第一篇：貴州省農(nóng)村危房改造試點實施方案

貴州省農(nóng)村危房改造試點實施方案

經(jīng)省人民政府同意，決定在部分縣（市、區(qū)）選擇10800戶農(nóng)戶開展農(nóng)村危房改造試點工作（簡稱“萬戶試點”）。為確保試點工作順利實施，特擬定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大和胡錦濤總書記對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）基本原則

1．堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接，要注意保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學選址設計，提高防災避險水平。

2．堅持政府引導，尊重群眾意愿。在政府支持和適當補助的同時，要整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

3．堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量安全。立足當前、著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

4．堅持公平、公正、公開。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。

二、對象及任務

（一）萬戶試點對象

按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標準》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點對象：

1．一、二、三級危房中的五保戶；

2．地質(zhì)災害危及點搬遷戶、因災倒房戶；

3．一級危房的低保戶、困難戶和一般戶；

4．需要更換或維修局部或個別構件的二、三級危房戶。

（二）試點任務

1．試點縣（市、區(qū)）

每個市（州、地）選擇1-2個縣(市、區(qū))作為試點單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領導小組根據(jù)各地實際選擇基礎條件好的縣（市、區(qū)）進行。

2．試點農(nóng)戶

按照“突出重點，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點任務。每個市（州、地）的試點任務數(shù)為：

（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；

（2）地質(zhì)災害危及搬遷戶300戶；

（3）一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；

（4）一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；

（5）一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；

（6）

二、三級危房低保戶、困難戶、一般戶修復總數(shù)不得少于200戶。

三、建房方式、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復）集中重建、分散重建和局部修復等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設，建房設計規(guī)劃應經(jīng)建設規(guī)劃部門批準。

（二）建房要求

1．在集中人力、物力、財力抓好各類危房改造工作的同時，各自然村寨應開展道路、飲水、通電等基礎設施建設，整體改變農(nóng)村面貌。

2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點應優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

3．五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點。

4．危房拆除重建，應本著經(jīng)濟適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施）。

5．除五保戶外，二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成。

（三）完成時限

2008年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點工作，11月底全面完成試點任務。

四、補助標準與資金籌集

（一）補助標準

綜合農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟狀況和各地人均財力等因素，實行分類補助。具體補助標準由各地制定。

（二）資金籌集

1．農(nóng)村危房改造試點資金的籌集，按照農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔的原則，采取“省級財政補助一點，市縣財政補助一點，農(nóng)戶自籌一點，社會捐助一點”的辦法多渠道籌集；

2．省級根據(jù)每個市（州、地）試點任務數(shù)和人均財力狀況安排試點補助資金；

3．地、縣兩級政府承擔的試點建設資金為：貴陽市不低于試點建設資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點建設資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點建設資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點建設資金總額的15%。

各地在按上述比例安排建設資金的同時，應安排相應的工作經(jīng)費。

五、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1．程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級審核申報，市（州、地）級危改辦審批，省級備案的程序進行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）縣級危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

4．市（州、地）危改辦報省危改辦備案材料

（1）市（州、地）危房改造試點建設規(guī)劃方案；

（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報的相關資料和圖紙。

（二）分散建房的申報與審批

1．程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級備案的程序進行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點建房方案；

（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

市（州、地）危改辦同時需將市、縣兩級農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃方案報省危改辦備案。

六、政策與措施

（一）提高認識。農(nóng)村危房改造試點工作是全省全面推進危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級黨委、政府及有關部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）健全機構。在省委、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領導小組領導下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領導小組要充實力量，加強工作指導和協(xié)調(diào)。工作機構要配備有工作經(jīng)費、車輛、電腦等必要的工作設備和裝備。

（三）落實資金。要將民政、財政、發(fā)改、建設、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負責、部門分工合作的工作機制。

（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復農(nóng)田與新址占地相結合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費；林業(yè)部門減免育林費，對自有木材經(jīng)審查后給予免費放行；建設部門減免有關規(guī)費，并免費提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補助；水利部門負責人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設；建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實行優(yōu)惠價格，當?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。

（五）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。

（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計、財政、民政、建設等相關部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實加強對工程質(zhì)量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法，加強輿論監(jiān)督。

七、總結驗收

試點工程結束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領導小組組織專家進行評估，寫出專題報告，對組織領導、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結，并于11月上旬上報省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領導小組組織評估驗收。

第二篇：2011年農(nóng)村危房改造試點實施方案

二○一一年五月十八日

桃江縣2011年農(nóng)村危房改造試點實施方案

為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，切實做好2011年我縣農(nóng)村危房改造試點工作，按照省委、省政府關于加快農(nóng)村危房改造和擴大試點的要求，認真貫徹落實全省減災救災暨農(nóng)村危房改造工作會議精神，結合我縣實際，特制定本方案，2011年農(nóng)村危房改造試點實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持整合資源的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）試點任務

按照省里統(tǒng)一安排，2011年全縣第一批農(nóng)村危房改造的任務是700戶，第二批改造任務待省里任務下達后再另行安排。

二、補助對象、補助標準和資金管理

（一）補助對象。2011年農(nóng)村危房改造補助對象重點是分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶、重點優(yōu)撫對象及其他貧困戶。優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。原則上新建每戶補助5000-10000元，改造修繕戶每戶補助3000-5000元，特困對象可適當提高補助標準。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按照國家和省有關資金管理制度和規(guī)定實行專項管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶?？h直有關部門定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設資金等有關方面資金，定點連片建設。對無房或居住在危房的五保戶可以村為單位建“五保之家”。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全住房。

2、房屋結構：住房主體為磚混（木）結構，并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹（木）板封閉。選址要避免洪水、泥石流、雷擊等氣象地質(zhì)災害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間、家具及進出道路、菜地。照明用電入戶，飲用水方便，其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標識。

（三）技術服務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設計圖和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費提供建材質(zhì)量檢測服務。對不按設計施工、偷工減料、違規(guī)建設，造成重大質(zhì)量隱患的，要依法從嚴查處。

（四）檔案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函

第三篇：農(nóng)村危房改造實施方案

****鎮(zhèn)***年農(nóng)村危房改造實施方案

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神，切實做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和建設任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農(nóng)民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行專款專用，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農(nóng)村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將總結報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書，同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗收、總結工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務改造完成后，要認真進行自查和總結，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

第四篇：貴州省農(nóng)村危房改造工程驗收暫行辦法

貴州省農(nóng)村危房改造工程驗收暫行辦法

（試行）

第一章總則

第一條為保證我省農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，統(tǒng)一工程的驗收管理工作，結合貴州省農(nóng)村實際，制定本辦法。

第二條貴州省進行農(nóng)村危房改造工程驗收，適用本辦法。

第三條本辦法分為工程質(zhì)量驗收和竣工驗收兩個部分，質(zhì)量驗收是指在危房改造過程中對農(nóng)房建設的分項、分部工程和單位工程（單棟農(nóng)房）的質(zhì)量進行驗收；竣工驗收是指以村為單位或分區(qū)域的危房改造全部完工后，在交付使用前對工程進行的總體驗收。

第四條未按本辦法進行驗收或驗收不合格的農(nóng)房改造工程，不得交付使用。

第二章工程質(zhì)量驗收 第五條在農(nóng)房改造過程中，現(xiàn)場工程專業(yè)技術人員應對工程中采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備進行驗收。對集中重建和因地質(zhì)災害需要整體搬遷的農(nóng)房建設要檢查是否符合規(guī)劃要求。

第六條各工序應按施工技術標準進行質(zhì)量控制，每道工序完工后，現(xiàn)場工程專業(yè)技術人員應進行檢查并做好記錄。

第七條地基基礎施工完畢后，建設單位應組織設計（原設計部門或當?shù)赜匈Y質(zhì)的設計單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關單位進行驗收，驗收合格后方可進行上部結構施工。

第八條主體結構工程完工后，建設單位應組織設計（原設計部門或當?shù)赜匈Y質(zhì)的設計單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關單位進行驗收，驗收合格后方可進行裝飾工程施工。

第九條其它分項分部工程應由建設單位和現(xiàn)場工程技術人員組織施工單位的項目負責人和技術負責人進行驗收。

第十條單棟農(nóng)房完工后，應由建設單位和現(xiàn)場工程技術人員組織施工單位的項目負責人和技術質(zhì)量負責人等進行驗收。

第十一條工程施工應符合經(jīng)審查合格的工程勘察和設計文件（包括抗震設防）的要求。第十二條工程的觀感質(zhì)量應由驗收人員通過現(xiàn)場檢查并符合驗收要求。

第十三條工程質(zhì)量驗收還應滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設技術導則》中的有關要求。

第十四條工程質(zhì)量驗收標準采用《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）和國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范。

第三章基礎設施質(zhì)量驗收

第十五條對于集中重建和因地質(zhì)災害需整體搬遷的農(nóng)房，還需按規(guī)劃要求進行基礎設施質(zhì)量驗收。

第十六條村莊內(nèi)主要道路和聯(lián)戶路應進行硬化，主要道路的寬度一般在3.5m左右，聯(lián)戶路寬度一般在1m左右。

第十七條村莊內(nèi)水源和供水系統(tǒng)經(jīng)過處理或改造，水量滿足用水要求，水質(zhì)達標保證人畜飲水安全。

第十八條有雨水和生活污水排放設施，污水排放符合國家有關規(guī)定。第十九條有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運等環(huán)衛(wèi)設施，垃圾收集點應有衛(wèi)生保護措施，防止二次污染。

第二十條對村莊公共環(huán)境進行整治，包括：河道水塘及景觀環(huán)境整治等。

第二十一條農(nóng)房改造規(guī)劃中規(guī)定的其它內(nèi)容。

第二十二條基礎設施質(zhì)量驗收標準采用《村莊整治技術規(guī)范》（GB50445-2008）并應滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設技術導則》中的有關要求。

第四章工程竣工驗收

第二十三條凡列入貴州省農(nóng)村危房改造工程的項目，按批準的內(nèi)容和規(guī)模建成后，符合驗收條件的，應及時組織竣工驗收。

第二十四條竣工驗收以經(jīng)批準的有關文件及相關部門的審批文件為依據(jù)，同時依照國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范及本驗收辦法進行。

第二十五條農(nóng)房改造工程以村為單位或當?shù)貏澐值钠瑓^(qū)組織竣工驗收。第二十六條項目提出竣工驗收申請時，應滿足以下要求：

（一）一級危房

經(jīng)鑒定為一級危房的農(nóng)房，完成建筑工程設計和合同約定的各項內(nèi)容，達到使用要求；工程質(zhì)量驗收達到合格標準，并經(jīng)當?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督部門備案。

（二）二級危房

經(jīng)鑒定為二級危房的農(nóng)房，對判定為危險點的局部構件進行了更換、維修，工程質(zhì)量符合國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復了正常使用功能。

（三）三級危房

經(jīng)鑒定為三級危房的農(nóng)房，對判定為危險點的個別構件進行了輕微維修，工程質(zhì)量符合國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復了正常使用功能。

第二十七條竣工驗收程序及內(nèi)容：

（一）組織驗收。當以村為單位和分區(qū)域的農(nóng)房改造工程完工后，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領導小組應組織財政、建設、民政、國土、審計、消防等部門對申請竣工驗收的項目進行竣工驗收。竣工驗收工作的主要內(nèi)容有：

⒈核查工程竣工驗收資料和施工技術資料的完整性、準確性；

⒉檢查項目的建設標準和施工質(zhì)量，對工程質(zhì)量作出評價，對工程存在的隱患和質(zhì)量問題提出處理意見，最終達到質(zhì)量驗收標準；

⒊對于集中重建和因地質(zhì)災害需要整體搬遷的農(nóng)房須檢查項目是否符合規(guī)劃要求，重點檢查基礎設施的建設情況；

⒋核查工程財務支出及工程決算情況； ⒌提出竣工驗收報告。

（二）竣工驗收審查。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領導小組對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危房改造建設項目進行竣工驗收后，應向市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領導小組提出竣工驗收審定報告，市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領導小組接到報告后，應組織財政、建設、民政、國土、審計、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位進行審查，并提出竣工驗收工作總結報告。

（三）竣工驗收抽查。各市（州、地）完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造工程竣工驗收審查工作后，應將竣工驗收工作總結報告上報省農(nóng)村危房改造工程領導小組，省農(nóng)村危房改造工程領導小組根據(jù)各市（州、地）驗收的情況組織有關部門進行抽查，并對各市（州、地）農(nóng)村危房改造情況作出評價。

（四）各地區(qū)可依照本辦法，結合當?shù)貙嶋H，在確保工程質(zhì)量的前提下，進行分類細化，針對性的制定操作辦法和實施細則。

第五篇：2011農(nóng)村危房改造擴面試點

2011農(nóng)村危房改造擴面試點

工作匯報

一、會議內(nèi)容

2011年6月15號省建設廳召開農(nóng)村危房改造擴面試點村鎮(zhèn)科長培訓會，村鎮(zhèn)處趙處長闡述了全國以及全省危房改造的重要性，住建部門應擔負的職責、建設形勢、具體操作，計劃指標等問題；華中農(nóng)業(yè)大學姚崇懷教授講述了農(nóng)村危房鑒定的具體細則、農(nóng)村危房建造的方式、以及宜居村建設；劉科長論述了農(nóng)村危房改造的政策，以縣級人民政府為責任主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府為實施主體，C級危房、D級危房的補助方式，改建方式，補助金額等；崇陽縣，紅安縣的代表介紹了他們開展工作的方法以及成功經(jīng)驗；最后由張工程師演示了《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》的信息錄入。

二、會議精神

上級要求我們縣要引起領導的重視，要有組織領導，跟蹤督辦，綜合協(xié)調(diào)。改造中要公示，拍照。可以結合新農(nóng)村建設整村搬遷、改建加固、一些空置房可以由村鎮(zhèn)出面租借，讓一些老弱病殘的孤寡老人集中居住。資金使用要到達農(nóng)戶，扶貧款、救助款可以捆綁使用，允許不均衡分配。對于鑒定為C級的危房，補助金額為2000——3000元，D級危房補助不得超過3萬元。補助對象采取農(nóng)戶自愿申請，村民代表會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級審批的程序。改造建造方式為D級危房拆除重建，C級危房加固，一般以自建為主，有需要可以代建。建設面積控制在孤寡老人40㎡，其他60㎡。重建房設計40——60㎡，可考慮向左右擴建，也可設計為樓房的基腳。建設中要注意安全，縣一級部門要嚴格把關。資金方面一戶一存折，資金直接打入農(nóng)戶賬號。檔案管理為紙質(zhì)檔一戶一檔，資料齊全，內(nèi)容真實；信息化錄入要認真仔細，附屬用房的面積一定要控制好，每個月月底之前信息反饋回省建設廳。

三、目前現(xiàn)狀

我們縣是第一次成為試點縣，以前這項工作由民政部門負責實施，現(xiàn)改由我局主管。十二五期間計劃完成農(nóng)村危房改造15000戶，今年已申報1500戶，等待審批。由于沒有相關的工作經(jīng)驗，建設局人手比較緊缺，而危房改造的前期又必須做大量細致的工作，譬如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務知識的培訓、危房的等級鑒定、拍照、信息核實、錄入、管理、反饋等都需要專職人員。

四、幾點建議

1.、縣政府盡快召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人專題會議，發(fā)動宣傳、動員調(diào)查摸底，并出臺相關的政策法規(guī)；

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專職管理人員和必要的設備（電腦、相機）

3、從二級單位抽調(diào)計算機業(yè)務熟練的工作人員一到二名，并配備電腦和照相機等設備； 4，組織專人去優(yōu)秀縣市參觀學習，并集中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行一次必要的業(yè)務培訓（農(nóng)村危房等級鑒定、農(nóng)村危房建設管理、信息化檔案錄入、管理等）；

5、考慮解決經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通問題。

沈華東

2011-6-21