第一篇：舒橋鄉(xiāng)全面深化河長制工作方案

舒政?2017?35號(hào)

舒橋鄉(xiāng)全面深化河長制工作方案

（2017－2020年）

為全面深化和升級(jí)舒橋鄉(xiāng)河長制工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化落實(shí)河長制進(jìn)一步加強(qiáng)治水工作的若干意見》（浙委辦發(fā)?2017?12號(hào)）文件和青田“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<青田縣全面深化河長制工作方案（2017-2020）>的通知》（青治水?2017?2號(hào)）要求，特制定本工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府治水要求，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面主要任務(wù)，全面推進(jìn)“山水林田湖”綜

水域水體潔凈，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

（一）加強(qiáng)水污染防治

1、工業(yè)污染整治。2017年，按縣經(jīng)信局要求，淘汰落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能的企業(yè)，淘汰和整治“臟亂差、低小散”問題企業(yè)（作坊）。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，2017年全鄉(xiāng)2家存欄50頭以上養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)在線智能化防控并納入當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管平臺(tái)。到2020年全縣規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)監(jiān)控。

推廣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，2017年，化肥減量、農(nóng)藥減量達(dá)到縣農(nóng)業(yè)局要求。按要求推廣有機(jī)肥。

根據(jù)縣里重要河湖水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，進(jìn)行專項(xiàng)整治和清退。

2017年農(nóng)村生活垃圾集中有效收集處置率達(dá)到96%以上，生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達(dá)到30%。到2020年農(nóng)村生活垃圾有效收集處置率100%。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

3、河道清淤?？茖W(xué)有序清淤，加強(qiáng)淤泥重金屬和有機(jī)毒物等指標(biāo)的檢測，遵循無害化、減量化、資源化的原則，合理處臵和利用淤泥。加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理，避免造成二次污染。

4、排污口整治。

加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審核，依法規(guī)范入河排污口設(shè)置。未依

治理設(shè)施運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)，全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。到2020年，全面配合完成各類水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建和驗(yàn)收工作。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣農(nóng)辦）

（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理。

1、強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)。按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，到2017年6月底全面消除劣Ⅴ類水。到2020年縣控、市控、縣控三級(jí)地表水?dāng)嗝姊箢愃謩e達(dá)到100%、100%、100%。

2、提升河道水環(huán)境改造。實(shí)施河湖綠道、景觀綠帶、堤防閘壩水環(huán)境治理等工程。開展河湖水環(huán)境綜合整治，鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)建以河湖或水利工程為依托的國家水利風(fēng)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

3、鞏固“清三河”成效。強(qiáng)化“清三河”長效機(jī)制的執(zhí)行力度，嚴(yán)防垃圾河、黑河、臭河反彈。不斷加強(qiáng)河湖水面保潔工作，2017年縣級(jí)以上河湖保潔全覆蓋。到2020年，不斷擴(kuò)展河湖水體保潔范圍，基本實(shí)現(xiàn)小微水體保潔全覆蓋。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

1、加強(qiáng)源頭保護(hù)?？茖W(xué)設(shè)置生態(tài)環(huán)境功能區(qū)、劃定生態(tài)保護(hù)紅線，健全河湖源頭保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大河湖源頭水土流失防治和生態(tài)保護(hù)綜合治理以及生態(tài)修復(fù)力度。

2、加強(qiáng)水量調(diào)度管理。完善江河湖庫水量調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度生態(tài)流量，確定并維持河湖庫塘一定的基礎(chǔ)水面率，保障河道斷面水生態(tài)環(huán)境最小流量和湖泊、水庫的合理生態(tài)水位。

3、提高水系流暢能力。加強(qiáng)中小河流治理，拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙，加強(qiáng)河湖水系的循環(huán)流動(dòng)，恢復(fù)水體自凈和生

村整治”工程建設(shè)，指導(dǎo)開展農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理工作；城鎮(zhèn)污水、垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作；配合城鄉(xiāng)截污納管運(yùn)維監(jiān)管工作，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黑臭水體整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；配合推進(jìn)涉水保護(hù)管理有關(guān)的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)涉水保護(hù)管理相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；配合推進(jìn)工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的節(jié)能減排技術(shù)改造和工業(yè)節(jié)水提升改造，協(xié)同處置水域保護(hù)管理有關(guān)問題；負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，開展涉水建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督；開展農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管；生態(tài)公益林保護(hù)和管理，指導(dǎo)、監(jiān)督水土涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)、河道沿岸的綠化造林和濕地保護(hù)修復(fù)工作；河長制相關(guān)社會(huì)調(diào)查和治水相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布；協(xié)助相關(guān)部門開展水資源監(jiān)測、預(yù)估；配合完成水資源管理保護(hù)和水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測工作，推進(jìn)安全生態(tài)水系、節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)助做好河流（河湖水域）劃界確權(quán)。

村鎮(zhèn)建設(shè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地河流治理項(xiàng)目建設(shè)用地保障，監(jiān)督指導(dǎo)地下水環(huán)境監(jiān)測、礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作。

團(tuán)工委：協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校“五水共治”和河長制宣傳教育進(jìn)校園，指導(dǎo)中小學(xué)校河長制社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和青年志愿服務(wù)。

五、工作機(jī)制

（一）健全完善集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)形成綜合治水格局。各職能科室和工、青、婦等群團(tuán)組織，要按

建設(shè)、生態(tài)縣創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手改造身邊的環(huán)境。以村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任書等形式，加強(qiáng)道德規(guī)范和制度約束，引導(dǎo)廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護(hù)水的高度自覺。

（五）健全完善獎(jiǎng)懲分明的考評(píng)機(jī)制。建立河長制工作考評(píng)制度，將河長制落實(shí)情況納入“五水共治”。制定河長履職考核辦法，上一級(jí)河長對(duì)下一級(jí)河長開展年度考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)工作成績突出、成效顯著的予以表揚(yáng)；對(duì)工作不力、考核不合格的，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)；對(duì)于不履行或不正確履行職責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大涉水事故的，依法依紀(jì)追究河長責(zé)任。

抄送：縣水利局，縣防汛辦。

青田縣舒橋鄉(xiāng)人民政府

2017年9月21日印發(fā)

第二篇：招寶山街道全面深化河長制工作方案

招寶山街道全面深化河長制工作方案（2017-2020 年）

為全面深化招寶山街道河長制工作，切實(shí)加強(qiáng)河道長效管理，保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于全面推行河長制的意見》和省、市、區(qū) 2017-2020 年深化河長制工作方案，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求 貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省市區(qū)治水要求，落實(shí)區(qū)十四次黨代會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶三園”建設(shè)，深入實(shí)施生態(tài)、創(chuàng)新、城市化、民生“四驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、功能、福祉“四提升”工作要求，以問題為導(dǎo)向、以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為指引，構(gòu)建黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、水岸同治、監(jiān)管嚴(yán)格的治水機(jī)制；以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、綜合施策”原則，通過源頭截污、疏堵結(jié)合、長效管理，縱深推進(jìn)污水治理，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全面完善河長制體系，全力打造街道河長制工作升級(jí)版。

二、目標(biāo)任務(wù)

2017 年 6 月底前，建立健全街道、社區(qū)兩級(jí)河長體系，實(shí)現(xiàn)河長全覆蓋。

按照《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)方案》和《招寶山街道剿滅劣 V 類水的工作實(shí)施方案》要求，在 2017 年 10月底前，街道剿滅市控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，并通過驗(yàn)收；12 月底前，全面剿滅其他劣Ⅴ類水體；并加強(qiáng)河道水質(zhì)管護(hù)，堅(jiān)決杜絕新增劣Ⅴ類水體。

（一）河道綜合治理。2017 年全面完成 2012 年以來未實(shí)施清淤且淤積較為嚴(yán)重的河道及小微水體清淤，實(shí)現(xiàn) 2012年以來未清淤淤積河道全覆蓋，共計(jì)清淤整治 9 公里以上；遵循無害化、減量化、資源化的原則，合理處置和利用淤泥；加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理，避免造成二次污染；加強(qiáng)河道動(dòng)態(tài)保潔工作，落實(shí)專人專管，實(shí)現(xiàn)河道清淤成果長效化。

（二）入河排口整治。堅(jiān)持“分類處置”原則，根據(jù)各類排口排摸情況，分別采取保留、封堵、限期治理、綜合整治等措施；明確分類整治計(jì)劃，依法依規(guī)進(jìn)行清理、整治、規(guī)范。對(duì)偷設(shè)、私設(shè)的排污口、暗管一律實(shí)施封堵；對(duì)污水直排口一律就近納管或采取臨時(shí)截污；對(duì)雨污混排口一律完成限期整治；對(duì)合法排口一律實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。

（三）小區(qū)雨污分流。開展居民集聚區(qū)、老小區(qū)等居住小區(qū)雨污分流改造，對(duì)居住樓陽臺(tái)落水、老小區(qū)雨污合流管

道進(jìn)行雨污分離改造，建立任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，制訂工作計(jì)劃和改造標(biāo)準(zhǔn)，分步推進(jìn)落實(shí)，至 2018 年，完成 22 個(gè)臨河小區(qū)實(shí)施分流改造。

（四）工業(yè)污染整治。深入推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)及園區(qū)外規(guī)上工業(yè)企業(yè)雨污分流改造，對(duì)后海塘區(qū)域 17 家工業(yè)企業(yè)實(shí)施雨污分流改造；深入推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治提升，開展對(duì)水環(huán)境影響較大的“低、小、散”落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治，加快對(duì)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施提升改造。

（五）“十小”行業(yè)整治。制定本轄區(qū)沿街店鋪及“十小”行業(yè)區(qū)塊截污改造改造計(jì)劃，并組織實(shí)施，加強(qiáng)與各部門的聯(lián)動(dòng)，落實(shí)專人，11 月底前完成城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的沿街店鋪及“十小”行業(yè)區(qū)塊截污改造工作；督促已通過改造驗(yàn)收的店鋪及時(shí)辦理排水許可證的申請(qǐng)；建立健全管養(yǎng)長效機(jī)制，確保排水設(shè)施順利運(yùn)行。

（六）建筑工地排水監(jiān)管。積極推進(jìn)“文明工地整潔行動(dòng)”，對(duì)施工人員集中居住點(diǎn)的生活污水、生活垃圾要集中處理防治污染水源。施工現(xiàn)場需統(tǒng)一規(guī)劃排水溝，控制污水流向，設(shè)置沉淀池，做到排水暢通，不積水。加強(qiáng)工地管理，嚴(yán)禁將泥漿、污水、廢水直接排入市政管網(wǎng)或直排河道。

（七）河道綠化養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河道綠化養(yǎng)護(hù)職責(zé)，通過河道綠化和景觀綠帶建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行河道養(yǎng)護(hù)工作，開展養(yǎng)護(hù)

績效考核管理，實(shí)現(xiàn)河道環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

（八）河道保護(hù) 監(jiān)管。建立河道日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)河道管理、保護(hù)、監(jiān)管、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；配合河道管理保護(hù)職能部門，嚴(yán)厲打擊非法排污、取排水、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、侵占水域岸線等活動(dòng)。

三、組織形式和工作職責(zé) （一）組織形式

招寶山街道河長制工作由街道“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制，建設(shè)街道、社區(qū)兩級(jí)管理體系。兩級(jí)總河長由街道辦事處主任擔(dān)任，對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)河道管理保護(hù)負(fù)總責(zé)；街道級(jí)河長、小微水體長和區(qū)級(jí)河道段長由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)相應(yīng)河道管理保護(hù)負(fù)主要責(zé)任，履行“管、治、?！比灰惑w的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河道的管理和保護(hù)工作；社區(qū)級(jí)河長由社區(qū)書記擔(dān)任，對(duì)社區(qū)內(nèi)河道、小微水體管理負(fù)直接責(zé)任。

（二）街道河長制辦公室及成員單位職責(zé)

招寶山街道“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)街道河長制工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城市建設(shè)管理服務(wù)辦公室，辦公室主任由分管城建的街道辦事處副主任擔(dān)任，下設(shè)綜合保障、工程項(xiàng)目管理、企業(yè)雨污改造、宣傳報(bào)道、信訪維穩(wěn)等五個(gè)專業(yè)工作組。

指 揮 長：顧

昕（總河長）

副指揮長：龔建剛、賀

麟、黃

輝、李笛波、林瑞花 組

員：各河道河長、小微水體長 下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程項(xiàng)目推進(jìn)組、企業(yè)雨污改造組、宣傳報(bào)道組、信訪維穩(wěn)工作組。

1．綜合協(xié)調(diào)組 組

長：林瑞花 副組長：許

斌 組

員：楊

葉、俞

露 職

責(zé)：負(fù)責(zé)各組之間的綜合協(xié)調(diào)及綜合匯報(bào)材料起草；及時(shí)收集相關(guān)材料、計(jì)劃報(bào)表等，按區(qū)相關(guān)職能部門的要求做好上報(bào)工作；及時(shí)做好資料歸檔工作，按要求制作相應(yīng)工程類、綜合類等相關(guān)臺(tái)賬；按要求做好省市區(qū)督查組的接待及現(xiàn)場陪同介紹。加強(qiáng)與省市區(qū)督查組之間的溝通，及時(shí)反饋督查信息。

2．工程項(xiàng)目推進(jìn)組 組

長：黃

輝 副組長：陸軍大 下設(shè)河道保潔、河道清淤、“十小”行業(yè)及節(jié)點(diǎn)改造、老小區(qū)改造沿河排口整治、工程協(xié)調(diào)等 6 各工作組。

（1）河道保潔組 組

長：徐亞波 副組長：賀

凱

組

員：吳波玲、各位街道級(jí)河長 職

責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)所有河道、小微水體保潔工作，根據(jù)各類上報(bào)的有關(guān)保潔問題落實(shí)相應(yīng)班組及時(shí)解決；負(fù)責(zé)河道、小微水體保潔死角的上報(bào)工作及考核。

（2）河道清淤組 組

長：陸軍大 副組長：唐

磊 組

員：趙

杰、陳程華、社區(qū)河長（清淤時(shí)派社工協(xié)助）

職

責(zé)：負(fù)責(zé)清淤前期項(xiàng)目的辦理、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有河道、小微水體清淤工程；清淤工程中及時(shí)和監(jiān)理、審計(jì)、測繪公司進(jìn)行工作上的對(duì)接與溝通；對(duì)清淤工程進(jìn)行全程跟蹤、拍攝，上下場地需派人進(jìn)行清運(yùn)車輛信息核對(duì)，簽發(fā)車票。

（3）“十小”行業(yè)及節(jié)點(diǎn)改造組 組

長：陸軍大 副組長：岑海波、方

琪 組

員：徐維軍、張貽明、錢

吉、社區(qū)商戶專管員、城管中隊(duì) 職

責(zé)：按照計(jì)劃對(duì)十小行業(yè)進(jìn)行整治；對(duì)相關(guān)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通改造。

（4）老小區(qū)改造組

組

長：王繼業(yè) 副組長：胡科杰 組

員：徐貞義、周旭東、梅康良、社工（具體按雨污分流工程實(shí)施定，由各社區(qū)指定專人）

職

責(zé)：對(duì)臨河小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造；對(duì)老小區(qū)及散居樓群進(jìn)行雨污分流改造；對(duì)小區(qū)進(jìn)行強(qiáng)弱電上改下、綠化提升改造、配備設(shè)施改造等。

（5）沿河排口整治組 組

長：余

雷 副組長：王校泉 組

員：唐

磊、錢

吉、徐維軍、陳程華、賀

凱、陳鋆濤、社工（具體按排口整治工程實(shí)施定，由各社區(qū)指定專人）

職

責(zé)：除要求開展雨污分流綜合整治的小區(qū)、企業(yè)外其他小區(qū)及企業(yè)；結(jié)合河道清淤工程的實(shí)施，要求對(duì)河道、小微水體進(jìn)行第二次排口排摸，做好初始材料的登記和收集，未上牌的排口進(jìn)行上牌標(biāo)識(shí)；對(duì)廢棄的排口進(jìn)行封堵；對(duì)晴天有污水排除的排口，結(jié)合臨河小區(qū)雨污分流改造及十小行業(yè)改造予以整治。

（6）工程協(xié)調(diào)組 組

長：各聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)書記、后海塘管理辦公室主任

組

員：社區(qū)、后海塘管理辦公室全體工作人員 職

責(zé)：組織協(xié)調(diào)工程進(jìn)駐小區(qū)相關(guān)事宜，要求河道、小微水體清淤時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)落實(shí)流經(jīng)社區(qū)（區(qū)域）工作人員全程現(xiàn)場蹲點(diǎn)配合參與該項(xiàng)工程；要求雨污分流工程和十小行業(yè)整治工程涉及某個(gè)小區(qū)所在社區(qū)時(shí)，由該社區(qū)落實(shí)具體社工進(jìn)行全程配合，做好現(xiàn)場解釋和糾紛調(diào)解工作；根據(jù)工程要求，落實(shí) 1 名工作人員全程配合相關(guān)工程組的開展工作；負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場的居民解釋和糾紛調(diào)解工作。

3．企業(yè)雨污改造組 組

長：李笛波 副組長：胡偉定、盛虹斌 組

員：吳光裕、王校泉、趙錫云、城管后海塘分隊(duì)一名、后海塘管理辦公室工作人員 職

責(zé)：按計(jì)劃要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行雨污分流改造；配合定海河、宏遠(yuǎn)河進(jìn)行排口改造。

4．宣傳報(bào)道組 組

長：賀

麟 組

員：俞

露、沈

穎、黃劍艷 職

責(zé)：加強(qiáng)剿劣治水工作氛圍的營造，積極策劃開展剿劣治水宣講宣傳活動(dòng)；各條線按照上級(jí)部門的要求，認(rèn)真結(jié)合街道實(shí)際情況，積極策劃組織開展青年“河小二”、“河

嫂”及志愿者全民治水督查行動(dòng)，開展以企業(yè)職工為主體的剿滅劣 V 類勞動(dòng)競賽活動(dòng)；做好居民參與剿劣治水活動(dòng)的影像收集，跟蹤工程開工、施工、完工相關(guān)節(jié)點(diǎn)的影像拍攝及宣傳。

5．信訪維穩(wěn)工作組 組

長：龔建剛 副組長：莊曉峰 組

員：章恩澤、胡

恩、余衛(wèi)忠、李春艷 職

責(zé)：負(fù)責(zé)接待、解釋因治水工程施工所引起的群眾信訪、投訴，做好輿情分析及落實(shí)維穩(wěn)措施。

四、工作機(jī)制 （一）健全完善全域治理的責(zé)任機(jī)制。制定綜合治水規(guī)劃和工作計(jì)劃，明確任務(wù)清單、進(jìn)度清單、時(shí)限清單、責(zé)任單位清單和責(zé)任人清單。對(duì)各河道（小微水體）要突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，實(shí)行“一河（點(diǎn)）一策”，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高河湖綜合治理的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)社會(huì)和民間力量參與，借助第三方監(jiān)測等方式，對(duì)治水工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

（二）健全完善齊抓共管的督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。街道人大政協(xié)要通過組織人大代表和政協(xié)委員視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題審議、專題協(xié)商，助推河長制落實(shí)。要借助第三方監(jiān)測等方式，對(duì)治水工作進(jìn)行監(jiān)

督和評(píng)價(jià)。

（三）健全完善科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)測監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，分部門按職責(zé)開展河湖水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。對(duì)行政區(qū)域交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，做到點(diǎn)位互補(bǔ)，細(xì)化加密監(jiān)測。對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況，由街道“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能部門牽頭加強(qiáng)會(huì)商研判、科學(xué)分析、發(fā)現(xiàn)問題、查找根源、落實(shí)整改。

（四）健全完善共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)河長制的輿論宣傳工作，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，構(gòu)建起群策群力、共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制，不斷提高群眾對(duì)河長制的知曉率，凝聚各界力量共同參與治水。充分運(yùn)用各類媒體，廣泛宣傳河長制工作，營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。充分依托工青婦和民間組織，組建河長制工作宣傳隊(duì)伍，廣泛開展形式多樣的公益活動(dòng)。要做好結(jié)合文章，搭建創(chuàng)建平臺(tái)，把河長制工作與“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、劣 V 類水體剿滅工作等緊密結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手改造身邊的環(huán)境，引導(dǎo)廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護(hù)水的高度自覺。

（五）健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)部署，對(duì)涉水重要事件聯(lián)合開展綜合執(zhí)法或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。相關(guān)部門要堅(jiān)持執(zhí)法

主體不變、執(zhí)法權(quán)能不變、執(zhí)法體系不變的原則，加強(qiáng)河流日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（六）健全完善獎(jiǎng)懲分明的考評(píng)機(jī)制。建立河長制工作考評(píng)制度，將河長制落實(shí)情況納入“五水共治”、美麗浙江建設(shè)和最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的考核范圍。制定河長履職考核辦法，上一級(jí)河長對(duì)下一級(jí)河長開展考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)工作成績突出、成效顯著的予以表揚(yáng)；對(duì)工作不力、考核不合格的，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)；對(duì)于不履行或不正確履行職責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大涉水事故的，依法依紀(jì)追究河長責(zé)任。

第三篇：XX-2020年全面深化河長制工作方案

XX-2020年全面深化河長制工作方案

一、總體要求

貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)治水工作要求，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，以問題為導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為指引，全面深化落實(shí)河長制，構(gòu)建黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、水岸同治、監(jiān)管嚴(yán)格的治水機(jī)制。圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面的主要任務(wù)，全面推進(jìn)“山水林田湖”綜合治理，打造美麗河流。以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全力打造xx鎮(zhèn)河長制工作升級(jí)版。

二、目標(biāo)任務(wù)

XX年3月底前，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長體系，實(shí)現(xiàn)江河湖泊河長全覆蓋，并延伸到溝、渠、溪、塘等小微水體。

到XX年底，按照《象山縣劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)方案》要求，全縣河湖庫塘及小微水體全面消除劣Ⅴ類水。

到2020年，基本建成河湖健康保障體系，實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化；保持河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

（一）加強(qiáng)水污染防治

1．工業(yè)企業(yè)污染整治。對(duì)水環(huán)境影響較大的落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊開展整治；淘汰和整治“臟亂差、低小散”問題企業(yè)（作坊）。所有工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，并安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。完善規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處理等各環(huán)節(jié)處置流程，完成處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

2．農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行禁限養(yǎng)區(qū)制度和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域與污染物排放總量“雙控制”制度。XX年xx鎮(zhèn)存欄50頭以上養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)在線智能化防控并納入環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。到2020年全鎮(zhèn)畜禽排泄物資源化利用率達(dá)98%以上。集成推廣主要農(nóng)作物測土配方施肥、有機(jī)肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。

XX年農(nóng)村生活垃圾集中收集處置基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達(dá)到100%，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

3．河湖庫塘清淤?？茖W(xué)有序清淤，加強(qiáng)淤泥重金屬和有機(jī)毒物等指標(biāo)的檢測，遵循無害化、減量化、資源化的原則，合理處置和利用淤泥。加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理，避免造成二次污染。到2018年，平原河網(wǎng)基本建成河道清淤輪疏長效機(jī)制。

4．排污口整治。加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審核，依法規(guī)范入河排污口設(shè)置。未依法辦理審核手續(xù)的，限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)可以保留但需整改的，提出整改意見并加強(qiáng)監(jiān)管。XX年，建立入河排污口信息管理系統(tǒng)，全面公布依法依規(guī)設(shè)置的入河排污口名單信息。到2020年，全面取締和清理非法或設(shè)置不合理的入河排污口。

加強(qiáng)水資源保護(hù)

1．落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)

度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可管理，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，抑制不合理用水需求。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。

2．加強(qiáng)水源保護(hù)。建立飲水水源安全保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，保障飲用水水源地水質(zhì)要求。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高農(nóng)村飲水安全水；開展水庫上游村莊環(huán)境整治，完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)流域上下游聯(lián)動(dòng)治污，優(yōu)化取水排水格局，匯水區(qū)內(nèi)嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。

加強(qiáng)河湖管理保護(hù)

1．嚴(yán)格水域管理。建立完善建設(shè)項(xiàng)目水域補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法占用水域，實(shí)施拓浚河道、退田還湖、拆違還江，增加水域面積。到2020年，縣級(jí)以上河道違章建筑全面拆除。

2．規(guī)范河道采砂。強(qiáng)化河湖采砂管理，健全采砂管理機(jī)構(gòu)，按照管理權(quán)限科學(xué)編制采砂規(guī)劃，劃定重要河湖禁采區(qū)。依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁非法采砂。

（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理。

1．提升河道水環(huán)境改造。實(shí)施河湖綠道、景觀綠帶、堤防閘壩水環(huán)境治理等工程。開展河湖水環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

2．鞏固“清三河”成效。強(qiáng)化“清三河”長效機(jī)制的執(zhí)行力度，嚴(yán)防垃圾河、黑河、臭河反彈。全面實(shí)施“剿滅劣Ⅴ類水行動(dòng)”，不斷加強(qiáng)河湖水面保潔工作，健全河湖保潔長效機(jī)制，保持河湖塘等各類水體潔凈。XX年，全面剿滅劣Ⅴ類水。

加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

1．加強(qiáng)水量調(diào)度管理。科學(xué)調(diào)度生態(tài)流量，確定并維持河湖庫塘一定的基礎(chǔ)水面率，保障河道斷面水生態(tài)環(huán)境合理流量和湖泊、水庫的合理生態(tài)水位。

2．提高防洪排澇和水系流暢能力。加快推進(jìn)“百項(xiàng)千億”防洪排澇工程建設(shè)，積極實(shí)施平原河網(wǎng)引配水工程，加強(qiáng)中小河流治理和水系連通。拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙，打通“斷頭河”，拓寬“卡脖河”，加強(qiáng)河湖水系的循環(huán)流動(dòng)，恢復(fù)水體自凈和生態(tài)修復(fù)能力。

3．加強(qiáng)森林濕地保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)平原綠化行動(dòng)和新植珍貴樹行動(dòng)。在河湖沿岸大力開展綠化造林，實(shí)施封山育林，改善河湖生態(tài)環(huán)境。禁止侵占河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。

4．加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)?？茖W(xué)開展水生生物增殖放流，嚴(yán)厲打擊電毒炸魚等違法行為，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能、河湖資源功能和生態(tài)功能。

5．推進(jìn)河道綜合整治，構(gòu)建江河生態(tài)廊道。結(jié)合城市防洪工程建設(shè)、河道堤防提標(biāo)加固、沿河村鎮(zhèn)環(huán)境改造、小流域綜合治理、休閑旅游設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)全鎮(zhèn)各流域河道綜合治理。

通過水系聯(lián)通、水岸環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)生態(tài)河流、防洪堤壩、健身綠道、彩色林帶，有機(jī)串聯(lián)沿線的特色村鎮(zhèn)、休

閑農(nóng)園、文化古跡和自然景觀，著力構(gòu)筑集生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、綠色產(chǎn)業(yè)于一體的流域生態(tài)廊道。

三、組織形式和工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)、村級(jí)河長

xx鎮(zhèn)設(shè)總河長，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域河長制工作。全鎮(zhèn)所有河流、溪坑分級(jí)設(shè)立河長。重要河道、劣Ⅴ類所在斷面河道由當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。村級(jí)河長延伸到溝、渠、塘等小微水體。各河長名單變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)報(bào)送上一級(jí)河長制辦公室。

（二）鎮(zhèn)級(jí)河長制辦公室

xx鎮(zhèn)河長制辦公室與鎮(zhèn)“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署。辦公室主任由鎮(zhèn)“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主任兼任。辦公室成員科室為：農(nóng)業(yè)辦、建設(shè)管理辦、發(fā)展服務(wù)辦、財(cái)政所、行政執(zhí)法中隊(duì)。

（三）鎮(zhèn)河長制辦公室及成員科室職責(zé)

鎮(zhèn)五水共治辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)治水工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)河長制組織實(shí)施的具體工作，制定河長制工作有關(guān)制度，監(jiān)督河長制各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，組織開展各級(jí)河長制考核。河長制辦公室定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大問題。

農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)河道日常管理、水面日常保潔監(jiān)管，落實(shí)河道清淤疏浚的具體工作，推進(jìn)生活污水分散式治理工作，做好水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理、水域及其岸線的管理與保護(hù)、水政監(jiān)察和與執(zhí)法。環(huán)保站負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測人，設(shè)定固定監(jiān)測點(diǎn)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，沿河企業(yè)偷排放、超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。畜牧獸醫(yī)站、林特站做好河道農(nóng)業(yè)面源污染控制、畜牧養(yǎng)殖污染綜合治理、河道濕地和堤防綠化管理。

建設(shè)管理辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式污水管網(wǎng)納管，確保污水收集到鎮(zhèn)污水處理站處理。

行政執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)做好取締河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂傾倒等現(xiàn)象。

發(fā)展服務(wù)辦：負(fù)責(zé)推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，會(huì)同環(huán)保站、城建辦加強(qiáng)對(duì)河道有重污染的企業(yè)的關(guān)停、搬遷工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道水環(huán)境整治和涉河建設(shè)、長效管護(hù)的資金籌集和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長制”縣、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金使用情況。

四、工作機(jī)制

健全完善集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。河長制辦公室應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)形成綜合治水格局。各辦公室要按職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，協(xié)同推進(jìn)河長制實(shí)施工作。

（二）健全完善全域治理的責(zé)任機(jī)制。要制定綜合治水工作計(jì)劃，明確任務(wù)清單、進(jìn)度清單、時(shí)限清單、責(zé)任單位清單和責(zé)任人清單。對(duì)各河湖要突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，實(shí)行“一河（湖）一策”，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高河湖綜合治理的針對(duì)性和有效性。

（三）健全完善齊抓共管的督導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。人大政協(xié)要通過組織人大代表和政協(xié)委員視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題審議、專題協(xié)商，助推河長制落實(shí)。各辦公室要定期開展責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦、掛牌督辦、限期整改、驗(yàn)收反饋。運(yùn)用明查暗訪、“河長微信群”，鼓勵(lì)“企業(yè)河長”、“民間河長”、“河小二”等社會(huì)和民間力量參與，借助第三方監(jiān)測等方式，對(duì)治水工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

（四）健全完善科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)測監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，各辦公室按職責(zé)開展河湖水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測。對(duì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的情況，加強(qiáng)會(huì)商研判、科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題，督促有關(guān)單位查找根源、落實(shí)整改。

（五）健全完善共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)河長制的輿論宣傳工作，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，構(gòu)建起群策群力、共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制，不斷提高群眾對(duì)河長制的知曉率，凝聚各界力量共同參與治水。建立河長評(píng)優(yōu)機(jī)制，樹立工作典型，交流治水經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步引導(dǎo)基層河長履好職、盡好責(zé)。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站和微信、微博等載體，廣泛宣傳河長制工作，營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。充分依托工青婦和民間組織，組建河長制工作宣傳隊(duì)伍，廣泛開展形式多樣的公益活動(dòng)。要做好結(jié)合，搭建創(chuàng)建平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手改造身邊的環(huán)境。以村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任書等形式，加強(qiáng)道德規(guī)范和制度約束，引導(dǎo)廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護(hù)水的高度自覺。

（六）健全完善獎(jiǎng)懲分明的考評(píng)機(jī)制。建立河長制工作考評(píng)制度，對(duì)工作成績突出、成效顯著的予以表揚(yáng)；對(duì)工作不力、考核不合格的，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)；對(duì)于不履行或不正確履行職責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大涉水事故的，依法依紀(jì)追究河長責(zé)任。

第四篇：合村鄉(xiāng)全面深化河湖長制工作方案

合村鄉(xiāng)全面深化河（湖）長制工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推行河（湖）長制的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行河（湖）長制的意見>的通知》（廳字〔2016〕42號(hào)）、《水利部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河（湖）長制的意見>實(shí)施方案的函》、《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化河（湖）長制工作的通知》（浙委辦傳〔2016〕44號(hào)）、《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化落實(shí)河（湖）長制進(jìn)一步加強(qiáng)治水工作的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）等要求，以及全國貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行河（湖）長制的意見》電視電話會(huì)議精神，加快建設(shè)山清水秀民富鄉(xiāng)強(qiáng)的中國最美鄉(xiāng)村，特制定本方案。

一、目的意義

河（湖）長制是生態(tài)文明建設(shè)的重要制度創(chuàng)新，是供給側(cè)改革的重要舉措。全面深化河（湖）長制是貫徹落實(shí)中央決策部署的重要體現(xiàn)，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。

河（湖）長制是責(zé)任制，是基層政府對(duì)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的基本制度，是我省在“五水共治”中形成的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性治水保障制度。

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督與嚴(yán)格考核。依法治水管水，建立健全水體管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)水體的良好氛圍。

（三）主要目標(biāo)

在全鄉(xiāng)全面深化河（湖）長制，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，完善水體管理保護(hù)的監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度。

到2018年底，全鄉(xiāng)主要河道達(dá)到及優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)達(dá)到100%以上，全面落實(shí)河道湖泊和小微水體河（湖）長制全覆蓋，全面消除Ⅳ類及以下水體。

（四）組織形式 1.河（湖）長制組織體系

按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，我鄉(xiāng)根據(jù)河道湖泊等級(jí)劃分，健全完善分級(jí)分段的縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)河（湖）長體系，責(zé)任制落實(shí)以鄉(xiāng)級(jí)河（湖）長為責(zé)任主體。健全完善小微水體責(zé)任制體系，責(zé)任制落實(shí)以村級(jí)主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體。

由鄉(xiāng)長擔(dān)任本轄區(qū)的總河（湖）長。鄉(xiāng)、村級(jí)河（湖）長，由鄉(xiāng)、村班子成員擔(dān)任河（湖）長。河（湖）長人事變動(dòng)的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成新老河（湖）長的工作交接。

鄉(xiāng)、村級(jí)河（湖）長負(fù)責(zé)完善河道保潔員配備，建立健全河道巡查員、網(wǎng)格員體系。

成立合村鄉(xiāng)“河（湖）長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)河（湖）長

入河湖排污口設(shè)置的管理。切實(shí)依法加強(qiáng)入河湖排水口的監(jiān)管，深入開展入河排水口整治。建立排水口動(dòng)態(tài)管理檔案，完善入河排水口標(biāo)識(shí)工作。

（二）加強(qiáng)河流水域岸線管理保護(hù)

嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河流管理范圍。落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)禁以各種名義非法侵占河道、非法采砂，對(duì)岸線亂占濫用、占多少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河流水域岸線生態(tài)功能。

（三）加強(qiáng)水污染防治

全面落實(shí)“水十條”。認(rèn)真落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，完成目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化污染源綜合防治。開展入河湖污染源排查，依法推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染等防治，改善水環(huán)境質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理

加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治。推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)。鞏固“清三河”成果，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

全面強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。以農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾分類處理為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。禁止侵占自然河湖、濕地等水源

況和河（湖）長履職情況進(jìn)行日常督查。建立健全河湖管理保護(hù)情況通報(bào)制度，鄉(xiāng)河（湖）長制辦公室至少每季度開展工作進(jìn)展通報(bào)1次。鄉(xiāng)人大要通過組織人大代表視察、民主監(jiān)督、專題審議、專題協(xié)商等形式，積極支持、助推、監(jiān)督河（湖）長制落實(shí)。鄉(xiāng)河（湖）長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善問題督查和抄告制度，督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)河（湖）長制落實(shí)。

（三）落實(shí)資金保障

鄉(xiāng)政府要把河湖管理保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)河（湖）長制的財(cái)政支持力度，建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制，確保河湖管理工作順利開展，確保各項(xiàng)水環(huán)境治理、河道整治建設(shè)等項(xiàng)目的推進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)的完成。合理加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金投入力度，加強(qiáng)各類生態(tài)環(huán)保、水利、城建、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)資金的整合，引導(dǎo)資金向河湖管理保護(hù)傾斜。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長效穩(wěn)定的河湖管理保護(hù)投入機(jī)制，以市場化、專業(yè)化、社會(huì)化為方向，加快培育水環(huán)境治理、河道維護(hù)、河道保潔等市場主體。

（四）完善河（湖）長責(zé)任體系

深化河（湖）長制基礎(chǔ)工作。完善河（湖）長公示牌動(dòng)態(tài)更新管理機(jī)制，并要報(bào)上級(jí)河（湖）長制辦公室。全鄉(xiāng)全面推進(jìn)村級(jí)河（湖）長制，深化河（湖）長制信息化管理及考核運(yùn)用，建立健全信息查詢、河（湖）長巡河軌跡和現(xiàn)場照片上傳、投訴舉

損害的，嚴(yán)格按照《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定追究責(zé)任。進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)秀基層河（湖）長、治水先鋒的表彰力度。

（五）推進(jìn)河（湖）長制社會(huì)參與

推動(dòng)社會(huì)各界積極參與河湖管理保護(hù)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推廣黨員參與義務(wù)護(hù)水巡查活動(dòng)。積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)水污染防治的主體責(zé)任，并發(fā)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與護(hù)水巡河、包干治河等活動(dòng)。

廣泛開展民間河（湖）長活動(dòng)。積極發(fā)揮民間河（湖）長參與水環(huán)境長效管理和治理的作用，完善民間河（湖）長的選拔、聘任等管理制度。

第五篇：xxx鄉(xiāng)全面實(shí)施河長制工作方案

xxx鄉(xiāng)全面實(shí)施河長制工作方案

為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建立健全河湖保護(hù)治理體制機(jī)制，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、分級(jí)管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制?，F(xiàn)結(jié)合xx鄉(xiāng)河湖實(shí)際，制定xx鄉(xiāng)河長制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”等工作的總體部署，堅(jiān)持人水和諧、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾滿意度，為xx鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。

二、實(shí)施范圍

全鄉(xiāng)境內(nèi)的4條河段，即：xxx段、xxx河段、xxx溝、xxx河段。四河段均列入縣級(jí)河長制名錄，按照屬地管理原則，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

按照“建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作職責(zé)，健全河長組織體系”的要求，在全鄉(xiāng)全面推行河長制，開展“四亂”專項(xiàng)整治。全面整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“四亂”問題，水面、河道、渠道內(nèi)無垃圾，實(shí)現(xiàn)水面清潔，河道通暢，河岸整潔。

加強(qiáng)污水管控。鄉(xiāng)與各村組牲畜污水和居民生活污水有效控制，鄉(xiāng)河網(wǎng)和農(nóng)村小微河道“毛細(xì)血管”得到有效治理。

加強(qiáng)水源地保護(hù)。按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)xx鄉(xiāng)水廠水源地保護(hù)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定做好水廠飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，確保農(nóng)村飲水安全。

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。按照奇臺(tái)縣“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總體部署，啟動(dòng)新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃修編，按照因地制宜、分類施策、注重質(zhì)量的原則，建設(shè)田園村莊。

四、河長組織體系

構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長組織體系。由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任總河長，副鄉(xiāng)長任副總河長，各村組書記任河段長，村級(jí)設(shè)立“三員”即：協(xié)管員、巡查員和保潔員。

五、工作職責(zé)

1、鄉(xiāng)級(jí)河長職責(zé)。鄉(xiāng)級(jí)河長負(fù)責(zé)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”落實(shí)；負(fù)責(zé)重點(diǎn)解決“四亂”問題；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)集鄉(xiāng)區(qū)與各村組牲畜污水和居民生活污水有效控制；

2、村級(jí)河段長職責(zé)。村級(jí)河段長由村書記擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所分管的河流河道、岸線管理保護(hù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫入河排污口、私自亂搭亂建、侵占河道、破壞河界、圍墾河湖、傾倒垃圾、亂扔動(dòng)物尸體、非法采砂等行為進(jìn)行監(jiān)督整治，對(duì)于涉河、涉水重大事件，及時(shí)反饋給上級(jí)河長，并協(xié)助解決。積極組織村“三員”開展常態(tài)化巡河，建立巡河臺(tái)賬。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)河長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常管理事物，落實(shí)區(qū)、州、縣河長制工作決策部署，組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核成員單位和村級(jí)河長制工作。組織開展好鄉(xiāng)級(jí)河長巡河工作，建立鄉(xiāng)級(jí)河長巡河臺(tái)賬。完成鄉(xiāng)級(jí)河長交辦的其他工作。

4、黨政辦職責(zé)。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各成員單位及各行政村河長制工作落實(shí)情況，對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)。做好河長制工作的宣傳。

5、派出所職責(zé)。負(fù)責(zé)依法打擊非法、超載運(yùn)輸、危險(xiǎn)污染品車輛的違法行為。對(duì)涉河、涉水等環(huán)境保護(hù)中犯罪行為的查處和打擊。

6、水管所職責(zé)。負(fù)責(zé)“三條紅線”指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。負(fù)責(zé)河道生態(tài)建設(shè)、水源地保護(hù)、確保水利工程的安全運(yùn)行及河道疏浚；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的高效節(jié)水建設(shè)。

7、土管所職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道管理范圍內(nèi)的土地資源保護(hù)和合理開發(fā)、利用；負(fù)責(zé)落實(shí)已配備用地指標(biāo)的河道整治項(xiàng)目辦理用地手續(xù)。

8、財(cái)政所職責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)河長制工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)河湖保護(hù)治理所需資金，監(jiān)督資金使用。

9、林業(yè)站職責(zé)。負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)的植樹造林任務(wù)及生態(tài)林的保護(hù)。

10、農(nóng)科站職責(zé)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染和點(diǎn)源污染的防治，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，降低殘膜污染等。調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)水肥一體化。

11、畜牧站職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，全面整治限養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，切實(shí)減少沿河、沿岸、沿渠道的農(nóng)業(yè)面源污染。

12、衛(wèi)生院職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢查，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)管。

13、交通辦職責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)督道路工程安全運(yùn)行，做好沿河及轄區(qū)內(nèi)的交通建設(shè)項(xiàng)目的管理。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及涉河村組要把實(shí)施河長制、保護(hù)河流健康，作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。發(fā)揮鄉(xiāng)人大監(jiān)督重要作用，形成河流保護(hù)管理的合力。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由河長負(fù)責(zé)牽頭召集河長制辦公室和責(zé)任單位，協(xié)調(diào)解決河流保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)河流保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)日常工作溝通與協(xié)調(diào)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)考核。

建立考核獎(jiǎng)懲制度，考核采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式。按照工作職責(zé)，對(duì)成員單位履職情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果納入年終績效考核。對(duì)村級(jí)河段長履職進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入綜合目標(biāo)考核掛鉤；對(duì)村級(jí)“三員”常態(tài)化巡河進(jìn)行考核，考核結(jié)果與誤工補(bǔ)貼掛鉤；對(duì)各級(jí)河段長、“三員”所負(fù)責(zé)河流治理任務(wù)及對(duì)工作成績突出、成效明顯的給予表彰；對(duì)考核不合格、整改不力的實(shí)行行政約談、通報(bào)批評(píng)等措施。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。

充分利用周一升國旗宣講、農(nóng)牧民夜校等方式，開展河長制工作宣傳，增強(qiáng)河道保護(hù)意識(shí)。積極營造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)心支持、參與和監(jiān)督河道保護(hù)管理的良好氛圍。