第一篇:民一庭工作總結(jié)
XX年XX法院民事審判工作總結(jié)
在市委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和政府的支持下,本院始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”的主題,按照“公正司法,一心為民”的要求,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,通過大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)審判方式改革,認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)誠信和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以弘揚(yáng)社會(huì)主義的榮辱觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù),充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
1、牢固樹立大局意識(shí),自覺接受人大監(jiān)督,始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作,接受評議,聽取意見、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭議等案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益。對人大及其常委會(huì)督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時(shí)上報(bào)結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助,使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時(shí)處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度,最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢,做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度,提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書制作能力。并邀請專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等,通過相互交流和學(xué)習(xí),統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對上級法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問題,并通過對上級法院維持的判決進(jìn)行研究,從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過對有影響案件的宣傳,推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開展,同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果,提升了民事審判法官的知名度。通過加強(qiáng)對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研,對民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用,也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè),確保司法公正,提高民事審判法官自我約束能力,隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守,公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。
通過近四年來的民事審判工作,我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,自覺服務(wù)于大局,是確保民事審判工作取得成效的根本保證;自覺接受上級法院的指導(dǎo)和監(jiān)督,是確保公正司法的前提;端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,樹立社會(huì)主義法治理念,提高司法水平,是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ);深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動(dòng)力;忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,是做好民事審判工作的保障;政府及社會(huì)各界,特別是人大代表、政協(xié)委員對民事審判工作的支持、理解和對改善司法條件的呼吁,是法官追求正義、確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中,我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn),認(rèn)定事實(shí)不清,法律文書存在錯(cuò)別字等低級錯(cuò)誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作,存在怠于調(diào)解的問題。對調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說理不透,邏輯性不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長期困擾民事審判。
(二)民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大,法律關(guān)系復(fù)雜,涉及當(dāng)事人的切身利益,再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則,誰主張誰舉證,一些當(dāng)事人法律意識(shí)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果,視為司法不公,從而申訴不止。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高,裁判文書說理性不強(qiáng),辨法析理工作不細(xì),也未能使當(dāng)事人息訴服判。
(三)民事審判隊(duì)伍方面。我院從事民事審判的法官有人,平均年齡為歲。歲以下的法官一個(gè)沒有,歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約,民事審判法官青黃不接,年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面,由于歷史的原因,使部分法官的素質(zhì)、能力、知識(shí)水平等有限,已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要,高素質(zhì)法官相對較少,使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見肘,極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無端的侮辱和損害,甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅,對此確無能為力。五是法官的工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作,特別是不愿意從事民事審判工作。
(四)物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。由于辦公辦案條件有限,無法滿足審判工作需要。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還,而且返還經(jīng)常不及時(shí),法院只能寅吃卯糧,東挪西借,經(jīng)常被人上門討債,影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺(tái)電腦,大部分法官不得不靠加班加點(diǎn)來打印法律文書。由于受到交通條件的制約,影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立起一支作風(fēng)過硬充滿活力的司法隊(duì)伍。一是繼續(xù)開展好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),通過對民事案件的審判,樹立社會(huì)主義的榮辱觀和誠信觀念。以規(guī)范司法行為為重點(diǎn),以提高責(zé)任心為關(guān)鍵,從立案、審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,注重培養(yǎng)法官和其他工作人員精益求精的工 作態(tài)度和對規(guī)章制度不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行的作風(fēng)。二是積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。首先,加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè),通過進(jìn)一步健全監(jiān)督制約措施,保障廉潔公正辦案;其次,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法官行為規(guī)范》,從嚴(yán)約束法官,樹立法官形象;第三,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),提高庭審質(zhì)量和規(guī)范庭審行為,注重司法禮儀,開展崗位練兵和優(yōu)秀法律文書的評比活動(dòng)。同時(shí)加大教育培訓(xùn)工作的力度,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性,迅速提升法官的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。三是高度重視司法考試工作,在往年取得成績的基礎(chǔ)上,力爭有大的突破,以及時(shí)充實(shí)法官隊(duì)伍,解決一線審判力量不足的問題。
(二)加強(qiáng)民事審判工作,確保實(shí)現(xiàn)司法公正。一是進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量,規(guī)范庭審行為,注重司法禮儀,繼續(xù)開展優(yōu)秀法律文書的評比活動(dòng)。二是成立速裁法庭,加大庭前調(diào)解力度。對雙方爭議不大,權(quán)利義務(wù)明確的案件和小額訴訟案件,及時(shí)解決,以提高訴訟效率,降低訴訟成本,方便群眾訴訟。
(三)大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。一是切實(shí)提高司法審判能力,確保公正與效率。司法審判能力的建設(shè)要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè),全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離,對初訪的涉訴當(dāng)事人,建立辦案法官接訪和答疑制度,不斷提高法官做好群眾工作的能力,增強(qiáng)法官的親和力,樹立法官公信力。
(四)加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè),進(jìn)一步改善辦案辦公條件。進(jìn)一步改善交通及辦公設(shè)施,加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理工作的科技含量。在從嚴(yán)治警的同時(shí),加大從優(yōu)待警的力度。
第二篇:浙江省高級人民法院民一庭
浙江省高級人民法院民一庭
關(guān)于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件若干問題的意見(試行)
為妥善處理道路交通事故損害賠償糾紛案件,依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本意見。
第一條賠償權(quán)利人同時(shí)起訴賠償義務(wù)人以及承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡稱機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn))的保險(xiǎn)公司的,人民法院應(yīng)當(dāng)將賠償義務(wù)人和保險(xiǎn)公司列為共同被告。
承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)為同一保險(xiǎn)公司,賠償權(quán)利人請求在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)范圍內(nèi)一并賠付,且該保險(xiǎn)公司也明確同意的,人民法院可一并予以審理。
第二條賠償權(quán)利人僅起訴承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司的,人民法院應(yīng)向其釋明申請追加賠償義務(wù)人作為共同被告;經(jīng)釋明后賠償權(quán)利人仍不申請追加的,人民法院可依職權(quán)追加賠償義務(wù)人作為共同被告參加訴訟。
第三條賠償權(quán)利人僅起訴賠償義務(wù)人的,人民法院應(yīng)向其釋明可申請追加承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司作為共同被告,并通知保險(xiǎn)公司可申請作為共同被告參加訴訟;經(jīng)釋明后賠償權(quán)利人仍不申請追加,保險(xiǎn)公司也不申請參加訴訟的,人民法院不應(yīng)將保險(xiǎn)公司列為共同被告。
第四條機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)合同中有關(guān)糾紛解決方式的約定,對賠償權(quán)利人不具有當(dāng)然約束力,但賠償權(quán)利人自愿接受的除外。
第五條《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車所有人“承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”,系與其過錯(cuò)相適應(yīng)的按份責(zé)任;證明機(jī)動(dòng)車所有人過錯(cuò)的舉證責(zé)任應(yīng)由主張機(jī)動(dòng)車所有人需承擔(dān)責(zé)任的一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
機(jī)動(dòng)車所有人知道或應(yīng)當(dāng)知道租用人或借用人不具備駕駛資格、酒后駕車或存在其他不利于安全駕車的事由,或者機(jī)動(dòng)車存在安全隱患等情形的,應(yīng)認(rèn)定其具有過錯(cuò)。
第六條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故致人損害,實(shí)際經(jīng)營人與名義經(jīng)營人不一致的,由實(shí)際經(jīng)營人和名義經(jīng)營人對超出機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七條機(jī)動(dòng)車在承包期間發(fā)生道路交通事故致人損害的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任;發(fā)包人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第八條未經(jīng)機(jī)動(dòng)車所有人、管理人許可,擅自使用機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故致人損害的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人在管理上有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第九條為機(jī)動(dòng)車使用人提供泊車、代駕等服務(wù)過程中發(fā)生道路交通事故致人損害的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由提供服務(wù)方承擔(dān)賠償責(zé)任;接受服務(wù)方確有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十條機(jī)動(dòng)車在質(zhì)押期間發(fā)生道路交通事故致人損害的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由質(zhì)押權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任;質(zhì)押人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十一條機(jī)動(dòng)車在維修業(yè)者管理期間發(fā)生道路交通事故致人損害的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由維修業(yè)者承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十二條機(jī)動(dòng)車駕駛受訓(xùn)人員在培訓(xùn)活動(dòng)中發(fā)生道路交通事故致人損害的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由培訓(xùn)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條機(jī)動(dòng)車陪練過程中發(fā)生道路交通事故致人損害的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任;陪練人有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但駕駛?cè)宋慈〉民{駛執(zhí)照的,由駕駛?cè)伺c陪練人對超出機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十四條同一道路交通事故中有數(shù)家保險(xiǎn)公司的,機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任的賠償數(shù)額,以數(shù)家保險(xiǎn)公司的責(zé)任限額總和為限,并由各保險(xiǎn)公司均等負(fù)擔(dān);但其中無過錯(cuò)機(jī)動(dòng)車方保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)無責(zé)任賠償限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條屬于《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條第一款規(guī)定情形發(fā)生道路交通事故,造成受害人人身傷亡的,保險(xiǎn)公司應(yīng)在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保
險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)墊付責(zé)任;保險(xiǎn)公司墊付后,可向賠償義務(wù)人追償。造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)墊付責(zé)任。
前款所稱“賠償義務(wù)人”是指道路交通事故中的致害人,被保險(xiǎn)人與致害人不是同一人的,對機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任,但被盜搶車輛除外。機(jī)動(dòng)車已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并交付但未辦理保險(xiǎn)變更手續(xù)的,受讓人視為被保險(xiǎn)人。
本條所稱“人身傷亡”是指道路交通事故導(dǎo)致受害人的人身損害,包括財(cái)產(chǎn)性損失和精神損害撫慰金;所稱“財(cái)產(chǎn)損失”是指道路交通事故導(dǎo)致受害人的車輛等實(shí)物財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的損失。
第十六條道路交通事故受害人對事故發(fā)生也有過失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠付。不足部分,可相應(yīng)減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。
第十七條未參加機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn),發(fā)生道路交通事故致人損害的,由機(jī)動(dòng)車所有人在相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償;機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人的,對機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十八條機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故,造成本車無償搭乘者損害的,應(yīng)適當(dāng)減輕本車賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任,但本車駕駛?cè)擞兄卮筮^錯(cuò)的除外。無償搭乘者有過錯(cuò)的,應(yīng)相應(yīng)減輕本車賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。
第十九條機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用一般應(yīng)依據(jù)保險(xiǎn)公司出具的定損單確定。被保險(xiǎn)人主張依據(jù)維修發(fā)票賠償維修費(fèi)用的,應(yīng)證明其所主張維修費(fèi)用的真實(shí)性、必要性和合理性。人民法院可根據(jù)民事訴訟優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則,確定機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用。
第二十條已獲得機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用等財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)馁r償權(quán)利人,又主張機(jī)動(dòng)車貶值損失賠償?shù)?,一般不予支持;但屬于待售中或者運(yùn)輸中的新車受到損害等特殊情況的,可酌情予以賠償。
第二十一條機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故致人死亡,在合理時(shí)間內(nèi)確實(shí)無法確認(rèn)受害人的身份及其近親屬或法定代理人,道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)向人民法院起訴,請求賠償義務(wù)人、保險(xiǎn)公司支付受害人的道路交通事故損害賠償金的,人民法院可予以受理。
前款所稱“受害人的道路交通事故損害賠償金”,一般可參照城鎮(zhèn)人口賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;并先支付由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)先行墊付的喪葬費(fèi)或搶救費(fèi)用,超出部分由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)提存保管。
第二十二條本意見自2010年7月1日起施行。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三篇:民一庭2010年上半年工作總結(jié)
民一庭2010年上半年工作總結(jié)
一、收結(jié)案件情況
上半年共收案37件,已結(jié)案26件,未結(jié)11件,結(jié)案率為70%,案件類型為16類,分別為:離婚糾紛16件、相鄰?fù)ㄐ屑m紛1件、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛2件、變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛1件、雇員受害賠償糾紛3件、工傷事故賠償糾紛1件、恢復(fù)原狀、賠償損失糾紛1件、宅基地使用權(quán)侵權(quán)糾紛1件、同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛3件、觸電人身損害賠償糾紛1件、扶養(yǎng)糾紛1件、幫工人受損賠償糾紛1件、遺產(chǎn)糾紛1件、返還原物糾紛1件、交通事故人身損害賠償糾紛2件、不當(dāng)?shù)美颠€糾紛1件。已結(jié)的26件中:調(diào)解5件,判決18件、撤訴3件;判決的案件中:上訴8件,上訴率為30%。
二、案件特點(diǎn)
1、離婚案件依然居民事案件的首位,共收16件,占收案的43%;
2、已結(jié)案件中判決的多,調(diào)解的少,判決18件,調(diào)撤8件,調(diào)撤率為30%。
三、主要做法
1、堅(jiān)持周一庭務(wù)會(huì)制度,抓好庭內(nèi)干警的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高民事審判工作隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);
2、抓好民事案件的審判工作。有計(jì)劃的做好案件排期審理工作,對已開庭審理的案件做到及時(shí)合議、及時(shí)判決和及時(shí)送達(dá);對婚姻案件的處理,特別是老年人婚姻案件的處理,從保護(hù)老年人合法權(quán)益出發(fā),深入到一對老年人夫婦家中,對雙方爭議的財(cái)產(chǎn)成功進(jìn)行了調(diào)解,真正做到了案結(jié)事了,定紛止?fàn)帲p方當(dāng)事人都很滿意。
3、對判決生效且有履行能力的當(dāng)事人,督促其履行,把一些案件的執(zhí)行工作消化在業(yè)務(wù)庭,1—6月份,當(dāng)事人已履行的案件有4件,標(biāo)的為81.2萬元。
4、規(guī)范庭審活動(dòng)和嚴(yán)肅庭審紀(jì)律。
5、積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭開展審判工作。
6、對庭內(nèi)工作積極宣傳報(bào)道,共報(bào)送了工作簡報(bào)4篇。
四、存在的問題
一是個(gè)別干警組織紀(jì)律松懈,責(zé)任心還不夠強(qiáng);二是業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,法律文書質(zhì)量有待加強(qiáng);三是一些疑難復(fù)雜案件審理進(jìn)度緩慢;四是案件調(diào)撤率低;五是書記員的綜合素質(zhì)有待提高。
(蘭坪縣法院民一庭供稿)24日下午,崇安法院民一庭在廣益法庭召開了09業(yè)務(wù)工作總結(jié)會(huì),全庭成員對各自一年來的工作情況進(jìn)行了總結(jié),潘峰庭長對全庭工作作出總結(jié),繼而提出下民一庭的工作計(jì)劃和重點(diǎn),全庭成員對如何繼續(xù)提高下一的工作成績提出了建議。
民一庭的工作積極性和團(tuán)隊(duì)精神得到了劉一勤院長的肯定,劉院長對民一庭本工作尤其是家暴試點(diǎn)等亮點(diǎn)工作作出了高度評價(jià),并從民事審判工作如何為宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高度出發(fā),對民一庭下一的工作提出了要求。全庭干警均表示將繼續(xù)刻苦努力,再創(chuàng)佳績,不辜負(fù)劉院長對民一庭的關(guān)心和期望。
2008年民事審判庭法庭工作總結(jié)
2008年,我們貫徹上級指示精神,狠抓審判管理,提高判案質(zhì)量,以民為本,在關(guān)注民生上化大氣力,堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在提高素質(zhì)上求實(shí)效,取得了一定的成效,全庭工作的整體穩(wěn)步推進(jìn)。
一、狠抓審判管理,在案件質(zhì)效上下功夫
(一)注重方法創(chuàng)新,提升工作效率。隨著訴訟費(fèi)用的降低以及部分新法律法規(guī)的實(shí)施,今年以來我庭受理案件數(shù)量大幅增長,面對審判人員調(diào)整,案件類型、數(shù)量增加的新情況新問題,全庭同志一方面發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)的精神,全力以赴,變壓力為動(dòng)力,自覺加班加點(diǎn)延長工作時(shí)間增加工作強(qiáng)度來審理案件;另一方面,著眼在方法上創(chuàng)新,努力破解案多人少的難題,積極采取案件繁簡分流措施,對較為簡單的案件采用簡化程序、快速審判等方式處理。同時(shí)合理配置審判資源,將案件相對專業(yè)化集中審理。加 強(qiáng)對“四項(xiàng)案件”的審批管理和及時(shí)清理,有效地提高了審判效率。
(二)突出五個(gè)強(qiáng)化,提高案件質(zhì)量。一是強(qiáng)化主審法官職責(zé)。依法查明案件事實(shí),正確適用法律,認(rèn)真撰寫裁判文書。二是強(qiáng)化合議庭職責(zé)。提高庭審質(zhì)量和案件評議質(zhì)量。三是強(qiáng)化通案會(huì)議職能。利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日的機(jī)會(huì),對重大案件、疑難復(fù)雜案件以及有較大社會(huì)影響的案件予以討論。四是強(qiáng)化庭長管理職能。以質(zhì)效指標(biāo)體系為抓手,強(qiáng)化審判管理工作,全庭今年的案件平均審理天數(shù)達(dá)到了歷史最好水平34.8天。對社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)案件、矛盾易激化及疑難復(fù)雜案件等及時(shí)關(guān)注,參加評議,并簽發(fā)法律文書。五是強(qiáng)化書記員職責(zé)。實(shí)行一審一書一個(gè)審判組,書記員庭審筆錄、文書校對、卷宗歸檔等工作與主審法官共同考核,共擔(dān)責(zé)任。
審判工作中,我庭認(rèn)真落實(shí)審判管理各項(xiàng)制度,確保司法公正和審判質(zhì)效的全面提高。截至10月,全庭共受理案件396件,已經(jīng)超過去年全年收案373件。已結(jié)案件327件,與去年同期相比增長了22%。人均結(jié)案數(shù)上升幅度大,個(gè)人結(jié)案數(shù)最高已達(dá)96件。今年我庭在法院裁判文書評比中,共有3份裁判文書分別被評為“十佳裁判文書”和優(yōu)秀裁判文書。
二、力促“案結(jié)事了”,在訴訟調(diào)解上做文章
(一)創(chuàng)新調(diào)解工作新舉措。一是挖掘立案調(diào)解功能。充分利用立案前和立案后的短暫時(shí)間,由立案人員對案件當(dāng)事人先行調(diào)解,今年我庭立案后15日調(diào)解結(jié)案數(shù)約占結(jié)案總數(shù)的?%。二是推行耐心、恒心、誠心、公心的“四心”調(diào)解法,運(yùn)用法、情、理多管齊下,促使當(dāng)事人自覺達(dá)成調(diào)解協(xié)議。三是發(fā)揮合力調(diào)解功能。積極構(gòu)建**法庭管轄區(qū)內(nèi)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò),借助基層組織和社會(huì)力量開展調(diào)解工作。通過此舉,將眾多矛盾解決在訴前。四是多渠道解決矛盾。始終將調(diào)解貫穿于整個(gè)案件的審理過程中,對于雙方當(dāng)事人愿意調(diào)解,但又因各種因素?zé)o法達(dá)成協(xié)議的案件,在下判前繼續(xù)積極促成當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)和解。1-10月調(diào)解撤訴案件共190件,占結(jié)案總數(shù)的58%。五是重點(diǎn)案件以調(diào)解為首選結(jié)案方式。江蘇捷凱電力器材有限公司與山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司定作合同糾紛等經(jīng)濟(jì)案件共16件, 除一件以判決方式結(jié)案之外,通過審判人員耐心做工作,其余全部以調(diào)解方式結(jié)案,取得了良好的效果。
(二)提升整體調(diào)解工作能力。我庭審判人員通過審判實(shí)踐中大量案件的實(shí)戰(zhàn),調(diào)解意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),注意將調(diào)解工作貫穿于案件審理全過程,在方法上綜合運(yùn)用多種手段,全庭審判人員的調(diào)解能力都有不同程度的提高,現(xiàn)全庭調(diào)撤率達(dá)58%。通過一批群體性糾紛、矛盾易激化案件和有較大社會(huì)影響案件的調(diào)結(jié),為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持司法為民,在關(guān)注民生上花力氣
(一)依法審理好涉及民生案件,促進(jìn)民生問題的解決。
堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生,牢固樹立一心為民理念,妥善審理贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等事關(guān)民生問題的案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;妥善審理好財(cái)產(chǎn)類糾紛案件,依據(jù)物權(quán)法等法律規(guī)定,保護(hù)好人民群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利;妥善審理好人身損害賠償案件,保護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)。
(二)堅(jiān)持開展巡回審判活動(dòng),方便群眾訴訟。今年下半年以來,我庭多次開展“巡回審判”活動(dòng)?;顒?dòng)中,全庭高度重視,制定工作方案,精心選擇巡回審判案件,多措并舉,推陳出新,精心打造巡回審判新平臺(tái),擴(kuò)大了審判活動(dòng)的社會(huì)效果,達(dá)到了“審理一案,教育一片”的審判效果。目前我庭正積極總結(jié)巡回審判工作經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)范巡回審判的長效機(jī)制。
四、堅(jiān)持服務(wù)大局,在維護(hù)穩(wěn)定上動(dòng)腦筋
(一)加大服務(wù)大局工作力度。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)重大項(xiàng)目的各項(xiàng)措施,妥善處理相關(guān)案件。針對**鎮(zhèn)的沿江開發(fā)的不斷推進(jìn),涉訴案件日益增多的情況。我庭主動(dòng)聯(lián)系企業(yè),深入企業(yè),建立信息通報(bào)、定期聯(lián)系會(huì)辦、定期走訪培訓(xùn)制度,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。對重大案件提前介入,與上級法院、有關(guān)部門一起共同研究調(diào)處方案,努力化解矛盾,服務(wù)穩(wěn)定大局。此外,針對今年重要敏感時(shí)期多的特點(diǎn),我庭加強(qiáng)對重點(diǎn)案件、人員的協(xié)調(diào)工作力度,努力壓降上訪、信訪數(shù)量,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)注重工作溝通與協(xié)調(diào)。對涉及面廣、社會(huì)影響大、當(dāng)事人對立情緒嚴(yán)重,有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)向法院匯報(bào),與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),與地方黨委、政府密切配合,制止可能發(fā)生的惡性事件,確保事項(xiàng)得到妥善處理,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)加大調(diào)研宣傳工作力度。對審判中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如離婚訴訟中如何更好的調(diào)解、排除妨礙中存在的問題、沿江開發(fā)土地拆遷方面存在的問題,及時(shí)開展調(diào)研,尋求防范、解決問題的路徑,以促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在提高素質(zhì)上求實(shí)效
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè),提升司法能力。以規(guī)范民事審判行為,確立司法公信為目標(biāo),以審判作風(fēng)建設(shè)為抓手,對照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展“牢固樹立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)和諧司法能力”專項(xiàng)教育活動(dòng)、“加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)和“嚴(yán)肅庭審紀(jì)律活動(dòng)”等,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真抓好廉潔工作,加強(qiáng)對全庭干警行為的監(jiān)督,督促每名干警廉潔自律。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進(jìn)民事審判能力提高。積極組織審判人員參加市中院組織的物權(quán)法適用等法律培訓(xùn),參加院民訴法修改、法律思維等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)并參加考試,積極參加全市民事審判培訓(xùn)班,從法律知識(shí)、專門知識(shí)、裁判文書制作等多方面進(jìn)行學(xué)習(xí),使全庭法官進(jìn)一步拓展思維空間,擴(kuò)升知識(shí)層面,提高業(yè)務(wù)水平和審判技能。
距離全年工作只剩2個(gè)月,面對每年年底的案發(fā)高峰,**法庭的工作仍然十分繁重。我們將在院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的配合下,齊心協(xié)力、凝心聚力,爭取優(yōu)質(zhì)高效地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
第四篇:民四庭工作總結(jié)
2016年,民四庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和分管院長的指導(dǎo)下,以公正司法、陽光司法為工作方向,以司法為民需求為出發(fā),以維護(hù)人民利益為根本,以促進(jìn)全社會(huì)和諧為主線,圍繞中心服務(wù)大局,切實(shí)加強(qiáng)審判工作,完善工作機(jī)制,與時(shí)俱進(jìn),積極開展各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮審判職能作用,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
民四庭全庭共17人,其中,審判員5名,法官助理5名,書記員7名。截至2016年12月19日,全庭共受理案件???件,其中勞動(dòng)爭議糾紛案件????件,民間借貸糾紛???件,合計(jì)收案標(biāo)的額為???元。已審結(jié)???件,結(jié)案標(biāo)的額近???萬元。在已審結(jié)的案件中,以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的???件,調(diào)撤率為???%,判決結(jié)案???件,判決占結(jié)案總數(shù)的???%,平均結(jié)案時(shí)間為???天??傮w來說,民四庭今年案件特點(diǎn)為:案件仍然以民間借貸糾紛和勞動(dòng)爭議為主;民間借貸糾紛中單起案件訴訟標(biāo)的額較大、勞動(dòng)爭議案件中勞資糾紛呈現(xiàn)多樣化;結(jié)案方式中判決和調(diào)解并駕齊驅(qū)。2016年,全庭干警榮獲????(榮譽(yù));同時(shí)撰寫法律論文??篇、調(diào)研報(bào)告???篇、推薦精品案件和法律文書若干;全庭干警能積極參加各項(xiàng)主題實(shí)踐教育活動(dòng),活動(dòng)成效獲得好評。
一、認(rèn)真履行審判職能,全力維護(hù)社會(huì)公平正義 今年來,民四庭在案件審理上穩(wěn)中求進(jìn),積極應(yīng)對實(shí)行立案登記制度后案件數(shù)目創(chuàng)歷史新高的壓力,優(yōu)化審判資源,整合審判力量,狠抓辦案第一要?jiǎng)?wù)。
(一)多措并舉提高審判能力
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升辦案能力
作為一支年輕的審判隊(duì)伍,面對青年干警較多、審判經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)情況,民四庭多次組織開展學(xué)習(xí)審判學(xué)習(xí)活動(dòng),著重抓好審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)司法能力建設(shè)。首先,組織專題培訓(xùn),提升審判業(yè)務(wù)能力。??。其次,開展庭務(wù)會(huì)議,提高輔助人員能力
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。今年來共舉辦各類培訓(xùn)??,不斷提升法官隊(duì)伍的法律適用能力、庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、文書說理能力、判后答疑能力和案件執(zhí)行能力。以法官講堂、庭審觀摩、裁判文書評比、法律知識(shí)競賽、崗位練兵為載體,提高干警業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)司法水平,加強(qiáng)司法調(diào)研和理論研討,著力打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的職業(yè)化法官群體。
2、整合資源,創(chuàng)新審判模式
3、(二)調(diào)判結(jié)合化解民事糾紛
1、集體案件調(diào)解。。
2、訴訟費(fèi)。。
3、(三)與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)對多樣糾紛
二、全力抓緊司改契機(jī),積極打造工作亮點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)審裁聯(lián)動(dòng),合力化解勞動(dòng)糾紛 審裁例會(huì)、聯(lián)合課題、(二)延伸審判服務(wù),發(fā)布司法建議白皮書
(三)???
1、能動(dòng)服務(wù)——對企業(yè)立項(xiàng)、建設(shè)、生產(chǎn)中涉及的法律事務(wù),通過與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等互動(dòng)聯(lián)系,送法下企業(yè),主動(dòng)上門提供法律指導(dǎo);對項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)中的訴訟案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),竭力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、和諧服務(wù)——加大對涉企民商事案件的調(diào)解力度,力促案結(jié)事了;對暫時(shí)無力履行債務(wù)的企業(yè)“放水養(yǎng)魚”,多用和解方式,促成債權(quán)人給債務(wù)企業(yè)一個(gè)合理的寬限期,幫助其渡過暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。例如我庭立案受理了多個(gè)箱包產(chǎn)業(yè)基地私營業(yè)主之間的買賣合同糾紛案,雖然標(biāo)的額都是十萬以下,但雙方都是小企業(yè),工廠都正處于一個(gè)資金短缺的瓶頸時(shí)期。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)還錢問題,雙方矛盾非常激烈。我庭在了解案情之后,及時(shí)了解、掌握雙方的經(jīng)營情況以及資金空間,并先后多次做雙方的調(diào)解工作,最終通過我庭的多方努力,原、被告同意都采取了多次、分期付款的方式了結(jié)糾紛。之后,我庭根據(jù)約定的還款期限,及時(shí)進(jìn)行跟訪,促使被告按協(xié)議履行。對我庭的辦案態(tài)度,原、被告是贊不絕口,說承辦法官多方考量,不僅保證了對方有喘口氣的機(jī)會(huì),也讓原告有信心能收到貨款。
3、延伸服務(wù)——落實(shí)法官走訪聯(lián)系企業(yè)制度,積極開展司法建議、法制講座等活動(dòng),近日與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)反復(fù)調(diào)研、協(xié)調(diào),聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)聯(lián)系的意見》,這些舉措均提高了企業(yè)經(jīng)管人員自我防范的意識(shí)和能力。我庭除在審理具體案件之余,還積極走訪縣內(nèi)企業(yè),例如針對物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,審案之余,我庭對案件進(jìn)行分析,對物業(yè)公司在物業(yè)管理、費(fèi)用收取、合同簽訂等方面應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行建議,并就涉物業(yè)案件的審理、執(zhí)行等工作中應(yīng)注意的問題與物業(yè)公司職員進(jìn)行交流。同時(shí)對有典型的經(jīng)濟(jì)案例進(jìn)行庭審觀摩,邀請企業(yè)代表、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),開展法制講座和座談,該舉措獲得企業(yè)界的好評,提高了轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體依法經(jīng)營能力。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。,精心培育法官隊(duì)伍
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,結(jié)合實(shí)際工作中存在的“四風(fēng)”、“不嚴(yán)不實(shí)”和“六難三案”等突出問題,提出以“四個(gè)著力”深化整治措施,力促落實(shí)整改,筑牢司法為民、公正司法的思想根基,有效提高法院班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,引導(dǎo)干警牢固樹立法治思維、公正理念、宗旨意識(shí)和核心價(jià)值觀,營造積極向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中開展廉潔司法教育,筑牢拒腐防變防線。開展案件交叉評查,重點(diǎn)監(jiān)督發(fā)改案件;開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái),加強(qiáng)審務(wù)督察和司法巡查,進(jìn)一步加大明查暗訪力度,實(shí)現(xiàn)對審判執(zhí)行工作的全程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲戒并重,細(xì)化《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,規(guī)范業(yè)內(nèi)行為,約束業(yè)外活動(dòng)、守住從業(yè)底線。為干警建立廉政檔案,堅(jiān)持執(zhí)行個(gè)人收入、禮品登記制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,繼續(xù)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)保證金、“一案一承諾”書、廉政監(jiān)察員和廉政警示誡勉制度,防止權(quán)力失控、行為失范,有效預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
三、認(rèn)真貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,扎實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng),保障群眾司法利益。
年初以來,我院不斷完善各項(xiàng)便民、利民措施,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)把司法便民、安民、利民、親民和取信于民的具體措施貫穿到法院工作之中,保障群眾的司法利益。
——認(rèn)真落實(shí)《人民法庭司法為民18條措施》和《關(guān)于為普陀海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障的若干意見》,為漁農(nóng)村群眾提供司法服務(wù),為地方社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各基層法庭充分發(fā)揮扎根漁農(nóng)村、接近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢,在做好各項(xiàng)審判工作的同時(shí),延伸審判職能,積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理,配合政府采取非訴調(diào)解等方式,及時(shí)妥善處理了一批突發(fā)性事件和糾紛。為方便群眾訴訟,++法庭在轄區(qū)內(nèi)四個(gè)交通不便的社區(qū)設(shè)立法庭巡回審判點(diǎn),安排干警定期赴各審判點(diǎn)值班,受到了轄區(qū)群眾的歡迎。
——嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》,對確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人及時(shí)提供司法救助。共對39件民商事案件緩交訴訟費(fèi)12萬余元,減、免交訴訟費(fèi)9471元(其中2件全免、3件減免),及時(shí)解決了部分困難群眾打官司難的問題。
——繼續(xù)發(fā)揮審判職能優(yōu)勢,重視對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層調(diào)解工作水平。共組織基層人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)7次,累計(jì)培訓(xùn)200余人次。社區(qū)巡回法官定期走訪社區(qū),接受法律咨詢,指導(dǎo)社區(qū)調(diào)處糾紛,促進(jìn)了基層有關(guān)組織及時(shí)消除糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定的工作。
——認(rèn)真做好來信來訪工作。堅(jiān)持實(shí)行信訪工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對群眾來信來訪,做到專人辦理、分工協(xié)作、層層負(fù)責(zé),確保事事有回音、件件有落實(shí)。共處理群眾來信來訪737人次,并訴前調(diào)解8件涉及勞動(dòng)工資、損害賠償?shù)劝讣?,促使?dāng)事人及時(shí)兌現(xiàn)應(yīng)付款項(xiàng)15.8萬余元,及時(shí)解決了部分群眾的實(shí)際困難,消除了一些不穩(wěn)定因素。
——積極開展普法宣傳,提高漁農(nóng)民群眾法律意識(shí)。刑庭、++法庭專門與學(xué)校建立法制教育網(wǎng)絡(luò),定期為學(xué)生上法律知識(shí)課;++法庭派干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)的法制輔導(dǎo)員;++法庭堅(jiān)持每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及調(diào)解組織送發(fā)“以案講法”的法制宣傳資料,在當(dāng)?shù)厥艿搅藦V泛歡迎和好評。5月份,我院還結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,組織了70多名法官利用雙休日休息時(shí)間送法到5個(gè)未設(shè)法庭的海島,為群眾解答有關(guān)法律問題。
四、以專題教育活動(dòng)為抓手,全力加強(qiáng)司法能力建設(shè)和黨員干部先進(jìn)性建設(shè),確保隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)中有升。
年初以來,我院堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。
——開展專題教育,提高政治素質(zhì)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法院系統(tǒng)內(nèi)的一些先進(jìn)典型人物、事跡,組織部門中層干部到外地先進(jìn)法院考察,向兄弟法院學(xué)習(xí)高效的辦案經(jīng)驗(yàn),組織開展“如何在審判工作崗位上體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)”和“立業(yè)在法院,奉獻(xiàn)于司法”的主題大討論等,使干警進(jìn)一步明確了新時(shí)期法院黨員干部保持先進(jìn)性的具體要求,增強(qiáng)了工作的責(zé)任心和積極性。積極開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),結(jié)合本院實(shí)際,認(rèn)真查擺問題,狠抓落實(shí)整改,扎實(shí)有效地開展了各環(huán)節(jié)工作,收到了預(yù)期的效果。
——繼續(xù)抓好法官業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),結(jié)合審判實(shí)踐開展“一素養(yǎng)三能力”培訓(xùn),不斷提高法官職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力。先后邀請了上海浦東新區(qū)法院湯黎明副院長和華東政法學(xué)院鄒榮教授為干警講課。鼓勵(lì)審判人員在審判實(shí)踐中研究疑難問題,開展應(yīng)用型審判研究,自我學(xué)習(xí)提高,1—10月,全院干警共撰寫學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章50余篇,編發(fā)內(nèi)部調(diào)研刊物《審判思考》5期,舉辦審判業(yè)務(wù)沙龍2次、民商事審判工作例會(huì)3次。組織開展審判能力集中考評和優(yōu)秀審判長選任活動(dòng),對在審判崗位上的審判人員庭審能力、裁判文書制作能力和法律適用能力進(jìn)行一次量化考核,通過考核,在全院形成一股比能力、爭先進(jìn)的良好氛圍。繼續(xù)做好干警參加學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)工作,加快提高全院法官的學(xué)歷層次。通過論文研討、邀請專家開講座、審判業(yè)務(wù)沙龍、專題例會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等一系列措施,促使法官業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到及時(shí)更新,業(yè)務(wù)水平和辦案技能得到新的提高。
——加強(qiáng)法官廉政建設(shè)。始終把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓,逢會(huì)必講,警鐘長鳴,并結(jié)合先進(jìn)性教育以及“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”等活動(dòng)的開展,加強(qiáng)法官廉政意識(shí)教育,提高法官自我約束的能力;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和法官廉政保證金制度,約束法官不廉潔行為;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)與社會(huì)廉政監(jiān)督員、法院工作聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系,強(qiáng)化對干警八小時(shí)外廉政情況的監(jiān)督。一年來,未發(fā)現(xiàn)干警違法亂紀(jì)情況。
—— 繼續(xù)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)系和溝通,自覺將審判工作置于代表監(jiān)督之下。狠抓人大司法評議整改方案的落實(shí),及時(shí)向人大匯報(bào)司法評議整改落實(shí)情況,通過落實(shí)各項(xiàng)整改措施,切實(shí)解決在去年司法評議過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和不足,進(jìn)而推進(jìn)審判工作的開展。向人大報(bào)告上半年法院工作,向區(qū)政協(xié)通報(bào)上半年工作開展情況,認(rèn)真聽取人大代表和政協(xié)委員對法院工作的意見和建議,接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。積極配合區(qū)人大常委會(huì)對我院近幾年執(zhí)行拘留情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)相關(guān)決議、決定和審議意見,對人大代表、政協(xié)委員就法院工作提出的議案和建議,由專門機(jī)構(gòu)依照相關(guān)程序辦理,并狠抓落實(shí),及時(shí)反饋,以此推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的開展。及時(shí)向人大常委會(huì)和人大代表寄送《審判動(dòng)態(tài)》和《法院工作簡報(bào)》,通報(bào)法院工作中的重大事項(xiàng),為人大代表履行監(jiān)督職責(zé)提供便利。積極邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件庭審,共組織人大代表及政協(xié)委員旁聽庭審21次,累計(jì)旁聽160余人次,為代表依法監(jiān)督司法工作創(chuàng)造條件。
(一)、認(rèn)真履行審判職能,全力維護(hù)社會(huì)公平正義
今年來,我院在案件審理上穩(wěn)中求進(jìn),積極應(yīng)對實(shí)行立案登記制度后案件數(shù)目創(chuàng)歷史新高的壓力,優(yōu)化審判資源,整合審判力量,狠抓辦案第一要?jiǎng)?wù)。1-6月份,全院共審理各類案件1385件,審、執(zhí)結(jié)816件,審限內(nèi)結(jié)案率為59%。
寬嚴(yán)相濟(jì)懲治刑事犯罪。依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,罰當(dāng)其罪。1-6月份共收案42件,結(jié)案31件,判處罪犯49人,審理了性侵未成年人的強(qiáng)奸案2件,嚴(yán)厲懲處了兩名被告人邢祥生、劉亞東。依法打擊危害食品、藥品安全的犯罪,加強(qiáng)兩法銜接工作,從重從快審結(jié)了被告人王蘭彬生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案和被告人宋書奎等人生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案等一系列嚴(yán)重危害人民群眾人身安全的犯罪,并通過審判活動(dòng)積極參社會(huì)綜合治理,在辦案中發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患,及時(shí)提出司法建議,督促有關(guān)部門健全制度,加強(qiáng)管理,抓好源頭治理,遏制危害食品安全犯罪的發(fā)生。
調(diào)判結(jié)合化解民事糾紛。1-6月份,共審理民商案件1091件,審結(jié)案件602件,調(diào)撤案件377件,解決訴訟標(biāo)的3000多萬元,平均審理天數(shù)37.1,遠(yuǎn)低于全市法院平均審理天數(shù)。重視涉民生案件審理,依法妥善審結(jié)涉農(nóng)糾紛、勞動(dòng)爭議、醫(yī)療糾紛、住房消費(fèi)、交通損害賠償?shù)扰c民生關(guān)系密切的案件215件;審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件224件;依法慎重處理好各類群體性糾紛,有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),審結(jié)商事案件54件,依法穩(wěn)妥審理了一批涉及外來開發(fā)商的案件,為化解金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了有力保障。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)妥處行政爭議。1-6月份,依法審查計(jì)劃生育非訴執(zhí)行執(zhí)行案件68起,執(zhí)結(jié)率86.5%。在加強(qiáng)合法性審查的基礎(chǔ)上,積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,通過召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式,加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)和解工作,妥善化解行政爭議。認(rèn)真落實(shí)“保護(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政、優(yōu)化司法環(huán)境、化解行政爭議”的基本要求。以協(xié)調(diào)解決行政爭議為重點(diǎn),健全當(dāng)事人訴權(quán)保護(hù)、非訴案件審查等長效機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧保障當(dāng)事人合法權(quán)益與監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政。
多措并舉加大執(zhí)行力度。深化網(wǎng)上“點(diǎn)對點(diǎn)”查控被執(zhí)行人銀行存款、車輛、戶籍、出入境、婚姻登記、房地產(chǎn)的執(zhí)行新機(jī)制,查詢被執(zhí)行人存款1200多次,反饋信息800余條,1-6月份,有效執(zhí)結(jié)案件52件。窮盡執(zhí)行措施,依法采取查封、凍結(jié)、扣押、司法拘留等強(qiáng)制措施38次。加大執(zhí)行曝光力度,借助法院門戶網(wǎng)站,將一批“老賴”身份信息予以曝光。
(二)、以司法改革為契機(jī),積極打造亮點(diǎn)工程。
以信息化建設(shè)為依托強(qiáng)化審判管理。大力強(qiáng)化信息化建設(shè)和應(yīng)用,先后投資120余萬元,增添了服務(wù)器、UPS電源,開通了網(wǎng)上視頻接訪、遠(yuǎn)程提訊、12368服務(wù)熱線,更新了內(nèi)網(wǎng)頁面和版面,改造了兩個(gè)高清數(shù)字化法庭,購置了兩套巡回審判設(shè)備,全員配備了協(xié)同辦案系統(tǒng)。以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化了審判管理,促進(jìn)了審判管理的機(jī)制化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化,提高了審判質(zhì)效。1-6月份,審判質(zhì)效繼續(xù)保持了全市第一的位次。先后有邯鄲市館陶縣、滄州市南皮縣、衡水市武強(qiáng)縣、安平縣和市內(nèi)四家法院來我院交流學(xué)習(xí)。
建立案件繁簡分流審判新模式。作為全省繁簡分流試點(diǎn)工作單位,今年對繁簡分流審判機(jī)制進(jìn)行了深入的探索和大膽嘗試,專門派出8人的考察組到深圳鹽田、羅湖、寶安三個(gè)法院學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),致力于破解當(dāng)前案件數(shù)量快速增長、案件辦理難度加大,與司法資源不足的突出矛盾,促進(jìn)司法資源配置優(yōu)化和審理高效化。按照“小額案件快速審,簡單案件簡易審,復(fù)雜案件精細(xì)審”的原則,以甄別案件、科學(xué)分流,優(yōu)化流程、速審速判,送達(dá)多樣、明確時(shí)限,引入聯(lián)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)解,審執(zhí)銜接為主要做法,深入推進(jìn)案件繁簡分流。自5月份運(yùn)行以來,適用繁簡分流審判機(jī)制簡化審理案件88件,涉及到民間借貸糾紛、交通事故糾紛、買賣合同糾紛、婚姻家庭糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、委托合同糾紛等。
大力推進(jìn)裁判文書改革。為規(guī)范民事裁判文書制作,結(jié)合民事審判實(shí)際,大膽推行了裁判文書改革。改革的思路是“繁簡分流,繁案精寫,簡案簡寫,文書說理標(biāo)準(zhǔn)化,條文引用標(biāo)準(zhǔn)化”,將民商事裁判文書簡化的種類暫定為令狀式、要素式、表格式三種裁判文書。主要做法是:(1)、推行“門診式庭審”和“令狀式判決”為特色的速裁審判方式改革;(2)、推行“要素式庭審”和“要素式文書”為特色的簡易程序改革;(3)、推行“標(biāo)準(zhǔn)化說理”和“標(biāo)準(zhǔn)化條文引用”為特色的文書說理改革。自5月份運(yùn)行以來,已適用三種簡化裁判文書判決各類案件54件,收到了縮短案件審理周期,提高審判質(zhì)效,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮訴訟指引等良好效果。
基層法庭工作穩(wěn)步推進(jìn)。“一鄉(xiāng)一法庭”的建設(shè),在2014年完成基礎(chǔ)設(shè)施和人員配備后,2015年扎實(shí)推進(jìn),(1)、加強(qiáng)法治宣傳,將發(fā)放宣傳單、走村入戶等傳統(tǒng)宣傳方式與微博、微信、官網(wǎng)等新媒體宣傳相結(jié)合,突破原有的宣傳廣度和深度;(2)、及時(shí)組織陪審員培訓(xùn),從法律規(guī)定、司法解釋等學(xué)理常識(shí)到介入時(shí)機(jī)、交談技巧、當(dāng)事人心理等調(diào)解經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全方位、深層次的集中培訓(xùn),為基層糾紛的預(yù)防與調(diào)處奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來,我院已通過新建法庭調(diào)處糾紛402起,指導(dǎo)民調(diào)組織調(diào)解糾紛196起,開展法治宣傳36場,組織集中培訓(xùn)4次;(3)、強(qiáng)化裝備配備,為新設(shè)法庭配備了辦案用車、巡回辦案設(shè)備,配全了電腦、打印機(jī)、掃描儀、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,安裝了空調(diào),規(guī)范了法庭配備,使每個(gè)法庭都達(dá)到了“裝備標(biāo)準(zhǔn)化,工作規(guī)范化”;(4)、拓展新法庭的辦案權(quán)限。除規(guī)定的六項(xiàng)權(quán)限外,我們賦予了新設(shè)法庭的審理判決權(quán)、非訴執(zhí)行權(quán)等,較好的發(fā)揮了新設(shè)法庭的作用。審理判決案件426件,非訴執(zhí)行案件68件,執(zhí)行標(biāo)的72萬元?;鶎庸ぷ鞯玫搅藦V大群眾的高度認(rèn)可,司法公信力得到了進(jìn)一步加強(qiáng),收到了良好的社會(huì)效果。
扎實(shí)做好立案登記應(yīng)對工作。積極采取多項(xiàng)措施,確保今年5月1日起實(shí)施的立案登記制得到很好的貫徹落實(shí)。(1)、對立案庭法官、訴訟服務(wù)中心人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)登記立案范圍,熟練掌握登記立案程序,為全面實(shí)行立案登記制打牢基礎(chǔ)。(2)、規(guī)范立案程序。為引導(dǎo)有序訴訟,針對不同類型的案件制作和完善相應(yīng)的訴狀格式文本,方便當(dāng)事人填寫訴狀;在醒目位置放置立案登記流程圖解,(3)、增設(shè)立案窗口、新添了3名立案工作人員,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的“井噴式”案件數(shù)量的增加;(4)、實(shí)行院長帶班制度,實(shí)施初期,趙振營院長親自到立案庭進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)掌握改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾,并對當(dāng)事人的反映、投訴及時(shí)處理并予以回應(yīng)、反饋;(5)、加大宣傳力度。利用召開新聞發(fā)布會(huì)、上街宣傳、法院門戶網(wǎng)站、官方微博、報(bào)刊等媒體,加大對社會(huì)各界的宣傳力度,為立案登記制改革有序、平穩(wěn)推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。今年以來共新收案件1289件,同比增長48%,其中民事案件1091件,同比增長55%。半年來共審理1385件,審執(zhí)結(jié)816件,結(jié)案率59 %。
(三)、突出司法為民,努力提供方便快捷訴訟服務(wù)
推進(jìn)司法公開有新進(jìn)步。創(chuàng)新陽光司法機(jī)制。推進(jìn)立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開,及時(shí)全面地公開審判流程節(jié)點(diǎn)信息。對裁判文書上網(wǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,每月上報(bào),不定期檢查,今年以來,我院新收案件全部可在網(wǎng)上查詢進(jìn)度,通過直播平臺(tái)直播案件68件。上網(wǎng)公布裁判文書300多份,都超額完成了規(guī)定的任務(wù)。推進(jìn)官方網(wǎng)站、微博、微信建設(shè),與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個(gè)國家憲法日主題活動(dòng)。加強(qiáng)工廠企業(yè)和青少年普法教育,開展“法制教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),召開新聞發(fā)布會(huì)2次,;組織“公眾開放日”2次,上百余名群眾走進(jìn)法院零距離感受審判工作;人民陪審員參審案件占一審普通程序案件的100%,威縣法院在省法院組織的陽光司法指數(shù)評估中,位居全省法院綜合排名前十。
落實(shí)司法便民有新措施。在立案大廳實(shí)行當(dāng)事人立案、法律咨詢、案件查詢、預(yù)收訴訟費(fèi)、信訪接待“一站式”窗口文明服務(wù),推行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、限時(shí)立案等舉措,為立案登記制改革奠定了基礎(chǔ)。加大司法救助力度,為傷殘、失業(yè)、低保等人員實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人,依法緩、減、免訴訟費(fèi)用3.2萬元,積極構(gòu)建以人民法庭為中心、巡回審判為紐帶、法官服務(wù)站點(diǎn)為觸角的工作體系。
強(qiáng)化司法民主建立新常態(tài)。積極構(gòu)建人大代表、政協(xié)委員常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,做到工作定期報(bào)告、主要工作專題匯報(bào)、重大情況及時(shí)通報(bào)。開展庭審觀摩、座談?dòng)懻摰然顒?dòng),廣泛走訪代表、委員,征求意見建議。今年來威縣法院共上門走訪各級人大代表、政協(xié)委員120多人次。利用“法院開放日”邀請人大代表、政協(xié)委員參觀庭審場所,旁聽案件審理,拉近法院與人民群眾的距離。
(四)、突出隊(duì)伍建設(shè),精心培育高素質(zhì)法官隊(duì)伍
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,結(jié)合實(shí)際工作中存在的“四風(fēng)”、“不嚴(yán)不實(shí)”和“六難三案”等突出問題,提出以“四個(gè)著力”深化整治措施,力促落實(shí)整改,筑牢司法為民、公正司法的思想根基,有效提高法院班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,引導(dǎo)干警牢固樹立法治思維、公正理念、宗旨意識(shí)和核心價(jià)值觀,營造積極向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中開展廉潔司法教育,筑牢拒腐防變防線。開展案件交叉評查,重點(diǎn)監(jiān)督發(fā)改案件;開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái),加強(qiáng)審務(wù)督察和司法巡查,進(jìn)一步加大明查暗訪力度,實(shí)現(xiàn)對審判執(zhí)行工作的全程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲戒并重,細(xì)化《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,規(guī)范業(yè)內(nèi)行為,約束業(yè)外活動(dòng)、守住從業(yè)底線。為干警建立廉政檔案,堅(jiān)持執(zhí)行個(gè)人收入、禮品登記制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,繼續(xù)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)保證金、“一案一承諾”書、廉政監(jiān)察員和廉政警示誡勉制度,防止權(quán)力失控、行為失范,有效預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。今年來共舉辦各類培訓(xùn)18期1200多人次,不斷提升法官隊(duì)伍的法律適用能力、庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、文書說理能力、判后答疑能力和案件執(zhí)行能力。以法官講堂、庭審觀摩、裁判文書評比、法律知識(shí)競賽、崗位練兵為載體,提高干警業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)司法水平,加強(qiáng)司法調(diào)研和理論研討,著力打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的職業(yè)化法官群體。
一、立足審執(zhí)工作,提升服務(wù)大局的能力和水平
上半年,堅(jiān)持立足審判執(zhí)行工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民計(jì)民生,堅(jiān)持維護(hù)公平正義,力求營造良好的社會(huì)法制環(huán)境。共受理各類案件6306件,結(jié)案4988件,結(jié)案率為79.1%,實(shí)現(xiàn)了收結(jié)案良性均衡循環(huán)。
四、立足作風(fēng)建設(shè),提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力
上半年,繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,以規(guī)范管理為重點(diǎn),從黨的建設(shè)、審判作風(fēng)、教育培訓(xùn)、法院文化、廉潔自律等方面全方位加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使隊(duì)伍的總體戰(zhàn)斗力得到顯著提升。
(一)繼續(xù)鞏固鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。抓好整改落實(shí)和建章立制工作,修訂、制訂有關(guān)規(guī)范法官行為、財(cái)務(wù)管理等方面的制度6項(xiàng),建立防止“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制,確保作出的整改承諾全部兌現(xiàn)。堅(jiān)決抓好“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,精簡會(huì)議和文件簡報(bào)30%以上,減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支25%以上。
(二)狠抓審判工作作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、著裝制度、庭審規(guī)范等制度規(guī)定,并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。重點(diǎn)治理了不按時(shí)開庭、著裝隨意、庭審不規(guī)范等群眾反映強(qiáng)烈的司法作風(fēng)問題。上半年,開展審判作風(fēng)督察兩次,沒有發(fā)現(xiàn)存在突出的審判作風(fēng)問題,也沒有接到有關(guān)審判作風(fēng)問題的投訴。與此同時(shí),積極推進(jìn)審務(wù)公開,大力開展法制宣傳,確保從立案環(huán)節(jié)開始,就把工作紀(jì)律、辦案程序、審判原則、風(fēng)險(xiǎn)提示等向當(dāng)事人公開,變事后監(jiān)督為事前預(yù)防、同步監(jiān)督。
(三)實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全員覆蓋。上半年,不斷擴(kuò)大培訓(xùn)工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全員覆蓋。制訂了全年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)目標(biāo),并由政治處對學(xué)習(xí)情況每周檢查并通報(bào)。上半年,組織干警參加由高院組織的民商事、執(zhí)行等基層法院培訓(xùn)活動(dòng)共7期27人次。各部門開展業(yè)務(wù)政治學(xué)習(xí)習(xí)近平均達(dá)到100個(gè)小時(shí)以上,做到了教育培訓(xùn)全員覆蓋。
(四)大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)。上半年,積極籌備參加了新區(qū)法院首屆羽毛球比賽,開展了迎“五四”青年干警趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和《理想與信念》演講大會(huì),組織觀看了法律信仰電影《十二怒漢》。一系列文化活動(dòng),在匯聚力量的同時(shí),提升了法院文化“軟實(shí)力”,增強(qiáng)了法院文化的“正能量”。
(五)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織干警學(xué)習(xí)了違反八項(xiàng)規(guī)定的典型案例,學(xué)習(xí)了“法官行為準(zhǔn)則”、“紀(jì)律處分條例”等文件,觀看警示教育視頻片,做到警鐘常鳴;簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),加強(qiáng)審判執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、司法鑒定等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè);開展法院廉政文化建設(shè),將反腐倡廉口號(hào)、警示名言制作成畫框,在每層樓的樓道懸掛,營造公正廉明的氛圍。
調(diào)判結(jié)合化解民事糾紛。重視涉民生案件審理,依法妥善審結(jié)涉農(nóng)糾紛、勞動(dòng)爭議、醫(yī)療糾紛、住房消費(fèi)、交通損害賠償?shù)扰c民生關(guān)系密切的案件2521件。依法慎重處理好各類群體性糾紛,穩(wěn)妥審理了商品房預(yù)售合同糾紛共同訴訟案等一批事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的群體性案件,有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位生存發(fā)展并重的原則,加強(qiáng)勞動(dòng)爭議審判工作,不斷健全與縣總工會(huì)勞動(dòng)爭議委托調(diào)解工作機(jī)制,共審結(jié)勞動(dòng)爭議案件42件。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,繼續(xù)推行訴前化解制度,強(qiáng)化立案引調(diào)和人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮設(shè)立在交警、工商、消協(xié)、商會(huì)等單位調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)的作用,大力推進(jìn)“大調(diào)解”體系建設(shè)。共審結(jié)各類民商事案件4049件,民商事案件可調(diào)解撤訴率和調(diào)解案件自動(dòng)履行率分別達(dá)81.86%和61.18%。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著不少問題和困難,如社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院,社會(huì)各界對司法的期望值高,案件辦理難度明顯增大;案多人少矛盾依然突出,干警超負(fù)荷工作長期加班加點(diǎn)仍在持續(xù);經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)環(huán)境惡化,涉眾型案件多發(fā),執(zhí)行難問題還未從根本上得到解決,特別是房產(chǎn)騰空處置難度較大,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)問題較為突出;案件辦理難度增大,辦案壓力、涉訴信訪壓力、各類考核壓力不斷加大,隊(duì)伍中出現(xiàn)違紀(jì)違法苗頭傾向,個(gè)別干警甚至以身試法,觸碰黨紀(jì)國法底線,隊(duì)伍建設(shè)和法院內(nèi)部審判質(zhì)效管理還需要持續(xù)加強(qiáng)。特別是近期發(fā)生的我院兩名干警涉嫌違法違紀(jì)案,充分暴露出我院在隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),也更加凸顯了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫形勢,必須深刻汲取慘痛教訓(xùn),毫無松懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)。對于上述存在的問題,我們將積極爭取各方支持,盡最大努力認(rèn)真加以解決。
嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。通過質(zhì)量意識(shí)教育,抓庭審和裁判文書質(zhì)量,全院民商事案件整體質(zhì)量有了新的提高,1-10月民商事案件上訴70件,上訴率為5.4%,同比下降了0.6個(gè)百分點(diǎn),上訴改判15件,無發(fā)回重審案件。
努力提高審判效率。認(rèn)真落實(shí)簡繁分流審判制度,擴(kuò)大簡易案件受理范圍,提高訴訟進(jìn)度;加強(qiáng)審限管理,建立案件報(bào)備制度,對適用簡易程序?qū)徖矶€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)、適用普通程序?qū)徖砦鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的民商事案件,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防超審限。
高度重視案件審理效果。立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢,做到“案結(jié)事了”。1-10月民商事案件調(diào)解結(jié)案408件、經(jīng)調(diào)解撤訴267件,調(diào)解、撤訴率達(dá)52.4%。其中++、++、等基層法庭調(diào)解、撤訴率達(dá)到了80%以上。堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā),精心組織、精心審理,妥善審結(jié)了一批集團(tuán)性案件和新類型案件,社會(huì)效果良好。
5、認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措,依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的法院工作指導(dǎo)方針,強(qiáng)化宗旨觀念,構(gòu)建審判貼近群眾的司法為民機(jī)制,在審判流程的各個(gè)環(huán)節(jié)推行便民措施。充分考慮當(dāng)事人的文化差異,依法適度行使職權(quán),強(qiáng)化對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使,引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。加強(qiáng)對當(dāng)事人的司法救助,對確有困難的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)用,切實(shí)保障困難群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)行速裁方式,對案情簡單,爭議不大的案件,做到快審快結(jié)。加大訴訟調(diào)解工作力度,按“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)審結(jié)合”的原則,將訴前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、法官調(diào)解、調(diào)解員調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來,盡量通過調(diào)解方式達(dá)到平息糾紛的目的。
二、工作亮點(diǎn)及特色。
(一)堅(jiān)持能動(dòng)司法,積極服務(wù)企業(yè)
我庭在商事審判工作中,積極開展服務(wù)大局工作,通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)解、延伸服務(wù)等措施,充分發(fā)揮審判職能保護(hù)、調(diào)節(jié)的杠桿作用,通過上法制課程、普法宣傳、司法建議等形式,使得企業(yè)代表們對我庭主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和司法保障由衷贊嘆。我庭法官堅(jiān)持“問需于企”,在工作中不斷堅(jiān)持三項(xiàng)服務(wù)。
1、能動(dòng)服務(wù)——對企業(yè)立項(xiàng)、建設(shè)、生產(chǎn)中涉及的法律事務(wù),通過與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等互動(dòng)聯(lián)系,送法下企業(yè),主動(dòng)上門提供法律指導(dǎo);對項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)中的訴訟案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),竭力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、和諧服務(wù)——加大對涉企民商事案件的調(diào)解力度,力促案結(jié)事了;對暫時(shí)無力履行債務(wù)的企業(yè)“放水養(yǎng)魚”,多用和解方式,促成債權(quán)人給債務(wù)企業(yè)一個(gè)合理的寬限期,幫助其渡過暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。例如我庭立案受理了多個(gè)箱包產(chǎn)業(yè)基地私營業(yè)主之間的買賣合同糾紛案,雖然標(biāo)的額都是十萬以下,但雙方都是小企業(yè),工廠都正處于一個(gè)資金短缺的瓶頸時(shí)期。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)還錢問題,雙方矛盾非常激烈。我庭在了解案情之后,及時(shí)了解、掌握雙方的經(jīng)營情況以及資金空間,并先后多次做雙方的調(diào)解工作,最終通過我庭的多方努力,原、被告同意都采取了多次、分期付款的方式了結(jié)糾紛。之后,我庭根據(jù)約定的還款期限,及時(shí)進(jìn)行跟訪,促使被告按協(xié)議履行。對我庭的辦案態(tài)度,原、被告是贊不絕口,說承辦法官多方考量,不僅保證了對方有喘口氣的機(jī)會(huì),也讓原告有信心能收到貨款。
3、延伸服務(wù)——落實(shí)法官走訪聯(lián)系企業(yè)制度,積極開展司法建議、法制講座等活動(dòng),近日與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)反復(fù)調(diào)研、協(xié)調(diào),聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)聯(lián)系的意見》,這些舉措均提高了企業(yè)經(jīng)管人員自我防范的意識(shí)和能力。我庭除在審理具體案件之余,還積極走訪縣內(nèi)企業(yè),例如針對物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,審案之余,我庭對案件進(jìn)行分析,對物業(yè)公司在物業(yè)管理、費(fèi)用收取、合同簽訂等方面應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行建議,并就涉物業(yè)案件的審理、執(zhí)行等工作中應(yīng)注意的問題與物業(yè)公司職員進(jìn)行交流。同時(shí)對有典型的經(jīng)濟(jì)案例進(jìn)行庭審觀摩,邀請企業(yè)代表、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),開展法制講座和座談,該舉措獲得企業(yè)界的好評,提高了轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體依法經(jīng)營能力。
(二)堅(jiān)持依法辦案,保障訴訟權(quán)益
依法規(guī)范辦案,切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。首先是認(rèn)真執(zhí)行審判公開原則,公開開庭率達(dá)到百分之百,以保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的方便行使。其次是嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)。在審判中正確處理當(dāng)事人舉證與法官依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)和履行釋明義務(wù)的關(guān)系,確保裁判公正。再次,嚴(yán)格執(zhí)行審限制度,努力提高審判效率,案件平均審限、均衡結(jié)案比例穩(wěn)步向好。此外,我們在送達(dá)法律文書、當(dāng)事人閱卷、交換證據(jù)和申請退費(fèi)等方面,細(xì)致勤勉,為當(dāng)事人多想,盡量減少當(dāng)事人不必要的訴訟負(fù)擔(dān),寧愿麻煩自己,也要給當(dāng)事人以便利。
(三)提高審判效率,及時(shí)保障權(quán)益
在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決訟爭矛盾,及時(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,是我庭始終致力的工作目標(biāo)。有的商事案件涉外導(dǎo)致因送達(dá)、管轄異議、鑒定以及案情本身較為復(fù)雜等原因,審理周期一般較長。為提高審判效率,縮短辦案周期,我庭對過去幾年的商事案件的審理情況進(jìn)行全面調(diào)研,分析影響審限的各種因素。因此,案件從立案庭移送到我庭后,我庭建立案件流程管理表、推行繁簡分流、強(qiáng)化簡案快審、及時(shí)提醒當(dāng)事人是否委托鑒定、加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)等一系列措施,同時(shí)狠抓案件審理中送達(dá)、證據(jù)交換、鑒定、開庭、文書制作等節(jié)點(diǎn),從而大大縮短了審理周期。
(四)采取綜合措施,加大保護(hù)力度
在商事案件審理中,我庭注重綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施,加大對權(quán)利人的保護(hù)力度。
1、依法運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保全制度。我庭積極受理當(dāng)事人提出的財(cái)產(chǎn)保全申請,并嚴(yán)格依法審查,對于符合條件的案件則及時(shí)采取相應(yīng)的措施。如今年7月份,我庭受理了xx化工有限公司訴福建省xx化工公司買賣合同糾紛一案,了解到企業(yè)面臨現(xiàn)實(shí)困難,我庭積極指導(dǎo)企業(yè)申請財(cái)產(chǎn)保全,同時(shí)立即依照程序向xx省高級人民法院申請查詢被告銀行開戶線索。在獲取被告開戶信息后,辦案干警在 7月17日,冒著福建境內(nèi)肆虐的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”的風(fēng)險(xiǎn),趕往龍巖辦案,于當(dāng)天查詢被告銀行賬戶13個(gè),當(dāng)場凍結(jié)現(xiàn)金存款82萬元。隨后,承辦干警積極做被告企業(yè)工作,終于促使被告于23日到法院協(xié)商處理,經(jīng)過一整天反復(fù)調(diào)解,雙方最終達(dá)成協(xié)議,被告當(dāng)場支付全部欠款及利息近200萬元。該案從立案到執(zhí)行完畢僅用了18天就為當(dāng)事人追回了二百萬元的貨款,使得雙方當(dāng)事人對我庭高效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的審案作風(fēng)表示由衷的贊嘆。
2、視情況在調(diào)解案件中增加懲罰條款。我庭案件調(diào)撤率比較高,但是商事案件調(diào)解一般都是原告做出了適當(dāng)?shù)淖尣健R虼?,我庭在調(diào)解中重視保護(hù)原告的合法權(quán)益。例如,今年我庭受理的委托合同糾紛和融資租賃合同糾紛基本上是運(yùn)輸服務(wù)公司與司機(jī)發(fā)生糾紛。鑒于運(yùn)輸服務(wù)公司在調(diào)解過程中讓步比較大,而以往有不少司機(jī)不及時(shí)按照調(diào)解協(xié)議還款,我庭在原、被告雙方同意的情況下,在調(diào)解條款中增加懲罰條款,即如果沒有按照雙方調(diào)解約定的時(shí)間、金額歸還欠款,則被告不僅應(yīng)按照實(shí)際欠款償還還要承當(dāng)相應(yīng)的利息,以懲罰性條款促使當(dāng)事人自覺履行調(diào)解義務(wù)。
(五)積極開展調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)雙贏
全庭同志貫徹“案結(jié)事了”的司法理念,將調(diào)解工作貫穿于案件審理始終。案件從立案庭分流到我庭開始,承辦法官對案件有了大致了解之后,對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的經(jīng)濟(jì)糾紛案件采取速調(diào)方式,即通過訴訟成本對比、過錯(cuò)分析、抓住重點(diǎn)、感情投入、綜合平衡、案例調(diào)解等手段進(jìn)行調(diào)解。對這類案件,在當(dāng)事人來法院領(lǐng)開庭傳票等材料時(shí)就開始做調(diào)解工作,不僅能讓群眾對于訴訟有個(gè)正確的認(rèn)知,而且明顯起到了緩和矛盾的作用,有利于端正雙方當(dāng)事人庭審態(tài)度。
一、切實(shí)履行審判職責(zé),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
依法懲治犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
注重調(diào)判結(jié)合,促進(jìn)社會(huì)和諧
化解行政爭議,保護(hù)公民權(quán)益
加大執(zhí)行力度,維護(hù)司法權(quán)
二、延伸審判職能,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。我院深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要求全體干警對組織部要求的規(guī)定動(dòng)作必須完成,并提出四點(diǎn)學(xué)習(xí)要求:一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,除了學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、總書記系列重要講話之外,上級法院領(lǐng)導(dǎo)的講話和相關(guān)具體的審判要求都要加強(qiáng)學(xué)習(xí);二是要將“兩學(xué)一做”與法院執(zhí)法辦案相融合、與干警隊(duì)伍建設(shè)相統(tǒng)一、與當(dāng)前司法改革和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合;三是要求除了黨員要學(xué),非黨特別是入黨積極分子都應(yīng)當(dāng)納入學(xué)習(xí)隊(duì)伍,將學(xué)習(xí)教育的過程轉(zhuǎn)變成凝心聚力的過程,將貫徹深入的過程轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)法院審判執(zhí)行工作不斷發(fā)展的過程;四是以問題為導(dǎo)向,重點(diǎn)抓好執(zhí)法辦案工作,重點(diǎn)抓好“五項(xiàng)規(guī)范”工作。在院機(jī)關(guān)內(nèi)發(fā)起“我是黨員向我看齊”的倡議,實(shí)行審判動(dòng)態(tài)通報(bào)、考勤通報(bào),嚴(yán)格會(huì)議簽到制度,以此開展評先選優(yōu)工作,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。
四、凝心聚力宣傳引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)司法改革。
第五篇:民二庭工作總結(jié)(2010)
二0一0年工作總結(jié)和明年工作思路
民二庭
2010年,在院黨委和分管院長的正確領(lǐng)導(dǎo)及兄弟部門的支持、配合下,民二庭全體同志團(tuán)結(jié)一致, 兢兢業(yè)業(yè),堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為我縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供了良好的司法服務(wù)和有力的司法保障?,F(xiàn)將民二庭2010年的工作情況及2011年的工作思路簡要匯報(bào)如下:
一、2010年工作回顧
(一)案件審判情況
2010年,我院受理商事案件982件,舊存235件,辦結(jié)1047件,未結(jié)170件。已結(jié)案件中,判決423件,調(diào)解與撤訴594件,調(diào)撤率56.8%,駁回和移送30件。普通程序平均審限76.1天,簡易程序平均審限33.3天,當(dāng)庭宣判率61.3%。改判案件7件,發(fā)回重審案件2件。7件改判案件中被扣分的2件,其余5件或因當(dāng)事人提供新證據(jù)或因原告自行放棄權(quán)利被改判。2件重審案件中,被扣分1件,原因是一審遺漏主體。在審理案件過程中,民二庭全體同志注意從以下幾方面入手:
1.無私奉獻(xiàn),辛勤勞作。經(jīng)過2008年、2009年連續(xù)二年的超負(fù)荷工作,今年雖然相對輕松了一點(diǎn),但是大家仍然沒有放松自己,年初開始就毫不松懈清積案。因?yàn)槿?1 年盡管大家竭盡全力辦案,但還是留下了235件未結(jié)案,再加上調(diào)出的6名審判人員手中的未結(jié)案大多留在庭里,而留下的基本又是疑難復(fù)雜的,為了應(yīng)對這些案件,大家總是加班加點(diǎn)。尤其值得一提的是我庭的老干部門,面對大堆案件,他們不叫苦不叫累,默默無聞的奉獻(xiàn)著余熱。比如周方園老師,辦結(jié)案件107件,而他不懂電腦,不會(huì)打字,每件法律文書都靠手寫,所以總見他一天到晚撲在案頭趕制法律文書,同時(shí)他還是庭里年輕法官的指導(dǎo)老師,面對年輕法官的疑問,他總是不辭厭煩的翻書、解釋,院里的其他年輕法官都樂于請教他。還有錢雙桂、應(yīng)建軍等老同志,辦案數(shù)都不少,分別辦了120件、96件,他們身體狀況都不是很好,有時(shí)病了還堅(jiān)持著,原因是看見其他同志忙忙碌碌,自己休息不踏實(shí)。丁志方同志明年退休,但仍堅(jiān)持站好最后一班崗。民二庭全體同志不僅在庭里發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,對于部門之間也一樣,面對民三庭案多人少矛盾突出,年底,院領(lǐng)導(dǎo)要求民二庭能承擔(dān)一部分民間借貸案件,當(dāng)時(shí)我沒有征求大家意見就答應(yīng)了,事后才想到應(yīng)該與庭里同志溝通一下,當(dāng)我把領(lǐng)導(dǎo)的意思向大家傳達(dá)以后,全庭同志非常理解,一致表示應(yīng)該共同分擔(dān),當(dāng)時(shí)我真的很感動(dòng)。此外,速錄員成了庭里的堅(jiān)強(qiáng)后盾,他們集庭審記錄、材料填寫、卷宗整理、信息錄入、數(shù)字法庭光盤刻錄等于一身,每天一上班,就忙忙碌碌,完全置身于法院大家庭中,為圓滿完成商事審判工作傾注了大量心血。2.能調(diào)則調(diào),和風(fēng)細(xì)雨解糾結(jié)。民二庭審判人員年齡特征為老干部居多,9名審判人員中50歲以上5名,40歲以上2名,30歲以上2名。老干部是該庭的主要辦案力量,而他們又基本不懂電腦操作,制作法律文書費(fèi)時(shí)費(fèi)力,然而他們年長資深、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富。為此,民二庭優(yōu)化審判資源配置,庭長在分案時(shí)盡量把有調(diào)解可能的案件分予老干部承辦,充分發(fā)揮老干部優(yōu)勢,要求他們努力倡導(dǎo)能調(diào)則調(diào)、調(diào)解優(yōu)先理念,將調(diào)解貫穿于審判全過程,積極創(chuàng)造定紛止?fàn)幍男鲁尚?。一是快送達(dá),找時(shí)機(jī),做好庭前調(diào)解。二是慎判決,重效果,做好庭后調(diào)解。三是借助社會(huì)各界力量,做好當(dāng)事人調(diào)解工作。在調(diào)解態(tài)度上,我們堅(jiān)持以“三心”溝通當(dāng)事人,即對雙方當(dāng)事人以公心待之、析法明理時(shí)以耐心待之、解決糾紛時(shí)以誠心待之。
3.當(dāng)判則判,堅(jiān)決果敢提效率。調(diào)解固然重要,但是我庭根據(jù)每個(gè)案件的性質(zhì)、具體情況和當(dāng)事人的訴求,科學(xué)把握運(yùn)用調(diào)解和裁判方式處理案件的基礎(chǔ)和條件。一是對于沒有調(diào)解可能的案件,盡快裁判,充分發(fā)揮調(diào)解與裁判兩種手段的作用,避免久調(diào)不決。二是對于疑難復(fù)雜案件,獨(dú)任審判員或合議庭在開庭后三日內(nèi),提交庭里討論,意見統(tǒng)一后,及時(shí)下判,避免久調(diào)不決。三對于難纏的當(dāng)事人,我庭重視釋明工作。在審理環(huán)節(jié)進(jìn)行證據(jù)采信說明,宣判環(huán)節(jié)進(jìn)行法律適用釋明,判后環(huán)節(jié)進(jìn)行答疑說明,增強(qiáng)辦案透明度,以誠心、耐心換信任,避免案件當(dāng)事人久 纏不休,三年來無一件涉訴信訪案件。
4.開拓創(chuàng)新,想方設(shè)法抓成效。審限內(nèi)結(jié)案只是底線,我們必須尋求新的解決辦法。一是主管領(lǐng)導(dǎo)田院長作了新的審限要求。簡易程序二個(gè)月內(nèi)結(jié)案,普通程序四個(gè)月內(nèi)結(jié)案。二是庭審程序簡易化。在開庭審理時(shí),對于簡易程序的不要求原告通讀整遍訴狀,直接由法官發(fā)問被告是否收到原告的訴狀,訴訟請求和事實(shí)理由是否清楚,有否異議,有何異議,大大節(jié)約了庭審時(shí)間,也在一定程度上減輕雙方的對抗情緒。三是借鑒中院上傳法律文書的經(jīng)驗(yàn),我庭要求涉金融借款案件的原告在提交紙質(zhì)訴狀同時(shí)向我庭發(fā)送訴狀電子版和證據(jù)目錄,這一舉措讓審判人員在制作法律文書時(shí)省下不少時(shí)間。四是制作公告人員和地址確認(rèn)書備案名單。
(二)妥善處理涉企案件,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.牢固樹立服務(wù)大局意識(shí)。積極貫徹省高院、市中院服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件精神,結(jié)合縣委、政府中心工作,在對有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),避免“就案辦案”、“機(jī)械執(zhí)法”,努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。正確認(rèn)定和妥善處理金融糾紛,維護(hù)我縣的金融秩序。
2.服務(wù)保障中小企業(yè)發(fā)展。2010年以來,我庭認(rèn)真落實(shí)省高院《關(guān)于為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的 指導(dǎo)意見》。在審理以中小企業(yè)為被告的債務(wù)案件中,加強(qiáng)與工商局等部門的聯(lián)系,了解中小企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營狀況,提出合理調(diào)解方案; 依法審理中小企業(yè)涉財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)糾紛案件,積極依靠黨委、政府和相關(guān)部門,堅(jiān)持區(qū)別對待,注重保護(hù)挽救,積極運(yùn)用和解等方式,妥善化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。多次參與奧達(dá)潔具、東部海洋、唐人鍋業(yè)等涉重大企業(yè)瀕臨倒閉的協(xié)調(diào)工作。如春雷電器一案中,我庭多次與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),提出法律意見和建議,積極協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)工作。又如在處理寧海藍(lán)寶石燃?xì)獗砭邚S強(qiáng)制清算案中,多次與轄區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,召集合作雙方進(jìn)行協(xié)調(diào),嘗試以先調(diào)解再撤回清算的靈活方式處理清算案件,最后使雙方通過股份轉(zhuǎn)讓的方式握手言和,該案處理得到相關(guān)部門充分肯定,被刊于人民法院報(bào)。
3.積極延伸商事審判職能。面對新形勢和新問題,加強(qiáng)司法調(diào)研,并積極為黨委政府建言獻(xiàn)策。建立涉企案件重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對于案情復(fù)雜、影響面廣的重點(diǎn)涉訴企業(yè)和可能引發(fā)群體性事件的案件,及時(shí)向黨委匯報(bào)、與政府溝通、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)(街道),共同做好穩(wěn)控及矛盾化解工作。如在處理寧波唐人鍋業(yè)一案中,多次參與協(xié)調(diào),對該公司及其法定代表人王蘇鳳的約1.5億元的債務(wù)進(jìn)行排摸,穩(wěn)妥處理相關(guān)案件。又如對企業(yè)主逃匿的富裝制衣公司一案,及時(shí)采取訴訟保全措施,并做好財(cái)產(chǎn)保護(hù)措施,防止債權(quán)人、職工哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
(三)注重調(diào)研,及時(shí)總結(jié)疑點(diǎn)難點(diǎn)和工作中存在的困難。
由于金融危機(jī)的影響,案件處理過程中爆發(fā)出許多新問題,為此,庭里業(yè)務(wù)骨干注重加強(qiáng)問題性調(diào)研,張海霞執(zhí)筆主寫的《民間借貸案件中適用夫妻共同債務(wù)推定規(guī)則的沖突與思考》一文,分別被寧波審判研究和浙江審判刊登。面臨著破產(chǎn)重整案件的出現(xiàn)和考慮到該類案件為新類型案件,審理過程中必然要遇到各種困難的情況。今年,我庭業(yè)務(wù)骨干以此為課題進(jìn)行調(diào)研,撰寫了《審理破產(chǎn)重整案件的法律障礙和現(xiàn)實(shí)障礙及對策》,獲本院第九屆審判理論與實(shí)踐交流會(huì)調(diào)研報(bào)告類三等獎(jiǎng)。針對寧海民間融資十分活躍且不規(guī)范,嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象,我庭又在“今日寧?!眻?bào)上刊向全縣人民提醒借貸過程中的注意事項(xiàng)。我庭同時(shí)非常注重案例撰寫和法律文書制作,今年圓滿完成了辦公室要求的案例撰寫任務(wù),及時(shí)上交了5篇案例評析,張海霞撰寫的原告溫州亨泰縫制設(shè)備有限公司被告潘吉裕為其他債務(wù)糾紛一案被市中院評為優(yōu)秀案例,其撰寫的另一篇案例即原告胡海青與被告渤海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司為保險(xiǎn)合同糾紛一案和周方園老師撰寫的原告劉麗萍與被告潘小澤公司清算糾紛一案被刊于最高人民法院案例選。仇華制作的二篇法律文書入圍本院優(yōu)秀裁判文書,其中一篇入圍全市法院優(yōu)秀法律文書。11月份,召開了全院商事審判工作會(huì)議,田副院長總結(jié)了近三年來的商事審判工作情況,明確了下步工作任務(wù)。我庭總結(jié)了近年來商事案件審判過程中應(yīng)注意的問題。
(四)抓好隊(duì)伍建設(shè),著力打造隊(duì)伍新形象。一是抓好管理薄弱環(huán)節(jié)。針對隊(duì)伍管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找管理上的空白和漏洞,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范司法行為。內(nèi)部制定了案卷歸檔、信息錄入、上訴案件移送等管理制度。二是抓好黨建工作。健全黨員經(jīng)常性教育機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常性召開黨支部會(huì)議,組織黨支部活動(dòng),把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)司法活動(dòng)中。三是加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持一月一次的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和重大、疑難案件討論制度。如有新的法律法規(guī)和司法解釋等出臺(tái)或者審判人員認(rèn)為案件疑難急需討論的,隨時(shí)召開庭務(wù)會(huì)組織學(xué)習(xí)和討論。
二、存在的問題:
(一)審判人員的業(yè)務(wù)水平,尤其是處理新類型案件的水平和能力有待進(jìn)一步提高;
(二)辦案過程中仍有畏難、畏煩情緒,從而導(dǎo)致有些案件審限過長;
(三)有些審判人員裁判文書制作不夠細(xì)心、校對不夠認(rèn)真,本院質(zhì)評辦、中院在查案時(shí),總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些差錯(cuò);
(四)作為業(yè)務(wù)庭,與法庭的聯(lián)系不夠,沒有主動(dòng)發(fā)揮業(yè)務(wù)庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等。
(五)信息、宣傳工作較薄弱,主觀能動(dòng)性不夠。
三、明年工作思路
(一)進(jìn)一步樹立科學(xué)的商事裁判意識(shí),并以之作為審判工作中的思維指引。具體的要在強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上多想辦法、多下力氣,多向兄弟法院取經(jīng),重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化人才,尤其要培養(yǎng)審理破產(chǎn)案件專業(yè)人才,進(jìn)一步提高應(yīng)對新類型案件的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)對復(fù)雜問題的實(shí)踐能力,妥善處理好涉企案件。當(dāng)前各種各樣的法律關(guān)系復(fù)雜的無名合同越來越多,法律關(guān)系性質(zhì)不明,如何從商事審判的角度和理念出發(fā)妥善審理這類案件,要加強(qiáng)研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。努力做到不因隊(duì)伍的能力問題影響案件的法律效果和社會(huì)效果。
(二)針對辦案過程中的畏難、畏煩,審限過長、裁判文書制作不夠細(xì)心現(xiàn)象,我庭要建章立制,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行簡易程序二個(gè)月,普通程序四個(gè)月的內(nèi)部審限規(guī)定,庭長做到逐案逐月跟蹤,努力提高辦案效率。對于辦案過程中,容易出錯(cuò)的節(jié)點(diǎn),及時(shí)歸納梳理總結(jié),形成書面材料下發(fā),內(nèi)部建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)要體諒大家辦案的辛苦,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性,大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,保持全庭同志的良好精神風(fēng)貌,塑造優(yōu)良的民二庭審判作風(fēng)。
(三)積極發(fā)揮業(yè)務(wù)庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,加強(qiáng)與法庭的溝通交流,針對年輕法官越來越多的情況,打算明年多舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流方面的會(huì)議,共同提高我院商事審判質(zhì)量。加強(qiáng)完善疑難、復(fù)雜、新類型案件的溝通交流機(jī)制,將原來一月一次的疑難案件討論制度,定為每周五下午進(jìn)行,對于具有典型價(jià)值、示范意義的重點(diǎn)案件,深入研 究,精心辦理,努力達(dá)到在學(xué)習(xí)中討論,討論中進(jìn)步的效果。
(四)今年我庭的調(diào)研工作取得了較好成績,但信息宣傳方面重視不夠,投入精力也不夠,明年隨著年輕力量的注入,要加強(qiáng)信息宣傳工作,使該項(xiàng)工作上一新臺(tái)階。
(五)繼續(xù)貫徹落實(shí)百名法官進(jìn)村居活動(dòng)。強(qiáng)化“人民法官為人民”理念,以該活動(dòng)為契機(jī),轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓措施落實(shí)、定期與越溪鄉(xiāng)及聯(lián)村干部舉行不穩(wěn)定因素排摸分析會(huì),對村居矛盾糾紛進(jìn)行排查梳理,及時(shí)開展調(diào)處,使“百名法官進(jìn)村居”活動(dòng)繼續(xù)發(fā)揮作用。
二0一0年十二月二十八日