、以形象促進和諧、以實干促進發(fā)展”的目標。

2.加強“倒三角”支撐能力，推進服務型企業(yè)建設。一是大力倡導員工重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，加大對基層的人才支援力度，堅持領導班子現(xiàn)場辦公制度，廣泛聽取基層單位和員工的意見，努力掌握第一手資料，不斷提高制度、政策支持水平、工作指導水平和解決實際問題的能力。公司司務會研究決定，為緩解基層人員緊張的矛盾、激發(fā)隊伍活力，繼第一期到門源分公司分公司支撐發(fā)展之后，將依次安排州分公司部室人員到基層支撐服務，更好地發(fā)揮公司本部對一線發(fā)展的倒三角支撐作用。

（二）持續(xù)強化基礎工作，深入推進效能建設 1.結合省公司關于開展“權力清單”清單下放的相關工作和人力資源管理轉型的相關要求，科學界定部門職責，完善職權目錄，清理和規(guī)范各類行政審批事項，全面梳理公司各職能部門“權力清單”并做好下放工作，深化政務、企務公開，簡政放權，解放生產(chǎn)力。

2.根據(jù)《關于征集海北分公司職能部門專項管理提升任務的通知》（中電信海北[2014]104號），啟動公司職能部門專項管理提升工作活動，各單位根據(jù)本單位的實際發(fā)展情況，尤其是圍繞發(fā)展中存在的問題，就州公司相關部門需要提升的管理工作提出立項建議，解決成效將納入州公司部室考核，并接受基層評判。

3.堅持規(guī)范化、科學化、精細化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有專責、辦事有標準、過程受控制”的要求，細化量化崗位責任。一方面著眼解決制度過多、體系要素交叉重疊等問題，本著簡明、實用、系統(tǒng)、高效的原則，加快推進規(guī)章制度的集中管理和清理整合，規(guī)范工作流程，便于基層在工作中有效執(zhí)行；另一方面要針對不同時期、不同階段的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防范企業(yè)發(fā)展風險，全面提高經(jīng)營管理水平，財務部將根據(jù)省公司對公司經(jīng)濟審計發(fā)現(xiàn)的29條問題進行整理匯總，并制定詳細的整改方案，逐項抓好落實。

4.深入推進黨風廉政建設，持續(xù)整治作風問題。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，圍繞“抓作風轉變、促工作落實”這一主題，嚴格遵守“八項規(guī)定”，抓好黨風廉政建設，堅持實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等工作模式，經(jīng)常性地深入服務基層，通過強化實踐鍛煉，不斷提高領導班子的認識能力、判斷能力和履職能力。建立健全作風建設長效機制，嚴格落實領導干部“一崗雙責”，堅持和完善領導班子及黨委聯(lián)系群眾服務基層的制度，總結推廣聯(lián)點幫扶、現(xiàn)場辦公、定點扶貧等成功做法，促進工作作風的持續(xù)轉變。

（三）加強基本能力建設，全面開展達標活動 把加強業(yè)務培訓、崗位練兵與個人進步、達標活動、表彰獎勵等緊密結合起來。一方面緊緊圍繞流量經(jīng)營和劃小承包，以全面提升員工業(yè)務發(fā)展能力為核心，繼支局長營銷技能提升培訓、流量及數(shù)據(jù)業(yè)務“5S“營銷能力提升培訓、流量專題培訓等活動之后，繼續(xù)組織開展基本能力提升培訓、樹標桿創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過強化基本功訓練，著重提升專業(yè)化營銷和科學管理能力，增強發(fā)展后勁。與此同時，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實提高隊伍的綜合素質(zhì)，強化人才隊伍建設。另一方面，針對大會戰(zhàn)和前后端達標活動中表現(xiàn)突出的單位和個人（包括C類和派遣制員工）予以表彰，對效果差的單位和個人（包括C類和派遣制員工）予以通報，并以此作為年底先進單位和優(yōu)秀個人（包括C類和派遣制員工）的考評依據(jù)。

四、工作要求

（一）提高思想認識，全面全員參與。各單位、各部門要認真做好調(diào)查研究工作，進一步理清思路、明確措施，公司上下都要積極投入到強化三基工作中來，做到全體動員全員參加。

（二）加強組織領導，明確工作責任。公司黨委負責組織全公司的三基工作開展和運行，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協(xié)助抓的領導工作格局。同時，定期分析研究公司的三基工作，特別是針對弱勢和短板要制訂切實可行的措施，逐項抓好落實，確保三基工作有計劃、有目標、有重點地穩(wěn)步推進。

（三）加強監(jiān)督檢查，健全激勵機制?！叭苯ㄔO每個階段工作結束后，領導小組和干部骨干要認真帶頭開展“回頭看”，及時總結經(jīng)驗，查找不足，明確改進和努力方向，拿出具體工作辦法，通過建章立制，形成長效機制，促進活動步入正軌，各項工作落到實處。把“三基”建設納入目標考核內(nèi)容，建立通報、匯報制度，及時表彰先進，并認真提煉 “三基”工作中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和特色做法，通過典型選樹，示范引領，全面推動“三基”工作上臺階。

第四篇：三基建設實施方案

介國土字?2017?77號 簽發(fā)人：甄永亮

介休市國土資源局

印發(fā)《關于推進“兩學一做”學習教育

常態(tài)化制度化加強“三基建設” 的實施方案》的通知

各股室、所隊、中心：

介休市國土資源局《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設”的實施方案》已經(jīng)局務會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2017年8月10日

主題詞： 三基建設 實施方案 通知

報：晉中市國土資源局、介休市市委辦公室、政府辦公室、張衛(wèi)東副市長 介休市國土資源局 2017年8月12日印發(fā) 共印220份

關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化加強“三基建設”的實施方案

為加強新形勢下我局行政效能建設，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，樹立國土良好新形象，切實落實好介休市委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設”的實施方案》（介發(fā)?2017?16號）文件精神，經(jīng)局務會研究決定，在全局各股室、所隊、中心開展加強基層組織、基礎工作、基本能力建設(簡稱“三基建設”)活動?，F(xiàn)就我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以強化基層黨組織為關鍵，以做好基礎工作為路徑，以提升基本能力為手段，全面加強“三基建設”，按照“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步”的總體思路，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，著力解決“三基建設”中存在的突出問題，推動基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。對切實提高行政效能，打造高素質(zhì)干部職工隊伍有十分重大的現(xiàn)實意義和長遠意義。

二、推動基層組織全面加強

（一）強化黨支部的政治引領功能：充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步強化黨支部的政治功能，提升服務能力，確保黨的路線方針政策在基層貫徹落實，使 黨支部成為基層各種組織的領導核心、各項工作的領導核心、團結帶領群眾建設美好生活的領導核心。

主要措施：

1、扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育。以市委關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展維護核心見諸行動主題教育重大決策部署為指導，科學制定方案，精心組織實施，踐行“強化資源保障保護、全面打造法治國土、著力建強干部隊伍、創(chuàng)新推進黨建工作”的總體目標。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

2、集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。在黨的十九大召開前，采取領導干部帶頭宣講的形式，集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年11月

3、抓好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹。黨的十九大召開后，利用中心組學習、專題培訓、輔導講座等多種形式，全方位、深層次、多角度宣傳黨的十九大精神。

牽頭科室：黨辦 完成時限：黨的十九大召開后

4、從嚴完善規(guī)范黨支部各項制度。堅持把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。加強黨支部學習。每月5號開展主題黨日活 4 動，開展黨的基本路線和黨的各項方針政策學習教育活動。開展以批評與自我批評為主要形式的生活會。堅持黨員匯報制度，黨員匯報堅持每季度一次。把服務群眾、做群眾工作作為黨支部的重要任務。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

5、認真落實黨建工作責任制。全面建立支部書記抓黨建工作清單制度。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

（二）加強黨務干部隊伍建設。選優(yōu)配強支部班子隊伍，切實加強教育培訓。配齊配強黨支部專兼職黨務干部。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

（三）充分發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用。統(tǒng)一思想和行動，堅持把開展學習教育與黨員隊伍建設結合起來，進一步激發(fā)黨員隊伍的積極性和創(chuàng)造性，促進黨員隊伍先鋒模范作用充分發(fā)揮。

主要措施：

1、探索黨員管理新模式。完善黨員關懷機制，形成重大節(jié)日慰問、重病住院探望、遭遇災害救助制度化。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

2、教育引導黨員做到“四個合格”。廣大黨員要堅持“四講四有”標準，始終做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格。黨員領導干部要充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范帶頭 5 作用，帶頭學黨章黨規(guī)和系列講話，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴格自律，帶頭擔當負責，要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己首先不做，切實做到忠誠干凈擔當。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

3、開展主題實踐。各支部要有效整合各類黨建服務資源，通過志愿服務、承諾踐諾、在職黨員進社區(qū)等方式，進一步引深“一亮一聯(lián)三諾三比”黨員先鋒行等主題實踐活動，打造黨員發(fā)揮作用的常態(tài)載體。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

三、推動基礎性工作全面進步

（一）系統(tǒng)梳理基礎性工作：通過全面梳理、深入分析基礎工作運行情況，并有針對性地采取措施，加以解決，推動基礎工作全面過硬、全面進步。

主要措施：

1、形成“三手冊一平臺”。制定基礎工作內(nèi)容和標準，形成以組織機構、工作任務、管理制度和考核檢查為主要內(nèi)容的單位（科室）管理手冊，以基礎數(shù)據(jù)、基本資料為主的應知應會手冊，以中央和省重大決策部署特別是各項惠民政策為主要內(nèi)容的便民服務手冊，建設以宣傳政策、匯集民意、便民利民為主要功能的移動公共服務平臺。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

（二）全面推進精細化管理：解決管理理念陳舊、管理方式粗放甚至管理混亂等問題，堅持“標準化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項工作制度，有效推動黨政機關工作精細、務實、高效。

主要措施：

1、規(guī)范工作計劃管理。按照市政府目標任務和重點工作任務，細化分解成局目標任務，形成工作計劃并實施。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

2、規(guī)范文書和檔案管理。根據(jù)相關法律法規(guī)及《國土資源業(yè)務檔案管理辦法》、《國土資源業(yè)務文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》要求，進一步完善定期整理歸檔制度，做好檔案的日常收集整理鑒定保管統(tǒng)計利用及檔案的保密工作。

牽頭科室：檔案室 完成時限：2017年12月

（三）強化效能建設：不斷建立和完善各項制度，進一步轉變機關作風，提高機關工作效能，提升服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境。

主要措施：

1、全面推行限時辦結制度。進一步精簡審批工作服務環(huán)節(jié)和流程。建立服務流程動態(tài)管理機制，相同、相近審批環(huán)節(jié)合并，非必要審批環(huán)節(jié)堅決砍掉，該拉直的流程要拉直，保證流程最簡便、科學、合理。所有行政許可、政務服務事項，根據(jù)法律規(guī)定，7 服務時限嚴格控制在20個工作日內(nèi)，部分服務事項縮減至10個工作日內(nèi)辦結。努力提高“即來即辦”事項的比例，確保辦事群眾“只跑一次腿”，復雜事項爭取做到“只跑兩次腿”。

牽頭科室：審批股、不動產(chǎn)登記中心 完成時限：2017年12月

2、提升服務質(zhì)量。積極推行將一條龍服務“陽光制度”的模式納入不動產(chǎn)登記中心的服務事項，堅持“一個窗口受理，一站式辦公，一次性收費，一條龍服務”。切實做到申請資料、辦理依據(jù)、辦理程序三公開，把工作完全置于陽光下運行。推行不動產(chǎn)登記聯(lián)合辦理的高效運轉機制，想方設法方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務。

牽頭科室：審批股、不動產(chǎn)登記中心 完成時限：2017年12月

（四）提升工作標準、創(chuàng)造一流業(yè)績：通過對標一流、務實篤行，建設過硬隊伍，鍛造過硬作風，創(chuàng)造一流業(yè)績。

主要措施：

1、堅持“三個對照”，找準差距，提升工作標準。對照中央部署要求，梳理已經(jīng)得到落實和落實不到位的具體情況，明確改進工作的舉措，用足用好國家、省、市政策；對照發(fā)達地區(qū)和我省先進典型的好做法好經(jīng)驗，找準差距，補齊短板，提升工作標桿；對照人民群眾期盼，分析工作中的不足之處，以人民滿意為 8 最高標準，認真解決好群眾最關心的問題。按照“三個對照”的要求，圍繞工作目標任務，進一步理清工作思路，找準薄弱環(huán)節(jié)，自加壓力、爭創(chuàng)一流。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

四、推動基本能力全面提升

（一）引導廣大黨員干部增強學習自覺、掌握學習方法、提高學習效能，推進學習型組織建設。

主要措施：

1、大力營造全員學習的條件和氛圍。制定干部職工學習引導計劃，全面實行周一例會集中學習制度，定期舉辦專題講座，為干部職工創(chuàng)造學習條件。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持

2、強化干部學習的考核評價。把干部職工考學工作納入對科室的綜合考核和對干部職工的年終考評內(nèi)容。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：2017年12月

（二）提升依法治理能力：增強干部運用法治思維和法治方式促進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。

主要措施：

1、實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，通過法治實踐提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。不斷提高法制化管理水品。

牽頭科室：法制股 完成時限：長期堅持

（三）堅持以改革激發(fā)動力活力：牢固樹立“改革決不能落后”的理念，著力破解機制障礙，以改革增強“三基建設”的動力和活力。

主要措施：

1、抓好制度創(chuàng)新。學習借鑒先進做法，研究制定一批務實管用、可復制可推廣的制度措施，形成加強“三基建設”工作長效機制。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

（四）持續(xù)加強作風建設：推動廣大干部職工樹立主動作為、敢于擔當、善于創(chuàng)新、頑強拼搏的工作作風，推動各項事業(yè)全面上臺階。

主要措施：

1、開展懶政怠政問題專項治理。重點解決紀律松懈、推諉扯皮、慵懶散漫、不負責任、效率低下等問題，加大追責問責力度。

牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持

2、健全作風建設長效機制。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鞏固“四風”問題治理成果，健全抓作風的長效機制。嚴肅查處各種隱性變異的“四風”問題，大力整治吃拿卡要和濫用職權行為。

牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持

3、加大監(jiān)督問責力度。嚴格落實領導干部黨風廉政建設“兩個責任”，認真落實“一崗雙責”，領導干部抓好分管科室作風建設。落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，實行“一案雙查”，發(fā)揮好監(jiān)督問責的有力武器。

牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持

4、加強全體職工職業(yè)道德培養(yǎng)，將以“愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法，文明管理，清廉誠信，勤政為民，奉獻社會”為主要內(nèi)容的國土資源干部職業(yè)道德規(guī)范納入年終考評內(nèi)容。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持

三、工作要求

（一）加強組織領導。為確保本次“三基建設”取得實效，局務會決定成立由局長甄永亮任組長，班子成員任副組長、中層干部任成員的“三基建設”領導組，領導組下設辦公室，由黨建辦牽頭，具體負責本次“三基建設”的組織、督導和宣傳，辦公室、紀檢監(jiān)察室配合，確保有組織、有計劃、有步驟地完成實施方案規(guī)定的各項工作任務。

（二）強化責任落實。全局要進一步增強政治意識和責任意識，牽頭科室和責任科室要制定詳細的工作落實計劃，進一步明確時間表和路線圖，做到有任務分解、有明確措施、有具體責任人、有時間進度，形成任務、措施、責任、進度、成果“五清單”，用“清單式”管控活動全過程。分管局領導要認真履行“一崗雙 責”，親自督促落實，層層傳導壓力，從嚴從實抓好落實。相關科室負責人是直接責任人，要嚴把責任落實關，帶頭抓好落實。

（三）嚴格督導檢查。“三基建設”辦公室要及時了解掌握情況，有效傳導壓力，對重點工作實行掛牌督辦、辦結銷號和問責制，推動“三基建設”取得實實在在的成效。對于工作推進有力、工作成效顯著的，總結推廣經(jīng)驗，予以通報表揚，營造濃厚氛圍。

（四）明確獎懲機制。認真提煉“三基”建設工作中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和特色做法，通過樹立典型，示范引領，全面推動“三基”工作上臺階。對措施不到位、工作拖沓滯后的要嚴格追究責任。

第五篇：推進三基建設工作的實施方案

推進三基建設工作的實施方案

2018年8月

21日

根據(jù)xxx發(fā)【2018】34號文件x黨組關于印發(fā)《xxx“三基建設”聯(lián)系點制度》的通知精神，結合我辦工作實際，現(xiàn)就加強基層組織、基礎工作、基本能力建設（“三基建設”），制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九達精神，深入學習習近平系列重要講話精神，全面落實廳黨組的決策部署，以強化基層組織為關鍵，以做好基礎工作為路徑，以提升基本能力為手段，切實推進“三基建設”工作，建立職能清晰、管理精細、權責明確、高效規(guī)范的工作運行機制，推動黨員干部職工成為信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬的合格建設者，為做好xxx工作提供堅強支撐。

二、目標任務

按照整體提升、全面進步的總體思路，堅持推進，實現(xiàn)如下目標：

（一）基層組織堅強有力

1、管黨治黨責任全面落實，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實、各部門齊抓共管的良好格局。

2、政治功能充分發(fā)揮，凝聚力進一步增強，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量顯著提高，服務功能更加完備。

3、黨員隊伍結構進一步優(yōu)化，黨員管理更加規(guī)范嚴格，要求黨員普遍做到“四個合格”，先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（二）基礎工作科學規(guī)范

1、單位職能定位明確，機構崗位設置合理，對中心工作的支撐作用顯著增強。

2、單位內(nèi)部管理科學規(guī)范、精細，粗放型思維和工作方式得以轉變，管理水平和信息化水平明顯提高。

3、單位權力運行更加規(guī)范，各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率推進。

4、單位基礎工作扎實到位，管理制度健全完善，資料檔案齊全規(guī)范。

（三）基本能力全面提升

1、各類分析評價體系更加完善。

2、各類人員教育培訓制度全面建立參與實踐鍛煉的制度機制更加完善。

3、黨員干部作風持續(xù)轉變，紀律意識、規(guī)矩意識進一步增強，形成良好的職業(yè)行為規(guī)范。

三、主要措施

（一）加強基層組織建設，實現(xiàn)精細化管理。

1、抓好班子建設。按照民主集中制原則，完善領導班子的民主決策機制。貫徹落實學習教育常態(tài)化制度化，提升領導班子理論水平。加強民主監(jiān)督，進一步健全完善民主生活會和組織生活會等制度，用好批評和自我批評這一武器，推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

2、規(guī)范黨支部各項制度，落實基層黨建工作責任制。嚴格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。積極建立基層黨建工作清單制度，著眼提升基層黨組織骨干隊伍素質(zhì)和能力，夯實我黨在基層的執(zhí)政基礎。

3、提升行政綜合管理水平。進一步健全政務、事務、財務管理工作規(guī)程，明晰單位職能和崗位職責，把內(nèi)部管理與現(xiàn)代技術相結合，發(fā)揮各項制度對旅游工作的推動和促進作用。建立健全績效考核制、民主集中制、表彰獎勵制、調(diào)查研究制、談心交流制，推進科學化、民主化、規(guī)范化管理。

4、持續(xù)加強作風建設，建立健全職業(yè)道德體系。推動單位干部職工樹立主動作為、敢于擔當、善于創(chuàng)新、頑強拼搏的工作作風推動旅游事業(yè)全面上臺階。

（二）推動基礎工作全面進步，提高干部業(yè)務技能。

通過全面梳理、深入分析我辦基礎工作運行情況，有針對性地采取措施，加以解決，推動基層基礎工作全面進步。

1、深入系統(tǒng)梳理，不斷完善工作規(guī)范和流程梳理。對照職能，分層編制基礎工作目錄、完善工作運行流程圖。對照國家標準、行業(yè)運行規(guī)則和相關指標，分項制定基礎工作內(nèi)容和標準，及時完善已出臺制度文件的銜接工作，形成單位管理手冊、應知應會手冊、便民服務手冊，建設以宣傳政策、便民利民為主要功能的移動公共服務平臺。

2、全面精細化管理，推行崗位責任制。堅持“標準化、規(guī)

范化、流程化”原則，全面建立健全各項工作制度，有效推動基礎工作精細、務實、高效。并建立崗位責任書制度，科學設置工作崗位，嚴格定員定崗定責，明確各崗位的工作內(nèi)容、職責、權限、標準、程序、銜接方式和管理辦法。

（三）推動基本能力全面提升。

1、開展全員學習活動，建立學習激勵制度。制定干部職工學習計劃，全面實行干部職工定期學習制度，組織干部職工進行集中學習。采取大講堂、交流會等形式，定期舉辦專題講座，為干部職工創(chuàng)造學習條件。鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。

2、科學設定能力標準，定期開展培訓測評。建立健全以黨政機關通用能力標準為主要內(nèi)容的基本能力標準體系。依據(jù)該標準，2018年底前對現(xiàn)有職工統(tǒng)一開展基本能力培訓、測評，以后每實施一次。

四、工作要求

（一）強化認識，高度重視。全體黨員要以高度的政治責任感、使命感，切實抓好“三基建設”工作的落實，發(fā)揮自身先鋒示范作用，高度重視，服從大局，積極參與本次“三基”推進工作。

（二）統(tǒng)一思想，齊抓共建。加強“三基”建設是是鞏固事業(yè)發(fā)展根本的重大舉措，是落實事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)實要求。黨員干部要站在技術市場工作發(fā)展的全局高度，深刻認識“三基”建

設的重要意義。各科室既要分工負責，又要整體聯(lián)動，形成齊抓共管、上下同心的工作格局。

（三）努力創(chuàng)新基礎工作的方式方法。充分調(diào)動干部隊伍忠誠履職、愛崗敬業(yè)的工作激情。要以開展創(chuàng)新思想的方式方法，堅持以人為本，注重人文關懷和心理疏導，加強干部職工的職業(yè)道德和責任意識教育，提高干部隊伍愛崗敬業(yè)意識，全面調(diào)動干部職工工作熱情，促進“三基建設”工作的持續(xù)推進。