第一篇：2010年依法行政工作匯報(bào)

2010年依法行政工作匯報(bào)

市商務(wù)局

（2010年12月9日）

2010年，在商務(wù)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的精心指導(dǎo)下，商務(wù)法制工作致力于加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳與隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，著力規(guī)范具體行政行為，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，努力進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)了我局依法行政工作邁上新的臺(tái)階，有力地推動(dòng)了商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)持多管齊下，加強(qiáng)依法行政工作保障

我局黨委對(duì)依法行政工作非常重視，采取多種有力措施

落實(shí)普法保障。一是有領(lǐng)導(dǎo)體制保障。成立了由局黨委書記、局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分管牽頭、班子成員齊抓共管、責(zé)任科室具體抓落實(shí)的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保了依法行政工作持續(xù)深入開展。二是有規(guī)劃方案保障。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，我局年初召開專題會(huì)議研究依法行政工作，制定并印發(fā)了《湘潭市商務(wù)局2010年依法行政工作要點(diǎn)》，明確了今年依法行政工作主要工作任務(wù)和要求，對(duì)重要的安排和任務(wù)在每月局大辦公會(huì)議進(jìn)行檢查點(diǎn)評(píng)，做到了年初有具體安排，年中有進(jìn)度檢查，年終有總結(jié)表彰，有力推動(dòng)了工作的開展。9月的黨委會(huì)議專門聽取了關(guān)于法規(guī)工作的匯報(bào)，提出規(guī)范機(jī)關(guān)依法行政，提高工作水平是全局系統(tǒng)非常重要的一項(xiàng)工作。會(huì)議還明確了進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作制度和增加人員力量等措施。三有工作經(jīng)費(fèi)有保障。無論是教育培訓(xùn)，還是學(xué)習(xí)考察，做到了凡是依法行政工作上需要的開支應(yīng)付盡付，滿足了依法行政工作上的資金需要。四是決策機(jī)制保障。我局作為一個(gè)涵蓋出口、投資、消費(fèi)三駕馬車的重要經(jīng)濟(jì)部門，部門職能涉及到的法律法規(guī)、規(guī)章制度上百部，其中涉及到執(zhí)法職能的就有17部73項(xiàng)。依法行政、依法決策顯得尤為重要。我局歷來高度重視此項(xiàng)工作，在重要決策中和重要文件發(fā)布中都充分考慮了法規(guī)部門的意見，通過建立規(guī)范性文件備案審查制度和發(fā)文審核把關(guān)制度，確保了合法性。同時(shí)建立了重要行政決策聽證、專家論證、征求意見等制度。同時(shí)作為全市四家行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作試點(diǎn)單位之一，我局從酒類行政處罰自由裁量權(quán)著手，由點(diǎn)到面，于9月底正式行文發(fā)布《湘潭市商務(wù)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》。我局所有行政處罰項(xiàng)目全部完成了裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范工作。

二、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，大力提高干部法律素養(yǎng)

我局堅(jiān)持把法制知識(shí)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)依法行政工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓。

一是通過機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)提高干部法律知識(shí)水平。結(jié)合“五五”普法我們制定了《湘潭市商務(wù)系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作方案》，確定了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作要求。每年組織全局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各行辦副處級(jí)以上的干部參加普法學(xué)習(xí)。2006年以來共組織全局系統(tǒng)共200多人次縣級(jí)干部參加全市年度學(xué)法考試，并近300人次科級(jí)以下干部參加全市年度普法抽考，合格率場達(dá)100%。在局機(jī)關(guān)的周五崗位學(xué)法活動(dòng)中，累計(jì)組織了60多場次，共有2400余人次參加。今年3月開始到5月，邀請省廳專家、市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和涉及商務(wù)行政執(zhí)法的17部法律法規(guī)對(duì)局機(jī)關(guān)科室人員進(jìn)行輔導(dǎo)講座，集中授課六次。今年9月1日在省商務(wù)廳舉辦的商務(wù)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班上，法規(guī)科還代表我局主講了一個(gè)商務(wù)酒類執(zhí)法案例，得到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。通過各種方式方法，商務(wù)系統(tǒng)干部職工的法律知識(shí)水平和法律素養(yǎng)得到不斷提高。

二是通過專業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)化提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)組建以來，我們把執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)放在首要的位置。將現(xiàn)行法律、法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等賦予市州商務(wù)主管部門的執(zhí)法職能，逐項(xiàng)分解，明確職責(zé)，并整編成冊，作為教材，執(zhí)法人員人手一本。將每周五定為商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)的學(xué)習(xí)日，組織專家進(jìn)行授課。11月組織執(zhí)法人員對(duì)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行操作和行政執(zhí)法文書的規(guī)范填制進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)積極參加上級(jí)部門組織的執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。通過各種方式，使執(zhí)法人員法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、效率高、文明執(zhí)法的商務(wù)綜合隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是通過法制宣傳向公眾普及商務(wù)法律法規(guī)知識(shí)。組織相關(guān)科室到公共場所開設(shè)法制宣傳點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳商務(wù)系統(tǒng)職能和商務(wù)法律法規(guī)，并開展法律咨詢。一年多來，《湘潭日報(bào)》、湘潭電視臺(tái)等市級(jí)以上主流媒體對(duì)12312工作進(jìn)行宣傳報(bào)道45次。今年9月我局與湘潭電視臺(tái)法制頻道合作開辦了專欄——《12312商務(wù)新動(dòng)向》，每周五晚在法制頻道《天天法制》欄目中播出。通過《12312商務(wù)新動(dòng)向》系列新聞專題的播出，廣泛宣傳推介12312商務(wù)服務(wù)新體系，及時(shí)反映我市商務(wù)戰(zhàn)線以人為本、誠信興商，塑造了商務(wù)系統(tǒng)的良好形象。繼去年成功舉辦3.12商務(wù)主題活動(dòng)日活動(dòng)后，今年我局舉辦了多次大型的12312集中宣傳活動(dòng)，開展了假冒偽劣酒品和病害豬肉銷毀行動(dòng)，有力地打擊了違法行為，宣傳了12312服務(wù)體系。一是3月12日我局舉辦了主題為“關(guān)注民生、凈化市場”的第二個(gè)商務(wù)12312活動(dòng)日?；顒?dòng)日當(dāng)天在湘潭市商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)會(huì)議室舉行了12312活動(dòng)日說明會(huì)和答記者問，主要介紹12312的使用、目的和意義以及商務(wù)執(zhí)法查處成果等。并集中銷毀假冒偽劣酒和病死病害肉品。湘潭日報(bào)、當(dāng)代商報(bào)、湘潭電視臺(tái)等數(shù)十家媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全程宣傳和報(bào)導(dǎo)，收到了良好的宣傳效果。9月12日我局再次舉辦了集中銷毀活動(dòng)，共銷毀387瓶假冒偽劣酒，肉品400公斤。今年11月份，為配合《12312商務(wù)新動(dòng)向》電視專題的播出，增加宣傳效果，我局在建鑫廣場、建設(shè)路口商圈、一大橋橋頭堡、基建營等5處地方設(shè)立戶外大型廣告，宣傳《12312商務(wù)新動(dòng)向》節(jié)目的播出，營造多層次全方位的宣傳氛圍。12月4日我局舉行了全國12.4法制宣傳日的活動(dòng)，圍繞市民關(guān)注的放心肉、放心酒等問題，在白石廣場擺設(shè)宣傳展臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答市民提問，反響熱烈。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)依法行政。

依法行政是新時(shí)期政府工作的一個(gè)明顯特征與基本要求。完善的制度是推進(jìn)依法行政的保障。

一是加強(qiáng)了規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度建設(shè)。局法規(guī)科07年起草出臺(tái)了《湘潭市商務(wù)局規(guī)范性文件備案審查制度》，承擔(dān)起了對(duì)全局所有規(guī)范性文件的合法性審查職責(zé)，從制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容和形式等方面對(duì)送審的規(guī)范性文件依法嚴(yán)格審查把關(guān)，確保了全局各類文件的合法性。今年我局在規(guī)范性文件制發(fā)管理上，根據(jù)規(guī)范性文件管理的要求，對(duì)規(guī)范性文件從起草環(huán)節(jié)嚴(yán)把合法關(guān)，1-11月法規(guī)科共審核93件局機(jī)關(guān)發(fā)文，確保局發(fā)文的合法性。在文件簽發(fā)后，嚴(yán)格按要求報(bào)請市法制辦進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。已經(jīng)辦理3件規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作。今年我局制發(fā)的規(guī)范性文件沒有出現(xiàn)違法情形。同時(shí)我局今年還對(duì)局06年以來由我局起草或牽頭實(shí)施的市人民政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理，共清理規(guī)范性文件14件，其中繼續(xù)有效執(zhí)行的7件，宣布失效的7件，均為有效期未滿但所規(guī)定事項(xiàng)已執(zhí)行完畢的文件。二是開展了商務(wù)系統(tǒng)行政自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。作為全市四家規(guī)范行政處罰裁量權(quán)試點(diǎn)單位之一，我局將73項(xiàng)以商務(wù)局名義行使的行政執(zhí)法權(quán)條款進(jìn)行清理，制定行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。通過市效能辦統(tǒng)一組織開發(fā)行政處罰軟件，將行政處罰事項(xiàng)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)全部進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，實(shí)行網(wǎng)上辦理，并與市電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)行全程電子監(jiān)察。從源頭上進(jìn)一步規(guī)范行政處罰，建立健全公平、公正、公開的處運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。這將成為商務(wù)行政執(zhí)法工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

二是加強(qiáng)了執(zhí)法制度建設(shè)。我局對(duì)酒類批發(fā)許可證的審批程序作出試行規(guī)范，出臺(tái)了《湘潭市商務(wù)局行政處罰程序規(guī)定》和《湘潭市商務(wù)局行政處罰過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，啟動(dòng)了局行政處罰案件及行政許可（備案、審批）事項(xiàng)試行內(nèi)部統(tǒng)計(jì)制度，并進(jìn)入了全市行政審批、處罰網(wǎng)上運(yùn)行電子監(jiān)察單位。支隊(duì)成立后，由局法規(guī)科牽頭，完成了執(zhí)法支隊(duì)20項(xiàng)規(guī)章制度的起草、修訂工作。特別是對(duì)行政執(zhí)法文書格式進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范為34種，并進(jìn)行了統(tǒng)一印刷，極大地提高了行政執(zhí)法效率，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。此舉成為我市商務(wù)綜合試點(diǎn)工作的一個(gè)亮點(diǎn)，走在全國前列。并成為全國各地學(xué)習(xí)的典范。今年以來各地來我市學(xué)習(xí)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的單位都充分肯定了這一點(diǎn)。

三是加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見》、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》等文件要求，我們不斷加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督。今年8月份，根據(jù)局黨委的工作安排，由局黨委委員、副局長李中帶隊(duì)，局法規(guī)科牽頭，組織局辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)同志對(duì)商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)的行為開展了一次全面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)2009年9月至2010年8月我局實(shí)施的行政執(zhí)法案卷及相關(guān)資料，以及執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)現(xiàn)場執(zhí)法情況進(jìn)行督查，并結(jié)合下半年將開展的優(yōu)秀文書評(píng)比活動(dòng)，對(duì)文書情況進(jìn)行一次摸底。通過本次執(zhí)法督查，認(rèn)真分析了執(zhí)法過程中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn)，提高了執(zhí)法水平。

四是提升了執(zhí)法效能。今年我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法取得階段性成功為今年依法行政工作實(shí)現(xiàn)了重要突破，積累了重要工作經(jīng)驗(yàn)。2009年5月我局獲批為全國第一批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位。經(jīng)嚴(yán)格考核，今年5月我局分別順利通過省、部驗(yàn)收，在6月底在云南昆明舉行的全國商務(wù)行政執(zhí)法和放心肉體系建設(shè)工作會(huì)議上，我局經(jīng)部審定考核評(píng)估最后結(jié)果為優(yōu)秀檔次，得到全國通報(bào)表揚(yáng)。執(zhí)法試點(diǎn)工作取得階段性成果。在11月24日的全國12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心功能拓展現(xiàn)場會(huì)福州會(huì)議上，湘潭、福州等五市作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。局黨委書記、局長黃韌從三個(gè)方面向大會(huì)介紹了我市開展12312工作的成功經(jīng)驗(yàn)。以商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作為契機(jī)，我局整合了執(zhí)法力量，加大了對(duì)市場特別是肉類酒類市場檢查監(jiān)督力度。1-10月我局已檢查單位3732多家，立案118起，結(jié)案118起，行政罰款17.94萬元。查獲假五糧液、茅臺(tái)、國窖1573、水井坊、劍南春、山西汾酒等查處收繳假酒共859瓶，沒收假冒偽劣酒案值約77萬元，病害豬肉、白板肉2754公斤。沒有一起行政執(zhí)法違法案件發(fā)生。通過綜合執(zhí)法探索拓展執(zhí)法查處領(lǐng)域，從目前的肉類、酒類兩大主要執(zhí)法領(lǐng)域拓展到成品油管理、再生資源、典當(dāng)、拍賣等領(lǐng)域，進(jìn)一步凈化了流通市場。

同時(shí)我局今年1-10月共辦理了22起酒類批發(fā)證許可、71起酒類零售備案登記、外資企業(yè)設(shè)立、變更審批51起、成品油零售資格初審56起，再生資源企業(yè)備案6家，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案31家，加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批合同121個(gè)。今年我局的行政執(zhí)法、行政許可審批等行政行為未產(chǎn)生一起行政復(fù)議案件。

雖然我局的依法行政工作取得了一定成績，但還有很大的提升和拓展空間。下一步，我們將在市法制部門的指導(dǎo)下，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。

汪橋鎮(zhèn)2010年度依法行政自查報(bào)告 2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，汪橋鎮(zhèn)人民政府切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，依法行政，建立法治化政府，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的法制環(huán)境。

一、我鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政的情況行政機(jī)關(guān)能否依法行政，將從總體上決定我國能否依法治國，建立社會(huì)主義法治國家。鎮(zhèn)人民政府全面貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，始終把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為一項(xiàng)根本性任務(wù)來抓，積極開展“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作，懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效，基本達(dá)到了依法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。

（一）樹立和維護(hù)政府的良好形象有困難，找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中，鎮(zhèn)人民政府就是我國行政機(jī)關(guān)的代表。推進(jìn)依法行政，從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性；從另一方面來看，它使行政機(jī)關(guān)的管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全，使行政機(jī)關(guān)對(duì)公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù)，有理可循，充分做到公平、公正。2010年，按照統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，明確行政執(zhí)法責(zé)任人，強(qiáng)化依法行政，樹立了政府的良好形象。

（二）有效保障人民群眾的合法權(quán)益健全科學(xué)的決策機(jī)制、嚴(yán)格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道，有效地保護(hù)了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。諸如亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等違法行政行為已基本被杜絕。行政復(fù)議、行政訟訴程序的有序運(yùn)行，更為人民群眾提供了與政府對(duì)話的有效窗口，保證其充分發(fā)揮對(duì)政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果，并間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。

（三）執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高行政行為的執(zhí)行者是人，提高人的素質(zhì)是推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié)。全鎮(zhèn)廣大干部、行政執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為重要的學(xué)習(xí)方向，牢固樹立為人民服務(wù)的信念，加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育，法制觀念和自律意識(shí)都得到了顯著的提高，對(duì)依法行政的性質(zhì)、要求、目的有了充分的認(rèn)識(shí)。素質(zhì)的提高反映到執(zhí)法行為上，就表現(xiàn)為依法行政的自覺性越來越強(qiáng)，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，為民解憂，秉公執(zhí)法，打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）提高機(jī)關(guān)效能，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)鎮(zhèn)政府以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動(dòng)和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。

二、鎮(zhèn)政府依法行政存在的困難

（一）職權(quán)有限《行政許可法》施行之后，賦予基層政府的職權(quán)屈指可數(shù)。然而基層工作又有繁雜性的特點(diǎn)，工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如農(nóng)村選舉、拆除違章建筑、計(jì)生執(zhí)法、土地審批等方面，鎮(zhèn)政府因職權(quán)所困陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。比如，在拆除違章建筑執(zhí)法中，鎮(zhèn)政府沒有直接權(quán)力，更沒有強(qiáng)制拆除權(quán)，程序復(fù)雜，需要規(guī)劃，土地部門和人民法院的相互配合和支持，職權(quán)有限，工作開展艱難。

（二）溝通不暢鎮(zhèn)政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級(jí)有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時(shí)，鎮(zhèn)政府無法滿足，與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道，配合、支持難度加大。在這種情況下，往往對(duì)群眾的合理要求“愛莫能助”，只能將“皮球”踢給上級(jí)職能部門，間接引起了部分越級(jí)上訪、群訪事件的發(fā)生。

（三）法律體系有欠完善我們的社會(huì)主義民主法治建設(shè)已取得了令人矚目的成就，但是整個(gè)法律體系還不能說無懈可擊,尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來，隨著人民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利，甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣，并以此與政府的執(zhí)法行為抗衡。由于法律本身的缺失，這種情況下，鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作變得很被動(dòng)，甚至束手無策。比如計(jì)劃生育執(zhí)法，主張以人為本，人性化執(zhí)法，有些對(duì)象戶明明超生，不履行相關(guān)法律義務(wù)，反而與鎮(zhèn)政府相對(duì)抗，鎮(zhèn)政府卻無能為力，工作十分被動(dòng)。

三、下一步依法行政工作打算

（一）摒棄人治思想，樹立法治觀念依法治國，建設(shè)社會(huì)主義政治國家，是我國的基本治國方略。但人治思想經(jīng)受過了幾千年的封建專制統(tǒng)治，在人們的思想上打下了深刻的烙印，影響極深。在實(shí)踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識(shí)、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)要求我們樹立法律觀、法治觀，樹立依法治理社會(huì)，依法管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等依法行政和依法治國的觀念，依法管理好本部門的工作。一要樹立法律支配權(quán)力的觀念，糾正權(quán)力支配法律的錯(cuò)誤思想；二要革除法律治民不治官的錯(cuò)誤思想，樹立法律面前人人平等，依法行政重在依法“治官”的觀念。三要革除單純的法律工具主義觀念，樹立法律工具主義與法律目標(biāo)主義同時(shí)并重的意識(shí)。在將法律視作既管老百姓又管政府、管干部的同時(shí)，把重心轉(zhuǎn)移到保障人民群眾的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)上來，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平強(qiáng)化法律意識(shí)，這是依法治國、依法行政的必備條件之一，只有提高全民的法律意識(shí)，才能自覺遵守與執(zhí)行法律，只有提高全體行政執(zhí)法工作人員的法律意識(shí)，才能做到依法行政。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，積極開展“五五”普法和“三五”依法治理工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識(shí)。對(duì)行政執(zhí)法工作人員的違法行政要加以批評(píng)、抵制，通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，糾正違法行政。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了法律意識(shí)，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)依法行政和依法治國的方略。

（三）理順體制，切實(shí)規(guī)范行政行為按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。鎮(zhèn)直各單位要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級(jí)逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入，完善和規(guī)范行政運(yùn)行機(jī)制，建立民主、公正、法治與服務(wù)的公共行政，實(shí)現(xiàn)行政管理民主、法治、科學(xué)、高效的現(xiàn)代化目標(biāo)。

（四）深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)依法行政，說到底是要靠人“依”，靠人“行”，亦即要靠各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員去“依”、去“行”。因此，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。首先，要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，全面深入開展社會(huì)主義法制理念教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行依法行政；第二，要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期、不定期地進(jìn)行考核，促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，發(fā)揮人大主席團(tuán)的作用，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實(shí)。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實(shí)施監(jiān)督，在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個(gè)中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力，全面促進(jìn)法治化政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

壽安鎮(zhèn)人民政府2009年依法行政工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《蒲江縣2009年度依法行政工作計(jì)劃》，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)加強(qiáng)了依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷加大工作力度，采取各種有效措施，使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范，廣大群眾權(quán)益更有保障，社會(huì)各項(xiàng)工作得以平穩(wěn)發(fā)展?，F(xiàn)將2009 年工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政工作職責(zé)

以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)2008年工作取得的成效以及存在的問題，客觀分析形勢，制定了2009年度工作計(jì)劃。二是落實(shí)依法行政考核制度，年初把依法行政工作納入各部門、村（社區(qū)）的目標(biāo)考核，細(xì)化了工作內(nèi)容，夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對(duì)部門、村（社區(qū)）依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度，鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村（社區(qū)）的密切聯(lián)系，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)介入，提供法制服務(wù)，加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。

二、完善便民服務(wù)體系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè)，設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”，為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實(shí)施《關(guān)于村（社區(qū)）便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》，加強(qiáng)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在村（社區(qū)）實(shí)行“一承諾兩代理”，確定了“兩代理”接待員（村干部），并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布；制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度，并上墻進(jìn)行了公開；嚴(yán)格實(shí)行接待員（村干部）每天坐班制度，做到了上班時(shí)間有人接待，下班時(shí)間電話聯(lián)系，真正達(dá)到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機(jī)制，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)分工，解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問題。進(jìn)一步整合政府資源，加強(qiáng)部門與部門、部門與村（社區(qū)）之間的協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)工作的整體合力。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提高法制意識(shí)

加強(qiáng)依法行政教育和培訓(xùn)工作，提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度，加強(qiáng)法制教育，提高法制意識(shí)。

加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際，在方法上靈活多樣，采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期，參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)30場次。

以全民普法教育為主線，深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育，全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，結(jié)合“五五”普法規(guī)劃，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。

結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng)，利用支部書記、村長每月例會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，利用群眾會(huì)以會(huì)代訓(xùn)，學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》；結(jié)合月月創(chuàng)平安活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)支部書記、村長40余次，利用群眾會(huì)宣講10余次，組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)3次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼宣傳標(biāo)語500多條，出動(dòng)宣傳車50余次，老年大學(xué)法制文藝演出10場。通過各種形式的普法宣傳，使全鎮(zhèn)公民受教育面達(dá)到90%。

四、加強(qiáng)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平

以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升行政決策水平，著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上，狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)議議決制。今年以來，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅(jiān)持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨委會(huì)會(huì)議討論決定的制度和程序，涉法議案堅(jiān)持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。

堅(jiān)持四項(xiàng)制度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度，二是執(zhí)證上崗制度，三是行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。

五、全面貫徹《政府信息公開條例》，深化政務(wù)公開

一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》，清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng)，通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開；完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)中心，加強(qiáng)壽安公眾信息網(wǎng)站和村社現(xiàn)代綜合服務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)管理工作。2009年通過門戶網(wǎng)站、公開欄、新聞媒體及其他宣傳資料共計(jì)公開信息720余條。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)政務(wù)公開欄，公開鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。三是按蒲辦發(fā)[2009]23號(hào)文件要求全面清理規(guī)范性文件，無需修訂、廢止或者宣布失效的文件。

六、積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù)，將各部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行了歸納整理，層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效防止了權(quán)力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序，明確了違法責(zé)任，約束了行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用，加大了行政違法的預(yù)期成本，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了行政機(jī)關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動(dòng)與運(yùn)用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來，靈活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

七、強(qiáng)化行政效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)

一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常工作。

二是建立行政效能投訴舉報(bào)中心(設(shè)在黨政辦)，向社會(huì)公開效能建設(shè)投訴舉報(bào)電話(88678598)，直接受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的投訴，全年受理投訴60余件，涉及信訪、政策相關(guān)、干部問題等方面。

三是實(shí)行績效考評(píng)制。效能機(jī)關(guān)的考評(píng)堅(jiān)持效能機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成員辦公室各負(fù)其責(zé)的原則，值班考勤、佩戴工作證由辦公室負(fù)責(zé)，采取日常抽查考評(píng)、季度考評(píng)、年終考評(píng)相結(jié)合的方法，考評(píng)結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一，作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容。

八、以全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的，認(rèn)真開展跟蹤檢查 一是采取定期檢查的辦法，對(duì)各部門、各村（社區(qū)）依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機(jī)的方法，對(duì)各部門、各村（社區(qū)）依法行政工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息，尤其是依法行政工作中存在的問題信息，有的放矢，進(jìn)行了有針對(duì)性的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，對(duì)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了客觀的評(píng)估，為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

九、構(gòu)建和諧社會(huì)，積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解

一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)調(diào)解人員，培訓(xùn)調(diào)解骨干，落實(shí)調(diào)解場所，建立和完善調(diào)解制度，構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì)29個(gè)，有調(diào)解小組301個(gè)，共有調(diào)解人員503名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局，啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素周排查周報(bào)制、“三〃三”制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村財(cái)務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛。2009年1—10月全鎮(zhèn)調(diào)處各類矛盾糾紛101件，調(diào)解率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。改“坐門等訪”為“公開接訪”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，易“事后彌補(bǔ)”為“事前預(yù)防”，鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到老信訪戶家里，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得了群眾的信任和支持。

我鎮(zhèn)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化，但存在制度不夠健全，有關(guān)工作需不斷完善等問題，需在以后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。

第二篇：依法行政工作匯報(bào)材料

今年以來，**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下，把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)組織收入的一件大事來抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副局長具體抓，在工作中，把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內(nèi)容和議事日程。同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級(jí)依法行政工作會(huì)議精神，積極主動(dòng)地完成上級(jí)要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)，使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對(duì)依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高，帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求，執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。

二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初，都對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級(jí)部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn)，并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金，為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識(shí)，并進(jìn)行考試，有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識(shí)競賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系，有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展。

三、擴(kuò)大宣傳，形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī)，提高廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)本部門專業(yè)法的了解，使他們知法、懂法，為稅務(wù)部門依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進(jìn)行宣傳，開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場的“五進(jìn)”活動(dòng)，通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊，懸掛宣傳條幅，出動(dòng)宣傳車，設(shè)立法律咨詢臺(tái)等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng)，依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識(shí)不斷提高，為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。

四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施逐步規(guī)范。今年以來，我們在原有工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照各級(jí)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求，認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中存在的問題，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，確保本部門組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效，通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè)，本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部，具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng)，其中行政許可9項(xiàng)，行政處罰23項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)。我們對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中，做到對(duì)行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié)，有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實(shí)施，為規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)，做到使各項(xiàng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位，沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中，我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計(jì)征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上，體現(xiàn)公平與效率。對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為；對(duì)區(qū)直以外重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致，避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響，促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上；結(jié)合全區(qū)港口整合，規(guī)范港航業(yè)稅收秩序，解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題，治理無序競爭，規(guī)范稅收執(zhí)法；對(duì)長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè)，在納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅，堵塞稅收黑洞。

第三篇：依法行政工作匯報(bào)

2009年上半年烏山鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)

2009年上半年,我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<<湖南省行政程序條例>>,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列文件精神及要求，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高強(qiáng)度推進(jìn)、高要求實(shí)施，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全鎮(zhèn)依法行政工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，保障了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)?，F(xiàn)將半年來工作情況匯報(bào)如下

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃政府依法行政工作。

今年以來，為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長蘇敏芳任組長和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)陳清良任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各部門全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅(jiān)持常抓不懈。鎮(zhèn)政府緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)來推動(dòng)依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作。

二、提高依法行政水平,強(qiáng)化法制政府建設(shè)

1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高依法行政效率。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，把民政、計(jì)生、醫(yī)保等多行政許可和服務(wù)項(xiàng)目集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)行“一窗對(duì)外、一站辦理”。對(duì)受理的許可項(xiàng)目，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。同時(shí)，各村（居）也都分別建立了便民服務(wù)室。全鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制的建立，提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

2、提高行政決策程序的科學(xué)性,防范決策性失誤。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，進(jìn)行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。目前，鎮(zhèn)政府已經(jīng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面建立了專家咨詢制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策，事先組織專家進(jìn)行可行性論證；對(duì)涉及法律問題的重要決策，事先進(jìn)行法律咨詢，并長年聘用了星城律師事務(wù)所劉云峰律師任法律顧問。對(duì)涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關(guān)的決策事項(xiàng)，向社會(huì)公示，廣泛聽取意見。半年來，我鎮(zhèn)政府所發(fā)規(guī)范性文件31份，未發(fā)生與法律、法規(guī)相抵觸或經(jīng)上級(jí)部門審查被撤銷的情況。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹行政執(zhí)法人員資格制度。全鎮(zhèn)公安、城管、動(dòng)物檢疫、水利、國士、計(jì)生等行政執(zhí)法人員全部經(jīng)過培訓(xùn)、考試，領(lǐng)取了省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，實(shí)行持證執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》。

4、拓寬政務(wù)公開渠,完善政務(wù)信息公開制度。首先,通過政務(wù)公開欄及時(shí)公布鎮(zhèn)政府的重要規(guī)范性文件和重要決策；另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網(wǎng)站，及時(shí)介紹情況，公布信息，并實(shí)現(xiàn)了辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。把群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)內(nèi)容通過設(shè)立政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。

三、強(qiáng)化公正執(zhí)法,執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作取得新進(jìn)展

1、對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)法治理念教育，打牢思想基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育。將社會(huì)主義法治理念教育與構(gòu)建法治和諧社會(huì)、部門業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有

機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的廉潔從政意識(shí)、依法辦事意識(shí)、公平公正意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識(shí)，打牢了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。

2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)執(zhí)法各部門著眼于規(guī)范、著眼于長效機(jī)制建設(shè)，從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，確保每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有章可循。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。建立健全監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法工作公開制度，將執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公開，保障了群眾知情權(quán)，提高了執(zhí)法透明度。5月份，組織人大代表、駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對(duì)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院等到單位進(jìn)行了視察與評(píng)議，收到合理化建議10條，全部落實(shí)有關(guān)部門進(jìn)行了整改。

四、強(qiáng)化普法教育，營造好依法行政環(huán)境

1、突出普法教育重點(diǎn)。我鎮(zhèn)按照《開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的部署，繼續(xù)深入開展了“五五”普法工作。在普法內(nèi)容上，明確了重點(diǎn)加強(qiáng)憲法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，公共權(quán)力運(yùn)行、公民權(quán)利保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī)，社會(huì)主義訴訟法律基本知識(shí)等五個(gè)方面的普法教育工作。在普法對(duì)象上，明確了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為教育重點(diǎn)。

2、創(chuàng)新普法教育載體。首先將農(nóng)民作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，整合資源，配強(qiáng)力量，積極探索農(nóng)民普法的新路子，充分發(fā)揮普

法志愿者的潛在力量、“學(xué)法中心戶”的積極作用、創(chuàng)新普法教育載體，滿足基層農(nóng)民的法制需求。

3、擴(kuò)大普法教育效果。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度，落實(shí)了青少年法制宣傳教育制度，開展了企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶、務(wù)工人員學(xué)法活動(dòng)，加強(qiáng)了農(nóng)村法制教育基地建設(shè)，把普法教育與創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”、調(diào)解民事糾紛、加強(qiáng)青少年法制教育相結(jié)合，擴(kuò)大了普法教育的覆蓋面。今年來，全鎮(zhèn)共舉辦法制培訓(xùn)班（法制講座）4期（次），培訓(xùn)各類人員300人次，發(fā)放各類宣傳資料2000份，受教育群眾近萬人次。通過形式多樣、扎實(shí)有效的法制宣傳教育，增強(qiáng)了公民知法守法、企業(yè)依法經(jīng)營、各方依法辦事的意識(shí)。

總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，我鎮(zhèn)在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民園、京珠西線等重點(diǎn)工程的建設(shè)，更極大地保護(hù)了廣大群眾的利益。在以后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，為推進(jìn)依法行政工作，構(gòu)建和諧烏山做出新的成績。

二○○九年六月十六日

第四篇：依法行政工作匯報(bào)

2011依法行政工作總結(jié)

依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。近年來，我單位依法行政工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)依法行政工作總體要求，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)履行法定職責(zé)，依法行政水平得到進(jìn)一步提升，公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善依法行政工作機(jī)制

單位高度重視依法行政工作，根據(jù)人事調(diào)整，按照市、區(qū)依法行政工作要求，及時(shí)調(diào)整了由單位法人代表任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí)，形成上下貫通，左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系，為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn)，圍繞提升三項(xiàng)服務(wù)水平（即：提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平，提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平，提升為基層群眾服務(wù)水平）目標(biāo)，層層分解落實(shí)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善考核和監(jiān)督機(jī)制，較好的實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?；?。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力營造依法行政良好氛圍

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求，始終把學(xué)習(xí)放在首位。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識(shí)。每年年初制定了單位理 1

論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)計(jì)劃中明確要有2個(gè)以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來，單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求，認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計(jì)發(fā)放宣傳資料 18000 余份，懸掛橫幅100余條，召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動(dòng)，使廣大群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，法治觀念更加深入。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高依法行政水平

完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉，不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量。一是主動(dòng)接受人大監(jiān)督。有計(jì)劃的主動(dòng)向單位人大工委通報(bào)依法行政工作情況，虛心聽取他們的批評(píng)、意見和建議。特別是對(duì)單位重大規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)和惠民實(shí)

事等方面的工作，單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會(huì)，積極聽取意見，廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持人大履行職能，監(jiān)督政府工作，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)惠民措施實(shí)施的監(jiān)管。對(duì)制定涉及老百姓切身利益的文件和會(huì)議紀(jì)要，能做到召開專題會(huì)議，廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議，形成草案，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實(shí)施。三是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信訪的監(jiān)督。對(duì)市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺(tái)和信訪電話平臺(tái)所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報(bào)，我們都能依法在第一時(shí)間內(nèi)做好回復(fù)和處置，對(duì)不能及時(shí)處置的問題，我們能妥善做好相關(guān)解釋工作，從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。

四、加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，保障各項(xiàng)工作有序開展

近年來，我們緊緊圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施，把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷加大主動(dòng)服務(wù)力度。對(duì)于單位區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和實(shí)事工程，單位專門安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù)，使得各重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，全面開展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：依法行政工作匯報(bào)材料

文井鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)材料

縣人大：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以行政職權(quán)清理、確認(rèn)、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、近年來文井鎮(zhèn)依法行政工作情況回顧

我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)為基本著眼點(diǎn)，以貫徹國務(wù)院《綱要》為主線，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識(shí)，開拓行政執(zhí)法問責(zé)制度為突破口，為黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作提供可靠的法制保障，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。近年來主要做了以下工作:

（一）加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、各部門全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅(jiān)持常抓不懈。緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)來推動(dòng)依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置。較好地完成了各項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作。

(二)深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

1、加強(qiáng)行政職權(quán)清理和確認(rèn)工作。

行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，是全面推進(jìn)依法行政的本質(zhì)要求。而科學(xué)界定行政職權(quán)，則是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的前提條件，更是政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)指示精神，對(duì)本鎮(zhèn)各部門具有行政執(zhí)法職能的人員，進(jìn)行了清理檢查，對(duì)不具備條件的人員及時(shí)給予清理。通過行政職權(quán)的清理與確認(rèn)工作，科學(xué)界定了政府及部門的職權(quán)范圍，為行政權(quán)力公開透明運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，邁出了向有限政府轉(zhuǎn)化的重要一步。

2、堅(jiān)持做好規(guī)范性文件工作。

為強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是落實(shí)《綱要》精神的重要舉措，也是依法行政考核的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)在行政職權(quán)清理的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究各部門行政執(zhí)法責(zé)任制方面的有關(guān)執(zhí)法情況，研究制定了我鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作思路，明確推行此項(xiàng)工作的要求，并及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，試行以來，取得了良好的效果。

4、設(shè)立便民服務(wù)中心

我鎮(zhèn)始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”為原則，以轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率為標(biāo)準(zhǔn)。在效能建設(shè)年活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作中，鎮(zhèn)黨委對(duì)依法行政工作極為重視，經(jīng)多方努力設(shè)立了文井鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，完善了各項(xiàng)配套制度，運(yùn)行以來堅(jiān)持做到公開、透明，得到了社會(huì)各界好評(píng)。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政觀念和能力。

1、認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，在實(shí)際執(zhí)法活動(dòng)中能真正秉公執(zhí)法，我鎮(zhèn)積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)，收到了良好的效果。

2、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，打造學(xué)習(xí)型行政執(zhí)法隊(duì)伍。我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法人員隊(duì)伍中要求開展法律專業(yè)自學(xué)，通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)教育，使教育對(duì)象真正掌握必備的法律知識(shí)，成為具有較強(qiáng)依法行政能力和較高法律素養(yǎng)的法制和行政執(zhí)法人員。

3、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。

(四)加強(qiáng)法治宣傳，逐步將依法行政深入人心。

我鎮(zhèn)法治不斷加強(qiáng)法治宣傳工作，形成強(qiáng)大宣傳陣勢。利用有線廣播等媒介及時(shí)向全鎮(zhèn)公民宣傳法律、法規(guī)、政策，讓老百姓及掌握時(shí)事動(dòng)態(tài)，使人民群眾及時(shí)了解政府的決策行為，監(jiān)督政府決策的執(zhí)行。鎮(zhèn)各部門人員還走上街頭現(xiàn)場宣傳部門法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料，耐心解答群眾提出問題，以達(dá)到較好的普法目的。此外，政府依法行政宣傳工作更多的是放在平時(shí)，通過多種形式宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社會(huì)矛盾。

1、從源頭上積極防范。我鎮(zhèn)以大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和信訪辦公室為基礎(chǔ)，狠抓社會(huì)矛盾防范化解工作。堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。

2、做好矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)積極完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織在司法所的指導(dǎo)下調(diào)整、充實(shí)人民調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。我鎮(zhèn)堅(jiān)持按照“定期排查，基層化解；領(lǐng)導(dǎo)包案，干部下訪；面對(duì)面做群眾工作，直接調(diào)處社會(huì)矛盾”的思路，建立信訪工作長效機(jī)制。切實(shí)保障信訪人、舉報(bào)人的合法權(quán)利，整合化解社會(huì)矛盾資源，完善維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、懲治違法行為、追究引發(fā)責(zé)任相結(jié)合的化解群體性事件的工作機(jī)制。建立信訪反饋與研究政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)帶有普遍性的社會(huì)矛盾，及時(shí)完善、調(diào)整相關(guān)政策，切實(shí)依法、合理解決信訪反映的實(shí)際問題。加強(qiáng)信訪條例等相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，使群眾信訪活動(dòng)逐步走向合理、合法的正常道路。

（六）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督檢查，確保依法行政工作取得實(shí)效。

我鎮(zhèn)依法行政工作一方面主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大和群眾對(duì)依法行政工作的監(jiān)督，聽取、分析他們的意見和建議，并在工作中不斷改進(jìn)。同時(shí)，我鎮(zhèn)還加強(qiáng)依法行政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長多次親自組織督導(dǎo)計(jì)生、國土、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、公安派出所等部門執(zhí)法人員辦證、換證、佩帶執(zhí)法標(biāo)志等情況，要求亮證執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法程序。通過對(duì)群眾辦證、收費(fèi)與相關(guān)文件的對(duì)此調(diào)查、看群眾對(duì)依法行政滿意度和執(zhí)法工作質(zhì)量，督促各部門、單位做到辦事程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、做到收費(fèi)不超標(biāo)、處罰不遺漏、執(zhí)法公正。全鎮(zhèn)近年來無一例因行政執(zhí)法產(chǎn)生糾紛，無行政行復(fù)議和行政訴訟。

二、依法行政工作存在的主要問題

近年來，我鎮(zhèn)的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

一是依法行政氛圍不夠濃，有待進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，努力營造依法行政的濃厚氛圍；

二是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，有待堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平； 三是依法行政監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三、對(duì)依法行政工作的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育，營造依法行政濃厚氛圍。

要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育：一要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員普法教育不放松，使其轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，增強(qiáng)他們依法行政的能力，做依法行政的模范，以此來推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊抓農(nóng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)，加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)政府的依法行政，努力營造依法行政工作的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步健全法制機(jī)構(gòu)，提高基層政府法制水平。

基層依法行政工作要做好，法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)十分重要，進(jìn)一步建立健全基層法制機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員的常態(tài)化教育培訓(xùn)，提高基層行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，為基層政府依法行政提供有力的法制保障。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。

目前對(duì)行政行為的監(jiān)督措施較多，關(guān)鍵是要需要實(shí)處，體現(xiàn)實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，一是創(chuàng)新行政

監(jiān)督機(jī)制，逐步形成監(jiān)察、審計(jì)、政府法制監(jiān)督的有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的整體效能。二是加大責(zé)任追究力度，提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威和效果。