第一篇：常用公文及函的寫(xiě)法

常用公文及函的寫(xiě)法

本章包括兩個(gè)方面的公文，一是法定公文中平行文即函的寫(xiě)法。“函”是公文中唯一的一個(gè)平行文。有人認(rèn)為，把“函”說(shuō)成是唯一的平行文不妥，因?yàn)槌昂币酝?，“意?jiàn)”不也可以平行嗎？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)。雖然“意見(jiàn)”也可平行，但它還可以用于上行或下行，其本質(zhì)屬于中性行文?！昂彪m然有時(shí)也有行文方向的變通，但它的本質(zhì)是平行。二是黨政法定文種以外的一些常用公文的寫(xiě)法。這方面的文種主要有“計(jì)劃類(lèi)公文”、“總結(jié)類(lèi)公文”、“講話(huà)類(lèi)公文”及“調(diào)查類(lèi)公文”等。這些文種雖不是黨政機(jī)關(guān)的主要或正式文種，但使用之多，寫(xiě)作難度之大都是許多法定文種無(wú)法相比的。因此，本章將結(jié)合作者多年從事公文工作實(shí)踐的酸甜苦辣，對(duì)一些常用公文文種的寫(xiě)作方法和技巧作些介紹。

—函

（一）文種特征

在黨政公文主要文種中，“函”是唯一的一個(gè)平行文。按照黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)兩大公文法規(guī)的規(guī)定，“函”是相互商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)使用的文種。函在實(shí)際行文中形成了多種類(lèi)型。

從內(nèi)容作用上看，包括：

? 申請(qǐng)函。申請(qǐng)函，即向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)的函。? 商洽函。商洽函，即用于請(qǐng)求協(xié)助、商洽解決辦理某一問(wèn)題的函。

? 詢(xún)問(wèn)函。詢(xún)問(wèn)函，上下級(jí)或同級(jí)之間均可使用，如上級(jí)向下級(jí)詢(xún)問(wèn)工作情況或某一具體事情，下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及主管部門(mén)詢(xún)問(wèn)有關(guān)方針、政策和工作中遇到界限不明確的問(wèn)題等。

? 答復(fù)函。答復(fù)函，上級(jí)答復(fù)下級(jí)詢(xún)問(wèn)、平級(jí)相互答復(fù)事項(xiàng)及審批答復(fù)函時(shí)使用的函。? 告知函。告知函，平級(jí)或不相隸屬單位之間相互通知事情時(shí)使用的函，其內(nèi)容均屬周知事宜，不得帶有指揮的性質(zhì)。

“函”是黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)使用的一個(gè)主要文種，行文時(shí)要采用正式文件的標(biāo)印格式，它的紅色版頭是由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成的（黨的機(jī)關(guān)文件還可以在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)后面加括號(hào)標(biāo)注“函”的文種名稱(chēng)）。，因此，不能把機(jī)關(guān)日常使用的普通“信函”（也叫“便信”、“便函”）與“函”混為一談，信函不是正文公文。

“函”在建國(guó)前就被廣泛使用，早在1940年和1942年，我晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)和陜甘寧邊區(qū)政府就將“函”列為正式公文文種。在當(dāng)代社會(huì)中，“函”已成為聯(lián)系工作、傳播信息、溝通情況、贏得理解和支持的重要手段。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流通領(lǐng)域的活躍，橫向聯(lián)系的擴(kuò)大，“函”在公務(wù)活動(dòng)中的作用必將越來(lái)越大。

（二）結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法

“函”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由以下幾個(gè)部分組成： 1．標(biāo)題?；旧嫌伞叭亍睒?gòu)成，即“制文機(jī)關(guān)”、“事由”與“文種”，如《中國(guó)科學(xué)院××研究所關(guān)于商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函》、《××市人民政府辦公室關(guān)于清繳各類(lèi)機(jī)密文件的函》、《××市第一變壓器廠關(guān)于請(qǐng)歸還貴廠勞動(dòng)服務(wù)公司開(kāi)辦費(fèi)借款的函》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案的復(fù)函》（2002年6月8日，國(guó)辦函【2002】57號(hào))。

2，正文。一般是由兩個(gè)層次組成：

一是制文的依據(jù)、緣由與背景，即為什么要發(fā)函。如“申請(qǐng)函”開(kāi)端部分“為什么要申請(qǐng)”的內(nèi)容，“商洽函”開(kāi)端部分“提出商洽問(wèn)題的原因”，“答復(fù)函”的開(kāi)端部分“所引來(lái)文的標(biāo)題及發(fā)文字號(hào)”等。例如“我局所屬××區(qū)食品公司，擔(dān)負(fù)著該地區(qū)豬、禽、蛋的購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)。根據(jù)商業(yè)部及市政府關(guān)于實(shí)行一條龍經(jīng)營(yíng)的方針，區(qū)供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)的收購(gòu)業(yè)務(wù)移交給區(qū)食品公司。但由于區(qū)供銷(xiāo)社房屋緊張，只交了業(yè)務(wù)，未移交房屋，豬、、禽、蛋收購(gòu)無(wú)地方?！边@是××市第二商業(yè)局寫(xiě)給市規(guī)劃局《關(guān)于××區(qū)食品公司建立食品購(gòu)銷(xiāo)站征用土地的函》的第一層次內(nèi)容。

“你廠于2004年1月，從我廠借去資金11萬(wàn)元，作為貴廠勞動(dòng)服務(wù)公司開(kāi)辦費(fèi)，當(dāng)時(shí)議定年內(nèi)償還”。這是2005年1月10日××市第一變壓器廠寫(xiě)給市第七變壓器廠催還借款的第一層內(nèi)容。

“你識(shí)關(guān)于上報(bào)（青海省農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案）的請(qǐng)示》（青政[2002]27號(hào)）收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)函復(fù)如下：”這是國(guó)務(wù)院辦公廳于2002年6月8日主送給青海省人民政府的一份“函代批復(fù)”的開(kāi)端。再如國(guó)務(wù)院辦公廳于2002年10月22日以國(guó)辦函【2002】83號(hào)文件主送給海關(guān)總署《關(guān)于海關(guān)總署走私犯罪偵查機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和更名的復(fù)函》，開(kāi)頭部分也是先引來(lái)文的標(biāo)題與文號(hào)： “你們《關(guān)于薪形勢(shì)下海關(guān)緝私警察承擔(dān)各項(xiàng)打私任務(wù)的請(qǐng)示》（署廳發(fā)[ 2002]160號(hào)）收悉。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：”二是申請(qǐng)、商洽、回復(fù)的具體事項(xiàng)。以前述的那份“申請(qǐng)函”為例，它的第二層次是：“為了支持生產(chǎn)，方便收購(gòu)，擬在x辛店和×苑各建購(gòu)銷(xiāo)站一處，每處征地兩畝，共需征地四畝，擬請(qǐng)貴局協(xié)助選址和辦理征地手續(xù)”。前述的那份“催款函”的第二層次內(nèi)容是：“目前，正在編制2004年財(cái)務(wù)決算，為及時(shí)搞好各類(lèi)款項(xiàng)的清理結(jié)賬，望貴廠能將所借款項(xiàng)于1月20日前歸還我廠。”

3.結(jié)尾。屬申請(qǐng)及商洽事項(xiàng)的函，通常結(jié)尾要寫(xiě)“可否。請(qǐng)審批”、“同意否，望請(qǐng)復(fù)函”等；答復(fù)函一般可寫(xiě)作“特此復(fù)函”。

（三）寫(xiě)作要點(diǎn)提示

1.敘事清楚，說(shuō)理有節(jié)。

“公函”是代表機(jī)關(guān)向外聯(lián)系工作、告知、商洽事情、請(qǐng)求支持幫助的公文文種。

欲要對(duì)方理解、接受、支持，取得圓滿(mǎn)的效果，首先敘事要清楚、明白；其次就要說(shuō)理有節(jié)，令人信服。如果這兩點(diǎn)做不到，對(duì)方不能充分理解提出要求的背景，不能激起感情上的共鳴，他就不能千方百計(jì)地幫助你解決問(wèn)題。而要做到上述兩點(diǎn)：一是善于思索，整理好思路，占有一定的材料；二是用懇切、謙和的語(yǔ)言表述，避免使用“你們要??”，“你們不要??”，“否則，由此引起的一切后果由你方承擔(dān)全部責(zé)任”；及“承蒙關(guān)照”等命令、聲討和客套、寒喧、過(guò)分感激的語(yǔ)體；三是提出的意見(jiàn)、辦法、請(qǐng)求符合對(duì)方的實(shí)際情況。

2．入木蔓分，用語(yǔ)平和。

當(dāng)遇有屬于糾紛、交涉性的事情，相互致“函”時(shí)，也要注意掌握分寸，抑制過(guò)激詞語(yǔ)，做到敘事入木三分，但用語(yǔ)要顯得平和，即“外柔內(nèi)剛”，切不可使用怒斥、討伐等語(yǔ)調(diào)。俗話(huà)說(shuō)“有理不在聲高”，這是由“函”文種的性質(zhì)所決定的。鍘如{947年1月20日中共中央革命軍事委員會(huì)為《皖南事變發(fā)表的命令和談華》，（《毛澤東選集》第二卷）與《共產(chǎn)黨第七參政員為重申不能出席本屆會(huì)議理由復(fù)參政會(huì)函》（1941年3月8日，《中共中央文件選集》第13卷），同屬針對(duì)“皖南事變”的，但由于文種形式不同，其語(yǔ)氣卻大相徑庭，前者語(yǔ)氣十分強(qiáng)勁、激烈。后者措辭雖也激烈。但又十分講究尺度，有理有節(jié)。這就更使我們領(lǐng)略到“函”的寫(xiě)作用語(yǔ)特色。

3.短小精悍，注意技法。

“短小精悍”是指寫(xiě)函不必詳述過(guò)程，不必大發(fā)議論，要求字約意豐；“注意技法”是指公函的撰寫(xiě)應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容，推斷對(duì)方見(jiàn)函后的心理特征。采用不同的寫(xiě)法。比如，以答復(fù)函為例，假若屬于肯定性的開(kāi)頭就可以將答復(fù)的內(nèi)容提出，后面再敘述其他有關(guān)事宜。這樣既能使對(duì)方充分掌握函的內(nèi)容，也能促進(jìn)單位之間的密切合作關(guān)系。假若屬于否定性的，開(kāi)頭就不宜將否定的內(nèi)容提出，而應(yīng)是先簡(jiǎn)明、懇切地說(shuō)明理由，最后表明否定態(tài)度，這樣能使對(duì)方諒解，感到否定是正常的、合理的，不致產(chǎn)生誤解和反感。

4．不能將“函”遺忘。

“函”不僅在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期被廣泛使用，而且在當(dāng)前也是黨政公文中一個(gè)十分活躍的文種。因?yàn)槠郊?jí)或不相隸屬單位之間行文要用“函”，向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)也要用“函”。上級(jí)與下級(jí)相互詢(xún)問(wèn)事宜或上級(jí)答復(fù)下級(jí)也可以使用“函”，從這三點(diǎn)足以說(shuō)明“函”的使用頻率是多么高。但是實(shí)際情況恰恰相反，在上述兩方面的情況中，一些單位往往不用“函”，而用通知、請(qǐng)示與批復(fù)，從而使“函”處于“被公文遺忘的角落”。為了保證黨和國(guó)家公文法規(guī)的貫徹落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化程度，我們應(yīng)當(dāng)把“函”從被通知、請(qǐng)示與批復(fù)的“淹沒(méi)”下解救出來(lái)，恢復(fù)它在公文處理中應(yīng)有的地位與作用。

5．要準(zhǔn)確理解“函代批復(fù)”。

對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”，由上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行批復(fù)時(shí)要使用“批復(fù)”，但當(dāng)這種批復(fù)是由上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳（室）代行時(shí)，由于它們之間形成了一種平行關(guān)系，故用“函”代行“批復(fù)”來(lái)行文，這就是人們通常所說(shuō)的“函代批復(fù)”。因?yàn)閺墓耐庑紊峡此且环荨昂保鴮?shí)質(zhì)上是一份千真萬(wàn)確的“批復(fù)”。“函代批復(fù)”里的“代”字，萬(wàn)萬(wàn)不可當(dāng)作“代替”來(lái)理解，而是強(qiáng)調(diào)它的實(shí)質(zhì)，是形式與內(nèi)在的完整與統(tǒng)一。

二總結(jié)

（一）文種特征

“總結(jié)”雖不是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)公文法規(guī)中所確定的正式、主要文種，但它的使用頻率之高卻是正式、主要文種中許多文秤無(wú)法相比的，它的使用頻率不亞于“通知”、“報(bào)告”與“請(qǐng)示”。

“總結(jié)”是對(duì)以往工作進(jìn)行回顧、檢查、分析、研究，從中提煉出規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)今后工作的一個(gè)文種?！翱偨Y(jié)是實(shí)踐的本質(zhì)概括”，“總結(jié)就是提高”，“向后看是為了向前干”，這些論斷揭示出了總結(jié)文種的真諦。

1．“總結(jié)”與“計(jì)劃”是一前一后，相輔相成的一對(duì)文種。

今年的“總結(jié)”是對(duì)去年“計(jì)劃”的檢驗(yàn)，因此，寫(xiě)“總結(jié)”時(shí)必須以去年的“計(jì)劃”做前提，今年的“總結(jié)”勢(shì)必又成為制訂明年“計(jì)劃”的基矗 2．“總結(jié)”不同于“報(bào)告”。

總結(jié)不是一般的情況綜合，而是在情況綜合的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析、概括、提煉、歸納出幾個(gè)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，也就是通常所說(shuō)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。與一般的工作報(bào)告相比，理性的成分濃了，規(guī)律性的東西多了．對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)趨向立體化。

一般的工作報(bào)告在表述方式上大量使用敘述，其中情況、實(shí)例的表述占絕大部分，只在篇、部分、段落的開(kāi)頭處提綱挈領(lǐng)地使用一些議論性文字。而“總結(jié)”則不然，其對(duì)事實(shí)、情況的直接敘述只占較少部分，而且是概括性的，較多使用的是議論和說(shuō)明性文字。

一般的工作報(bào)告，無(wú)論是專(zhuān)題性的還是綜合性的，其行文的方向都是上行文，而“總結(jié)”不但要上報(bào)，而且要下發(fā)，它屬于中性行文。

3．“總結(jié)”可以從不同角度進(jìn)行分類(lèi)。

從內(nèi)容上看，有專(zhuān)題性和綜合性的工作總結(jié)兩種。

從結(jié)構(gòu)形式上看，又包括以下五種：

(1)“三大塊”式。這是綜合性工作總結(jié)極其普遍而又常見(jiàn)的一種基本形態(tài)。它通常由三大部分即“三大塊”內(nèi)容組成，包括“基本情況概述”——“主要做法”（或稱(chēng)“主要經(jīng)驗(yàn)”，或稱(chēng)“主要經(jīng)驗(yàn)和做法”，或稱(chēng)“經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)”，或稱(chēng)“經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)”等）——“問(wèn)題及今后打算”（或稱(chēng)“今后打算”）。在文字詳略上表現(xiàn)為“兩頭孝中間大”，即“鳳頭——豬肚——豹尾”。

(2)“因果倒置”式。這是專(zhuān)題性工作總結(jié)極其普遍的一種結(jié)構(gòu)形態(tài)。它將經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)置于重心部位，通常在開(kāi)頭部分先講這一專(zhuān)門(mén)工作所取得的成績(jī)，這就是“果”，隨后分條列項(xiàng)地表述這一成果取得的原因，也就是經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，這是“因”，先“果”后“因”，形成“因果倒置”。對(duì)待這一工作中存在的問(wèn)題，通常是置于結(jié)尾部分，通過(guò)三言?xún)烧Z(yǔ)，一帶而過(guò)，屬于表態(tài)性的。

(3)“條款并列”式。即把情況、效果、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、問(wèn)題、今后意見(jiàn)等融合在一起，歸納成若干條條，逐一加以敘述、議說(shuō)，不采取大問(wèn)題套小問(wèn)題的方法，而每個(gè)問(wèn)題都具有相對(duì)的獨(dú)立性。

(4)“正反對(duì)比”式。即把情況特別是經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)融和在一起，歸納成幾個(gè)大的問(wèn)題，逐一從事實(shí)與道理、正面與反面、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的對(duì)比結(jié)合上進(jìn)行敘述和議說(shuō)。

(5)“層層遞進(jìn)”式。這也是專(zhuān)題總結(jié)經(jīng)常采用的一種布局形態(tài)。通常是先寫(xiě)一個(gè)非常簡(jiǎn)明的開(kāi)頭，說(shuō)明開(kāi)展某一工作或活動(dòng)的原委、背景，然后在主體部分，按照這一工作進(jìn)行的過(guò)程，從初期到后期、從遠(yuǎn)處到近處、從低級(jí)到高級(jí)，分作幾個(gè)層次逐一加以說(shuō)明。步步深入、順理成章。

（二）結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法

總結(jié)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由以下幾部分組成： 1．標(biāo)題。綜合性工作總結(jié)的標(biāo)題，基本是由“制文機(jī)關(guān)”、“時(shí)間概念”與“文種”組成，例如《中共××鄉(xiāng)委--O O七年工作總結(jié)》、《天津新港船廠二OO七年生產(chǎn)總結(jié)》等；專(zhuān)題性工作總結(jié)的標(biāo)題，大都是由“制文機(jī)關(guān)”、“事由”（即專(zhuān)題事項(xiàng)內(nèi)容）及“文種”組成，例如《××省救災(zāi)協(xié)調(diào)小組關(guān)于一年來(lái)抗災(zāi)救災(zāi)工作的總結(jié)》、《××縣行政機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)管理考核工作總結(jié)》。

2．正文。主要有三種寫(xiě)法：

一是“層層遞進(jìn)式”的結(jié)構(gòu)形式。例如××省救災(zāi)協(xié)調(diào)小組于2008年1月15日寫(xiě)給省政府的《關(guān)于我省2007年抗災(zāi)救災(zāi)的工作總結(jié)》，開(kāi)頭先講明這項(xiàng)工作的背景及總體評(píng)估：“去年，我省自然災(zāi)害嚴(yán)重發(fā)生。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府組織廣大干部、群眾奮起抗災(zāi)救災(zāi)，普遍開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到了最低程度。各級(jí)救災(zāi)協(xié)調(diào)小組做了大量有效的工作。全省救災(zāi)協(xié)調(diào)工作取得較大成績(jī)。由于各方面的努力，目前災(zāi)區(qū)群眾生活得到妥善安排，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快”。然后，分作三個(gè)層次，從救災(zāi)到如何抗災(zāi)救災(zāi)，再講今后的想法：“

一、受災(zāi)基本情況??（省略）

二、抗災(zāi)救災(zāi)情況??（省略）

三、今后抗災(zāi)救災(zāi)的打算和建議??（省略）”全文邏輯嚴(yán)密，順理成章，形成一個(gè)完善的整體。

二是“條款并列式”的結(jié)構(gòu)形式。例如毛澤東同志于1946年10月1日所寫(xiě)的《三個(gè)月總結(jié)》（詳見(jiàn)（毛澤東選集）第四卷1205—1210頁(yè)），全面深刻地總結(jié)了1946年7月全國(guó)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)三個(gè)月戰(zhàn)爭(zhēng)的基本情況和一系列極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而提出了今后一個(gè)時(shí)期的作戰(zhàn)任務(wù)以及為實(shí)現(xiàn)任務(wù)而采取的正確戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)方針。

三個(gè)層次．從總結(jié)戰(zhàn)績(jī)?nèi)耸?，分析形?shì)、提出任務(wù)、明確方針、交代方法，最后落實(shí)到思想保證，一環(huán)套一環(huán)，一扣緊一扣，層層遞進(jìn)，邏輯嚴(yán)密。而且，在表述方法上，邊敘述邊說(shuō)明，敘中有議、議中有說(shuō)、有理有據(jù)、理?yè)?jù)結(jié)合。從而把多方面的問(wèn)題、多類(lèi)型的矛盾、多層次的內(nèi)容有機(jī)地組合在一起，這是毛澤東同志的雄才偉略以及高超的寫(xiě)作藝術(shù)在公文寫(xiě)作中的展觀。我們理應(yīng)從中加深學(xué)習(xí)理解，從中獲得有益的啟迪，吸吮豐富的營(yíng)養(yǎng)，從而把我們的工作總結(jié)寫(xiě)得更有科學(xué)性，更加切合實(shí)際。

三是“正反對(duì)比”的結(jié)構(gòu)形式。例如《八路軍抗戰(zhàn)兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》是朱德同志于1939年7月7日所寫(xiě)的一篇工作總結(jié)（詳見(jiàn)《朱德選集》），生動(dòng)地總結(jié)了“七·七”事變以來(lái)八路軍抗戰(zhàn)的一系列經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我軍如何進(jìn)一步提高戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，爭(zhēng)取全國(guó)戰(zhàn)略主動(dòng)指明了方向。在今天，這份總結(jié)不僅成為我們研究我軍軍事思想的重要文獻(xiàn)，而且對(duì)于我們?nèi)绾螌?xiě)好總結(jié)也具有極其深刻的啟迪意義。

（三）寫(xiě)作要點(diǎn)提示

1．找出規(guī)律，突出重點(diǎn)。

總結(jié)的目的，在于立足當(dāng)前、面向未來(lái)，以便對(duì)今后工作的認(rèn)識(shí)更加明確、行動(dòng)更加自覺(jué)、步伐更加穩(wěn)健有力。為此，就必須通過(guò)總結(jié)找出工作中帶有規(guī)律性的東西，即能夠揭示事物本質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系和指導(dǎo)價(jià)值的東西。所以，寫(xiě)“總結(jié)”應(yīng)切忌“流水賬”。所謂“流水賬”，即不分主次，不講輕重，事無(wú)巨細(xì)，面面俱到，眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起端?？朔@種現(xiàn)象的唯一辦法就是突出重點(diǎn)。所謂“重點(diǎn)”，是指事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。具體地說(shuō)，就是把工作中的基本經(jīng)驗(yàn)、主要做法，貫徹黨的方針政策上的成功之處，指導(dǎo)工作開(kāi)展的得力之法，推動(dòng)事業(yè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在等方面的內(nèi)容，運(yùn)用精當(dāng)恰切的語(yǔ)言總結(jié)提煉出來(lái)。只有這樣的“總結(jié)”，才是積累智慧的“寶庫(kù)”，達(dá)到認(rèn)識(shí)彼岸的“橋梁”。那種“千年模樣一個(gè)樣”的“通用總結(jié)”（即每到年底，把上一年的“總結(jié)”找出來(lái)，改改時(shí)間，換換數(shù)字，在開(kāi)頭部分增加點(diǎn)新的提法，以此應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)）理應(yīng)加以杜絕。

2．“功夫下在平時(shí)”。

寫(xiě)“總結(jié)”最根本的一條原則性要求就是要豐富地占有材料，“巧婦難為無(wú)米之炊”。要想解決這個(gè)問(wèn)題，只靠寫(xiě)“總結(jié)”時(shí)才去現(xiàn)翻材料、現(xiàn)給下級(jí)打電話(huà)要數(shù)字、要例子是不行的，而是要把材料積累的功夫真正下到平時(shí)，其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)是要“吃透兩頭”。比如對(duì)黨和國(guó)家在方針、政策上一些重大的、最新的提法；上級(jí)組織或部門(mén)就有關(guān)本部門(mén)、本系統(tǒng)工作所提出的一些新要求；本機(jī)關(guān)每一位領(lǐng)導(dǎo)同志在有關(guān)工作上的一些新的意圖、見(jiàn)解、評(píng)論、想法，特別是他們走著口著、隨時(shí)隨地隨口而出的一些零零碎碎的想法、看法，一定要記在心中。以上這些是“上頭”；還要注意掌握8下頭”，主要是指機(jī)關(guān)內(nèi)部及下面基層單位出現(xiàn)的工作新動(dòng)向、新苗頭，以及典型人、典型事，特別是群眾中出現(xiàn)的對(duì)工作精神的見(jiàn)解、評(píng)價(jià)及含義深刻的“火花”式的語(yǔ)言。積累的方法是處處留心，看到就摘、聽(tīng)到就記，越記越豐富，越記越熟悉。既有一上情，又有下情，這“情”就是撰寫(xiě)總結(jié)的養(yǎng)料，有了豐富的養(yǎng)料，在總結(jié)寫(xiě)作過(guò)程中就會(huì)“如虎添翼”，就會(huì)隨手拈來(lái)，輕車(chē)熟路。否則，臨起草“總結(jié)”時(shí)現(xiàn)抱“佛腳”，“先搭架子后填肉”，這樣臨時(shí)拼湊、填充起來(lái)的“總結(jié)”勢(shì)必言之無(wú)物，空話(huà)連篇。

3.“磨刀不誤砍柴功”。

當(dāng)我們正式接受撰寫(xiě)“總結(jié)”的任務(wù)之后，不可急于求成，立刻鋪紙操筆，匆忙動(dòng)手。而應(yīng)在占有大量材料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究，進(jìn)行思維加工，將零散的、感性的材料，通過(guò)歸納、分析，使其上升到系統(tǒng)、理性的高度，明確結(jié)論、確立觀點(diǎn)。然后列出一個(gè)提綱，做個(gè)書(shū)面“設(shè)計(jì)”。待上述準(zhǔn)備完結(jié)后，再下筆進(jìn)行寫(xiě)作。從時(shí)間上看，好像這樣占去了不少時(shí)間，不太劃算，不如接到任務(wù)后馬上動(dòng)筆來(lái)得快，其實(shí)不然。前者由于經(jīng)過(guò)較為充分的思考，觀點(diǎn)確立準(zhǔn)、材料選得精、結(jié)構(gòu)思路清，這樣寫(xiě)出來(lái)的“總結(jié)”一般不會(huì)出現(xiàn)較大的返=【：；而后者由于屬于匆忙上陣，缺乏充分思考，不但寫(xiě)起來(lái)“缺胳膊少腿”，而且由于“懷胎”月份不夠是個(gè)“早產(chǎn)兒”，所以常會(huì)出現(xiàn)大返工，甚至被領(lǐng)導(dǎo)推倒重來(lái)，事倍功半，反倒耽誤了時(shí)間。所以說(shuō)“七分想，三分寫(xiě)”是快速成文的一條經(jīng)驗(yàn)。俗話(huà)說(shuō)的好：“磨刀不誤砍柴功”。

4.不要“十步九回頭”。

當(dāng)按照提綱正式動(dòng)筆寫(xiě)作時(shí)，一開(kāi)始不要過(guò)多考慮文字的技巧。俗語(yǔ)講得好：“拋磚引玉”、“難能可貴的第一稿”，是很有道理的。要以“小卒子過(guò)河直攻向前”的精神，跑步向前把初稿鋪就出來(lái)。這也就如同蓋大樓一樣，先把四框壘起來(lái)，而后在精雕細(xì)琢。俗話(huà)講“有了骨頭不愁肉”，框架搭好之后，再修修補(bǔ)補(bǔ)、抹灰壓縫，“齊不齊，一把泥”。寫(xiě)“總結(jié)”也是如此，要在“沖”出初稿之后，再進(jìn)行修改、推敲、潤(rùn)色，最后使之成文?？傊?，千萬(wàn)不要寫(xiě)寫(xiě)停停、停停改改。那種“十步九回頭”式的做法，改亂了撕掉，撕后再改，如此邊寫(xiě)邊改，邊停邊改，既浪費(fèi)時(shí)光，又容易引起情緒上的煩躁，擾亂了預(yù)想的安排。總之，起草初稿猶如“沖鋒”，盡量一氣呵成，宜粗不宜細(xì)；而在修改稿子時(shí)則要精雕細(xì)刻，好似“繡花”，宜細(xì)不宜粗。

5．行文要規(guī)范。

“總結(jié)”不是一個(gè)主要、正式文種，加之它的行文屬性是“中性”，因此，在上報(bào)和下發(fā)時(shí)，都要從主要、正式文種中選擇“報(bào)告”和“通知”做“文件頭”，載運(yùn)著“總結(jié)”分別向上和向下行文，切不可“天馬行空，獨(dú)來(lái)獨(dú)往”?！翱偨Y(jié)”雖作為“附件”隨“文件頭”運(yùn)行，但它與一般文件的附件不一樣，其落款處也要加蓋印章，以示負(fù)責(zé)。

三調(diào)查報(bào)告

（一）文種特征

調(diào)查報(bào)告是就某一事件、某一情況或問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查后，經(jīng)過(guò)科學(xué)地歸納整理和分析研究以后所寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。通過(guò)此種文書(shū)，能夠使我們進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，向領(lǐng)導(dǎo)反映真實(shí)情況、問(wèn)題及事物的發(fā)展規(guī)律，反映群眾的意見(jiàn)和建議，為指導(dǎo)當(dāng)前的工作服務(wù)。只有大量、深入地進(jìn)行調(diào)查研究并據(jù)以形成書(shū)面報(bào)告，才能使工作做到有的放矢，并建立在科學(xué)的、實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上，無(wú)往而不勝。

從實(shí)際使用情況來(lái)看，調(diào)查報(bào)告具有多種表現(xiàn)形態(tài)，常見(jiàn)的諸如“調(diào)查”、“調(diào)查記”、“調(diào)查匯報(bào)”以及“考察報(bào)告”等等，均屬調(diào)查報(bào)告。

作為機(jī)關(guān)常用的一種事務(wù)性文書(shū)，調(diào)查報(bào)告具有鮮明的特性。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是它的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。即其所涉及的內(nèi)容必須以確鑿的事實(shí)為依據(jù)，不容許有任何虛假或浮夸；二是它的針對(duì)性強(qiáng)，亦即它必須圍繞明確的調(diào)查目的，有的放矢地進(jìn)行調(diào)查研究，提出或回答人們最關(guān)注的問(wèn)題。

對(duì)于調(diào)查報(bào)告，可以從不同的角度加以劃分：依據(jù)其內(nèi)容含量的多少，可將其分為綜合調(diào)查報(bào)告和專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告兩大類(lèi)；從實(shí)際功用角度劃分，又可將其分為基本情況的調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告和查實(shí)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告三大類(lèi)。其中第一類(lèi)屬綜合調(diào)查報(bào)告，第二、三類(lèi)屬于專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告不同于工作報(bào)告。工作報(bào)告是下級(jí)寫(xiě)給上級(jí)，用來(lái)反映貫徹執(zhí)行上級(jí)決策實(shí)施進(jìn)展情況的，它偏重于對(duì)事實(shí)的陳述；調(diào)查報(bào)告則是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)派人到所屬單位或地區(qū)通過(guò)調(diào)查以后寫(xiě)成的，它所針對(duì)的是具有比較典型性的事情與具有一定普遍意義的問(wèn)題，偏重于對(duì)客觀情況的分析研究與理性提煉。

調(diào)查報(bào)告也不同于工作總結(jié)。調(diào)查報(bào)告往往是上級(jí)機(jī)關(guān)從全局出發(fā)選點(diǎn)，在進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上寫(xiě)成的，一般采用第三人稱(chēng)表述；而且專(zhuān)題性較強(qiáng)，尤其強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，通常是集中一點(diǎn)，回答并解決一兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題。而工作總結(jié)要求從全局出發(fā)，總結(jié)本機(jī)關(guān)或單位的工作，目的在于回顧過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出差距，分析原因，提出改進(jìn)措施，以利再戰(zhàn)，內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)，而且一般采用第一人稱(chēng)進(jìn)行表述。

（二）結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法

無(wú)論哪種類(lèi)型的調(diào)查報(bào)告，其結(jié)構(gòu)模式基本相同，大體包括以下幾個(gè)部分： 1．標(biāo)題。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題主要有兩種結(jié)構(gòu)形式：一種是公文式的標(biāo)題，其模式較為固定，主要由“事由”（或內(nèi)容）與“文種”組成，如《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《關(guān)于我省流竄犯罪活動(dòng)情況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的調(diào)查報(bào)告》等；另一種是新聞式的標(biāo)題，這類(lèi)標(biāo)題是直接揭示調(diào)查報(bào)告的中心，有的并配以副標(biāo)題，點(diǎn)明調(diào)查的對(duì)象或調(diào)查的地點(diǎn)。例如：(1)《風(fēng)箏都的崛起——濰坊市全面貫徹黨的基本路線(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查》（中共中央辦公廳調(diào)研室）：(2)《讓黨的旗幟在城市社區(qū)高高飄揚(yáng)一關(guān)于天津市社區(qū)黨建工作情況的調(diào)研報(bào)告》（中共中央組織部組織局，刊載于2004年10月10日《人民日?qǐng)?bào)》）；(3)《億元國(guó)企只值1500萬(wàn)——河南長(zhǎng)葛市發(fā)電廠國(guó)有資產(chǎn)縮水之謎》（據(jù)新華社鄭州2004年7月4日電，詳見(jiàn)7月5日各地報(bào)紙）；(4)《光環(huán)下，是駭人的黑洞——審計(jì)署揭開(kāi)馮明昌騙貸74億元內(nèi)幕（上篇）》。（據(jù)新華社北京2004年7月6日電，詳見(jiàn)7月7日各地報(bào)紙）。

(5)《辦好一件事關(guān)農(nóng)民健康的實(shí)事——武安市建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查》(2007年12月24日《河北日?qǐng)?bào)》第一版)總之，標(biāo)題是透視一篇調(diào)查報(bào)告主旨、中心內(nèi)容的窗口，所以擬好標(biāo)題十分重要。如《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義高潮》一書(shū)中的許多文章的標(biāo)題都是經(jīng)毛澤東同志之手?jǐn)M寫(xiě)或修改的，如《誰(shuí)說(shuō)雞毛不能上天》等等就是如此，這類(lèi)標(biāo)題鮮明生動(dòng)、準(zhǔn)確達(dá)意、簡(jiǎn)明扼要。他指出：“文章寫(xiě)得要有說(shuō)服力，首先題目很重要??” 2．引言。引言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭語(yǔ)，是全文的“序幕”和“引子”，它要用簡(jiǎn)潔凝練的文字將有關(guān)調(diào)查活動(dòng)的基本情況，諸如背景、目的、對(duì)象、范圍、核心內(nèi)容及評(píng)價(jià)等交代清楚，以給閱者一個(gè)總的印象和大體的認(rèn)識(shí)，為下步鋪開(kāi)全文打下基矗在具體寫(xiě)法上，可以是介紹調(diào)查對(duì)象的基本情況（如時(shí)間、地點(diǎn)、原因、目的、方式、人員組成、內(nèi)容、中心問(wèn)題等）；也可以是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接點(diǎn)出問(wèn)題，講明總的評(píng)價(jià)；還可以是縱橫概述調(diào)查事物的基本面貌，闡述它的特點(diǎn)，說(shuō)明中心內(nèi)容；又可以是邊敘邊議，交代調(diào)查報(bào)告的總的觀點(diǎn)，鮮明的結(jié)論。例如毛澤東同志在1927年3月寫(xiě)下的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》的第一個(gè)問(wèn)題是：“農(nóng)民問(wèn)題的嚴(yán)重性”，是該文的“序曲”：“我這回到湖南，實(shí)到考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五縣的情況。從一月四日起至二月五日止，共三十二天，在鄉(xiāng)下，在縣城，召集有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民和農(nóng)運(yùn)工作同志開(kāi)調(diào)查會(huì)，仔細(xì)聽(tīng)他們的報(bào)告，所得材料不少（筆者注：這是交代調(diào)查的地點(diǎn)、時(shí)間、方式方法）。許多農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的道理，和在漢口、長(zhǎng)沙從紳士階級(jí)那里聽(tīng)得的道理，完全相反。許多奇事，則見(jiàn)所未見(jiàn)，聞所未聞。我想這些情形，很多地方都有。所有各種反對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的議論，都必須迅速矯正。革命當(dāng)局對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的各種錯(cuò)誤處置，必須迅速變更。這樣，才于革命前途有所補(bǔ)益。（筆者注：作者提出“兩個(gè)許多”、指出兩個(gè)“末”、明確兩個(gè)“必須”，運(yùn)用排比、對(duì)偶的修辭手法，非常有力地指明農(nóng)民問(wèn)題的嚴(yán)重性，寫(xiě)法十分精辟，又十分緊扣主題，突出中心）因?yàn)槟壳稗r(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起是一個(gè)極大的問(wèn)題。很短的時(shí)間內(nèi)，將有幾萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民從中國(guó)中部、南部和北部各省起來(lái)，其勢(shì)如暴風(fēng)驟雨，迅猛異常，無(wú)論什么大的力量都將壓抑不祝他們將沖決一切束縛他們的羅網(wǎng)，朝著解放的路上迅跑。一切帝國(guó)主義、軍閥、貪官污吏．土豪劣紳，都將被他們?cè)崛雺災(zāi)?。一切革命的黨派，革命的同志，都將在他們面前受他們的檢驗(yàn)而決定棄齲站在他們的前頭領(lǐng)導(dǎo)他們呢？還是站在他們的后頭指手畫(huà)腳地批評(píng)他們呢？還是站在他們的對(duì)面反對(duì)他們呢？每個(gè)中國(guó)人對(duì)于這三項(xiàng)都有選擇的自由，不過(guò)時(shí)局將強(qiáng)迫你迅速地選擇罷了。（筆者注：從“因?yàn)??”開(kāi)始到此段文字結(jié)束，是一段非常灑脫、精美的議論文字，運(yùn)用了比喻、排比等修辭手法，使用了一些成語(yǔ)；作者以高屋建瓴之勢(shì)，滿(mǎn)懷激情地贊頌了剛剛興起的農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)，對(duì)壓在農(nóng)民頭上稱(chēng)王稱(chēng)霸、作威作福的各種惡勢(shì)力進(jìn)行了鞭笞；申明一切革命者在大是大非面前應(yīng)選擇的態(tài)度，應(yīng)堅(jiān)定地站在人民的一邊；這是該篇考察報(bào)告的基本觀點(diǎn)與中心思想）。

又如《騙國(guó)家騙百姓，誰(shuí)在助紂為虐？》（新華社記者朱玉、朱旭東，據(jù)新華社北京2004年7月14日電，見(jiàn)2004年7月15日各大報(bào)紙）這份調(diào)查材料的開(kāi)頭，在概述調(diào)查對(duì)象的基本情況之后直奔主題，使全文主旨明白顯露：“記者近日赴江蘇宜興采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)原本只有不多技術(shù)人員的小公司，競(jìng)通過(guò)造假騙取國(guó)家建設(shè)市政一級(jí)資質(zhì)及水利水電二級(jí)資質(zhì)，以此名義修橋開(kāi)路建水庫(kù)，甚至攬到了連續(xù)幾年修建環(huán)太湖大堤這樣的國(guó)家重點(diǎn)工程。

這個(gè)造假故事發(fā)生在江蘇宜興市申達(dá)建設(shè)工程有限公司。

以下是這家企業(yè)在騙取資質(zhì)后承接的大工程：環(huán)太湖大堤工程、宜興市燒香港河道工程、橫山水庫(kù)工程、江蘇海門(mén)縣南海大橋、宜興市世紀(jì)廣場(chǎng)等。

當(dāng)把企業(yè)的假資質(zhì)聯(lián)系到修建環(huán)太湖大堤——一這樣關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程，再聯(lián)系到人們耳熟能詳?shù)摹垢こ虝r(shí)，我們的手心出汗了。

誰(shuí)在造假？誰(shuí)又在支持造假？”

3．主體。這部分是調(diào)查報(bào)告的核心，是對(duì)導(dǎo)語(yǔ)提出的問(wèn)題加以分析和解決，或?qū)?dǎo)語(yǔ)提出的新經(jīng)驗(yàn)、新做法進(jìn)行具體的闡述和說(shuō)明。它要詳盡地說(shuō)明調(diào)查的主要情況、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，并引出調(diào)查的結(jié)論。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)得好與壞，作用發(fā)揮得大小，主要決定于這一部分。寫(xiě)作時(shí)要根據(jù)調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型、內(nèi)容和調(diào)查的宗旨來(lái)安排材料。除了小型的一事一議的調(diào)查報(bào)告外，均應(yīng)按照一定的順序，或分列小標(biāo)題，或用序號(hào)，分成若干部分來(lái)寫(xiě)。常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)形式有縱式結(jié)構(gòu)和橫式結(jié)構(gòu)兩種。

(1)縱式結(jié)構(gòu)。是指按照事情發(fā)生、發(fā)展、變化的過(guò)程順序或時(shí)間的先后順序安排材料。這種寫(xiě)法適用于報(bào)告的內(nèi)容是一件事，而這件事的本身發(fā)展過(guò)程又比較生動(dòng)曲折。寫(xiě)作時(shí)，可把主體部分分成幾個(gè)階段，然后逐段說(shuō)明情況，分析綜合，找出每個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到重點(diǎn)突出，層次清楚，使讀者對(duì)事物發(fā)展的全過(guò)程了如指掌。例如《讓黨的旗幟在城市社區(qū)高高飄揚(yáng)——關(guān)于天津市社區(qū)黨建工作情況的調(diào)查報(bào)告》，全文分作三大部分，第一部分的小標(biāo)題是“一個(gè)可喜的局面”，其中包括“真情服務(wù)讓居民感受到‘家’的溫暖”、“多彩文化生活使社區(qū)成為精神家園”、“社區(qū)自治讓居民成為當(dāng)家人”、“良好社區(qū)環(huán)境營(yíng)造‘家’的舒適與安全”四個(gè)方面的內(nèi)容；第二部分的小標(biāo)題是“一個(gè)重要的原因”，其中包括“健全組織體系，編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造‘陽(yáng)光使者”’、“創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建活動(dòng)舞臺(tái)”、“完善協(xié)商機(jī)制，匯聚共建合力”四個(gè)方面內(nèi)容；第三部分的小標(biāo)題是“幾點(diǎn)寶貴的啟示”，其中包括五點(diǎn)：?jiǎn)⑹疽唬罕仨殢臉?gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把社區(qū)黨建作為重要的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。天津市委圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平，文化發(fā)展高品位，人的發(fā)展高素質(zhì)的目標(biāo)，把社區(qū)黨建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，采取有力措施，真抓實(shí)干。??啟示二：必須堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建的重要任務(wù)。?啟示三：必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把群眾服務(wù)的工作做深做細(xì)。?．．啟示四：必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)群眾的有效途徑。?啟示五：必須加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)，切實(shí)提高為群眾服務(wù)的能力和水平。

綜觀上述這份長(zhǎng)篇調(diào)查報(bào)告，從成效到原因再到啟示，層層遞進(jìn)，順理成章，雖然文字較長(zhǎng)，卻使人一目了然，十分清晰。

(2)橫式結(jié)構(gòu)。是指按事物的邏輯關(guān)系從不同的方面或角度進(jìn)行敘述。即把調(diào)查材料或要突出的問(wèn)題按性質(zhì)分成幾個(gè)部分分別進(jìn)行敘述，每個(gè)部分可加序號(hào)表示或加小標(biāo)題予以提示、概括。它的優(yōu)點(diǎn)是便于把經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題闡述清楚。各部分之間既要相對(duì)獨(dú)立，又要有密切的內(nèi)在聯(lián)系。例如《億元國(guó)企只值1500萬(wàn)？——河南長(zhǎng)葛市發(fā)電廠國(guó)有資產(chǎn)縮水之謎》，這篇調(diào)查報(bào)告，主體部分在回答標(biāo)題提問(wèn)時(shí)，共寫(xiě)了三個(gè)問(wèn)題：一是獎(jiǎng)勵(lì)加優(yōu)惠，剩余國(guó)有凈產(chǎn)縮水一半；二是信息不公開(kāi)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序受質(zhì)疑；三是發(fā)電廠改制，是“政策遲到”還是“叫停不?！?。這三點(diǎn)顯然是回答問(wèn)題產(chǎn)生的原因，屬于并列關(guān)系。

又如《光環(huán)下，是駭人的黑洞一一審計(jì)署揭開(kāi)馮明昌騙貸款74億元內(nèi)幕（上編）》這份調(diào)查材料，開(kāi)頭有這樣一段話(huà)：“近日，審計(jì)署金融審計(jì)司司長(zhǎng)范鵬接受‘新華視點(diǎn)’記者獨(dú)家專(zhuān)訪，人們終于得以看到‘黑洞’深處的種種‘神秘景觀’?！蹦敲矗诙瓷钐幍姆N種神秘景觀究竟是什么呢？主體部分并列寫(xiě)了四大問(wèn)題：一是“審計(jì)模型”揪出“狐貍尾巴”?二是真實(shí)與虛假間的差距之大令人瞠目??三是騙貸手法讓審計(jì)人員“大長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”??四是巨額貸款流向何方??再如《騙國(guó)家騙百姓，誰(shuí)在助紂為虐？》這篇調(diào)查報(bào)告的主體部分，相互各自獨(dú)立地寫(xiě)出了三個(gè)問(wèn)題，共同回答了標(biāo)題中的“設(shè)問(wèn)”：一是假合同，私刻公章騙取資質(zhì)；二是做人質(zhì)，“總經(jīng)濟(jì)師”不知公司人數(shù)；三是假招標(biāo)，得到政府真幫助。三個(gè)部分的小標(biāo)題，使用了“排比”的修辭手法，顯得十分鮮明生動(dòng)，又富有氣勢(shì)。

（三》寫(xiě)作要點(diǎn)提示

1．在“調(diào)查”上下功夫，確保材料的真實(shí)性和說(shuō)服力。

毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！蓖瑯?，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作權(quán)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，必須以認(rèn)真、細(xì)致、周密的調(diào)查活動(dòng)作為堅(jiān)實(shí)的基矗只有這樣，才能保證其所用材料的真實(shí)性，也才能使之具有說(shuō)服力。否則，不下苦工夫進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查，就往往容易導(dǎo)致報(bào)告的不真實(shí)性，或者以偏概全，或者掛一漏萬(wàn)，而這又勢(shì)必影響通篇報(bào)告的質(zhì)量，這種調(diào)查報(bào)告不會(huì)對(duì)實(shí)際工作具有任何指導(dǎo)作用。因此，要寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告，必須對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致地了解，力求獲取全面材料，包括正面的、反面的，現(xiàn)實(shí)的、歷史的，上層的、下層的（領(lǐng)導(dǎo)和群眾）等等。只有這樣，選用起來(lái)才會(huì)得心應(yīng)手，左右逢源；也才能對(duì)大量的事實(shí)材料進(jìn)行分析比較，從而得出正確結(jié)論。在調(diào)查過(guò)程中，還要堅(jiān)持運(yùn)用馬列主義的立嘗觀點(diǎn)和方法來(lái)觀察問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題，它是使調(diào)查活動(dòng)趨于正確的思想基礎(chǔ)和理論基矗 2．在“研究”上做文章，確保調(diào)查報(bào)告的實(shí)用性和指導(dǎo)性。

“研究”是對(duì)調(diào)查所得材料的深化，也是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵所在。沒(méi)有這個(gè)環(huán)節(jié)，所撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告只能是事實(shí)現(xiàn)象的堆砌和羅列，不具有任何實(shí)用價(jià)值。要在辯證唯物主義和歷史唯物主義的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象的精心比對(duì)和分析，將全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的改造制作，揚(yáng)棄表面的、支流的東西，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，要側(cè)重于對(duì)事物內(nèi)部聯(lián)系的研究，努力尋覓和挖掘出其深層意義，找出規(guī)律性，然后將其上升到理論的高度，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的升華。在此基礎(chǔ)上所得出的結(jié)論及提煉出的主旨，必然是新鮮的，具有時(shí)代特色和實(shí)際的指導(dǎo)意義。

3．要合理安排“框架”結(jié)構(gòu)，做到眉清目楚，線(xiàn)條分明。

調(diào)查報(bào)告文種所涉及的內(nèi)容十分廣泛，它要反映出事物或事件發(fā)展的全過(guò)程，并要進(jìn)行恰切有力地分析，找出根源，提出下一步工作意見(jiàn)。既要提出問(wèn)題，又要解決問(wèn)題；既要擺事實(shí)，又要講道理；既要以材料說(shuō)明觀點(diǎn)，又要用觀點(diǎn)統(tǒng)率材料。為此，在撰寫(xiě)時(shí)必須精心設(shè)計(jì)其框架結(jié)構(gòu)，以便合理地使用所獲取的材料，更好地突出全文的主旨。對(duì)其外形結(jié)構(gòu)的安排方式，通常有三種：一種是分部分式，即以調(diào)查點(diǎn)為核心，調(diào)查了幾個(gè)點(diǎn)，就分為幾部分?jǐn)?xiě)；二是分階段式，即按照時(shí)間順序或事物的產(chǎn)生、發(fā)展和變化過(guò)程的先后順序，將其劃分為若干個(gè)階段，逐段進(jìn)行敘寫(xiě)，前后有所概括，有所歸納；三是分問(wèn)題式，即將調(diào)查情況歸結(jié)為幾個(gè)方面問(wèn)題，按其內(nèi)容性質(zhì)的主次、輕重的邏輯順序，逐一進(jìn)行敘寫(xiě)。究竟采用何種形式，應(yīng)視具體的內(nèi)容表達(dá)需要確定，要眉清目楚，有助于說(shuō)明問(wèn)題。

4。要力求準(zhǔn)確，做到材料翔實(shí)，邏輯嚴(yán)密。

調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性首先表現(xiàn)為策見(jiàn)的準(zhǔn)確。所謂策見(jiàn)的準(zhǔn)確，是指對(duì)復(fù)雜的事物要通過(guò)實(shí)際調(diào)查，做出徹頭徹尾，徹里徹外的分析，提出精辟的見(jiàn)解，以此制定出正確的方針政策。例如《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一文在“革命先鋒”一節(jié)里，毛澤東同志在掌握大量事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)“這種革命大業(yè)、革命重要工作，是不是農(nóng)民全體做的呢？”這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了極其透徹的剖析。他指出：“富農(nóng)的態(tài)度始終是消極的”；中農(nóng)在第一時(shí)期內(nèi)，對(duì)加入農(nóng)會(huì)的表現(xiàn)“莫性急啦！”一直到第二時(shí)期，“中農(nóng)方加入農(nóng)會(huì)”，“他們?cè)谵r(nóng)會(huì)的表現(xiàn)比富農(nóng)好，但暫時(shí)還不甚積極”，故而明確“多作解釋工作，是完全必要的”；“鄉(xiāng)村中一向苦戰(zhàn)奮斗的主要力量是貧農(nóng)”，認(rèn)為“他們最聽(tīng)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他們和土豪劣紳是死對(duì)頭，他們毫不遲疑地向土豪劣紳營(yíng)壘進(jìn)攻”，熱情地稱(chēng)贊說(shuō)“這個(gè)貧農(nóng)大群眾，合共占鄉(xiāng)村人口百分之七十，乃是農(nóng)民協(xié)會(huì)的中堅(jiān)，打倒封建勢(shì)力的先鋒，成就那多年未曾成就的革命大業(yè)的元?jiǎng)住！边M(jìn)而，以一位無(wú)產(chǎn)階級(jí)偉大革命家的銳利目光提出：“這個(gè)貧農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)，是非常之需要的。沒(méi)有貧農(nóng)，便沒(méi)有革命。若否認(rèn)他們，便是否認(rèn)革命。若打擊他們，便是打擊革命”這一偉大的政策主張。同時(shí)，由于作者大量使用了“設(shè)問(wèn)”、“排比”的修辭手法，也使語(yǔ)言堅(jiān)定，氣勢(shì)非凡。

事實(shí)準(zhǔn)確是公文的生命。仍以上文為例，作者在“十四件大事”一節(jié)里，使用大量的數(shù)字和具體事例，表述得都是那么翔實(shí)、樸素：“全省七十五縣中，三十七縣有了組織，會(huì)員人數(shù)一百三十六萬(wàn)七千七百二十七人。此數(shù)中，約有一百萬(wàn)是去年十月、十一月兩個(gè)月內(nèi)農(nóng)會(huì)勢(shì)力大盛時(shí)期組織的，九月以前還不過(guò)三四十萬(wàn)人。??截至一月底止，會(huì)員人數(shù)至少滿(mǎn)二百萬(wàn)?！眱H從以上片斷，足見(jiàn)作者在引據(jù)事實(shí)上是多么嚴(yán)格，多么確切，沒(méi)有諸如“左右”、“近一個(gè)時(shí)期”、“大概”、“差不多”、“基本上”、“可能”等詞語(yǔ)?？梢?jiàn)，沒(méi)有深入細(xì)致的調(diào)查研究，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，能做到這樣嗎？《報(bào)告》采用橫式結(jié)構(gòu)，將全文劃分為八節(jié)，如前所述，第一節(jié)“農(nóng)民問(wèn)題的嚴(yán)重性”是開(kāi)頭，簡(jiǎn)要地介紹了調(diào)查對(duì)象的基本情況，提出了調(diào)查的主要問(wèn)題、結(jié)論和作者的觀點(diǎn)。做到開(kāi)宗明義、主題顯露，這是全文的“綱”。最末一段文字，是尾巴，對(duì)十四件大事進(jìn)行總結(jié)，明確提出“請(qǐng)讀者們想一想，哪一件不好？”。然后肯定地加以結(jié)論：“說(shuō)這些事不好的，我想，只有土豪劣紳們吧！”同時(shí)，引用“葉公好龍”做比喻，揭露蔣介石等的假革命嘴臉，顯然這不是一個(gè)可有可無(wú)的“結(jié)尾”，而是總括收束，畫(huà)龍點(diǎn)睛，又是與開(kāi)頭一呼一應(yīng)，一張一弛、一放一收，善始善終。

5．應(yīng)注重表達(dá)手法的特定性，用語(yǔ)要生動(dòng)活潑，耐人尋味。

調(diào)查報(bào)告要用事實(shí)說(shuō)話(huà)，要反映事物發(fā)生、發(fā)展和變化的過(guò)程，并要對(duì)其進(jìn)行分析，找出規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)工作。這樣，在寫(xiě)作時(shí)勢(shì)必既有敘述，又有議論，是敘述和議論（即夾敘夾議）的有機(jī)結(jié)合。優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告無(wú)一不是兩種表達(dá)方式的高度統(tǒng)一體。在語(yǔ)言運(yùn)用上，應(yīng)力求生動(dòng)活潑，富于表現(xiàn)力。要善用比喻、排比、引用等修辭手法，這些均有助于語(yǔ)言表達(dá)的生動(dòng)形象。出自于偉人毛澤東同志之手的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》在這方面為我們做出了典范，很需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，好好仿效。

《報(bào)告》的表達(dá)方式既全面又靈活。敘述有之，議論有之，更有說(shuō)明，而且是夾敘夾議，敘中有議，議后有說(shuō)，同時(shí)，還兼用描寫(xiě)、抒情，筆法靈活多樣，給人以賞心悅目的美感，并激起讀者喜、怒、哀、樂(lè)的感情，從中受到深刻的教育。從整個(gè)篇章看，主體的一、三部分是以敘述為主兼有議說(shuō)，第二部分是從議論人筆夾以敘述，容敘述、議說(shuō)為一體。以第三節(jié)中的最后一段文字為例，作者先是介紹了從前反對(duì)農(nóng)會(huì)的一些中小地主、富農(nóng)乃至中農(nóng)，現(xiàn)在“怕入另冊(cè)”，想方設(shè)法求人農(nóng)會(huì)的情形，這是一段比較具體的敘述；之后，是一段議論性文字“總之，四個(gè)月前被一般人看不起所謂的‘農(nóng)民會(huì)’，現(xiàn)在卻變成頂榮耀的東西。從前拜倒在紳士權(quán)力下面的人，現(xiàn)在卻拜在農(nóng)民權(quán)力之下”，接著又是說(shuō)明：“無(wú)論什么人，都承認(rèn)去年十月以前和十月以后是兩個(gè)世界”。《報(bào)告》中不僅廣泛采用了夾敘夾議的手法，而且還在多處采用了邊喻邊議，如在開(kāi)頭（即第一節(jié)）和第二節(jié)，作者把農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)比作“暴風(fēng)驟雨”、“急風(fēng)暴雨”，隨即跟著議論：“無(wú)論什么大的力量都將壓抑不妝、“順之者存、違之者滅”。特別是《報(bào)告》中有些議論，極富于哲理、它是運(yùn)用馬列主義的立嘗觀點(diǎn)、方法從中國(guó)革命實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的精華，如“革命不是請(qǐng)客吃飯??是一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的暴烈的行動(dòng)”、“矯枉必須過(guò)正，不過(guò)正不能矯枉”、“地主的文化是由農(nóng)民造成的??從農(nóng)民身上掠取的血汗”等，這些哲理名言，在每個(gè)革命時(shí)期，都起到了不可估量的動(dòng)員、號(hào)召和激勵(lì)作用。

《報(bào)告》還采用了對(duì)話(huà)、白描等描寫(xiě)和抒情性的議論，使文章既生動(dòng)形象，又感人至深，如小劣紳與農(nóng)會(huì)會(huì)員的對(duì)話(huà)：“我出十塊錢(qián)，請(qǐng)你們準(zhǔn)我進(jìn)農(nóng)民協(xié)會(huì)”。小劣紳說(shuō)。

“嘻！誰(shuí)要你的臭錢(qián)！”農(nóng)民這樣回答。

簡(jiǎn)短的對(duì)話(huà)，勾畫(huà)出農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣、小劣紳低三下四的求情窘態(tài)。一個(gè)“請(qǐng)”字反映出農(nóng)民地位的變化。

抒情性的議論在《報(bào)告》中比比皆是。毛澤東同志以極大的革命熱情，反映農(nóng)民革命的情況，以駁斥一些人的責(zé)難，無(wú)論是敘述、議論還是描寫(xiě)，都飽含著抒情色彩。如在贊揚(yáng)革命農(nóng)民的所謂“過(guò)分”的行動(dòng)，從來(lái)沒(méi)有的揚(yáng)眉吐氣的沖動(dòng)時(shí)，寫(xiě)道：“一切從前為紳士們看不起的人，一切被紳士們打在泥溝里，在社會(huì)上沒(méi)有了立足地位，沒(méi)有了發(fā)言權(quán)的人，現(xiàn)在居然伸起頭來(lái)了”。這些融敘述、描寫(xiě)、抒情、議論于一體的語(yǔ)言，讀起來(lái)使人感到痛快淋漓，油然而生一種革命激情，也會(huì)振臂高呼：“農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)好得很！”。

《報(bào)告》的語(yǔ)言通俗易懂、生動(dòng)活潑、幽默風(fēng)趣、尖銳潑辣。首先，作者使用了大量的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的俗語(yǔ)、諺語(yǔ)、方言、俚語(yǔ)。使人置身于一幅農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)和鄉(xiāng)村風(fēng)俗的畫(huà)卷之中。其次，薈萃古代成語(yǔ)、典故，大量使用四字格詞組。像“葉公好龍”等典故，在文中就使用多達(dá)40多處，可謂出神入化。

再有，《報(bào)告》中那勻稱(chēng)齊整的排比、典型生動(dòng)的比喻、剛勁有力的設(shè)問(wèn)、簡(jiǎn)明干練的綜說(shuō)、意味深長(zhǎng)的對(duì)偶和對(duì)比、由淺至深的層遞、明知故問(wèn)的反詰等修辭手法俯拾即是，如同一座錦繡紛呈的“修辭庫(kù)”。如開(kāi)頭部分，為了點(diǎn)明中心、發(fā)人深省，一連使用了三個(gè)誥問(wèn)句：“站在他們的前頭領(lǐng)導(dǎo)他們呢？??呢？??呢？”。在第四節(jié)，講到農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)時(shí)，先是一-個(gè)肯定性的排比句：“乃是??使命，乃是??勢(shì)力，乃是??目標(biāo)?！彪S后在肯定“好得很”之后，接著又是一個(gè)排比句：“完全沒(méi)有什么‘糟’，完全不是什么‘糟得很’?！敝?，在指出“糟的很”言論的反動(dòng)性質(zhì)時(shí)，又是一組排比句：“明明??明明??明明是反革命的理論?！敝劣诒扔?、設(shè)問(wèn)、反語(yǔ)、對(duì)比等，在前面中均有提及，此處不再贅述。四計(jì)劃

（一）文種特征

“計(jì)劃”不是黨和國(guó)家公文法規(guī)中確定的主要、正式文種，但我們對(duì)它的使用卻是非常之多。大至國(guó)家，小到一個(gè)鄉(xiāng)村、連隊(duì)、車(chē)間、商店、學(xué)校、又有誰(shuí)在年始、月初不訂計(jì)劃，不做安排？因?yàn)樽龉ぷ魇孪葲](méi)有計(jì)劃、安排，“東一榔頭，西一杠子”，就等于是“沒(méi)有頭的蒼蠅亂撞頭”。

“計(jì)劃”是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的全面工作或某項(xiàng)工作提出指標(biāo)、要求、措施、步驟、期限的文種。它是科學(xué)管理中的主要環(huán)節(jié)，是搞好管理工作的基礎(chǔ)，是宏觀控制的依據(jù)，是獲得最佳成效的途徑。決策部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者可以憑此統(tǒng)籌全局，縱橫協(xié)調(diào)，綜合平衡，理順關(guān)系，減少盲目性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，合理安排人力、財(cái)務(wù)、物力，以低消耗取得高效益，從而取得領(lǐng)導(dǎo)、指揮群眾去實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的主動(dòng)權(quán)。

“計(jì)劃”不是單一的文種，它是由“計(jì)劃”、“設(shè)想”、“綱要”、“規(guī)劃”、“要點(diǎn)”、“安排”、“方案”、“預(yù)案”等文種共同組成的一種文體，叫做“計(jì)劃性文體”。

“設(shè)想”——屬于工作的初步構(gòu)想，是粗線(xiàn)條的具有遠(yuǎn)景性、理想性、可變性的一種在時(shí)間上大都在10年以上的計(jì)劃性文種。

“綱要”——既具有遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想，又具有較強(qiáng)的政策性、思想性、指導(dǎo)性的提綱挈領(lǐng)式的計(jì)劃性文種。它與其他計(jì)劃性文種相比，突出的特點(diǎn)是：在時(shí)間上，不像“設(shè)想”的跨度那么大，又不似“討‘劃”、“安排”的跨度那么小，多在5至10年之間；在空間上，局面比較大，多用于全局或某一方面重要工作的發(fā)展設(shè)計(jì)；在內(nèi)容上，多為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的事項(xiàng)，文字表述多為條款式，即由若干方面的諸多條條組成，全文的條條統(tǒng)一排列序號(hào)。

“規(guī)劃”——帶有全局性、方向性的中期（如三五年）計(jì)劃。它與一般“計(jì)劃”相比，一是內(nèi)容不同，“規(guī)劃”的內(nèi)容屬于全局性的部署，“計(jì)劃”是實(shí)施“規(guī)劃”的具體方案；二是時(shí)間不同．“規(guī)劃”是較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的科學(xué)展望，“計(jì)劃”一般是全年或半年的；三是要求不同，前者定方案、定規(guī)模，富于理想、展望遠(yuǎn)景，后者定指標(biāo)、定時(shí)限、定任務(wù)、定措施，富于現(xiàn)實(shí)性，具有強(qiáng)烈的約束力與緊迫感；四是“計(jì)劃”既服從于“規(guī)劃”，又對(duì)“規(guī)劃”起修改、補(bǔ)充和完善作用。

“工作要點(diǎn)”一一通常在一個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃尚未正式出臺(tái)（如年初需等上級(jí)的“計(jì)劃”下發(fā)）之前．先拿出一個(gè)“工作要點(diǎn)”發(fā)給下級(jí)，待正式的計(jì)劃出臺(tái)后，“工作要點(diǎn)”的使命即告完結(jié)，所以人們也稱(chēng)它為“準(zhǔn)計(jì)劃”。它與一般“計(jì)劃”的不同點(diǎn)主要是：內(nèi)容是工作的主要方面，不像“計(jì)劃”要兼顧各方；內(nèi)容是工作的重要之點(diǎn)，比較原則，不像“計(jì)劃”兼顧一般，比較具體；內(nèi)容表述十分扼要，一般千八百字、?兩千字，不像“計(jì)劃”往往要萬(wàn)八千字。

“安排”一一是針對(duì)短時(shí)間（如周、月、季度）內(nèi)的工作所提出的工作計(jì)劃，“計(jì)劃”是制定“安排”的母體，“安排”是“計(jì)劃”的分解與消化。

“方案”——對(duì)未來(lái)某一重要專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)，從總體上所做的最佳選擇與安排。它與“安排”的不同點(diǎn)：“安排”主要應(yīng)用于短時(shí)間的工作，“方案”主要應(yīng)用于專(zhuān)門(mén)性的某一中心工作或重要事項(xiàng)；“安排”是對(duì)已定的一個(gè)時(shí)期工作“計(jì)劃”的具體貫徹與分解，“方案”面對(duì)的是尚未定局的新任務(wù)、新問(wèn)題，通過(guò)方案來(lái)加以認(rèn)定。如《××省科技體制改革方案》、《××市關(guān)于防治潮白河的施工方案》。

“預(yù)案”一一預(yù)案是各級(jí)政府或企事業(yè)單位根據(jù)自身工作權(quán)限和職責(zé)范圍，所制定的有關(guān)應(yīng)急方案，以應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)性事件而采取的具體措施。如地震、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件；安全事故、爆炸品危險(xiǎn)品、交通事故、疫情、中毒等引起的突發(fā)事件；重大集體罷工、集會(huì)、、游行、示威、刑事案件、邪教或敵對(duì)事件兩引起的突發(fā)事件。例如《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《××市破壞性臺(tái)風(fēng)緊急預(yù)案》。

（二）結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法

計(jì)劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由以下幾個(gè)部分組成： 1．標(biāo)題。計(jì)劃的標(biāo)題基本上有五種寫(xiě)法：一是由“制文機(jī)關(guān)”、“時(shí)間概念”、“內(nèi)容”與“文種”組成，如《××港保稅區(qū)管委會(huì)2007年擴(kuò)大招商引資規(guī)模工作計(jì)劃》；二是由“時(shí)間概念”、“內(nèi)容”與“文種”組成，如《2007年技改工作計(jì)劃》，其制文單位“××市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司”置于文尾落款處；三是由“地域概念”、“時(shí)間概念”與“文種”組成，如《××市2008年工作計(jì)劃》；四是由“內(nèi)容”與“文種”組成，例如國(guó)務(wù)院于2004年3月22日用通知印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，有的并在這個(gè)標(biāo)題下面附加括號(hào)注明制文機(jī)關(guān)及日期，如《藥品監(jiān)督管理體制改革方案》（國(guó)家藥品監(jiān)督管理局二OOO年五月十一日）；五是由“制文單位”、“時(shí)間概念”與“文種”組成，如《中共××市委2008年工作計(jì)劃》 2。正文。一般由“做什么”、“怎樣做”兩大層次構(gòu)成正文的主體，最后由一個(gè)極其簡(jiǎn)短的“號(hào)召性結(jié)尾”組成。所謂“做什么”，從綜合性的工作計(jì)劃來(lái)看，即計(jì)劃的指導(dǎo)思想、總的要求與主要指標(biāo)；從專(zhuān)題性工作計(jì)劃（特別是“綱要”、“方案”等）來(lái)看，即計(jì)劃的背景、依據(jù)，以及重要性、必要性和目的、原則、要求等。所謂“怎樣做”，即為了實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)或目的、要求而采取的各種措施、辦法，包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、設(shè)備、手段等。例如《中共××市委2008年工作計(jì)劃》，全文由并列的七大部分組成，其中第一部分“總體要求和主要指標(biāo)”與第二部分“推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平”，就是“做什么”；其余五個(gè)部分（“切實(shí)抓好改革開(kāi)放兩條基本途徑”、“推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)”、“加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)”、“努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”、“以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”）講的是“怎樣做”。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（詳見(jiàn)2004年4月21日各地報(bào)紙），全文由十一個(gè)部分42個(gè)條文組成，其中第一部分“全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性”、第二部分“全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)”、第三部分“依法行政的基本原則和基本要求”是“做什么”的內(nèi)容；其余八個(gè)部分（“轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革”、“建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制”、“提高制度建設(shè)質(zhì)量”、“理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為”、“積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制”、“完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督”、“不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力”、“提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)”）則講的是“怎樣做”。從以上兩例足以證明，先寫(xiě)“做什么”，后寫(xiě)“怎樣做”，是人們撰寫(xiě)計(jì)劃通常所要采取的基本寫(xiě)法。

多數(shù)計(jì)劃特別是綜合性的工作計(jì)劃，一般都要有一個(gè)“號(hào)召性”的結(jié)尾。例如前述的那份《中共××市委2008年工作計(jì)劃》，其結(jié)尾寫(xiě)作：“市委號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想的偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十六屆六中、、七中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快實(shí)施‘三步走’戰(zhàn)略，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！”

3．結(jié)尾。

結(jié)尾也是計(jì)劃的重要組成部分，一般應(yīng)載明兩項(xiàng)內(nèi)容：其一是制訂計(jì)劃的機(jī)關(guān)或單位名稱(chēng)，要寫(xiě)全稱(chēng)，并加蓋公章，以示鄭重、嚴(yán)肅；其二是制訂計(jì)劃的日期，要具體寫(xiě)明×年×月×日，用漢字?jǐn)?shù)字。

（三）寫(xiě)作要點(diǎn)提示

l。要有嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度。

嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，既包括積極進(jìn)取的革命精神，也包括量力而行，實(shí)事求是。在確定發(fā)展速度和達(dá)到目的的指標(biāo)時(shí)，凡是經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到的，一定要積極爭(zhēng)取，努力做到。同時(shí)，也要量力而行，任務(wù)的提出，指標(biāo)的確定，一定要建立在調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各種比例關(guān)系，注意綜合平衡，不搞脫離實(shí)際的高指標(biāo)、大計(jì)劃、一刀切。我們做任何事情都要尊重科學(xué)，按照客觀規(guī)律辦事，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目的，收到良好的效果。因此，在制定計(jì)劃、規(guī)劃時(shí)，必須深入實(shí)際，調(diào)查研究，依靠群眾。聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，吸取先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的人力、物力、財(cái)力的具體條件與特點(diǎn)，從當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，做到依據(jù)科學(xué)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。

2。要吃透“兩頭”。

在制定工作計(jì)劃之前，要通過(guò)向上級(jí)匯報(bào)今后工作想法以取得指導(dǎo)，學(xué)習(xí)和研究上級(jí)的一系列指示要求和計(jì)劃文件等方法，盡可能多地了解上級(jí)意圖，然后再正式起草計(jì)劃，以使計(jì)劃的總的要求和基本想法與上級(jí)協(xié)調(diào)一致。要使計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求、方法做到有的放矢，根本在于了解下情。為此，在起草計(jì)劃時(shí)，對(duì)前一時(shí)期成功的經(jīng)驗(yàn)，失敗的教訓(xùn)，哪些工作已經(jīng)做完了，哪些工作有待今后繼續(xù)進(jìn)行，工作中的有利因素、中間因素、不利因素都有哪些？如此等等，都應(yīng)有一個(gè)比較清楚的了解，這樣制定出來(lái)的計(jì)劃，才具有針對(duì)性和可靠性。

3．要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。

一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的中心工作，這個(gè)中心工作就是我們所說(shuō)的工作重點(diǎn)，除r中心工作外還有一般工作。中心工作要做，一般工作也要完成。這就要求我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃時(shí)，首先要突出重點(diǎn)，明確工作的中心，緊密?chē)@和結(jié)合中心工作去安排一般工作，切不可平分秋色地或孤立地去安排工作，因?yàn)檫@樣制定出來(lái)的計(jì)劃中心不明確、重點(diǎn)不突出，或者重點(diǎn)工作與一般工作相互脫節(jié)，照這樣的計(jì)劃去開(kāi)展工作，必然是眉毛胡子一把抓，既抱不住西瓜又撿不到芝麻。

4.要切實(shí)把握計(jì)劃主體的內(nèi)在邏輯要求。

汁劃體公文寫(xiě)作的結(jié)構(gòu)形式可以是多種多樣的。但是，無(wú)論采用哪種結(jié)構(gòu)形式，計(jì)劃的主體部分都必須體現(xiàn)出“做什么”與“怎樣做”的邏輯關(guān)系。所謂“做什么”，即工作的目標(biāo)、任務(wù)，要明確各自國(guó)標(biāo)、任務(wù)的質(zhì)量要求，同時(shí)，要寫(xiě)明完成的時(shí)限；所謂“怎樣微”，即完成目標(biāo)、任務(wù)的具體措施與步驟、方法、措施。一般應(yīng)包括人力、物力、辦法、技術(shù)、手段、組織領(lǐng)導(dǎo)等，對(duì)這些內(nèi)容應(yīng)寫(xiě)得詳勁具體。

五工作研究

（一）文種特征

工作研究也是一種重要的應(yīng)用文書(shū)，是指對(duì)實(shí)際工作中重要的具有普遍意義的薪問(wèn)題，進(jìn)行研究探討，提出見(jiàn)解和主張，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)或參與應(yīng)社會(huì)需要所引起的公開(kāi)討論。

“工作研究”是黨的十一屆三中全會(huì)以后逐漸興盛起來(lái)的一個(gè)文種。它根植于黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、組織路線(xiàn)的深厚土壤中，是一種極其寶貴的信息載體，具有巨大的生命力。它有助于開(kāi)辟認(rèn)識(shí)真理的道路，克服教條主義；它有助于補(bǔ)充、修訂和調(diào)整決策，防止和克服主觀主義和官僚主義；它有助于改革和開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，克服固步自封、因循守舊的思想。

“工作研究”的特點(diǎn)是：一是論題的迫切性與普遍性，即論題大都來(lái)源于實(shí)際工作中急需解決的難題，同時(shí)又是其他地區(qū)或單位具有普遍指導(dǎo)意義的重大問(wèn)題。二是見(jiàn)解的獨(dú)到性和新穎性，即工作研究是要從對(duì)重要問(wèn)題的具體分析中，總結(jié)出具有普遍意義的指導(dǎo)思想，提出新穎獨(dú)到的見(jiàn)解和工作方法。它是一種創(chuàng)造性的活動(dòng)。盡管這些見(jiàn)解還不一定十分成熟完善，但卻發(fā)人深盛引人注目。三是分析研究的科學(xué)性和深刻性，即以充分、典型的事實(shí)作為研究的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)去研究問(wèn)題，尋求科學(xué)的對(duì)策。

“工作研究”與“工作通訊”不同。工作通訊是介紹貫徹黨的某項(xiàng)政策，完成某項(xiàng)工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，要求報(bào)道工作的全過(guò)程（縱的），或互相聯(lián)系的幾個(gè)側(cè)面（橫的），材料詳實(shí)、細(xì)致、完整；而工作研究則是抓住主要矛盾，分析原因，提出嶄新的見(jiàn)解和對(duì)策。

“工作研究”也不同于“決策方案”。兩者雖然都可以作為決策的依據(jù)，但工作研究不像決策方案那樣，一般要提出兩個(gè)以上的方案，論證舉優(yōu)，供領(lǐng)導(dǎo)選擇，它只是針對(duì)具體工作，經(jīng)過(guò)分析研究，提出自己的見(jiàn)解與對(duì)策。

“工作研究”還不同于“調(diào)查報(bào)告”。二者的區(qū)別是：調(diào)查報(bào)告?zhèn)戎赜诨卮稹笆鞘裁础薄ⅰ霸趺礃印?，有時(shí)也要提出一些意見(jiàn)和建議；而工作研究則側(cè)重于回答“為什么”、“怎么辦”，它不是一般地提出建議，而是要拿出精辟獨(dú)到的見(jiàn)解與對(duì)策。

（二）結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法

工作研究的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由以下幾個(gè)部分組成： 1。標(biāo)題。公文的標(biāo)題，是透視主旨的“窗口”。對(duì)于作為陳述、研究性文種的“工作研究”來(lái)講，更應(yīng)如此。它的標(biāo)題，要直接揭示主旨，點(diǎn)明中心，例如《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)新模式》、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工的考察與思考》、《對(duì)當(dāng)今富人階層興起的透視》、《有關(guān)資本經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)看法》、《聯(lián)合實(shí)業(yè)的資產(chǎn)重組及啟示》、《三資企業(yè)投資決策過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)階段分析》等。有的工作研究，不僅有一個(gè)正標(biāo)題，還像新聞寫(xiě)作那樣，另加一個(gè)副標(biāo)題。但不論是何種形式，都要以莊重、醒目、明白顯露（主旨）為原則。

2。正文。“工作研究”的正文，通常應(yīng)由三個(gè)層次來(lái)依次組成，那就是“提出問(wèn)題”、“分析問(wèn)題”與“解決問(wèn)題”。

(1)“提出問(wèn)題”——要置于開(kāi)篇之首。要用極其簡(jiǎn)明的文字，把某一問(wèn)題的性質(zhì)、意義揭示出來(lái)，起到“立片言以居要，乃一篇之警策”的作用，以達(dá)開(kāi)宗明義，篇前撮要之功效。例如有一份題為《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)重負(fù)問(wèn)題的研究與思考》的工作研究。其開(kāi)頭部分為：“當(dāng)前企業(yè)遇到許多非自身能解決的問(wèn)題，普遍的是背著自身無(wú)法解脫的沉重包袱。重負(fù)之下，企業(yè)舉步維艱。據(jù)對(duì)××系統(tǒng)部分企業(yè)的了解，突出有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題?！绷攘葦?shù)語(yǔ)，即把問(wèn)題擺在了閱者面前；又如《中國(guó)水資源的困境與對(duì)策》一文的開(kāi)頭，采用“設(shè)問(wèn)”的手法，極其醒目地把問(wèn)題擺在了人們的面前：“水資源對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)是不可缺少的。中國(guó)水資源的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。從全球意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，加上許多水資源被污染及沒(méi)有合理地利用資源，使得我國(guó)水資源缺乏現(xiàn)狀更為嚴(yán)重。如何來(lái)解決這一問(wèn)題？”；再如《關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工的考察與思考》也是如此：“90年代末期，當(dāng)新世紀(jì)的曙光即將來(lái)臨的時(shí)候，中國(guó)政府決定，加速?lài)?guó)有企業(yè)改革的步伐，用3年左右的時(shí)間使其走出困境。無(wú)疑，這個(gè)決策是正確的。但是這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，卻面臨著許多難題，其中，國(guó)有企業(yè)職工下崗問(wèn)題，關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到企業(yè)改革的成敗，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)主義政權(quán)的鞏固，已成為全社會(huì)的共識(shí)。那么，這個(gè)問(wèn)題到底嚴(yán)重到什么程度，如何從根本匕解決這個(gè)問(wèn)題，還需要社會(huì)各界深入探索和不懈的努力。我們?cè)谡{(diào)查的基礎(chǔ)上，就國(guó)有企業(yè)下崗的職工問(wèn)題做了分析和思考。”

(2)“分析問(wèn)題”——這是“工作研究”的主體內(nèi)容。即對(duì)開(kāi)頭提出的問(wèn)題從因果、環(huán)境、比較、意義、危害等角度進(jìn)行淪證分析。在結(jié)構(gòu)上通常采用“橫式”，即將問(wèn)題梳成辮子，歸納為幾個(gè)問(wèn)題并列地進(jìn)行說(shuō)明。如前述的第一篇例文，就將企業(yè)重負(fù)的表現(xiàn)與原因歸納為四點(diǎn)：一是人員過(guò)多；二是社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重；三是負(fù)債累累；四是企業(yè)承受職工醫(yī)療費(fèi)的負(fù)擔(dān)加重。前述的第二篇例文，分別從“淡水是地球上一種有限的資源”、“中國(guó)人均水資源處于貧困線(xiàn)”、“水體污染使我國(guó)水資源短缺雪上加霜”等三個(gè)方面分析了我國(guó)水資源的網(wǎng)境。

(3)“解決問(wèn)題”一一在提出、分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策與辦法。這方面的內(nèi)容要視具體情況而定，可以是善于并列的幾個(gè)條條，也可以是一個(gè)集中獨(dú)立的段落。如前述第一篇例文，為解脫企業(yè)重負(fù)的問(wèn)題，要求盡快出臺(tái)與企業(yè)相關(guān)的各種社會(huì)保險(xiǎn)制度，由于內(nèi)容單

一、辦法集中，所以采用了一個(gè)獨(dú)立的段落文字。前述第二篇例文，對(duì)如何走出水資源的困境，采用并列的方法，從“農(nóng)業(yè)節(jié)水是發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵”、“城市節(jié)水和水體污染防治”以及“水價(jià)調(diào)整勢(shì)在必行”等三個(gè)方面提出了一系列對(duì)策。再如《關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職一工的考察與思考》一文，對(duì)問(wèn)題的解決，歸納為以下10個(gè)條條：(1)把解決下崗職工問(wèn)題作為緊迫和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)采抓應(yīng)該說(shuō)，社會(huì)各界對(duì)下崗職工問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和重視程度已經(jīng)很高。坦是，這種認(rèn)識(shí)仍然是初步的，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的偏離、偏激現(xiàn)象和許多可以避免的問(wèn)題都是與認(rèn)識(shí)上的片面相聯(lián)聯(lián)系的。因此，有必要進(jìn)一步深久學(xué)習(xí)、全面理解中央精神，以在實(shí)踐上造成準(zhǔn)確的、全方位的貫徹落實(shí)的局面。第一，要充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)職-r下崗是保證使國(guó)有企業(yè)3午走出困境的基本條件，這也是我國(guó)工人階級(jí)和全民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要．，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期處于困境之中；減員不一定增效，但增效必須要減員，所以讓富余的職工下崗從思想上要果斷。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，正因如此，絕不能把職工下崗作為懲罰勞動(dòng)者的手段，不管企業(yè)有沒(méi)有富余職工，不管企業(yè)有多少富余職工，都要隨意的、大批的讓職工下崗，顯然不是在減員增效，是與中央精神相悖的。第二，職工下崗不是目的，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)扣下崗職工重新就業(yè)才是目的。國(guó)有企業(yè)下崗職工是重要的人力資源，理應(yīng)得到重新開(kāi)發(fā)，繼續(xù)為社會(huì)主義。建設(shè)服務(wù)。因而，各級(jí)政府和企業(yè)單位應(yīng)把貫徹中央精神的重點(diǎn)放在下崗職工基本生活保障和再就業(yè)上，而不是簡(jiǎn)單地下崗?fù)晔??(2)嚴(yán)格履行下崗程序，保障職工在下崗過(guò)程中的合法權(quán)益??(3)落實(shí)資金，保證下崗職工再就業(yè)工作的正常運(yùn)作??(4)完善再就業(yè)服務(wù)中心的調(diào)劑功能和服務(wù)功能?~(5)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并規(guī)范用工單位招用下崗職工??(6)加快完善社會(huì)保障制度，消除下崗職工的后顧之憂(yōu)??(7)加大監(jiān)督檢查力度，增加就業(yè)崗位??(8)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、、增加就業(yè)崗位??(9)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，避免增加新的下崗職工??(10)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，為下崗職工再就業(yè)服務(wù) 3．結(jié)尾。用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)句對(duì)全文所述內(nèi)容進(jìn)行綜合概括、為簡(jiǎn)練起見(jiàn)，有時(shí)干脆省略結(jié)尾。

（三》寫(xiě)作要點(diǎn)提示

l。選題要新，標(biāo)題要活。

開(kāi)展工作研究的目的，在于運(yùn)用科學(xué)的療法，對(duì)實(shí)際工作中所遇到的難題或新、的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，認(rèn)識(shí)事物的內(nèi)在運(yùn)動(dòng)規(guī)律，探求解決問(wèn)題的方法。為此，我們必須選擇那些具有新意的問(wèn)題以及工作中新出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣研究出來(lái)的成果對(duì)實(shí)際工作和生產(chǎn)勢(shì)必帶來(lái)新的開(kāi)拓?！肮ぷ餮芯俊钡臉?biāo)題，應(yīng)當(dāng)區(qū)另4于一般公文的標(biāo)題樣式，既要深刻獨(dú)到，又要新穎活潑，例如《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》、《星星之火，可以燎原》、《中國(guó)水資源的困境與對(duì)策》等等，就很有特色。

2。析因探源，以求良策。

“工作研究”在結(jié)構(gòu)}---般包括：三個(gè)方面：一是開(kāi)頭部分一般首先擺出矛盾，提出問(wèn)題，所提問(wèn)題要具體、嚷確。不要以虛代實(shí)，以假當(dāng)真，模糊不清；二是析因探源，這是工作研究的核心部分。研究，就是運(yùn)用馬克思主義的立嘗觀點(diǎn)、方法對(duì)問(wèn)題析因探源、理清脈絡(luò)、推導(dǎo)緣由、找出癥結(jié)、明確認(rèn)識(shí)，以便對(duì)癥下藥，引出解決問(wèn)題的途徑；三是求得良策，這是工作研究的落腳點(diǎn)。在分析研究的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，提出意見(jiàn)或措施，主張要鮮明、簡(jiǎn)潔，可信可行。

3．注重實(shí)際，講究科學(xué)。

沒(méi)有深入的調(diào)查，不占有充分的材料，研究就失去了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；不鉆研理論政策，不善于運(yùn)用科學(xué)的思維方法，研究就難以順利展開(kāi)；不敢于打破舊框框，進(jìn)行創(chuàng)造性的開(kāi)拓，研究就結(jié)不出新鮮的果實(shí)。因此，在研究中必須注重實(shí)際，對(duì)問(wèn)題要進(jìn)行全面的、辯證的分析。同時(shí)?！肮ぷ餮芯俊边€要從全局}}{發(fā)，考慮問(wèn)題要顧及左鄰右舍，一個(gè)問(wèn)題的解決，要看到它的長(zhǎng)期效果，情況發(fā)生了變化，要考慮到應(yīng)變的措施，不可頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳?；蛞粋€(gè)藥方常年使用，以防研究問(wèn)題的片面性與教條化。

六公務(wù)講演詞

（一》文種特征

公務(wù)講演詞是在會(huì)議或集會(huì)期間用于講話(huà)或演說(shuō)的預(yù)先擬制的文字底稿。與其他公務(wù)應(yīng)用文相比，這種文書(shū)具有特殊性，突出表現(xiàn)為它的運(yùn)行不像其他文種那樣終結(jié)于送達(dá)或張貼過(guò)程的結(jié)束，而是終結(jié)于講話(huà)或演說(shuō)過(guò)程的結(jié)束。此外，其所體現(xiàn)出來(lái)的媒介的聲音性（靠有聲語(yǔ)言向受眾傳遞信息）、反饋的直接性、特定的對(duì)象性以及適度的情感性等特點(diǎn)，也使之與其他諸多公務(wù)應(yīng)用文明顯區(qū)別開(kāi)來(lái)。

公務(wù)講演詞是一個(gè)較為龐大的文書(shū)組群，它包括在各種公務(wù)活動(dòng)中使用的歡迎詞、歡送詞、祝酒辭、賀詞、悼詞、祝壽詞、演說(shuō)詞以及會(huì)議的開(kāi)幕詞、閉幕詞等等，其中尤以會(huì)議的開(kāi)幕詞、閉幕詞、演說(shuō)詞等最為常用，也最具有代表性。

公務(wù)講演詞不同于大會(huì)1：作報(bào)告。其中前者往往是游演者就某個(gè)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，提出看法和主張，表明觀點(diǎn)和態(tài)度，更多地包含著令人的情感；而后者則往往是代表機(jī)關(guān)的意志，總結(jié)、部署?項(xiàng)或一個(gè)時(shí)期的工作，是經(jīng)集體審議通過(guò)的。一經(jīng)下發(fā)，就具有指示性質(zhì)或行政約束力、此外，公務(wù)講演詞也不同于個(gè)人講演詞和學(xué)術(shù)講演詞，其無(wú)論是在使用主體還是在寫(xiě)作要求方面都有獨(dú)具的特性。~公務(wù)講演’圍代表著一個(gè)機(jī)關(guān)或組織．必須體現(xiàn)黨和國(guó)家的意志，而個(gè)人講演詞和學(xué)術(shù)講演詞代表的是講演者個(gè)人的見(jiàn)解和主張。即通常所說(shuō)的“文責(zé)自負(fù)”。

《二）結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法

公務(wù)講演詞的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、開(kāi)頭‘主體與結(jié)尾等幾個(gè)部分，其各自的寫(xiě)作技法是： 1.標(biāo)題。主要有j種寫(xiě)法：一是點(diǎn)明中心的標(biāo)題。如溫家寶總理在全國(guó)深化改革嚴(yán)格士地管理工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)。其標(biāo)題是《深化土地管理制度改革，依法切實(shí)加強(qiáng)土地管理》，這個(gè)標(biāo)題十分鮮明地點(diǎn)明了這篇講話(huà)的中心內(nèi)容．二是直接使用××同志講話(huà)的標(biāo)題、它是由講話(huà)人的姓名、會(huì)議名稱(chēng)及“講話(huà)”組成，如《胡錦濤在紀(jì)念毛澤東同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話(huà)》、《胡錦濤在慶祝我國(guó)月球探測(cè)工程圓滿(mǎn)成功大會(huì)上的講話(huà)》（2007年l2月12日）。

三是揭示主旨的標(biāo)題。出自于偉人毛澤東同志之手的許許多多講演詞，其標(biāo)題都緊扣中心，表明主旨，而目一有的還使用“比喻”、“設(shè)問(wèn)”、“引用”等修辭J'法。既形象生動(dòng)又精巧別致．例如毛澤東同志在黨的七大上所作的閉幕詞一一?《愚公移山》；就是引用寓言故事而成，使人?聽(tīng)一看就把握了全文的中心，耳目為之一頦。毛澤東同志于】949年9月21日在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上所作的開(kāi)幕詞-一一u《中國(guó)人民站起來(lái)了》。這非常簡(jiǎn)短的8個(gè)字。既形象生動(dòng)又含意深遠(yuǎn)，特別是一個(gè)“站”寧精彩無(wú)比，發(fā)人深省，它表明中困人民飽受欺壓、剝削的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，長(zhǎng)期壓在中圜人民頭上的“二座大山”已被徹底搬掉，中國(guó)人民開(kāi)始昂首挺胸、揚(yáng)眉吐氣，一個(gè)巨人在960萬(wàn)學(xué)方公里的大地上正式站起來(lái)了。

2．開(kāi)頭。俗話(huà)說(shuō)：“萬(wàn)事皆在開(kāi)頭難”講演溺不同于一般公文，它的開(kāi)頭沒(méi)有什么比較固定的模式，表現(xiàn)得千差萬(wàn)別，十分靈活，這就增加了寫(xiě)好開(kāi)頭的困難性。講演詞，除在開(kāi)篇要寫(xiě)明對(duì)聽(tīng)講對(duì)象的稱(chēng)呼（如“同志們”。“朋友們”等）外，總的要求是要用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言，點(diǎn)明中心、明確結(jié)論、交代觀點(diǎn)、揭示主旨。例如《胡錦濤在慶祝我國(guó)首次載人航天飛行圓滿(mǎn)成功大會(huì)上的講活》的開(kāi)頭：“今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝我國(guó)首次載人航天飛行取得圓滿(mǎn)成功。號(hào)召全黨全國(guó)人民學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)我國(guó)航天工作者為祖國(guó)和人民發(fā)憤圖強(qiáng)、拼搏奉獻(xiàn)的崇高精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，萬(wàn)眾一心地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。”這段不到百字的開(kāi)頭，把講話(huà)的中心議題、目的要求十分明確地傳遞給聽(tīng)者，使人對(duì)講話(huà)的主要精神先有了 一個(gè)總括的r解。又如《溫家寶總理在全國(guó)依法行政]工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)》（2004年6月28日）的開(kāi)頭：“這次全國(guó)依法行政工作會(huì)議，是國(guó)務(wù)院召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》?！毒V要》貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，確立了建沒(méi)法治政府的目標(biāo)，明確提出了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。是指導(dǎo)各級(jí)政府依法行政的綱領(lǐng)性文件。7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》就要正式施行了，這是一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，必將對(duì)政府工.作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過(guò)了新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，對(duì)加強(qiáng)國(guó)務(wù)院及其各部門(mén)自身建設(shè)提出了一些新的要求。這三件大事一個(gè)共同的主題，就是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。這次會(huì)議的主要任務(wù)是。對(duì)貫徹落實(shí)《綱要》、行政可法和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》作出全面部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：”從這段開(kāi)頭的文字中，使我們對(duì)這篇講話(huà)的背景、依據(jù)、目的及主題有了一個(gè)十分清楚的了解，獲得了一個(gè)總的認(rèn)識(shí)，達(dá)到喚起聽(tīng)者注意的目的。

無(wú)獨(dú)有偶。l946年1 1月20日，時(shí)值敬愛(ài)的朱德總司令60大壽，周恩來(lái)同志為此寫(xiě)下了一篇情深意濃、賞心悅?cè)盏淖坜o，在抬頭“親愛(ài)的總司令朱德同志：”之晤，即刻開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。點(diǎn)明主題；“你的六十大壽，是全黨的喜事，是中國(guó)人民的光榮！我能回到延安親自向你祝壽，使我萬(wàn)分高興。我愿代表反動(dòng)統(tǒng)治區(qū)千千萬(wàn)萬(wàn)見(jiàn)不到你的同志、朋友和人民向你祝壽，這對(duì)我更是無(wú)上榮幸”。這個(gè)短短的開(kāi)頭，包括3層內(nèi)容：一是祝賀朱老總60大壽；二是向朱老總表達(dá)崇敬之情；三是說(shuō)明自己所代表的范圍’對(duì)象。這就使人一看開(kāi)頭，立刻對(duì)祝壽辭的基本內(nèi)容與中心思想有了?個(gè)鮮明的r解。

毛澤東同志歷來(lái)教導(dǎo)我們寫(xiě)文章要“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，即“首先提出要點(diǎn)，即于開(kāi)端處，先用極簡(jiǎn)要文句說(shuō)明全文的目的或結(jié)淪（現(xiàn)在新聞學(xué)上稱(chēng)‘導(dǎo)語(yǔ)’，亦即中國(guó)古人所謂‘立片言以居要。乃一篇之警策’）”。在這方面，他在黨的七大上所作的閉幕詞《愚公移山》為我們樹(shù)立了典范。全文開(kāi)頭就切入主題，說(shuō)評(píng)價(jià)、講結(jié)論，找不到半點(diǎn)多余的話(huà)。，“我們開(kāi)了?個(gè)很好的大會(huì)”。多么干脆利落，直截了當(dāng)；接著圍繞這個(gè)評(píng)價(jià)講了“我們做了三件事”，既是開(kāi)頭評(píng)價(jià)的依據(jù)，更是對(duì)七大主要收獲的概括；隨后又講了“一個(gè)勝利的大會(huì)，一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)”，接著又講了它的依據(jù)，最后把這次大會(huì)概括為三個(gè)“模范”?？傊ㄟ^(guò)邊敘邊議而分條講的“三件事”、并列講的“三個(gè)一”以及排比講的三個(gè)“模范”，就是對(duì)七大的全盤(pán)小結(jié)與高度評(píng)價(jià)，滿(mǎn)打滿(mǎn)算才用了二百多一點(diǎn)的字，真可謂高度概括，言筒意賅，開(kāi)宗明義，妙筆生輝。

3。主體。所渭主體部分。即講演詞主題的具體展開(kāi)，在這里要緊緊圍繞中心思想隸分析，回答、解決問(wèn)題，是講演詞的核心所在。由于講話(huà)人的身份，會(huì)議的背景、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，聽(tīng)講對(duì)象等各不相同，所以主體部分的寫(xiě)法必須因人因事因地制宜，視具體情況而定。但是，不管具體情況如何千差萬(wàn)別，其基本結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法是萬(wàn)變不離其宗的。從實(shí)際情況來(lái)看，講演詞主體部分的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法，基本有以下三種：一是劃分為幾大塊，即幾大部：分、每一部分相對(duì)表達(dá)一個(gè)獨(dú)立完整的意思。在每一部分里，又做比較具體的展開(kāi)，并列地寫(xiě)幾個(gè)問(wèn)題，采用的是橫向的并列式。每一部分的劃分，有的是用序號(hào)“一、二、三、四”來(lái)標(biāo)明，也有的使用稱(chēng)呼語(yǔ)（如“各位代表”、“同志們”、“朋友們”）來(lái)巧妙地劃分。這種結(jié)構(gòu)形式的講演詞是相當(dāng)普遍的。如2004年6月28日溫家寶總理在全國(guó)依法行政工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)，全篇總共分為三大部分，其中第一大部分是：“充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性”，其下又并列講了“建設(shè)法治政府，是貫徹‘三個(gè)代表’重要思想。維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求”、“建設(shè)法治政府，是適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求”、“建設(shè)法治政府。是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，政府工作任務(wù)十分艱巨”、“建設(shè)法治政府，是落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容”等四個(gè)問(wèn)題；第二大部分是“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府需要著力抓好幾項(xiàng)工作”，其下列講了五個(gè)問(wèn)題；第三大部分是“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo)”，其下并列講了“堅(jiān)持把依法行政貫徹到政府各項(xiàng)工作中去”等四個(gè)問(wèn)題。

二是把要講的內(nèi)容歸納成幾個(gè)問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地講，每一個(gè)問(wèn)題相對(duì)表達(dá)一個(gè)側(cè)面的內(nèi)容。例如2∞3年10月20日胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織第十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的講話(huà)，緊密?chē)@“展望未來(lái)，共同促進(jìn)啞太和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為加強(qiáng)成員間的合作提出新思路，探索新途徑”這個(gè)中心議題，并列講了“要加強(qiáng)相互信任，保持亞太地區(qū)穩(wěn)定”、“要采取有效措施．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“要推動(dòng)相互開(kāi)放市場(chǎng)，健全多邊貿(mào)易體制”三點(diǎn)主張以及“應(yīng)堅(jiān)持以并尊重差異、平等互利、自主自愿和協(xié)商一致為主要特點(diǎn)的合作方式”等三個(gè)方面應(yīng)把握的問(wèn)題。

三是把要講的內(nèi)容劃分為若干自然段，每個(gè)段落不標(biāo)序號(hào)。為了明確起見(jiàn)，每個(gè)段落之后，要有一個(gè)顯示段旨的提領(lǐng)語(yǔ)。以毛澤東同志的《為人民服務(wù)》一文為例，雖然段頭處沒(méi)有明顯揭示性的小標(biāo)題或序號(hào)，但每一段落的起筆處都有一個(gè)顯示段旨的短句，從而使人一看段落開(kāi)端處立刻明白了此段的中心所在，例如：第二段的“人總是要死的，但死的意義有不同”；第三段的“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出”；第四段的“我們都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來(lái)了”。

4.結(jié)尾。結(jié)尾很重要?！熬幙鹁幒t，難在收口”，特別是在講話(huà)即將結(jié)束之前的一、二分鐘，與會(huì)者開(kāi)始準(zhǔn)備散會(huì)，人心浮動(dòng)，這時(shí)一定要用一個(gè)生動(dòng)有力的結(jié)束語(yǔ)把人們的思維推向一個(gè)更高的巔峰，散會(huì)后仍讓大家沉浸在振奮人心的氣氛之中，因此，如何寫(xiě)好結(jié)尾是十分重要的。講演詞結(jié)尾的寫(xiě)法主要有：一是由分到總，加深理解。例如1937年1O月16日毛澤東同志《在魯迅逝世周年大會(huì)上的講話(huà)》，在全面分析了售迅的三個(gè)特點(diǎn)（民族解放的急先鋒，他的斗爭(zhēng)精神，他的犧牲精神）之后，于結(jié)尾處把這？三個(gè)特點(diǎn)歸納為“魯迅精神”，體現(xiàn)了“由分到總”的形式，極大地加深r“聽(tīng)者”對(duì)所講問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)。

二是頭尾呼應(yīng)，渾然一體~如2003年8月27日中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星為六方會(huì)淡代表所致的祝酒辭，會(huì)談是在北京“釣魚(yú)臺(tái)”舉行的，祝酒辭就以“釣魚(yú)臺(tái)”為題作引開(kāi)篇：“我代表中國(guó)政府，歡迎各位來(lái)北京參加六方會(huì)談，祝賀會(huì)談的舉行。釣魚(yú)臺(tái)曾是中國(guó)清朝一位年輕皇帝送給他一位老師的禮物，是一個(gè)充滿(mǎn)善意和可能給這里的人帶來(lái)好運(yùn)氣的地療．”結(jié)尾時(shí)，又以“釣魚(yú)臺(tái)”作結(jié)：“中國(guó)古詩(shī)日：‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)’。這里的釣魚(yú)臺(tái)泛指世界各國(guó)的釣魚(yú)臺(tái)，也包括我們所在的這個(gè)釣魚(yú)臺(tái)。希望并相信各位同事將以自己的遠(yuǎn)見(jiàn)、智慧、耐心、勇氣和對(duì)和平事業(yè)的誠(chéng)意尋求共贏。為此，我提議．為北衷六方會(huì)談成功，為大家在釣魚(yú)臺(tái)‘穩(wěn)坐_喻快，為和平、健康干杯．，”頭尾栩互照應(yīng)，精彩無(wú)比。

三是滿(mǎn)懷激情，發(fā)出號(hào)召．如胡錦濤主席于2008年3月18日在第十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)，其結(jié)尾不僅與開(kāi)頭相呼應(yīng)，進(jìn)一步回答了開(kāi)頭所提出的“擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席這一崇高職務(wù)，使命光榮、責(zé)任重大，我一定忠實(shí)履行憲法賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守、勤勉工作、為民服務(wù)、為國(guó)盡力，絕不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的重托”這一重大課題，而且運(yùn)用多種修辭手法，勾勒出一段極其精彩的文字。滿(mǎn)懷激情地發(fā)出號(hào)召：“我們堅(jiān)信，不管前進(jìn)道路上出現(xiàn)什么樣的困難和風(fēng)險(xiǎn)，只要我們堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，緊密團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)娶居安思危、埋頭苦干．我們就?定能夠奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為人類(lèi)做出新的更大的貢獻(xiàn)。”在這個(gè)結(jié)尾段中，胡錦濤主席先是通過(guò)一個(gè)由“只要”構(gòu)成的綜說(shuō)，然后使用一個(gè)“堅(jiān)定不移”、四個(gè)四字格詞組及一個(gè)“一定”構(gòu)成的條件復(fù)句，不僅語(yǔ)言流暢，節(jié)奏明快，而艮剛勁有力，氣勢(shì)磅礴：四是總括事理，鼓舞人心。以毛澤東同志的《中國(guó)人民站起來(lái)了》一文為例，作者在全面闡述中國(guó)人民是怎樣站越來(lái)的和站起來(lái)以后要干什么即面臨的新的重大任務(wù)之后，為總括事理、堅(jiān)定信心去奪取新的偉大勝利，于結(jié)尾處這樣寫(xiě)道：“讓那些內(nèi)外反動(dòng)派在我們面前發(fā)抖罷，讓他們說(shuō)我們這也不行那也不行罷，中國(guó)人民的不屈不撓的努力將穩(wěn)步地達(dá)到自己的目的”。這段家喻戶(hù)曉的名言，不僅過(guò)去，而且今后將永遠(yuǎn)鼓舞、激勵(lì)全國(guó)各族人民在偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，去奪取社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)一個(gè)_義一個(gè)偉大的勝利。

（三）寫(xiě)作要點(diǎn)提示

1．有吸引力一一一情理相宜，理在情中。

講演的目的十分明確，缺乏突出、深刻的主題就失去了應(yīng)有的功能。要緊緊圍繞主題，選擇具體生動(dòng)、易于理解、說(shuō)服力和鼓動(dòng)力強(qiáng)的材料，從而以愛(ài)憎分明的情感打動(dòng)聽(tīng)眾?？鬃诱f(shuō)：“知之者不如好知者，好知者不如樂(lè)知者”（《論語(yǔ)。雍也》），講演詞無(wú)論是引用史例、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，還是舉出實(shí)例、加以議論，都要情真意切，寓理于情，把敘事、說(shuō)理和抒情緊密地結(jié)合起來(lái)。講演詞的內(nèi)容要充實(shí)、新穎，切忌陳舊空洞。以《為人民服務(wù)》這篇精美絕妙的演講詞為例，無(wú)論是開(kāi)頭還是結(jié)尾，全文五段文字都緊扣在“為人民服務(wù)”這五個(gè)大字上，而且在這短短的幾百字中可以說(shuō)字里行間無(wú)不充滿(mǎn)著愛(ài)憎分明的感情和深刻的哲理，無(wú)論是引用史例、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，還是舉出實(shí)例，加以議論，都是情真意切，寓理于情，以情感去打動(dòng)聽(tīng)眾。以第二段為例，作者引用司馬遷非常富于哲理的名言，然后愛(ài)憎分明、語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴我們對(duì)待死的兩種截然不同的觀點(diǎn)，作者把為人民利益而死比作“泰山”，反之視為“鴻毛”，并贊譽(yù)張思德同志的死“比泰山還重”。再如末尾一段，更是對(duì)主題的進(jìn)一步深化，是革命領(lǐng)袖對(duì)每一位革命者深厚感情的表達(dá)。

2．有控制力——條理清晰，跌宕起伏。

講演詞的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要周密而精巧，完整而靈活，這樣才會(huì)更好地產(chǎn)生控制力量。優(yōu)秀的講演詞，尤其要在層次清楚的同時(shí)，有張有弛，有起有伏，體現(xiàn)個(gè)性。講演詞的開(kāi)頭、結(jié)尾感情色彩濃，哲理性強(qiáng)，要特別下工夫?qū)懞?。開(kāi)頭應(yīng)起到定調(diào)提神的作用，或點(diǎn)提式，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一語(yǔ)驚人；或說(shuō)明式。交代背景、說(shuō)明目的；或概括式，揭示內(nèi)容，精辟議論；或渲染式，娓娓道來(lái)，“小題大做”；或提問(wèn)式，欲擒故縱，引起思考；或?qū)б?，引用名言，?dǎo)出主旨，結(jié)尾要起到一個(gè)耐人尋味的作用，應(yīng)自然收束，或總結(jié)要點(diǎn)，一錘定音；或展望未來(lái)，鼓舞斗志；或激情號(hào)召，增加氣勢(shì)；或幽默作結(jié)，引入回味；或引用詩(shī)句，恰當(dāng)貼切。例如《中國(guó)人民站起來(lái)了》一文，作者在介紹會(huì)議背景時(shí)，于篇章布局上十分精彩地運(yùn)用了“層遞”與“頂真”相結(jié)合的手法。如第二個(gè)自然段的末尾是“我們的會(huì)議是一個(gè)全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)的會(huì)議”，而第三段的開(kāi)頭語(yǔ)正與前段末尾相銜接：“這種全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)之所以能夠成功”，第三段的末尾句是“召開(kāi)了今天的人民政治協(xié)商會(huì)議”，又與下句的開(kāi)頭語(yǔ)相遞進(jìn)：“所以稱(chēng)為政治協(xié)商會(huì)議”，第四段的末尾句與第五段的開(kāi)頭句又緊密相互銜接在一起，說(shuō)明今天的政治協(xié)商會(huì)議是新的人民的政治協(xié)商會(huì)議。這部分內(nèi)容首尾相接、層層遞進(jìn)、順流直下、邏輯嚴(yán)密。

又如《周恩來(lái)為朱德六十大壽的祝辭》在結(jié)構(gòu)上獨(dú)具特色，層次分明、步步深入。《祝辭》由并列的八個(gè)自然段組成。這八段的內(nèi)在關(guān)系實(shí)為五個(gè)層次，全文采用“親愛(ài)的總司令”作為分層的標(biāo)志。

一、二兩段屬于開(kāi)頭，主要是表明態(tài)度，顯示主題。這是第一個(gè)層次；第三段是第二個(gè)層次，對(duì)朱總司令幾十年的奮斗歷程給以高度的評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)：“你是中華民族的救星，勞動(dòng)群眾的先驅(qū)，人民軍隊(duì)的創(chuàng)造者和領(lǐng)導(dǎo)者”，寥寥數(shù)語(yǔ)，重于泰山，這個(gè)層次是上一層次的深化；第四、第五、第六三段為第三個(gè)層次，是第二個(gè)層次的延續(xù)和具體發(fā)展，從朱總司令的對(duì)黨忠貞不貳，對(duì)人民的無(wú)比親切關(guān)懷，對(duì)敵人的憎惡仇恨，不愧為毛澤東同志的親密戰(zhàn)友等方面具體贊頌了朱總司令的高尚情操和優(yōu)秀品德；第七段為第四個(gè)層次，從概述朱總司令的光輝歷程人手，進(jìn)一步贊頌了他的偉大精神，表達(dá)了對(duì)他的良好祝愿；最后一個(gè)層次是結(jié)尾段，是主題思想的全盤(pán)升華與總括。然后是祝頌語(yǔ)，由并列的兩個(gè)短句組成。

綜觀全文布局，開(kāi)頭與結(jié)尾是鮮明主題、情感的升華與收合。中間3個(gè)層次是從總的評(píng)價(jià)到具體的贊頌，從具體的贊頌再到美好的祝愿，步步深入，順理成章，眉清目秀。

3．有感染力——通俗易懂，形象生動(dòng)。

講演詞的美學(xué)功能很重要的一個(gè)方面是語(yǔ)言的感染力。語(yǔ)言要口語(yǔ)化，明白曉暢，生動(dòng)悅耳。要使用多種修辭手段，把抽象的道理具體化，概念的東西形象化。盡可能地做到散文詩(shī)化，使之具有音樂(lè)美。要努力避免從議論到議論的空洞說(shuō)教或脫離實(shí)際的抒情。在寫(xiě)法上，注意虛寫(xiě)與實(shí)寫(xiě)并用，即直接寫(xiě)與問(wèn)接寫(xiě)相結(jié)合。直接寫(xiě)，就是表達(dá)主旨內(nèi)容的直接論述；問(wèn)接寫(xiě)，就是寫(xiě)作上的烘托法。通過(guò)對(duì)其他事物在形體或精神上同論題所限定主旨相似或合拍點(diǎn)的論述，間接突出講演主題。這樣就能用形象的事物闡述深刻的道理，向聽(tīng)眾描述形象的雕塑式的畫(huà)面，但也要適可而止。如《為人民服務(wù)》一文，不僅語(yǔ)言通俗易懂，而且多處使用修辭，使文章顯得十分生動(dòng)，“為人民的利益而死，就比泰山還重；替法西斯賣(mài)力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕”、“只要我們?yōu)槿嗣竦睦鎴?jiān)持好的，為人民的利益改正錯(cuò)誤的”，運(yùn)用的就是“對(duì)比”。“泰山”、“鴻毛”以及“五湖四海”等使用的是“比喻”和成語(yǔ)?！霸诶щy的時(shí)候，要看到成績(jī)，要看到光明，要提高我們的勇氣”以及“一切革命隊(duì)伍的人都要互相關(guān)心，互相愛(ài)護(hù)、互相幫助”等，又是運(yùn)用“排比”的修辭方法?？傊?，《為人民服務(wù)》篇幅簡(jiǎn)短、感情充沛、富于哲理、文脈清晰、邏輯嚴(yán)密，是當(dāng)代政治講演詞中光芒四射的精品佳作。又如《愚公移山》一文，在熔鑄經(jīng)典，引用成語(yǔ)、寓言、典故以及古今文化精華方面更為我們樹(shù)立了榜樣。它不是一般地講述道理，而是引用了《列子·湯問(wèn)》中的一個(gè)寓言故事，以這個(gè)寓言做比喻，逐步引申出黨的路線(xiàn)，即全國(guó)人民大眾起來(lái)和我們一道，挖掉壓在中國(guó)人民頭上的兩座大山，一座叫做帝國(guó)主義，一座叫做封建主義。這種引用古代寓言以古喻今的寫(xiě)作技法，使重大的革命道理形象化、通俗化、大眾化，即利理解、牢記，又利貫徹執(zhí)行。

不僅如此，在《愚公移山》中，毛澤東同志還廣泛使用了“對(duì)比”、“引用”等修辭手法，在用語(yǔ)上還多處使用“排比”句式，不僅節(jié)奏明快，而且氣勢(shì)非凡。如“我們一定要堅(jiān)持下去，一定要不斷地工作，我們也會(huì)感動(dòng)上帝的”。特別是像“下定決心，不怕?tīng)奚?，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利”這段四字格詞組的排比句，可以說(shuō)是家喻戶(hù)曉、人人皆知，已成為人們戰(zhàn)勝困難、攀登高峰的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。毛澤東同志在用白話(huà)講述“愚公移山”時(shí)，稱(chēng)“愚公”是“一位老人”，稱(chēng)“智叟”是“有個(gè)老頭子”；一個(gè)“老人”，一個(gè)“老頭子”，就是多么鮮明的對(duì)比。同時(shí)，也使我們從中體會(huì)到作者在用字上是多么考究，可謂字斟句酌，令人敬佩。

七專(zhuān)用書(shū)信

（一）文種特征

這里所講的專(zhuān)用書(shū)信，是特指為執(zhí)行公務(wù)而使用的便函（如以電報(bào)形式發(fā)出，即為電文）。在公文家族中，專(zhuān)用書(shū)信的種類(lèi)很多，是一個(gè)龐大的文書(shū)組群，像介紹信、證明信、邀請(qǐng)信、保證書(shū)、倡議書(shū)、敦促書(shū)、感謝信、表?yè)P(yáng)信、祝賀信（賀電）、慰問(wèn)信（電）、建議書(shū)、公開(kāi)信及唁電等。

專(zhuān)用書(shū)信與其他公文相比，它的突出特點(diǎn)是：一是“短”——一般篇幅都比較短小；二是“專(zhuān)”——用途專(zhuān)一，范圍特定；三是“快”一一成文簡(jiǎn)便，傳遞迅速；四是“多”一一在大量的公文中，要屬專(zhuān)用書(shū)信數(shù)量最多；五是“活”一～～公文中的“輕騎兵”，用途靈活，對(duì)上、對(duì)下，對(duì)組織、對(duì)個(gè)人均可使用。

（二）結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法

關(guān)于介紹信、證明信，各單位一般均有鉛印好的固定格式的信樣，此處從略。其他幾種書(shū)信（包括電文）的寫(xiě)法，大致如下： 1.標(biāo)題。多數(shù)情況下沒(méi)有標(biāo)題，只在少數(shù)特殊情況下才會(huì)寫(xiě)有標(biāo)題。也有的書(shū)信原來(lái)并無(wú)標(biāo)題，當(dāng)公開(kāi)發(fā)表時(shí)另行加注的。標(biāo)題有的是單獨(dú)的，如《敦促杜聿明等投降書(shū)》、《中共中央致九三學(xué)社第九次全國(guó)代表大會(huì)的賀詞》（2007年12月8日）、《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)我國(guó)首次月球探測(cè)一r程圓滿(mǎn)咸功的賀電》（2007年11月26日）、《致全國(guó)公安民警的一封信》，也有的具有正副兩個(gè)標(biāo)題，如《辦一流媒體，創(chuàng)最佳效益——國(guó)家新聞出版總署祝賀（今晚報(bào)）創(chuàng)刊20周年》、《遵守交通法規(guī)、關(guān)愛(ài)生命旅程——天津市公安交通管理局致廣大市民的一封信il、《市紅十字會(huì)援助印度洋地震及海嘯災(zāi)區(qū)——緊急募捐呼吁書(shū)》、《中共中央國(guó)務(wù)院致中國(guó)體育代表團(tuán)——祝賀我體育健兒取得優(yōu)異成績(jī)》（2004年8月29日）等。

2．開(kāi)頭?？孔箜敻癃?dú)占一行寫(xiě)稱(chēng)呼，后加冒號(hào)，即稱(chēng)謂。如“國(guó)防科工委、總裝備部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司并參加月球探測(cè)工程的全體同志”、“全國(guó)公安民警們：”、“市民朋友們：”、“清華大學(xué)首屆國(guó)防定向生班全體同學(xué)：”、“尊敬的普查單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)部：”、“中國(guó)體育代表團(tuán)：”、“國(guó)家體育總局并第28屆奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)：”等。對(duì)于稱(chēng)呼，如果是涉及對(duì)象較多（如《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)我國(guó)首次月球探測(cè)工程圓滿(mǎn)成功的賀電》的開(kāi)頭），要注意其各自的排列順序；有的專(zhuān)用書(shū)信在稱(chēng)謂之后，另起一行，空兩格，寫(xiě)“你們好”之類(lèi)的問(wèn)候語(yǔ)，要視情而定。

3.主體。專(zhuān)用書(shū)信固然種類(lèi)龐雜，且內(nèi)容多變，但有個(gè)基本規(guī)則是可以遵循的，即它的主體內(nèi)容一般包括三個(gè)方面：一是“緣由與背景”，就是“因?yàn)槭裁矗俊?；二是分析與評(píng)價(jià)；三是意見(jiàn)、希望與要求。例如20中國(guó)體育代表團(tuán)——祝賀我體育健兒取得優(yōu)異成績(jī)》：“我國(guó)體育健兒在舉世矚目的第28屆奧運(yùn)會(huì)上不畏強(qiáng)手，奮力拼捕，取得了前所未有的優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)競(jìng)技體育、在奧運(yùn)會(huì)上新的歷史性突破，為祖國(guó)和人民贏得了榮譽(yù)。黨中央、國(guó)務(wù)院向你們表示熱烈的祝賀和親切慰問(wèn)！”這是第一段文字，即致電的“緣由與背景”，第二段文字是：“我國(guó)體育健兒在本屆奧運(yùn)會(huì)上表現(xiàn)出的精湛運(yùn)動(dòng)技術(shù)和良好的體育道德，??祖國(guó)為你們驕傲，人民為你們自豪！”這是“分析與評(píng)價(jià)”；第三段是“希望與要求”：“希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勝不驕、敗不餒的精神，??作出新的更大的貢獻(xiàn)！”

《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)我國(guó)首次月球探測(cè)工程圓滿(mǎn)成功的賀電》一文開(kāi)頭部分：“我國(guó)首顆繞月探測(cè)衛(wèi)星‘嫦娥一號(hào)’順利進(jìn)入月球軌道并傳回月球三維影像，標(biāo)志著我國(guó)首次月球探測(cè)工程取得圓滿(mǎn)成功。在這舉國(guó)歡慶、全民振奮的時(shí)刻，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委特向參加首次月球探測(cè)工程的全體科技工作者、干部職工和解放軍指戰(zhàn)員，表示熱烈的祝賀和親切的慰問(wèn)！”，顯然，這是交代行文的緣由與背景；接下來(lái)寫(xiě)道：“我國(guó)首次月球探測(cè)工程是繼人造地球衛(wèi)星、載人航天飛行取得成功之后我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展的叉一座里程碑。我國(guó)首次月球探測(cè)工程的圓滿(mǎn)成功，是我國(guó)科技自主創(chuàng)新取得的標(biāo)志性成果，是中華民族在攀登科技高峰征程上實(shí)現(xiàn)的又一重大跨越，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)的科技實(shí)力、綜合國(guó)力和民族凝聚力，激勵(lì)全黨令國(guó)各族人民更加滿(mǎn)懷信心地建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。你們作出的杰出貢獻(xiàn)，將彪炳中華民族的光榮史冊(cè)?！边@段又顯然是“分析與評(píng)價(jià)”；最后寫(xiě)道：“我國(guó)首次月球探測(cè)工程是我國(guó)開(kāi)展深空探測(cè)的第一步，今后的任務(wù)光榮而艱巨。希望你們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷攀登航天科技新高峰，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，為促進(jìn)人類(lèi)和平利用太空、推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，作出新的更大貢獻(xiàn)。”屬于“希望與要求”：再看一封專(zhuān)用書(shū)信，是2004年10月7日黑龍江省省級(jí)離休老干部趙德尊給省委書(shū)記宋法堂、省長(zhǎng)張左己及省委常委的一封信：“我看了原遼寧省委書(shū)記郭峰同志住院期間致同志和親友的公開(kāi)信，有頗多感慨。郭峰同志是我在1937年太行山創(chuàng)建冀西抗日根據(jù)地時(shí)的老戰(zhàn)友。這是他到北京做全胃切除手術(shù)后，2004年4月回沈陽(yáng)治療期間，對(duì)去看望他的親朋戰(zhàn)友，發(fā)出的希望：不送不收慰問(wèn)金；不送不收保健品；不送不收有關(guān)涉及保健品的用品，用具；不送不收大盆鮮花：不送不收熟食；不送不收貴重、進(jìn)口水果。對(duì)于這種清廉自律的‘六不’言行，我建議在黨內(nèi)發(fā)表倡導(dǎo)”。

這封信寫(xiě)得雖然比較簡(jiǎn)單，但也明顯地包括三層內(nèi)容。第一句話(huà)交代的是“緣由”，其中“有頗多感慨”就是“評(píng)價(jià)”，其余的內(nèi)容是“意見(jiàn)”即建議。

（三）寫(xiě)作要點(diǎn)提示

1。要講究精巧。

書(shū)信在我國(guó)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。以辦理公務(wù)為內(nèi)容的專(zhuān)用書(shū)信，古往今來(lái)名篇佳作比比皆是。諸多的名篇佳作給我們一個(gè)啟示，就是撰寫(xiě)專(zhuān)用書(shū)信不能不注意修辭，它是使書(shū)信達(dá)到精美的基本途徑之一。專(zhuān)用書(shū)信的寫(xiě)作對(duì)修辭的需求是比較廣泛的。例如在用語(yǔ)上要講究遣詞煉句；在句式上要富于變化：在章法上要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。層次分明，格式正確；在表達(dá)方式上要注意區(qū)別對(duì)象，情真意切，樸實(shí)誠(chéng)懇。禮義待人；在技巧上注意對(duì)辭格的使用等。如毛澤東同志于1948年l2月17日以中原、華東兩人民解放軍司令部的名義，寫(xiě)給國(guó)民黨徐州“剿總”副總司令特聿明等人的《敦促杜聿明等投降書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《敦促書(shū)》），是他生前揮筆疾書(shū)為我們寫(xiě)下的千百篇精彩公文佳作中的一篇。這篇只有800多字的《敦促書(shū)》，從星到外，從頭至尾，從篇章布局到遣詞用句都充滿(mǎn)了修辭的色彩，字字銜珠、句句綴玉。既有外柔內(nèi)剛的“婉轉(zhuǎn)”，又有勻稱(chēng)齊整的“排比”；既有典型生動(dòng)的“比喻”，更有發(fā)人深省的“設(shè)問(wèn)”，真乃異彩紛呈。

自古以來(lái)，兩軍對(duì)壘，占據(jù)強(qiáng)勢(shì)的一方寫(xiě)信給處于劣勢(shì)的一方，為其講清形勢(shì)、指條生路，敦促其“舉手投降”的書(shū)信并不少，但大都是態(tài)度強(qiáng)硬、語(yǔ)氣逼人，充滿(mǎn)討伐之意、斥責(zé)之情溢于言表，“如果不投降，殺你個(gè)片甲不留，死無(wú)葬身之地”，完全是一副“雄鷹抓小雞”的架勢(shì)。而當(dāng)我們用上幾分鐘一口氣讀罷《敦促書(shū)》時(shí)，卻找不到前述的“影子“，毫無(wú)任何咄咄逼人之感，相反卻是良言苦口地細(xì)心規(guī)勸，充滿(mǎn)柔和之情。如“十幾天來(lái)，在我們的層層包圍和重重打擊之下，你們的陣地大大地縮小了。你們只有那么一點(diǎn)地方，橫直不過(guò)十幾華里，這樣多人擠在一起，我們?顆炮彈，這能打死你們?堆人。你們的傷兵和隨軍家屬，跟著你們叫苦連天。你們的兵士和很多干部，大家都不想打了。你們當(dāng)副司令的??應(yīng)當(dāng)體惜你們的部下和家屬的心情，愛(ài)惜他們的生命，早一點(diǎn)替他們找一條生路，別再叫他們作無(wú)謂的犧牲了”。

“黃百韜兵團(tuán)、黃維兵團(tuán)和孫元良兵團(tuán)的下場(chǎng)，你們已經(jīng)親眼看到了。你們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)長(zhǎng)春鄭洞國(guó)將軍的榜樣，立即下令全軍放下武器，停止抵抗。本軍可以保證你們高級(jí)將領(lǐng)和全體官兵的生命安全。只有這樣才是你們唯一的出路。你們想一想吧，如果你們覺(jué)得這樣好，就這樣辦”。從這兩段中可以看出，作者在這篇《敦促書(shū)》中，偌用了文學(xué)寫(xiě)作上常用的“婉轉(zhuǎn)”的修辭手法來(lái)勾勒全篇的布局，表現(xiàn)為外柔內(nèi)剛，即字面上語(yǔ)氣溫和，但其蘊(yùn)涵之理并不讓人感到輕松，特別是末尾那句“如果你們還想打一下，那就再打一下，總歸你們是要被解決的”。這“解決”二字，就意味著“殲滅”，怎不令敵膽戰(zhàn)心寒?！皻灉纭辈徽f(shuō)“殲滅”，而用?個(gè)模糊性的詞語(yǔ)“解決”，顯然作者是為了與整體上的“婉轉(zhuǎn)”布局辭格相一致，可見(jiàn)毛澤東同志在遣詞煉旬上是何等的一絲不茍。

另外，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山是公文寫(xiě)作的一種基本技法，就是說(shuō)一上來(lái)就切入主題，不講空話(huà)、套話(huà)，更不能說(shuō)廢話(huà)。俗話(huà)說(shuō)“閑話(huà)少說(shuō)，書(shū)歸正傳”。．出自于語(yǔ)文大師、寫(xiě)作巨匠毛澤東同志之手的這篇《敦促書(shū)》，開(kāi)頭所使用的修辭技法，遠(yuǎn)要比“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”還前進(jìn)了一大步，那就是“開(kāi)門(mén)喻義”?！澳銈儸F(xiàn)在已經(jīng)到了山窮水盡的地步”，這一個(gè)“山窮水頸的比喻是何等形象、準(zhǔn)確、精巧，簡(jiǎn)直是“虎躍山間、龍騰大?！?，這一“躍”一“騰”，說(shuō)明作者下筆之前，對(duì)全文的布局構(gòu)思已胸有成竹。像這樣“開(kāi)門(mén)喻義”的公文，可以說(shuō)是鳳毛麟角，不得多見(jiàn)。

在“開(kāi)門(mén)喻義”之后，《敦促書(shū)》緊跟著使用“設(shè)問(wèn)”的辭格，接連提了“五問(wèn)”，有的是有問(wèn)有答，有的是問(wèn)而不答。如“你們想突圍嗎？四面八方都是解放軍，怎么突得出去呢？你們這幾天試著突圍。有什么結(jié)果呢？你們的飛機(jī)坦克也沒(méi)有用。我們的飛機(jī)坦克比你們多，這就是大炮和炸藥，人們叫這些做土飛機(jī)、土坦克，難道不是比較你們的洋飛機(jī)、洋坦克厲害十倍嗎？??你們雖然把徐州帶來(lái)的許多機(jī)關(guān)閑雜人員和青年學(xué)生，強(qiáng)迫編人部隊(duì)，這些人怎么能打仗呢？”這“五問(wèn)”是“設(shè)問(wèn)”和“層遞”相結(jié)合，步步進(jìn)逼，層層遞進(jìn)，同時(shí)在“五問(wèn)”中又連續(xù)使用廠五個(gè)“你們”做“排比”，如“連珠炮發(fā)”“百箭穿心”，把敵人逼到了“山和水的盡頭”，前面再無(wú)任何可走的路了，如此絕境要想逢生，唯一的辦法只能是“放下武器，停止抵抗”。

像以卜辭格之中套辭格的高超修辭方法，遠(yuǎn)不止這一處。如《敦促書(shū)》第一大段，作者在分析敵軍困境時(shí)，使用了五個(gè)由“你們”作旬首的排比句；在最后一個(gè)排比句中，又連續(xù)使用四個(gè)“當(dāng)”字作提示語(yǔ)：“你們當(dāng)副總司令的，當(dāng)兵團(tuán)司令的，當(dāng)軍長(zhǎng)師長(zhǎng)團(tuán)長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)??”這種“排比組合”，氣勢(shì)大、節(jié)奏強(qiáng)，鏗鏘有力。

事實(shí)證明，要寫(xiě)出又好又精的文件，不講究修辭不行。毛澤東同志寫(xiě)下的許許多多公文篇章，不僅是指千軍萬(wàn)馬、、馳騁疆嘗治國(guó)安邦、建設(shè)祖國(guó)的工具，而且又是一件件閃爍著藝術(shù)光芒的珍品，而這又無(wú)不與修辭有關(guān)。

重意輕文（彩）、重外（格式）輕內(nèi)（內(nèi)在的美），實(shí)不可齲 2。要富于感情。

專(zhuān)用書(shū)信固然不像私人書(shū)信那樣，呵以使個(gè)人感情任意馳騁，但它也同樣需要情感交流。比如祝賀信，要寫(xiě)得熱情；慰問(wèn)信，要寫(xiě)得情真意切；建議、批評(píng)信要曉之以理；公開(kāi)信則要寫(xiě)得莊嚴(yán)鄭重，富有氣勢(shì)。周恩來(lái)同志于1975年3月20lj給毛澤東同志寫(xiě)過(guò)?-封信，信的結(jié)尾寫(xiě)道：“我因主席對(duì)病狀關(guān)懷備至，今又突然以新的病變報(bào)告主席，心實(shí)不安，故將病情經(jīng)過(guò)及歷史原因說(shuō)清楚，務(wù)請(qǐng)主席放心。

??但如需再次開(kāi)刀，我還受得了?，F(xiàn)在要好好做此準(zhǔn)備。問(wèn)主席好！”這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家之間高尚情誼與鋼鐵意志的完美表述，催人淚下。

3．要夾敘夾議。

夾敘夾議是商洽信、祝賀信、感謝信、公開(kāi)信等內(nèi)容復(fù)雜一些的專(zhuān)用書(shū)信的常用方法。在這些專(zhuān)用書(shū)信中，只敘事而不談看法，往往使閱者只知其一，不明其二；只發(fā)議論，不敘事實(shí)，又會(huì)使閱者“丈二和尚摸不著頭腦”。在夾敘夾議方法的運(yùn)用上，有的開(kāi)頭敘事，結(jié)尾發(fā)議；也有的在開(kāi)頭說(shuō)明看法、認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)，然后敘事，最后再總括議說(shuō)；還有的是邊敘邊議。例如周恩來(lái)同志于l948年10月18日以《宜回念初衷毅然舉義》為題寫(xiě)給鄭洞國(guó)的信中說(shuō)：“欣聞曾澤生軍長(zhǎng)已率部起義，兄亦在考慮中。目前，全國(guó)勝負(fù)之局已定。遠(yuǎn)者不論，近一個(gè)月，濟(jì)南、錦州相繼解放，20萬(wàn)大軍全部覆沒(méi)，王耀武、范漢杰先后被俘。吳化文、曾澤生相繼起義，即足證明人民解放軍必將取得全國(guó)勝利已無(wú)疑義??”這段話(huà)就是采用了邊敘邊議的寫(xiě)法。

又如《中共中央致九三學(xué)社第九次全國(guó)代表大會(huì)的賀詞》（2007年12月8 E{）一文的第二自然段：“九三學(xué)社秉承愛(ài)國(guó)、民主、科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，走過(guò)了60多年的光榮路程。長(zhǎng)期以來(lái)，九三學(xué)社同中國(guó)共產(chǎn)黨在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的宏偉事業(yè)中風(fēng)雨同舟，在社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中攜手前進(jìn)，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中團(tuán)結(jié)奮斗，結(jié)下了深厚友誼，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)。一代又一代九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)廣大成員同中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作、團(tuán)結(jié)奮斗，為繞一戰(zhàn)線(xiàn)和我國(guó)社會(huì)主義多黨合作事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，九三學(xué)社始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、。維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的重要力量?！笨梢钥闯?，這段文字在寫(xiě)法}：也是邊敘邊議，也正由于此，使得行文嚴(yán)謹(jǐn)周密，順暢自然，情真意切。令人嘆服，八。大會(huì)工作報(bào)告。

《一》文種特征

這里所說(shuō)的工作報(bào)告，是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在大型會(huì)議上，向與會(huì)者所作的全局性、、系統(tǒng)性的工作匯報(bào)或某一重大工作問(wèn)題的講話(huà)文稿，往往是總結(jié)、部署一項(xiàng)或一個(gè)時(shí)期的工作，如黨代會(huì)、人代會(huì)、職代會(huì)等各種會(huì)議上的工作報(bào)告。

工作報(bào)告雖然多以領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人名義出現(xiàn)。但并非個(gè)人意見(jiàn)，面是領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意見(jiàn)，是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、專(zhuān)人執(zhí)筆、反復(fù)修改定稿的。一經(jīng)會(huì)議通過(guò)，并按文件下發(fā)或公布，就具有指示性和約束力。

撰寫(xiě)“大會(huì)工作報(bào)告”應(yīng)注意體現(xiàn)四性：一是目的性，要明確會(huì)議的目的、要求、指導(dǎo)思想、中心議題，使報(bào)告有所依據(jù)；二是針對(duì)性，要結(jié)合地區(qū)、部門(mén)、系統(tǒng)的工作實(shí)際，把上級(jí)精神同本地實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，避免實(shí)話(huà)連篇、言之無(wú)物；三是指導(dǎo)性，要有較強(qiáng)的政策思想水平，能夠準(zhǔn)確地提出問(wèn)題、精辟地分析問(wèn)題、中肯地解決問(wèn)題；四是全局性，即要通觀全局、把握重點(diǎn)，避免一般化。

“大會(huì)工作報(bào)告”是會(huì)議的中心部分。涉及面廣，啟示點(diǎn)深，承前啟后，展望未來(lái)，篇幅比開(kāi)幕詞、閉幕詞長(zhǎng)。內(nèi)容比領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議上的專(zhuān)題性講話(huà)更為全面，要求綱目清楚，邏輯性強(qiáng)，便于記憶領(lǐng)會(huì)。在結(jié)構(gòu)上可用并列式，把報(bào)告的內(nèi)容分成并列的幾大部分；可用層遞式結(jié)構(gòu)形式，圍繞中心，逐層加以敘事、議說(shuō)。

（二）結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法

“大會(huì)1：作報(bào)告”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由以下幾個(gè)部分組成： 1．標(biāo)題．，通常由正副兩個(gè)標(biāo)題構(gòu)成，正標(biāo)題寫(xiě)“××（內(nèi)容）工作報(bào)告”，副標(biāo)題寫(xiě)報(bào)告的時(shí)間、會(huì)議名稱(chēng)，另附報(bào)告人的職務(wù)及姓名。例如：政府工作報(bào)告(2008年3月5日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）國(guó)務(wù)院總理溫家寶 2。正文。由開(kāi)頭語(yǔ)、主體及結(jié)束語(yǔ)三部分組成。開(kāi)頭語(yǔ)主要是交代依據(jù)，寫(xiě)明提請(qǐng)大會(huì)審議等語(yǔ)；主體是報(bào)告的核心部分，它要分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，即回顧總結(jié)過(guò)去的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)而提出今后t作的意見(jiàn)或建議；結(jié)束語(yǔ)一般是與開(kāi)頭相呼應(yīng)，總括兜底，發(fā)出號(hào)召，提出希望。例如溫家寶總理于2008年3月5日在第。卜一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》，內(nèi)容翔實(shí)，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)清晰，布局精巧，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。全文由“過(guò)去五年工作回顧”、“2008年主要任務(wù)”兩大部分組成，前后遞進(jìn)，順理成章，既總結(jié)了過(guò)去，又規(guī)劃了現(xiàn)在和未來(lái)。比如在“過(guò)去五年工作回顧”部分。集中講了三個(gè)方面的工作，其精妙之處在報(bào)告過(guò)去五年的工作時(shí)，不是孤立地講作法，然后集中講經(jīng)歷體會(huì)，而是把作法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)融合在一起，以理說(shuō)事，以事證理，夾敘夾議，事理貫通。特別一提的是在講到“前進(jìn)道路上還有許多困難和問(wèn)題”時(shí)，言簡(jiǎn)意賅，干脆利落。這一切都是值得我們好好學(xué)習(xí)的。

3．結(jié)尾。大會(huì)工作報(bào)告的結(jié)尾，一般是對(duì)與會(huì)者提出希望或發(fā)出號(hào)召，用以鼓舞人們按照會(huì)議所確定的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。例如國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2008年3月5日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》的結(jié)尾部分：“各位代表！回顧五年成就，令人鼓舞；展望未來(lái)發(fā)展，催人奮進(jìn)。偉大的祖國(guó)已經(jīng)邁上新的歷史征程，前景無(wú)限美好。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！”通過(guò)這種言簡(jiǎn)意明的語(yǔ)句表述，能夠給人以目標(biāo)明確、心情振奮之感。

（三）寫(xiě)作要點(diǎn)提示

1．要言之有物。

“大會(huì)工作報(bào)告”要有明確的中心論題、豐富的內(nèi)容。既要全面、周到又要重點(diǎn)突出；既要詳略得當(dāng)．又不要顧此失彼；既要“點(diǎn)滴不漏”，又要防止“懶婆娘的裹腳布——又臭又長(zhǎng)”。應(yīng)注意研究本地區(qū)的實(shí)際情況，用豐富的事例作論據(jù)。只有擺事實(shí)。講道理，才能打動(dòng)聽(tīng)眾，使人信服。但事例一定要精確，分析一定要科學(xué)，評(píng)價(jià)一定要恰當(dāng)。

2．要言之有序。

“大會(huì)工作報(bào)告”偏重于對(duì)情況歸納敘述與議論說(shuō)理。結(jié)構(gòu)應(yīng)該綱舉目張、周密順暢。也就是說(shuō)，要把較為廣泛的內(nèi)容，根據(jù)主旨的需要，集中概括成為幾個(gè)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，并把這些問(wèn)題精巧地編織和串接在一起，組成一個(gè)連貫統(tǒng)一的整體，使文章條分縷析、順理成章?！按髸?huì)工作報(bào)告”屬于講話(huà)性文件，以?xún)?nèi)容清楚、一目了然為貴，以五花八門(mén)的大拼盤(pán)為忌。在主于飽滿(mǎn)健全的基礎(chǔ)上，首尾圓合是相當(dāng)重要的，要注意講求開(kāi)頭顯旨、總括，而在結(jié)尾部分則要“卒章顯其志”，以之作點(diǎn)睛之筆。

(三)要言之有文。

“文”是文采。“大會(huì)工作報(bào)告”的文采主要表現(xiàn)在語(yǔ)言運(yùn)用上的雅俗共賞與修辭的運(yùn)用。作為一次較大規(guī)模的會(huì)議，與會(huì)者的文化程度、職務(wù)、閱歷與審美趣味等不盡相同，要使工作報(bào)告寫(xiě)得大家都能夠接受，就需要在語(yǔ)言的推敲上一F功夫。由于報(bào)告是向聽(tīng)者傳遞信息的，因此在語(yǔ)言運(yùn)用上要準(zhǔn)確精煉、干脆利落、莊重生動(dòng)、論述清楚，切忌拉雜含糊、干癟無(wú)力、空洞無(wú)物?？鬃釉f(shuō)：“情欲信，辭欲巧?！保ā抖Y記。表記》）意思是說(shuō)思想感情要真實(shí)，語(yǔ)言文字要精巧。對(duì)于“大會(huì)工作報(bào)告”來(lái)說(shuō)，是要講給人聽(tīng)、用以指導(dǎo)和推動(dòng)工作開(kāi)展的，因此要講得干脆且生動(dòng)、聽(tīng)得明白且悅耳，為此，可多用一些短句或成語(yǔ)、四字格詞組，或者適當(dāng)穿插一點(diǎn)口語(yǔ)，講究運(yùn)用濃縮、綜說(shuō)、借代、排比、比喻、對(duì)比等修辭手法，以增強(qiáng)語(yǔ)言的形象化與節(jié)奏感。

第二篇：公文函的寫(xiě)法

一、函的概念

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題外，也可以向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)具體事項(xiàng)，還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級(jí)機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外，函有時(shí)還可用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過(guò)這種情況并不多見(jiàn)。

二、函的特點(diǎn)

（一）溝通性。函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。

（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒(méi)有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國(guó)家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒(méi)有文頭版，不編發(fā)文字號(hào)，甚至可以不擬標(biāo)題。

（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函只宜寫(xiě)一件事項(xiàng)。

三、函的分類(lèi)。

函可以從不同角度分類(lèi)：

（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來(lái)；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒(méi)有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)、成文時(shí)間并加蓋公章即可。

（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。

（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為商洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請(qǐng)函、請(qǐng)示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。

四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法

由于函的類(lèi)別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法要求如下：

（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2、主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來(lái)函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫(xiě)明全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，其后用冒號(hào)。

（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。

1、開(kāi)頭。主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說(shuō)明發(fā)文的緣由。

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無(wú)論是商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，還是向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告訴對(duì)方的問(wèn)題、意見(jiàn)敘寫(xiě)清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。

（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見(jiàn)或請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)等。

（四）結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢(xún)、函告、函商或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢(xún)（商）”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

署名機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)，寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。

五、撰寫(xiě)函件應(yīng)注意的問(wèn)題

函的寫(xiě)作，首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確，用語(yǔ)把握分寸。無(wú)論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語(yǔ)氣平和有禮，不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。

其次，函也有時(shí)效性的問(wèn)題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。

例文一 商洽事宜函

中國(guó)科學(xué)院××研究所關(guān)于

建立全面協(xié)作關(guān)系的函

××大學(xué)：

近年來(lái)，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了一定的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見(jiàn)：

一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。（略）

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。（略）

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。（略）

四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對(duì)方提供利用。（略）

五、加強(qiáng)圖書(shū)資料和情報(bào)的交流。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見(jiàn)復(fù)。

中國(guó)科學(xué)院××研究所（蓋章）

一九九五年×月×日

第三篇：公文寫(xiě)作：函的寫(xiě)法及

公文寫(xiě)作：函的寫(xiě)法及范文、告知函。即把某一事項(xiàng)、活動(dòng)函告對(duì)方，或請(qǐng)對(duì)方參加。這種函的作用和內(nèi)容類(lèi)似通知，只是由于雙方不是上下級(jí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，使用“通知”行文不妥，故應(yīng)該用“函”。

范文：

尊敬的XXX先生/女士：

您好!

我們很榮幸地邀請(qǐng)您參加將于5月15-16日在北京21世紀(jì)飯店舉辦的第27屆聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織亞太地區(qū)大會(huì)非政府組織磋商會(huì)議.本次會(huì)議的主題是: 從議程到行動(dòng)——繼非政府組織糧食主權(quán)論壇之后.此次磋商會(huì)議由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和國(guó)際糧食主權(quán)計(jì)劃委員會(huì)亞

洲分會(huì)主辦,中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)協(xié)辦.屆時(shí),來(lái)自亞太地區(qū)80多個(gè)民間組織的100余名代表將參加會(huì)議.本次會(huì)議宣言將在5月17-21日召開(kāi)的……XX XX XX XX XX X

X X年x月X日

2）商洽函。主要用于請(qǐng)求協(xié)助、支持、商洽解決辦理某一問(wèn)題。比如干部商調(diào)函，聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)函、要求賠償函等。

關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈”中山艦”的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長(zhǎng)江金口赤礬山江底的”中山艦”，是中國(guó)現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

”中山艦”是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加”保衛(wèi)大武漢會(huì)戰(zhàn)”時(shí)被日軍炸沉。盡快打撈”中山艦”，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識(shí)之士擁戴的義舉。這對(duì)于充實(shí)完

善中國(guó)現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價(jià)值，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國(guó)大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于”中山艦”在廣州的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)21年，且圍繞”中山艦”的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，”中山艦”是把廣州建設(shè)成為中國(guó)現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國(guó)乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會(huì)中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺(tái)同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來(lái)函．希望廣州市政府主動(dòng)與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈”中山艦”，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。

展出的辦法和有關(guān)問(wèn)題。

專(zhuān)此函達(dá)，請(qǐng)答復(fù)。

廣州市人民政府

X X年x月X日

中國(guó)科學(xué)院××研究所

致××大學(xué)商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函

××大學(xué)：

近年來(lái)，我們研究所與貴校在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見(jiàn)：

一、定期就共同關(guān)心的學(xué)術(shù)問(wèn)題舉行所、校之間的學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流；共同分析國(guó)內(nèi)外同行的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)；互相參加對(duì)方組織的學(xué)術(shù)年會(huì)及專(zhuān)家講學(xué)活動(dòng)；互派專(zhuān)家參加對(duì)方的學(xué)術(shù)組織對(duì)科研發(fā)展方向、任務(wù)和學(xué)位、學(xué)術(shù)論文及重大科研成果的評(píng)審工作。

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。協(xié)作形式和辦法視課題性質(zhì)和雙方條件，制定單項(xiàng)協(xié)議。

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助，所方為學(xué)校學(xué)生、研究生的畢業(yè)論文提供指導(dǎo)。校、所雙方教學(xué)科研人員對(duì)等地承擔(dān)對(duì)方一定的教學(xué)科研工作，享受同原單位職稱(chēng)相應(yīng)的待遇。

四、雙方每年進(jìn)行科研計(jì)劃交流以便掌握方向，協(xié)調(diào)分工，避免重復(fù)。共商協(xié)作項(xiàng)目，使雙方有所側(cè)重與分工。

五、雙方科研教學(xué)所需高、精、尖儀器設(shè)備，在可能情況下向?qū)Ψ教峁├茫f(xié)助做好測(cè)試工作。雙方的附設(shè)工廠車(chē)間，相互給予科研和實(shí)驗(yàn)設(shè)備加工的方便。

六、加強(qiáng)圖書(shū)資料和情報(bào)的交流。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科

研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作。

特此函達(dá)，請(qǐng)即研究函復(fù)。

中國(guó)科學(xué)院××研究所

一九××年×月×日

3）詢(xún)問(wèn)函。主要用于詢(xún)問(wèn)某一事項(xiàng)、征求意見(jiàn)、催交貨物等。

4）答復(fù)函。主要答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)相關(guān)方針、政策等問(wèn)題而不能用批復(fù)時(shí)使用。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于安徽合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的復(fù)函

國(guó)辦函〔2000〕16號(hào)

安徽省人民政府：

你省《關(guān)于要求批準(zhǔn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、同意合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行的國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。

二、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于合肥市南郊，東以始信路、耕耘路、清潭路

為界，西至合安公路、石門(mén)路、高壓走廊、錦繡大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁華大道、明珠廣場(chǎng)，規(guī)劃范圍總用地平方公里。

三、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，納入合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)發(fā)展資金由你省自籌解決。

四、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸收外資為主、出口為主和致力于發(fā)展高新技術(shù)的方針，積極改善投資環(huán)境，逐步完善綜合服務(wù)功能。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○○年二月十三日

5）請(qǐng)求批準(zhǔn)函。主要是指向有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)使用。如果是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)，只能用請(qǐng)示，而不能用函。

函的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法。

函由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、具名和日期及部分組成。

1、標(biāo)題。有三種寫(xiě)法：一是完整式標(biāo)題，由發(fā)函機(jī)關(guān)、事由和文種組成，如《××部關(guān)于選擇出國(guó)人員的函》；二是由發(fā)函機(jī)關(guān)、事由、受理機(jī)關(guān)和文種組成，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)旗等問(wèn)題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》；三是由事由和文種組成，如《關(guān)于訂購(gòu)的函》。

2、主送機(jī)關(guān)：即收函單位名稱(chēng)，要寫(xiě)全稱(chēng)。

3、正文。根據(jù)去函、復(fù)函的不同，其寫(xiě)法也有區(qū)別：

1)去函:主要用于與有關(guān)單位商洽工作，詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題或向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等，其行文是主動(dòng)的。這種函一般包括 緣由、事項(xiàng)和結(jié)尾三個(gè)部分。緣由部分一般須把所商洽的工作、詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題或請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)具體寫(xiě)清楚。如果內(nèi)容較多，要采用分條的寫(xiě)法，使之條理分明。結(jié)尾只需寫(xiě)出“請(qǐng)研究函復(fù)”、“請(qǐng)函復(fù)”、“盼復(fù)”或“以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)復(fù)函”等語(yǔ)即可。

2）復(fù)函。是用于答復(fù)商洽、詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題或批準(zhǔn)有關(guān)單位的請(qǐng)求事項(xiàng)。這種函的行文一般是被動(dòng)的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。復(fù)函的正文包括緣由、答復(fù)、結(jié)尾三部分。緣由部分要針對(duì)來(lái)函寫(xiě)收函情況，然后用“經(jīng)研究，函復(fù)如下”過(guò)渡到下文。答復(fù)部分是復(fù)函的主題，要根據(jù)來(lái)函的做出具體的答復(fù)。答復(fù)時(shí)一定要注意分寸，不得違背政策界限，結(jié)尾可寫(xiě)上“此復(fù)”或“特此函復(fù)”，也有的不寫(xiě)。

4、具名和時(shí)期

函的寫(xiě)作要求

1、針對(duì)性。函有鮮明的針對(duì)性，主要表現(xiàn)在：

一是緊緊圍繞函中所提出的問(wèn)題和公務(wù)事項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。二是往來(lái)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與函中所提出的問(wèn)題和公務(wù)事項(xiàng)相稱(chēng)。也就是，函中所提出的問(wèn)題和公務(wù)事項(xiàng)應(yīng)該是函往來(lái)機(jī)關(guān)有可能解決的。三是除特殊情況外，應(yīng)堅(jiān)持一函一事。

2、分寸感。函的用語(yǔ)，力求平和

禮貌，特別忌諱命令語(yǔ)氣，但是也不能為了謀求問(wèn)題解決，極盡恭維逢迎之能事。

3、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。無(wú)論是來(lái)函還是復(fù)函，在寫(xiě)作中都應(yīng)該開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，盡快接觸主題，力戒漫無(wú)邊際，故意繞彎子，忌諱那些不必要的客套，盡量少講空泛抽象的大道理。

第四篇：公文寫(xiě)法

常用的15種公文寫(xiě)法

文秘常用文章不會(huì)寫(xiě)怎么辦，下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編為大家?guī)?lái)的文秘常用的15種公文寫(xiě)法，歡迎大家閱讀。

一、通知

概念：通知是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作時(shí)所用的一種簡(jiǎn)易公書(shū)。它的功能主要是布置工作、告知事項(xiàng)。是一種下行文。具有內(nèi)容單純，行文簡(jiǎn)便和執(zhí)行性、指導(dǎo)性、告知性、簡(jiǎn)約性的特點(diǎn)。

根據(jù)功能特點(diǎn)，通知主要有五種類(lèi)型：指令型通知、轉(zhuǎn)發(fā)型通知、事項(xiàng)通知、會(huì)議通知、任免和聘用通知等。

指令型通知(對(duì)概念的認(rèn)識(shí)要“顧名思義”)主要用于向下布置和安排工作，《××公安局關(guān)于上報(bào)大練兵活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡的通知》，《××公安局關(guān)于堅(jiān)決遏制違反五條禁令苗頭的緊急通知》。轉(zhuǎn)發(fā)型通知，主要用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件，《××公安局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于××通知〉的通知》。事項(xiàng)通知，主要用于告知已發(fā)生變化的一些工作事項(xiàng)，引起大家重視。如《關(guān)于110、122、119三臺(tái)合一的通知》，《關(guān)于停止使用市局“掃黃辦”印章的通知》。會(huì)議通知和任免通知比較簡(jiǎn)單。

寫(xiě)作：首先要搞清楚寫(xiě)什么(要寫(xiě)的主旨和內(nèi)容)，再考慮怎么寫(xiě)(文章的體裁格式)。通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。

標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成?！丁痢凉簿株P(guān)于××工作的通知》。主送機(jī)關(guān)：對(duì)誰(shuí)發(fā)通知。

正文：主要包括通知原因、通知事項(xiàng)、通知要求三部分。

①通知原因，首先要寫(xiě)明主要依據(jù)，即為什么要發(fā)通知(如根據(jù)上級(jí)××文件、會(huì)議精神或根據(jù)××工作的需要等)，根據(jù)××文件精神(依據(jù))，結(jié)合本局實(shí)際(針對(duì)性，找出文件與工作之間的結(jié)合點(diǎn))，為更好地搞好工作(通知意義)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下(過(guò)渡語(yǔ))引起下文。

②通知事項(xiàng)。交待工作任務(wù)、闡明具體措施，這里事項(xiàng)要具體，重點(diǎn)要突出，可分條寫(xiě)出（1、2、3，...)，簡(jiǎn)單的通知可不分條，一次性陳述寫(xiě)出。

③通知要求。對(duì)有關(guān)政策界限、完成期限、怎樣上報(bào)等提出具體要求，最后以“特此通知”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等慣用語(yǔ)結(jié)束。

要求;

①通知的開(kāi)頭導(dǎo)語(yǔ)要說(shuō)明通知的根據(jù)，針對(duì)性提出問(wèn)題和要達(dá)到的目的。按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路。

②通知的正文不需要舉例和議論，只需明確“做什么”和“怎么做”就行了。

③結(jié)尾部分要簡(jiǎn)明扼要，切忌長(zhǎng)篇大論，沖淡主題。

二、通報(bào)

通報(bào)是上級(jí)向下級(jí)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況的一種公文。屬下行文。通報(bào)或分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和重要情況通報(bào)。

寫(xiě)作;一般由標(biāo)題、受文機(jī)關(guān)、正文、落款、日期組成。

表彰性通報(bào)：正文內(nèi)容通常由敘述事實(shí)、說(shuō)明主旨、做出決定、提出要求四個(gè)部分組成。敘述事實(shí)是表彰性通報(bào)的主要部分，應(yīng)用時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果五大要素反映清楚明確，同時(shí)應(yīng)突出重點(diǎn)。表彰性通報(bào)常常因事及人，透過(guò)客觀事實(shí)看精神境界。凡是體現(xiàn)精神境界的事實(shí)和情節(jié)，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)，下功夫?qū)懞?。說(shuō)明主旨，就是說(shuō)明先進(jìn)事跡所反映的精神境界和思想風(fēng)貌及其意義，主要經(jīng)驗(yàn)和值得發(fā)揚(yáng)的是什么。

做出決定就是根據(jù)先進(jìn)事跡作出表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的決定。提出要求即提出向先進(jìn)人物或集體學(xué)習(xí)的號(hào)召。

批評(píng)性通報(bào)。一般分為四個(gè)部分：一是介紹事實(shí)，具體陳述起因、經(jīng)過(guò)、后果(造成的影響或損失情況)、有關(guān)人員的責(zé)任等;對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的交代要清楚、簡(jiǎn)練。二是指出錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因。三是作出的處理，包括處理的依據(jù)和處理的結(jié)果。四是要求和希望。

情況通報(bào)。以寫(xiě)清情況為主，并作必要的分析，指明事態(tài)的動(dòng)向和值得注意的問(wèn)題。通常是前面有總體情況的交代，后面有個(gè)體事例的照應(yīng)，主次分明，詳細(xì)得當(dāng)。情況，可以是全局的發(fā)展動(dòng)態(tài)，也可以是反映工作中的某一方面情況，如重大火災(zāi)事故的情況、民警駕車(chē)發(fā)生重大交通事故的情況、槍支丟失情況、警服外借造成嚴(yán)重后果的情況等等，目的在于使有關(guān)單位和干部、群眾了解信息，引起注意，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。

三、報(bào)告

概念;報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作的公文。內(nèi)容包括匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)詢(xún)問(wèn)等。報(bào)告是一種陳述性的上行文。報(bào)告就是我們平時(shí)的書(shū)面匯報(bào)工作、匯報(bào)情況。平常也稱(chēng)“××情況匯報(bào)” 報(bào)告從內(nèi)容性質(zhì)上分，有工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、建議報(bào)告等。從內(nèi)容所涉范圍上分，有綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告。報(bào)告是我們工作中常見(jiàn)的文書(shū)，我們的一切工作都可以用報(bào)告的形式書(shū)面向上級(jí)匯報(bào)。工作報(bào)告主要是報(bào)告工作(做了什么工作)，情況報(bào)告主要是反映社會(huì)治安動(dòng)態(tài)、敵社情動(dòng)態(tài)、刑事犯罪動(dòng)態(tài)。答復(fù)報(bào)告是針對(duì)上級(jí)詢(xún)問(wèn)某一件事的完成情況或某一個(gè)案件的進(jìn)展情況予以答復(fù)。建議報(bào)告是根據(jù)工作的需要，向上級(jí)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

寫(xiě)作;報(bào)告分標(biāo)題、稱(chēng)謂、開(kāi)頭部分、主體部分、結(jié)尾部分。標(biāo)題：關(guān)于××(事由)的情況報(bào)告(匯報(bào))

稱(chēng)謂：××上級(jí)部門(mén)

開(kāi)頭部分：報(bào)告的原因或理由。一般要寫(xiě)清報(bào)告的是什么工作、工作基本情況、進(jìn)展情況。然后用一句話(huà)“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”領(lǐng)起下文。主體部分：報(bào)告的事項(xiàng)。綜合報(bào)告包括主要成績(jī)、做法、體會(huì)，這是報(bào)告需詳寫(xiě)的關(guān)鍵部分;最后說(shuō)明存在問(wèn)題和今后打算，這部分可以略寫(xiě)。一般用小標(biāo)題分項(xiàng)列出。專(zhuān)題報(bào)告中，如果是反映工作或情況，要依次陳述事情的原委、工作的性質(zhì)、工作進(jìn)展及完成情況、今后的努力方向等。

主體部分寫(xiě)作應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：

①要有一定的格式?？刹扇》謼l式或分題式結(jié)構(gòu)進(jìn)行敘述，內(nèi)容單一的報(bào)告，也可以采取自然段逐層推進(jìn)的形式陳述。

②要有一條主要線(xiàn)索，按時(shí)間先后反映工作進(jìn)程，或從作法到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，或從思想認(rèn)識(shí)到行動(dòng)效果，或按內(nèi)容的重要程度，從主到次結(jié)尾部分：匯報(bào)工作的報(bào)告，寫(xiě)“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指示”;反映情況的報(bào)告，寫(xiě)“特此報(bào)告”。

寫(xiě)作報(bào)告時(shí)，應(yīng)注意平鋪直敘，寫(xiě)清工作進(jìn)程，找出存在問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)。語(yǔ)言要平穩(wěn)得體，尊重事實(shí)，切忌情節(jié)描寫(xiě)、口氣夸張、張腔作勢(shì)、妄加評(píng)論。報(bào)告與調(diào)查報(bào)告具有明顯區(qū)別，報(bào)告重在陳述工作，調(diào)查報(bào)告重在調(diào)查過(guò)程和結(jié)論;報(bào)告要簡(jiǎn)約化格式，調(diào)查報(bào)告要過(guò)程化分析。

四、請(qǐng)示

概念;請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求解決問(wèn)題的公文。內(nèi)容包括請(qǐng)求上級(jí)解決問(wèn)題、解釋問(wèn)題、決定事項(xiàng)等。請(qǐng)示具有事前行文和一事一文的特點(diǎn)。

請(qǐng)示和報(bào)告雖然都屬上行文，除寫(xiě)作方式不同外，在行為目的和時(shí)間要求上也有區(qū)別。報(bào)告的目的是匯報(bào)工作，不需要上級(jí)批復(fù);請(qǐng)示的目的則是請(qǐng)求解決難題，需要批復(fù)。請(qǐng)示只能事前請(qǐng)示，報(bào)告大多在事中或事后匯報(bào)。

請(qǐng)示一般有工作性請(qǐng)示(又稱(chēng)請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示)和政策性請(qǐng)示(又稱(chēng)請(qǐng)求指示性請(qǐng)示)兩種。前者是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)有關(guān)人、財(cái)、物及機(jī)構(gòu)、編制、項(xiàng)目、計(jì)劃等事項(xiàng)，后者是向上級(jí)要政策、要辦法。

寫(xiě)作;請(qǐng)示由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。正文包括三項(xiàng)內(nèi)容。

①請(qǐng)示緣由。即為什么要請(qǐng)示。陳述請(qǐng)示的原因、根據(jù)、目的等，與后面的請(qǐng)示事項(xiàng)形成因果關(guān)系。提出的理由要有說(shuō)服力。主要是闡明上級(jí)文件依據(jù)，工作存在的實(shí)際困難，必須要解決的事項(xiàng)等，最后以“現(xiàn)請(qǐng)示如下”作為過(guò)渡語(yǔ)。

②請(qǐng)示事項(xiàng)。即請(qǐng)示什么。這是請(qǐng)示的核心和重點(diǎn)，是要求給予指示、批準(zhǔn)的具體問(wèn)題和事情。要明確寫(xiě)出自己的意見(jiàn)。如果請(qǐng)示事項(xiàng)比較復(fù)雜，涉及幾種情況或幾個(gè)方面，可以分條分項(xiàng);請(qǐng)示中不僅要提出問(wèn)題，還要提出解決問(wèn)題的傾向性意見(jiàn)。提出的請(qǐng)求和意見(jiàn)要具體、明確、切合實(shí)際。

③請(qǐng)示結(jié)尾。即請(qǐng)示結(jié)束語(yǔ)。一般寫(xiě)上“妥否，請(qǐng)批示”、“以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)批示”。

注意

①請(qǐng)求應(yīng)一文一事;

②主送機(jī)關(guān)應(yīng)單一，不能多頭請(qǐng)示;不對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人請(qǐng)示;不能越級(jí)請(qǐng)示;

③請(qǐng)求的理由要“三忌”：忌本位主義不顧大局，忌過(guò)多講大道理，忌有意編造、夸大情況。

五、函

概念;函是平行單位之間商洽工作的公文，內(nèi)容包括相互之間有關(guān)工作的詢(xún)問(wèn)、答復(fù)、求助、求援等，屬平行文。

函與請(qǐng)示在目的上是一致的(請(qǐng)求解決問(wèn)題)，但行文方向不同，一個(gè)平視，一個(gè)仰視。仰視要尊重，平視更親和。因而函在寫(xiě)作時(shí)就比較靈活自由。

函的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為使用的廣泛性和寫(xiě)作的靈活性，平行機(jī)關(guān)、友好單位需協(xié)商、詢(xún)問(wèn)、答復(fù)、求援、致謝等一切問(wèn)題都可以用函去溝通、解決。因此，函具有聯(lián)系工作、溝通感情、促進(jìn)融合的作用。公安機(jī)關(guān)使用的函，按其作用和內(nèi)容的不同，有“公函”和“便函”、“去函”和“復(fù)函”之分。公函是指《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的文種，即“函”。給某機(jī)關(guān)去函，一般是商洽工作，提出要求，詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)。復(fù)函則是對(duì)商洽和詢(xún)問(wèn)的答復(fù)。

寫(xiě)作;函由標(biāo)題、稱(chēng)謂、正文、結(jié)尾組成。函的種類(lèi)不同，寫(xiě)法也有區(qū)別。

去函。由開(kāi)頭的和請(qǐng)求事項(xiàng)兩部分組成。開(kāi)頭部分寫(xiě)去函的緣由，表明

商洽、請(qǐng)求、詢(xún)問(wèn)或告知有關(guān)情況的依據(jù)、意向等;請(qǐng)求事項(xiàng)部分詳細(xì)寫(xiě)明商洽、詢(xún)問(wèn)、請(qǐng)求、告知事項(xiàng)的內(nèi)容，根據(jù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度，或單列一段，或分條分項(xiàng)。既要簡(jiǎn)明扼要，又要交代清楚。如果要求對(duì)方回復(fù)，還要明確提出“請(qǐng)函復(fù)”、“請(qǐng)復(fù)”等。如有附件要標(biāo)明(有關(guān)復(fù)印件)復(fù)函。有引語(yǔ)和答復(fù)意見(jiàn)兩部分組成。引語(yǔ)是引述來(lái)函標(biāo)題、來(lái)函文號(hào)，有時(shí)要寫(xiě)明來(lái)函的大概內(nèi)容。答復(fù)意見(jiàn)是針對(duì)來(lái)函事項(xiàng)予以答復(fù)，答復(fù)中要表明態(tài)度、主張。如“茲收到貴單位××函，函中提到的××一事，我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和研究，認(rèn)為××，現(xiàn)答復(fù)如下?！苯Y(jié)束語(yǔ)有“特此函復(fù)”、“此復(fù)”等。

六、計(jì)劃

概念;計(jì)劃是工作開(kāi)展前預(yù)先擬定的具體方法的應(yīng)用公文。平常又稱(chēng)要點(diǎn)、方案、預(yù)案等。計(jì)劃的內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方法、步驟、要求等。具有規(guī)定性特點(diǎn)。

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”“預(yù)”，就是事先有計(jì)劃;“立”就是取得成功。因此，事前有計(jì)劃，事后有總結(jié)，是做好一切工作的基礎(chǔ)。計(jì)劃對(duì)工作、學(xué)習(xí)有重要的指導(dǎo)作用，起推動(dòng)和監(jiān)督作用。我們常說(shuō)的一切按計(jì)劃辦事，就是要尊重計(jì)劃的規(guī)定性特點(diǎn)，制定計(jì)劃時(shí)重在定任務(wù)、定措施、定時(shí)間、定要求。計(jì)劃的種類(lèi)很多，常用的計(jì)劃有工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃等。

寫(xiě)作方法;計(jì)劃一般由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。

1、標(biāo)題。由機(jī)關(guān)名稱(chēng)、適用時(shí)間、計(jì)劃內(nèi)容、文種名稱(chēng)構(gòu)成。

2、正文。有前言和主體兩個(gè)部分。前言，寫(xiě)明制作計(jì)劃的依據(jù)(指導(dǎo)思想)，即“為什么制定計(jì)劃，依據(jù)什么制定計(jì)劃”。主要依據(jù)上級(jí)文件、指示、工作中可能遇到的情況和問(wèn)題等，然后用“特制定本計(jì)劃(方案)”一類(lèi)的慣用語(yǔ)引出計(jì)劃事項(xiàng)。

主體。

①目標(biāo)和任務(wù)。主要寫(xiě)明“做什么”、“做到什么程度”。這是計(jì)劃的核心。寫(xiě)明任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和要達(dá)到的目標(biāo)(數(shù))。可以寫(xiě)成段落式，也可以分條列項(xiàng)寫(xiě)。段落安排要分清輕重緩急，重點(diǎn)任務(wù)要放在第一段，其它次之。

②措施和步驟。具體回答“怎么做”、“什么時(shí)候完成”。要寫(xiě)明組織領(lǐng)導(dǎo)、分工配合、檢查考核等事項(xiàng)。措施要有力，分工要明確，考核要合理(留有一定變化空間)。

結(jié)尾。一般是提出要求，主體部分已交代明確的也可以不寫(xiě)。

3、落款。寫(xiě)明制作單位名稱(chēng)和成文時(shí)間。

注意;制定計(jì)劃要做到目的明確，措施具體，便于實(shí)施、便于檢查，制定的目標(biāo)任務(wù)、獎(jiǎng)懲辦法防止與實(shí)際工作相矛盾，要切合實(shí)際情況并留有余地。

七、公安簡(jiǎn)報(bào)

公安簡(jiǎn)報(bào)就是用簡(jiǎn)略的方式報(bào)道公安工作的應(yīng)用文書(shū)。內(nèi)容包括反映公安工作、社會(huì)治安情況、介紹經(jīng)驗(yàn)、交流信息等。平時(shí)又稱(chēng)“情況反映”、“公安要情”、“治安動(dòng)態(tài)”。

簡(jiǎn)報(bào)具有新聞性、時(shí)效性，是一種新聞體裁的文書(shū)，其突出特點(diǎn)是短、新、快。

短是簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容單一，就單一事件某一方面工作進(jìn)行報(bào)道。敘述簡(jiǎn)明，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，篇幅不超過(guò)1000字。新就是具有新聞性，所謂新聞就是能夠引起人興趣的、剛剛發(fā)生的事件，具有情節(jié)性、故事性，有時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件。因此在寫(xiě)作上較“活”，這也是簡(jiǎn)報(bào)區(qū)別于報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)，報(bào)告就是平鋪直述地匯報(bào)工作，反映情況，不能有任何情節(jié)描寫(xiě)或抒情式語(yǔ)言。簡(jiǎn)報(bào)就是要比較生動(dòng)地反映工作，要有簡(jiǎn)略的情節(jié)性、故事性。

公安簡(jiǎn)報(bào)按內(nèi)容和性質(zhì)的不同，可分為會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)和情況反映(或公安要情)三種。

工作簡(jiǎn)報(bào)主要是反映公安機(jī)關(guān)各方面的日常工作情況。主要包括業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展情況、隊(duì)伍建設(shè)情況、重大事件(案件)的情況(工作簡(jiǎn)報(bào)主要是反映成績(jī))。情況反映是指反映敵情、社情和社會(huì)治安情況的簡(jiǎn)報(bào)。如“敵情動(dòng)態(tài)”、“治安情況”、“穩(wěn)定要情”等。公安簡(jiǎn)報(bào)突出公安工作做了什么，情況簡(jiǎn)報(bào)突出有什么，發(fā)現(xiàn)了什么。

寫(xiě)作方法;公安簡(jiǎn)報(bào)既然是一種新聞體裁，那么寫(xiě)作上應(yīng)按新聞體裁的要求。一般采用消息式寫(xiě)法和通訊式寫(xiě)法。消息式寫(xiě)法主要由導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾的格式，是先概括后敘述的“倒金字塔式”。用以報(bào)道單一事件，多為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的動(dòng)態(tài)。其時(shí)效性與寫(xiě)作形式、語(yǔ)言要求都與新聞報(bào)道中的消息一樣，篇幅簡(jiǎn)短、直述事件、要素清楚、少發(fā)議論。通訊式寫(xiě)法多用以反映重大事件、綜合性工作、典型案例等情況。簡(jiǎn)報(bào)由報(bào)頭、正文和報(bào)尾三部分組成。

報(bào)頭。固定化版頭。在簡(jiǎn)報(bào)首頁(yè)上方位置，約占全頁(yè)三分之一篇幅。包括名稱(chēng)、期數(shù)、編發(fā)單位、印發(fā)日期等。

正文。一般包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾。

①標(biāo)題。簡(jiǎn)報(bào)的標(biāo)題類(lèi)似新聞標(biāo)題，一般只有一個(gè)主題，必要時(shí)也可以有主標(biāo)題、副標(biāo)題、小標(biāo)題。標(biāo)題形式有結(jié)論式，如“上半年刑事案件減少”;概要式，如“本市大學(xué)生違法犯罪情況及原因”;提問(wèn)式，如“我是怎樣走上犯罪道路的——盜竊犯張××自述”;對(duì)仗式，如“熱情服務(wù)暖如春風(fēng)，臺(tái)胞盛贊公安民警”;警句式，如“國(guó)法輕，壞人兇——群眾來(lái)信談對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安的看法”等。擬定標(biāo)題要求明確、鮮明、醒目、靈活。

②導(dǎo)語(yǔ)。導(dǎo)語(yǔ)部分要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，寫(xiě)明何時(shí)、何地、何人、何事、何因(五何)。主要有綜括式(又稱(chēng)敘述式、提要式)、結(jié)論式、問(wèn)答式等。

③主體。要對(duì)導(dǎo)語(yǔ)做進(jìn)一步的敘述和說(shuō)明，是簡(jiǎn)報(bào)的基本事實(shí)部分，也是簡(jiǎn)報(bào)的核心。主要敘述工作過(guò)程，可以按順序?qū)?，如時(shí)間順序、工作推進(jìn)順序等。

④結(jié)尾。點(diǎn)明工作結(jié)果與開(kāi)頭相呼應(yīng);做出適當(dāng)評(píng)價(jià)，點(diǎn)明下步工作的發(fā)展方向，對(duì)主體內(nèi)容中的懸念性問(wèn)題作一交待。

有些簡(jiǎn)報(bào)要在標(biāo)題上面(或下)加按語(yǔ)。其作用是說(shuō)明本簡(jiǎn)報(bào)的重要性。一般表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)意志，具有一定的權(quán)威性、指導(dǎo)性。

八、調(diào)查報(bào)告

概念：調(diào)查報(bào)告就是通過(guò)調(diào)查研究而得出的結(jié)論性報(bào)告的應(yīng)用文書(shū)。所謂調(diào)查研究就是在掌握真實(shí)素材的情況下，通過(guò)定量、定性的分析總結(jié)，從而找出其規(guī)律性、普遍性的東西。調(diào)查報(bào)告又稱(chēng)調(diào)研文章。調(diào)查報(bào)告有公文類(lèi)調(diào)查報(bào)告、新聞?lì)愓{(diào)查和學(xué)術(shù)類(lèi)調(diào)查報(bào)告(又稱(chēng)調(diào)研類(lèi)學(xué)術(shù)論文)三類(lèi)。公安機(jī)關(guān)常用的調(diào)查報(bào)告主要有治安情況調(diào)查報(bào)告、案件(事件)調(diào)查報(bào)告、存在問(wèn)題調(diào)查報(bào)告三種。調(diào)查報(bào)告重在調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)果。

寫(xiě)作方法;調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分組成。

1、標(biāo)題。標(biāo)題可用直敘式，由被調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容加文種組成。如“××市未成年人網(wǎng)吧違法犯罪調(diào)查報(bào)告”，“嚴(yán)打斗爭(zhēng)之盲點(diǎn)”;也可用問(wèn)句式，突出所談問(wèn)題的嚴(yán)重性，如“××市入室搶劫案為什么突出”。

2、正文。正文由前言、主體和結(jié)束語(yǔ)三部分組成。

前言(開(kāi)頭)。開(kāi)頭部分著重概括被調(diào)查對(duì)象的基本情況，提出要調(diào)查的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)工作后得出怎樣的結(jié)論。開(kāi)篇點(diǎn)明本篇調(diào)查報(bào)告的主旨。交代調(diào)查的時(shí)間、對(duì)象、范圍、方式、調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)、取得的成效。前言的寫(xiě)法比較靈活。介紹典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告可先概括介紹一下成績(jī)效果。事故、事件調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭可議論一下問(wèn)題的嚴(yán)重性、重要性，以引起人們的注意。不管用什么形式開(kāi)頭，都要高度概括，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，緊扣主題(要調(diào)查什么)。

主體：主體是調(diào)查報(bào)告的核心部分。調(diào)查報(bào)告的主體沒(méi)有規(guī)定的形式，要“因情立體，即體成勢(shì)”，一般要寫(xiě)清以下三方面的內(nèi)容：

①事實(shí)。調(diào)查所得的主要事實(shí)，即事情發(fā)生、發(fā)展變化的始末、具體過(guò)程。事實(shí)部分有時(shí)表述為“經(jīng)過(guò)”、“表現(xiàn)”、“問(wèn)題”、“情況”、“現(xiàn)象”、“作法”、等。內(nèi)容復(fù)雜可分條列項(xiàng)。

②原因。問(wèn)題或成績(jī)產(chǎn)生的前因后果，對(duì)調(diào)查所得情況的分析和認(rèn)識(shí)。原因含直接原因與間接原因，主觀原因與客觀原因，主要原因與次要原因等等。

③對(duì)策或體會(huì)。根據(jù)調(diào)查情況得出的結(jié)論談看法。如，反映典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告要寫(xiě)明取得此成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì);揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告要在分析的基礎(chǔ)上提出預(yù)防、處理措施;事故事件的調(diào)查報(bào)告要在分析原因的基礎(chǔ)上提出處理意見(jiàn)。這部分內(nèi)容常用“對(duì)策”、“措施”、“思路”、“構(gòu)想”、“方案”、“建議”、“意見(jiàn)”、“設(shè)想”等詞語(yǔ)表述。所以大多數(shù)調(diào)查報(bào)告的主體格局為：事實(shí)——原因——對(duì)策。

根據(jù)以上內(nèi)容，按以下兩種方式構(gòu)思：

①按順序?qū)?縱向結(jié)構(gòu))。主要是盞韃楣ぷ韉慕骨榭鑫饗呃醋櫓牧希蛘甙湊帳錄⑸⒎⒄?、结局的顺序硒震嬤来讬漳料ｘ这种方法线隧dヒ唬雎縝宄悴閔釗耄塹韃楸ǜ嫻鬧饕醋鞣椒?

②按內(nèi)在聯(lián)系寫(xiě)(橫向結(jié)構(gòu))。按事物各部分之間內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系，將要反映的內(nèi)容分成幾個(gè)部分，各部分組成并列的關(guān)系，其內(nèi)容要互相關(guān)連，又各自從不同的方面圍繞中心議題。如果內(nèi)容復(fù)雜，通常使用小標(biāo)題分幾部分寫(xiě)，力求眉目清楚，條理分明。

不管采用何種結(jié)構(gòu)形式，寫(xiě)作時(shí)都要求做到：

第一，情況擺得明。即事情的原委、有關(guān)人事、前因后果都要寫(xiě)得清清楚楚，第二，問(wèn)題分析透。即要通過(guò)現(xiàn)象進(jìn)行由此及彼、由表及里的分析，闡明問(wèn)題的本質(zhì)，揭示出規(guī)律。

第三，意見(jiàn)提得當(dāng)。即對(duì)所調(diào)查的事或問(wèn)題作出符合實(shí)際的有說(shuō)服力的結(jié)論并在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的“對(duì)策”或“意見(jiàn)”。

結(jié)束語(yǔ)。是調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾部分。要求歸納全文(綜上所述)，指明實(shí)質(zhì)，深化主題。突出某問(wèn)題的重要性，提出解決的意見(jiàn)和建議。指出方向、提出打算，發(fā)人深思。

九、總結(jié)

概念;總結(jié)是對(duì)實(shí)踐進(jìn)行全面、深刻和本質(zhì)的概括。是對(duì)已做工作進(jìn)行回顧歸納，得出成果性、指導(dǎo)性書(shū)面材料的應(yīng)用文書(shū)。內(nèi)容包括通過(guò)匯總情況，分析研究，找出成績(jī)與不足、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，歸納出帶有規(guī)律性的東西，以指導(dǎo)今后的工作。

公安工作比較常用的有工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

工作總結(jié)又稱(chēng)陳述性總結(jié)，主要功能是對(duì)某一時(shí)段或某一專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行回顧、檢查和匯總，展示成績(jī)，找出不足，提出今后打算。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)又稱(chēng)論述性總結(jié)或經(jīng)驗(yàn)材料，其主要功能是對(duì)工作特點(diǎn)、典型做法等進(jìn)行提練、歸納，得出有代表性的經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)與調(diào)查報(bào)告不同。一是對(duì)象不同?？偨Y(jié)的對(duì)象即范圍比較廣泛，任何工作或情況都可以總結(jié);而調(diào)查報(bào)告的對(duì)象則僅限于一些重要的、有代表性的事件和情況。二是角度和人稱(chēng)不同?？偨Y(jié)的對(duì)象是自身，使用第一人稱(chēng);調(diào)查報(bào)告的反映對(duì)象是他人，多用第三人稱(chēng)。調(diào)查報(bào)告主要是從問(wèn)題入手，揭露其規(guī)律性;總結(jié)主要是從成績(jī)?nèi)胧郑A其精神境界。

有人將總結(jié)的作用概括如下：它使分散的得到了集中，膚淺的得到了深化和升華，不足的得到了充實(shí)，淡薄的得到了濃厚，潛在的得到了發(fā)掘，龐雜的得到了凈化，模糊的得到了澄清，錯(cuò)誤的得到了糾正，成功的得到了傳播。有人說(shuō)，會(huì)不會(huì)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就看會(huì)不會(huì)總結(jié)，“總結(jié)出成績(jī)，總結(jié)出典型，總結(jié)出領(lǐng)導(dǎo)能力”。事實(shí)上，總結(jié)的過(guò)程，就是一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)、從零碎到系統(tǒng)、從感性到理性、從具體到抽象、從微觀到宏觀的認(rèn)識(shí)發(fā)展過(guò)程。

寫(xiě)作方法;總結(jié)一般由標(biāo)題、正文、落款組成。

1、標(biāo)題。工作總結(jié)如“××市公安局××工作總結(jié)”、“6·30系列案件破案總結(jié)”。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化公安派出所檔案室”、“我們是怎樣抓好隊(duì)伍建設(shè)的”。

2、正文。總結(jié)寫(xiě)什么(怎樣組織材料)、怎么寫(xiě)(寫(xiě)作格式)。包括開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三項(xiàng)內(nèi)容。

①開(kāi)頭(也稱(chēng)導(dǎo)語(yǔ)、前言)。概述總體情況，使讀者首先對(duì)總結(jié)對(duì)象有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。主要是簡(jiǎn)述工作完成的背景、主要成效(主要用數(shù)據(jù)、榮譽(yù)反映)，為主體展開(kāi)做好鋪墊。并以“現(xiàn)總結(jié)如下”或“一年來(lái)，我們主要做了以下工作”等慣用語(yǔ)引

②主體。這是總結(jié)的核心部分。一般分主要成績(jī)、工作作法、存在問(wèn)題、今后的努力方向四個(gè)層次寫(xiě)。以敘述為主，重點(diǎn)寫(xiě)具體做法、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。即做了什么，怎么做的，取得了哪些效果、有哪些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)形式有：成績(jī)+做法+體會(huì)(經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn))，或成績(jī)+做法，或做法+體會(huì)，或體會(huì)(以體會(huì)為主線(xiàn)，將成績(jī)和做法包括其中寫(xiě))。

③結(jié)尾。主要寫(xiě)存在的問(wèn)題和今后的打算。

注意事項(xiàng);總結(jié)要從實(shí)際出發(fā)，一分為二，肯定主流(成績(jī))，要注意觀點(diǎn)(成績(jī))與材料的統(tǒng)一;注意對(duì)觀點(diǎn)句(即經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)、做法)的提煉和歸納。避免寫(xiě)成流水帳，避免夸張和歪曲事實(shí)真相，避免過(guò)高或過(guò)低估價(jià)自己等。

十、事跡材料

概念;事跡材料是將先進(jìn)人物或先進(jìn)集體的事跡予以總結(jié)升華的應(yīng)用文書(shū)。主要用于宣傳、表彰、樹(shù)立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。

事跡材料是一種特殊的總結(jié)，兩者在寫(xiě)作角度和人稱(chēng)上不同?？偨Y(jié)反映的對(duì)象具有普遍性，有成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、體會(huì)。事跡材料反映的對(duì)象具有特殊性，是對(duì)成績(jī)部分進(jìn)行重點(diǎn)整理和歸納，主要是展示成績(jī)升華精神，樹(shù)立典型。

事跡材料主要有單位(集體)事跡、個(gè)人事跡和簡(jiǎn)要事跡材料(又稱(chēng)事跡簡(jiǎn)介)三種。

寫(xiě)作方法：事跡材料由標(biāo)題、基本情況簡(jiǎn)介、主要事跡三部分組成。標(biāo)題。通常用“×××同志的先進(jìn)事跡材料”、“×××派出所事跡材料”等方式作為標(biāo)題;也可用正副標(biāo)題，如“立足本職創(chuàng)安 開(kāi)拓進(jìn)取護(hù)航——××派出所服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事跡材料”。

介紹先進(jìn)者的基本情況。先進(jìn)個(gè)人基本情況包括個(gè)人現(xiàn)任職務(wù)、崗位、性別、年齡、政治面貌，取得的突出實(shí)績(jī)(榮譽(yù))。先進(jìn)集體則簡(jiǎn)介其組織狀況，主要工作性質(zhì)、實(shí)績(jī)等情況。

主要事跡。這是先進(jìn)事跡材料的中心內(nèi)容，要求根據(jù)需要選擇突出事跡敘述。多采用分列小標(biāo)題的方法寫(xiě)作。這種結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是便于閱讀，利于寫(xiě)作。分項(xiàng)的方法有三種：

①按時(shí)間先后分項(xiàng)。根據(jù)人物的時(shí)間順序分項(xiàng)列出小標(biāo)題。每個(gè)小標(biāo)題就是這一階段的事跡。

②按突出事跡分項(xiàng)。將幾件突出的事跡分別獨(dú)立分項(xiàng)敘述。

③按事跡性質(zhì)分項(xiàng)。根據(jù)工作性質(zhì)不同，分別予以分類(lèi)敘述，如寫(xiě)某派出所的先進(jìn)事跡，可以根據(jù)材料分成打擊、防范、管理、廉政等方面;寫(xiě)某先進(jìn)戶(hù)籍民警，可以分成打

擊違法犯罪、搞好治安聯(lián)防、幫教違法青少年、密切聯(lián)系群眾、為群眾排憂(yōu)解難等方面。

注意;在寫(xiě)作過(guò)程中，每項(xiàng)每條都應(yīng)有簡(jiǎn)潔的提要語(yǔ)，用以概括本部分內(nèi)容，或提出觀點(diǎn)，或揭示事跡所反映的精神。事跡材料要通過(guò)對(duì)事跡的敘述，展示人物精神風(fēng)貌，因此，在事跡選材上要有代表性。平庸的事跡不會(huì)閃光。

十一、述職報(bào)告

概念;述職報(bào)告是本人對(duì)本職崗位的工作進(jìn)行自我總結(jié)的應(yīng)用文書(shū)，換言之就是把自己履行職責(zé)情況和稱(chēng)職如否書(shū)面表達(dá)出來(lái)。述職報(bào)告是一種自我總結(jié)，主要功能是對(duì)本職工作進(jìn)行自我陳述、自我評(píng)價(jià)，主要用于上級(jí)的考評(píng)、考核、群眾鑒定，寫(xiě)作的目的是說(shuō)明自己工作稱(chēng)職。

撰寫(xiě)述職報(bào)告，一要突出一個(gè)“我”字;二要圍繞一個(gè)“職”字，即以自己的崗位職責(zé)和目標(biāo)(一般表現(xiàn)為德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面)為客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行陳述和評(píng)價(jià)，與職責(zé)無(wú)關(guān)的工作做得再出色可略去不寫(xiě);三是突出一個(gè)“述”字，以陳述、敘述為主，輔以適當(dāng)?shù)淖h論;四要注重一個(gè)“實(shí)”字，即實(shí)事求是，不能貪功諉過(guò)，不能夸大其詞，一般以平調(diào)或低調(diào)為主，切忌唱高調(diào)。

寫(xiě)作方法;述職報(bào)告通常包括標(biāo)題、稱(chēng)謂、正文和落款四部分。

1、標(biāo)題。常見(jiàn)形式有三種：《述職報(bào)告》、《××述職報(bào)告》、《在新形勢(shì)下開(kāi)創(chuàng)公安工作的新局面——××縣公安局長(zhǎng)××述職報(bào)告》。

2、稱(chēng)謂。如“局黨委”、“科、所、隊(duì)”、“同志們”等。

3、正文。主要有三項(xiàng)內(nèi)容：

①介紹任現(xiàn)職基本情況。何時(shí)任現(xiàn)職，崗位職責(zé)和目標(biāo)，對(duì)個(gè)人任職期間的總體估價(jià)。然后用“按照××的要求，現(xiàn)將本人任職期間的情況報(bào)告如下。”

②介紹工作成績(jī)。述職報(bào)告的成績(jī)部分要求全面、到位。主要有：思想政治方面(理論學(xué)習(xí)、政治態(tài)度)，工作職責(zé)方面(打擊、防范、創(chuàng)建、隊(duì)伍)，工作作風(fēng)方面，廉政建設(shè)方面等。在寫(xiě)作上要突出任職期間的環(huán)境，克服的困難，發(fā)揮的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。給人以清新、稱(chēng)職的印象。

③存在的缺點(diǎn)、問(wèn)題、不足和今后的設(shè)想打算(略寫(xiě))。最后用“以上報(bào)告，請(qǐng)批評(píng)指正”或“以上報(bào)告，請(qǐng)予審查”等語(yǔ)結(jié)束。

述職報(bào)告也可壓縮填入人事部門(mén)制發(fā)的《干部考核登記表》中的“本人述職”一欄。

十二、剖析材料

概念;剖析材料是在政治教育活動(dòng)中對(duì)照上級(jí)精神予以自我檢查的一種應(yīng)用文書(shū)。它具有針對(duì)性、對(duì)照性、反省性的特點(diǎn)。通過(guò)剖析達(dá)到自我檢查、自我反省、自我提高的目的。

所謂剖析，就是自我解剖，解剖必須有參照物和標(biāo)準(zhǔn)物，這個(gè)參照物和標(biāo)準(zhǔn)物就是學(xué)教活動(dòng)中的政策要求。自我剖析就是對(duì)照上級(jí)的政策要求，從工作表象中找出與之不相適應(yīng)的缺陷和不足，從理論上去分析、查找根源，從思想上予以自我反省，最后針對(duì)問(wèn)題提出整改措施和新的奮斗目標(biāo)。

剖析材料是新近思想政治教育活動(dòng)中產(chǎn)生的一種新型文體，在公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)中隨處可見(jiàn)，可以說(shuō)是層層剖析，“一絲不掛”。如三項(xiàng)教育剖析，三個(gè)代表剖析，學(xué)查改剖析，黨員先進(jìn)性教育剖析，大討論剖析，五條禁令剖析等等，不勝枚舉。

那么，怎樣寫(xiě)好剖析材料呢?

首先要領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，把握精神實(shí)質(zhì)。上級(jí)精神就是一把解剖刀，不掌握上級(jí)精神，就無(wú)處下刀解剖。

其次要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照檢查。主要是從思想上、工作上、作風(fēng)上找差距、找不足，查找問(wèn)題時(shí)站的角度要高，要站在理論的高度上去認(rèn)識(shí)(站得高，看得遠(yuǎn))，這樣才能認(rèn)識(shí)深刻，問(wèn)題找得準(zhǔn)，找得全面。

其三是分析問(wèn)題要深入，反省過(guò)錯(cuò)要見(jiàn)血。

其四是表明態(tài)度要鮮明，堅(jiān)持什么，反對(duì)什么要堅(jiān)決，整改措施要實(shí)在，奮斗目標(biāo)要切合實(shí)際。

寫(xiě)作方法：剖析材料由標(biāo)題、剖析人、前言、正文、結(jié)尾五個(gè)部分組成。標(biāo)題;《××教育活動(dòng)剖析材料》或《剖析材料》。

剖析人;職務(wù)、姓名、時(shí)間

前言;概述學(xué)習(xí)教育的基本內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)到的精神實(shí)質(zhì)，針對(duì)上級(jí)的××要求予以自我剖析，力爭(zhēng)達(dá)到的××目標(biāo)。

正文;分四個(gè)部分。

①存在的主要問(wèn)題。主要表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面，重點(diǎn)從問(wèn)題的性質(zhì)上予以分項(xiàng)列出小標(biāo)題。問(wèn)題的性質(zhì)可以從思想上、工作上、作風(fēng)上、黨性上、廉政上等方面予以考慮，要站在本人所處工作崗位和工作職責(zé)的角度上思考，不能泛泛無(wú)邊。

②產(chǎn)生問(wèn)題的原因。要上升到理論高度去分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，要對(duì)照學(xué)教活動(dòng)的要求去分析問(wèn)題，要結(jié)合本人實(shí)際恰當(dāng)?shù)赜枰越馄?，既要一針?jiàn)血，但不能無(wú)限上綱。

③整改措施。針對(duì)前面剖析的問(wèn)題(表象和根源)，提出整改意見(jiàn)。整改意見(jiàn)要切合實(shí)際，要有可信性和可操作性，不能夸夸其談。

④努力方向。在剖析問(wèn)題和整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出高于整改意見(jiàn)的工作措施(也可以與整改措施合寫(xiě))。

結(jié)尾;概括性地表明在學(xué)教活動(dòng)中的態(tài)度，對(duì)自己的問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高，表明改正錯(cuò)誤的決心和信心，提出新的希望。

十三、心得體會(huì)

概念：心得體會(huì)是因外界事物的影響而產(chǎn)生感想的一種議論性文體。廣義的心得體會(huì)內(nèi)容和形式都十分廣泛，一切外界事物通過(guò)感覺(jué)、認(rèn)知后在人們的主觀意識(shí)中產(chǎn)生的感應(yīng)，或是人們對(duì)外界事物的認(rèn)識(shí)、感知后形成的理性認(rèn)識(shí)，都可以說(shuō)是心得體會(huì)。

我們常說(shuō)的心得體會(huì)一般是指在政治思想教育活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)教活動(dòng)后產(chǎn)生的思想收獲。公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)中的一系列活動(dòng)中www.004km.cn(主要是思想教育和素質(zhì)教育)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)均要求民警學(xué)有所得，因此，心得體會(huì)就必不可少?；顒?dòng)開(kāi)始要寫(xiě)心得筆記，活動(dòng)結(jié)束要寫(xiě)心得體會(huì)，少則千字，多則萬(wàn)字，上級(jí)考核往往以字?jǐn)?shù)論收獲，論成績(jī)，把是否有心得體會(huì)，心得體會(huì)是否深刻、是否上墻作為衡量一個(gè)單位學(xué)教活動(dòng)成效的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

心得體會(huì)是一種論說(shuō)文體裁。心得體會(huì)必須物有所感，才能心有所得。“心得”是要領(lǐng)悟?qū)W教活動(dòng)中的精神實(shí)質(zhì)，這種精神實(shí)質(zhì)對(duì)工作有何現(xiàn)實(shí)意義?！绑w會(huì)”就是結(jié)合本人實(shí)際，用心得中的理論去聯(lián)系實(shí)際，用實(shí)際去對(duì)照理論，再用理論去指導(dǎo)實(shí)體工作，是認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

因此，心得體會(huì)就是掌握學(xué)教活動(dòng)中的理論精髓，用其聯(lián)系自己的工作實(shí)際，去分析工作中存在的缺點(diǎn)和不足，再去指導(dǎo)今后的實(shí)踐工作，即學(xué)理論、聯(lián)實(shí)際、找差距、樹(shù)方向。

寫(xiě)作方法;心得體會(huì)既然是一種議論文，就應(yīng)按議論文的體裁去寫(xiě)作，但也不必要死搬硬套議論文的寫(xiě)作格式，要既嚴(yán)肅又活潑生動(dòng)。常見(jiàn)的方法是：提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——得出結(jié)論——樹(shù)立目標(biāo)。這就是心得體會(huì)寫(xiě)作的構(gòu)思、順序和內(nèi)容。

提出問(wèn)題就是確立論點(diǎn)，如通過(guò)學(xué)習(xí)××理論，明確了××道理，這個(gè)道理就是論點(diǎn)。在寫(xiě)作時(shí)往往開(kāi)篇將領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)或?qū)W教活動(dòng)的觀點(diǎn)進(jìn)行引用來(lái)作為文章提出論點(diǎn)的引子。引用的原句一定要精辟，既可以用原句，也可以用自己的語(yǔ)言概述。

分析問(wèn)題就是聯(lián)系實(shí)際找差距，主要是從思想上、工作上、作風(fēng)上、廉政上全面對(duì)照檢查，或突出某一個(gè)方面去分析。

得出結(jié)論就是通過(guò)學(xué)習(xí)理論，查找問(wèn)題，有何心得。主要是從理論的高度去分析原因，提高認(rèn)識(shí)(這是重點(diǎn)部分)。

樹(shù)立目標(biāo)就是表明自己的立場(chǎng)觀點(diǎn)，表明自己在學(xué)教活動(dòng)中的決心和信心，樹(shù)立今后的努力方向。

心得體會(huì)與剖析材料寫(xiě)作目的上有相同之處，都是政治學(xué)教活動(dòng)中文體，內(nèi)容上有差別，剖析材料側(cè)重寫(xiě)查找問(wèn)題，心得體會(huì)側(cè)重寫(xiě)認(rèn)識(shí)提高，寫(xiě)作方法上剖析材料比較格式化，心得體會(huì)可揮灑自如。

十四、競(jìng)職演講稿

概念：競(jìng)職演講稿是民警在競(jìng)爭(zhēng)上崗中用于展示競(jìng)職能力的應(yīng)用文書(shū)。主要功能是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的崗位展示本人優(yōu)勢(shì)，取得良好成績(jī)的一種文書(shū)。寫(xiě)作方法：競(jìng)職演講稿主要由標(biāo)題、稱(chēng)謂、正文組成。

標(biāo)題;《關(guān)于競(jìng)聘××一職的演講稿》，也可以是《競(jìng)聘演講詞》。也可以是新聞性、文學(xué)性標(biāo)題。如：《在平凡的崗位上，做不平凡的工作》，《雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越》。

稱(chēng)謂;寫(xiě)“各位評(píng)委、同志們”或“各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們”;

正文;

①開(kāi)頭。要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，作自我簡(jiǎn)介，點(diǎn)明所要競(jìng)聘的職務(wù)名稱(chēng);

②主體部分。第一段寫(xiě)競(jìng)職理由，包括自身?xiàng)l件和主要優(yōu)勢(shì)。圍繞本人的任職經(jīng)歷，主要特長(zhǎng)和工作業(yè)績(jī)(取得何種表彰、榮譽(yù))。第二段，寫(xiě)任職的打算，這是競(jìng)職的重點(diǎn)，要針對(duì)該職位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、當(dāng)前存在的問(wèn)題(或陷入的困境)、今后業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)三方面來(lái)談自己的工作設(shè)想，要邊分析邊談措施，并對(duì)短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)進(jìn)行展望。第三段，表明態(tài)度。要表明自己的決心和信心，請(qǐng)求組織予以審查和考慮，語(yǔ)言要有力、懇切。如果自己在某些方面有明顯劣勢(shì)，可以主動(dòng)說(shuō)出來(lái)，化被動(dòng)為主動(dòng)。

結(jié)尾要表明“做好兩種準(zhǔn)備”，并向聽(tīng)眾致謝。

注意;

①競(jìng)職演講稿要內(nèi)容具體實(shí)在，不要過(guò)于空泛，不要盲目吹噓和不負(fù)責(zé)任地許愿。語(yǔ)言盡量符合口語(yǔ)表達(dá)習(xí)慣和聽(tīng)覺(jué)習(xí)慣，不用生僻的詞語(yǔ)(可適當(dāng)用一兩句名言警句)，句子不要過(guò)長(zhǎng)。

②篇幅要適當(dāng)，一般要控制在10分鐘以?xún)?nèi)，1000~1500字之間。

十五、講話(huà)稿

概念;講話(huà)稿是領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議或公眾場(chǎng)合發(fā)表講話(huà)時(shí)使用的局面文字材料。主要有工作講話(huà)稿、動(dòng)員講話(huà)稿、社交講話(huà)稿(如祝辭、歡迎詞)和開(kāi)幕詞、閉幕詞等。講話(huà)稿因人而異，有的人照本宣科，有的只需擬出一個(gè)發(fā)言提綱。

寫(xiě)作方法;講話(huà)稿原則上誰(shuí)講話(huà)誰(shuí)寫(xiě)稿。但實(shí)踐中領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)，一般由文秘人員代為起草。

講話(huà)稿包括標(biāo)題、稱(chēng)謂和正文。正文又分開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分。開(kāi)頭一般先向大家問(wèn)好，向來(lái)賓表示歡迎，向取得成績(jī)、受到表彰的人員表示祝賀，向支持活動(dòng)或工作的領(lǐng)導(dǎo)、群眾和集體表示謝意。然后結(jié)合會(huì)議內(nèi)容或做簡(jiǎn)要總結(jié)，或談主要議題，從而引入正文。主體部分或分項(xiàng)闡述，或逐層深入。工作講話(huà)稿一般采用并列式，分幾個(gè)部分談工作情況或提出工作意見(jiàn)。其中用于總結(jié)工作的講話(huà)稿，主要內(nèi)容是從幾個(gè)方面回顧過(guò)去的工作，除角度和語(yǔ)氣不同外，其寫(xiě)法類(lèi)似于工作總結(jié)或工作報(bào)告;用于布置工作的講話(huà)稿，則主要講該項(xiàng)工作的重要性、當(dāng)前存在的問(wèn)題、下一步工作要求等，在語(yǔ)氣和寫(xiě)法上類(lèi)似指示性通知，表達(dá)盡量使用口語(yǔ)，適合口頭表達(dá)的特點(diǎn);動(dòng)員講話(huà)稿主要講開(kāi)展這項(xiàng)工作的意義、如何開(kāi)展及具體方法要求等。

結(jié)尾有總結(jié)式、號(hào)召式、展望式或表示決心。要簡(jiǎn)潔有力，干凈利落。寫(xiě)作講話(huà)稿要做到心中有聽(tīng)眾對(duì)象，根據(jù)聽(tīng)眾特點(diǎn)確定講話(huà)策略和語(yǔ)氣;要有充分的可聽(tīng)性;要在講前廣泛征求意見(jiàn);使用的材料要新鮮典型;要體現(xiàn)口頭語(yǔ)言的特點(diǎn)，句子不要太長(zhǎng)。

第五篇：公文——函

函

不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。

函十三種公文中唯一的平行文。適用范圍最廣。

函的特點(diǎn)

溝通性:起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。靈活性：相對(duì)其它的12種公文而言，它的行文關(guān)系和格式更靈活。單一性:一份函只宜寫(xiě)一件事項(xiàng)。

分類(lèi)

按內(nèi)容和用途

商洽函：關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈“中山艦”的函 請(qǐng)求批準(zhǔn)函：嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于申請(qǐng)建設(shè)貸款的函 轉(zhuǎn)辦函：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)辦提案的函 催辦函：交通部廣州救撈局催辦函

報(bào)送材料函：關(guān)于上報(bào)《中科公司二期改造項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》的函 答詢(xún)函：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于臨時(shí)工安置問(wèn)題請(qǐng)示的復(fù)函

按性質(zhì)分

公函：用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來(lái)。格式嚴(yán)格按照正規(guī)的公文格式來(lái)寫(xiě)。

便函：用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒(méi)有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)、成文時(shí)間并加蓋公章即可。如P26 例文3

按發(fā)文目的分

發(fā)函：發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函 復(fù)函：復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函 例如

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意寧波海關(guān)升格為正廳(局)級(jí)直屬海關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

“請(qǐng)示”與“請(qǐng)批函”的異同

同：作用一樣——可用于請(qǐng)求審批有關(guān)事項(xiàng) 異：

1.行文方向不同：請(qǐng)示為上行文，函為平行文。2.行文對(duì)象不同：請(qǐng)示的為有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 或業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，函的為不相隸屬機(jī)關(guān)。

3.行文內(nèi)容不同：請(qǐng)示一般是比較重大的事項(xiàng)，涉及機(jī)關(guān)政務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、政策等方面的問(wèn)題，函的行文內(nèi)容只限于請(qǐng)批具體事項(xiàng)，局限于事務(wù)和業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題。

4.行文目的不同：請(qǐng)示旨在希望得到上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批準(zhǔn)和幫助；函的行文目的僅在于“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，讓不相隸屬的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)了解并掌握情況，體察發(fā)文機(jī)關(guān)難處，對(duì)于請(qǐng)批事項(xiàng)能給予理解，并給予肯定答復(fù)。

5.行文語(yǔ)氣不同 ：行文語(yǔ)氣的特點(diǎn)是謙恭、征詢(xún)的，不能直接用“決定”、“要求”等詞，而應(yīng)選用“擬定”、“請(qǐng)求”等詞，此外，結(jié)束用語(yǔ)中常用“妥否”、“當(dāng)否”、“可否”等詞來(lái)征詢(xún)上級(jí)意見(jiàn)。函的行文多用商請(qǐng)的語(yǔ)氣，結(jié)束用語(yǔ)常用“當(dāng)否，請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“請(qǐng)予批準(zhǔn)為荷”等等。

6.反饋文種不同：請(qǐng)示收到批復(fù)，請(qǐng)批函收到復(fù)函。

批復(fù)與復(fù)函的異同

同：都可用于批答請(qǐng)求

異：

1.回復(fù)的文種不同：批復(fù)是有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行文，是對(duì)請(qǐng)示的回復(fù)；復(fù)函是主管機(jī)關(guān)向不相隸屬的機(jī)關(guān)行文，是對(duì)請(qǐng)批函的回復(fù)。2.行文語(yǔ)氣和常用語(yǔ)不同。如引述來(lái)文時(shí)，“批復(fù)”常用“你單位《關(guān)于??請(qǐng)示》收悉”，而“復(fù)函”習(xí)慣于用“貴單位《關(guān)于??的函》收悉”；回復(fù)意見(jiàn)時(shí)，“批復(fù)”中常用“經(jīng)研究，同意你單位??”或“現(xiàn)將意見(jiàn)批復(fù)如下??”引出執(zhí)行依據(jù)和要求，“復(fù)函”則常用“函復(fù)如下??”或“經(jīng)審核，確認(rèn)符合??，準(zhǔn)予??”等回復(fù)明確的意見(jiàn)。

格式

1.標(biāo)題：三要素式；兩要素式

2.發(fā)文字號(hào)：機(jī)關(guān)代字+函+發(fā)文年份+發(fā)文順序號(hào)

3.主送機(jī)關(guān) ：受文并辦理來(lái)函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫(xiě)明全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，其后用冒號(hào)——需要誰(shuí)幫忙解決問(wèn)題，或需要誰(shuí)來(lái)看這份函，就寫(xiě)誰(shuí)。

正文

1、開(kāi)頭。主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說(shuō)明發(fā)文的緣由。

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。

3.結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ?/p>

注意

語(yǔ)言藝術(shù)——語(yǔ)氣平和有禮.客氣、謙恭,簡(jiǎn)潔得體。

處事藝術(shù)——換位思考。不要倚勢(shì)壓人,不要強(qiáng)人所難，不要認(rèn)為是理所當(dāng)然的。也不必逢迎恭維、曲意客套。

結(jié)語(yǔ)

通常應(yīng)根據(jù)函詢(xún)、函告、函商或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。

如發(fā)函給對(duì)方一般可用“此函”“專(zhuān)此函達(dá)”“特此函詢(xún)（商）” “特此函告”“請(qǐng)即復(fù)函”。

復(fù)函的結(jié)語(yǔ)一般可用“此復(fù)”“特此函復(fù)”等。

有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

落款

署名、成文時(shí)間。署名機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)，寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。注意事項(xiàng)

1.行文簡(jiǎn)潔明確，用語(yǔ)把握分寸。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。

2.講求時(shí)效性，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。3.公函要嚴(yán)格按照公文的格式。

4.一個(gè)函件以講清一個(gè)問(wèn)題或一件事情為宜。

5.內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

6.寫(xiě)法以陳述為主。

7.“函”的語(yǔ)言要求樸實(shí)，語(yǔ)氣要懇切，態(tài)度要謙遜。

8.開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直奔主題。不要轉(zhuǎn)彎抹角，切忌空話(huà)、套話(huà)和發(fā)空泛的議論。練習(xí)練習(xí)

XX鄉(xiāng)人民政府要向縣財(cái)政局申請(qǐng)修路的經(jīng)費(fèi) 《關(guān)于申請(qǐng)修路所需經(jīng)費(fèi)的函》

XX市政府收到X縣政府《關(guān)于調(diào)整縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的請(qǐng)示》后，轉(zhuǎn)辦市教育局，市教育局要就該問(wèn)題答復(fù)X縣政府

《關(guān)于調(diào)整X縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的復(fù)函》

XX市水利局?jǐn)M向市人事局申請(qǐng)?jiān)黾尤藛T編制 《XX市水利局關(guān)于申請(qǐng)人員編制的函》

催款函格式范文

_______公司：

截至_____年__月31日，我公司賬面尚有貴公司欠款_____元(大寫(xiě)人民幣_(tái)____元整)。按照與貴公司的有關(guān)合同協(xié)議的約定，貴公司應(yīng)當(dāng)在_____年__月__日之前支付上述款項(xiàng)，但我公司至今仍未受到該筆款項(xiàng)。因此，特請(qǐng)貴公司能夠在近期內(nèi)及時(shí)向我公司支付上述款項(xiàng)。

此函

_____公司(印章)

_____年___月___日

告知函范文 _____先生：

我方三月十日致貴方函諒悉，故在函中曾強(qiáng)調(diào)我方第816號(hào)訂單交貨之重要，務(wù)必將貨物于四月三十日前運(yùn)達(dá)。

貨物雖已運(yùn)出，但尚未接到貴方寄來(lái)的任何資料，除取消本訂單外，別無(wú)選擇。因?yàn)槲曳筋櫩蛨?jiān)持交貨日期，這樣做實(shí)出無(wú)奈，至感遺憾。

_____有限公司

XX年XX月XX日

告知函

張經(jīng)理：

就純棉t恤供應(yīng)一事，國(guó)內(nèi)若干貿(mào)易公司已與本公司接觸，請(qǐng)以cif巴西圣保羅報(bào)價(jià)，500件價(jià)格多少，請(qǐng)惠函告知。

目前此地對(duì)廉價(jià)襯衫市場(chǎng)銷(xiāo)路甚佳，或貴方報(bào)價(jià)合理本公司就可能要求立即裝運(yùn)。因此，對(duì)貴方給予特別優(yōu)待折扣一事，至表感激。

歐亞實(shí)業(yè)有限公司 XX年XX月XX日

練習(xí)

廣州市電大擬定于2011年1月1日舉行文藝匯演，但因本校的劇場(chǎng)正在大修，則擬向廣州大劇院租借1號(hào)廳。請(qǐng)以廣州市電大的名義，寫(xiě)一份公文給廣州大劇院。再以廣州大劇院的名義寫(xiě)一份公文答復(fù)廣州市電大。

廣州市電大關(guān)于租用廣州大劇院一號(hào)廳的函

廣州大劇院：

我校將于2011年1月1日舉行文藝匯演，但因我校劇場(chǎng)正在大修，故與貴院協(xié)商，租用一號(hào)廳。

租用時(shí)間為2011年1月1日一天，并請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)設(shè)施和管理人員。租借費(fèi)用另行面洽。

懇請(qǐng)支持并函復(fù)。

廣州市電大（章）

二〇一〇年十二月十五日

關(guān)于租借一號(hào)廳的復(fù)函

廣州市電大：

貴校于2010年12月15日發(fā)來(lái)的《廣州市電大關(guān)于租用廣州大劇院一號(hào)廳的函》收悉，現(xiàn)復(fù)函如下：

經(jīng)研究，我院同意于2011年1月1日將一號(hào)廳租給貴校使用一天，并提供相應(yīng)的設(shè)施和管理人員，租借費(fèi)謹(jǐn)請(qǐng)派人面洽。

特此函復(fù)

廣州大劇院（章）

二〇一〇年十二月十八日

練習(xí)材料

XX市節(jié)能電器廠于2009年1月向第一變壓器廠借了10萬(wàn)元，用作該廠所屬勞動(dòng)服務(wù)公司的開(kāi)辦費(fèi)，借款時(shí)雙方協(xié)商后決定，節(jié)能電器廠在當(dāng)年年底將借款還清。現(xiàn)在已是2010年1月12日，第一變壓器廠為編制2009年財(cái)務(wù)決算，需向節(jié)能電器廠催討這筆欠款。

XX市第一變壓器廠關(guān)于催討節(jié)能電器廠欠款的函

XX市節(jié)能電器廠：

貴廠于2009年1月從我廠借去資金10萬(wàn)元，用作貴廠所屬勞動(dòng)服務(wù)公司開(kāi)辦費(fèi)，當(dāng)時(shí)雙方商定該款于年內(nèi)償還，現(xiàn)在所借款項(xiàng)已經(jīng)超期。目前我廠正在編制2009年財(cái)務(wù)決算，為及時(shí)搞好我廠各類(lèi)款項(xiàng)的清理結(jié)賬工作，望貴廠能在2010年1月20日前將欠款償還我廠。

特此致函

XX市第一變壓器廠（公章）

二〇一〇年一月十二日